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SUMÁRIO

1 CONCEITO ........................................................................................ 4

2 PRESERVAÇÃO ................................................................................ 6

3 COMO E POR QUE PRESERVAR .................................................. 13

3.1 O que é memória? ..................................................................... 13

3.2 O que é patrimônio? .................................................................. 13

3.3 Qual o significado de preservação? .......................................... 13

3.4 Por que preservar? .................................................................... 14

3.5 O que preservar? ...................................................................... 14

3.6 O que é tombamento? ............................................................... 14

3.7 Preservar é o mesmo que tombar? ........................................... 15

3.8 Quando o tombamento de bens históricos começou no Brasil? 15

3.9 O Ministério Público pode preservar? ....................................... 15

4 O QUE É O CONSELHO DE DEFESA DO PATRIMÔNIO? ............ 16

5 COMO UM BEM É INSCRITO NA LISTA DO PATRIMÔNIO

UNIVERSAL DA UNESCO? ............................................................................. 16

6 EXISTEM OUTROS ÓRGÃOS DE PRESERVAÇÃO, ALÉM DOS

PÚBLICOS? ..................................................................................................... 17

7 OS AGENTES ENVOLVIDOS NO PROCESSO DE PRESERVAÇÃO

17

7.1 A interação entre o poder público e o setor privado .................. 18

8 POR QUE É IMPORTANTE UM CONSELHO DE DEFESA DO

PATRIMÔNIO LOCAL? .................................................................................... 31

8.1 Qual a participação da sociedade e da população junto ao

conselho de defesa do patrimônio? .............................................................. 32

2
 8.2 Como a sociedade pode auxiliar o conselho de defesa do
patrimônio municipal? ................................................................................... 32

8.3 O conselho de defesa do patrimônio é ligado a qual secretaria?

32

8.4 Quem faz parte do conselho? ................................................... 33

8.5 Há interesse de todos na criação de conselhos de defesa do

patrimônio? 33

8.6 Mesmo nas cidades muito pequenas, é necessária a criação de

conselho de defesa do patrimônio? .............................................................. 33

9 RECICLAGEM E PROGRAMAS ARQUITETÔNICOS .................... 33

10 É POSSÍVEL A CONVIVÊNCIA DO NOVO COM O ANTIGO? .... 41

11 O QUE É CONSERVAÇÃO? ........................................................ 41

12 O PATRIMÔNIO: LEGADO DO PASSADO AO FUTURO ............ 42

13 PATRIMÔNIO ARQUITETÔNICO: PRESERVAR NÃO É APENAS

TOMBAR! 43

14 O ARQUITETO ............................................................................. 47

14.1 O arquiteto e a preservação do patrimônio histórico .............. 52

15 BIBLIOGRAFIA ............................................................................. 54

3
1 CONCEITO

A palavra preservação possui amplo significado, dentro das diversas

áreas do conhecimento, e normalmente está relacionada ao cuidado e
à salvaguarda do patrimônio. No campo do restauro, a palavra preservação
compreende desde a intenção de salvaguardar o monumento arquitetônico,
passa pelos estudos e análises específicos do campo disciplinar, até
encontrar-se com as ações práticas da intervenção em monumentos
históricos. Ou seja, a preservação carrega os significados próprios da teoria do
restauro e caminha para as ações práticas, desde as manutenções
simples e ordinárias, até as intervenções de escala abrangente.
Entretanto é verificável que as ações práticas que vêm sendo
executadas em bens patrimoniais, no Brasil e no exterior, nem sempre
estão munidas de toda a bagagem intrínseca ao termo.
A falta de diálogo entre as ações práticas e a teoria do
restauro leva o patrimônio arquitetônico a uma situação de risco: de
um lado, faltam ações de manutenção preventiva. De outro, as
intervenções realizadas, por vezes, estão desprovidas de estrutura teórica
própria do campo disciplinar do restauro. Como bem expõe Kühl (2009,p. 220):

É possível verificar, em intervenções ou propostas de atuação em bens

de interesse histórico e artístico, a falta de fundamentos culturais.
Enorme contradição, pois, por um lado, esses edifícios são escolhidos
por serem "bens culturais", como forma também de valorizar a imagem
de uma instituição ou de legitimar uma dada iniciativa; por outro lado,
são os aspectos histórico-artísticos, memoriais e simbólicos da
edificação que passam ao largo das questões projetuais. Ou
seja, esses exemplares são eleitos por terem interesse histórico, mais
intervenções desprezam os valores culturais que motivaram sua
tutela. Prevalecem questões funcionais com uma destinação
predeterminada que orienta a intervenção -, ou ainda políticas,
midiáticas e de exploração visando lucros.

As ações projetuais devem ser construídas sobre um embasamento

teórico consistente, que resgate as características singulares da obra e
ainda estabeleça as condições práticas da intervenção. Em muitos
casos, os projetos de intervenção no patrimônio histórico brasileiro revelam
4
a falta desse alicerce teórico, e, nos raros casos onde há a reflexão teórica, essa
não atinge as ações práticas das restaurações. Tirello (1999, p. 202) apresenta
esse quadro, no depoimento Redescobrindo e Restaurando as Pinturas
Murais dos Edifícios da USP

[...] devido à pouca tradição na conservação do patrimônio

histórico cultural, no Brasil, as restaurações de edifícios e obras de
arte, frequentemente, se caracterizam pela improvisação, e, o que é
pior, costumam ser promovidas quando esses bensjá se encontram em
avançado estado de degradação. No caso dos edifícios, a situação se
agrava. As intervenções quase sempre se reduzem às reformas
emergenciais que priorizam as consolidações estruturais deixando fora
do projeto a restauração dos metais, dos estuques, das madeiras e
pinturas antigas originais. Os elementos componentes dessas
arquiteturas, que distinguem e caracterizam os estilos, quando
danificados, costumam, nesse tipo de intervenção assistemática, ser
substituídos por modelos similares, que terminam por transformar o
edifício em um híbrido arquitetônico, distanciado de sua própria
história e natureza. São ações que ao longo dos anos vêm
contribuindo para a descaracterização de muitos prédios históricos
de São Paulo, construídos no final do século XIX e início do século XX.

Entretanto qual é a origem dessa desarticulação entre a conceituação

teórica e as ações de intervenção? Em que medida os profissionais
teóricos enfrentam os problemas práticos, ou, ainda, com que frequência
é possível contar com esses profissionais, durante o desenvolvimento dos
projetos e ainda no período das obras? E aqui a questão a se trabalhar não está
relacionada à disponibilidade dos mesmos, e sim ao fator que impulsiona a
contratação de teóricos para o acompanhamento das fases de
desenvolvimento do projeto e execução da obra, sabendo que os
mesmos são imprescindíveis para a correta aplicação dos conceitos. E, ainda,
considerando que os fatores econômicos não devem se tornar impeditivos
para a contratação e acompanhamento das obras por parte dos
profissionais teóricos, em que medida os conceitos, tão bem formatados em
textos e discursos, tornam-se aplicáveis?
Por outro lado, quais são os desafios dos profissionais que viabilizam a
obra? Qual é o entendimento teórico desses profissionais, visando sua
tradução para as ações de intervenção? E em que medida não apenas os
dirigentes das obras, como também os trabalhadores da construção civil estão
5
capacitados a manipular exemplares históricos ou, ao menos, compreendem a
importância do patrimônio em que estão trabalhando?

Fonte: historiasylvio.blogspot.com.br

2 PRESERVAÇÃO

É necessário facilitar o caminho entre a teoria e a prática. Para tanto,

algumas iniciativas são bem-vindas, dentre elas, a disseminação da cultura
e o esclarecimento sobre os conceitos próprios da preservação, inclusive seu
significado.
Alimentando o entendimento sobre preservação, conservação e restauro,
é possível obter esclarecimentos precisos no texto "Restauração hoje: método,
projeto e criatividade", de Beatriz Kühl (2007, pp. 19-34), baseado na Carta de
Veneza. Preservação, no Brasil, é o termo mais abrangente, que abarca métodos
e procedimentos de intervenção nos bens, incluindo a manutenção, a
conservação e a restauração. Já a manutenção designa as ações cotidianas e
periódicas que têm por objetivo resolver os problemas assim que
surgem. Na manutenção, é importante trabalhar por analogia, optando

6
por formas e materiais iguais ou semelhantes aos originais. A
conservação implica manutenção permanente e objetiva, manter o estado
existente do monumento histórico. Já a restauração adquire um caráter
excepcional, designando intervenção de maior envergadura, em que se deve
operar através da distinguibilidade.
O campo disciplinar do restauro tem por objetivo estudar a preservação
de bens culturais, com métodos e referenciais teóricos próprios. Esses estudos
trazem implicações práticas, que vão desde a documentação do
patrimônio, até a execução de intervenções planejadas, segundo critérios e
requisitos específicos do campo disciplinar, aplicadas às especificidades do
patrimônio estudado. Esse trabalho de análise requer reflexão crítica,
interdisciplinaridade e criatividade projetual. Entretanto, desde os estudos do
monumento histórico até a efetivação das ações de intervenção, diversos
obstáculos surgem. Um desses obstáculos refere-se ao conteúdo e à
organização da legislação vigente no Brasil.
A transição entre a teoria e a prática da preservação seria facilitada, se
fosse possível contar com uma legislação coerente com os fundamentos
do campo disciplinar do restauro. Dessa forma, o esclarecimento sobre a
teoria da preservação poderia atingir toda pessoa interessada no assunto,
evitando julgamentos enganosos.
Um exemplo dessa incoerência é a Lei n.11.228, de 25 de junho de 1992,
Código de Obras e Edificações do Município de São Paulo, que contém as
informações gerais e específicas para orientação dos projetos da cidade de São
Paulo. Essa lei é recente, se comparada à Carta de Veneza, documento-base
do Icomos, fruto do congresso realizado em 1964, e ainda em vigor. Embora
tenha sido aprovada quase três décadas após a publicação da Carta de Veneza,
a Lei n. 11.228 carrega conceitos contrários à Carta, o que resulta em equívocos
por parte dos profissionais que a consultam, sem o conhecimento e
entendimento dos princípios essenciais do campo do restauro.
A Lei n. 11.228 traz a seguinte definição de restauro: “RESTAURO OU
RESTAURAÇÃO: recuperação de edificação tombada ou preservada, de

7
modo a restituir-lhe as características originais” Lembremos que não há, no
Código de Obras, indicação de excepcionalidade para obras preservadas, ou
seja, apesar de haver legislação e órgãos específicos que definem os limites de
possíveis intervenções e ainda fiscalizam as obras em monumentos históricos,
a Lei n. 11.228 é válida para qualquer imóvel pertencente ao Município de São
Paulo:

Art. 1º. – Fica aprovado o Código de Obras e Edificações, que dispõe

sobre as regras gerais e específicas a serem obedecidas no projeto,
licenciamento, execução, manutenção e utilização das obras e
edificações, dentro dos limites dos imóveis, no Município de São Paulo.

E os equívocos são reproduzidos por órgãos e instituições

construção civil. Diversos exemplos poderiam ser apontados, dentre eles,
destaca-se o conceito de restauração divulgado pela regional de Bauru do Crea-
SP:

O que é restauração? A restauração é um conjunto de atividades que

visa a restabelecer o estado original ou próximo deste e anterior
aos danos decorrentes da ação do tempo, ou do próprio homem
em intervenções que descaracterizam um bem imóvel ou móvel. A
restauração visa a garantir a permanência de um testemunho físico e
real de época passada para gerações futuras. Os processos de
restauração são orientados por posturas consolidadas em cartas
patrimoniais.

A definição de restauração apresentada nesses documentos nega

a validade das transformações ocorridas na obra pela passagem do tempo e
define um período histórico como mais relevante do que outro. Ainda afirma que
os processos de restauração são orientados pelas cartas patrimoniais, sem
levar em consideração que as cartas não formam um conjunto homogêneo
e coerente de documentos.
As cartas patrimoniais são fruto da discussão em um determinado
momento e têm um papel claro, que é indicativo, oferecendo orientações gerais.
Sua importância é indiscutível, mas, dentre as várias cartas, há inclusive
incoerências e até contradições. É de suma importância entender o período
histórico e as circunstâncias que levaram à redação das cartas, e só então
entender que elas não podem e não devem ser colocadas em um mesmo plano.
8
As cartas não devem ser usadas para justificar ações, elas devem orientar a
reflexão teórica e crítica que propicie o debate dos aspectos teórico-
metodológicos e técnico-operacionais da restauração, a fim de que os
projetos de preservação sejam munidos de seu princípio imutável, que
é a salvaguarda do monumento histórico.
A Carta de Veneza (1964) esclarece o conceito de restauração:

Art. 9º. A restauração é uma operação que deve ter caráter

excepcional. Tem por objetivo conservar e revelar os valores
estéticos e históricos do monumento e fundamenta-se no respeito ao
material original e aos documentos autênticos. Termina onde começa
hipótese; no plano das reconstituições conjeturais, todo trabalho
complementar reconhecido como indispensável por razões estéticas
ou técnicas destacar-se-á da composição arquitetônica e deverá
ostentar a marcado nosso tempo. A restauração será sempre
precedida e acompanhada de um estudo arqueológico e histórico
do monumento.

É necessário ressaltar os valores estéticos e históricos da matéria como

transformada pelo tempo, não apenas a referência ao material original, como
também as alterações provocadas pelo tempo nesse material. O limite da
restauração deve estar contido antes do início da hipótese, ou seja, não cabem
suposições em substituição à documentação aprofundada. E a Carta do
Restauro (1972) complementa o conceito de restauro em seu quarto artigo:

Entende-se por salvaguarda qualquer medida de conservação que

não implique a intervenção direta sobre a obra; entende-se por
restauração qual quer intervenção destinada a manter em
funcionamento, a facilitar a leitura e a transmitir integralmente ao futuro
as obras e os objetos definidos nos artigos precedentes.

A dificuldade em transpor os conceitos teóricos da preservação para as

ações práticas de intervenção em monumentos históricos é real e visível.
Os mecanismos legais nem sempre auxiliam esse processo, sendo
que, além dos equívocos formais registrados em leis e decretos, ainda é notável
a interferência política, que, de forma parcial, facilita ou não a aprovação de
determinados projetos. Essa interferência passa ao largo das questões
técnicas e é orientada por interesses econômicos e políticos, o que afasta

9
totalmente os princípios básicos da motivação que gera a preservação e
conservação dos monumentos históricos, ou seja, a valorização da cultura.
E qual é a motivação que leva à preservação de algo? Por que preservar?
A preservação é justificada por razões culturais, éticas e científicas. É definida
como um ato de cultura e deve ser ditada por aspectos estéticos, históricos,
memoriais e simbólicos.
A dualidade entre os princípios teóricos correlatos ao campo do restauro
– defendidos pelos técnicos dos órgãos de preservação - e os interesses
econômicos - defendidos de forma disfarçada por políticos - não é uma situação
encontrada apenas no Brasil. Em conferência recente realizada no edifício Vila
Penteado, sede da Pós-Graduação da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da
Universidade de São Paulo, a conferencista, Prof.a Dra Ascensión Hernández
Martínez, iniciou sua apresentação afirmando que há hoje, na Espanha, um
distanciamento entre a teoria, a legislação e a prática relacionadas ao campo do
restauro. Visando exemplificar essa situação, e lá apresentou doze casos de
intervenções feitas, nos últimos cinco anos, em edifícios e sítios históricos.
A Lei de Patrimônio Histórico Espanhol, de 1985, vincula a restauração de
edifícios ao planejamento urbano, estabelece critérios claros de restauração (art.
39.1, “conservação, consolidação e melhora”), proíbe a reconstrução e ressalta
que todas as fases históricas do monumento devem ser respeitadas. Entretanto,
pelos exemplos apresentados pela Prof.a Ascensión, fica claro que, não raras
vezes, a teoria da preservação se distancia das ações práticas de intervenção,
sendo que a legislação, apesar de clara, não é cumprida em sua totalidade.
Esse fato se justifica pela situação atual do governo central, que não tem
autoridade sobre as Comunidades Autônomas, responsáveis pela aprovação
dos projetos, e não tem como anular os equívocos aprovados como
sendo atos de preservação. Inclusive há hoje uma situação controversa, em
que os políticos espanhóis conseguem aprovar obras que não são validadas
pelos técnicos do campo do restauro.
Mas e a situação no Brasil? A educação patrimonial historicamente tem
se colocado como excelente ferramenta. Quando disponível, traz informações

10
que fazem que os cidadãos validem as ações de cultura, fazendo parte
do processo de preservação. Entretanto, quando a educação não é estimulada,
as ações podem se tornar arbitrárias.
Uma grande ferramenta, para promover a preservação, é operar de forma
a fazer que a população se aproprie dos valores correspondentes a cada obra
de interesse cultural e torne os monumentos históricos parte de sua própria
história. Através da educação patrimonial, a população pode obter a
consciência de seu papel na preservação dos monumentos históricos.
Em relação aos teóricos do restauro, mergulhar no campo da prática,
enfrentar obras, vivenciando o canteiro de obras, talvez seja o caminho a ser
perseguido.
Para os profissionais que viabilizam as ações práticas, é imprescindível
conhecer a teoria, inclusive a ponto de formar mão de obra capacitada para o
entendimento da relevância do patrimônio arquitetônico e de suas características
singulares.
O conhecimento, por parte dos trabalhadores da construção civil, da
importância da obra que estão realizando faz que os mesmos se tornem aliados
do processo de preservação.
Na conferência “Tendências tradicionais de construção e conservação
arquitetônica: alguns casos de estudo”, o Prof. Dr. João Carlos de Oliveira
Mascarenhas Mateus comentou sobre as culturas construtivas e o fato de que
precisamos compreender o estado da nossa cultura construtiva, destacando
que a reabilitação, conservação e restauro devem garantir a autenticidade e
integridade dessas culturas.
Estudos de caso foram apresentados, visando esclarecer as fases
do processo de conservação arquitetônica, em que o projeto deve detalhar cada
tema, desde o entorno até a conservação dos materiais, instalações de
equipamentos e entendimento arquitetônico.
Além da preocupação de trabalhar os conceitos teóricos no projeto, o Prof.
João Carlos afirmou com convicção a necessidade de desenvolver o
projeto de preservação detalhadamente, usando da criatividade para trabalhar

11
cada elemento. Entretanto nem o conhecimento teórico, nem o desenvolvimento
adequado do projeto serão suficientes para o resultado final de excelência da
obra, se os serviços executados não forem feitos por pessoas capacitadas. E,
nesse ponto, alguns mitos se esclarecem: de fato, o Brasil tem carência de mão
de obra especializada, mas essa situação não justifica termos obras de
intervenção no patrimônio arquitetônico com qualidade inferior. O Prof.
João Carlos informou que em Portugal também há falta de profissionais
especializados, mas ele usa o canteiro de obras para trabalhar a qualificação da
mão de obra disponível. Inicialmente os funcionários precisam conhecer a
história, o significado da obra em questão, e depois os critérios de restauro
podem ser transmitidos.
A problemática que envolve as intervenções em edifícios tombados pode
ser atenuada com a sistematização da manutenção programada, que também
deve ser planejada a partir da reflexão teórica. A questão da manutenção
contínua não é algo novo, a Carta de Veneza (1964) já afirma, em seu artigo
quarto: “a conservação dos monumentos exige, antes de tudo, manutenção
permanente”. Entretanto a falta de manutenção é um problema central para a
eficácia da preservação de obras relevantes. Os motivos que levam a essa
realidade giram em torno da falta de recursos humanos e financeiros, sobretudo
nos casos em que o edifício é público. A falta desses recursos está relacionada
com a lentidão dos processos e a falha da sistematização das ações projetuais.
Como já comentado, dentro do campo da preservação, a manutenção
refere-se às ações cotidianas e periódicas, que têm por objetivo resolver os
problemas assim que surgem, e, no caso da manutenção preventiva e
programada, as ações de manutenção se antecipam ao aparecimento dos
problemas.
A teoria afirma, ainda, que na manutenção é importante trabalhar por
analogia, optando por formas e materiais iguais ou semelhantes aos originais,
sendo que seu objetivo é contribuir para a conservação do monumento histórico.
Entretanto, na prática, é verificável que projetos ou memoriais descritivos
que contenham especificações que podem ser substituídas por elementos

12
similares acabam por ter a qualidade da obra comprometida. Isso se deve ao
entendimento de que um elemento similar pode ou não ter seu desempenho
equivalente, ou seja, quando um elemento é especificado, as questões que
deveriam ser destacadas são as relacionadas com a compatibilidade técnica, e
não apenas estética.
Quando a teoria do restauro afirma que, na manutenção ordinária, os
elementos podem ser substituídos por outros semelhantes, significa que não
apenas as características formais devem ser levadas em conta, os aspectos
técnicos devem ser ainda mais relevantes. Afinal, o objetivo é contribuir para a
conservação do monumento, e elementos com desempenho técnico inferior
irão apresentar vida útil encurtada, propiciando a deterioração do patrimônio
arquitetônico, podendo iniciar uma série de patologias construtivas nos sistemas
do edifício.

3 COMO E POR QUE PRESERVAR

3.1 O que é memória?

É a imagem viva de tempos passados ou presentes. Os bens, que

constituem os elementos formadores do patrimônio, são ícones repositórios da
memória, permitindo que o passado interaja com o presente, transmitindo
conhecimento e formando a identidade de um povo.

3.2 O que é patrimônio?

São todos os bens, materiais e imateriais, naturais ou construídos, que

uma pessoa ou um povo possui ou consegue acumular.

3.3 Qual o significado de preservação?

13
 É a manutenção de um bem no estado físico em que se encontra e a
desaceleração de sua degradação, visando prolongar e salvaguardar o
patrimônio cultural.

3.4 Por que preservar?

Cada indivíduo é parte de um todo – da sociedade e do ambiente onde

vive – e constrói, com os demais, a história dessa sociedade, legando às
gerações futuras, por meio dos produtos criados e das intervenções no ambiente,
registros capazes de propiciar a compreensão da história humana pelas
gerações futuras. A destruição dos bens herdados das gerações passadas
acarreta o rompimento da corrente do conhecimento, levando-nos a repetir
incessantemente experiências já vividas. Atualmente, a importância da
preservação ganha novo foco, decorrente da necessária consciência de
diminuirmos o impacto sobre o ambiente, provocado pela produção de bens. A
preservação e o reuso de edifícios e objetos contribuem para a redução de
energia e matéria-prima necessárias para a produção de novos.

3.5 O que preservar?

Todos os bens de natureza material e imaterial, de interesse cultural ou

ambiental, que possuam significado histórico, cultural ou sentimental, e que
sejam capazes, no presente ou no futuro, de contribuir para a compreensão da
identidade cultural da sociedade que o produziu.

3.6 O que é tombamento?

É um conjunto de ações, realizadas pelo poder público e alicerçado por

legislação específica, que visa preservar os bens de valor histórico, cultural,
arquitetônico, ambiental e afetivo, impedindo a sua destruição e/ou
descaracterização. Como exemplo, pode-se buscar as Leis nos sites.

14
3.7 Preservar é o mesmo que tombar?

Não, a preservação pode existir sem o tombamento. O tombamento é uma

imposição legal; porém, sem ele não há garantia real de preservação. Esta é
uma importante ação a ser tomada para garantir a preservação definitiva do
patrimônio, impedindo, por lei, a sua descaracterização/destruição e propiciando
a sua plena utilização.

3.8 Quando o tombamento de bens históricos começou no Brasil?

Começou em 30 de novembro de 1937, com o DecretoLei n° 25, criou-se

o Sphan - Serviço do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional, que nascia para
proteger cidades antigas e monumentos que corriam risco, devido à especulação
imobiliária e as reformas urbanas. Entre os artistas e intelectuais envolvidos na
sua criação estavam Mário de Andrade, Lúcio Costa, Gustavo Capanema e
Rodrigo Melo de Andrade. Atualmente é denominado Iphan - Instituto do
Patrimônio Histórico e Artístico Nacional e possui mais de 20.000 edifícios, 83
conjuntos urbanos e sítios arqueológicos tombados, além de objetos, obras de
arte, documentos, etc.

3.9 O Ministério Público pode preservar?

Sim, em alguns casos, particularmente na ausência de lei municipal

específica, o Promotor de Justiça pode evitar destruição iminente e determinar a
preservação do patrimônio cultural após ouvir especialistas na área. A
Constituição Federal, em seu artigo 129, parágrafo 3°, aponta como uma das
atribuições do Ministério Público “promover o inquérito civil e a ação civil pública,
para a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros
interesses difusos e coletivos”. Tais ações são amparadas pelas Leis Federais
n° 4.717/65 e n° 7.347/85, que disciplinam a “ação popular” e a “ação civil
pública”.

15
4 O QUE É O CONSELHO DE DEFESA DO PATRIMÔNIO?

Fonte: cultura.sorocaba.sp.gov.br

É um órgão colegiado de assessoramento, integrante da estrutura pública

(municipal, estadual, federal), composto por um grupo de pessoas
representantes dos diversos segmentos da sociedade, cujo objetivo precípuo é
a preservação de bens de valor histórico-cultural

5 COMO UM BEM É INSCRITO NA LISTA DO PATRIMÔNIO UNIVERSAL

DA UNESCO?

Fonte: jornaldapraia.com

A partir da solicitação dos países membros de um tratado internacional,

denominado Convenção sobre a Proteção do Patrimônio Mundial Cultural e
Natural, aprovado pela Unesco no ano de 1972. Os também denominados
Estado-Parte podem apontar bens ligados ao Patrimônio Cultural ou Natural.
16
Depois de indicado o bem, o Centro do Patrimônio Mundial verifica se os dados
estão completos; o Icomos ou o IUCN, organizações não-governamentais
voltadas à preservação do patrimônio, avalia a solicitação; o Bureau do
Patrimônio Mundial examina a indicação, recomenda ou não sua inscrição, e o
remete ao Comitê do Patrimônio Mundial, que toma a decisão final.

6 EXISTEM OUTROS ÓRGÃOS DE PRESERVAÇÃO, ALÉM DOS

PÚBLICOS?

Sim, existem órgãos não-governamentais de defesa do patrimônio, sem

poder legal para tombar, porém com o importante papel de conscientizar as
comunidades sobre a preservação. Podem, ainda, agir no sentido da indicação
de bens a serem preservados, participar da conservação dos mesmos e também
ingressar com ação civil pública quando os mesmos estiverem ameaçados.
Mesmo o cidadão, considerado individualmente, pode ingressar com ação
popular no caso do bem ser de propriedade pública.

7 OS AGENTES ENVOLVIDOS NO PROCESSO DE PRESERVAÇÃO

É possível identificar três principais agentes responsáveis pelas iniciativas

e intervenções realizadas sobre ambiente construído: o poder público, os
empreendedores da iniciativa privada e os profissionais envolvidos nesta
atividade, preponderantemente os arquitetos. Cada um destes agentes tem seu
modo específico de atuação e respectiva parcela de ''responsabilidade”. As
particularidades na maneira como atuam podem ser analisadas de modo a que
se entenda o papel por eles desempenhado assim como suas potencialidades
passíveis de um melhor aproveitamento.

17
7.1 A interação entre o poder público e o setor privado

No Brasil, as primeiras iniciativas oficiais no sentido de se iniciar um

processo de proteção legal ao patrimônio construído surgem com a criação do
Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN) em janeiro de 1937
e do Decreto-Lei Federal 25, de 30 de novembro do mesmo ano, responsável
pela introdução da figura jurídica do tombamento. Formalmente um ato
administrativo, o tombamento é considerado como sendo um instrumento
baseado em critérios técnicos pelos integrantes dos organismos públicos
encarregados de utilizá-lo. Todavia, aceita esta afirmação, seria de se esperar
que tais critérios fossem claramente expostos e estivessem permanentemente
sujeitos à evolução e ao desenvolvimento natural a que todo ambiente construído
está submetido.
A partir de sua institucionalização em 1937, o instrumento de tombamento
constituiu-se no instrumento de preservação por excelência, chegando por vezes
a ser considerado como sinônimo de preservação. Além de ferramenta jurídica
com implicações econômicas e sociais, o tombamento tem sido utilizado por
agentes oficiais e mesmo por grupos sociais, como o rito de consagração por
valor cultural de um bem.
Não se pode deixar de assinalar que no Brasil a preocupação oficial com
a preservação do patrimônio cultural, que acaba tomando forma entre a
Revolução de 30 e o Estado Novo, surge balizada pelas ideias de movimentos
como o da modernidade e por aqueles que pregavam a união nacional.
Encabeçados por Lúcio Costa, importantes intelectuais daquele momento7
deram sua contribuição na política de preservação que viria a ser implementada.
É notório que uma das peculiaridades do modernismo arquitetônico brasileiro é
a coincidência nos personagens que, ao mesmo tempo em que introduziam
condutas e formas inovadoras na concepção das novas edificações,
preocupavam-se com meios para preservar a arquitetura praticada em épocas
anteriores. Tal situação era contrastante com o que ocorria em outros países
onde eram evidentes os conflitos entre aqueles que lutavam acima de tudo pela

18
preservação dos monumentos históricos e aqueles que se empenhavam na
implantação de um novo urbanismo e uma nova arquitetura, colocando-se
diametralmente contra a preservação do passado ou sua integração à nova
produção.
Com a estruturação a nível federal, vários outros atos complementares
passaram a ser adotados com diferentes graus de abrangência, sendo que a
partir dos anos 70 também estados e municípios passaram a se instrumentalizar
no sentido da preservação de seus acervos culturais. Nem sempre respondendo
adequadamente às questões do momento ou do local, as atitudes oficiais não
conseguiram ainda dar uma resposta satisfatória para o tratamento da questão.
Entre os problemas enfrentados destaca-se a adoção de conceitos de
preservação que acabaram por fazer surgir um grande vazio conceitual (e por
que não existencial?) entre o exemplar de grande singularidade, merecedor de
um ato administrativo oficial que o eleva à categoria de patrimônio histórico
nacional (ou estadual ou municipal) e à condição de, se os orçamentos públicos
assim comportarem, protegido na sua conservação e manutenção, e os demais,
para os quais não é traçada política pública alguma. Esta arquitetura de
edificações “comuns” muitas vezes é a que mais contribui para a formação de
uma identidade local e, se tratada com a merecida atenção, pode apresentar um
potencial de aproveitamento para a solução de problemas sociais. Algumas
providências nesta direção já começam paulatinamente a serem adotadas por
algumas administrações públicas.

19
 Fonte: guiadasemana.com.br

A par disto, pretende-se discorrer sobre o enfoque dado aos atos de

tombamento e às consequentes atitudes de restauração (permitidas ou
incentivadas) que levam a determinados procedimentos e condutas.
Em A Alegoria do Patrimônio, François Choay apresenta conceitos e
relações extremamente pertinentes e que servem de embasamento para
algumas das análises aqui propostas. Para a autora o conceito de patrimônio
tem sua raiz diretamente vinculada "às estruturas familiares, econômicas e
jurídicas de uma sociedade estável" (CHOAY, 2001, p.11), configurando o que
se poderia denominar de um conjunto de bens e direitos transmitidos por
herança. A evolução deste conceito, indo em direção a um maior número de
beneficiários (toda a sociedade ou até mesmo a toda população mundial) e
referindo-se mais especificamente a uma edificação, resulta no que mais
interessa enquanto tema a ser tratado neste estudo: o patrimônio edificado, de
caráter histórico ou não.
Se por vezes é de certo modo fácil reconhecer como importante a
manutenção de um acervo de características singulares e excepcionais,
pergunta-se: qual deveria ser a atitude mais coerente a tomar frente a
edificações ou conjuntos arquitetônicos comuns, distantes de serem
consideradas como monumentos? Na grande maioria dos casos estas
20
construções são representativas de atividades e grupos sociais e refletem seu
desenvolvimento, suas identidades e características culturais. No mínimo pode-
se dizer, e por isto creditar o devido valor, que esta arquitetura tem parcela
importantíssima na conformação do espaço urbano e é parte indissociável da
vida e formação das cidades. A reflexão sobre o modo como a memória (ou que
memória) será tratada por uma política pública é a base para um tratamento
correto da questão. Andreas Huyssen coloca com bastante clareza:

Não seria uma força construtiva da memória o fato de ela poder ser
contestada a partir de novas perspectivas e evidências, ou a partir dos
próprios espaços que ela bloqueou?....o passado rememorado com
vigor pode se transformar em memória mítica. Não está imune à
fossilização, e pode tornar-se uma pedra no caminho das
necessidades do presente, ao invés de uma abertura no continuum da
história.
(HUYSSEN, 2000, p.68)

Em nosso país, é na primeira metade do século XX, momento do auge da

aceitação dos conceitos difundidos pelo Movimento Moderno (quando
predominavam propostas que continham na sua essência a descontinuidade
entre as novas intervenções e o acervo construído) que começam a surgir as
primeiras iniciativas no sentido da preservação do patrimônio construído. A
situação observada no Brasil nesta área reflete o pouco espaço, inclusive de
tempo, que tem sido reservado ao tema. Tanto o modelo de desenvolvimento
econômico, onde a expansão urbana se faz sempre visível através do aumento
das construções novas, como a predominância de políticas oficiais de
preservação que priorizaram exemplares de caráter excepcional, acabaram por
criar condições em que grande parte de nossas construções se tornassem
obsoletas e fossem destruídas sem a devida reflexão quanto aos benefícios
sociais, econômicos e culturais que se poderia auferir com a continuidade de sua
utilização.
O rigor com que muitas vezes a questão da preservação é tratada,
frequentemente apresentando restrições à introdução de técnicas construtivas e
elementos formais novos na recuperação de edificações tombadas, pode ter tido
efeito oposto ao desejado. Daí a observação de Carlos Nelson F. dos Santos:

21
 “Quando se pensa em preservar, alguém logo aparece falando em
patrimônio e tombamentos. Também se propagou a crença e que cabia
ao governo resguardar o que valia a pena. Como? Através de
especialistas que teriam o direito de (o poder-saber) de analisar
edifícios e pronunciar veredictos....”
(SANTOS, 1986, p. 60)

Também a este respeito é pertinente a observação de BASTOS (2001,

p.8) afirmando que “recicla-se o patrimônio para ele ser usado. O que melhor
conserva é o uso, a vida.”, onde fica evidente que tão importante quanto a decisão
pela preservação de um edifício é a decisão quanto à destinação que o mesmo
terá após sua recuperação.
A crônica escassez de recursos financeiros por parte do poder público faz
com que diversos edifícios tombados aguardem até hoje dotação orçamentária
que seja capaz de, pelo menos, estancar um processo de deterioração física que
avança sistematicamente. Exemplo desta situação é o prédio da antiga Escola
Militar de Rio Pardo, tombado pelo Governo do Estado em 1986, que aguardou
investimentos para sua recuperação durante vários anos a ponto de quase criar-
se uma situação de irreversibilidade.
Carlos Nelson F. dos Santos constata que a preservação passou a ser um
procedimento que não vem ao encontro dos anseios de nenhum dos agentes
envolvidos. Segundo ele, enquanto o poder público acaba por tornar-se
responsável pela integridade de bens que não quer ou não tem condições de
preservar, proprietários particulares não aceitam o tolhimento em seus direitos
de posse; a sociedade, por sua vez, nem sempre demonstra ser suficientemente
esclarecida quanto aos objetivos buscados.

“...As cidades estão cheias de bairros velhos que constituem um

excelente estoque, na maioria dos casos, em uso. Destruí-lo equivale
a destruir riqueza, prática absurda em um país onde nem sequer são
produzidas casas suficientes para atender ao acréscimo da demanda.
Arquitetos e engenheiros podem encontrar nesse campo terreno fértil
para experimentações. Palacetes e mansões podem ser
desmembradas internamente como edifícios de apartamentos.
Casinhas mínimas podem ser intercomunicadas, segundo padrões não
convencionais, resultando unidades maiores.” (SANTOS, 1986, p.61)

22
 Há casos onde a decisão técnica de preservar e recuperar determinado
bem arquitetônico é acompanhada da decisão política de alocar recursos
financeiros para a execução da obra. Nas vezes em que o prédio teria, através
de sua recuperação, condições de continuar desempenhando suas funções
originais (casos em que o uso do prédio persiste – igrejas, por exemplo), os
critérios para a intervenção parecem mais claros de serem adotados e
entendidos.
Em outras situações, que tendem a um maior número, a função
desempenhada pela edificação já não tem mais razão de ser, pelo menos
usando as instalações existentes. Nestes casos cabem algumas reflexões
importantes para definição e avaliação do processo: para qual finalidade será
feita a recuperação? Qual o nível de reconstituição a ser adotado? Estes critérios
devem ser idênticos para todos os prédios “tombados”? Qual o nível de
subjetividade a ser aceito na avaliação e aprovação por parte dos órgãos
públicos das propostas de intervenção?
Estas são ainda questões em aberto, para as quais o setor público precisa
posicionar-se a fim de melhor desempenhar suas atribuições relativas à
preservação do patrimônio arquitetônico.
A realização de um levantamento estatístico em nosso país a fim de
quantificar o número de intervenções significativas que recuperaram ou
reciclaram edificações nas últimas décadas certamente chegaria a uma
conclusão que pode ser antecipada: a maior parte dos projetos significativos, no
que diz respeito à qualidade e repercussão sociocultural, foi protagonizada pelo
setor público.
Esta premissa serve como reconhecimento do papel importantíssimo
desempenhado pelos governos federal, estaduais e, em alguns casos, pelas
administrações municipais, como patrocinadores, gestores e autores de obras
de grande relevância, algumas inclusive alvo de análise neste trabalho. Pelas
características peculiares da administração pública brasileira e da sociedade que
a mesma reflete, o Estado tem sido muitas vezes o único a investir recursos em
obras nas quais a geração de renda ou de retorno do investimento não são fatos

23
assegurados. Mudanças neste panorama começaram a ocorrer, ainda que
lentamente, no final da década passada, identificando-se aí claramente o papel
indutor das ações públicas.
Instituições privadas e até mesmo indivíduos passaram a ver no
aproveitamento dos prédios existentes, além de uma alternativa viável para
investimento, uma atitude consciente frente a uma conduta anterior na qual tudo
deveria ser feito a partir do novo. O velho, dito de outra forma, o existente ou o
passado, passa a ser encarado como um valor agregado ao patrimônio
imobiliário, embora apenas em algumas poucas situações possa ser fonte de
algum valor pecuniário. Empresas, notadamente do setor financeiro, começam
a associar sua imagem a iniciativas ligadas à preservação do patrimônio
arquitetônico da mesma forma com que vinham a mais tempo investindo em
eventos da área cultural, numa clara estratégia mercadológica. Exemplos como
o do Banco do Brasil, com o seu centro cultural implantado na cidade do Rio de
Janeiro na década passada e o do Banco Santander, inaugurado no ano de 2001
em Porto Alegre, são uma demonstração inegável da associação entre
instituições financeiras e a área cultural que acabaram se tornando mais visíveis
com a instalação de suas sedes em importantes marcos arquitetônicos das duas
cidades.
A despeito de opiniões que consideram tais atitudes um tanto quanto
oportunistas, não se deve perder de vista o fato de que as instituições culturais
daí surgidas têm via de regra atuação destacada e os projetos de arquitetura
através dos quais foram implantadas têm inegáveis qualidades.

24
 Fonte: belgianclub.com.br

Intervenções como a que transformou antigas edificações industriais

semi-abandonadas no centro comercial DC Navegantes em Porto Alegre, projeto
de 1994 da autoria dos arquitetos Adriana Hofmeister Fleck, Rosane Bauer e
João Carlos Gaiger, demonstram que, havendo uma conjunção de fatores, o
reaproveitamento de edificações poderá ser sempre uma opção levada em conta
para investimentos pelo setor privado. Mesmo proprietários de imóveis de
pequeno porte ou residenciais vêm demonstrando em maior número do que em
tempos anteriores estar muito mais dispostos a conservá-los, preservá-los ou
reaproveitá-los para um novo uso em oposição a uma atitude de simples
demolição e construção de um novo edifício.
É neste ponto que se deve refletir mais detidamente a respeito das
políticas e atuações das administrações públicas, já que a consciência e a
preocupação com temas ligados à preservação arquitetônica passam a ter
presença crescente em diversos setores da sociedade.
O poder público, a par de investir diretamente na preservação e
recuperação do patrimônio edificado, balizado por limitações éticas e
orçamentárias, deve responder pela criação de políticas públicas capazes de
incentivar a mobilização social e o interesse participativo de modo que os

25
investimentos privados sejam orientados também no sentido da geração de
benefícios públicos. Programas e iniciativas públicas que contenham estes
requisitos tendem a ser bem-sucedidos na medida em que diversos aspectos da
vida urbana são atendidos: áreas edificadas degradas são recuperadas,
melhora-se a qualidade de vida ao mesmo tempo em que se incentiva o senso
de cidadania e história dentro da comunidade.
O setor público não deve, pois, deixar de exercer seu papel regulador,
estabelecendo normas e procedimentos para a elaboração de projetos e para a
execução de obras. Além disso, em consonância com seu papel de indutor de
comportamentos, deve apoiar e facilitar todas as iniciativas que venham ao
encontro dos objetivos de uma política macro de preservação. Isto significa dizer
que, desde a concepção de políticas de incentivos para o reaproveitamento e
recuperação de edifícios existentes (regimes urbanísticos diferenciados e
incentivos fiscais, por exemplo), orientação e suporte técnico, até a tramitação
administrativa dos processos de licenciamento de obras, deve haver um
tratamento diferenciado9. Na adaptação de um prédio antigo para uma nova
função, muitas vezes é inviável os atendimentos das normas técnicas atuais da
mesma forma como elas são aplicados às construções novas, sob pena de se
incorrer em mutilações inaceitáveis na estrutura original. Por outro lado, o não
atendimento das normas deve também ser evitado, já que não é admissível que,
para um edifício contemporâneo, por exemplo, não se destinem recursos para a
prevenção de incêndios ou sua que as administrações públicas dessem
tratamento distinto a situações de intervenção em prédios existentes de modo a
possibilitar uma análise que comporte as peculiaridades de cada caso.
Muitas vezes a possibilidade de que a tramitação de um processo de
aprovação de projeto pelos órgãos públicos possa estender-se por mais de um
ano afasta o proprietário de um imóvel com potencial para reaproveitamento da
intenção de preservá-lo. Há situações outras em que se percebe o receio dos
proprietários quanto aos custos gerados pelas exigências feitas pelos órgãos de
preservação. Na verdade, esta é uma equação financeira que ainda não foi
solucionada: as exigências (muitas vezes justificadas, outras nem tanto) não são

26
atendidas por falta de recursos do proprietário, o que leva a uma deterioração da
edificação, levando a um aumento do custo necessário para a realização da
obra. Fica quase sempre sem resposta a questão relativa ao ressarcimento do
proprietário frente às exigências dos organismos de proteção do patrimônio
histórico. Há de se buscar mecanismos eficientes para que o proprietário não se
sinta penalizado ou castigado por possuir um imóvel considerado como
patrimônio a ser preservado.
Em contraste com a realidade brasileira, onde a disponibilidade de
recursos financeiros é escassa, há em diversos países desenvolvidos
experiências bem-sucedidas em que os programas oficiais para recuperação de
prédios históricos e áreas urbanas contam com linhas de crédito que viabilizam
as intervenções.
Ressalvados os casos de excepcionalidade, as intervenções em prédios
existentes deveriam ser encaradas pela administração pública de forma mais
pragmática. Isto é, deveriam ser buscadas medidas que tornasse atrativo aos
proprietários dos imóveis considerados como de preservação investir na sua
manutenção e conservação. Não bastam, porém, políticas públicas voltadas
apenas para edificações de caráter ou condição excepcional.
É preciso dar a devida atenção às edificações vernaculares que carecem
de políticas adequadas a sua escala de tamanho, valor e complexidade.
Soluções particulares para cada situação tendem a ser mais bem-sucedidas já
que por sua própria natureza são capazes de atuar em mesmo patamar de
complexidade que o contexto em que se vai atuar. A alteração no gabarito
previsto para o alargamento da Rua Félix da Cunha, no bairro Moinhos de Vento
em Porto Alegre, é um exemplo de caso que recebeu uma solução apropriada
para o local, pois viabilizou a preservação de um conjunto de residências da
primeira metade do século XX, já incorporadas à imagem daquela região da
cidade. Aos poucos estes imóveis, com a alteração do perfil das atividades
existentes da vizinhança, estarão sujeitos a ter sua função residencial substituída
por atividades ligadas ao comércio e prestação de serviços sem que para tanto
tenham que ser demolidos.

27
 Fonte: sul21.com.br

Com certeza é através da criação de condições de manutenção e

utilização de edifícios “comuns” que se dará a preservação da maior parte dos
conjuntos arquitetônicos e urbanísticos nas cidades brasileiras. Afinal, em todas
estas cidades, de médio e grande porte, há um acervo imobiliário cujo valor não
deve ser desprezado em uma sociedade de tão parcos recursos como a nossa,
mesmo considerando-se o fato de que a qualidade arquitetônica deste acervo
nem sempre é expressiva.
A maior parcela da produção arquitetônica se dá por iniciativa e no âmbito
do setor privado. O volume construído de programas residenciais, comerciais,
de serviços e lazer, para atividades industriais e até educacionais, realizados por
agentes privados supera em muito aquele cuja iniciativa e empreendimento parte
do setor público. Neste contexto, a produção arquitetônica está cada vez mais
inserida no processo produtivo vigente em nossa sociedade, onde praticamente
todo o produto do conhecimento humano tem o caráter de mercadoria. Assim,
questões projetuais são cada vez mais tratadas em conjunto com aquelas

28
relativas a custos, demanda, consumo, mercado e retorno de investimentos
financeiros.
Preconceitos à parte, a realização de boa arquitetura não é, e nem deve
ser, incompatível com a produção do aumento da riqueza. Pode, por que não,
sendo um elemento de grande importância na melhoria da qualidade da vida
humana, desempenhar um papel na avaliação econômica de diferentes
produtos, no caso edificações.
O setor privado, na comparação com o setor público, responde mais
rapidamente ao dinamismo das relações presentes na sociedade atual. Esta
capacidade, se bem avaliada, pode ser utilizada para que se encontrem pontos
convergentes entre uma política de preservação de bens arquitetônicos e os
objetivos de todos aqueles que detêm uma capacidade econômica para
investimento.
Não são poucos os exemplos em que a conjunção de esforços de
administrações públicas e grupos de investidores possibilitou a recuperação de
prédios isolados ou conjuntos de edificações, obtendo grande sucesso tanto do
ponto de vista da crítica arquitetônica como daqueles preocupados com o
desempenho dos recursos alocados.
Um caso bastante emblemático, em que fica evidente a conjunção de
esforços entre todos os envolvidos, foi a intervenção no Fanuilhall e no Quincy
Market, antigo mercado da área portuária da cidade de Boston, EUA. A
construção original de 1826, que se encontrava bastante deteriorada, assim
como toda a área ao seu redor, instigou o arquiteto Benjamin Thomson a
desenvolver planos para a recuperação da região. Foram necessários mais de
cinco anos para que Thomson viabilizasse junto ao poder público, ao qual coube
estabelecer as diretrizes urbanísticas, e a uma empresa privada, responsável
pelo aporte financeiro e administrativo, a elaboração de um projeto para
recuperar o antigo mercado. Foram recuperados também de diversos prédios
vizinhos, agregando à antiga função comercial novas ocupações tais como
escritórios, hotéis, centro gastronômico, etc. Os edifícios, propriedades da
municipalidade, foram objeto de um contrato de comodato que possibilitou a

29
exploração comercial pela iniciativa privada mediante o custeio da obra,
realizada entre 1976 e 1978. O projeto optou por valorizar as estruturas originais
às quais foram somados diversos novos elementos, de novas infra-estruturas a
mobiliário urbano, dotados sempre de um desenho contemporâneo. Da
intervenção resultou uma das áreas mais dinâmicas e valorizadas da cidade.
Um outro exemplo da conjunção de esforços entre as políticas públicas e
a iniciativa privada com o intuito de intervir e recuperar edificações ociosas
existentes nos centros urbanos nas cidades brasileiras é o programa PAR
(Programa de Arrendamento Residencial) que vem sendo desenvolvido pela
Caixa Econômica Federal (CEF), desde o ano de 2001. Este programa atua em
áreas inseridas nas regiões metropolitanas e nos centros urbanos de grande
porte, incluindo todas as capitais estaduais, selecionadas em parceria entre a
CEF, o poder público e setores organizados da sociedade civil. De maneira geral
são escolhidos prédios cuja ocupação é deficitária e cujos proprietários não têm
mais condições ou interesse de recuperar. Satisfeitos os requisitos econômicos
exigidos pelo organismo financiador, o edifício é transformado em habitação
coletiva para usuários de menor poder aquisitivo.
Em Porto Alegre, há dois casos já em andamento com resultados
considerados positivos para todos os agentes envolvidos: um edifício na Av.
Borges de Medeiros e outro na Av. Salgado Filho. Em ambos os casos é possível
perceber que as questões econômicas foram as que tiveram peso maior na
tomada das decisões relativas ao empreendimento. Os projetos arquitetônicos
foram bastante limitados pelas diretrizes do PAR no que diz respeito às áreas
(custos) máximas das unidades, especificações de acabamento e prazos de
execução. Todavia, pode-se considerar a situação atual do programa como o
início de um processo com excelentes condições para atrair investimentos para
a recuperação do patrimônio imobiliário depreciado existente nas áreas centrais
das grandes cidades brasileiras através da adoção de novos usos em prédios
existentes. Com certeza, na medida em que o programa for se tornando mais
consistente, é de se esperar que se criem possibilidades para proposições

30
arquitetônicas mais elaboradas, inclusive com espaço para a investigação
projetual acerca do tema.

Fonte: commons.wikimedia.org

8 POR QUE É IMPORTANTE UM CONSELHO DE DEFESA DO

PATRIMÔNIO LOCAL?

A existência de um conselho municipal traz consigo a configuração de

uma estrutura de trabalho personalizada, que interage diretamente com a
população local. A co-responsabilidade e a cumplicidade atribuem valor
agregado de inestimável qualidade no resultado final da defesa e preservação
do patrimônio. Bens de interesse local só serão tombados por um conselho local
- o conselho estadual, devido a sua hierarquia, tomba apenas bens de interesse
do Estado. A ausência de um conselho local deixa o município sem lei específica
sobre o assunto. 21 São Paulo (SP). Tombamento – Pinacoteca do Estado São
Paulo: CONDEPHAAT,1982.

31
8.1 Qual a participação da sociedade e da população junto ao conselho
de defesa do patrimônio?

Mobilização popular e vontade política são a resposta. Buscar no

município pessoas interessadas no fruto deste trabalho, tendo como resultado a
revitalização e a preservação da cultura local. Desta união resultarão os meios
necessários à criação do Conselho. Os conselhos devem ser criados com o
apoio das comunidades. Boa parte deles nasceu devido a pressões populares e
a ONGs ligadas à preservação, junto ao poder público e à imprensa. A
comunidade também pode pressionar para que a preservação possa estar
presente em leis municipais, numa verdadeira gestão do patrimônio: como no
Plano Diretor, Lei de Zoneamento, Código de Obras, etc.

8.2 Como a sociedade pode auxiliar o conselho de defesa do patrimônio

municipal?

Atuar permanentemente em contato com os organismos públicos e

privados, como agentes de fiscalização da preservação e do uso dos bens
tombados, denunciando ações de destruição, demolição ou mutilação e
alterações não autorizadas (reforma, reparos, pintura, restauro).

8.3 O conselho de defesa do patrimônio é ligado a qual secretaria?

Dentre os inúmeros municípios que contam com um conselho municipal,

o mesmo está na competência da Secretaria de Cultura e Turismo ou na
Secretaria de Planejamento Urbano. Porém, nada impede de ser articulado de
outra forma, desde que seja atuante. A comunidade deve atuar junto aos poderes
públicos, ainda, para que a preservação se faça presente em outras leis
municipais, caracterizando uma moderna gestão do patrimônio e pautando-se
no Estatuto da Cidade.

32
8.4 Quem faz parte do conselho?

Varia de município a município, mas, geralmente, representantes do

poder público: associações, entidades de classe (IAB e Crea, por exemplo),
universidades, ONGs, etc.

8.5 Há interesse de todos na criação de conselhos de defesa do

patrimônio?

Para pequena parcela da comunidade o tombamento não interessa,

devido ao proveito advindo da especulação imobiliária, ao conceito errôneo de
que o novo é melhor e ao desprezo pela memória local; entretanto, o patrimônio
é importante na formação e fomento da identidade cultural.

8.6 Mesmo nas cidades muito pequenas, é necessária a criação de

conselho de defesa do patrimônio?

Onde não houver uma especulação imobiliária muito forte, pode-se tentar
apenas a conscientização da comunidade e dos proprietários de imóveis a serem
preservados. Porém, como tais tratativas são geralmente informais, acabam por
ser frágeis, dependentes de indivíduos e situações, e não de leis.

9 RECICLAGEM E PROGRAMAS ARQUITETÔNICOS

A transformação levada a cabo em São Paulo pela arquiteta Lina Bo Bardi,

que instalou em um antigo conjunto de edificações industriais um complexo de
lazer, cultura e prática desportiva, denominado SESC–Pompéia, marcou o
panorama da arquitetura brasileira na década de 80.

33
 Fonte: catracalivre.com.br

Além da admirável arquitetura, este projeto teve o mérito de transformar-

se em um espaço respaldado na efetiva apropriação pelos usuários que ali
assistem a eventos, shows e exposições de toda a ordem. Por outro lado, tornou
extremamente visível a todos, arquitetos, administradores públicos e população
em geral, o grande potencial disponível no acervo construído de nossas cidades,
representado por edificações com possibilidades imensas de serem ainda
utilizadas, mesmo em funções distintas daquelas que originalmente
desempenhavam. A partir desse momento, iniciativas dessa ordem foram se
tornando mais frequentes e passaram a ocorrer em várias cidades brasileiras.
Chama a atenção nas últimas décadas o fato de que uma grande parcela
dos prédios recuperados foi com o intuito de abrigar instituições de caráter ou
finalidade culturais. Razão para isto parece ser a tutela desempenhada pelo
poder público sobre diversos prédios tombados, ou ao menos protegidos, e as
diversas políticas públicas de atuação na área cultural implementadas em nosso
país nos últimos anos. Tal procedimento que foi inegavelmente responsável por
um grande impulso na preservação do patrimônio arquitetônico, parece ter hoje

34
sua continuidade comprometida. Não havendo demanda para espaços culturais
equivalente à quantidade de prédios passíveis de serem reaproveitados, é
evidente que novas funções devem e podem ser buscadas para ocupar as
edificações disponíveis.
Uma análise dos prédios disponíveis para reciclagem indica que muitos
têm excelentes condições para abrigar uma variedade bastante grande de
funções, como operações comerciais (ex.: DC Navegantes e Ed. Ely em Porto
Alegre), de serviços (ex.: Ed. Tuiuti, Porto Alegre), turísticas (ex.: Puerto Madero,
Buenos Aires) e até mesmo residenciais.
A atuação conjunta e coordenada dos principais agentes envolvidos no
processo de recuperação do patrimônio arquitetônico e no planejamento global
das cidades teria com certeza amplas possibilidades de sucesso na manutenção
do patrimônio construído pelas gerações passadas.
Ampliar o leque das possibilidades (e a permissividade) para intervenções
é, sem sombra de dúvidas, um caminho na busca de soluções para muitas das
questões que envolvem o aproveitamento do patrimônio edificado de áreas
urbanas sobre as quais cai a pecha de deterioradas. Sem entrar aqui na
avaliação das qualidades dos projetos, exemplos de intervenções que
cumpriram tal papel não faltam: áreas portuárias desativadas e defasadas
puderam ser reintegradas ao contexto urbano, gerando renda e resgatando
valores culturais; prédios de indústrias desativadas foram revertidos em
conjuntos habitacionais, áreas degradadas por extração mineral tornaram-se
espaços de lazer e cultura (Ópera de Arame, em Curitiba).
Com estas condutas mais recentes, o axioma do movimento moderno de
que a forma segue sempre a função passa a ser colocado sob questionamento.
Instalações industriais obsoletas passam a ser adaptadas para os mais diversos
usos. A fábrica da Fiat em Lingotto, Itália, construída entre 1917 e 1920 15 e que
acabou se tornando um ícone do modernismo industrial, foi transformada em um
complexo de múltiplo uso pelo arquiteto Renzo Piano, e é hoje utilizada como
centro de eventos e comércio, hotel e escritórios.

35
 Fonte: br.pinterest.com

A área sobre a qual o projeto atuou, 250.000m2 de área construída, além

de 225.000m2 de áreas externas, constituía-se em uma parcela significativa da
área da cidade.
No início da década de 1980, o grupo Fiat interrompeu as operações em
Lingotto, substituindo a linha de produção que ali operava por outras
tecnologicamente mais avançadas. Tal fato gerou o problema (transformado em
grande oportunidade!) de achar uma finalidade para a imensa massa construída
sem uso definido. Em 1984, vinte arquitetos foram convidados a apresentar
propostas para a reutilização do edifício, sendo a proposta de Renzo Piano
escolhida para ser implantada.
Segundo o próprio arquiteto, era necessário, frente a um cenário de
profundas mudanças na economia da cidade, encontrar não apenas um novo
uso para a antiga fábrica, mas também um novo papel; não apenas uma função
urbana, mas algo que tivesse representatividade a nível simbólico. Como na
época da sua construção, o edifício deveria estar novamente conectado com o
futuro da cidade. Assim, tendo encerrado seu momento de indústria

36
automobilísitica, Lingotto deveria caminhar na direção de tornar-se um centro
de feiras de tecnologia e comércio, de negócios e serviços, com condições de
continuar a projetar o nome da cidade.
Tornou-se fato corriqueiro nas áreas metropolitanas brasileiras a
conversão de construções originalmente destinadas ao uso residencial em sedes
de empresas comerciais ou de serviços. Esta prática, cada vez mais freqüente,
apesar de acarretar alteração no perfil de bairros e regiões inteiras, de certa
maneira contribuiu para a preservação de inúmeras edificações.
Diversos exemplos poderiam ser invocados para ilustrar as possibilidades
da adaptação de edificações a novas utilizações. Quase todos colaborariam para
evidenciar a não existência de grandes limitações arquitetônicas ou conceituais
que restrinjam ou eliminem a possibilidade para um reaproveitamento. Os
resultados obtidos, ao contrário, demonstraram ser bastante positivos, sob todos
aspectos.
A idéia de intervenção ou reutilização implica alteração do estado do
objeto. Admite-se apenas em poucas situações excepcionais a intervenção
como uma atitude que vise apenas reconstituir ou deixar intacto o edifício. Neste
caso pressupõe-se que critérios bastante claros e de amplo conhecimento
tenham sido utilizados para a tomada da decisão e que meios para prover a
manutenção após a realização do investimento tenham sido previstos.
Na grande maioria das situações a intervenção acabará por provocar uma
alteração no rumo da utilização da estrutura física que passa a ser o alvo de um
novo projeto arquitetônico. Um redirecionamento da função original, por vezes já
obsoleta, freqüentemente possibilitado apenas por uma adequação das infra-
estruturas, já é capaz de fornecer condições de preservação a muitas
edificações. É o caso da adaptação de uma residência para utilização como
escritório, duas tipologias, a princípio, bastante compatíveis.
Não seria demais reafirmar que os limites recomendáveis para uma
intervenção devam evitar regras gerais, buscando sempre que possíveis
proposições válidas para o âmbito do contexto com o qual se está trabalhando.
Diante de uma situação concreta, deve-se procurar analisar as demandas

37
apresentadas pela função proposta e sua capacidade de adaptação à estrutura
física existente. Desta forma é possível avaliar o que será necessário para que
o desenho arquitetônico proposto seja bem sucedido.
É preciso que se estabeleça uma interação entre a função a ser
implantada na preexistência, sua situação física e o entorno. No caso de um bem
de reconhecido valor histórico ou cultural é interessante que se procure
dimensionar a repercussão que o mesmo exerce sobre o seu entorno e a que
influências está submetido. O processo de elaboração do projeto que busque
preservar uma edificação mediante sua reciclagem começará então a se
configurar, mediante algumas características metodológicas específicas.
O objeto já construído, a preexistência e o contexto, condicionam
decisivamente a maneira como o arquiteto vai interpretar o programa de
necessidades. Diferentemente de um projeto concebido sobre um terreno vazio,
a condição atual de um objeto arquitetônico é decisiva e provocará, para que se
tenha de fato uma intervenção contemporânea, uma renúncia mútua de
exigências entre o programa a ser atendido e os elementos já construídos. A
partir desta tomada de consciência é que as proposições que buscarão adequa
da forma (existente) e função (nova) serão estabelecida havendo
sempre diferentes níveis de predominância de uma ou outra.
A maior relevância histórica da edificação pode levar a um procedimento
em que a manutenção da forma seja preponderante na consideração do
programa de necessidades. Entretanto, tal fato já deveria ter sido alvo de
reflexão quando da decisão de aportar uma nova finalidade à edificação.
Também deve ser levada em consideração nestes casos a possibilidade de que
a intervenção ora implementada seja apenas uma dentre várias das quais o
prédio pode ser alvo ao longo de sua existência. Sendo assim, é recomendável
que se possa fazer uma leitura inconfundível das intervenções realizadas,
demonstrando claramente o que de novo foi introduzido e se possível até o que
foi suprimido. Além de reforçar a questão da contemporaneidade da intervenção,
esta conduta propicia procedimentos no sentido de reverter eventuais atitudes
tidas como equivocadas. O maior grau de intervenção, ou sua visibilidade, será

38
sempre função da relação existente entre a nova finalidade e a tipologia
existente, ou ainda, na maior ou menor necessidade de se propor alterações que
façam frente a carências técnicas ou funcionais.

Fonte: pinterest.pt

Quando se reflete acerca de bens históricos e culturais, surge logo a idéia

de objetos que podem ir desde a escala do objeto, dos utensílios, dos artefatos,
das obras de arte, das peças de mobiliário, etc., até a escala do objeto
arquitetônico. Todos eles têm em comum o fato de serem testemunhas do
desenvolvimento social, cultural e artístico da humanidade. O grande diferencial
do objeto arquitetônico talvez esteja na sua capacidade de, ao se tornar obsoleto
em relação a sua função original – ou outra a qual vinha desempenhando, poder
vir a ser adaptado para uma nova finalidade, desde que haja afinidade entre os
requisitos espaciais e funcionais da tipologia proposta e aquela existente. A
possibilidade de um edifício atender a outra função, com as adaptações
necessárias ou desejadas, em consonância com sua lógica espacial e
construtiva, é o que configura sua condição de bem arquitetônico, diferentemente
de uma ruína ou até mesmo um monumento ou uma escultura.

39
 Segundo as necessidades de adaptação e a interpretação de cada
arquiteto, as intervenções podem ter naturezas distintas quando da implantação
de uma nova função em uma preexistência.
Em situações em que a área existente não é suficiente para atender o
novo programa podem ser realizadas adições ou acréscimos. Por vezes, mesmo
com a manutenção da função, um aumento de área se faz necessário, passando
a coexistirem partes antigas e novas dentro de uma mesma composição
arquitetônica. Ocorrem também intervenções em que os autores propõem a
retirada de alguma parte da construção, frequentemente fruto de intervenções
anteriores. A supressão é realizada quando é constatada uma inadequação
formal ou funcional, ou porque foi feita a opção de consolidar determinado
período da vida da edificação. A decisão de suprimir parte do edifício deve ser
sempre baseada em uma interpretação do projetista calcada em levantamentos
históricos e na situação proposta para a intervenção presente. A intervenção
realizada no Mercado Público de Porto Alegre ficou marcada pela adição da nova
cobertura do pátio central e pela remoção de diversas construções que
desfiguravam a espacialidade interior do edifício.
Em muitas intervenções, a edificação a passa por uma completa alteração
no seu interior, sendo mantida apenas a(s) fachada(s). Várias razões podem
levar a isto, desde a completa destruição do interior pela ação do tempo ou algum
sinistro, até por questões econômicas relativas a uma eventual recuperação do
existente. Nestes casos, a manutenção do invólucro externo está relacionada
com a presença marcante e prestígio que a edificação apresenta em seu
contexto e com o papel de articulação com o espaço público que geralmente
estas exercem. Situações como esta reservam ao arquiteto a possibilidade para
a elaboração de um projeto um pouco mais livre já que as vinculações com o
existente limitam-se quase que exclusivamente a vãos de fachadas, alturas de
pavimentos e acessos. Muitos arquitetos tratam intervenções como esta como
se estivessem literalmente a frente de um projeto daquilo que se convencionou
chamar de arquitetura de interiores. Como na ambientação de uma loja de um
shopping-center, por exemplo, o espaço interno não apresenta nenhuma ou

40
escassa vinculação com o exterior, havendo, por outro lado, a possibilidade de
implantação de um gama variada de programas funcionais. O grande
beneficiário de uma intervenção deste tipo tende a ser o ambiente urbano, uma
vez que, via de regra, as escalas e referenciais públicos acabam por ser
mantidos, sendo a única ressalva a observação de que condutas desta natureza
não sejam plenas de atributos no sentido da preservação do objeto arquitetônico
em si. Francisco de Gracia, na análise que propõe a reflexão sobre a forma como
imagem e como estrutura, observa a respeito da situação:

"Poderia já deduzir-se que estamos tratando da possibilidade de

valorizar em separado o objeto-edifício em sua relação particular com
o meio e em sua peculiar relação com o contexto. Estes dois termos
podem esclarecer melhor as expressões anteriormente trabalhadas:
o edifício pode participar na cidade através da de sua forma como
imagem, caso em que a cidade é um meio ou um campo visual, e pode
também inserir-se na cidade como estrutura, o que permitiria reconhecer
a existência de um contexto." (DE GRACIA, 1992, p.32)

Em relação ao edifício individualmente ou a um conjunto urbano, pode-se

acrescentar aqui que, para assegurar sua sobrevivência, é de extrema
importância suas condições físicas para sofrer alterações, ampliações ou
anexação de programas contemporâneos que em muitas ocasiões são
conflitantes com as estruturas existentes.

10 É POSSÍVEL A CONVIVÊNCIA DO NOVO COM O ANTIGO?

Não só é possível como desejável, pois a arquitetura antiga e

contemporânea deve conviver harmoniosamente. Nos países europeus, por
exemplo, isto acontece com vantagens até de ordem econômica

11 O QUE É CONSERVAÇÃO?

São processos que visam à manutenção do patrimônio, sem alteração de

suas características, de modo a preservar seu significado cultural. Conjunto de
intervenções e, posteriormente, de controle do estado de equilíbrio das
41
estruturas e dos materiais, dentro de padrões considerados regulares e
compatíveis com as condições presentes e favoráveis à identidade da edificação
ou da obra de arte, não pretendendo retornar o objeto ao estado original.

12 O PATRIMÔNIO: LEGADO DO PASSADO AO FUTURO

Fonte: unesco.org

O patrimônio é o legado que recebemos do passado, vivemos no presente

e transmitimos às futuras gerações. Nosso patrimônio cultural e natural é fonte
insubstituível de vida e inspiração, nossa pedra de toque, nosso ponto de
referência, nossa identidade.
O que faz com que o conceito de Patrimônio Mundial seja excepcional é
sua aplicação universal. Os sítios do Patrimônio Mundial pertencem a todos os
povos do mundo, independentemente do território em que estejam localizados.
Os países reconhecem que os sítios localizados em seu território nacional
e inscritos na Lista do Patrimônio Mundial, sem prejuízo da soberania ou da
propriedade nacionais, constituem um patrimônio universal "com cuja proteção
a comunidade internacional inteira tem o dever de cooperar".
Todos os países possuem sítios de interesse local ou nacional que
constituem verdadeiros motivos de orgulho nacional e a Convenção os estimula

42
a identificar e proteger seu patrimônio, esteja ou não incluído na Lista do
Patrimônio Mundial.

13 PATRIMÔNIO ARQUITETÔNICO: PRESERVAR NÃO É APENAS

TOMBAR!

A preservação adequada seria uma forma de recriar de forma artificial o

espaço urbano, excluindo e levando para longe aquilo que é considerado
inadequado ou indesejável.
Em geral, tem-se a falsa noção de que uma ação de preservação ou
tombamento é tornar tudo limpo e arrumado, afastar da paisagem tudo o que
seria considerado marginal e social ou culturalmente inadequado.
Em verdade, as coisas não são bem assim. Talvez o caminho seja
esclarecermos algumas noções fundamentais. Escolho para tanto falar sobre os
conceitos de Preservação, Conservação, Restauração e Tombamento. Tais
conceitos podem ser utilizados por diferentes áreas, e portanto, opto por
estabelecer noções que sejam mais abrangentes.

Fonte: jornalggn.com.br

43
 A noção de preservar tem que ver com uma atitude de prevenção, é algo
que se estende a modos que implicam uma conscientização que pode ser de um
grupo, uma pessoa ou uma instituição. O tombamento é uma medida, um ato
legal, no sentido de fazer com que a preservação se dê. Em geral é a primeira
de uma série de ações. Nesse sentido, e com esta perspectiva, a Preservação é
algo muito mais abrangente, e é bom que se diga, que nada tem a ver com uma
museificação do lugar. Ao contrário, boas ações de preservação inserem a
população local e dão um sentido de apropriação e uso do espaço. O objetivo da
Preservação longe de transformar-se em um empecilho é, antes de tudo, garantir
às gerações futuras um passado, que é composto multifacetadamente, por
aspectos que tomam toda a sua cultura de modo que seja um Patrimônio.

“pensar em patrimônio agora, é pensar com transcendência, além das

paredes, além dos quintais, além das fronteiras. É incluir as gentes, os
costumes, os sabores, os saberes. Não mais somente as edificações
históricas, os sítios de pedra e cal. Patrimônio também é o suor, o
sonho, o som, a dança, o jeito, a ginga, a energia vital e todas as formas
de espiritualidade da nossa gente. O intangível, o imaterial." – Gilberto
Gil

A relação de comunidade e o uso de seus espaços e suas histórias

auxiliam nesse trabalho de preservação da cultura local, regional e nacional, e
dá um sentido de uso para patrimônios materiais e imateriais.
Felizmente, ventos de mudança acontecem, com uma concepção que se
alia à sustentabilidade, muitos projetos dão vida nova à antigas funções.
O que é preciso que se diga é que são muito mais iniciativas de
consciência de um grupo do que de valores monetários. Óbvio que precisamos
dos dois! Mas as boas ideias e iniciativa nesse sentido precedem toda e qualquer
forma de valor monetário.
A concepção mais recente de preservação é interessante exatamente por
tomar em conta contextos e tessitura de vida dos espaços nas vidas sociais de
cada comunidade. Se tomada em sua verdadeira acepção todos têm muito a
ganhar. Acho uma área rica e interessante exatamente pelos olhares
multidisciplinares que são necessários.

44
 Em relação à políticas de preservação e tombamento, há de fato muitos
interesses e desinteresses.
De um lado, por responsabilidade do estado, há uma imposição que deixa
o proprietário sem recursos financeiros e numa situação difícil, com imóvel sem
cuidado e muitas vezes impossibilitado de ser ocupado quer comercialmente,
quer residencialmente. É um ônus sem qualquer bônus ou incentivo.
De outro lado, há a total desinformação por parte de proprietários e até de
comunidades inteiras em relação ao patrimônio cultural e material que muitas
dessas edificações possuem. É um problema de educação cultural e até de
empreendimento. Se orientados, vários projetos assim podem reverter para
proprietários e em muitos casos para comunidades inteiras.
O caminho, considero longo, mas não impossível de ser seguido.
Cada vez mais nossas cidades estarão envelhecendo e se não
entendermos que o novo e o velho podem conviver sem um suplantar o outro
não teremos futuro e nem passado!
De concreto, e sei que é algo que nenhum de nós quer ou precisa: é de
uma cidade museificada.
Por outro lado, aspectos que têm a ver com o DNA da cidade precisam, e
devem ser mantidos para que sua identidade se mantenha. Talvez esse seja o
grande desafio e em nome do que áreas interdisciplinares devam colocar a sua
criatividade e inventividade.
Um pressuposto que era próprio do século XIX, e do qual Paris foi a
cobaia, foram as políticas de Houssman, onde acreditava-se que de tão ruim
tudo deveria vir abaixo! Munidos de pólvoras e homens com suas ferramentas,
a cidade ruiu. Em seu rastro várias outras cidades seguiram o mesmo caminho
dentre os quais estão Buenos Aires, Rio de Janeiro do Prefeito Pereira Passos
e Nova York.

45
 Fonte: 3.bp.blogspot.com

Todas as ações devem tomar em conta seu entorno, seu contexto de

formação, a população que vive e circula e suas relações geográficas, históricas
e culturais. Tudo o que escapa a isso parece-me sem sentido e despossuído de
valor e com poucas chances de perdurar. Quando essas relações são tomadas
em conta as possibilidades de configurar-se como legado benéfico são grandes.
Muito mais o valor que os espaços propiciavam enquanto sociabilidades
e trocas (sejam elas de quaisquer natureza: culturais, políticas, comerciais, entre
outras) e os espaços arquitetônicos como a materialização de fazeres e viveres.
Se pensarmos será essa urbanidade vivida e pulsada em cada rua, em cada
edificação, que trará valor para além dos aspectos imobiliários. Uma lembrança
para este caso é o que ocorreu em São Paulo com o Bexiga e mesmo à Nova
Luz são importantes fontes de mensuração disso.
Quando pensamos uma das variáveis para valor entramos de novo na
forma, uso e ocupação dos espaços através do tempo. As movimentações de
fronteira entre os espaços e a "necessidade imobiliária” de empurrar à margem

46
o que não tem valor monetário é outro dos problemas, em especial quando o
patrimônio arquitetônico, está tendo outro valor de uso, ocupação e transito
social (caso específico do comércio da Santa Ifigênia e da área de venda e
consumo de craque). A decadência social em geral acompanha a dos espaços
arquitetônicos e em geral de outras praças e ajuntamentos.
De fato, projetos chamados de preservação, mas que engessam e de
certa forma descaracterizam e museificam espaços não fazem sentido à
preservação como um todo e a cidade especificamente. Exatamente por ela
conter fortes elementos vivos e de interatividade.
São muitos os critérios e variáveis essenciais para estudos de viabilidade
neste sentido, que devem ser feitos de forma prévia e nunca imediatista.

14 O ARQUITETO

Cada vez mais o projeto arquitetônico vem adquirindo o caráter de

intervenção no espaço já edificado. O tema, que é recorrente na história da
arquitetura, cresce em importância nos dias atuais, uma vez que são raras ou
praticamente inexistentes situações onde são propostas construções isoladas ou
a construção de novas cidades. O arquiteto depara-se hoje muito mais com
questões e programas que, independentemente de suas dimensões e alcance,
relacionam-se intrinsecamente com um determinado contexto, seja ele físico,
espacial ou sociocultural. Por sua vez, este contexto representa o somatório de
uma produção realizada ao longo do tempo, retratando os diversos momentos
históricos e estágios do desenvolvimento de um grupo social.
É comum que intervenções realizadas sobre edificações já existentes
requeiram do arquiteto, além daqueles atributos inerentes ao bom profissional,
sensibilidade adicional para o entendimento e leitura da obra sobre a qual vai
atuar.
Um debate desenvolvido ao longo dos últimos anos diz respeito a critérios
e procedimentos adotados em intervenções realizadas em prédios com valor
histórico ou não. A discussão vem se dando muito mais em torno de projetos e
47
obras do que no sentido do estabelecimento de uma base teórica que sirva como
referencial. Na verdade, boa parte da motivação para o tema vem da demanda
que a sociedade atual apresenta no sentido de que se desenvolvam métodos de
intervenção sobre o ambiente construído, sejam eles caracterizados como
restauração, reciclagem, revitalização ou reforma, que atendam de maneira
adequada às necessidades de cada caso.
A discussão quanto à maneira mais adequada de proceder diante de
intervenções em estruturas legadas por gerações anteriores não é recente e teve
ao longo da história conotações distintas. Não cabe aqui discorrer
exaustivamente sobre elas, mas é interessante registrar, a título de referência
cronológica mais próxima, a essência do que postularam as Cartas de Atenas,
de 1931, e a de Veneza, de 1964. As conclusões advindas destes encontros
entre especialistas em monumentos históricos balizaram durante a segunda
metade do século XX uma parcela significativa das atitudes projetuais frente às
intervenções no período. De maneira geral pode-se constatar que, ao se seguir
fielmente o que preconizavam os dois documentos, o projeto arquitetônico acaba
por abrir mão de sua capacidade de atuar como elemento de ligação entre o
passado e o presente, uma vez que as questões relativas às técnicas de restauro
acabam por ser consideradas como preponderantes
Cabe ao arquiteto um papel determinante no processo de preservação: é
ele quem desempenha a função de agente definidor dos bens a serem
preservados e também o de agente capaz de formular e propor as intervenções
a serem executadas.
Diversos são os enfoques adotados frente a um projeto que se propõe a
intervir em um edifício existente. Há desde intervenções que primam por um
respeito total ao relacionar-se com o que já está construído, até intervenções
que se impõem sem compromisso algum com o passado.
Embora seja comum observarem-se abordagens conflitantes, a existência
de similitudes entre diversas intervenções faz crer na possibilidade de se
estabelecer uma metodologia que indique maneiras mais adequadas para
manter em uso prédios e estruturas urbanas em processo de deterioração. A

48
experiência demonstra que as intervenções tendem a ser mais bem-sucedidas
quando o agente protagonista das transformações se coloca com uma postura
contemporânea, como no dizer de GADAMER, apud de Gracia (1992, p. 180):
“...o restaurador ou o conservador de um monumento seguem sendo artistas de
seu tempo.”
ROSSI, apud de Gracia (1992, p.134), enfoca a questão sob outro ângulo:

“...acredito que esta relação - entre antiga e nova arquitetura – o vínculo,

amplamente entendido, passa por um uso sábio ainda que contrastado
dos materiais e das formas, e não através de uma relação mimética ou
de adaptação.”

Em muitos aspectos não há sentido algum em se fazer distinção entre o

processo de projetar sobre o preexistente e o projetar sobre um espaço “em
branco”. Até mesmo porque este espaço “em branco” não existe. O compromisso
de responder ao contexto em que o edifício será construído está sempre posto
para o arquiteto.
Há uma postura que parece cada vez mais consensual: quase sempre
estamos diante de um contexto cujas características influenciam e são
influenciadas pelo projeto arquitetônico a ser elaborado. É necessário saber
como abordar o assunto e reconhecer as distintas escalas de preocupação e de
atuação, que estarão de acordo com o tipo de edifício ou conjunto no qual se
está trabalhando. É possível estabelecer três patamares: os monumentos, o
patrimônio não monumental e as obras de conjunto. De acordo com Graciela
Maria Viñuales, pode-se considerar como recomendável que a intervenção em
obras consideradas como “monumentos” sejam conduzidas por profissionais
com formação específica, embora todo arquiteto deveria, dentro de sua
formação generalista, conhecer os princípios básicos deste tipo de tarefas.
Tanto as obras que não alcançam uma significação monumental, quanto os
conjuntos de patrimônio modesto poderiam ser objeto da atenção de qualquer
profissional respeitoso. Mas para que isso seja possível, esse profissional deve
ser capaz de reconhecer e interpretar o edifício no qual vai intervir. Além de um
conhecimento da história do país e da área em que atua, deve saber como

49
funciona a estrutura, quais são os materiais e técnicas empregados, reconhecer
o partido geral da obra e as demandas às quais respondia, como são as
instalações e quais delas ainda cumprem sua finalidade, quais eram os usos
originais e como se modificaram ao longo de sua vida, além da manutenção que
tem sofrido.
Pode-se contrapor à recomendação de Viñuales de se contar com
especialistas nas intervenções em monumentos de caráter excepcionais com
exemplos onde a competência do arquiteto ao desenvolver o projeto superou
eventuais deficiências de especialização. A intervenção de I.M. Pei no Museu do
Louvre, por exemplo, reflete uma situação desta natureza quando a inserção do
novo se deu de uma maneira tal que todas as "camadas" de construção que
constituem o conjunto arquitetônico, inclusive a contemporânea, tiveram
tratamento condizente sem que houvesse para tanto a necessidade de
especialistas em restauração, ao menos no que diz respeito à composição
arquitetônica.
A consideração de todo este panorama ajudará o arquiteto na definição
de quais aspectos podem ser retomados e revalorizados e quais devem ser
renovados, sendo que a recuperação deste patrimônio não só deve atender ao
aspecto construtivo, mas também ao funcional e a outros aspectos que permitam
ao edifício ter dali em diante uma vida útil e sustentável.

Fonte: dicasparis.com.br

50
 A questão das intervenções no ambiente construído, observada sob o
enfoque do mercado de trabalho do arquiteto, somente vem sendo tratada com
maior atenção mais recentemente. São evidentes e facilmente percebidos sinais
de que há uma solicitação maior da sociedade pela participação dos arquitetos
em projetos que envolvem intervenções cuja repercussão econômica começa a
assumir algum destaque.
As questões econômicas envolvidas no reaproveitamento de prédios
existentes, na verdade custos e investimentos necessários, ainda carecem de
estudos mais aprofundados. As características específicas que carregam cada
projeto e situação dificultam o estabelecimento de um perfil único para este tipo
de obras. Apesar disto, há autores e analistas que falam de números que, pelo
menos em um aspecto, são coincidentes: ano após ano crescem os valores
investidos no mercado de recuperação de prédios existentes. Charles K. Hoyt,
analista americano, citando uma consultoria financeira, fala de um crescimento
de US$ 23,1 bilhões em 1993 para US$ 31,1 bilhões em 1998, considerando-se
apenas obras cujo valor superou a soma de US$ 1 milhão. Ainda em relação à
situação americana, o Instituto Americano de Arquitetos (AIA) estimou que no
ano de 2000 os valores investidos em obras de recuperação se igualaram aos
destinados a obras novas.
Para a nossa realidade os números são ainda desconhecidos. Há
apenas algumas posições como a de Nestor Goulart Reis Filho, que, defendendo
a reciclagem de edifícios, afirma que, além do benefício evidente da preservação
do patrimônio arquitetônico, esta prática representaria apenas 30% do custo
necessário para a execução de um novo, fato que poderia servir como um
atrativo para empreendedores do ramo imobiliário, na medida em que as
margens de lucro poderiam ser, neste caso, maiores. Os exemplos já citados
de edifícios recuperados com recursos do Programa de Arrendamento
Residencial da Caixa Econômica Federal, assim como outros que com certeza
virão, ao lado daqueles cujos proprietários apresentam condições próprias para
investir, são prova de que a preservação pode, sim, ser economicamente
viabilizada.

51
14.1 O arquiteto e a preservação do patrimônio histórico

Fonte: caubr.gov.br

Podemos dizer que Patrimônio é o conjunto de bens materiais e/ou

imateriais que contam a história de um povo e sua relação com o meio ambiente.
É o legado que herdamos do passado e que transmitimos a gerações futuras. O
Patrimônio pode ser classificado em Histórico, Cultural e Ambiental. Hoje há uma
preocupação mundial em preservá-los, através de leis de proteção e
restaurações que possibilitam a manutenção das características originais.
O Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional – Iphan, é uma
autarquia federal que responde pela preservação dos bens culturais brasileiros.
De acordo com o órgão, o Estado de Mato Grosso possui diversos espaços e
ambientes considerados bens históricos, como por exemplo a Igreja da Sé de
Santana em Chapada dos Guimarães; a Ruína da Igreja Matriz de Vila Bela da
Santíssima Trindade; o Conjunto Arquitetônico, Urbanístico e Paisagístico da
cidade de Cáceres. Na capital temos a Igreja da Nossa Senhora do Rosário e

52
São Benedito de Cuiabá; o conjunto Arquitetônico, Urbanístico e Paisagístico de
Cuiabá; a Igreja do Senhor dos Passos; o Museu do Rio Cuiabá; o Palácio da
instrução; o Museu Rondon, entre outros.
Para a preservação desses acervos, a participação dos arquitetos e
urbanistas é fundamental, particularmente quanto aos ambientes construídos ou
bens edificados (edificações e espaços urbanos). A graduação em arquitetura e
urbanismo confere a capacitação técnica, teórica e prática, para atuação no
campo dos recursos culturais, relativo aos bens edificados, monumentos,
conjuntos urbanos e cidades históricas. Ressalta-se a atuação no campo do
patrimônio histórico e cultural é de interesse público em razão destes campos
serem compostos de bens a serem usados pela coletividade.
A importância da designação de arquitetos e urbanistas no campo dos
acervos construídos é reconhecida por organizações internacionais relativas ao
tema. Historicamente os arquitetos e urbanistas desempenharam papel
determinante na conceituação do campo do patrimônio histórico e cultural e no
desenvolvimento de metodologias e técnicas de preservação. Assim como na
estruturação das organizações do poder público e da sociedade civil dedicadas
a proteger e promover os bens históricos, assegurando sua permanência e
usufruto para as gerações presentes e futuras.

53
15 BIBLIOGRAFIA

SILVA, José Tadeu. Patrimônio Histórico: como e por que preservar. Grupo
de Trabalho Patrimônio Histórico e Arquitetônico – 2008.

REZENDE, Eliana. Patrimônio Arquitetônico: Preservar não é apenas

tombar!. Disponível em < https://jornalggn.com.br/blog/eli-rezende/patrimonio-
arquitetonico-preservar-nao-e-apenas-tombar>. Acessado em 18/05/2018.

BENEVOLO, Leonardo. A Cidade e o Arquiteto. São Paulo, Martins Fontes,

1984.

CURTIS, Júlio N. B. Intervenções Contemporâneas em áreas de interesse

histórico: interpretações. In: Anais do 2º Congresso Latino-Americano sobre a
Cultura Arquitetônica e Urbanística. Prefeitura Municipal de Porto Alegre, 1997.

BOITO, Camilo. Os restauradores. Cotia, SP. Artes & Ofícios. 2002.

REIS Fo., Nestor Goulart Reis. Espaço e Memória: Conceitos e critérios de

Intervenção. In: “Congresso Internacional: Patrimônio Histórico e Cidadania”,
Secretaria Municipal de Cultura de São Paulo, SP. 1992.

ROSSI, Aldo. A Arquitetura da Cidade. Martins Fontes, São Paulo, 1995.

KÜHL, Beatriz Mugayar. Preservação do Patrimônio Arquitetônico da

Industrialização: Problemas Teóricos de Restauro.Cotia: Ateliê / FAPESP,
2009.

Restauração Hoje: Método, Projeto e Criatividade. São Paulo: Desígnio,

2007, v. 6, p. 19-34.

GORSKI, Joel. Reciclagem de uso e preservação arquitetônica. Universidade

Federal do Rio Grande do Sul. Faculdade de Arquitetura. Programa de Pesquisa
e Pós-Graduação em Arquitetura.

54
O Patrimônio: legado do passado ao futuro. Disponível em <
http://www.unesco.org/new/pt/brasilia/culture/world-heritage/heritage-legacy-
from-past-to-the-future/>. Acessado em: 17/05/2018.

O arquiteto e a preservação do patrimônio histórico. Disponível em <

http://www.caubr.gov.br/o-arquiteto-e-a-preservacao-do-patrimonio-historico>.
Acessado em: 18/05/2018

55