Ebook CDH
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Direitos Humanos:
transversalizando fazeres e saberes
Organizadoras/es: Bruno Graebin de Farias, Fernanda Facchin Fioravanzo, Priscila Pavan Detoni e
Rafaela Demétrio Hilgert
1ª edição
Direitos Humanos, Saúde Mental e Psicologias: a árdua luta pelo direito de ser sujeito e cidadão ............................................................. 5
A participação social no Comitê de Prevenção e Combate à Tortura do Rio Grande do Sul e o compromisso com o direito à
verdade e à memória ............................................................................................................................................................................... 29
O papel da Psicologia na construção técnica e ética de uma política de drogas humanizada e não violenta ................................ 37
Considerações sobre a Maioridade Penal: entre a garantia de direitos e a responsabilidade penal ............................................... 62
O reconhecimento dos privilégios das relações raciais e de gênero: efeitos da branquitude e da heterocisnormatividade para a
construção de subjetividades ............................................................................................................................................................... 118
Como reação à barbárie da Segunda Guerra Mundial, que exterminou
Apresentação mais de 20 milhões de civis por conta do advento do fascismo e do nazismo,
em 10 de dezembro de 1948, a Assembleia Geral da Organização das
Nações Unidas homologou a Declaração Universal dos Direitos Humanos
com o desígnio de promover a paz entre as nações. Em dezembro de 2018,
ativistas pelos direitos humanos em todo o mundo celebraram os 70 anos de
existência desse conjunto de trinta artigos que esteou aparatos
constitucionais de nações democráticas nos diversos continentes, sendo a
dignidade dos seres humanos seu prisma fulcral.
A Constituição da República Federativa do Brasil, aprovada pela
Assembleia Nacional Constituinte em 22 de setembro de 1988 e promulgada
em 5 de outubro de 1988, é integralmente amparada na Declaração
Universal, uma vez que o Brasil consta entre suas nações fundadoras e é
signatário de seus principais pactos internacionais. O Código de Ética
Profissional da/o Psicóloga/o, por sua vez, é parte do sistema jurídico em
que Declaração Universal e, por consequência, Constituição de 1988 são as
vigas mestras.
Conforme o Código de Ética Profissional da/o Psicóloga/o, o primeiro
princípio fundamental da profissão dispõe que “o psicólogo baseará o seu
trabalho no respeito e na promoção da liberdade, da dignidade, da igualdade
e da integridade do ser humano, apoiado nos valores que embasam a
Declaração Universal dos Direitos Humanos”. A profissão é, assim,
sustentada no documento, e seu conjunto de normas servirá de parâmetro
para uma conduta ética e humana às/aos psicólogas/os. A Psicologia como
ciência e profissão deve, portanto, propor-se a compreender e a respeitar as
individualidades e os diversos modos de ser e existir, levando em conta as
diferenças e diversidades que constituem todos os sujeitos: a raça, a classe
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social, a etnia, as expressões de gênero e de
sexualidade, as religiosidades, as culturas, os
territórios.
Em seus 21 anos de existência, a Comissão de
Direitos Humanos do Conselho Regional de Psicologia do
Rio Grande do Sul tem se consolidado como um espaço
ético e imperativo em relação à promoção da dignidade
humana e da preconização das liberdades fundamentais
nas discussões que interseccionam Psicologia e Direitos
Humanos, debatendo temáticas como relações raciais,
sistema prisional, gênero e sexualidade, violências de
Estado e política de drogas.
Nesta publicação estão reunidos textos que são
fruto dessas discussões. Com a expectativa de que mais
pessoas se sintam convocadas a debater esses temas,
convidamos todas e todos a participarem das nossas
atividades.
5
A Psicologia como profissão se propõe a ter uma ação voltada
Direitos Humanos, para os direitos humanos, e estabelece isso em seu código de ética
profissional desde sua terceira edição, da resolução CFP nº 002 de
Saúde Mental e 15 de agosto de 1987, pelo sétimo princípio fundamental:
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de soberania nacional pela democracia ou cinquenta e portuguesa mostrou-se receosa da perda de terras e
revolta do povo negro como ocorrido no Haiti. As
cinco anos do golpe militar (LINDNER, 2019).
estratégias adotadas então foram: “a importação e a
O Brasil como nação carrega em sua história as
adaptação de teorias racistas originalmente elaboradas
marcas da violência e da barbárie da colonização
na Europa e a imigração maciça de brancos europeus”
portuguesa, da qual foi vítima a partir de 1500 com o
(CFP, 2017). Estes, ocupando o lugar de trabalhadores e
tráfico e escravização do indivíduo negro africano e
com o objetivo de embranquecer a população — vivendo
extermínio da população indígena. A população indígena
sob o conflito de terem uma vida usada como
foi exterminada com as doenças do homem migrante
propaganda de um Brasil acolhedor para um imigrante
europeu e do não compartilhar do ideal português de
trabalhador mas com o desejo de retornarem à pátria,
exploração capitalista do território. Enquanto a
situação carregada de sofrimento, criminalização e
população africana migrou forçosamente para atuação
psiquiatrização (SCOTTI, 2013) —, geraram uma
na exploração da terra e do pau-brasil, nos engenhos de
marginalização da população negra que perdura até os
açúcar e exploração de minérios. Como objetos, eram
dias atuais, sendo a maioria em zonas periféricas, no
mantidos sob constantes maus-tratos, tortura, podendo
sistema carcerário e prisional, e em condições de
“durar um ano” e não serem considerados “perdas” pois
desemprego e desvalia (GRABSKY, 2000).
facilmente eram substituídos.
Essas teorias racistas, relacionadas ao positivismo,
evolucionismo social e ao darwinismo social, foram as
Os escravos trabalhavam como carpinteiros,
construtores e muitas outras ocupações. Enquanto a bases para o racismo científico, um paradigma que
população negra aumentava nos EUA, no Brasil, permeou as ciências em desenvolvimento na época
apesar da importação maior, ela permanecia a mesma.
A expectativa de vida dos que chegavam era de como a Psiquiatria e a Psicologia — principalmente as
apenas seis ou sete anos e os escravos nascidos no teorias behavioristas e comportamentais.
Brasil viviam, em média, só até os 20 anos. Historicamente, esses saberes são associados às
(GRABSKY, 2000)
grandes guerras mundiais como ciências que serviram
de base para criação dos mecanismos de controle das
Com a abolição, incentivada pelo cenário massas, propagando os ideais de uma ideologia
internacional — principalmente a Inglaterra —, a elite científica chamada “Eugenia”. Pela eugenia, cientistas
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afirmavam que os seres humanos deveriam controlar a eugênica não apenas no país mas na América Latina,
evolução da espécie por meio da seleção de genes bons criador da Sociedade Eugênica de São Paulo — que
em detrimento de genes ruins. Estes seriam de sub- reuniu médicos, higienistas e educadores. Defensor
raças humanas consideradas inferiores como de negros, inclusive após o término das grandes guerras e, com a
judeus, mestiços, etc. Por ela, movimentos de ilegitimidade da Eugenia como ciência, apropriou-se de
esterilização tornaram-se políticas de governo nazistas, discursos do Papa Pio XII para aplicação de métodos de
justificando a criação de campos de concentração para esterilização, criticando a miscigenação, e reafirmação
extermínio dos povos considerados inferiores. Esses da inferioridade de indivíduos negros (CARVALHO, et
campos por sua vez assemelhavam-se aos hospitais al.,2017). Foi base de diversas especialidades médicas,
psiquiátricos pelas torturas às quais os prisioneiros eram como as práticas sanitárias e psiquiátricas. E seu uso
submetidos, como privação alimentar, injeções letais, justificava-se como solução para o problema da miséria,
gaseamento, cremação, etc. (CCHR, 2006). Em nível falta de saúde da população trabalhadora, e
comportamental, Francis Galton postulava a possibilidade de identificar disgenias e problemas
hereditariedade e conservação de características hereditários — levando a contenção, internação
intelectuais inalteráveis entre gerações e a possibilidade compulsória e esterilização “voluntária” de pessoas e
de transmissão genética de comportamentos grupos considerados “mórbidos”.
considerados degenerados, facilmente identificados na Na medicina, especificamente na especialidade
história familiar, como vadiagem, alcoolismo, psiquiátrica, foi incorporada à higiene mental e higiene
prostituição, entre outros, incentivando o controle racial — sob influência da psiquiatria alemã e apoio dos
reprodutivo dos portadores desses traços degenerados e EUA — com uma atuação extra-hospitalar abarcando
orientação de uniões eugênicas para melhoria setores da sociedade como fábricas e escolas;
progressiva da raça e do meio social (DEL CONT, 2008). classificação de indivíduos diagnosticados como
No Brasil, a Eugenia se institucionalizou como “degenerados superiores e inferiores” como curáveis e
tecnologia científica e instrumento de controle social no não curáveis respectivamente, internação de líderes
período das grandes guerras (LANZELLOTTI, 2016), sindicais, políticos e praticantes de religiões espíritas
tendo expoentes como o médico Renato Kehl, adepto com diagnóstico de esquizofrenia paranoide e realização
das teorias de Galton e entusiasta da propaganda de levantamentos estatísticos relacionando a incidência
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de esquizofrenia com origem e etnia portuguesa desafetos, homossexuais, militantes políticos, mães
solteiras, alcoolistas, mendigos, negros, pobres,
(TARELOW, 2015). Uma atuação que se estendeu a pessoas sem documentos e todos os tipos de
setores de gestão pública e privada, como no governo indesejados, inclusive os chamados insanos. A teoria
Vargas de 1930 com o Departamento de Assistência aos eugenista, que sustentava a ideia de limpeza social,
fortalecia o hospital e justificava seus abusos. Livrar a
Psicopatas, no recém-criado Ministério da Saúde e sociedade da escória, desfazendo-se dela, de
Educação, de poder da Psiquiatria (LANCELLOTTI, preferência em local que a vista não pudesse alcançar
2016). (ARBEX, 2013, p. 23).
Esse passado da Psiquiatria brasileira atualmente (...) a vinda ao Brasil do psiquiatra italiano Franco
foi ilustrado por uma jornalista como um “holocausto na Basaglia, pioneiro na luta antimanicomial, garantiu
saúde mental” no livro “Holocausto Brasileiro”, que visibilidade mundial ao tema da loucura e à forma
como ela vinha sendo tratada em Minas Gerais. O
retrata maus-tratos e irregularidades do Hospital médico inspirou em 1973 a criação da Lei 180, em
Colônia de Barbacena em Minas Gerais nos anos de vigência até hoje na Itália. A norma que leva seu nome
estabeleceu a abolição dos hospitais psiquiátricos
1930-1980, época de início e declínio da política social
(ARBEX, 2013, p. 183).
eugenista, que engloba o período em que ocorreu a
ditadura militar no país e posteriormente a luta política — Estive hoje num campo de concentração nazista.
Em lugar nenhum do mundo, presenciei uma tragédia
pela democracia. Identifica-se a associação do hospital
como esta. As declarações do psiquiatra repercutiram
psiquiátrico a um campo de concentração pelos trechos dentro e fora do país. Até o New York Times se
a seguir: interessou pela tragédia da loucura mineira (ARBEX,
2013, p. 187).
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damente 2.000 corpos para 17 faculdades de medicina Gerais, a filha do fazendeiro não desfrutava dos
mesmos direitos. Pela atitude de rebeldia da
de forma ilegal; crianças atendidas como adultos por adolescente, o pai aplicou o castigo. Decidiu colocar
meio de eletrochoques, aprisionamentos e outras Conceição no famigerado “trem de doido”, único no
técnicas lesivas e abusivas, entre outros abusos e país que fazia viagens sem volta. Em 10 de maio de
1942, ela deu entrada no hospital, de onde nunca mais
maus-tratos: saiu. Em trinta anos, nunca recebeu visita (ARBEX,
2013, p. 35).
(...) Tratado como propriedade do Estado, o menino
hospitalizado apenas por ser tímido se separou da
família sem diagnóstico de loucura, embora não tenha
O panorama na saúde mental alterou-se a partir da
sido difícil arranjar uma doença para ele. Qualquer
moléstia mental serviria, afinal, o rapaz era filho da reforma psiquiátrica na década de 70, que instituiu uma
pobreza como a maioria dos depositados nos política de redução de leitos psiquiátricos, criação de
manicômios do Estado (ARBEX, 2013, p. 115).
serviços substitutivos em saúde mental e reinserção
A gente tinha que acordar os pacientes às 5 horas para social de indivíduos antes internados nos manicômios
entregar o pavilhão em ordem ao próximo plantão que (SALLES, 2016). O movimento da Reforma Psiquiátrica
começava às 7 horas. Eles eram colocados no pátio
Brasileira (RPB) começou ainda em período de regime
houvesse o frio que fosse. Os doentes ficavam lá o dia
inteiro e só voltavam aos prédios no início da noite militar entre um de muitos movimentos contestatórios
para dormir (ARBEX, 2013, p. 42). surgidos na época.
No Brasil, o regime militar é consequência da
política internacional norte-americana, baseada na
Neste livro também se identificam retratos de
Doutrina de Segurança Nacional — DSN. Essa política
nossa sociedade e cultura brasileira. Um trecho muito
influenciou toda a América Latina em uma conjuntura
importante pelo impacto que gera por representar a
pós-guerra mundial e de guerra fria, com o objetivo de
dureza do machismo e conservadorismo em nosso país:
defender interesses dos EUA e de inserção da América
Latina em projeto de internacionalização do capitalismo
Aos quinze anos, Conceição foi mandada para o
hospital, porque decidiu reivindicar do pai a mesma e:
remuneração paga aos filhos machos. Embora
trabalhasse como os irmãos na fazenda de Dores do
Indaiá, município pouco povoado do centro-oeste das
10
(...) para alcançar o êxito esperado, construíram uma ticipação popular, controle social e sociedade civil,
estratégia política que incluía: (a) controle e repressão
dos movimentos sociais e das organizações classistas direitos adquiridos a partir da Constituição Federal de
e políticas populares e nacionalistas; (b) rearticulação 1988. Nos artigos 10 e 194, é assegurada a participação
política dos setores dominantes sob a hegemonia do em colegiados de órgãos públicos de trabalhadores e
capital internacional com o apoio do Estado
militarizado e disposto a não só suprimir as empregadores em assuntos da previdência e da
constituições nacionais e alterar a legislação, mas seguridade social em caráter democrático e
também a exercer todo e qualquer ato de imposição de descentralizado; nos artigos 198 e 204, é garantida a
sua vontade (VIOLA, 2012).
participação da comunidade como diretriz nas ações e
serviços de saúde e nas ações governamentais na
Dessa forma, um período caracterizado como uma
assistência social; e o artigo 216 - A garante como
fase política de extrema violência e turbulência social,
princípio a participação e o controle social no Sistema
com práticas de tortura, prisões ilegais com documentos
Nacional de Cultura. Em especial o artigo 79 aborda a
falseados, mortes justificadas pela ideologia da
participação da sociedade civil no Conselho Consultivo e
segurança nacional, reivindicações, cenário econômico
de Acompanhamento do Fundo de Combate e
de intensa desigualdade social com alta concentração de
Erradicação da Pobreza, um fundo que foi instituído para
renda e relação de desvalia do governo perante o povo,
vigorar até 2010 mas se encontra ativo devido à
que sofreu ataques na saúde, educação — ensino básico
prorrogação para tempo indeterminado por meio de
e universitário —, cultura — através da censura —,
emenda constitucional (BRASIL, 1988).
perda de direitos trabalhistas e pauperização. O
A Psicologia enquanto profissão busca diálogo em
terrorismo e perseguição de Estado encontraram apoio
espaços como o do controle social e conselhos de
por parte de agentes de saúde, incluindo a Psicologia,
direitos visando, desenvolvendo e aprimorando
que na época oficializou os órgãos reguladores da
especialidades como a Psicologia social e a Psicologia
profissão e ampliou número de cursos universitários.
jurídica, entre outras, ampliando a compreensão dos
Com um contexto histórico como esse, uma das
problemas sociais e políticos brasileiro e aprimorando
maiores conquistas brasileiras como instrumento político
técnicas, intervenções e possibilidades de escuta. E o
de exercício da cidadania e de reivindicação de direitos
ativismo em direitos humanos na Psicologia encontra
é a garantia de participação em órgãos colegiados, par-
expressão por meio das comissões de Direitos Humanos
11
obrigatórias em todos os Conselhos Regionais de da Pessoa Humana.
Psicologia, e a Comissão de Direitos Humanos no O CEDH-RS tem em sua composição
Conselho Federal de Psicologia, ensejando participação representantes de órgãos públicos — representantes do
efetiva em conselhos de direitos humanos pelo país. No Poder Executivo Estadual e da Comissão de Direitos
Rio Grande do Sul, a Comissão de Direitos Humanos do Humanos da Procuradoria-Geral do Estado — e da
CRPRS engajou-se em obter participação como organização civil, e os mandatos são de três anos com
sociedade civil no Conselho Estadual de Direitos recondução (RS, 2014).
Humanos. Uma experiência de grande valia para O CRPRS atendeu ao edital de nº 01/2017 para
ampliação do controle social e melhoria da profissão participar do primeiro processo público de escolha das
como um todo. organizações da sociedade civil para compor as doze
vagas do CEDH-RS para o mandato 2017-2020,
ocupando então cadeira de suplência juntamente com
O Conselho Estadual de Direitos OAB/RS, COCEARGS e AOERGS. As organizações que
atualmente ocupam as cadeiras de titulares são:
Humanos do Rio Grande do Sul e o
CRPRS ● Acesso — Cidadania e Direitos Humanos
● Amencar — Associação de Apoio à Criança e ao
O Conselho Estadual de Direitos Humanos do Rio
Adolescente
Grande do Sul — CEDH-RS — foi criado em 19 de
● Avesol — PUCRS
agosto de 2015 a partir da lei estadual n° 14.481/2014,
● APERGS — Associação dos Procuradores do Estado do
que constituiu um Sistema Estadual de Direitos
Rio Grande do Sul
Humanos do RS, pioneiro no país, integrando o
● CDES — Centro de Direitos Econômicos e Sociais em
Conselho à Secretaria da Justiça e dos Direitos
Direitos Humanos
Humanos, demais conselhos, comissões e comitês
● Coletivo Feminino Plural
atuantes em direitos humanos e à Ouvidoria de Direitos
● CDHPF — Comissão de Direitos Humanos de Passo
Humanos — que está em complexo processo de estudo
Fundo
e implantação. Essa lei revogou a de nº 9.182, que
constituía o Conselho Estadual de Defesa da Cidadania e ● Comitê Carlos de Ré
12
● Faculdade EST criada no ano 2000 pelo Conselho da Igreja Evangélica
● FLD — Fundação Luterana de Diaconia de Confissão Luterana no Brasil (IECLB), com o objetivo
● MNDH — Movimento Nacional de Direitos Humanos de atuar em comunidades em vulnerabilidade social, por
● Ser Paz — Serviço de Paz meio de um conceito da diaconia transformadora:
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de acompanhamento de denúncias praticadas por de Direitos Humanos, realiza atividades sobre racismo,
agentes públicos, incluindo assim profissionais de como o Ciclo de Debates “Racismo tem dessas coisas”,
instituições psiquiátricas, e as instituições propriamente iniciado em 2018.
que seguem em práticas contrárias às leis vigentes. Por iniciativa do Conselho Estadual de Saúde do RS
— CES-RS —, o CEDH-RS foi convidado a integrar a
Art. 1º. Fica instituída a Comissão Temática comissão de IST-DST-HIV-AIDS-Tuberculose, estando a
Permanente sobre Violência Institucional e Direitos
par das principais ações da comissão para atuar na
Humanos. Art. 2º. A Comissão referida no caput tem
por finalidade: a) Receber, analisar e propor prevenção e profilaxia dessas doenças — ainda com
encaminhamentos sobre denúncias de violações de índices alarmantes não apenas no estado mas no país
direitos humanos que tenham sido praticadas por
agentes públicos responsáveis pela aplicação da lei; b) em geral, e sofrendo os atuais desinvestimentos na
Receber, analisar e propor encaminhamentos, atenção primária de cuidado a essas doenças, ainda
particularmente, de denúncias de violência contra estigmatizadas na sociedade. Importante citar que no
defensores/as de direitos humanos, cidadãos e cidadãs
em eventos e locais de manifestações públicas que estado, no município de Porto Alegre, encontra-se em
tenham sido praticadas por agentes públicos funcionamento o Hospital Sanatório Partenon, com
responsáveis pela aplicação da lei; c) Apresentar longa história de asilamento e tratamento de indivíduos
recomendações e sugestões para qualificar a atuação
na proteção de defensores/as de direitos humanos; d) com tuberculose. Apesar da história asilar, atualmente
Encaminhar aos órgãos oficiais de controle e segue funcionando com serviços de saúde da atenção
monitoramento denúncias referentes a práticas de
primária e especializada, como uma farmácia distrital,
violência institucional, monitorar o andamento dos
expedientes e cobrar respostas; e) Propor junto ao uma das cinco gerências distritais de saúde da cidade,
Pleno iniciativas de lei que cumpram o disposto em entre outros (SES, 2019). Busca-se também uma
declarações e convenções sobre direitos humanos a
nível regional e local. (RS, 2019) aproximação com a comissão de saúde mental da CES-
RS, em que atualmente há representação do CRPRS em
O CRPRS se faz presente na comissão que em específico.
plano de metas realizará audiência pública sobre Com o CEDH-RS, o CRPRS realizou, de 2015 até
racismo estrutural. Uma ação importante para o CRPRS, então, duas atividades de grande impacto. A primeira:
que através do Núcleo de Relações Raciais, da Comissão reunião para realização da Etapa Regional da Inspeção
15
Nacional do Sistema Conselho de Psicologia no Instituto extensa (MNPCT, 2015). Pelo ocorrido, como a ausência
Psiquiátrico Forense. Por iniciativa do Conselho Federal de divulgação do relatório do CRPRS com o Conselho de
de Psicologia, em parceria com o Conselho Federal da Direitos Humanos, e a não citação do Conselho Nacional
Ordem dos Advogados (OAB) e a Associação Nacional de Direitos Humanos no relatório de inspeção, imagina-
do Ministério Público em Defesa da Saúde (AMPASA), -se a complexidade de ação em área tão delicada e a
realizou-se inspeção nacional aos manicômios importância da tentativa mesmo que a princípio não
judiciários, hospitais de custódias e instituições e efetivada nacionalmente. A segunda atividade foi a
dispositivos similares, articulando as comissões de Conferência Livre em Saúde Mental e Direitos Humanos,
Psicologia jurídica e direitos humanos nacional e em fevereiro de 2016, integrando a Conferência
regionais, além das comissões de orientação e Estadual e Nacional de Direitos Humanos em 2015.
fiscalização. Dezoito conselhos regionais participaram Ambas as ações específicas em saúde mental,
dessa inspeção, incluindo o CRPRS. Porém, o relato mostrando o quanto o estado apresenta dificuldades
específico da inspeção ao Instituto Psiquiátrico Forense, para atuação em saúde mental pela lógica
por solicitação da própria autarquia, foi retirado a partir antimanicomial. Uma dificuldade que transparece
da segunda edição do relatório, disponibilizado no site também no Sistema CFP e CRPs.
do CFP (CFP, 2015). Relativo a essa instituição há Diante de uma diversidade de organização de
relatório de inspeção por meio do Mecanismo Nacional comissões, núcleos e grupos de trabalho, o CFP e o
de Prevenção e Combate à Tortura, também de 2015, sistema CRPRS, todos possuem comissões de direitos
abordando fatores como a precariedade dos prédios, o humanos, enquanto 15 CRPs possuem comissão de
péssimo estado de conservação de camas, colchões e políticas públicas — vinculadas ou não ao CREPOP — e
roupas de cama, condições de higiene desumanas como 10 possuem comissão de Psicologia jurídica, 12 relativas
paredes com fezes humanas, pias e sanitários a povos, raça e diversidade étnico-racial, 9 relativas a
entupidos, água fria para banho, práticas hostis de saúde mental (fig. 01).
isolamento dos internos, realização limitada ou nula de
atividades terapêuticas, medicação como punição, entre Fig. 01. Quadro comparativo entre os Conselhos Regionais de
outros. Na descrição da equipe, foram citados a Psicologia e as comissões, núcleos e/ou grupos de trabalho sobre
presença de 17 psicólogos, e demanda pericial muito Psicologia jurídica, relações étnico-raciais, políticas públicas e saúde
mental.
16
CRP CRP 01 CRP 02 CRP 03 CRP 04 CRP 05 CRP 06 CRP 07 CRP 08 CRP 09 CRP 10 CRP CRP 12
DF PE BA MG RJ SP RS PR GO PA/AP 11 SC
CE
Comissão Não tem COEJUR Grupo Comissão Comissão Núcleos Não tem Comissão Comissã Não tem Não Não tem
Comissão de de de de Defesa de
/Núcleo/ o tem
temática Trabalho Psicologia Psicologia de Psicologia
Grupo de de de e Relações e Justiça Direitos Jurídica Especial
Trabalho Psicologia Psicolo- com a — de
Jurídica gia Justiça Núcleo Curitiba,
relativo a Psicolo-
Jurídica Setorial Maringá,
Psicologi — GTPJ Justiça Londrina gia
a Jurídica Jurídica
Comissão Comissão Comissão Grupo Comissão Eixo Núcleo de Núcleo Não tem Não tem Comissão Não Grupo
de Temática de Temática Psicologia Defesa de de
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Psicologia Enfren- Trabalho de e Relações Direitos: Relações
Grupo de e Diversi- tamento Psicolo- Psicologia Raciais Psicologia Raciais Psicologia Trabalho
Trabalho dade ao gia e e Relações (Comissão e e interse-
Étnico- Racismo Relações Étnico- de Direitos Relações
relativo a Relações torial
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Povos, (CEPDER) -Raciais Raciais povos
Raça, indíge-
Etnia Comissão nas
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Psicologia
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Indígenas
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Políticas Políticas de Políticas Políticas
Políticas Públicas Públicas Psicologia Públicas Públicas Psicologia Políticas
Públicas e Políticas e Políticas Públicas
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(CRPPP) Social
de
Controle
Social
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Saúde Mental de Saúde Setorial
/Núcleo/ tem tem trabalho tem
Mental inserida Mental, Saúde
Grupo de Álcool e em Álcool e Controle de Saúde
Trabalho Outras Comissão Outras Social, mental,
Drogas de Saúde Drogas Comissões
relativo a crack,
de Saúde
Saúde Mental álcool e
Mental outras
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PB MS AL ES RN MT SE AM PI MA TO
Comissão Comissão Não tem Comissão Não Não tem Não tem Não tem Não tem Não tem Não tem Comissão de
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Psicologia Psicologia
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Psicologia tem de Interétnicas
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Comissão Relações Étnico-
/Núcleo/ Étnico- -Raciais
-Raciais na
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(NuPsER) Psicologia
Trabalho
relativo a Núcleo de
Povos, Psicologia
e Povos
Raça, Indígenas
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Políticas Públicas Sociais Públicas
Públicas
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Social
Comissão Não Não tem Comissão de Não Não GT Saúde Não Não Não Comissão de Saúde
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Drogas
Grupo de
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Trabalho Psicologia
relativo a e Política
Saúde sobre
Drogas
Mental
Pela organização dos CRPs pelo país, observa-se Lancetti (2008) aponta que, mesmo os CAPs, que são
uma diversidade de prioridades de atuação e discussão, citados como marcos na reforma psiquiátrica, podem
em que direitos humanos é uma unanimidade, mas as ser serviços centralizados no atendimento psiquiátrico,
vertentes de ação são diversas. Infere-se que os CRPs com pouca abertura para o território e desvinculados
que tenham espaços de discussão sobre relações étnico- dos problemas de saúde mental como diminuição de
-raciais, políticas públicas — além da representação leitos psiquiátricos, índices de suicídios e violência,
regional do CREPOP direcionada a pesquisa e visando adaptar os pacientes a modelos terapêuticos
consolidação de técnicas e condutas gerais —, saúde aprendidos. Dessa forma, se o profissional de saúde
mental e psicologia jurídica representam psicólogos que mental realiza estágios em hospitais psiquiátricos
estão engajados com essas temáticas em seus enquanto em formação, é consequência que reproduza
respectivos estados. Dessa forma, dentre os CRPs, isso nos CAPs, como o autor afirma, sendo urgente a
ainda são poucos os que proporcionam espaços de ressignificação desse modo de aprender a ser
diálogo como o de saúde mental — diante de um país profissional da saúde dentro da especificidade da
que realizou esforços para uma reforma psiquiátrica Psicologia. Uma ação importante que destaca o
efetiva e que atualmente passa por ataques a essa aprendizado de Direitos Humanos no currículo da
política, ameaçando a continuidade da rede substitutiva graduação.
em saúde mental e atuação dos profissionais psicólogos O CRPRS não tem ainda comissão de Psicologia
inseridos na área nas modalidades de estágio, jurídica, salientando uma dificuldade que se mostrou no
residência e profissional. A falta desses espaços relatório de inspeção em relação ao Instituto
enfraquece a categoria profissional, que pode se Psiquiátrico Forense, enquanto a comissão de políticas
deparar com a instituição asilar como referência na públicas é quem assume um engajamento em saúde
formação nos estágios curriculares em disciplinas mental, e originou a comissão de direitos humanos, que
básicas como psicopatologia, psicodiagnóstico, atua em diferentes vertentes desde então, como a
Psicologia clínica. Também há as residências representação no CEDH-RS.
multiprofissionais em saúde mental/saúde mental
coletiva, em que os profissionais podem transitar por
essas instituições e reproduzir um modelo de saúde
mental manicomial, desqualificando a rede substitutiva.
21
As oitivas do CEDH-RS, Psicologia Social rios afrodescendentes, ainda não adentra políticas
públicas de moradia e habitação. De acordo com o CFP
e Jurídica
(2017):
22
provida de estigmas. Assim como haver aceitação da/o mente associada à pobreza e miséria. Chirinos, Meireles
profissional psicóloga/o com identidade afrodescendente e Bousheld (2015) em pesquisa qualitativa elencaram
que carrega em sua história de vida a exclusão social, o falas de indivíduos com tuberculose, que apontam a
pertencimento se não na história individual, de importância da Psicologia social para o tratamento,
descendentes em espaços como esse, dentro da desenvolvendo uma escuta da subjetividade de
categoria profissional para abordar esses temas ou vivenciar essa doença e das condutas pertinentes a ela:
outros pertinentes à formação de psicóloga/o.
A Psicologia social torna-se a principal As pessoas querem ficar longe de mim. A pessoa tem
medo... Dá a tosse e não para, né, tem medo de pegar
especialidade presente para reflexão e ações nesses
nelas, ficam me mandando ir no médico, já fui, uai.
casos, para refletir e intervir na vulnerabilidade do Quando eu vou trabalhar eles não querem que eu volto
sujeito sem dignidade e “sem demanda”, para uma mais no outro dia... As pessoas tão afastando de mim,
foi essa doença, foi essa tosse. Tô esperando as
clínica tradicional em desconstrução. Casos em que se pessoas me ligar até hoje...
constata o quão traumático pode ser para uma família
estar em situação de rua, o enfrentamento de um O preconceito é bastante, por incrível que pareça, e
tem pessoas que não falam, né, fica de conversinha,
despejo, como o relato de um caso no qual uma criança
“ai, meu Deus do céu, e se ele tossir perto de mim”...
ao retornar da escola não tinha mais casa devido a uma Eu já escutei isso de muita gente. Por incrível que
desocupação. pareça foi pior o preconceito pelo lado da minha
família, meus tios e tias.
Em questões mais específicas à saúde, a Psicologia
da saúde realiza uma interconexão importante com a E tem algumas pessoas, igual meu amigo lá que
Psicologia social, mesmo que ainda arraigados a sempre me cumprimentava e ontem ele foi pegar na
minha mão e pegou na ponta dos meus dedos, eu
ideologias higienistas e eugênicas que precisam ser achei estranho... Se incomodam...
combatidas no cotidiano de serviços de atenção
primária. Em reuniões da comissão de IST-DST-HIV- Dessa forma, nas oitivas que retratam ocupações
AIDS-Tuberculose foram identificadas dificuldades com o em terrenos desprovidos de saneamento básico, de
tratamento e prevenção da Tuberculose, uma doença exposição à poluição e a lixo, e na preocupação com a
que gera muito preconceito e medo de contágio, forte- situação dos presídios e hospitais psiquiátricos no esta-
23
tado, temores como a propagação de doenças como a Brasil é um país desumano ou a
tuberculose tornam-se preocupações importantes para
sociedade ainda não alcançou a
se pensar em estratégias de intervenção na atenção
primária e em prol da efetivação de direitos humanos.
humanidade?
Na reivindicação de direitos, a figura do psicólogo
jurídico ainda é pequena, mas está em crescimento. Em No livro “Sapiens — uma breve história da
estados como São Paulo, o atendimento psicológico em humanidade” (HARARI, 2015), Harari escreve sobre a
defensorias públicas é preconizado em lei por meio do evolução da raça humana e destaca o quanto somos
centro de atendimento multidisciplinar, e alvo de estudo uma raça altamente destrutiva que precisou sobreviver
entre psicólogas/os, cenário promissor diante de muitas a ambientes inóspitos e animais selvagens,
queixas como a atuação em âmbito jurídico de desenvolvendo uma inteligência superior advinda do que
psicólogas/os servidores públicos atuantes na saúde e intitula “Revolução Cognitiva”. Uma raça nada propensa
na assistência social (CFP, 2016), e de casos de violação a viver harmoniosamente, precisando de mitos para
de direitos humanos respaldados com laudos viver no coletivo; direitos humanos seria um desses
conflituosos e acusações de falta ético-disciplinar contra mitos em que os homens, acreditando juntos,
psicólogas/os. A/O psicóloga/o em contexto jurídico incentivam uma colaboração que sem esse artifício seria
ainda é muito convocado a atuar como perito ou inviável.
psicóloga/o forense, uma herança de um sistema penal Atuar no controle social tendo como pautas
que ao evoluir dos suplícios — das condenações por situações de violação de direitos humanos, em que
mortes em guilhotinas e espetáculos bárbaros — e da “falta” o respeito à humanidade, é constatar toda a
possibilidade da loucura “apagar um crime”, estipulou o violência que o homem traz consigo através do poder do
julgamento da normalidade, graus de sanidade mental capital, das leis e manipulações destas, uso das armas,
do indivíduo delinquente (FOUCAULT, 1996). ideologias racistas e preconceituosas para denegrir a
dignidade e direito à vida. É o despejo do cidadão pobre
e miserável, é o ataque do tráfico ou da milícia em
comunidade de vulnerabilidade social, é a comunidade
quilombola e/ou indígena desprovida do direito à terra,
é o preconceito que denuncia e prende sem provas e
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direito a defesa. Um exemplo disso é a minissérie do O país tem indícios de que se empenha na luta
serviço de streaming Netflix, “Olhos que condenam”, pelos direitos humanos em sua história, como na figura
(DUVERNAY, 2019), que retrata a condenação e prisão de Bezerra de Menezes, considerado médico dos pobres
de cinco jovens negros e latinos, pobres e inocentes no meio espírita por ter estruturado o Espiritismo de
moradores do Harlem, por estupro. Um sistema Allan Kardec no Brasil e por ter falecido pobre e doente
judiciário em busca de uma resolução rápida para o por se comover e auxiliar os pacientes que eram
caso manipulou evidências coagindo os jovens e seus bastante pobres (FEBNET, 2019). O nome desse médico
respectivos familiares a responsabilizarem-se pelo é facilmente encontrado não apenas em centros
crime, por meio de declarações assinadas às cegas e espíritas, mas também em hospitais psiquiátricos, pois
gravação de depoimentos ensaiados. Apesar da falta de enquanto médico escreveu um livro abordando doença
provas e das contradições entre os depoimentos, um mental e influência de mediunidades patologizadas,
julgamento de 1989 acabou por condenar todos à chamado “Loucura sob novo prisma”, e essa religião tem
prisão, sendo absolvidos quando adultos em 2002. A uma visão alternativa sobre saúde mental e
frieza da promotora de justiça diante de jovens psicopatologia bastante presente em nossa sociedade.
inocentes mostra o lado predador do ser humano, que Enquanto político, o profissional era um abolicionista, e
menospreza um sistema inteligente criado pela própria em 1869 escreveu um documento intitulado “A
espécie para melhoria de sua existência e sobrevivência. escravidão no Brasil e as medidas que convém tomar
Parece gritar que “aquela mulher não merecia morrer de para extingui-las sem dano para a nação” (MENEZES,
forma tão violenta e absurda”, mas também mostra que 1831), que contém trechos impactantes sobre a
“o importante é prender alguém e que seja qualquer escravidão na época.
sujeito negro em algum lugar de um bairro pobre”; Ao mesmo tempo que o político comenta sobre o
comportamentos selvagens não observáveis nem entre quão bárbaro é para uma sociedade manter um sujeito
os animais em habitat natural. Mas também é constatar sob escravidão, aborda o quanto não tinha lógica para a
que a condição humana de viver em sociedade, de educação da família degenerar os negros e conviver
respeitar os direitos dos outros e de ocupar hierarquias com eles, estando à mercê de reações de vingança e
e estabelecer relações de poder é inato da natureza violência.
humana e os processos históricos demonstram uma
evolução.
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Fundo, no seio da sociedade brasileira, têm penetrado E defende o trabalho remunerado daquele que era
as raízes malditas do cancro da escravidão. Legado
funesto de tempos barbarescos, em que o próprio escravo, tornando-o trabalhador, com argumentos
Aristóteles punha a filosofia a seu serviço, e os sábios econômicos em prol de lucros dos fazendeiros.
Bahamense faziam o céu intervir em sua confirmação,
essa lepra social tem resistido a todas as revoluções
salutares que reconstruirão o mundo segundo as leis A despesa com o custeio de uma fazenda montada
de Cristo, e segundo os princípios de 1789 com escravos, somada com os prejuízos anuais
(MENEZES, 1831, p. 5). causados pela morte de alguns desses escravos,
quando muito era coberta pelo produto do trabalho
forçado. Hoje, o custeio dessa mesma fazenda
Tão desumano modo de criar, de educar e de tratar o
montada com gente livre não consome senão uma
escravo, não produz somente o mal horrendo do
parte do produto do trabalho livre A prova aqui está no
embrutecimento e da degradação moral de uma raça
aumento prodigioso da exportação agrícola da
humana; acarreta também consigo os maiores e os
província, e na prosperidade em que vivem aqueles
mais invencíveis perigos que podem ameaçar a paz e a
mesmos fazendeiros, que se julgavam felizes; quando
felicidade das famílias. O escravo embrutecido pela
sua receita dava para a despesa que faziam. Uma
educação que recebe e pela vida que leva, não
fazenda que valia 100:000$ no tempo dos escravos,
conhece o que seja honra, nem o que seja dever; não
incluindo nessa quantia, pelo menos, 50:000$
conhece a repressão moral, só obedece à repressão
representados pelo valor dos mesmos escravos, hoje
material. Resulta daí que a prostituição, com todo o
vale o mesmo que então somente pelas terras e pelos
cortejo de vícios humanos, é a condição da mulher
benefícios; porque com o aumento da riqueza geral
escrava; e que o ódio e o desejo ardente, insaciável de
tudo duplicou, ou triplicou de valor. (MENEZES, 1831,
vingança, é o sentimento mais forte do coração do
p. 10)
negro, para com a raça branca em geral, e para com
seu senhor em particular. Da educação da mocidade, e
principalmente da sua educação moral, é que depende Hoje identifica-se na luta pelos direitos humanos o
a felicidade da família e a grandeza das nações. E que direito de ser sujeito. Nesse caso, de um discurso de
futuro se pode esperar de um povo onde meninos
quase 200 anos, a população negra, que merecia ser
nascem, crescem e vivem no mais íntimo contato com
essa raça prostituída participando da vida e dos liberta e continuar trabalhando com remuneração em
costumes de seus pais, ao mesmo tempo que dos benefício do próprio fazendeiro, hoje é uma população
costumes e da vida de seus escravos; vendo e ouvindo
destes as práticas as mais torpes e as palavras as que merece ter um trabalho em benefício próprio,
mais descomedidas (MENEZES, 1831, p. 6). mesmo que ainda por meio de políticas afirmativas
porque esta dívida histórica da escravidão não foi
ressarcida e não é de consciência real da sociedade
atual.
26
É assustador para um profissional psicólogo ativista
em direitos humanos reconhecer esses lugares, e o
próprio, na história da sociedade, e o controle social é
um desses lugares que no nosso presente ainda é
bastante pequeno mas com grande potencial.
Sensibilizar-se com essas causas é importante para uma
boa ação profissional e por uma sociedade mais justa e
igualitária.
27
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29
A participação social “Nas escolas, nas ruas, campos, construções
Somos todos soldados, armados ou não
no Comitê de Caminhando e cantando e seguindo a canção
Somos todos iguais, braços dados ou não
Os amores na mente, as flores no chão
Prevenção e Combate A certeza na frente, a história na mão
Caminhando e cantando e seguindo a canção
à Tortura do Aprendendo e ensinando uma nova lição”
(Geraldo Vandré)
o direito à verdade
sem meias-palavras ao leitor já no primeiro parágrafo, como que num
convite à coragem da verdade1 para todos que se disponibilizarem a
e à memória
encarar suas páginas:
30
Ao propor um inventário da história da América Latina mediante a constituição de alianças com os
Latina, chamada por ele de “a região das veias abertas” Estados Unidos e mantiveram-se no poder por meio de
(2011, p. 18), Galeano resgata o espólio colonialista de violenta coação contra forças populares e instituições
viés exploratório do território cujo usufruto provocou democráticas em regimes que promoveram a
lucros, exclusivamente, para as potências dominadoras. hegemonia do grande capital internacionalizado,
À América Latina sobejaram as perdas: a opressão de debilitaram serviços públicos em favor dos privados e
governos centralizadores contra as populações, o aderiram às posições norte-americanas em política
crescimento das desigualdades sociais, a exploração do externa. Dessarte, o combate ao expansionismo
trabalho e a sucessão de incontáveis genocídios. comunista foi a vênia para a imposição de Estados
Salienta-se que a obra foi escrita durante a Guerra ditatoriais em países como Argentina (1966-1973;
Fria, época histórica de conflitos indiretos de natureza 1976-1983), Bolívia (1964-1982), Chile (1973-1990), El
econômica, militar, política e tecnológica entre Estados Salvador (1979-1992), Equador (1972-1979),
Unidos e União Soviética que teve início ao final da Guatemala (1954-1996), Honduras (1963-1974),
Segunda Guerra Mundial, em 1945, e perdurou até a Panamá (1968-1989), Paraguai (1954-1989), Peru
extinção da União Soviética, em 1991. De acordo com (1968-1980) e Uruguai (1973-1984).
Coggiola (2001) e Guazzelli e Wasserman (2004), nesse No Brasil também houve pactuação da agenda da
período, as Forças Armadas assumiram o papel de Doutrina de Segurança Nacional por parte das Forças
dirigentes políticos em diversas nações da América Armadas. O corolário foram os eventos ocorridos em 31
de março de 1964 que dimanaram no golpe militar que
1O filósofo Michel Foucault refletiu sobre os modos de constituição ética dos sujeitos encerrou o governo do presidente democraticamente
por meio da coragem de dizer a verdade (parrhesía) em quatro momentos de sua
trajetória intelectual: em dois cursos que ministrou no Collège de France, entre 1982
eleito João Belchior Marques Goulart em 1º de abril de
e 1983, intitulados “A Hermenêutica do Sujeito” e “O Governo de Si e dos Outros”; no 1964, instalando-se uma Ditadura Civil-Militar que
seminário “Coragem e Verdade”, que ministrou em 1983 na Universidade de
Berkeley, nos Estados Unidos; e em seu último curso, ministrado em Paris entre 1983 perdurou até 15 de março de 1985, quando Tancredo de
e 1984, publicado como “A Coragem da Verdade”. Para o filósofo, a vida mesma Almeida Neves foi eleito, indiretamente, o primeiro
manifesta a verdade, na resistência às convenções sociais e na insistência em
escandalizar o mundo, mostrando “a vida outra”, que não a imposta socialmente. A presidente civil desde 1964. Nesse ínterim, houve
“coragem da verdade” demonstra que a constituição de modos de ser (éthos) exige
uma relação efetiva do indivíduo consigo mesmo e com o outro, em que a cerceamento de qualquer participação política dos
manifestação da verdade reivindica alteridade, e um posicionamento verdadeiro cidadãos, vigorando um estado de sítio com suspensão
sobre a própria vida só se mostra pela coragem.
de direitos civis, políticos e sociais.
31
O marco jurídico fundante do processo de Engstrom (2011) cauciona que houve “notável
redemocratização no Brasil foi a Lei Nº 6.683, de 28 de semelhança entre países, fazendo a transição do regime
agosto de 1979, protocolada na Mesa Diretora do militar para a democracia e da guerra para a paz” (p.
Congresso Nacional pelo gabinete do então presidente 114) por meio da aplicação de medidas de anistia que
João Baptista de Oliveira Figueiredo e aprovada no forjaram aura para a retomada dos processos
Senado pela maioria de 206 a 201 votos em um pleito democráticos e incitaram reaberturas políticas na
acirrado. A lei propõe a concessão de anistia de modo América Latina.
parcial e restrito, tendo os chamados “crimes de
sangue” praticados pelos movimentos de resistência à Justiça de Transição e o Direito à
Ditadura Civil-Militar suprimidos do texto, bem como a
Verdade e à Memória
inclusão de dispositivos de sentido ambíguo que seriam,
posteriormente, interpretados de forma ampla pelos
As pungentes mudanças ocorridas na América
tribunais militares em processos em que agentes dos
Latina e no Leste Europeu ao final da década de 1980 e
governos militares se tornassem réus. À época, ela foi
início da década de 1990 suscitaram o surgimento do
considerada uma vitória para a sociedade civil, já que,
conceito de Justiça de Transição, cunhado para
pela primeira vez desde a decretação do Ato
expressar ações políticas, judiciais e sociais empregadas
Institucional Nº 5 (AI-5)2 emitido pelo presidente Artur
na reparação de violações de direitos humanos
da Costa e Silva em 13 de dezembro de 1968, permitiu
ocorridas ao longo de regimes repressivos. Van Zyl
recomposição de direitos civis, políticos e sociais e
(2009) sustenta que essas políticas de transformação
retorno de exilados ao país; e conferiu liberdade para
para a restauração da justiça, reconciliação e
grande parte dos presos políticos e direito à identidade
manutenção da paz devem estar esteadas nos
para os que haviam sido compelidos à clandestinidade.
componentes estratégicos de fortalecimento das
Essa guisa de condução dos procedimentos de
instituições democráticas, de garantia do direito à
anistia vigorou em diversos países da América Latina,
memória e à verdade, de responsabilização dos
sendo considerada uma primeira medida reparatória —
perpetradores de violações e de reconhecimento do
ainda que onusta de antinomia e, por esse motivo,
direito das vítimas nas sociedades pós-conflito. Em
endossando o silenciamento com novos contornos.
virtude da decisão da Corte Interamericana de Direitos
32
Humanos no caso Velásquez Rodríguez versus nal dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (1966)
Honduras3 conferida em 29 de julho de 1988, a Justiça — implementaram regulamentações em seus aparatos
Transicional se consolidou como fundamento no Direito legislativos a partir da supradita Convenção4.
Internacional, em que os Estados passam a ter o dever Todas as configurações da Justiça Transicional estão
de tomar medidas para prevenir violações aos direitos arrimadas na primazia dos direitos humanos, ainda que
humanos; conduzir investigações quando as violações cada sociedade pormenorize seus desígnios para
ocorrerem; impor sanções aos responsáveis pelas expurgar as mazelas geradas pelo terror de Estado —
violações e garantir reparação para as vítimas. mecanismo utilizado por regimes totalitários para a
Pinto (2010) assevera que esses princípios foram governabilidade com prolongada exposição ao medo e
reafirmados em vereditos subsequentes pela Corte produção da apatia. A instauração de Comissões da
Interamericana de Direitos Humanos, e ratificados em Verdade foi o expediente auferido na maior parte dos
decisões da Corte Europeia de Direitos Humanos e em países da América Latina que experienciaram Estados
tratados e resoluções da Organização das Nações ditatoriais, entre eles Argentina, Brasil, Bolívia, Chile, El
Unidas, tais como a “Convenção contra a Tortura e Salvador, Equador, Guatemala, Honduras, Panamá,
Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Paraguai, Peru e Uruguai. Assim, de acordo com Sikkink
Degradantes”, adotada em 10 de dezembro de 1984 (2011), entre as décadas de 1990 e 2010,
pela Resolução Nº 39/46 da Assembleia Geral das consubstanciou-se uma nova tendência no Direito
Nações Unidas. Cabe sobrelevar que diversos Estados- Internacional correlacionada às transformações da
-membro das Nações Unidas e, portanto, signatários de política mundial: a responsabilização criminal individual
pactos internacionais obrigatórios — Pacto Internacional de agentes públicos, dentre eles chefes de Estado, por
dos Direitos Civis e Políticos (1966) e Pacto Internacio- violações dos direitos humanos. Ainda segundo a
autora, essa contingência impactou a consciência global
2O Ato Institucional Nº 5 (AI-5) foi o quinto de dezessete grandes decretos emitidos
durante o Regime Militar, aplicados sem possibilidade de revisão judicial, que acerca da relevância da busca pelo direito à verdade e à
formaram o sustentáculo legislativo da Ditadura Civil-Militar brasileira, colocando em memória.
xeque a Constituição Federativa vigente. A medida impunha perda de mandato a
parlamentares contrários à Ditadura Civil-Militar, intervenções em municípios e No Brasil, a Comissão Nacional da Verdade foi
unidades federativas ordenadas pelo presidente, suspensão de garantias
constitucionais e institucionalização da tortura como instrumento de Estado. instituída pela Lei Nº 12.528, sancionada em 18 de
novembro de 2011 e instaurada oficialmente em 16 de
33
maio de 2012, sendo composta por sete membros Consolidação do Sistema Nacional de
nomeados pela presidenta Dilma Vana Rousseff,
Prevenção e Combate à Tortura e
auxiliados por assessores, consultores e pesquisadores.
A Comissão investigou graves violações de direitos
Participação Social da Psicologia
humanos, ocorridas entre 18 de setembro de 1946 e 5 Brasileira
de outubro de 1988, praticadas por agentes públicos
com apoio e interesse do Estado brasileiro e, em 10 de Entre os aparatos inaugurados pelo Estado
dezembro de 2014, entregou relatório final inferindo brasileiro no intento de salvaguardar políticas
que a aplicação de detenções ilegais e arbitrárias, reparatórias provenientes do processo de transição,
tortura, execuções, desaparecimentos forçados e consolidando uma cultura de respeito e observância aos
ocultação de cadáveres fez parte do bojo de uma direitos humanos, está a instituição do Sistema Nacional
política estatal perpetradora de crimes contra a de Prevenção e Combate à Tortura por meio da Lei Nº
humanidade. 12.847, de 2 de agosto de 2013, homologada pela
presidenta Dilma Vana Rousseff. A lei cria, ainda, o
Comitê Nacional de Prevenção e Combate à Tortura e o
3 Em 7 de outubro de 1981, o estudante da Universidade Nacional Autônoma Ángel
Manfredo Velásquez Rodríguez foi preso de forma violenta e arbitrária em
Mecanismo Nacional de Prevenção e Combate à Tortura,
Tegucigalpa por membros da Direção Nacional de Investigação e pelas Forças instâncias responsáveis pelo enfrentamento à tortura,
Armadas de Honduras. Mesmo diante do relato de testemunhas que afirmaram
presenciar a condução da vítima à II Estação da Força de Segurança Pública onde foi
maus-tratos, tratamentos cruéis, desumanos e
interrogada e torturada e, posteriormente, em 17 de setembro de 1981, conduzida ao degradantes. Com a sanção da lei, diversas unidades
I Batalhão de Infantaria, as autoridades do Regime Militar negaram sua detenção e
não forneceram explicações sobre seu desaparecimento. Constituído o caso federativas constituíram seus Comitês e Mecanismos
Velásquez Rodríguez versus Honduras, a Corte Interamericana de Direitos Humanos Estaduais.
responsabilizou a República de Honduras pelo desaparecimento de cem a cento e
cinquenta cidadãos entre 1981 a 1984 por meio do uso de sequestro violento das O Comitê de Prevenção e Combate à Tortura do Rio
vítimas praticado por agentes militares ou por policiais.
Grande do Sul começou a ser articulado em julho de
4O Brasil, enquanto membro fundador das Nações Unidas desde 24 de outubro de 2001 em uma reunião com o Secretário de Justiça e
1945, outorgou a “Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas
Cruéis, Desumanos ou Degradantes” em 28 de setembro de 1989 e, em 7 de abril de
Segurança Pública do Rio Grande do Sul José Paulo
1997, o presidente Fernando Henrique Cardoso sancionou a Lei Nº 9.455, que Bisol, e sua posse ocorreu em 7 de maio de 2002, na
delineou os crimes de tortura e tornou-os “inafiançáveis e insuscetíveis à graça ou
anistia”, nos termos da lei, chancelando-a como principal instrumento federal de
Sala de Audiências da Comissão de Cidadania e Direitos
combate à tortura, em conformidade com o que dispõem os artigos 1º e 2º da
Convenção.
34
Humanos da Assembleia Legislativa do Rio Grande do público efetivado entre cidadãos livres e em condições
Sul. Atualmente, a instância agrega mais de quinze equânimes de participação, orientada pelos princípios da
entidades da sociedade civil e de órgãos públicos inclusão, do pluralismo, da autonomia e da justiça
governamentais, sob a dupla coordenação de social, conferindo um reordenamento na lógica de poder
representante da Associação dos Procuradores do político tradicional.
Estado do Rio Grande do Sul, pela sociedade civil, e da Dentre as ações consolidadas pelo Comitê de
Defensoria Pública da União, pelos órgãos públicos Prevenção e Combate à Tortura do Rio Grande do Sul,
governamentais. nestes quase três anos de minha composição, estão: a
O Conselho Regional de Psicologia do Rio Grande do participação na produção do “Relatório sobre a Atuação
Sul5 é uma das entidades da sociedade civil que possui do Estado na Desocupação da Secretaria da Fazenda do
representação no Comitê. Tal como o Estado brasileiro, Rio Grande do Sul”, que fora ocupada por 33 estudantes
a Psicologia, enquanto ciência e profissão, passou por de Ensino Médio de escolas públicas estaduais em 15 de
transformações em seus 57 anos de regulamentação no junho de 2016, posteriormente torturados por agentes
Brasil, em que os profissionais passam a direcionar suas públicos e encaminhados ao Departamento da Criança e
ações a dilemas amplos da sociedade, sempre guiados do Adolescente da Polícia Civil do Rio Grande do Sul, em
pela concepção da garantia de Direitos Humanos. Por Porto Alegre, para apuração de supostos atos
meio da participação de seus representantes — infracionais; a constituição de inspeções em Passo
psicólogas/os regularmente inscritos — em instâncias do Fundo, onde, em 15 de março de 2018, ocorreu uma
controle social, a autarquia lidima o Artigo 1º da operação militar que se impôs violentamente contra
Constituição da República Federativa do Brasil, doze famílias kaingangues residentes no local; a
promulgada em 5 de outubro de 1988, que em seu participação na capacitação internacional sobre o
Parágrafo Único afiança: “Todo o poder emana do povo, “Protocolo de Istambul para a Investigação e
que o exerce por meio de representantes eleitos ou Documentação de Tortura”, ocorrida em 21 de maio de
diretamente, nos termos desta Constituição”. Assim, a 2018, em Florianópolis, Santa Catarina.
Psicologia se propõe ao direito de exercer o poder Nos primeiros dois casos, e em outros, buscou-se
mediante formas concretas e diretas de participação em apurar graves violações de direitos humanos para
vias de significar o campo das disputas políticas, seus garantir responsabilização aos autores e reparação às
conceitos e processos, em vias de pautar o debate vítimas em vias de referendar a consciência coletiva de
35
afirmação da cidadania — para o Estado e, também
para os cidadãos —, de valorização dos direitos
fundamentais e, principalmente, de não repetição das
atrocidades. As ações do Comitê de Prevenção e
Combate à Tortura do Rio Grande do Sul referendam
que democracia e a memória política não são resultado
de um processo histórico linear, singular e acabado.
São, sim, uma construção social e política sem fim, a
ser constantemente aprimorada, que envolve múltiplos
atores políticos e sociais.
36
Referências
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37
O papel da A Psicologia, como ciência e profissão, desempenha um importante
construção técnica e psicológicas sobre a relação dos sujeitos com diferentes substâncias
capazes de produzir alterações na consciência, são formuladas diferentes
38
História das concepções psicológicas
sobre psicoativos vido pela teologia cristã retratava tais substâncias
alteradoras de consciência como influenciadoras de más
A Psicologia científica, no século XIX, centrava sua decisões e degradadoras do caráter e dos valores
atenção no estudo da consciência e dos processos morais, sendo interpretadas a partir das categorias de
psicológicos básicos (Abib, 2009), sendo as substâncias “vício” e “perdição” e prescrevendo a necessidade de
com propriedades alteradoras da consciência retratadas expiação e purificação a fim de percorrer um caminho
como dispositivos com potencial para auxiliar no estudo de redenção (Bucher, 1986). O saber médico promovido
científico da consciência e motivo de curiosidade pelo Alienismo e pela Medicina Higienista retratava tais
científica (James, 1902/1991). Nesse contexto, foram substâncias como o objeto catalisador do quadro clínico
produzidas reflexões filosóficas sobre o ópio da toxicomania, que consistia em atos maníacos e
(“Confissões de um comedor de ópio”, do filósofo impulsivos motivados pelo consumo compulsivo de
kantiano Thomas De Quincey, 1821), o haxixe (“O “tóxicos”, tratada por meio do distanciamento do objeto
haxixe e a alienação mental”, do psiquiatra Jacques- e da dissipação do comportamento compulsivo pela
inibição do desejo/impulso, sendo o foco da intervenção
- Joseph Moreau, 1845) e alucinógenos (“Os efeitos
a própria busca pelo prazer por meio dos narcóticos
subjetivos do óxido nitroso”, do empirista radical William
“entorpecentes” a ser neutralizada pela internação
James, 1882) e suas aplicações na investigação em
(Silva, 2013). O saber jurídico, por meio do movimento
psicopatologia e na geração de experiências místicas e
higienista, retratava a relação com tais substâncias
transcendentais (James, 1902/1991).
pelos tipos penais de “embriaguez”, “vadiagem”,
A preocupação com o uso prejudicial de psicoativos
“delinquência” e tráfico, sendo alvo de intervenção
emergiu, para a Psicologia, a partir da influência de
policial e medidas punitivas (Silva, 2013).
outros campos do saber que identificavam as
As concepções psicológicas refletidas em discursos
substâncias alteradoras da consciência como ameaças à
religiosos pautados nos valores de moralidade e
saúde pública e à ordem pública: o saber religioso, o
sobriedade e em discursos jurídicos pautados nos
saber médico e o saber jurídico (Costa, 2007; Silva,
valores de crescimento econômico, ordem pública e
2013; Bucher; Oliveira, 1994). O saber religioso promo-
39
interesse nacional balizaram as primeiras medidas maioria católica ou do cristianismo litúrgico — que se
institucionais de normatização das relações com opunham à intervenção estatal na dimensão
substâncias alteradoras de consciência por meio da moral/íntima e à “demonização” da liturgia cristã.
proibição, apontando impactos das substâncias aditivas Embora a proibição do álcool fosse justificada também
na convivência social e na produtividade laboral. A por critérios de saúde pública, a classe médica nos EUA
proibição do ópio indo-anglicano na China no século XIX se manifestava contrária à proibição do álcool, pois era
foi justificada a partir de critérios estritamente comum a prescrição médica de licores terapêuticos para
econômicos e geopolíticos, sendo proibido o comércio de tratamento de diversas enfermidades — até a
ópio por não ser de interesse nacional abrir a economia institucionalização de uma regulamentação que
para produtos ingleses, em especial para um produto autorizava a prescrição de licores medicinais em 1921
que prejudicava a própria produtividade nacional (Aaron; Musto, 1981). Posteriormente, a proibição do
(Escohotado, 1992; Duarte, 2005). Já a proibição das álcool nos EUA foi suspensa também a partir de critérios
bebidas alcoólicas nos EUA, pautada durante todo o morais e econômicos, centrados no direito à escolha
século XIX e institucionalizada no início do século XX, foi individual e no incentivo ao comércio. A Proibição,
justificada a partir de critérios morais, em função de um apesar de apresentar reduções nos índices de agravos
entendimento de que a embriaguez prejudicava o em saúde e de perda de produtividade laboral, foi
funcionamento saudável dos núcleos familiares e levava avaliada como negativa por promover a marginalização
à corrupção moral e política, e critérios econômicos, e criminalização dos consumidores de álcool e a
relacionados tanto à produtividade perdida pela consequente fragilização dos laços familiares, além de
embriaguez quanto à possibilidade de expansão de facilitar o enriquecimento do crime organizado e
novos mercados substitutivos, como chás e enfraquecer a economia e a arrecadação pública
refrigerantes (Escohotado, 1992; Rodrigues, 2001). O (Escohotado, 1992; Rodrigues, 2001). Com a
debate público sobre a proibição do álcool foi experiência da Proibição do álcool nos EUA, o
fundamentado em argumentos morais de base religiosa, economista Irving Fisher formulou um argumento
usados tanto pelos proponentes da proibição de maioria econômico em favor da proibição com base em três
protestante — que defendiam a abstinência e a indicadores — impactos na saúde pública, nos índices de
temperança — quanto pelos oponentes da proibição de criminalidade e na produtividade laboral — a ser aplica-
40
do para a proibição de demais substâncias alteradoras irracionalidade da hipersexualização e da violência
da consciência (Fisher et al., 1927). descontrolada mediada pela perda da memória e do
Outras substâncias alteradoras de consciência com controle consciente — compreensão esta que
usos tradicionais nos campos médico e industrial fundamentou posteriormente os tratados
também foram objeto de regulações proibitivas ao longo regulamentadores das políticas de drogas em nível
do século XX, em função de seus usos recreativos e internacional (McWilliams, 1990).
efeitos “narcóticos” considerados ameaças à “ordem
pública”, com destaque para a cannabis, a cocaína e as Regulamentação internacional: tratados
anfetaminas (Escohotado, 1992). A produção de
e convenções
Cannabis sativa foi incentivada pelos governos coloniais
em todo o continente americano para aplicação nos
O primeiro tratado internacional para regulamentar
setores têxtil e naval durante séculos — e utilizada
de modo proibitivo o comércio e produção de
como aplicação medicinal no tratamento de convulsões
substâncias alteradoras da consciência foi a Convenção
a partir do século XIX —, sendo seu uso recreativo
Internacional do Ópio aprovada pela Liga das Nações
como “narcótico” identificado como problema à ordem
em 1912, voltada para o comércio de morfina e cocaína,
pública a partir da disseminação do haxixe indiano no
sendo posteriormente substituído pela Convenção Única
contexto urbano nos EUA, no início do século XX. Nesse
sobre Entorpecentes, aprovada pela Organização das
período, nos EUA, foram formuladas diversas legislações
Nações Unidas em 1961. A Convenção Única sobre
que estabeleciam proibições à importação do haxixe
Entorpecentes estabeleceu mecanismos para a
indiano e regulamentavam de maneira restritiva os
regulação das diversas variantes de opioides sintéticos e
fármacos com prescrição autorizada, reduzindo as
derivados da coca e determinou a proibição geral da
aplicações médicas da Cannabis sativa como estratégia
cannabis, a partir de um sistema de classificação
de prevenção aos seus usos “intoxicantes”. Com o fim
atualizável pela Organização Mundial da Saúde que
da Proibição ao álcool nos EUA, o Escritório Federal de
define o potencial de abuso e dos riscos à saúde de
Narcóticos direcionou recursos para a proibição em
cada substância. Entretanto, apesar da previsão de
larga escala dos usos da maconha, justificada a partir
medidas repressivas tanto no setor produtivo e comer-
da compreensão de que a maconha induzia à
cial quanto no uso individual, a Convenção Única sobre
41
Entorpecentes ainda autoriza a produção e comércio estimulação ou depressão do sistema nervoso central
licenciados e as aplicações médicas e científicas, em resultando em alucinações ou distúrbios motores,
especial de alívio da dor, das diferentes substâncias perceptuais, comportamentais ou de pensamento ou
consideradas “entorpecentes” e prevê cotas de humor e conter evidência de potencial abusivo e
produção controladas por agências nacionais para fins disseminado, representando problema de saúde pública.
médicos e científicos, além de autorizar o plantio de A classificação das substâncias de acordo com a
cannabis de função estritamente industrial e têxtil Convenção Sobre Substâncias Psicotrópicas segue o
(Escohotado, 1992). seguinte critério:
A Convenção Única de Entorpecentes prevê a
classificação das diversas substâncias de acordo com • Lista I: potencial de abuso que representa risco
quatro classes (Lista I, II, III e IV) que se referem aos especialmente grave à saúde pública e com utilidade
mecanismos de fiscalização e controle apropriados para terapêutica ínfima ou nula;
cada classe, regulando de modo específico os derivados
e análogos de cannabis, coca e ópio e indicando a • Lista II: potencial de abuso que representa risco
possibilidade de atualização das listas com novas significativo à saúde pública e com utilidade terapêutica
substâncias a partir de estudos comparativos com as baixa ou moderada;
substâncias já regulamentadas.
A Convenção Única sobre Entorpecentes teve suas • Lista III: potencial de abuso que representa risco
previsões restritivas complementadas pela Convenção significativo à saúde pública e com utilidade terapêutica
Sobre Substâncias Psicotrópicas, em 1971, que moderada a alta; e
estabelece medidas de controle para estimulantes
anfetamínicos, barbitúricos, benzodiazepínicos e • Lista IV: potencial de abuso baixo mas que ainda
psicodélicos e descreve de modo específico os critérios representa risco à saúde pública e utilidade terapêutica
para a inclusão das substâncias psicotrópicas em suas baixa, moderada ou alta.
respectivas listas. Pela Convenção Sobre Substâncias
Psicotrópicas (Art. 2, p. 4), a substância deve demons-
trar capacidade de induzir um estado de dependência e
42
A Convenção das Nações Unidas Contra o Tráfico assistência à saúde, regulando as relações sociais com
Ilícito de Drogas Narcóticas e Substâncias Psicotrópicas, substâncias alteradoras de consciência em diversas
de 1988, estabeleceu mecanismos adicionais de dimensões que extrapolam o campo das relações
fiscalização, controle e repressão da produção e comerciais entre países e a regulamentação da
comércio das substâncias situadas nas demais prescrição de fármacos (Alves, 2009). A Psicologia,
convenções e determinou a adoção, por parte dos como ciência e profissão, também foi influenciada pelo
países signatários, de medidas domésticas de paradigma da política global de Guerra às Drogas,
criminalização da posse e do uso de entorpecentes. desenvolvendo discursos e práticas psicológicas de
Operando de modo conjunto e complementar, a inspiração proibicionista.
Convenção Única Sobre Entorpecentes (1961), a A principal consequência científica da política global
Convenção Sobre Sustâncias Psicotrópicas (1972) e a de guerra às drogas foi a redução drástica de linhas de
Convenção das Nações Unidas Contra o Tráfico Ilícito de pesquisa que investigavam propriedades medicinais das
Drogas Narcóticas e Substâncias Psicotrópicas (1988) substâncias e procedimentos e técnicas de psicoterapias
dispõem sobre os mecanismos legislativos e penais de auxiliadas por psicotrópicos nas universidades e centros
implementação compulsória a todos os países-membros de pesquisa (Nutt et al., 2013). A discussão científica
da Organização das Nações Unidas, configurando a sobre usos terapêuticos de substâncias classificadas nas
política global de “Guerra às Drogas”. convenções internacionais como representando graves
riscos à saúde pública foi sistematicamente suprimida —
Práticas psicológicas no contexto de e em alguns casos até criminalizada. A pesquisa
científica, desse modo, foi direcionada para
Guerra às Drogas
levantamentos epidemiológicos e identificação de
fatores de risco para o consumo de substâncias
A política global de Guerra às Drogas emergiu como
psicotrópicas, buscando promover a prevenção ao
um paradigma orientador de políticas públicas,
consumo de substâncias — sendo qualquer uso
legislações, procedimentos policiais, decisões judiciais,
considerado “abuso de substâncias” — e assim prevenir
operações militares, linhas de pesquisa científica,
a dependência química.
organização de serviços e práticas de educação e
43
As campanhas de prevenção ao uso de substâncias abordagem, as práticas de saúde envolvem a avaliação
psicotrópicas inspiradas na abordagem proibicionista do risco e de traços de impulsividade, a verificação da
focaram a indução de emoções negativas, em especial disposição motivacional do usuário pela interrupção do
medo e repulsa, motivadas pela apresentação massiva uso, a prescrição de tratamento farmacológico para
dos efeitos deletérios à saúde e ao funcionamento social reduzir impulsividade e prevenir crise de abstinência e a
das diversas substâncias e dados estatísticos aliança com familiares para organizar práticas de
alarmantes sobre o abuso de substâncias psicotrópicas, acompanhamento supervisionado e condução para o
sugerindo um mecanismo de contágio similar ao de tratamento. Nesse paradigma, a internação (voluntária,
epidemias (Carlini-Cotrim; Rosemberg, 1991). Tais involuntária ou compulsória) prolongada com a
campanhas tiveram como fundamento lógico a ideia de finalidade de desintoxicação e afastamento das
inexorabilidade do percurso do usuário de substâncias substâncias que possam gerar recaída representa uma
psicotrópicas, que inicia na experimentação e influência estratégia preferencial.
dos pares e segue em uma trajetória inevitável de A abordagem centrada na abstinência e na
degradação moral e perda do controle sobre a própria prevenção a recaídas inspirou a organização de grupos
vida. As estratégias desse modelo consistiam em de apoio mútuo de ex-dependentes químicos e usuários
incentivar a recusa à experimentação, a abstinência e a em processo de desintoxicação e manutenção da
vinculação a contextos sociais supervisionados. abstinência (Campos, 2004; Marques; Mângia, 2013).
As práticas de saúde para tratamento da Esses grupos de apoio mútuo se organizaram a partir
dependência química inspiradas no paradigma dos testemunhos de dificuldades e superação das
proibicionista focaram os processos de desintoxicação e recaídas e da hierarquização dos participantes de
o desenvolvimento de estratégias de prevenção de acordo com seu sucesso e tempo de abstinência e
recaída e manutenção da abstinência (Alves, 2009). O dedicação aos grupos. A concepção psicológica que
usuário, nessa abordagem, é identificado como fundamenta a lógica e funcionamento dos grupos de
representando risco para si e para terceiros e com ajuda mútua pela abstinência retrata um sujeito com
pouca capacidade de controle sobre a própria vida, pouco controle de si e vulnerável a influências e
sendo necessária intervenção externa e mecanismos de tentações e que necessita de supervisão externa na
controle para compensar o baixo autocontrole. Nessa forma de acompanhamento dos pares. As narrativas
44
construídas nos grupos de ajuda mútua voltados para a drogas e promoveu a penalização de milhões de
abstinência refletem uma concepção essencialista do acusados por tráfico de drogas (Jensen et al., 2004).
sujeito identificado como “dependente químico” que Entretanto, tais medidas não apresentaram efeito
sempre estará em risco de recaída. As intervenções preventivo de redução no consumo de drogas ou nos
nesses grupos de ajuda mútua consistem na geração de riscos e agravos de saúde associados ao uso de drogas.
narrativas confessionais ou redentoras e na validação Nesse processo, foi constatada a emergência de novas
coletiva dos esforços para a manutenção da abstinência substâncias com fórmulas inovadoras capazes de burlar
por meio do acolhimento e do posicionamento do sujeito a legislação, com propriedades desconhecidas e
na hierarquia da abstinência. representando maior risco aos usuários. Ainda, foi
As práticas de educação e saúde inspiradas no observado um aumento no poder do crime organizado
paradigma da política global de Guerra às Drogas associado ao tráfico de drogas, resultando até mesmo
focaram suas intervenções em prevenção do uso, em processos de corrupção política e econômica de
desintoxicação e prevenção de recaídas, tendo como instituições e autoridades públicas. Embora alguns
objetivo prioritário a redução geral do consumo de setores interpretem tal quadro como resultado da
substâncias com alto potencial de abuso. Os principais necessidade de maiores investimentos em políticas de
indicadores de sucessos dessas intervenções, controle e ações repressivas, a maior parte das
construídos nesse mesmo paradigma, são a redução evidências aponta para os limites do próprio paradigma
geral no consumo de psicoativos, a redução nos índices de proibição e Guerra às Drogas, identificado como
de criminalidade violenta e a redução do risco a iatrogênico e promotor de violência e vulnerabilização.
terceiros representado pelas pessoas identificadas como O paradigma da política global de guerra às drogas
dependentes químicas. instituiu a culpabilização do usuário de drogas pelo seu
quadro de saúde e consequências a terceiros, pelos
Avaliação da política global de guerra riscos sociais aos quais o usuário fica exposto e também
pelo próprio fortalecimento econômico do crime
às drogas
organizado. Tal processo de culpabilização do usuário de
drogas foi complementado por mecanismos de
A política global de guerra às drogas obteve, como
criminalização e penalização do usuário, expondo
efeito principal, a efetivação de apreensões massivas de
pessoas com problemas associados ao uso de drogas à
45
marginalização social e à violência estatal e paramilitar. (Perrone, 2014). Ainda, em muitas unidades de
Desse modo, as necessidades de saúde associadas ao internação, foram registrados casos de negligência e
uso problemático de substâncias psicoativas se tortura, ampliando a vulnerabilização dos usuários. O
configuram como objeto de intervenção penal e militar, acesso à saúde mediado pela condição da abstinência
resultando em maior violência e agravos à saúde. Nesse também promoveu a vulnerabilização dos usuários a
paradigma, o consumo de substâncias psicoativas deve comorbidades associadas ao uso em contextos de risco
ser reduzido por meio de mecanismos coercitivos e de e funcionou como desincentivo à busca por assistência à
ampliação dos riscos associados, gerando medo das saúde, mantendo os usuários em condição de
consequências sociais, jurídicas e de saúde associadas marginalização e silenciamento (Kerr et al., 2005).
ao uso de substâncias psicoativas. Nos contextos de proibição, as narrativas de
A abordagem educacional das campanhas de usuários de drogas socialmente autorizadas assumem
prevenção ao abuso de substâncias psicotrópicas duas estruturas distintas e complementares: a narrativa
baseada na indução emocional do medo perante os de derrota e a narrativa de redenção e superação
perigos representados por cada substância foi (Petuco, 2010), sendo quaisquer outras narrativas
denominada “pedagogia do terror” (Carlini-Cotrim; consideradas formas de “apologia” e criminalizadas. Nos
Rosemberg, 1991) e identificada como uma abordagem grupos de ajuda mútua alinhados ao paradigma
de efeitos contraproducentes, chegando a aumentar o proibicionista, as narrativas são marcadas pelos signos
risco de uso problemático de substâncias e do arrependimento, da culpa e do reforço à identidade
comportamentos de risco após a exposição de estigmatizada, com discurso atravessado por temas
adolescentes a tais campanhas (West; O’Neil, 2004; morais e religiosos.
Pan; Bai, 2009). A Psicologia, como ciência e profissão, é
As práticas de atenção em saúde centradas na influenciada pelas legislações e normativas vigentes e
desintoxicação e na prevenção de recaída privilegiaram pelas ideias e valores hegemônicos na sociedade, sendo
as estratégias de tratamento farmacológico e internação modificada de acordo com o contexto social e histórico.
prolongada, silenciando as narrativas de usuários e Entretanto, a Psicologia, como ciência e profissão,
promovendo o distanciamento dos usuários de seus também é capaz de influenciar as ideias, normativas e
territórios e círculos de convivência e sociabilidade legislações vigentes e informar a construção técnica e
46
ética de uma política de drogas humanizada e não visando à construção da autonomia e à atenção integral
violenta. Para esse fim, a Psicologia tem um papel a à saúde e valorizando a experiência do usuário,
desempenhar no levantamento de dados e avaliação dos orientando políticas, programas e práticas de atenção
impactos da política global de guerra às drogas e na em saúde por todo o mundo (Passos; Souza, 2011).
construção de diálogos nos quais estejam presentes as Todavia, os movimentos de usuários de substâncias
vozes e perspectivas das pessoas mais afetadas pela psicoativas reivindicando estratégias de redução de
política de drogas vigente, além de conduzir novas danos na atenção em saúde não são as únicas vozes a
investigações e acompanhar outras iniciativas de pautar a construção de uma política de drogas
construção de uma política de drogas humanizada e não humanizada e não violenta. Além de promover a
violenta. marginalização dos usuários, a política global de guerra
às drogas penaliza de modo ostensivo as comunidades
Práticas emergentes de humanização periféricas por meio de operações policiais e militares,
em nome do “combate ao tráfico” (Jensen et al., 2004).
da política de drogas
O “combate ao tráfico” incide de modo predominante
sobre o comércio varejista das drogas nas periferias,
As principais iniciativas de humanização da política pouco intervindo nos níveis mais altos da hierarquia do
de drogas emergiram dos coletivos e movimentos de tráfico internacional e nas outras etapas da cadeia de
usuários de substâncias psicoativas pautando a produção e distribuição (Rybka et al., 2018). Tal política
necessidade de ofertar ações de cuidado em saúde de tem como resultado agressões promovidas pelo Estado
modo acolhedor e não punitivo. Desses coletivos e contra habitantes de comunidades periféricas, em
movimentos, emergiram estratégias de redução de especial contra jovens negros — expressando o caráter
danos conduzidas pelos pares, recorrendo a práticas de seletivo por critérios socioeconômicos, territoriais e
promoção ao acesso à informação em saúde, troca de raciais das ações do sistema penal e indicando que a
insumos de modo a prevenir comorbidades e incentivo “guerra às drogas” se configura, concretamente, como
ao autocuidado (Marlatt, 1999; Wodak; Cooney, 2006). uma guerra aos pobres. Nesse processo, no qual
A Redução de Danos emergiu como um paradigma comunidades inteiras são vitimadas pela própria ação do
de atenção em saúde para usuários de substâncias Estado, por meio da política de guerra às drogas,
psicoativas a partir da perspectiva da Saúde Coletiva, sofrendo com estigma, silenciamento e repressão, as
47
comunidades periféricas são sistematicamente e que subsidia profissionais de saúde e formuladores de
ostensivamente excluídas do debate público e das políticas públicas (Oliveira, 2017).
decisões sobre as políticas que incidem sobre a Além do uso de cannabis para o tratamento de
periferia. Com a finalidade de modificar esse quadro, quadros neurológicos complexos, também são
têm surgido iniciativas e movimentos que posicionam as emergentes estudos investigando a aplicabilidade de
perspectivas de habitantes de comunidades periféricas psicodélicos clássicos em tratamentos psicológicos, em
no centro do debate sobre drogas, como a Marcha das especial para quadros refratários de estresse pós-
Favelas Pela Legalização e a Iniciativa Negra por uma -traumático, depressão e dependência química —
Nova Política de Drogas. desenvolvendo um campo transdisciplinar denominado
Ainda, a política global de guerra às drogas “Medicina Psicodélica” ou “Terapias Psicodélicas” (Nutt
prejudica — além de pessoas com problemas associados et al., 2013; Lieberman; Shalev, 2016; Sessa, 2012;
ao uso de drogas e pessoas vivendo em comunidades Sessa, 2018). Os estudos no campo das “Terapias
de periferia atingidas pelas operações de “combate ao Psicodélicas” têm encontrado potenciais terapêuticos
tráfico” — também as pessoas que podem se beneficiar significativos de algumas substâncias e riscos baixos a
do uso terapêutico e medicinal de algumas substâncias moderados — que podem ser reduzidos com a aplicação
consideradas ilegais, como é o caso das pessoas de protocolos de segurança — indicado a possibilidade
beneficiárias do óleo medicinal derivado da Cannabis de reclassificação dessas substâncias de modo a
sativa — ou maconha medicinal — para o tratamento de autorizar suas aplicações científicas e terapêuticas
quadros refratários de epilepsia, dor crônica e outras (Johnson et al., 2008; Nutt et al., 2013; Dos Santos et
neuropatias (Pamplona, 2014; Lessa et al., 2016). Em al., 2018). Ainda em fase de pesquisa científica e sem
função da proibição, as pessoas beneficiárias de autorização para a prática profissional independente, os
cannabis medicinal permanecem em uma condição de achados de tais estudos têm contribuído para a reflexão
insegurança jurídica e sob o risco da criminalização, sobre as diversas consequências da política global de
além da ausência de serviços públicos especializados e guerra às drogas e informado diálogos sobre
escassez de conhecimento sobre cannabis medicinal por possibilidades de reformulação da política de drogas
parte de profissionais da saúde, construindo soluções orientadas pelos valores do cuidado humanizado e da
através do desenvolvimento de uma “expertise leiga” saúde coletiva.
A partir de diferentes perspectivas e diferentes
48
sujeitos protagonistas, essas práticas emergentes não drogas humanizada e não violenta a partir dos acúmulos
só questionam a atual política global de guerra às gerados pela Psicologia como ciência e profissão e da
drogas e seus processos de penalização e militarização identificação de práticas de cuidado emergentes. Para
da vida, como também apontam para outras isso, cabe à Psicologia, como ciência e profissão,
possibilidades de organização das políticas e de analisar os determinantes históricos e sociais das
regulamentação orientada para a promoção da saúde e diferentes políticas de drogas ao longo da história e de
do cuidado integral. Essas diferentes práticas sua relação com diferentes concepções psicológicas que
emergentes partem de aspectos específicos e diversos fundamentaram tais decisões políticas. Ainda, cabe à
das políticas de drogas e saúde, não consistindo em Psicologia colaborar no levantamento de dados e
uma proposta integrante e totalizadora de reforma da avaliação dos efeitos da política global de guerra às
política de drogas, ainda a se construir. A linha comum, drogas e no acolhimento das pessoas e comunidades
nessas práticas emergentes, é a postura humanizada — atingidas pela violência da política global de guerra às
contrária às diferentes expressões da violência — de drogas. Em especial, foi identificada a necessidade de
beneficência e não maleficência — que orientam por conferir destaque e centralidade às vozes das pessoas e
princípio as práticas em saúde — e o protagonismo das comunidades mais atingidas e vulnerabilizadas pela
pessoas e comunidades mais afetadas. Nesse sentido, atual política de drogas e promover encontros e diálogos
cabe à Psicologia, como ciência e profissão, promover para compartilhar experiências e reflexões sobre a
espaços de escuta e construção de diálogo a partir das construção técnica e ética de uma política de drogas
vivências das pessoas mais afetadas pelas diferentes humanizada e não violenta.
expressões da política de drogas e contribuir para a
criação de práticas de cuidado. Bruno Graebin de Farias
Psicólogo CRP 07/24805 — Psicólogo, Mestre e doutorando pelo Programa de Pós-
-graduação em Psicologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Considerações finais Pesquisador do Centro de Estudos Psicológicos de Meninos e Meninas de Rua
(CEP-RUA/UFRGS). Conselheiro no Conselho Regional de Psicologia do Rio Grande
do Sul (2016-2019) e colaborador na Comissão de Direitos Humanos do CRPRS.
O objetivo deste texto foi apresentar elementos
para a construção técnica e ética de uma política de
49
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51
Imagine alguém que por toda vida evitasse as drogas e tivesse preconceito
com os “maconheiros”, ainda que nunca pensasse sobre isso. Então, de
repente, o inimaginável virasse a sua realidade: uma pessoa querida
adoece, sofre e está sem nenhuma perspectiva de melhora. Porém o óleo
Cannabis de cannabis medicinal pode lhe dar uma chance de vida. E se fosse com
você, o que você faria?
1 Maconha seria o anagrama da palavra cânhamo, esta utilizada para referir-se à fibra da cannabis (Carlini,
2006). Neste texto, não faremos distinção entre os termos cannabis e maconha.
52
Geralmente, quem busca acesso à maconha Acredita-se que os escravos africanos traficados
medicinal são pacientes que já tentaram tudo o que a para o Brasil trouxeram a planta para cá, escondendo as
medicina moderna poderia oferecer em termos de sementes em bonecas de pano amarradas às suas
medicamentos e intervenções e que continuam sofrendo tangas (CARLINI, 2006). Mais tarde, os indígenas
com a gravidade ou cronicidade da doença. Diante brasileiros também passaram a cultivar a maconha, cujo
dessa falta de perspectiva de melhora, alguns médicos consumo se disseminou ao longo do tempo entre as
sugerem o uso dos extratos de cannabis. As crianças, camadas socioeconômicas menos favorecidas,
que dependem das iniciativas de cuidado dos adultos, especialmente entre a população negra, sem despertar,
foram os primeiros casos tratados com o óleo de a princípio, outro interesse das elites que não fosse o
cannabis, de modo que as mães foram e continuam comercial, ligado à indústria têxtil. Foram essas
sendo as protagonistas dessa complexa relação da populações de algum modo discriminadas socialmente
maconha medicinal com a sociedade. que promoveram a preservação das sementes e o
repasse do conhecimento tácito no cultivo e consumo da
Propriedades terapêuticas e planta às gerações seguintes, através da transmissão
oral e da cultura. Porém também ficaram
proibicionismo
definitivamente marcadas como alvo das ideias e ações
proibicionistas ligadas à maconha, que se expandiram
A Cannabis sativa foi uma das primeiras plantas no país e em todo o continente americano a partir do
cultivadas pela humanidade. Nos rituais espirituais e na início do século XX.
medicina indiana e ayurvédica, há registros do uso da Após os EUA associarem ostensivamente a
planta desde o ano 1000 a.C. Seu poder medicinal maconha aos imigrantes indesejados no país,
vinculado à medicina chinesa, para tratar diversas estigmatizando-a como droga iniciatória da violência e
enfermidades, está descrito na mais antiga farmacopeia criminalidade, a repressão à planta ganhou força no
do mundo, a “Sheng-nung Pen-Ts'ao Ching” (RIBEIRO, Brasil, sendo comparada ao ópio e à cocaína por um
2014). Na medicina ocidental, a partir do século XIX, o delegado brasileiro na II Conferência Internacional do
uso medicinal difundiu-se pela Europa até chegar à Ópio, realizada em Genebra em 1924, um equívoco que,
América, sendo prescrita e comercializada sem embora comprovado ainda na época, nunca foi desfeito.
restrições por um longo período (CARLINI, 2006). A total proibição pelo Governo Federal do plantio, co-
53
lheita e exploração da maconha em todo o território mais importantes princípios ativos da cannabis, o
brasileiro ocorreu em 1938, por meio do Decreto-Lei nº canabidiol (CBD) e o delta9-tetra-hidrocanabinol (THC
891 (CARLINI, 2006). Teve início, assim, a — único componente da cannabis que possui ação
criminalização da cannabis no nosso país, que perdura psicoativa), foram identificadas pelo químico Raphael
até os dias atuais, independente da finalidade a que se Mechoulam, em 1963, cerca de 30 anos após esses
destina. canabinoides terem sido isolados (MECHOULAM et al.,
Além disso, a partir do século XIX, a preocupação 2014). Os estudos posteriores identificaram
do Estado e da comunidade médico-científica com quimicamente outros fitocanabinoides (canabinoides
substâncias popularmente chamadas de drogas se produzidos pela planta), além de diversos outros
fortaleceu quando o consumo foi ficando mais componentes da cannabis, como terpenos e flavonoides,
independente de qualquer elemento vinculado à que agindo em conjunto produzem maior eficácia
tradição cultural, religiosa ou terapêutica, no mesmo terapêutica do que isoladamente.
período em que se consolidavam novas práticas Apesar desses avanços, apenas em meados dos
medicinais, baseadas no conhecimento farmacológico e anos 1990, passados mais 30 anos, começou-se a
bioquímico capaz de isolar, extrair ou reproduzir compreender o mecanismo de ação do THC e do CBD
princípios ativos. As substâncias psicoativas passaram a com a descoberta do sistema endocanabinoide
ser classificadas e separadas, de forma um tanto (MECHOULAM et al., 2014), próprio da maioria dos
arbitrária, em medicamentos lícitos, substâncias tóxicas seres vivos vertebrados e alguns invertebrados. O
e/ou ilícitas e produtos alimentares ou recreativos, sistema endocanabinoide desempenha papel
como álcool, café e tabaco (ELWANGER, 2016). Com fundamental em processos bioquímicos e metabólicos
isso, gradualmente, passou-se a dar primazia aos envolvidos na homeostase fisiológica. É por causa desse
compostos isolados quimicamente ou mais bem sistema que os fitocanabinoides (CBD, THC) e demais
conhecidos farmacologicamente, produzidos em larga compostos da cannabis possuem propriedades
escala, facilitando o uso, a disponibilidade e o controle terapêuticas para diferentes doenças, sendo já
da dosagem. conhecido seu potencial de neurogênese, anticonvulsivo,
Contudo, do ponto de vista medicinal, a cannabis neuroprotetivo, anti-inflamatório, analgésico, ansiolítico,
foi durante muitos séculos conhecida por suas antidepressivo e de regulação da imunidade.
propriedades curativas. As estruturas químicas dos dois
54
Há comprovação da eficácia dos extratos ricos em bora nem sempre valorizados no país, o Brasil tem feito
fitocanabinoides (usados via oral, por vaporização ou na contribuições importantes para esse tema utilizando
forma de pomadas e adesivos) para muitas doenças, metodologias reconhecidas e validadas
como epilepsia refratária (DEVINSKY et al., 2017; academicamente. Exemplo são as pesquisas lideradas
PORTER; JACOBSON, 2013), mal de Parkinson (LOTAN pelo professor Elisardo Carlini (UNIFESP), que ainda em
et al., 2014), dor crônica neuropática ou oncológica 1981 publicou um ensaio clínico randomizado, duplo
(MICHAEL ALLAN et al., 2018), câncer (BADOWSKI, cego, identificando benefícios do canabidiol no controle
2017) e autismo (SCHLEIDER et al., 2019). Além dessas das crises epilépticas.
doenças, a cannabis vem sendo explorada para tratar
Alzheimer, lúpus, síndrome do intestino irritável, doença Tão perto, tão longe: acesso e
de Crohn, artrite reumatoide, fibromialgia, glaucoma,
entraves
distúrbios mentais (tais como esquizofrenia, estresse
pós-traumático, transtornos de humor e de ansiedade),
Mesmo com todo o conhecimento clínico e científico
dependência química de álcool e outras substâncias.
acumulado, a maconha ainda é substância-alvo
Tudo isso demonstra o potencial impacto que a cannabis
importante da ineficaz “guerra às drogas”, atualizada na
pode ter sobre a saúde pública ao ser utilizada no
atual gestão federal, fomentando preconceitos e dúvidas
tratamento de doenças crônicas, raras e/ou
quanto à segurança e legitimidade do seu uso
incapacitantes, tanto pela redução de custos financeiros
terapêutico. O debate que vem se desenrolando, ou
com procedimentos complexos e caros, como
melhor, se enrolando, há alguns anos, motivado pelo
internações em UTIs, quanto pela promoção da
uso medicinal da cannabis e pelo esforço dos pacientes,
qualidade de vida e reinserção social.
tem como premissa o direito e acesso igualitário à
Apesar das históricas proibições legais em países
saúde a todo cidadão, estabelecido no artigo 196 da
influentes e da hipervalorização dos seus efeitos
Constituição Federal. Nesse sentido, há uma ação
adversos para a saúde, os estudos sobre as
tramitando no Supremo Tribunal Federal desde 2017,
propriedades medicinais da cannabis nunca pararam de
além do Projeto de Lei 514/2017, que reivindica a
ser produzidos. As publicações científicas relacionadas
descriminalização da cannabis para uso terapêutico.
aos canabinoides cresceram muito nas últimas
décadas2, especialmente no cenário internacional. Em-
55
Atualmente, em 2019, qualquer exploração da comercializados como suplementos alimentares nos
cannabis, para todos os fins, continua proibida no Brasil, Estados Unidos. Mesmo seguindo todo o protocolo da
sujeita às penalidades legais. Desde 2014, o único ANVISA, após a compra, não são incomuns problemas
acesso legal e regulamentado para a compra de na alfândega, como retenção e até violação dos
medicamentos de cannabis é através da Agência produtos importados.
Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA), por meio de Algumas pessoas, apesar de obterem essa
“autorização excepcional para importação de produto à autorização, não possuem condições financeiras para
base de Canabidiol em associação com outros importar o produto. Há famílias que vendem seus
canabinoides”, a qual precisa ser renovada anualmente. pertences ou fazem rifas, porém não conseguem arcar
Para tentar solicitar essa autorização, são necessários com a contínua despesa. Assim, alguns entram com
termo de responsabilidade, laudo e receita médica, pedido judicial para o Estado fornecer o tratamento,
difíceis de serem obtidos até mesmo na rede privada de porém o SUS não consegue entregá-lo com
saúde. regularidade. Nesse contexto difícil, alguns pacientes ou
Além disso, o paciente necessita ter um vasto famílias ficam diante de um conflito ético e humano:
registro do seu histórico médico, o que pressupõe que fazer algo ilegal para tentar salvar a vida de um ente
ele anteriormente também tenha conseguido acesso a querido ou se conformar com as leis e deixá-lo ter sua
consultas, exames e medicamentos, o que nem sempre doença agravada? É pela urgência de não poder esperar
é rápido ou fácil; não raro isso leva anos. Assim, e pela falta de opções que algumas pessoas descobrem
pacientes que hoje podem importar com o aval da um jeito de produzir seu medicamento em casa ou
ANVISA são os que fazem o uso “compassivo” da numa associação. Esses extratos artesanais em muitos
cannabis, ou seja, aqueles que dependem da compaixão casos se mostram eficazes, desde que preparados
do sistema. Essa dificuldade de acesso aos extratos seguindo critérios amparados no conhecimento técnico.
integrais da planta cannabis passa a impressão de A produção dos extratos de cannabis pelos próprios
serem produtos muito sofisticados, porém eles são pacientes ou associações, além de permitir a escolha da
planta mais apropriada para cada organismo, também
2 Uma busca no portal Pubmed, realizada pelas autoras em maio de 2019, com o
diminui muito os custos dos produtos e proporciona o
descritor “cannabinoid”, identificou um total de 25.070 artigos publicados em acesso mais democrático. No entanto, pode deixar as
periódicos diversos.
56
pessoas expostas de diversas maneiras, porque, hoje, planta e produzir extratos medicinais para seus
toda a forma de semeio, cultivo, manuseio e associados.
comercialização da cannabis é ilegal; correm, então, o Vivemos um momento de divergências entre a
risco de serem criminalizadas, presas e de viverem sob posição da ANVISA favorável à regulamentação e
constante estresse e ameaça. Além disso, muitas vezes, entidades importantes que fazem discursos de
por desespero, recorrem a fontes não confiáveis ou repressão, alegando risco e falta de estudos sobre a
seguras para obter matéria-prima ou extratos, sem cannabis medicinal. Esse discurso protela a prescrição e
garantias do que de fato irão consumir. Ficam alardeia perigos do uso terapêutico da cannabis, muito
novamente à margem do sistema legal e/ou das boas embora já haja um medicamento à base de cannabis
práticas em saúde, vulneráveis e suscetíveis a danos, (com proporções semelhantes de THC e de CBD)
pela ausência de uma regulamentação da cannabis liberado no país. Além disso, cerca de 40 países já
medicinal no Brasil que atenda, sobretudo, os maiores possuem regulamentação oficial da cannabis medicinal.
interessados: os pacientes. Em junho de 2019, a ANVISA iniciou consultas
A única forma de conseguir o direito para a públicas sobre a regulamentação do cultivo da cannabis
produção de extratos artesanais da cannabis no país, no e produção de extratos medicinais. O texto atual
momento, é por meio da obtenção de habeas corpus, privilegia grandes corporações e interesses políticos e
judicializando a questão. O caminho para conseguir esse comerciais, o que impossibilita o cultivo e produção
amparo legal é também difícil e arriscado, além de artesanal por pacientes ou por associações de
contraditório, porque antes do paciente solicitá-lo é pacientes. Além disso, estabelece que a única forma de
preciso que tenha cultivado a planta e produzido os apresentação dos produtos seja para uso por via oral.
extratos que trouxeram resultados terapêuticos eficazes Diante disso, sete associações brasileiras de
e documentados para ele. É um processo acompanhado pacientes de cannabis medicinal organizaram uma ação
por segredos, insegurança e clandestinidade que muitos conjunta intitulada “A regulamentação que precisamos”3
pacientes, corajosamente, são levados a tentar. Até explicitando 14 princípios de uma regulamentação
junho de 2019, menos de 40 famílias brasileiras adequada e justa. Nesse texto, enfatizam que nas
conquistaram o habeas corpus para o autocultivo da discussões e decisões sobre esse tema os pacientes
maconha para uso medicinal e em todo o país há uma precisam ter garantia de ampla participação, pois foram
única associação de pacientes autorizada a cultivar a eles que iniciaram e avançaram com esse debate da
57
cannabis medicinal, mobilizando políticos,
universidades, cientistas e a sociedade. Desse modo, O protagonismo dos pacientes e a
são os pacientes que melhor podem falar qual forma de
mudança de paradigmas
acesso precisam e o porquê, seja importação, produção
nacional, autocultivo ou cultivo associativo; se precisam
Sem perspectivas terapêuticas eficazes no
ter disponíveis produtos para uso por via oral, tópica ou
repertório medicinal/farmacológico convencional,
vaporizado; bem como se precisam de extrato rico em
crianças como a americana Charlote ou as brasileiras
THC ou CBD. Concordamos inteiramente com essas
Anny, Sofia e Clarian foram pioneiras no uso do óleo de
ideias, pois entendemos que as políticas públicas têm o
cannabis, tornando suas histórias símbolos dessa
compromisso de contemplar ao máximo as necessidades
realidade e da de milhares de outros pacientes
das pessoas para as quais elas são feitas, sendo isso
acometidos também por doenças graves ou raras.
parte do controle social típico de uma sociedade
Invariavelmente, a maioria dos pacientes procura a
democrática.
maconha medicinal ao se deparar com o esgotamento
As trajetórias do acesso ao óleo de cannabis para
de todas as medidas terapêuticas possíveis e eficazes
fins medicinais são muito particulares e diversas e ainda
diante de um prognóstico totalmente incerto, sendo,
há muita resistência e oposição de vários setores da
então, urgentíssima a luta pela preservação da vida.
sociedade. Contudo, há uma certeza: os pacientes não
A observação da realidade das famílias que
vão parar de fazer uso da cannabis medicinal devido a
necessitam da cannabis medicinal mostra que o
proibições, pois esses produtos têm lhes assegurado a
envolvimento das mães nesse processo é
qualidade e continuidade da vida, estão envolvidos nisso
absolutamente majoritário quando comparado ao dos
até as últimas consequências (sejam quais forem). O
pais, denotando a forte responsabilização e resiliência
maior desafio e compromisso deles é continuar vivos!
maternas diante das necessidades dos filhos.
Curiosamente, esse envolvimento e protagonismo
feminino parecem confundir-se com as próprias
características da Cannabis sativa, da qual se utilizam
3 A regulamentação proposta está em: http://campanharepense.com.br/a-
regulamentacao-de-que-precisamos/.
apenas as flores da planta fêmea para a produção dos
58
extratos medicinais. A planta fêmea tem maior cia do uso que cada pessoa faz.
quantidade de canabinoides e “a planta macho morre Esse envolvimento proativo dos próprios pacientes
logo depois de espalhar o pólen, enquanto que a fêmea e familiares, associado ao desconhecimento da maioria
sobrevive até o amadurecimento das sementes” dos profissionais de saúde acerca do potencial
(NETZAHUALCOYOTZI-PIETRA et al., 2009, p. 130), o terapêutico da cannabis e sua administração, tem
que garante a continuidade da vida. De fato, as mães levado a um empoderamento do paciente diante da sua
também só se autorizam a se voltar para si quando condição e a certa desmistificação da exclusividade do
percebem que os filhos estão se desenvolvendo, saber médico. Isso tem ocorrido, especialmente, por
desabrochando suas potencialidades e amadurecendo meio da amplificação do repasse de experiências
para a vida da forma mais autônoma e saudável pessoais com a cannabis medicinal entre pacientes,
possível. através de grupos de apoio ou da mentoria praticada
Entendemos que essa longa trajetória pela por pacientes mais experientes4, em alguns casos
legitimação do uso terapêutico da maconha vem estimulados pelos próprios profissionais de saúde, que
promovendo envolvimento contínuo, voluntário e reconhecem não estarem tão preparados para essa
colaborativo da pessoa/família no tratamento, situação.
promovendo maior autoconhecimento sobre seu corpo e A autonomia do paciente no gerenciamento
seu diagnóstico do que habitualmente estamos participativo do seu tratamento se amplia ainda mais
acostumados. A definição da composição do produto diante do cultivo doméstico da planta e da possibilidade
derivado da cannabis apropriada para cada pessoa é da produção artesanal dos seus extratos. Se, por um
personalizada, demanda que ela/família observe com lado, esse maior compartilhamento de responsabilidades
atenção todas as reações decorrentes do uso, positivas e funções representa uma evolução na relação dos
ou não. Do mesmo modo, o estabelecimento da dose pacientes com os profissionais ou com a doença, por
ideal desse remédio é sempre muito singular. Depende outro lado, pressupõe uma incipiente mudança dos
tanto das especificidades do diagnóstico médico como paradigmas historicamente construídos em torno da
das características metabólicas e bioquímicas de cada figura do profissional de saúde e do saber medicinal,
organismo, além do conhecimento das variedades de que ainda está se processando, algumas vezes com
cepas da planta utilizadas, exigindo registros maior abertura e flexibilidade, outras com maior
meticulosos e diários também da quantidade e frequên- resistência e ceticismo.
59
Nessa mudança de paradigmas, perguntamo-nos que de algum modo é “estrangeiro” a nós. Parece que
por que é tão necessário dizermos maconha/cannabis tentamos eliminar a possibilidade de sermos
medicinal? Por acaso dizemos “camomila medicinal”, confundidos com o drogado, o maconheiro, o imigrante,
“boldo medicinal”, “babosa medicinal? O adjetivo o pobre, o negro, enfim, tudo aquilo que historicamente
“medicinal” que acompanha o termo maconha ou é tido como “desprezível” ou excluído, por isso enfatizar
cannabis parece ter dupla função: (1) mais do que o medicinal é tão vital.
qualificar espécies de plantas de cannabis, que podem Em que lugar colocamos a maconha e por quais
ser selecionadas para serem ricas em determinados razões a sustentamos nele, apesar da própria ciência e
canabinoides, cultivadas sem agrotóxicos e em entidades respeitáveis como a Organização Mundial de
condições que proporcionem a colheita com melhor Saúde estarem revendo a sua classificação como “droga
aproveitamento das flores, armazenadas de modo a psicotrópica” perigosa e destrutiva? Há um
evitar fungos e contaminantes e consumida na forma conhecimento tácito e milenar que perpassa o
que perca o mínimo possível as propriedades dos seus conhecimento dito “científico” a ser atualizado ao invés
componentes, (2) parece servir, sobretudo, para de continuar recusado automaticamente em nome de
demarcar a diferenciação entre o consumidor final, crenças estigmatizantes, difundidas pelo
numa lógica que discrimina o uso no tratamento de desconhecimento ou disputas e interesses diversos.
alguma doença claramente diagnosticada, e o uso dito Sabemos que muitos de seus efeitos no uso medicinal
“recreativo”. podem trazer benefícios para alguns pacientes e para
Mas exatamente o que ou quem determina essa outros não, ou podem ser indicados para certas
qualidade “medicinal” se considerarmos esse segundo patologias e contraindicados para outras, porque de fato
critério? A necessidade de demarcar categoricamente a não se espera que a cannabis se torne uma panaceia
diferenciação entre droga/remédio, milagrosa, o que nos levaria ao outro extremo da
recreativo/medicinal, paciente/usuário parece ser a estigmatização, que é a idealização.
reprodução de uma mentalidade dualista frente a tudo o
60
Considerações finais postas à prova por movimentos da sociedade civil,
liderados por pacientes, surgidos e organizados
Para muitos, a maconha ainda segue sendo vista, espontaneamente, motivados pela empatia, compaixão
equivocadamente, apenas como uma “droga perigosa” E o que a Psicologia, enquanto ciência e profissão,
que serve como “porta de entrada” para diversas drogas tem a ver com isso? Será que uma Psicologia que não
“mais pesadas”; para outros, ela representa uma fique indiferente ou afastada do que ocorre com as
chance de retomar a saúde, sendo um alívio para pessoas, que não se desvincule do mundo em seu
doenças em que a medicina “tradicional” já esgotou contexto político e das práticas que dele incidem sobre a
todas as suas possibilidades. A verdade é que as mães e vida, que não se mostre demasiadamente neutra, pode
as associações de pacientes em muitos países como no deixar de participar desse debate sobre a cannabis
Brasil iniciaram com a cannabis mudanças que a medicinal? Quão humana é uma Psicologia que apenas
medicina moderna e a sociedade não quiseram ou não contempla os dramas humanos tão conhecidos para
puderam fazer, revelando-a como uma valiosa quem enfrenta a luta cotidiana contra o padecimento e
alternativa terapêutica que não pode mais ser pelo acesso ao cuidado digno e justo? Afinal, o que
“esquecida”. Todo esse movimento deveria ser encarado vamos apoiar? A guerra às drogas ou o direito
como um marco na expansão dos direitos civis e no constitucional à vida? Ou vamos esperar as coisas se
doutrinamento das políticas públicas, pois é possível definirem antes de nos posicionarmos, nos refugiando
haver alternativas terapêuticas acessíveis, baratas e no silêncio?
eficazes que poderiam revolucionar a saúde pública. A
maconha medicinal não é intenção, ela já está na nossa Tárcia Rita Davoglio
Psicóloga CRP 07/15223 — Psicóloga, Especialista em Psicoterapia
realidade! Psicanalítica (UNISINOS), Mestre e Doutora em Psicologia Clínica e Pós-
doutora em Educação (PUC/RS), pesquisadora/professora universitária,
Ficamos demasiadamente acostumados com a falsa parecerista do Sistema de Avaliação de Testes Psicológicos do CFP (SATEPSI).
ideia de que a saúde deve custar muito caro e que os Integrante da Comissão de Doenças Graves e Raras do Conselho Municipal
dos Direitos da Pessoa com Deficiência de Porto Alegre (COMDEPA).
tratamentos, e quiçá a cura, virão de uma fonte dotada
de uma incrível cientificidade, que beira o sobrenatural Marina Davoglio Tolotti
Psicóloga CRP 07/22880 — Especialista em Saúde Mental pela Residência
e que, portanto, estaria muito além do entendimento Integrada em Saúde do Grupo Hospitalar Conceição, com Formação Superior
leigo, sendo melhor nos mantermos na ignorância. Complementar em Trabalho com Famílias e Sujeitos Vulnerabilizados (Serviço
Social\PUCRS). Participa das associações de Cannabis Medicinal APEPI/RJ e
Essas convicções que foram sendo disseminadas junto Abrace Esperança/PB e da Comissão de Doenças Graves e Raras do Conselho
Municipal dos Direitos da Pessoa com Deficiência de Porto Alegre (COMDEPA).
com o capitalismo e a segregação do saber estão sendo
61
Referências
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62
“Se não vejo na criança uma criança, é porque alguém a violentou antes;
Considerações sobre a e o que vejo é o que sobrou de tudo o que lhe foi tirado.”
(Herbert de Souza — Sociólogo)
penal foi reacendido com a criação de uma Frente Parlamentar Mista pela
Redução da Maioridade Penal constituída por 194 deputados e 9
senadores, cujo escopo é a retomada das propostas já em trâmite
para buscar formas de levar a voto a possibilidade de responsabilizar
penalmente os sujeitos maiores de 16 anos.
Em consonância com as demandas sociais emergentes, o Sistema
Conselhos de Psicologia vem estabelecendo reflexões acerca do tema
em vias de problematizar premissas tendentes à abolição de direitos e
de garantias individuais e à desconsideração da inimputabilidade de
menores de 18 anos. Em 2013, o Conselho Federal de Psicologia
publicou o livro “Redução da Idade Penal: Socioeducação não se faz
com prisão”, reiterando o compromisso da Psicologia com legislações
e políticas elaboradas a partir do processo de redemocratização, entre
elas o Estatuto da Criança e do Adolescente e o Sistema Nacional
Socioeducativo.
63
À luz da Doutrina de Proteção Integral, neste artigo lizações sociais pela reabertura política e pela
é alvitrada uma análise conjuntural em que infância e restauração do Estado Democrático de Direito no país
adolescência são compreendidas por sua condição após duas décadas de cerceamento de direitos civis,
peculiar no desenvolvimento humano, levando-se em políticos e sociais, por corolário da Ditadura Civil-Militar
conta a inconstitucionalidade da alteração legislativa e a instalada entre 31 de março de 1964 e 15 de março de
ineficácia da medida de redução da maioridade penal, 1985, significando uma transição paradigmática na
em detrimento de avaliações fragmentadas. Nesse maneira de experienciar e depreender a cidadania e os
cenário, a Justiça Restaurativa surge em contraposição direitos sociais.
à concepção tradicional da Justiça Criminal, a justiça É, assim, influenciada pelas concepções de direitos
punitiva-retributiva, ao aventar o paradigma humanos e de liberdades fundamentais preconizadas na
restaurativo para a resolução de conflitos, em que é Declaração Universal dos Direitos Humanos —
possibilitada a partilha dialógica consensual e voluntária documento constitutivo da Organização das Nações
entre vítima, ofensor e comunidade envolvida. Unidas, elaborado por representantes de diferentes
origens jurídicas e culturais de todas as regiões do
O Ordenamento Jurídico Brasileiro à luz mundo e ratificado pela Resolução Nº 217 da
Assembleia Geral do órgão em 10 de dezembro de
dos Direitos Humanos, do Princípio da
1948, que entabula, pela primeira vez, a proteção
Dignidade da Pessoa Humana e da universal dos direitos humanos. Ambos os preceitos
Doutrina de Proteção Integral embasam todo o ordenamento jurídico brasileiro, sendo
que o princípio orientador da interpretação e da
A Constituição da República Federativa do Brasil, aplicação da Constituição, bem como da atuação dos
promulgada em 5 de outubro de 1988 — também Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário que compõem
chamada de Constituição Cidadã por ser a mais a República Federativa do Brasil, é a dignidade da
completa dentre as sete constituições brasileiras já pessoa humana, mencionada já no Artigo 1º, Inciso III.
elaboradas e por garantir acesso à cidadania como Vasconcelos assevera que as cláusulas estatuídas
nenhuma das anteriores — é a atual lei suprema do no texto expressam o ápice da pirâmide jurídica e ca-
Estado. Sua proclamação é resultado de intensas mobi-
64
racterizam-se pela imperatividade, uma vez que
explicitam “um conjunto de normas fundamentais que [...] temos por dignidade da pessoa humana a
qualidade intrínseca e distintiva de cada ser humano
demandam observância por parte de todos os entes e
que o faz merecedor do mesmo respeito e
de todas as pessoas, especialmente o Estado e o consideração por parte do Estado e da comunidade,
legislador infraconstitucional” (2010, p. 1). Ainda implicando, neste sentido, um complexo de direitos e
deveres fundamentais que asseguram a pessoa tanto
segundo a autora, contra todo e qualquer ato de cunho degradante e
desumano, como venham a lhe garantir as condições
A Carta Magna contém princípios que, no dizer da existenciais mínimas para uma vida saudável, além de
maioria dos juristas, são vigas mestras que alicerçam o propiciar e promover sua participação ativa e
sistema jurídico brasileiro. Nesse aspecto, não se pode corresponsável nos destinos da própria existência e da
descartar a análise do princípio jurídico, pois este influi vida em comunhão com os demais seres humanos (p.
na interpretação de normas inseridas no texto 62).
constitucional. Dentre os princípios fundamentais,
destaca-se o da dignidade da pessoa humana,
Os direitos humanos são considerados inerentes a
apontado, por alguns doutrinadores, como a principal
garantia constitucional. A dignidade é entendida como todo ser humano e a todos os povos em todos os
o último arcabouço que dá guarida aos direitos tempos. Contudo, por uma questão simbólica, segundo
individuais e o primeiro fundamento de todo o sistema
constitucional (2010, p. 1).
Marmelstein (2008), em 1979, em uma aula inaugural
do Curso do Instituto Internacional dos Direitos do
Como valor-fonte, é da dignidade da pessoa Homem, o jurista tcheco-francês Karel Vasak propôs a
humana que decorrem todos os demais direitos divisão dos direitos humanos em gerações de evolução
humanos. Ela é, portanto, o princípio máximo do Estado com base no ideário de liberdade, igualdade e
Democrático de Direito, uma vez que o ser humano fraternidade da Revolução Francesa. Dentro disso, os
passa a ser o centro de todo o ordenamento direitos civis e políticos seriam a primeira geração de
constitucional, devendo aquele trabalhar em prol do direitos, fundamentados no ideal de liberdade; os
indivíduo e da coletividade e não o contrário. Nesse direitos econômicos, sociais e culturais configurariam a
sentido, conforme Sarlet (2007), segunda geração, baseados no valor de igualdade; o
direito à solidariedade, ao desenvolvimento, à paz e ao
meio ambiente seria de terceira geração, pautado no
valor de fraternidade.
65
Em vias de difundir o caráter universal dos direitos Doutrina de Proteção Integral vêm sendo construídos
humanos, a Organização das Nações Unidas é fulcral na desde a Declaração dos Direitos da Criança de Genebra
defesa e aplicação dos princípios consagrados na (1924), ainda na vigência da Liga das Nações.
Declaração Universal dos Direitos Humanos. Estes
serviram de fundamento para dois pactos internacionais No Brasil, a Doutrina da Proteção Integral foi
normatizada pelo discurso dos novos direitos que a
obrigatórios — Pacto Internacional dos Direitos Civis e
Constituição Federal (Artigos 204 e 227) e o ECA
Políticos (1966) e Pacto Internacional dos Direitos (Artigos 1º e 3º, entre outros) delimitaram, dentro de
Econômicos, Sociais e Culturais (1966) — e para um contexto histórico de redemocratização onde a
emergência do Estado Democrático de Direito
tratados internacionais que ampararam, conforme
representou a inclusão de garantias normativas a
Oliveira (2008), “todo um complexo sistema de diversos segmentos da sociedade (mulheres, crianças,
garantias protetivas gerais, destinados a todas as negros, deficientes, indígenas, ambientalistas, etc.)
ante o comprometimento principiológico de respeito à
pessoas sem distinção, e de garantias protetivas dignidade humana (Art. 1º, III da Constituição) e
especiais, destinados à tutela específica de atuação proativa do Estado para a erradicação das
determinados grupos sociais vulnerabilizados” (p. desigualdades socioeconômicas e exclusões
socioculturais (Art. 3º, III e IV da Constituição).
6.611). (Oliveira, 2008, p. 6.612)
Oliveira (2008) pondera que a Declaração Universal
dos Direitos da Criança (1959), as Regras Mínimas das O marco legal e regulatório da defesa dos direitos
Nações Unidas para a Administração da Justiça da humanos das crianças e dos adolescentes no Brasil é,
Infância e da Juventude (1985), a Convenção das portanto, o Estatuto da Criança e do Adolescente,
Nações Unidas sobre os Direitos da Criança (1989), as instituído pela Lei Nº 8.069, em 13 de julho de 1990. A
Diretrizes das Nações Unidas para a Prevenção da Assembleia Nacional Constituinte referendou a emenda
Delinquência Juvenil (1990) e as Regras Mínimas das popular que inscreveu o Artigo 227 na Constituição de
Nações Unidas para a Proteção de Jovens Privados de 1988, do qual o Estatuto da Criança e do Adolescente é
Liberdade (1990) são documentos internacionais a posterior regulamentação. Mais do que uma mudança
supremos no propósito de proteger a infância e a pontual na legislação, a Constituição da República e,
adolescência pelo reconhecimento da sua suscetibilidade posteriormente, o Estatuto da Criança e do Adolescente
à violência, à exploração, ao abuso, à discriminação e à são a expressão de um novo projeto político de nação.
repressão. O autor afirma, ainda, que os substratos da No Artigo 227 da Constituição Federal está posto:
66
instituído pela Lei Nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012,
É dever da família, da sociedade e do Estado que regulamenta a execução das medidas
assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem, com
socioeducativas destinadas ao adolescente que pratique
absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à
alimentação, à educação, ao lazer, à ato infracional. Ao delinear os parâmetros específicos de
profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à ação e gestão das medidas socioeducativas, desde a
liberdade e à convivência familiar e comunitária, além
de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, maneira como o atendimento inicial do adolescente deve
discriminação, exploração, violência, crueldade e ser realizado para a apuração do ato infracional até as
opressão. características arquitetônicas que a construção das
unidades de privação de liberdade deve observar, o
Vale destacar que a Lei Nº 6.697, de 10 de outubro
dispositivo fortalece o Estatuto da Criança e do
de 1979, que instituiu o Código de Menores e foi
Adolescente.
revogada pela Lei Nº 8.069, em 13 de julho de 1990,
era pautada em valores assistencialistas, em que a
criança e o adolescente eram percebidos como objetos Maioridade Penal: Punição ou
da tutela do Estado, sob o arbítrio inquestionável da Responsabilização
autoridade judicial. A partir da Constituição de 1988 e
do Estatuto da Criança e do Adolescente, as crianças O Dicionário Aurélio Básico da Língua Portuguesa
brasileiras, sem distinção de raça, classe social, ou (2010) define o termo maioridade como a idade em que
qualquer forma de discriminação, passaram de objetos o indivíduo passa a gozar plenamente de seus direitos
a sujeitos de direitos, considerados em sua peculiar civis, como votar, dirigir, trabalhar, casar. A maioridade
condição de pessoas em desenvolvimento e a quem se civil não necessariamente coincide com a maioridade
deve assegurar prioridade absoluta na formulação de penal, que corresponde à condição de maioridade para
políticas públicas e destinação privilegiada de recursos efeitos criminais. Segundo Hazel (2008), esta é a idade
nas dotações orçamentárias das diversas instâncias mínima a partir da qual o sistema judiciário pode
político-administrativas do país. processar um cidadão como uma pessoa que se
Dentre as políticas públicas elaboradas em vias de responsabiliza por seus atos, não existindo atenuantes
reger o cuidado com a infância e a adolescência, está o baseados na sua idade à época da ocorrência do fato de
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo, que é acusado. Já a idade a partir da qual uma pessoa
67
pode ser criminalmente processada e julgada segundo cias do fato e a gravidade da infração. O adolescente
leis penais específicas caracteriza a responsabilidade pode, portanto, ficar até nove anos cumprindo medidas
penal ou imputabilidade penal. socioeducativas, sendo três anos em regime de
Em muitos países, o indivíduo abaixo da maioridade internação, três em semiliberdade e três em liberdade
penal está sujeito, a partir de certa idade, a punições assistida.
específicas — tais como advertência, atividades Desde a promulgação da Lei Nº 8.069, de 13 de
socioeducativas, trabalhos sociais, acompanhamento julho de 1990, que instituiu o Estatuto da Criança e do
social ou psicológico, detenções ou internações em Adolescente, já foram apresentadas cerca de quarenta
instituições correcionais — em varas de justiça diferentes propostas de emendas à Constituição Federal
específicas para o encaminhamento de acusações contra no Congresso Nacional favoráveis à alteração da
menores de 18 anos. Esse olhar sobre a legislação vigente em caso de cometimento de atos
responsabilidade penal juvenil equivale às sanções infracionais por adolescentes. As perspectivas sobre o
previstas no Estatuto da Criança e do Adolescente aos assunto podem ser divididas em quatro posições básicas
jovens em conflito com a lei. A diferença é que o direito — manutenção da maioridade penal aos 18 anos, sem
brasileiro não menciona a expressão penal para mudanças na legislação quanto à penalização dos
designar a responsabilidade que se atribui aos jovens; manutenção da maioridade penal aos 18 anos,
adolescentes a partir dos doze anos de idade. com o aumento da pena máxima prevista para
No Estatuto da Criança e do Adolescente, o internação do adolescente infrator; redução da
adolescente é responsabilizado pelo ato cometido contra maioridade penal para 16 anos; redução da maioridade
a lei a partir dos doze anos e a responsabilização é penal para 14 anos — que evidenciam uma tentativa de
executada por meio de medidas socioeducativas retrocesso e não de avanço na tendência universal de
regulamentadas pelo Sistema Nacional de Atendimento evolução na garantia de direitos, já que adolescentes
Socioeducativo. Entre as medidas socioeducativas entre doze e dezoito anos já passam por um processo
previstas estão: advertência, obrigação de reparar o de responsabilização penal.
dano, prestação de serviços à comunidade, liberdade
assistida, semiliberdade e internação. A legislação
recomenda, ainda, que a medida seja aplicada de
acordo com a capacidade de cumpri-la, as circunstân-
68
O Conselho Federal de Psicologia dispõe que sob ótica individualista, bem como a perspectiva
educativa, deve ser balizadora do desenvolvimento
Contrariamente ao que nos faz pensar a grande humano saudável, em oposição às perspectivas punitiva
parcela da mídia que opta pela espetacularização da
e repressiva.
violência e pela demonização da adolescência, menos
de 10% dos atos infracionais são cometidos por
adolescentes, tendo a criminalidade entre os
adolescentes diminuído em relação à população
Medidas socioeducativas e formas
adulta. Dados da Secretaria Nacional de Direitos alternativas de resolução de conflitos
Humanos apontam ainda que, entre 2002 e 2011, entre
os adolescentes, os casos de homicídio apresentaram
redução de 14,9% para 8,4%; os de latrocínio (roubo Ainda que as práticas que envolvem pessoas que
seguido de morte), de 5,5% para 1,9%; e os de
cometem delitos sejam transversalizadas por uma
estupro, de 3,3% para 1%. Do total da população
adolescente no Brasil, apenas 0,09% é identificada ideologia punitiva e retributiva, as medidas
como infratora. O levantamento de órgãos do Ministério socioeducativas procuram cumprir um papel de
da Justiça aponta também que os adolescentes sob
responsabilização e educação. Assim, a ocasião da
restrição e privação de liberdade representavam em
2010 3,6% do total de adultos presos no mesmo infração juvenil pode ser uma oportunidade de perceber
período. Segundo o estudo das Nações Unidas qual é o conflito em evidência e transformá-lo em uma
denominado Crime Trends, a média mundial de
participação dos jovens no crime é de 11,6%, e no vivência estruturante para o jovem e seus sistemas
Brasil a criminalidade dessa população está abaixo dos relacionais. A mudança desse ponto de vista pressupõe
10%, ou seja, abaixo da média mundial (2013, p. 44). um outro olhar na forma de abordagem da questão, em
que o paradigma tradicional, retributivo, mantém o foco
A Psicologia como ciência e profissão, pautada em
no infrator, supondo que a ameaça da punição pode
referenciais técnicos, científicos, éticos e políticos, não
diminuir a prática de crimes. Por sua vez, um outro
legitima o paradigma tutelar correcional que, em
paradigma possível e cada vez mais incentivado, o
detrimento da Doutrina da Proteção Integral,
restaurativo, focaliza nas consequências e nos danos
desconsidera a complexidade do desenvolvimento
emocionais decorrentes da relação humana durante a
humano e a situação peculiar em que se encontram
prática do ato infracional.
crianças e adolescentes. Há que se destacar o contexto
Segundo Carbonera (2006), ao final do século XX,
relacional, social e histórico de cada sujeito, uma vez
os Maoris, população nativa da Nova Zelândia que
que a compreensão de que sua conduta não pode se dar
69
representa 15% da população do país, optaram por cidade de desenvolvimento do sentido de pertencimento
manter uma tradição de se reunir para tratar de à comunidade, com a possibilidade da ocupação de um
problemas da comunidade e familiares de uma forma lugar legitimado no social, num processo de assunção
que alterou o sistema judiciário do país. Os cidadãos de responsabilidades de todos os envolvidos, são fatores
estavam descontentes com o sistema judiciário que estão contidos nos processos desse paradigma
tradicional em relação aos adolescentes que cometiam restaurativo. Simbolizam uma faísca para acender a
atos infracionais e que, posteriormente, reincidiam no chama da criatividade, flexibilizando papéis e quebrando
mesmo comportamento. Foi, então, criada uma lei que círculos obstruídos pela dificuldade de comunicação e
previa a resolução de conflitos por meio de reuniões confiança.
com os envolvidos, considerando-se que um ato
delinquencial sempre será também contra a
Considerações finais
comunidade. Durante essas reuniões, eram criadas
estratégias de reparação e reintegração do jovem na
sociedade, sendo que havia o envolvimento da vítima Na legislação brasileira, a consideração das
com a decisão, e a responsabilização do jovem era crianças e dos adolescentes como pessoas em
alcançada com uma compreensão mais profunda das desenvolvimento dentro dos marcos da Doutrina da
raízes do seu ato. As diferenças nos índices de Proteção Integral significou uma conquista
reincidência foram marcantes: 51% dos jovens que preponderante que lhes possibilitou inclusão e
passavam por tribunais sem a intervenção da Justiça participação social, respeitando suas dignidades e
Restaurativa reincidiam, contra apenas 16% de integridades.
reincidência daqueles que passavam por um programa Na busca de soluções para as questões que se
individual restaurativo, envolvendo a comunidade. apresentam, a sociedade tem oferecido caminhos
Os resultados apresentados na Nova Zelândia são possíveis, mas há, também, retrocessos. Práticas
uma boa ilustração de como as práticas alternativas de higienistas e excludentes, criminalização da
autocomposição de conflitos, tais como a Justiça adolescência pobre, espetacularização da violência,
Restaurativa, podem colaborar com a diminuição da judicialização das relações sociais, patologização,
manifestação de delitos entre os adolescentes. A capa- medicalização, falseamento da realidade estão contidos
70
na proposta da redução da maioridade penal. Junto a
isso, existe o fenômeno do hiperencarceramento,
incentivado por propostas de emendas constitucionais
tendentes à redução da maioridade penal. A sociedade
está dividida entre garantir os direitos das crianças e
adolescentes e defender-se deles, considerando-os
ameaça.
Adolescentes autores de atos infracionais, antes de
violar direitos, tiveram seus direitos violados. Cabe ao
Estado a efetivação de políticas públicas de acesso para
as infâncias e juventudes e a todos os cidadãos o
resguardo destas. Nesse cenário, a Justiça Restaurativa
surge como um alento ao possibilitar o diálogo
Daiane Carbonera
consensual e voluntário entre vítima, ofensor e Psicóloga CRP 07/30835 — Psicóloga, Especialista em Transformação de Conflitos
comunidade envolvida. e Estudos de Paz pela Faculdade São Vicente; Especialista em Gestão Pública pela
Universidade Estadual do Rio Grande do Sul. Colaboradora do Conselho Regional
de Psicologia do Rio Grande do Sul. Representante do Conselho Regional de
Psicologia do Rio Grande do Sul no Conselho Municipal de Políticas sobre Drogas
de Caxias do Sul desde novembro de 2013. Servidora estadual atuante na
Superintendência dos Serviços Penitenciários do Rio Grande do Sul.
71
Referências
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Carbonera, J. C. (2006). Stato Violenza: I Nuovi Paradigmi
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de julho de 2019, às 13h. constitucional/dignidade-da-pessoa-humana-e-cidadania-
principios-fundamentais-e-essenciais-para-o-acesso-a-justica/.
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Acesso em 3 de julho de 2019, às 13h.
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regulamenta a execução das medidas socioeducativas
destinadas a adolescente que pratique ato infracional.
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594.htm. Acesso em 3 de julho de 2019, às 13h.
Ferreira, A. B. H. (2010). Dicionário Aurélio Básico da Língua
Portuguesa. Rio de Janeiro: Nova Fronteira.
72
No intuito de produzir novos olhares e ações efetivas,
Promotoras de Saúde: considerando as especificidades que perpassam o trabalho em saúde
voltado às mulheres privadas de liberdade, o Projeto Agentes
agentes de mudança Promotoras de Saúde1 na Penitenciária Estadual Feminina de Guaíba
(PEFG), iniciado em julho de 2017, é desenvolvido como importante
na Penitenciária estratégia da Política Pública de Saúde à população prisional.
Orientado pelo conceito de saúde ampliada na proposta de formação
Estadual Feminina de em saúde junto às mulheres privadas de liberdade, o projeto é uma
parceria entre profissionais Psicólogas/os e Assistentes Sociais do
Guaíba quadro da Superintendência (SUSEPE), e servidores vinculados à
Secretaria Municipal de Saúde de Guaíba, que compõem a Unidade
Básica de Saúde (UBS) na PEFG. A proposta é repensar o processo de
trabalho em saúde a partir de uma escuta qualificada para além da
queixa direcionada ao encaminhamento médico na promoção de um
trabalho interdisciplinar, humanizado, criativo e potente.
As ações em saúde desenvolvidas pelos Técnicos Superiores
Penitenciários, servidores de diferentes áreas de atuação, dentre elas
a Psicologia, orientados pelos aspectos éticos e jurídicos da profissão,
compõem as equipes de tratamento penal no acompanhamento à
pessoa privada de liberdade nos estabelecimentos prisionais2. Cabe
salientar que em menor número alguns realizam os exames
criminológicos, no entanto, se impõe a relevância da construção de
um trabalho que produza intervenções no acompanhamento dessas
pessoas.
73
Conforme publicação do Conselho Federal de trocas de experiências, saberes, estratégias e
Psicologia (CFP), Referências Técnicas para Atuação articulações que produz um olhar crítico “extramuros”
das/os Psicólogas/os no Sistema Prisional (CFP, 2012), sobre o trabalho voltado às pessoas privadas de
cada profissional, a partir de uma escuta crítica e ética, liberdade e à própria instituição. Essas discussões
deve construir um novo discurso como alternativa ao também foram delineando a necessidade de maior
modelo retributivo que visa à segregação e ao participação das mulheres privadas de liberdade nas
“ajustamento” dos sujeitos. No alinhamento às políticas estratégias de saúde enquanto usuárias do Sistema
públicas, a proposta é construir referências técnico- Único de Saúde. Outro aspecto importante é o
-políticas que fortaleçam a profissão na perspectiva dos reconhecimento da potência de uma atuação que
Direitos Humanos. O respeito e a promoção dos direitos pudesse se desenvolver nos espaços coletivos das
humanos dos sujeitos em privação de liberdade galerias, na proximidade da convivência entre si,
orientam o trabalho à construção de estratégias que considerando que esse é um acesso dificultado aos
promovam cidadania no âmbito institucional e profissionais para além dos atendimentos individuais.
interdisciplinar. O Projeto Agentes Promotoras de Saúde busca
Quanto aos dispositivos para repensar a inserção promover protagonismo entre as mulheres privadas de
da Psicologia enquanto ciência e profissão no sistema liberdade na PEFG a partir de novas intervenções sobre
prisional do estado, o Conselho Regional de Psicologia os entraves no fluxo de trabalho e no acesso que
(CRPRS) promove encontros sistemáticos do Núcleo reivindicavam aos espaços de atendimento em saúde.
das/os Psicólogas/os do Sistema Prisional, vinculado à Havia necessidade das equipes se repensarem no
Comissão de Direitos Humanos. É um espaço potente de processo de trabalho e na proximidade às mulheres
atendidas. Os inúmeros fatores de risco produzidos no
1 Conforme Portaria Interministerial n° 1.777/2003 em seu Art. 1º, que referencia a contexto prisional, associados aos agravos nos ciclos de
adesão ao Plano Nacional de Saúde no Sistema Penitenciário (PNSSP, 2005), o qual
violência a que foram submetidas antes do
é destinado a prover a atenção integral à saúde da população prisional.
2 Cabe ao Departamento de Tratamento Penal da SUSEPE “planejar, coordenar,
aprisionamento, apontavam para mudanças nas ações
orientar e supervisionar políticas e ações de saúde física e mental, assistência
psicossocial e jurídica, educação, capacitação profissional (trabalho), cultura, esporte em saúde.
e lazer das pessoas privadas de liberdade” (Norma Técnica 001/2018, p. 5).
Considerando as especificidades que atravessam a
74
inserção do trabalho em saúde no contexto prisional, é liberdade, sendo 41.384 homens e 2.184 mulheres (site
necessário um mapeamento que contemple a SUSEPE, junho/2019). Dos quatro estabelecimentos
complexidade desse território, conforme proposto na prisionais exclusivamente femininos, a Penitenciária
revisão de diretrizes e normas da Política Nacional de Estadual Feminina de Guaíba recebe maior número de
Atenção Básica: mulheres das diferentes regiões. Situada a cerca de
30km da capital Porto Alegre, é voltada para o
(...) utiliza tecnologias de cuidado complexas e cumprimento de pena em regime fechado e atualmente
variadas que devem auxiliar no manejo das demandas
possui em torno de 330 mulheres. Todas as mulheres
e necessidades de saúde de maior frequência e
relevância em seu território, observando critérios de que ingressam na PEFG passam por uma entrevista de
risco, vulnerabilidade, resiliência e o imperativo ético acolhimento realizada por psicóloga ou assistente social
de que toda demanda, necessidade de saúde ou
da equipe técnica, quando são coletadas informações a
sofrimento devem ser acolhidos (Portaria nº 2.488, de
21 de outubro de 2011, do Ministério da Saúde). respeito da vida pregressa e das condições atuais em
relação à família, filhos, saúde, trabalho, bem como
Segundo Levantamento Nacional de Informações possíveis orientações e encaminhamentos a partir da
Penitenciárias, INFOPEN/Mulheres 2016, o Brasil possuía singularidade de cada atendimento inicial. Observa-se, a
42.355 mulheres em situação de prisão, ficando partir das entrevistas, que a maioria das mulheres
somente atrás dos Estados Unidos (211.870); China privadas de liberdade é formada por jovens, negras, de
(107.131) e Rússia (48.478). Ainda conforme os dados, baixa escolaridade e condição de vulnerabilidade social
entre os anos 2000 e 2016, houve um aumento de anterior.
656% na população prisional feminina brasileira. No No momento em que uma mulher ingressa no
mesmo período, a população prisional masculina cárcere, recaem sobre ela mecanismos “corretivos” que
cresceu 293%. Outro aspecto importante é o grande se diferenciam do contexto masculino, pois são
número de mulheres em prisão provisória, 45% do total reproduzidas e potencializadas as construções sociais da
(19.223 mulheres), ou seja, aguardam audiência no violência de gênero a que já estava submetida quando
regime fechado quando poderiam ser aplicados outros em liberdade. Miyamoto e Krohling (2012, p. 230)
recursos. discutem sobre o viés punitivo que atravessa a condição
Em nosso estado, há 39.250 pessoas privadas de da mulher encarcerada:
75
(...), a mulher é punida duplamente, pois, em primeiro pouca efetividade na resolução dos problemas e
lugar, ao cometer um crime, logicamente há a reação
social e a aplicação das sanções legais. Entretanto, a promoção de saúde. O objetivo é de efetivar no Sistema
mulher encarcerada sofre, ainda, a punição por ter Prisional as práticas em saúde alinhadas com as
descumprido seu papel social tradicional de discussões propostas nas políticas públicas do Sistema
conformação ao espaço privado ao invadir o espaço
público no cometimento do crime. Único de Saúde (SUS), entendendo a saúde como
direito de todos.
A maioria dos estabelecimentos prisionais no país A primeira etapa do projeto foi a de apresentação
segue modelo projetado para homens, não em grupo da proposta às mulheres privadas de
considerando as especificidades de gênero, como por liberdade, seguida pela seleção e capacitação inicial em
exemplo a exigência do uso de uniformes padronizados parceria com a Secretaria Estadual e Municipal de
para homens, proibição da entrada de itens pessoais Saúde de Guaíba. Os critérios da seleção foram
femininos ou mesmo um espaço destinado apenas às escolaridade (ensino fundamental completo), tempo de
mulheres, visto algumas restrições estendidas ao pena a cumprir (mais longas em função do
público feminino nos estabelecimentos mistos. Outra desenvolvimento do projeto e possibilidade de remição)
questão que produz intenso sofrimento é o rompimento e, principalmente, pelo interesse demonstrado durante
de laços, uma vez que muitas mulheres são as apresentação da proposta em que se promove um
principais responsáveis pelo cuidado de seus filhos e espaço para falar do cuidado em saúde.
familiares. Os vínculos são fragilizados em função das As Agentes Promotoras de Saúde selecionadas
dificuldades que enfrentam para acompanhar essas entre as mulheres privadas de liberdade atuam sob a
mulheres. supervisão da UBS do estabelecimento prisional,
No trabalho em saúde, o fluxo estabelecido conforme princípios e diretrizes do Sistema Único de
perpetuava um ciclo de repetição dos mesmos pedidos Saúde, considerando modelo de atuação dos Agentes
de atendimento, considerando que não havia espaço Comunitários de Saúde. Além da supervisão do
para uma escuta na perspectiva de um cuidado integral. processo de trabalho das Promotoras de Saúde nas
Havia necessidade de considerar as solicitações em galerias, as equipes da UBS e do Setor Técnico
saúde atravessadas pelo próprio processo de (psicólogas e assistentes sociais) organizam a
prisionização que produz fragmentação do trabalho e capacitação inicial e os encontros mensais de formação
em saúde.
76
Nesses encontros a sensibilização para o cuidado ta no respeito às especificidades de cada contexto, na
em saúde é promovida na interface com as Políticas cooperação e troca de experiências produzidas com o
Públicas e garantia de direitos, que necessitam ser objetivo de qualificar o serviço público de saúde. Os
repensadas no sistema prisional. As principais temáticas encontros de formação também são espaços
são: Acolhimento em Saúde, Ética em Saúde, Saúde da permanentes de comunicação e divulgação no estímulo
Mulher, Tuberculose, Diabetes/Hipertensão, Infecções à livre expressão, ao diálogo, respeito e solidariedade.
Sexualmente Transmissíveis (ISTs), Gênero e Há uma constante busca por melhores estratégias
Diversidades, Saúde Mental, Redução de Danos (RD), na organização e planejamento de ações de prevenção,
Uso racional de medicações, Práticas Integrativas e promoção e recuperação que reconheçam a
Complementares (PICs), Matriciamento em Saúde, integralidade e o direito à saúde da mulher em privação
Redes de Saúde e Assistência Social, Processos de de liberdade. O projeto político do SUS, a partir dos
trabalho da UBS, do Setor Técnico e das Promotoras. princípios de universalidade, integralidade, equidade e
O espaço de formação segue ocorrendo participação social, surge da necessidade de ampliação
mensalmente na proposta de Educação Permanente a do olhar sobre o campo da saúde e de seus processos
partir de trocas de experiências, questões levantadas no de cuidado no direcionamento para uma construção
decorrer das intervenções e constante reavaliação dos coletiva (BRASIL, 1990). Tais princípios são norteadores
processos de trabalho. Destaca-se, ainda, a ampliação deste projeto e vislumbram a atuação em saúde nos
das ações em saúde, incluindo observação do ambiente, espaços coletivos da penitenciária a partir de
identificação e comunicação à equipe de saúde dos aprendizagens inventivas e abertas à diferença na
agravos e/ou problemas que possam ser detectados na produção de subjetividades.
convivência nas galerias, bem como sugestões de ações Na relevância desses aspectos, pode-se pensar em
de prevenção e promoção de saúde. que medida a atuação da Psicologia pode contribuir
Salienta-se que o trabalho como Agente Promotora enquanto facilitadora da produção de conhecimentos e
de Saúde envolve a atuação ética, comprometimento, práticas mais reflexivas na saúde pública. As propostas
responsabilidade e uma boa relação/circulação nos de humanização do cuidado em saúde surgem como
grupos. Estimula-se uma postura acolhedora, de escuta possibilidades, ainda que permeadas por todos os
e orientada pela lógica da Política de Humanização da impasses que envolvem as relações no contexto
Assistência à Saúde (PHAS, 2004a), que se fundamen- prisional. Nessas intervenções políticas e éticas, o obje-
77
tivo é promover trocas mais efetivas, dignas e O trabalho em Saúde Mental vem sendo avaliado,
corresponsáveis na construção dos processos em saúde. revisado e reinventado na proposta de sensibilização ao
Diante de uma lista de atendimentos que antes era cuidado, assim como dissolução de preconceitos e
encaminhada à UBS, em que os mesmos pedidos de estigmas que geram resistências aos espaços de escuta
atendimento se repetiam e outras mulheres não e intervenção do profissional psicológico. As discussões
conseguiam acessar esse espaço, evidenciando falhas propostas nos grupos produzem autonomia no
na efetividade do trabalho, passamos a construir um reconhecimento de seus direitos de usuárias do SUS,
fluxo que possibilitou maior visibilidade às mulheres assim como participação efetiva na construção de
privadas de liberdade e interlocução entre as equipes. O estratégias voltadas ao contexto da penitenciária,
projeto também está produzindo uma ressignificação do considerando a perspectiva de gênero e das
trabalho a todos os profissionais envolvidos e o diversidades. Também propõem um olhar sensível à
reconhecimento a cada Promotora da relevância de sua observação e encaminhamento de situações que
participação nessas mudanças. envolvam saúde mental nas galerias. E apontam para
Quanto aos resultados mais objetivos observados necessidade do envolvimento da equipe interdisciplinar
desde seu início, houve a criação de um fluxo de na construção de estratégias coletivas e de
acolhimento em saúde, ampliação de espaço para reconhecimento de singularidades. Promover o acesso
discussão entre as equipes, reflexão sobre o processo às redes externas e referências de territórios em saúde
de trabalho das Agentes Promotoras de Saúde, bem também se faz presente, orientado pelo cuidado em
como dos profissionais em saúde. A partir da liberdade.
qualificação e abrangência dos atendimentos da UBS, há Nesse sentido, as ações que promovem saúde
maior identificação nas situações de agravos em saúde também trazem potência ao lugar de fala a partir dos
que possibilitam intervenções protetivas iniciais. Nota- deslocamentos possíveis na construção de
-se, por exemplo, aumento da coleta de exames reconhecimento e autonomia entre as mulheres que
específicos à Saúde da Mulher no tratamento e atuam como Promotoras de Saúde e os profissionais
acompanhamento de algumas afecções. As Agentes que compõem as equipes. Há um movimento coletivo
Promotoras de Saúde também interferem no processo que começou a ser impulsionado quando foi promovida
das condições de adesão, abandono do tratamento e a aproximação entre os diferentes atores no trabalho
impasses na sua continuidade. em saúde, assim como a relevância da atuação das
78
Promotoras como multiplicadoras de um novo olhar em
saúde nos espaços a que os profissionais não tinham
acesso, visto a complexidade do contexto prisional.
Guareschi (2004) propõe — como capacidade
potencializadora da comunicação fundamentada para a
ética — que “no discurso que se dá em pé de igualdade,
onde todos podem falar sem restrições, é possível
construir uma instância crítica de como as coisas devem
ser com respeito às relações humanas” (GUARESCHI,
2004, p. 115). A escuta efetiva seria aquela que Amanda Castilho
reconhece os sujeitos na sua singularidade, na Psicóloga CRP 07/21779 — Psicóloga graduada pela Pontifícia Universidade
Católica do Rio Grande do Sul, discente da Especialização em Saúde Coletiva da
construção sócio-histórica do encontro de Escola de Saúde Pública do Rio Grande do Sul (2019/2020), colaboradora do
Núcleo do Sistema Prisional do Conselho Regional de Psicologia do Rio Grande do
subjetividades, aberta aos movimentos e deslocamentos Sul e Servidora estadual atuante na Superintendência dos Serviços Penitenciários
necessários e que não esteja a serviço de predizer do Rio Grande do Sul.
direções.
Considerando que o trabalho é desenvolvido no Nathana Kubiça
contexto prisional, há muitos entraves institucionais que Psicóloga CRP 07/21674 — Psicóloga graduada pela Universidade Regional
Integrada do Alto Uruguai e das Missões (Campus Santiago), colaboradora do
atravessam as práticas em saúde neste projeto Núcleo do Sistema Prisional do Conselho Regional de Psicologia do Rio Grande do
Sul e Servidora estadual atuante na Superintendência dos Serviços Penitenciários
interdisciplinar e se impõe a necessidade de
do Rio Grande do Sul.
movimentos criativos e de resistência para que surjam
novos lugares, olhares e perspectivas. Na interface com
a atuação da/o psicóloga/o, há um movimento no Paula Carvalho
resgate da dimensão política da Psicologia, na Psicóloga CRP 07/17324 — Psicóloga graduada pela Universidade Luterana do
Brasil – Campus Cachoeira do Sul, Especialista em Saúde Coletiva e Saúde Mental
legitimação dos novos espaços de atuação e da reflexão pela Escola de Saúde Pública do Rio Grande do Sul, colaboradora do Núcleo do
Sistema Prisional do Conselho Regional de Psicologia do Rio Grande do Sul e
de saberes e práticas em saúde orientadas pelo Servidora estadual atuante na Superintendência dos Serviços Penitenciários do
compromisso social da Psicologia. Rio Grande do Sul.
79
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Técnicos Superiores Penitenciários nas Ações de Tratamento
Penal no Sistema Prisional do Rio Grande do Sul. Norma
Técnica 001/2018. Porto Alegre, 2018.
80
A pauperização das O interesse acadêmico pelas prisões tem se alargado nos últimos
anos, o que vem resultando no avanço das pesquisas sobre o
mulheres e a assunto. A consulta às plataformas de produções na área mostra uma
tendência de aumento de pesquisas publicadas mais intensamente
feminização da nos últimos dez anos, dando especial atenção aos temas voltados aos
agravos e tratamentos em saúde. Dentre esses temas, o
prisão encarceramento feminino tem recebido especial atenção dos grupos
de pesquisa e grupos de trabalho em congressos científicos sobre
gênero e sistema de justiça, diante do fenômeno do aumento de
656% em sua taxa entre os anos 2000 e 20161. As prisões
preventivas (ou seja, prisões destinadas inteiramente a seguir os ritos
do processo penal, sem que haja ainda qualquer pena a cumprir ou
limite de tempo preestabelecido para a liberação da ré) e outras
A prisão como reduto da medidas cautelares predominam entre os motivos do encarceramento
pobreza em regime fechado. A existência da prisão bem como seu inchaço não
é inevitável nem obra do acaso, mas o resultado de um processo de
seletividade penal que “escolhe” quem comporá a clientela prisional
por meios mais ou menos sofisticados dependendo do momento
histórico. As práticas penais que levam à opção pelo confinamento
refletem mais uma certa anatomia política do que o resultado das
teorias jurídicas que a sustentam (FOUCAULT, 2014).
81
É senso comum que no Brasil quem vai preso é a/o sado, já que declaram não estarem trabalhando na
pobre. De fato, os dados nos mostram que a baixa época da captura. O fato é que as mulheres presas
escolaridade e o subemprego próprios das classes revelam muito sobre as razões de ser dessas
menos favorecidas pelas políticas de renda constituem a instituições disciplinares para o capitalismo, sistema que
população carcerária em sua quase totalidade2. Dentre determina os modos de subjetivação, motivo pelo qual
as mulheres, predominam as atividades domésticas Guatarri se refere à produção de subjetividade a partir
(empregada, faxineira, cuidadora) ou de comércio de um sistema de subordinação dissimulado. Todas
(cozinheira, quituteira, vendedora ambulante, essas formas individuais de lidar com a economia dizem
profissional do sexo, serviços gerais, recicladora), sendo respeito a um modo de atravessamento de forças mais
frequente o relato da inexistência de qualquer atividade amplo como produção de massa. Segundo esse autor:
remunerada prévia ao encarceramento ou, na falta de
qualquer outra qualificação, “do lar”3. Essas atividades, O indivíduo, a meu ver, está na encruzilhada de
múltiplos componentes de subjetividade. Entre estes
de um modo geral, restringem a mulher ao âmbito componentes alguns são inconscientes. Outros são
doméstico ou à comunidade, permitindo que elas sejam mais do domínio do corpo, território no qual nos
conciliadas com outras tarefas domésticas, além disso, sentimos bem. Outros são mais do domínio daquilo
que os sociólogos americanos chamam de “grupos
exigindo pouca (ou nenhuma) escolarização. primários” (o clã, o bando, a turma). Outros, ainda, são
Questionada sobre sua vida ocupacional, não é do domínio da produção de poder; situam-se em
relação à lei, à polícia e à instância do gênero. Minha
incomum a mulher referir-se a essas ocupações no pas-
hipótese é que existe também uma subjetividade ainda
mais ampla: é o que chamo de subjetividade
1 BRASIL. MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA. DEPARTAMENTO capitalística (2013, p. 43).
PENITENCIÁRIO NACIONAL. Levantamento Nacional de Informações
Penitenciárias: INFOPEN Mulheres 2ª Edição, 2017. Disponível em:
http://depen.gov.br/DEPEN/depen/sisdepen/infopenulheres/infopenmulheres_arte_07-
Wacquant refere-se às prisões como “fábricas da
03-18.pdf. miséria”, a partir da constatação das condições das
2 Entretanto, esta não é uma realidade somente brasileira no que diz respeito às
prisões, já que estas parecem refletir o modo como cada país trata seus excluídos e prisões nos Estados Unidos e em países europeus,
lida com o poder disciplinar.
3 Nestes casos, a mulher dependia do cônjuge ou de um familiar. Esta carência
especialmente na França. Guardadas as devidas
ocupacional também se justifica pela faixa etária em que se encontram as mulheres diferenças, é possível dizer que a manutenção de uma
quando são presas, quando sequer houve a oportunidade de exercer alguma
atividade remunerada (dados coletados pela autora nos prontuários psicossociais de
um presídio feminino do Rio Grande do Sul, 2019).
82
reserva de despossuídos e a sua contenção constitui a por bastante tempo, e, por conseguinte, mais oferecem
um alvo cômodo à criminalização da miséria. A gestão
razão de ser das prisões em qualquer parte do mundo. penal da insegurança social alimenta-se assim de seu
A retirada do sujeito de seu núcleo de suporte implica próprio fracasso programado (WACQUANT, 2001, p.
perdas tais como a moradia, a atividade remunerada 145).
83
educação das crianças (colégios confessionais). Ou seja, prisão um ideal patriarcal. O feminismo, quer o
não é suficiente que a prisão atenda às necessidades tomemos como um conjunto de teorias diversas que
específicas das mulheres para que ela deixe de ser uma explicam a opressão dos homens sobre as mulheres ou
instituição violadora dos direitos destas. É preciso que como um campo de ativismo que propicia a conquista
se considere a própria prisão como um dispositivo do de seus direitos, é uma postura política que “incomoda”
capitalismo que serve ao patriarcado5 para a as certezas que o patriarcado procura impor
manutenção das desigualdades e opressão das diariamente como subjetividade dominante. “Há uma
mulheres. A prisão como instituição disciplinar tentativa de eliminar aquilo que eu chamo de processos
subordina o gênero feminino ao masculino, de singularização. Tudo o que surpreende, ainda que
independente de suas condições concretas, pois ela é levemente, deve ser classificável em alguma zona de
feita de um discurso (disciplinar) materializado em enquadramento, de referenciação” (GUATARRI, 2013, p.
práticas. O aprisionamento feminino, através de suas 52).
muitas manifestações de violações de direitos humanos
das mulheres (afastamento dos filhos, gestação em
4 Façamos das mulheres criminosas, daquelas sentenciadas a quem a fatalidade
confinamento, desqualificação da sua relação com o arrastou a um mau desígnio, mulheres aptas para a luta pela vida, de acordo com a
corpo e com a sexualidade, etc.), é uma das muitas sua condição de mulheres e o meio a que devem um dia voltar, reclassificadas.
Ensinemo-lhes a trabalhar utilmente. Disciplinemo-lhe a vontade. Cuidemos de sua
formas de violência de gênero. A prisão é uma saúde e bem-estar. Mas não esqueçamos a formação de seu caráter. Nem a de seu
coração” (BRITO, 1943, p. 26, apud FARIA, 2018).
instituição que serve bem ao sistema patriarcal e ao
capitalismo, pois ambos produzem e reproduzem a vida 5 O patriarcado, ou ordem patriarcal de gênero, trata-se de um sistema de
subordinação e de opressão das mulheres pelos homens. Mesmo se tratando de um
a partir de relações de dominação e expropriação dos conceito aplicado às sociedades tradicionais, os estudos feministas o têm mantido,
corpos e da autonomia das mulheres (NARVAZ; e inclusive referindo que há um patriarcado moderno, contratual que estrutura a
sociedade civil capitalista (Pateman, 1993, in Narvaz; e Koller, 2006). Para algumas
KOLLER, 2006). autoras, o patriarcado está fortemente ancorado na subordinação feminina a partir da
economia domesticamente organizada, dessa forma a base material do patriarcado
Somente pode ser aceito como fato que a prisão é não foi destruída (resultando em diferenças de remuneração entre homens e
idealizada para homens se com isso a compreendermos mulheres), bem como no controle exercido sobre seus corpos (controle reprodutivo e
da sexualidade, criminalização do aborto). “Como já se afirmou, qualquer que seja a
como uma instituição que padroniza as condutas, profundidade da dominação-exploração da categoria mulheres pela dos homens, a
natureza do patriarcado continua a mesma” (SAFFIOTI, 2015, p. 114).
disciplina os corpos, apaga o desejo e suprime as
manifestações do inusitado, ou seja, como sendo a
84
Elementos para pensar o 1960. Segundo Carvalho (2014), a Lei 6.368/76
acentuou a repressão à circulação dessas substâncias a
encarceramento da mulher (pobre)
partir do projeto externo norte-americano manifesto na
“guerra às drogas”, dando ao discurso jurídico-político-
Dentre os motivos recorrentemente alegados pelas
-belicista a dimensão oficial do modelo repressivo
mulheres para a incursão na atividade criminosa, os
brasileiro. Os dados revelam que 62% dos
mais evidentes são atribuídos à carência própria ou do
aprisionamentos de mulheres se devem a esse tipo
seu grupo familiar. O tráfico de drogas, ainda que se
penal, enquanto o furto e o roubo, juntos, somam 20%
trate de atividade ilícita, corresponde a uma atividade
do total de prisões no Brasil6.
que proporciona a necessária remuneração imediata
O ingresso da mulher no mercado das drogas está
(uma vez que as necessidades dessas mulheres são
associado ao protagonismo assumido pela mulher na
emergenciais, como alimentação, medicamentos,
geração da renda familiar. Na ausência de equipamentos
aluguel, etc.) e que pode ser desempenhada na própria
(creches, lares para idosos, atividades voltadas para os
residência ou nas suas imediações. A feminização da
adolescentes), as mulheres acabam por assumir essas
pobreza — ou mais apropriadamente, a pauperização
responsabilidades junto aos seus grupos de apoio,
das mulheres — pode ser um conceito útil para se
restringindo assim as suas possibilidades de trabalho
compreender o superencarceramento a partir dos
fora de casa, já que as atividades voltadas para o
diferentes marcadores sociais de gênero, raça e classe.
comércio de drogas podem ser desempenhadas no
espaço doméstico. Apesar de haver estudos que
A mulher no tráfico de drogas enfocam outros aspectos que incentivam a incursão da
mulher no tráfico de drogas, entre estes como uma
Os delitos contra os costumes, que outrora levaram forma de reafirmação feminina7, a situação de pobreza
as mulheres ao cárcere durante o surgimento das em maior ou menor grau está presente nos relatos
primeiras cadeias para mulheres (vadiagem, espontâneos das mulheres como justificativa para
prostituição, contágio venéreo, aborto, cartomancia), assumir ativamente alguma função no mercado das
deram lugar aos delitos que envolvem a circulação das drogas. O fato de assumirem funções coadjuvantes no
drogas ilícitas mais ou menos a partir da década de tráfico (estocagem, transporte, embalagem, prestação
85
de informações), de apresentar menor resistência mais segura é que as mulheres que chegam às prisões,
durante a abordagem policial ou mesmo de negar-se a suspeitas ou condenadas pelo tráfico de drogas,
“dar” supostos comparsas no ato da captura torna as pertencem às classes sociais menos favorecidas cultural
mulheres mais suscetíveis ao encarceramento. e economicamente, segundo mostram as informações
Do ponto de vista normativo, a lei penal antidrogas referentes ao histórico de vida ocupacional acima
(Lei 11.343/2006) ampliou o entendimento dos mencionado.
operadores de justiça sobre o que caracteriza o tráfico
de drogas, com reforço na chamada “tipicidade aberta”
A pauperização das mulheres
(utilização de preceitos em branco, de tipos penais
vagos e de qualificações genéricas da conduta),
deixando ao encargo das forças policiais parte da A feminização da pobreza foi um conceito surgido
decisão sobre a distinção entre as ações que configuram na década de 1980 para designar um fenômeno
a traficância ou o simples uso, o que resultou no observado em pesquisas sobre empobrecimento
aumento dos recolhimentos ao sistema prisional em realizadas em países centrais nos chamados “países do
decorrência desse tipo penal (CARVALHO, 2014). Diante Terceiro Mundo”8. Essas pesquisas apontaram um maior
disso, há que se ter cautela ao associar a prática do empobrecimento em famílias chefiadas por mulheres,
tráfico de drogas à situação de pobreza dessas enfatizando a vulnerabilidade socioeconômica como uma
mulheres, uma vez que muitas dessas condutas (como característica desses grupos, o que justificou uma série
o porte para consumo próprio) somente são de políticas de assistência para a redução dos
classificadas como tráfico porque assim foram definidas indicadores de vulnerabilidade nessa população a ser
nos autos de prisão. O fato que parece ser de afirmação adotada por esses países. Desde então a feminização da
pobreza vem sendo problematizada por pesquisadores
junto às famílias de baixa renda no sentido de
6 BRASIL. MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA. DEPARTAMENTO desvincular esse fenômeno de empobrecimento da
PENITENCIÁRIO NACIONAL. Levantamento Nacional de Informações
figura da mulher chefe de família. Macedo (2008)
Penitenciárias: INFOPEN Mulheres 2ª Edição, 2017. Disponível em:
http://depen.gov.br/DEPEN/depen/sisdepen/infopenulheres/infopenmulheres_arte_07- apresenta sua crítica ao conceito a partir da constatação
03-18.pdf.
de que o empobrecimento das mulheres mundialmente
7 Ver Barcinski, 2012.
86
precisa ser explicado por múltiplos fatores e que, além (...) as mulheres efetivamente estão em situação de
desvantagem em relação aos homens, tanto no que se
disso, essas famílias precisam ser vistas em sua refere ao usufruto de direitos quanto à carga de
individualidade, sem o que se criam modelos de trabalho e ao nível de remuneração. Têm
vulnerabilidade e pobreza atribuindo a esse arranjo desvantagens ainda em relação à possibilidade de
mobilidade socioeconômica, já que enfrentam barreiras
familiar monoparental o estereótipo de “mais pobres culturais, legais, obstáculos no mercado de trabalho,
entre os pobres”. A autora aponta ainda para a entre outras limitações. Portanto, a desigualdade de
necessidade da adoção de um viés de gênero na gênero não é fictícia, pois as mulheres chefes de
família enfrentam dificuldades suplementares, ao terem
organização das análises dessa problemática, sem a que administrar sua dupla participação nas esferas da
qual se corre o risco de pensar a mulher apenas como produção e da reprodução, em condições
desfavoráveis quando comparadas aos homens que
um contraponto do modelo da família nuclear chefiada
também são chefes de domicílio e que, na sua maioria,
pelo homem, quando deveriam ser vistas pelo que são: contam com a participação, cada vez maior, das
uma forma de rearranjo não nuclear que as famílias esposas, tanto na tradicional esfera dos cuidados
domésticos como no mundo da produção. (MACEDO,
experimentam, diferente da família eurocêntrica que 2008, p. 397-398)
ainda tem a família nuclear como norma.
A partir dos estudos de gênero, também é possível Por fim, os estudos sobre as famílias chefiadas por
aferir que o empobrecimento desses grupos de mulheres com ênfase excessiva na vulnerabilidade
convivência visibiliza a desigualdade existente entre reforçaram o estigma em relação a esses domicílios. Os
homens e mulheres não somente em termos de próprios movimentos feministas apontaram a
oportunidades ocupacionais, mas também pelas inadequação do conceito de feminização da pobreza
atribuições referentes ao cuidado e provimento familiar (que acentua dois termos culturalmente desvalorizados
que pesam sobre a mulher. — “pobres” e “mulheres”) propondo a adoção da
expressão pauperização das mulheres, que se explica
pelas severas desigualdades entre homens e mulheres,
especialmente no que diz respeito ao acesso à renda
compatível. A sobrerrepresentação das mulheres entre
8BUVINIC, M.; LYCETTE, M.; McGREEVEY, W. P. Women and poverty in the Third
World. Baltimore/London: The John Hopkins University Press, 1983. In: MACEDO, M.
S., 2008. os pobres passa por uma pluralidade de fatores que
87
dependem do entendimento sobre a desigualdade de rebeldes do capital — aqueles que não se mostraram
gênero. Quando a mulher assume a responsabilidade suficientemente úteis ao mercado dos consumidores —
econômica sobre os filhos e agregados, há uma resta a disciplina na sua forma mais crua, mais
tendência a investir seus ganhos na manutenção do indisfarçada, encarnada no totalitarismo prisional que
domicílio (alimentos, insumos para a saúde, escolares, submete, mesmo aqueles que não se encontram atrás
etc.), o que se traduz em ganhos qualitativos para os das grades, à sua sujeição. A pobreza que conduz a
membros dessa família (MACEDO, 2008). mulher à prisão certamente não será abolida no interior
As condições desfavoráveis que pesam sobre as dessa mesma prisão, através de seus projetos e
mulheres, não se limitando unicamente aos fatores estratégias para reduzir a “vulnerabilidade social” da
econômicos, são ampliadas em condições de conflito sua clientela pelo trabalho, pois não foi para isso que
com a lei. A prisão, que enclausura miséria, tem ainda elas foram erigidas. A prisão resulta do jogo de forças
uma decorrência acessória quando se trata das políticas e exige dos trabalhadores das ciências sociais
mulheres: o aprofundamento da carência imposta ao nesse campo, entre estes a/o Psicóloga/o, disposição
grupo familiar seja qual for a sua configuração. Este para, de seu modo, fazer emperrar as engrenagens da
princípio de dispersão da pena para além da/o máquina punitiva através de práticas que deem
acusada/o ou condenada/o faz parte da engenharia visibilidade à lógica violadora de direitos do sistema
punitiva por mais que pareça ofensivo aos olhos punitivo, propondo outros direcionamentos éticos e
pudicos, por exemplo, dos defensores dos direitos das políticos para os conflitos sociais (RAUTER, 2016).
crianças e dos adolescentes, por isso ao longo da Intervir nas práticas instituídas da prisão —
história das penas se fez necessário, “(...) fazer da práticas patriarcais e desvitalizadoras — significa
punição e da repressão das ilegalidades uma função aumentar o coeficiente de autonomia dessas mulheres
regular, coextensiva à sociedade; não punir menos, mas para fora dos seus muros e grades, ampliando potências
punir melhor; punir talvez com uma severidade para além do estereótipo “mulher-pobre-criminosa”.
atenuada, mas para punir com mais universalidade e
necessidade; inserir mais profundamente no corpo Sandra Correia
social o poder de punir” (FOUCAULT, 2014, p. 81-82). Psicóloga CRP 07/12518 — Psicóloga na Superintendência dos Serviços
Penitenciários — SUSEPE/RS. Especialista em Segurança Pública e Cidadania
De uma forma simples, se pode dizer que aos (UFRGS). Colaboradora permanente do Núcleo do Sistema Prisional do CRPRS.
88
Referências
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criminalidade como estratégia de saída da invisibilidade social Zahar, 2001.
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3-34822012000100007&lng=pt&nrm=iso. Acesso em: 30 abr.
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BRASIL. Ministério da Justiça e Segurança Pública. Departamento
Penitenciário Nacional. Levantamento Nacional de
Informações Penitenciárias: INFOPEN Mulheres 2ª Edição,
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Florianópolis: Empório do Direito, 2016.
89
“A articulação do patriarcado com o racismo e o capitalismo demonstra a capacidade
Descriminalizar o destes sistemas de se remodelar para perseverar através dos tempos.” (SOF)
90
dúvidas e incertezas quanto à decisão a tomar: ter e dias. Quando questionada sobre a decisão do aborto,
encaminhar para a adoção ou buscar realizar um aborto refere que não havia apoio do companheiro na época,
de forma insegura, correndo os riscos de ser penalizada. com o qual foi casada por 30 anos e que havia falecido
Joice, 38 anos, compareceu à UBS solicitando recentemente. Havia tido um filho e, apesar do
atendimento psicológico, encaminhada pela enfermeira companheiro assumi-lo somente cinco anos após o seu
da própria UBS. Motivo do encaminhamento: gravidez, nascimento, sempre sentiu que criou o filho sozinha.
não quer ter a criança. Refere que prefere morrer do Não queria passar por essa situação novamente e não
que seguir com a gestação. Apresenta ideação de tirar a via possibilidade financeira de criar outro filho. Seus
vida caso não consiga realizar um aborto. Não quer pais a ajudaram a criar e sustentar o filho, trabalhava o
chamar a família e não deseja iniciar pré-natal e nem dia todo e deixava o filho com os pais. Quando foi nas
consultas médicas, pois não quer que outras pessoas clínicas para os procedimentos, foi sozinha, sem a
saibam. Está decidida a fazer o aborto, mesmo que presença do companheiro e de nenhum familiar, apesar
custe a própria vida. Conta que teve um filho há 21 destes estarem cientes da situação.
anos nessas mesmas condições e que não quer repetir a Esses são alguns relatos que perpassam o trabalho
história, agora que o filho está adulto e está se sentindo diário da/o profissional de Psicologia no cotidiano do
melhor diante de tudo que passou para criar o filho trabalho na área da saúde (os nomes são fictícios, e as
sozinha. Refere que não quer trazer mais problemas histórias, baseadas em relatos reais). Três histórias
para o filho e a família, que a ajudou até então. diferentes, três mulheres com idades e situações
Raissa, 50 anos, compareceu em atendimento diferentes, vivenciando a angústia de se ver sem
psicológico e iniciou o processo de psicoterapia. Após amparo diante de uma gravidez indesejada. Levar ou
algumas sessões, relatou que realizou três abortos há não adiante? Mesmo com relatos diferentes, o que une
mais de 20 anos e às vezes sente sentimentos diversos, essas três histórias, em minha opinião, são algumas
como culpa, alívio, dúvida, buscando essas crianças que coisas semelhantes, como: medo, a falta de apoio
não nasceram em vários lugares e pessoas, inclusive familiar e o sentimento de solidão. Além disso, os
nos netos que vieram recentemente. Pensa em como homens isentos e omissos quanto à sua
seriam se tivessem nascido. Realizou o procedimento responsabilidade diante da situação dessas mulheres. O
em uma clínica clandestina e estava sozinha naqueles fato da mulher não desejar ter um filho não deveria ser
91
uma questão, e sim uma decisão pro Direito, pois afinal através de projetos de lei como o Estatuto do Nascituro,
estamos falando do seu corpo. Mas sabemos que na PEC 181, os quais propunham retrocessos nos direitos
prática não acontece assim. já garantidos em lei. Obrigar a mulher vítima de estupro
Na atenção básica, relatos de mulheres que não a levar a gestação até o fim, colocar o nome do
desejam a gravidez são comuns, os encaminhamentos agressor na certidão de nascimento da criança, proibir
para a psiquiatria com indicação de internação nesses que profissionais da saúde orientem sobre os
casos, também. Mas, afinal, o que o profissional de contraceptivos de urgência, entre outras propostas,
Psicologia deve fazer nessas situações? Encaminhar compõem esses projetos.
para a psiquiatria devido ao fato da mulher não desejar O que nos chama atenção nesses projetos, além
a gestação não me parece fazer sentido, mesmo vindo dessas questões, é o fato de serem projetos baseados
os documentos de referência encaminhados com essa em concepções religiosas e morais, justificados com o
sugestão. Sabe-se que muitas vezes o encaminhamento discurso de defesa da vida. Não são projetos baseados
ao psiquiatra resulta em internação compulsória para nos princípios do Estado Laico e que respeitem a
que a mulher não realize o aborto, o que é, em minha diversidade e pluralidade. Os projetos de leis em um
opinião, uma violência contra a mulher. Entretanto, país que se autodeclara laico não podem estar
além da escuta, acolhimento junto a outros profissionais embasados por princípios religiosos e devem contemplar
da equipe de saúde e acompanhamento, o que mais a/o a diversidade de crença e consciência. Propostas para
profissional de Psicologia pode fazer ao se deparar com as políticas públicas precisam passar por uma análise
esses casos? das pesquisas, fatos, dados reais, e não por crenças de
No Brasil, de acordo com o Código Penal, o aborto uma religião. Em defesa da vida? Mas de que vida
legal é previsto em duas situações: no caso de risco de estamos falando?
vida para a mãe e no caso de violência sexual. Há uma Maria José Rosado Nunes destaca, em seu artigo
batalha histórica das mulheres do movimento feminista “Aborto, maternidade e a dignidade da vida das
que lutam para que o aborto seja legalizado no país, mulheres”, que normas que restrinjam a liberdade das
assim como é em 74% dos países no mundo. mulheres, independentemente de seu credo religioso, as
O contexto conservador se expressa na tentativa impedem de exercer seus direitos de cidadania,
de ampliar o controle pelo corpo e a vida das mulheres, negando-lhes sua humanidade. Chama atenção o fato
92
de que os fundamentalistas têm uma concepção Silvia Pimentel, no prefácio do livro citado, coloca
fortemente arraigada em relação à maternidade e que algumas questões importantes para reflexão:
para eles essa seria a expressão máxima do respeito
pela vida humana, sendo o aborto sua negação mais Quanto ao fato, estudos revelam que a proibição legal
do aborto possui uma (in)eficácia distorcida e perversa,
absoluta. Aponta para os deveres do Estado no que diz
não impedindo sua realização, mas, sim, impelindo-o à
respeito às políticas de planejamento familiar. Nesse clandestinidade, o que provoca dor, doenças e mortes
campo, a legalização do aborto, assim como a em mulheres, muito especialmente jovens, pobres e
negras.
universalização do acesso aos serviços públicos e da
garantia do exercício da plena cidadania, deveria
Quanto ao valor, cabe indagar: qual o sentido dessa
realizar-se de acordo com a decisão das pessoas
proibição? Qual sua finalidade? A quem favorece? À
relativas à procriação.
vida? De quem? De pessoas ou de ideologias? Se de
O livro “Em defesa da vida: aborto e direitos
pessoas, por que privilegiar a vida do feto em
humanos”, editado pelas Católicas pelo Direito de
detrimento da vida da mulher gestante?
Decidir, uma coletânea de artigos e de entrevistas, é um
Quanto à norma — instrumento jurídico do Estado
exemplo concreto de defesa da vida das mulheres. Os
que estabelece o que deve, o que não deve, e o que é
diferentes artigos defendem a dignidade das mulheres e
permitido aos cidadãos —, apenas se justificaria ao
a proteção da maternidade:
cumprir com sua finalidade: o bem comum de todos.
Isso não se observa com a legislação punitiva brasileira
Nós escolhemos esse título “Em defesa da vida: aborto
e direitos humanos” exatamente porque defendemos a que incrimina a prática do abortamento.
legalização do aborto e estamos defendendo a vida As lutas pelo direito a uma vida sem violência, pela
das mulheres. Defendemos, por mais paradoxal que
isso possa parecer, a dignidade da maternidade. Nós autonomia na decisão sobre a maternidade e o aborto,
queremos que se pense a maternidade como um por uma sexualidade livre e pela ruptura com os
processo que é resultante de um ato humano de
padrões de beleza fazem parte das mobilizações
desejo, de vontade e de um assumir realmente aquela
gravidez e não como um resultado de um processo feministas há muito tempo. O feminismo reivindicou o
biológico que começou, e que não me sinto no direito corpo para as mulheres: o corpo nos pertence. Com
de interromper (Católicas pelo Direito de Decidir).
isso, afirmamos que as mulheres são donas de suas
93
próprias vidas. O corpo não está separado da mente e, O aborto inseguro está entre as quatro maiores causas
de morbidade e mortalidade maternas. Isso acontece,
por isso, a reivindicação de que o corpo nos pertence em parte, pela falta de acesso a serviços de aborto
questiona as formas pelas quais este sistema interfere e seguro, mesmo quando existe indicação para a
molda as subjetividades, colonizando pensamentos e realização de um aborto legal, como, por exemplo, em
caso de violência sexual. (Giugliani, 2013)
desejos.
O corpo das mulheres é moldado e disciplinado para o
No Brasil, a Organização Mundial de Saúde (OMS)
trabalho, e o comportamento é vigiado, julgado, punido.
A forma hegemônica de ser mulher é marcada pela estima que 31% dos casos de gravidez terminam em
expectativa de uma permanente disponibilidade para o abortamento (quase três em cada dez mulheres
outro, seja pelo nosso trabalho que nunca acaba, seja
grávidas abortam). As estimativas do Ministério da
pelas exigências sobre a aparência. (SOF —
Sempreviva Organização Feminista) Saúde mostram que, todos os anos, ocorrem cerca de
1,4 milhão de abortamentos espontâneos ou inseguros,
Nos últimos 10 anos, países como Portugal, com uma taxa de 3,7 abortos para 100 mulheres de 15
Espanha e Uruguai disseram sim à interrupção a 49 anos.
voluntária da gravidez. Dados dos países que aderiram
à despenalização e legalização, como no caso do No Brasil, setores conservadores estão o tempo todo
Uruguai, por exemplo, mostram que os índices de morte no Congresso Nacional, nas igrejas, na televisão, na
internet e rádio falando atrocidades sobre o aborto e
de mulheres reduzem significativamente e que o acesso julgando permanentemente as mulheres. Esse
à rede de saúde implica, muitas vezes, a decisão em julgamento não é somente porque abortamos. É pelo
manter a gestação, pois a mulher consegue naquele tamanho da nossa saia, do nosso cabelo, pela nossa
sexualidade, porque somos mulheres. (SOF, 2016)
momento ver-se assistida, escutada, não tendo que
tomar uma decisão por medo ou desespero ao ver-se
A luta feminista pela liberdade e autonomia sobre o
desamparada. No Uruguai o índice de crescimento de
corpo carrega esse sentido integral, que se articula
abortos caiu de 27% para 2%, segundo dados de 2016
essencialmente com a luta por igualdade e com a
e 2017, após a legalização (Fonte: Ministério da Saúde
transformação na organização do cotidiano, do trabalho
Pública do Uruguai).
e da vida.
94
Mas, afinal, qual o papel da/o psicóloga/o no na produção de subjetividades que a mídia impõe em
relação ao padrão estético e ético da mulher. O
atendimento dessas situações? Qual o posicionamento Conselho Federal de Psicologia (CFP) luta pela
da Psicologia sobre o tema relacionado ao Aborto? promoção da saúde integral da mulher e pelo
O Conselho Federal de Psicologia emitiu carta de reconhecimento de sua autonomia e diversidade.
95
nenhum para criar um filho. Buscou não se culpar mais
A rede de solidariedade para e ter mais autocuidado e compaixão consigo mesma,
livrando-se das culpas impostas pelo sistema patriarcal
exercermos nossa autonomia
e machista que permeou sua história. Referiu alívio
quanto à sua escolha.
“Nós, duas mulheres, ela me ajudando a manter minha liberdade de
escolher, eu simplesmente querendo ter direito de escolher... nós Mais uma questão que vejo que une essas três
duas clandestinas.” (SOF, 2016) histórias e essas mulheres é o fato de todas elas
tomarem a decisão baseadas no sentimento de amor e
responsabilidade. Junto ao sentimento do desamparo,
medo, existe o sentimento do amor. Amor pela família,
O que aconteceu com as mulheres das três
pelo filho já nascido, amor pela criança que ainda não
histórias no início citadas? Joice buscou por vias
nasceu. Não querem decepcionar a família, medo de
próprias através de fontes que não relatou e realizou
perder as pessoas que amam e ao mesmo tempo medo
sozinha um aborto inseguro/clandestino. Quase foi a
de ter uma criança que não será assistida, amada,
óbito, foi para o hospital, onde foram feitos os
aceita se nascer, medo de não conseguir sustentá-la
procedimentos a partir do entendimento médico de
sozinha. Questões financeiras, rede de apoio deficitária,
aborto espontâneo. Ana decidiu iniciar o pré-natal e ter
abandono do companheiro, etc. São inúmeros fatores
o filho cogitando a possibilidade de entregar para a
que interferem nessa decisão.
adoção posteriormente, comunicou à família, passou a
Nota-se que o apoio no atendimento da rede de
aceitar a gestação a partir do apoio que obteve dos
saúde e rede de apoio familiar faz toda a diferença para
acompanhamentos psicológicos e da equipe de saúde
a mulher decidir em seguir ou não uma gestação. Mas
que a acolheu, bem como de sua chefe onde trabalhava.
quando essa mulher não encontra a escuta, o
Raissa passou a trazer seus relatos no processo de
acolhimento, um suporte emocional, sentimentos como
psicoterapia e elaborou o entendimento sobre o que
o medo, desesperança, desespero surgem trazendo
ocorreu no passado, procurando aceitar sua decisão
pensamentos de desistência da própria vida. Pensar a
entendendo que naquele momento não via outra
descriminalização e legalização do aborto é o caminho
alternativa para uma mulher sozinha e sem apoio
para a redução de mortes de mulheres devido ao aborto
96
clandestino. Pensar as políticas públicas e no trabalho Seguimos em defesa da laicidade do Estado, dos
da Psicologia nas políticas públicas se faz necessário, Direitos Humanos e em defesa de políticas públicas de
portanto. saúde que acolham e assegurem o acesso à informação
e recursos a todas. Por uma sociedade mais igualitária
Considerações finais para homens e mulheres. Pela despenalização e
legalização do aborto. Por uma vida sem violência. Pela
vida das mulheres!
Não podemos negar os dados diários de morte de
mulheres devido ao aborto inseguro. As mulheres
abortam e continuarão abortando clandestinamente. A
proibição não reduz os casos e muito menos evita que
continuem acontecendo. O assunto deve ser tratado
como questão de saúde pública, e não como um tabu
através de um discurso moralista e religioso.
A proibição do aborto não evita que continue
acontecendo, e sim causa a ocorrência de abortos
inseguros, o aumento do número de mortes decorrentes
do aborto clandestino, o desrespeito aos direitos
fundamentais das mulheres, e contribui para o estigma
que dificulta o acesso nos casos legais.
O fortalecimento de vínculos familiares e Tatiane Baggio
Psicóloga CRP 07/19487 — Psicóloga com graduação em Psicologia pela
comunitários, a convivência e troca com outras
Universidade de Caxias do Sul (2010), Especialização em Psicossomática pela
mulheres, participação nos espaços de movimento de Unisinos (2012). Especialização em Logoterapia e Análise Existencial (em
andamento). Mestranda em Educação na Universidad de la Empresa — UDE
mulheres, entre outros espaços que promovam a (Uruguay), em andamento. Conselheira do Conselho Regional de Psicologia do RS
— Gestão Mobilização 2013-2016. Conselheira do Conselho Municipal dos Direitos
reflexão, expressão e fortalecimento da rede de
da Mulher de Caxias do Sul e colaboradora do CRPRS. Professora na Faculdade
solidariedade são fundamentais para nós, mulheres, Anhanguera, em Caxias do Sul. Militante da Marcha Mundial das Mulheres —
núcleo de Caxias do Sul.
sobrevivermos e vivermos em um contexto machista,
racista, capitalista e heteronormativo, o qual tenta
controlar nossos corpos e nossa vida.
97
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SOF — Sempreviva Organização Feminista. Reação patriarcal
contra a vida das mulheres: debates feministas sobre
conservadorismo, corpo e trabalho. Apoio: Fundação Heinrich Boll.
São Paulo, 2016.
98
Para a escrita deste artigo, parto do lugar de fala como mulher,
Descolonizar a feminista, psicóloga, docente e trabalhadora das políticas públicas. A
partir da pesquisa de mestrado relacionada à educação e mulheres
Educação em indígenas, iniciada em 2018, bem como a partir da prática como
docente em uma instituição de Ensino Superior e, somado a isso, o
contextos neoliberais: trabalho como psicóloga no serviço público trouxe a prática e os
desafios da intersetorialidade, assim como a visualização do sistema
uma perspectiva de exclusão que permeia o funcionamento das políticas públicas em
um contexto de educação neoliberal. Pensar a educação a partir do
feminista olhar de inclusão e igualdade urge, sendo impossível não olhar para
as questões de gênero, raça e classe que perpassam essa discussão.
A América Latina, nas últimas décadas, principalmente após os
anos 70, passou por profundas mudanças políticas, as quais
interferiram diretamente nos rumos da Educação. As Reformas
políticas vigentes, que incluem um crescente processo de
informatização, virtualização, internacionalização, consequências do
processo de globalização e abertura do mercado e livre comércio,
trouxeram novas possibilidades e também impactos na dinâmica da
educação, trabalho e nas relações políticas, econômicas e sociais.
O discurso neoliberal e capitalista vigente marca essa nova etapa
na América Latina e vende um discurso voltado para o individualismo
e competitividade, o que afeta diretamente todas as políticas públicas,
inclusive e especialmente a área da Educação. As características
principais das novas reformas do Ensino Superior estão marcadas
99
pela tendência à massificação, diferenciação, de trabalho presenciais e redução salarial como
mercantilização, internacionalização, virtualização, consequência, corte dos recursos para a educação, etc.
sendo que correspondem às exigências das novas O analfabetismo no Brasil ainda é uma questão
relações da dinâmica educação e trabalho (RAMA, bastante presente, bem como a dificuldade de
2016). conclusão do ensino fundamental e médio para a
Com o crescimento do ensino a distância, a população em situação de vulnerabilidade social. As
revolução da microeletrônica e a programação dificuldades de concluir a educação básica escolar
informática, o crescimento da internet como indústria dificultam a inclusão no mercado de trabalho, bem como
cultural, surge a necessidade de novas formas de ter acesso às novas tecnologias e poder utilizá-las para
aprendizagem e um novo paradigma educativo que visa aperfeiçoamento profissional, à medida que existem
atender aqueles que estão em diferentes contextos e outras necessidades básicas mais prioritárias, como
que têm horários e dinâmicas de vida variáveis, que não garantir a alimentação, saúde e moradia.
conseguem acompanhar o modelo presencial de ensino. Com a perspectiva de empobrecimento da
Esses são os motivos citados para justificar esse novo população e a diminuição da oferta de bolsas de
modelo de ensino, ampliado cada vez mais pelas estudos, junto à falta de investimentos na educação
transnacionais. pública e abertura para as instituições privadas de
Porém, contextualizando esse cenário da América ensino, vemos que a tendência é a exclusão, e não
Latina para o Brasil, diante dessas mudanças e da inclusão da população mais vulnerável e dos grupos
tendência ao crescente modelo de educação a distância, minoritários como: mulheres, negros, indígenas,
vemos que surgem novas problemáticas como: quilombolas e população LGBTQI+.
dificuldades de acesso da população às novas Está instalada a lógica neoliberal e capitalista no
tecnologias, sendo que não há política pública de Ensino Superior e Educação em todo o Brasil, gerando
investimento suficiente nessa área, a diminuição da um sucateamento do ensino público, desde o básico até
qualidade do ensino à medida que se perdem as trocas a formação superior, com foco na formação de
presenciais, precarização das condições de trabalho e “indivíduos capacitados para o mercado de trabalho”,
salários dos professores, que passam a ter menos horas sendo eles capacitados para o produzir e reproduzir um
100
padrão, não para o pensar. Os títulos adquiridos são as organizações, sejam elas públicas ou privadas, de
mais valorizados que a qualidade, criatividade e o diferentes formas, travestidas de um discurso de
processo da aprendizagem. proatividade, sucesso e modernidade.
A educação é atingida diretamente pelas questões Os reflexos dessas ações recaem diretamente sobre
econômicas e políticas, sendo que a consequência do as dimensões do trabalho e da educação, com o avanço
cenário neoliberal focado na produção e lucro é o acelerado dos índices de desemprego, o risco da
sucateamento das políticas públicas. Na educação extinção de direitos trabalhistas, a crescente
podemos evidenciar a precarização ao invés da precarização do trabalho e a manutenção e aumento
qualidade, a terceirização dos serviços, superlotação das desigualdades sociais.
das salas de aula, carga horária excessiva e falta de No estado do RS, vemos que o governo, alinhado à
condições humanas e físicas no trabalho dos política nacional, tem aplicado uma série de medidas
professores, baixos salários, aumento do adoecimento que sucateiam a educação e precarizam as condições de
psíquico e doenças psicossomáticas. trabalho, com o parcelamento dos salários dos
professores, cortes nos investimentos públicos e
terceirização dos serviços.
Formação para a alienação x Formação
Na Revista Instituto Humanitas Unisinos, a
para cidadania professora Cristiane Maria Mainardi menciona as
consequências desse contexto para a educação:
Em 1936 Charles Chaplin no filme “Tempos
Modernos” (Estados Unidos, 1936), em que é roteirista, A educação é atingida diretamente pela crise
diretor e ator, viveu o lendário personagem “O econômica, seja pela desvalorização salarial do
profissional, pelas condições de trabalho e pela falta de
Vagabundo”, que tenta sobreviver em meio ao domínio investimento na área. A precarização na educação é
das máquinas sobre os humanos, às extenuantes um problema que vem se agravando e que vai na
rotinas laborais, ao sistema de trabalho fordista contramão da qualidade na educação, perpassa o
serviço terceirizado, salas de aulas lotadas,
alienante e às mazelas sociais, elementos fomentados infraestrutura precária, segurança no trabalho, saúde
pelo sistema capitalista. Hoje, aquelas imagens podem do trabalhador, sucateamento da educação, etc. O
ser trazidas para os novos contextos de trabalho e para trabalho docente vem vivenciando graves problemas
com os baixos salários, condições de trabalho ruins e
101
desvalorização profissional. Neste sentido, os superdesvalorizado, ou mesmo não pago ou
professores estão cada vez mais desenvolvendo sistematicamente roubado. Sem essa
doenças relativas ao trabalho, pois geralmente são superdesvalorização do trabalho de populações tidas
obrigados a fazer carga horária excessiva para poder por inferiores, não seria possível a exploração rentável
ter um salário digno, chegando a se dividir em três da força de trabalho assalariado em que tanto liberais
turnos de trabalho. como marxistas se concentraram, ou seja, o
capitalismo não se poderia manter e expandir de
forma sustentada (SANTOS, 2017).
A despolitização da sociedade somada à falta de
formação para o exercício da cidadania são fatores que
Muitos educadores fazem uma crítica a esse modelo
contribuem para esse cenário, à medida que a
cientificista e mecanicista de pensar a educação, entre
população, sendo alienada, não reivindica seus direitos.
eles, no final do século XIX e início do século XX, os
Podemos citar como exemplo movimentos no país como
adeptos da Escola Nova, como Maria Montessori (1870-
o projeto da “Escola Sem Partido”1, que visam proibir o
1952), que desenvolveu um método de recuperação
pensamento crítico nas escolas, defendendo que a
para crianças com diferentes capacidades, a partir da
educação não deve propor debates políticos em sala de
liberdade como princípio pedagógico e inspirada na
aula, tirando a autonomia dos professores, o senso
natureza e nas leis de desenvolvimento infantil, e o
crítico e propondo uma educação tecnicista e
filósofo John Dewey, defensor de processos educativos
cientificista.
democráticos, o qual tinha como referência a tríade
Boaventura de Souza Santos, em seu texto sobre a
filosofia, política e educação (OCAÑO, 2017).
“desimaginação social” traz uma crítica à lógica
Além desses teóricos da Escola Nova, podemos
capitalista:
citar os pensadores da Escola de Frankfurt, a qual veio
O capitalismo não inventou nem o colonialismo de um movimento filosófico impulsionado por um grupo
(racismo, escravatura, trabalho forçado) nem o de intelectuais alemães que integraram El Instituto de
patriarcado (discriminação sexual) mas os
Investigación Social, fundado em 1923. Dentre esses
ressignificou como formas de trabalho
teóricos que defenderam uma educação com reflexão
1 Os projetos de lei do “Escola sem Partido”, que vêm crescendo após 2015, crítica voltada para valores universais como razão,
pretendem especificar os limites da atuação dos professores, impedindo que eles
promovam suas crenças particulares em sala de aula, incitem estudantes a
justiça e igualdade, podemos citar: Theodor Adorno,
participarem de protestos e denigram os alunos que pensem de forma distinta. O Erich Fromm, Jurgen Habermas, os quais tiveram
professor repassaria o conhecimento, apenas, não podendo colocar sua ideologia ou
promover debates ideológicos em sala de aula.
102
influências diretas dos pensamentos de Marx, Hegel e refere que existem duas educações: educação bancária
Freud. Desse grupo surgiu a chamada Teoria Crítica, a e educação libertária, sendo que a primeira é autoritária
qual buscava na teoria marxista uma crítica à sociedade e vertical e a outra, horizontal, dialógica e relacional.
capitalista. Elaboraram uma crítica importante à Para Freire, os dominadores, aqueles que aderem à
sociedade do consumo e ao modelo capitalista, em que educação bancária, atuam sobre os homens,
se geram todo o tipo de desigualdades, alienação e doutrinando-os, buscando adaptá-los cada vez mais à
autoritarismo (OCAÑO, p. 193). realidade, que deve permanecer intocada, diante de um
Adorno (1998) já afirmava: “que Aushwitz não se fazer vertical, e não horizontal. Ao revolucionário cabe
repita”, insistindo em uma educação que não fosse libertar e libertar-se com o povo, não conquistá-lo. Para
alienadora como a de Aushwitz. A educação deveria uma educação libertária e não bancária, o homem
fazer parte do processo de emancipação das precisa ser sujeito do seu pensar, discutindo o seu
consciências, favorecendo a autocrítica, orientada para pensar, sua própria visão de mundo; o educador tem
uma sociedade que se guie pela razão e pela luta por que buscar o diálogo com o povo junto com a práxis,
autonomia e emancipação. Fromm (1996), citado em incentivar sua criticidade e criatividade.
Ocãno (2017), afirma que há dois modos fundamentais Diante dessa lógica excludente e de precarização
de experiência humana: ser e ter. O modo SER das condições do trabalho e educação, podemos
predomina em sociedades mais preocupadas com as verificar diversos tipos de violência, entre elas: a
pessoas, enquanto que o modo TER, naquelas mais institucional e a simbólica. Alguns autores, chamados
preocupadas com as coisas. Essas últimas mais “reprodutivistas” fazem uma crítica ao modelo escolar, o
predominantes nas sociedades em que a essência do qual reproduz a violência de classe que existe na
ser consiste em ter, e se o indivíduo não tem nada, não sociedade, bem como as discriminações de raça, gênero
é nada. A educação deveria voltar-se para o modo SER, e etnia presentes e reproduzidas na educação. Entre
ou seja, deveria promover experiências construtivas de eles, podemos citar: Bourdieu, Passeron, Giroux, entre
reflexão e autorreflexão que permitam a aprendizagem outros.
como uma construção interna e autônoma. Visão essa Para Bourdieu e Passeron, sociólogos franceses, a
citada também por Paulo Freire. origem social marca de maneira inevitável e irresistível
Paulo Freire (2017), educador brasileiro, que muito a carreira escolar e depois profissional dos indivíduos,
contribuiu para o pensamento na educação mundial,
103
sendo que a educação escolar elimina de maneira go, jornadas triplas e que se submetessem a condições
contínua uma grande proporção de meninos e meninas de desigualdade no mercado de trabalho, em que
provenientes de classes populares. Para eles, existem sofreram e ainda sofrem com a discriminação salarial.
dois tipos de violência: a violência material ou Inicia-se então um novo ciclo de empobrecimento
econômica e a violência simbólica ou cultural. A feminino e feminização da pobreza, que favorece o
violência simbólica é reforçada pela ação pedagógica consumismo e o endividamento econômico das
(AP), a qual implica a necessidade de outra ação social mulheres com as propostas de microcréditos que
para existir, a autoridade pedagógica (AuP). Há uma passam a ser ofertadas.
naturalização da violência nas instituições e uma
legitimação, portanto (OCAÑO, 2017, p. 219). A economia do cuidado critica a privatização e a
individualização dos serviços sociais do neoliberalismo
Henry Giroux foi um dos teóricos da corrente crítica
e reivindica uma política pública do cuidado, a qual
da educação, docente e sociólogo norte-americano, se busca uma solução coletiva às demandas e visa ações
preocupou com o estudo dos problemas das minorias comunitárias. O debate do bem viver propõe modelos
de organização sociais mais solidários, justos e
nas sociedades capitalistas, em que estão na superfície igualitários (SALAZAR, 2010).
os mecanismos sociais de discriminação por questões de
gênero, etnia e raça. Traz o conceito de resistência e
defende uma “educação cidadã”, que permite a A alternativa para esse contexto seria uma outra
emancipação do homem, a partir da reformulação do proposta defendida por outro paradigma, o paradigma
papel da educação e da teoria que deveriam estar junto que pretende a construção da cidadania através da
com um firme compromisso de desenvolver a justiça educação e visa à colaboração e ao cuidado, como
econômica, política e social. Para Giroux, a escola é defendem alguns educadores já citados e outros grupos,
analisada como um lugar de dominação e reprodução, dos quais podemos apontar o movimento da população
porém, ao mesmo tempo, como um espaço de indígena e o movimento feminista.
resistência das classes oprimidas.
No contexto neoliberal, o fato das mulheres “serem
incluídas no desenvolvimento” fez com que as mulheres
tivessem que se encarregar da geração de autoempre-
104
A crítica feminista: descolonização e com raízes no feminismo socialista e na crítica pós-
105
Pensar a educação também é pensar como sua comunidades, assim como de tomadas de decisões
organização baseou-se em um processo de exploração comunitárias que protejam o coletivo. Sugere a
do trabalho da mulher e, portanto, também foi sendo priorização das economias locais e regionais em vez de
negligenciado a partir disso. Em uma sociedade mercados globais, e a superação do antagonismo entre
colonialista e patriarcal, o trabalho da mulher não é trabalho e natureza. O modelo alternativo proposto por
valorizado tanto quanto o dos homens e, portanto, não Mies coloca a preservação da vida como objetivo
tem investimentos adequados e suficientes das políticas central, faz uma crítica às ciências econômicas e ao
públicas do Estado. O pensamento colonizador é marxismo, afirmando que inviabilizam as pré-condições
ensinado por essas mulheres que foram e são que tornam possível o trabalho assalariado, como: o
colonizadas e estão inseridas em um sistema de trabalho do cuidado, a reprodução das mulheres, o
opressão patriarcal e capitalista, que se apropria de trabalho de pequenos produtores agrícolas que
seus corpos e força de trabalho. garantem a subsistência das necessidades básicas em
A partir dos anos 1990, surge o conhecido nível local.
feminismo pós-colonial. Cito algumas mulheres Observamos que historicamente o trabalho
escritoras que influenciaram esse pensamento. Uma realizado pelas mulheres nos lares não foi remunerado e
delas é Mohanty (1997), a qual critica o sistema nem reconhecido como trabalho de fato. Cuidar dos
econômico neoliberal mundial e propõe um feminismo filhos, dos idosos, preparar o alimento para todos, os
transcultural a partir da solidariedade feminista não serviços domésticos, tais atividades nunca foram
colonizadora, não imperialista e não racista. Outra é contabilizadas na geração da renda familiar. Portanto,
Gayatri Spivak (1999), que, a partir de um olhar com a saída da mulher para o mercado do trabalho,
holístico, critica a lógica da heterossexualidade além da jornada tripla, deu-se a ocupação de empregos
reprodutiva como forma de organização social considerados “empregos femininos”, como os cargos de
dominante, produtora e reprodutora do sistema de cuidadoras de idosos, entre outros na área da saúde
dominação patriarcal e colonial, que deve ser (enfermagem, Psicologia, nutricionista, etc.) e educação
considerada na crítica geral ao desenvolvimento. (professoras, pedagogas, etc.), os quais são
Mies, citada em Barragán et al. (2016), enfatiza a desvalorizados e não recebem a devida atenção do
importância dos bens comuns e da solidariedade entre Estado. São as profissões que têm uma menor remune-
106
ração em relação a outras profissões, consideradas Diante disso, arrisco-me, portanto, a parafrasear
masculinas (engenharias, medicina, gestão). Mesmo Ulrike, pensando em uma educação para o sentido e
com o aumento dos cargos destinados para as mulheres para o Bem Viver, com as seguintes perguntas: quais
nas profissões consideradas masculinas, ainda as são os objetivos fundamentais da educação? Para quem
mulheres recebem menores salários que os homens. nossas práticas educativas geram valores? Que
As ecofeministas afirmam que o trabalho não princípios devem ser observados para garantir a
remunerado realizado no âmbito do lar gera valor educação justa para todas e todos?
econômico na medida em que mantém a força de No cenário da colonização, historicamente, as
trabalho das pessoas desse lar (p. 108). O capitalismo e mulheres indígenas foram um dos grupos mais afetados
seus novos programas de desenvolvimento passam a na medida em que hoje ainda sofrem uma tripla
fazer uso da força do trabalho da mulher e como cita discriminação, por serem mulheres, indígenas e pobres.
Annemarie Sancar em Barragán et al.: As mulheres indígenas e camponesas desenvolveram
inúmeras práticas de educação, as quais não são
Hoje está claramente evidente que nisso não foram tão consideradas pela educação formal, o que contribui para
decisivos os direitos das mulheres, mas sim os desejos uma maior vulnerabilidade e pobreza dessa população,
de crescimento de economias liberais. As mulheres
foram descobertas como boas empresárias e como que passa a ser anulada em suas subjetividades e
motor de crescimento, seguindo o conceito de smart cultura. A invisibilidade das práticas da educação
economics (economia inteligente) do Banco Mundial.
indígena ainda é um problema a ser enfrentado.
Diante disso, o debate sobre a economia do (...) as camponesas, as indígenas, negras, mulheres
cuidado abre portas em direção ao Bem Viver como urbano-marginais (...) falam a partir da relação de
horizonte de transformação. A economista Ulrike saberes, da relação simbólica do respeito, sabedoria e
sentido de propriedade comunitária, a partir da Pacha
Knoblock, citada em Barragán et al. (2016), propõe Mama. Denunciam que o dispositivo extrativista de
uma ética da economia que pergunte para o sentido de desenvolvimento não apenas é economicista e
cada atividade econômica e propõe algumas questões: funcionalizador da natureza, como também é
profundamente racista, patriarcal, classista. Sem
quais são os objetivos fundamentais da economia? Para abraçar essas dimensões de poder não será possível
quem nossas práticas econômicas geram valores? Que desarticulá-lo (BARRAGÁN et al., 2016, p. 120).
princípios devem ser observados para garantir a
convivência justa?
107
Não é possível uma educação para a liberdade sem ta inicial, para uma próxima questão: como pensar uma
práticas descolonizadoras e que contemplem a educação para a liberdade em contextos neoliberais?
discussão de gênero, raça e etnia, bem como das A educação sendo pensada nos modelos neoliberais
diferenças de classes, ou seja, não é possível uma pode contribuir para a formação para a cidadania?
educação libertária sem o processo de tomada de Como a inclusão das novas tecnologias pode contribuir
consciência. para a inclusão das minorias sociais na educação e
A Psicologia pode propor espaços de debate e sociedade? É possível contemplar a discussão de raça,
construção de práticas que visem à descolonização do classe e gênero na educação que visa formar cidadãos
pensamento na educação, ampliando para uma visão para o mercado de trabalho?
pelo Bem Viver e pertencimento, na contramão da Importante pensarmos sobre os impactos das
lógica competitiva e de aniquilação, que adoece e mata novas reformas na América Latina na formação cidadã
todos os dias. dos indivíduos. Como a Psicologia pode ampliar a
reflexão para a descolonização do pensar na educação?
Considerações finais Pensar a educação e suas interfaces na vida dos
indivíduos envolve pensar nas questões éticas que
devem permear a elaboração dos projetos e políticas de
O discurso predominante nos contextos
governo, bem como os currículos educacionais, buscar
educacionais hoje é o discurso neoliberal, que favorece
cidadãos críticos e que não reproduzam essa lógica
uma parcela da população, impõe um padrão social e de
excludente na sociedade. Por uma educação voltada
valores, que exclui a classe popular, as mulheres,
para o Bem Viver, para todos.
negros, indígenas, população LGBTT, ou pelo menos, as
mantém na posição de subalternidade. Pensar a
educação também é pensar como sua organização Tatiane Baggio
Psicóloga CRP 07/19487 — Psicóloga com graduação em Psicologia pela
baseou-se em um processo de exploração do trabalho Universidade de Caxias do Sul (2010), Especialização em Psicossomática pela
Unisinos (2012). Especialização em Logoterapia e Análise Existencial (em
dessa população e, portanto, também foi sendo andamento). Mestranda em Educação na Universidad de la Empresa — UDE
negligenciada a partir disso. Não é possível pensar a (Uruguay), em andamento. Conselheira do Conselho Regional de Psicologia do RS
— Gestão Mobilização 2013-2016. Conselheira do Conselho Municipal dos Direitos
educação e mudar seu cenário sem lutar contra esse da Mulher de Caxias do Sul e colaboradora do CRPRS. Professora na Faculdade
Anhanguera, em Caxias do Sul. Militante da Marcha Mundial das Mulheres — núcleo
sistema dominante e sem falarmos de gênero, raça e de Caxias do Sul.
classe. Seguimos pensando para além da nossa pergun-
108
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109
Historicamente, a população de travestis e transexuais é objeto
Por uma Psicologia de classificação e diagnóstico patologizante pelas ciências biomédicas
e psi, utilizando critérios que desconsideram a diversidade e, ao
decolonial, mesmo tempo, a singularidade das trajetórias de cada sujeito. Isso
quer dizer que a Psicologia — entre outras áreas — , consolidou-se,
transfeminista e desde o século XX, como uma área específica em formação para
explicar comportamentos ditos “desviantes” de uma norma
empoderadora preestabelecida do que é normal e patológico, a partir da diferença
entre os sujeitos. Assim, a Psicologia e a psiquiatria estabeleceram
critérios diagnósticos para a identificação e a correção daquilo que
não se enquadrava em padrões normativos de gênero e sexualidade,
a partir de dispositivos de saber-poder que gerenciam a vida dos
sujeitos na vida em sociedade.
Sei que é difícil falar dessa forma da Psicologia, mas um passo
importante é reconhecer as falhas da nossa área, além das potências
que ela tem a oferecer. Necessita-se cada vez mais de uma Psicologia
crítica, que olha para o seu passado e procura repensar suas práticas
a fim de que estas atendam às necessidades das diversas populações
que dela usufruem, seja direta, seja indiretamente. Nossas práticas
impactam para além de consultórios e serviços de saúde mental. O
papel da/o psicóloga/o é importante para questionar paradigmas,
questionar normas e mostrar a possibilidade de novas formas de ser e
de estar no mundo, através da escuta atenta, de um olhar
diferenciado e da sensibilidade. Precisa-se conhecer, portanto, não só
110
o fazer Psicologia, mas também o histórico sociocultural e, inclusive, as de gênero e de orientação sexual. Mas o
e político do país e como este impacta a diversidade de que isso tem a ver com pessoas trans e travestis? Você
realidades que aqui existe e resiste. deve estar se perguntando. Por longos anos, ciências
Consequentemente, é necessário reconhecer as biomédicas e psi trataram as transgeneridades como
desigualdades sociais existentes no Brasil, bem como as "Transtorno de Identidade de Gênero" e, mais
motivações que embasam e fortificam tais estruturas recentemente, como "Disforia de Gênero". Esse
ainda hoje. Um exemplo disso é o fato de que o país diagnóstico foi e tem sido o principal recurso para o
nasceu tendo como base a colonização por homens acesso a modificações corporais e, até pouco tempo,
brancos e europeus, a escravização de povos originários para a retificação de registro civil de pessoas trans e
e da população negra, trazida à força do continente travestis. Compulsoriamente.
europeu para cá. Populações estas que tiveram sua Para compreender esse processo, primeiramente é
cultura, sua história e suas origens apagadas, através necessário falar da cisnormatividade. Conforme Mattos
de processos violentos de colonização e & Cidade (2016),
embranquecimento compulsórios a fim de que pessoas
negras e povos originários adotassem a cultura europeia o termo cisgeneridade foi introduzido por ativistas
transfeministas como um neologismo no sentido de
e branca considerada como superior em relação à atribuir um nome às matrizes normativas e ideais
cultura e à raça/etnia dessas pessoas. regulatórios relativos às designações compulsórias das
identidades de gênero.
Ainda hoje, esses processos provocam reflexos na
sociedade e as desigualdades sociais cada vez mais se
A partir disso, a cisgeneridade compreende as
acentuam estrutural e institucionalmente, através de
pessoas que se identificam com o sexo que lhes foi
preconceito, discriminação, resultando em políticas
atribuído no momento do nascimento. Juntamente
públicas defasadas; políticas de Estado insuficientes e,
dessa atribuição, somam-se expectativas tais quais os
inclusive, políticas de governo que reforçam violências.
papéis de gênero destinados culturalmente pela vida em
A colonialidade diz a respeito de um fenômeno
sociedade. Naturalmente pressupõe-se que, ao
histórico e a um padrão de poder que naturaliza
enquadrar-se nesses padrões atribuídos e vivenciá-los,
hierarquias na sociedade, como as hierarquias territo-
a identidade de gênero desse sujeito seja "normal". As
riais, raciais, culturais, epistêmicas (VERGUEIRO, 2015)
transgeneridades, por não se adequarem à norma, são
111
classificadas como desviantes e patológicas, através da incapazes e patológicas por não corresponderem ao que
cisgeneridade como norma e ideal regulatório do ser se tem dado como verdade do ser mulher e do ser
homem e do ser mulher (GOULART, 2018). A homem, especialmente no âmbito científico que
cisnormatividade, portanto, cumpre com o papel de categoriza sujeitos por lógicas biologicistas de
"(...) explicitar os processos que criam sujeitos normais, genitalização de sujeitos.
adaptados, em suma, hegemônicos, apenas construindo É importante enfatizar que “sexo” trata-se de um
também sujeitos ilegítimos, rotulados como anormais e constructo estabelecido pelas ciências biomédicas, as
alocados na margem do social" (MISKOLCI, 2009). Ou quais selecionaram uma série de critérios para definir o
seja, a cisnorma opera em oposição à transgeneridade, sexo masculino e o sexo feminino. Os discursos
inferiorizando e subordinando; enquanto ser cisgênero é biomédicos, bem como os saberes psi, por décadas,
dado como normal, as transgeneridades são apropriaram-se como saberes específicos e exclusivos
compreendidas como patológicas e abjetas. das temáticas de gênero e sexualidade, e o
Da mesma forma, compreende-se que os sujeitos protagonismo dessas ciências estabeleceu uma fronteira
não apenas devem ser cis, mas também heterossexuais, entre o que é normal e o que é patológico nesses
sendo a orientação sexual dos sujeitos também um campos (ALMEIDA, 2013). Esses saberes, alinhados a
dispositivo de poder com o propósito de regular relações uma psiquiatrização das transgeneridades, operam
sociais. Assim, a cis-heteronormatividade trata-se de gerenciando os corpos e reproduzindo o binômio homem
um processo estrutural, reproduzido por vias e mulher. Consequentemente, excluindo, marginalizando
institucionais e simbólicas na sociedade. Portanto, é por e patologizando corpos e vivências que não preenchem
essas vias que a colonialidade afeta as vidas de pessoas os critérios desse binômio.
trans e travestis. Não é incomum que pessoas trans e travestis
A cisnormatividade como dispositivo de tenham que, a todo momento, passar por provações e
gerenciamento e regulação social do que é ser homem e pedir permissão para vivenciar sua subjetividade. Isso
do que é ser mulher, assim, submete as parte da necessidade de um diagnóstico para obter
transgeneridades sob um estatuto de doença mental, de acesso à própria saúde, a procedimentos específicos da
patologia e de aberração. Em sequência, pessoas trans saúde da população trans e travesti, sob diversas
e travestis são marginalizadas, dadas como inferiores, formas de violência durante esse processo. Ou seja,
112
trata-se de um processo institucionalizado, reproduzido ou de sua sociedade política. Entre as relações de poder
pelo próprio Estado, através da implementação dos — caracterizadas por relações entre sujeitos,
serviços de saúde e da portaria do Processo instituições e inclusive economia —, em que o poder se
Transexualizador. Outro exemplo é que, até pouco faz sempre presente através da relação em que cada
tempo, se a pessoa precisasse retificar o registro civil e sujeito procura dirigir a conduta do outro, as relações
demais documentos, era necessário passar por entre as cisgeneridades e as transgeneridades não são
humilhações, tais quais submeter-se a avaliações exceção.
psiquiátricas que atestassem sua transgeneridade por E para que essa relação de poder exista, é
via patológica, e ter de provar quem se é tanto a necessário que os sujeitos sejam livres. Não há relação
profissionais da Psicologia quanto ao Judiciário para de poder em que um está completamente à disposição
acessar a própria cidadania. Recentemente, a do outro; ou seja, é necessário que exista a
Corregedoria Nacional de Justiça (CNJ) regulamentou a possibilidade de formas de resistência, seja em qual
retificação de documentos de pessoas trans diretamente forma aconteça. Ainda que a liberdade exista para que
via cartório, sem a necessidade de um diagnóstico e de os sujeitos sejam livres e as relações de poder existam,
cirurgias. No entanto, pessoas trans e travestis ainda isso não significa que não há estados de dominação
enfrentam problemas devido a preconceitos e entre sujeitos e grupos sociais e políticos.
discriminações reproduzidas dentro dos cartórios Pode parecer batido, mas é fundamental ressaltar
(ANTRA, 2018), onde alguns profissionais ainda os dados referentes às mortes, escolarização e mercado
resistem, alegando desconhecer o procedimento, ou até de trabalho para pessoas trans resultantes dos
mesmo colocando empecilhos para retardar o processos opressores de colonização e dominação
procedimento, além de maus-tratos relatados. provocados pela cisnormatividade vigente. Dados da
Para Foucault (2004), quando se busca liberar-se Associação Nacional de Travestis e Transexuais (ANTRA)
de seu colonizador, por meio de práticas de liberação, apontam que:
não basta apenas definir as práticas de liberdade que - 90% das pessoas trans e travestis se prostituem,
serão necessárias, mas é preciso que esses sujeitos sendo essa a única possibilidade de fonte de renda,
submetidos ao processo de colonização definam para si considerando a dificuldade de inserção no mercado
mesmos formas satisfatórias de sua própria existência formal de trabalho e a evasão escolar motivada por
exclusão social, familiar e escolar;
113
- 72% dessas pessoas não possuem ensino médio e A Psicologia também tem seu papel e suas
56% não finalizaram o ensino fundamental; responsabilidades nesse ciclo de violência, e ainda hoje
- segundo a organização, não há dados oficiais caminha lentamente em direção a uma prática mais
sobre os assassinatos no Brasil; os dados que existem humanizada, despatologizante e decolonial quando se
são subnotificados; em 2018, de acordo com a ANTRA trata das temáticas de gênero e sexualidade,
(2019), 158 mulheres trans e travestis foram especificamente falando das transgeneridades. Cada vez
assassinadas; 4 homens trans e 1 pessoa não binária; mais, se faz necessário repensar nossas práticas em
- 82% dos casos foram identificados como pessoas sociedade enquanto sujeitos e, da mesma forma,
negras; repensar práticas enquanto profissionais da Psicologia. É
- apenas 15 casos tiveram suspeitos presos; necessário promover uma Psicologia comprometida em
- em 2016, apenas 22% das matérias sobre os respeitar a autonomia de pessoas trans e travestis;
assassinatos de pessoas trans e travestis respeitaram a promover o bem-estar e o combate à transfobia, à
identidade de gênero das vítimas; LGBfobia, ao racismo, ao machismo e ao sexismo, entre
tantas outras situações de preconceito e discriminação
- 83% dos casos de assassinatos foram
(GOULART, 2018). Uma Psicologia decolonial e
apresentados com requintes de crueldade;
empoderadora.
- 85,7% dos homens trans já pensaram em suicídio
Joice Berth, em sua obra intitulada “O que é
ou tentaram cometer o ato devido à transfobia;
empoderamento?” (2018), conceitua empoderamento
- 85% das pessoas que fazem uso de silicone
como um “(...) instrumento de emancipação política e
industrial possuem agravos de saúde, uso motivado por
social e não se propõe a “viciar” ou criar relações
baixa renda e pela dificuldade de acesso aos serviços de
paternalistas, assistencialistas ou de dependência entre
saúde por conta de violência institucional. Muitos desses
indivíduos”. Para a autora, é possível e não raras as
casos levaram ao óbito.
vezes em que o sujeito, por estar imerso em estruturas
Consoante Jesus (2012), pessoas trans e travestis
opressivas, pode não se perceber enquanto oprimido. O
são colocadas em espaços de marginalização, de “(...)
sujeito, em uma perspectiva mais individualista,
exclusão extrema, sem acesso a direitos civis básicos,
identificando-se com seu opressor, está sujeito a abster-
sequer ao reconhecimento da identidade. São cidadãs e
se de consciência de si mesmo enquanto pessoa e
cidadãos que ainda têm de lutar muito para terem
membro de uma classe oprimida.
garantidos os seus direitos fundamentais.”
114
Por outra via, o empoderamento torna-se necessário individual, mas, acima de tudo, coletivamente. Tal
para estimular a sua autoaceitação enquanto sujeito necessidade requer que profissionais psi também
com suas especificidades e características, através de tenham conhecimento dessas opressões sistêmicas e
informação e percepção crítica sobre si mesmo e sobre repensem a si mesmas/os, para que possam
a sociedade cis-heteronormativa. Uma prática decolonial transformar suas práticas para uma clínica humanizada
psicológica, portanto, pode contribuir para que o sujeito e decolonial. E repensar-se exige que estas/es
“(...) descubra em si mesmo ferramentas ou poderes de profissionais reconheçam sua cisgeneridade, e até
atuação no meio em que vive e em prol da mesmo sua branquitude, imersos em um sistema de
coletividade”. pressões em que todas/os são propensos a reproduzir
Ainda que as ciências psi decoloniais possam discursos preconceituosos e discriminatórios, ainda que
colaborar para a despatologização de pessoas trans e não seja a intenção.
travestis e guiar essas populações para práticas de Reconhecer-se cisgênero, e/ou hétero e/ou branco
empoderamento, é preciso compreender que se trata implica um processo importante para o exercício de
também de um movimento interno trabalhoso. Esse práticas decoloniais também, visto que o ser cis, o ser
movimento surge como uma consciência de hétero e o ser branco são os sujeitos “universais” que
potencialidades que definirão estratégias de em momento algum precisaram pensar sua
enfrentamento de sistemas de dominação e opressão cisgneridade, heterossexualidade e branquitude.
(BERTH, 2018); portanto, à cisnormatividade e à Sujeitos que, até então, não eram marcados, devido ao
transfobia, através de resistência, colocando em fato de suas características serem definidas dentro da
questão as relações de poder. normalidade, portanto sem a necessidade de
As práticas de empoderamento determinam-se categorização. A universalidade desses modos de ser
inclusive como práticas de cuidados de si como um refere-se aos próprios privilégios enquanto sujeitos que,
exercício de si sobre si mesmo. De acordo com Foucault de certo modo, enquadram-se nas matrizes normativas
(2004), o cuidado de si implica o autoconhecimento e a vigentes, ainda que estas possam prejudicar esses
relação com um outro. Para isso, é necessário que sujeitos ao exigir que cumpram determinados papéis
pessoas trans e travestis reconheçam os sistemas compulsoriamente. Por exemplo, o padrão de uma
cisnormativos e como estes funcionam, a fim de que masculinidade viril, heterossexual, baseada na força e
possam transformar sua realidade não só pela via do na impossibilidade de demonstrações de afetividade,
115
que produz um padrão de masculinidade tóxica 001/99, de 22 de março de 1999, marco histórico em
naturalmente associada ao papel do ser homem em que o CFP estabelece normas de atuação para
sociedade e perpetuado culturalmente. profissionais da Psicologia em relação à orientação
Logo, compreende-se a necessidade de repensar a sexual, que este ano completa 20 anos. Embora se
cisgeneridade, a branquitude e a heteronorma, bem refira exclusivamente às homossexualidades, resoluções
como passar a marcar essas características da mesma que se seguiram, como a CFP 001/2018, dentre outras,
forma que se categorizam as transgeneridades, a encontram força nessa diretriz de 1999, devido à sua
negritude e orientações sexuais dissidentes da importância e ao marco histórico que estabelece na
heteronorma. Marca-se não como opostos ou dois lados Psicologia no Brasil, e reconhecida internacionalmente
de uma moeda, mas pensando todos esses marcadores pela sua relevância.
como multiplicidades de ser e de estar no mundo, Segundo o CFP, a Psicologia tem historicamente se
considerando suas especificidades e diferenças, assim posicionado em defesa dos direitos da população LGBT.
excluindo quaisquer práticas de classificação A Resolução nº 01/1999 formaliza o entendimento de
patologizantes. A partir disso, será possível questionar que, para a Psicologia, a sexualidade faz parte da
discursos colonializantes, modificar a clínica em constituição de cada sujeito e, portanto, as
Psicologia e a realidade, com a finalidade de reduzir as homossexualidades não se tratam de distúrbio,
desigualdades sociais e a marginalização da população perversão ou doença (CFP, 2017). Em 2017, a Justiça
de pessoas trans e travestis, frente a estruturas Federal de Seção Judiciária do Distrito Federal acatou
opressivas que permeiam as relações em sociedade. parcialmente um pedido de liminar contra a Resolução
Buscando por práticas humanizadas e inclusivas CFP 01/99. A decisão liminar dessa ação, movida por
em Psicologia, o Conselho Federal de Psicologia (CFP) determinado estrato de profissionais da Psicologia, abriu
publicou a Resolução CFP nº 001/2018, a qual a possibilidade de uso de terapias de reversão sexual, o
determina que profissionais devem atuar de forma a que representa grave violação dos direitos humanos,
contribuir para a eliminação da transfobia em sem quaisquer embasamentos científicos, pautada sob
sociedade. Da mesma forma, orienta psicólogas/os para argumentos religiosos fundamentalistas.
que não reforcem quaisquer ações de preconceito e de Esses argumentos, tais quais movimentos de
discriminação de pessoas trans e travestis (CRPRS, Psicologias não reconhecidas como prática científica
2018). Essa resolução apoia-se na Resolução CFP nº psicológica, têm assolado o país nos últimos anos, com
116
o crescimento do conservadorismo, do fundamentalismo travestis. Em sequência, o CRPRS dispõe on-line de um
religioso e de práticas de ódio contra as minorias guia de Diretrizes para práticas psicológicas com
sociais. Essas práticas cada vez mais encontram força pessoas trans e em não conformidade de gênero,
em discursos violentos, legitimados por elaborado pela Associação Americana de Psicologia e
fundamentalistas religiosos e por líderes de extrema traduzido pelo CRPRS, entre outros materiais e
direita que governam o país. Portanto, entende-se que resoluções que prezam pelos direitos da diversidade
vivenciamos uma laicidade precária e que prejudica a sexual e de gênero.
liberdade sexual e a de gênero de cada sujeito, bem
como na esfera civil, nas políticas públicas, nas
instituições de educação, de saúde e de segurança
(TORRES, 2015), o que dificulta o acesso das minorias
sociais aos seus direitos mais básicos e a uma vida
digna. Por esse motivo, é necessário priorizar e
preservar a laicidade das práticas psicológicas, a fim de
que discursos de ódios sejam eliminados não só na
Psicologia, mas na vida em sociedade como um todo.
É importante lembrar também que o Conselho
Regional de Psicologia do Rio Grande do Sul (CRPRS)
possui resoluções importantes a respeito de práticas
psicológicas com pessoas trans. Por exemplo, a Nota Vincent Pereira Goulart
Técnica do CRPRS acerca da produção de documentos Psicólogo CRP 07/30689 — Psicólogo, Coordenador Geral do SOMOS —
Comunicação, Saúde e Sexualidade e ativista trans.
psicológicos em situações de alteração/adequação de
nome no registro civil e de procedimentos de
modificação corporal de pessoas transexuais e travestis,
de setembro de 2016, a qual pode ser consultada pelo
website do próprio Conselho (2019), bem como
campanhas e vídeos voltados para práticas
humanizadas e despatologização de pessoas trans e
117
Referências
ALMEIDA, G.; MURTA, D. Reflexões sobre a possibilidade da GOULART, V. P. Psicologia e despatologização da população
despatologização da transexualidade e a necessidade da de pessoas trans e travestis: repensando as práticas psi.
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Acesso em: 18 mar. 2019. TORRES, M. A. A importância da Laicidade para Liberdade
BERTH, J. O que é empoderamento? Belo Horizonte: Sexual e sexualidades im/possíveis em contextos
Letramento: Justificando, 2018. heteronormativos. In: NARDI, H. et al. (Org.). Diversidade
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mantida em decisão judicial. 2017. Disponível em: laicidade tem a ver com isso? Porto Alegre: Deriva/Aprapso, 2015.
https://site.cfp.org.br/resolucao-cfp-0199-e-mantida-em-decisao- VERGUEIRO, V. Por inflexões decoloniais de corpos e
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http://www.crprs.org.br/comunicacao/noticias/crprs-manifesta-se- Humanidades, Artes e Ciências Professor Milton Santos. Salvador,
pelo-dia-da-visibilidade-trans-3994. Acesso em: 25 mar. 2019. 2015.
CRPRS, Conselho Regional de Psicologia do Rio Grande do Sul.
Nota Técnica acerca da produção de documentos
psicológicos em situações de alteração/adequação de nome
no registro civil e de procedimentos de modificação corporal
de pessoas transexuais e travestis. 2016. Disponível em:
http://crprs.org.br/comunicacao/noticias/nota-tecnica-acerca-da-
producao-de-documentos-psicologicos-em-situacoes-de-
alteracaoadequacao-de-nome-no-registro-civil-e-de-
procedimentos-de-modificacao-corporal-de-pessoas-transexuais-e-
travestis-3480. Acesso em: 25 mar. 2019.
FOUCAULT, M. A ética do cuidado de si como prática da
liberdade. In: Ditos & Escritos V — Ética, Sexualidade, Política.
Rio de Janeiro: Forense Universitária, 2004.
118
Quando passamos a nos dar conta de que temos cor? É provável
O reconhecimento dos que um sujeito branco não se perceba como sujeito de “cor”, por
estar inserido em uma cultura de racismo e de machismo, e também
privilégios das relações porque se supõe como sujeito neutro, como se fosse o homem branco
heterossexual cisgênero. A Psicologia historicamente se constitui
raciais e de gênero: como ciência e profissão para trabalhar com um suposto sujeito
efeitos da branquitude e neutro, e com a neutralidade dos sujeitos classificados como normais
versus anormais (GANGUILHEN, 1995), e também com a/o
da heterocisnormatividade profissional psicóloga/o que deveria ser neutra/o, e baseou-se
essencialmente nas teorias norte-americanas e europeias como
para a construção de fundamentos para suas práticas (FIGUEIREDO, 1991). Teorias essas
subjetividades que nem sempre puderam dar conta das nossas demandas locais e
regionais.
Dessa mesma forma, questionamos também: quando
percebemos que temos gênero? Na verdade somos generificados
antes mesmo do nascimento, quando visualizamos uma mulher
grávida perguntamos se será menina ou menino, afinal na nossa
sociedade ocidental só é possível existir dentro dessa dualidade
binária entre feminino e masculino (BUTLER, 2003). Contudo, essas
possibilidades de existência não podem ser consideradas únicas,
apesar da constante reiteração que nos constitui como sujeitos e nos
coloca na condição de mulheres e/ou homens com um determinado
repertório de comportamentos e destinos.
119
Raça e gênero são categorias constitutivas dos e reflexo dos registros com a Lei Maria da Penha
sujeitos, atreladas a outros marcadores sociais como (BRASIL, 2006), além das políticas de ações afirmativas
etnia, regionalização, expressões da sexualidade, classe e de igualdade racial (LEI Nº 12.288, DE 20 DE
social, geração, profissão, deficiências — as quais JULHO DE 2010) e por garantias de direitos humanos.
podem nos possibilitar privilégios, discriminações, Faz-se necessário, portanto, entender: por que a
exclusões nas suas interseccionalidades (PISCITELLI, Lei Maria da Penha tem beneficiado numericamente
2008). Por isso, a Psicologia tem buscado estudos mais mulheres brancas do que mulheres negras, uma
antropológicos, filosóficos e sociais para pensar a vez que o registro constata aumento da violência
complexidade dos sujeitos dentro das suas diferenças e doméstica e familiar contra as mulheres negras? O que
diversidades que compõem a perspectiva de direitos faz com que as mulheres cisgênero tenham uma
humanos que tem guiado as ações psicológicas, expectativa de vida que chega a ser o dobro da de uma
conforme código de ética (CFP, 2005). mulher transgênero, que é de 35 anos de idade (IPEA,
Por isso, a proposta deste texto é refletir sobre as 2015)?
condições de privilégios que refletem nas subjetividades A soma das vulnerabilidades ou privilégios
e na produção de Psicologias (BOCK, 2001), já que por possibilita perceber a não neutralidade dos sujeitos, e
vezes nosso espectro fica somente no foco das dos acessos aos serviços e às garantias de proteção, de
vulnerabilidades ou na oposição de um olhar uniforme direitos humanos e à vida que determinadas pessoas
para os sujeitos. A importância do reconhecimento dos possuem. Requer-se (re)fazer Psicologias implicadas
privilégios no trânsito de uma sociedade é de se dar com o compromisso social e ético traçado com o
conta dos preconceitos enraizados na cultura brasileira, reconhecimento dos privilégios das relações raciais e de
que dispara nas estatísticas. O Brasil é o país que mais gênero, marcados pela branquitude, branqueamento e
mata a população não inscrita dentro da heterocisnormatividade.
heterossexualidade e da cisnormatividade e a população
jovem negra, o que é seguido dos elevados números de
feminicídios, que recentemente começaram a ser
computados após a legislação específica (BRASIL, 2015)
120
demonstra que a categoria branco é uma questão
internamente controversa e que alguns tipos de
Branquitude e Branqueamento
branquitude são marcadores de hierarquias da própria
categoria (SCHUCMAN, 2012), ou seja, nossa sociedade
Na tese de doutorado de Lia Vainer Schucman
é marcada por um branqueamento.
(2012) — “Entre o “encardido”, o “branco” e o
A função do branqueamento na nossa cultura
“branquíssimo”: raça, hierarquia e poder na construção
revela-se, por exemplo, nas dificuldades que temos em
da branquitude paulistana”, ao serem entrevistados
nomear as pessoas como negras, e ao dizer que as
diferentes sujeitos brancos com diversos marcadores
pessoas são “morenas” demonstramos um racismo
sociais, se identificou que todos os entrevistados
implícito, fruto dos processos de colonização que
reconheceram privilégios na branquitude, uma vez que
tiveram o papel de branqueamento no Brasil, em
o objetivo do estudo foi compreender e analisar como a
especial no Rio Grande do Sul com os incentivos às
ideia de raça e o significado da branquitude são
vindas dos imigrantes alemães e italianos. Então, cabe
apropriados e construídos por sujeitos brancos na
aos sujeitos não “incolores”, mas produzidos por mais
cidade de São Paulo/SP. As análises dessa pesquisa
de 500 anos de história escravocrata e 500 anos de
demonstraram que há por parte desses sujeitos a
colonização, se darem conta dos privilégios, e enquanto
insistência em discursos biológicos e culturais
psicólogas/os cabe percebermos os efeitos produzidos
hierárquicos do branco sobre outras construções
pela branquitude nos processos que facilitam ou
racializadas.
dificultam acesso para os sujeitos exercerem seus
Para essa autora, a branquitude foi entendida
direitos e cidadania. Assim, a nossa sociedade está
como uma construção sócio-histórica, produzida pela
baseada em fenótipos para definir a branquitude dos
ideia falaciosa de superioridade racial branca, e que
sujeitos, afinal somos uma nação miscigenada, e que
resulta, nas sociedades estruturadas pelo racismo, em
esconde seus preconceitos e por vezes fala na lógica do
uma posição em que os sujeitos identificados como
“preconceito inverso”, como se fosse possível a
brancos adquirem privilégios simbólicos e materiais em
existência de um autopreconceito. Por que alguém
relação às pessoas não brancas. A pesquisa identificou
negaria a sua raça, ou sua origem, quando sua
que a branquitude é deslocada dentro das diferenças de
aparência permite isso? Provavelmente porque foi
origem, regionalidade, gênero, fenótipo e classe, o que
subjetivado na lógica de uma hierarquia branca, não
negra, indígena ou oriental, de
121
uma construção psíquica e corporal que valoriza Somente em 2012 foi aprovada a Lei de Cotas
determinadas culturas, geralmente as europeias e determinando que instituições federais brasileiras
norte-americanas. reservassem 50% das vagas para estudantes oriundos
A pesquisa de Schucman (2012) considera esse de escolas públicas, negros e indígenas, mas o primeiro
modo de subjetivação, em que as pessoas brancas se Programa de Cotas brasileiro foi implementado em 2003
dão conta dos seus privilégios, em diferentes exemplos, pela Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ).
seja no recebimento de mais atenção de uma criança Em 2012, o Brasil como nação assumiu formalmente o
branca na sala de aula pela professora, ou até mesmo compromisso de combater o racismo e de desenvolver
na permissão do uso do banheiro de shopping por um ações que visassem à reparação dos danos históricos,
morador de rua que é branco, e não para um morador através das “ações afirmativas” (GUARNIERI; MELO-
de rua negro. Apesar do reconhecimento desses SILVA, 2012).
privilégios para acessos mais diversos possíveis, quando As ações afirmativas vieram como ação reparatória,
indagados sobre as leis de cotas os entrevistados dizem buscando promover a inserção de jovens em situação
que são contra as cotas, porque todas as pessoas de desvantagem social e étnica nos espaços
independentemente das suas raças são iguais. acadêmicos, possibilitando o enriquecimento de tais
Aqui poderíamos problematizar as cotas e falar espaços com a diversidade e possibilidade de mudanças
sobre os efeitos do racismo na subjetividade e das na definição de prioridades e na produção do
propostas para escolas, universidades, para que a conhecimento científico (GUARNIERI; MELO-SILVA,
sociedade contemple a diversidade e possa realmente 2012).
pensar em ações para combater o racismo. Contudo, Contudo, as ações afirmativas muitas vezes foram
consideramos importante retomar a história da Lei de atacadas pela lógica de que “somos todos iguais” e o
Cotas, que existe no Brasil desde 1968, quando Costa e Brasil é um lugar de tolerância e diversidade, produzida
Silva publicou a Lei n° 5.465/68, apelidada de “Lei do por uma gradação sociocromática decorrente da era
Boi”, que pretendia garantir cotas nas universidades escravista para a construção da “teoria da democracia
públicas para os filhos de fazendeiros; essa lei de cotas racial” baseada na mestiçagem, que teria criado o “povo
não foi para os pobres. O que garantiu privilégios da brasileiro”, a partir da mistura de grupos heterogêneos
elite rural, pois muitos agrônomos e veterinários assim presentes no país: indígenas, negros, novos imigrantes
conseguiram sua formação. europeus e descendentes dos colonizadores na pós-
122
- abolição. Porém, tal miscigenação vem responder à estudantes, técnicas/os e professoras/es, em parceria
minimização da violência do passado colonial, diluindo com os movimentos sociais, principalmente os
as origens africanas e indígenas da população movimentos negros e indígenas, e somente em 2006,
(TANIKADO, 2015; RIBEIRO, 2014). em diálogo com esses movimentos, a UFRGS iniciou
oficialmente o debate sobre a implementação de uma
É possível perceber que não houve nenhuma política de ações afirmativas. As ações afirmativas
cordialidade na reorganização social pós-abolição. Ao sofreram duras críticas para implementação, que segue
contrário, foram criados mecanismos para a
manutenção dos negros longe das possibilidades de de forma contínua na universidade. Essas críticas
composição de espaços de igualdade. Tais ações partiram da defesa da excelência acadêmica, que dizia
ainda vinham acompanhadas da ideia de democracia que deveria ser mantida a seleção dos melhores
racial representada pelo crescimento de uma
população miscigenada, que, de modo latente, candidatos para frequentar a universidade, e por
perpetuava um ideal de branqueamento da população. argumentos contrários ao caráter racial da ação
Os conflitos raciais não se tornaram abertos, e o Brasil
afirmativa, questionando como ficariam as outras etnias
segue mantendo os privilégios da população branca e
a subordinação da população negra. (TANIKADO, que compõem o Rio Grande do Sul (italianos, alemães,
2015, p. 68) ciganos). Em defesa a essas críticas, reconheceu-se a
necessidade de que as culturas negra e indígena
José Carlos dos Anjos (2012) analisa que desse
ocupassem um papel maior dentro da universidade,
modo que regularmente se tem lidado com o problema
uma vez que são centrais na cultura brasileira,
da desigualdade racial no Brasil, por um lado, há o
dissolvendo as lógicas colonialistas que ainda permeiam
reconhecimento da existência do problema enquanto
a universidade (TANIKADO, 2015), e aqui
problema social. Por outro lado, entretanto, não é
acrescentaríamos a Psicologia enquanto ciência e
possível entender na maioria das vezes a relação entre
profissão.
o problema racial e o social, reproduzido no modo
Contudo, em estudo de acompanhamento de
operante da universidade, e igualmente por vezes
estudantes que entraram na universidade pelas ações
dentro da Psicologia.
afirmativas, a psicóloga Grace Tanikado ainda
Em 2005 a mobilização em favor da implantação de
identificou, na sua tese, barreiras culturais e
cotas raciais na Universidade Federal do Rio Grande do
socioeconômicas, construídas pelos mais de três séculos
Sul (UFRGS) ocasionou amplos debates, promovidos por
de racismo, na dificuldade de garantir a permanência
123
dos estudantes cotistas dentro das universidades, nascimento, ou seja, as pessoas não transgênero”. A
somadas às precariedades de investimentos ainda marca do cisgênero faz um posicionamento dos corpos,
marcados pela estrutura racista da universidade para alguns teóricos, uma vez que os corpos trans
(TANIKADO, 2015). sempre são marcados.
Portanto, precisamos pensar nos efeitos da Se, nos anos 1960, o corpo foi a matéria em que os
branquitude e do branqueamento quando abordamos a discursos sobre gênero se instauravam, hoje, a
suposta “minoria” de 54% das pessoas negras no Brasil, compreensão é que também ele é uma construção
porque estamos falando de uma minoria em direitos, narrativa sobre a opressão sexual (BUTLER, 2003, p.
mas de uma maioria da população, marcada por muitos 186). A dicotomia natureza e cultura foi desconstruída
desafios colocados às ações preventivas de uma em seus próprios termos narrativos: ignora-se o caráter
vulnerabilidade em que estão inseridos alguns dos primordial do sexo como matéria constitutiva da
segmentos, especialmente jovens e mulheres, como as existência dos gêneros. Sexo e gênero são categorias
principais vítimas da violência e dificuldades crônicas de intercambiáveis para a análise do sexismo (BUTLER,
inserção social digna. 2003, p. 25). Sexismo esse que produz formas de
desigualdades incluídas no machismo, patriarcado e
Heterocisnormatividade LGBTfobias.
Então, enquanto profissionais da Psicologia,
precisamos entender que mulheres e homens são
A noção de desigualdade em si mesma funda as
subjetivada/os de formas diferentes e adoecem de
relações de gênero, uma vez que, no Ocidente, para
formas diferentes na nossa sociedade, e o machismo, a
que o sujeito possa existir, ele é designado dentro das
homofobia, a lesbofobia, a transfobia produzem
normas de gênero: geralmente feminino e masculino
adoecimentos diferentes em corpos e sujeitos
(BUTLER, 2003). Antes mesmo de nascer, cada sujeito
diferentes, conforme suas expressões de gênero e
já está inscrito dentro do sistema binário e de
sexualidade, atravessados pela cor/raça, classe social,
hegemonia heterossexual e cisgênera. Isto é, a
geração, etnia, regionalização, entre outras.
construção da heterocismormatividade que nos
subjetiva enquanto homens e mulheres. Cisgênero, de Por que nossa sociedade e os padrões da “moda” e
acordo com Jaqueline Gomes de Jesus (2012), é “um do “mercado” supervalorizam principalmente as
conceito que abarca as pessoas que se identificam com mulheres que mais se aproximam deste estereótipo —
o gênero que lhes foi determinado no momento de seu 124
branca, magra, jovem, loira, com traços que remetam à Essas marcas estão permeadas nas violências
cultura europeia —, desconsiderando a diversidade de contra as mulheres, LGBTs+, apesar de que, a partir de
corpos existentes? Existe uma cobrança para que as 1930, no Brasil, muitas mulheres passaram a trabalhar
mulheres estejam disponíveis para o cuidado dos fora do lar e começaram a buscar outros espaços de
familiares, uma vez que muitos de nós profissionais, por inserção social, inclusive como força produtiva,
vezes, naturalizamos e sempre chamamos a “mãe” tornando-se assim mais expostas socialmente. Essa
quando uma criança precisa de suporte, seja na área da exposição também contribuiu para a luta por ampliação
saúde, da educação, da assistência social e até mesmo de direitos e participação social. Nesse período, a
na clínica privada (DETONI et al., 2018). Geralmente violência contra a mulher ampliou-se do campo privado
não chamamos os pais, os homens, uma vez que estes para o campo público, e ainda mantém o Brasil como
precisam responder sempre pelo lugar de provedores e um dos países que mais mata mulheres e LGBTs no
de garantir sua virilidade, que por vezes se confunde mundo, ocupando o primeiro lugar no ranking.
com agressividade dentro e fora do ambiente familiar. Por isso, naturalizamos o fato de uma mulher
Afinal, para ser homem, não se pode expressar as ganhar menos na nossa sociedade, de ser mais afetada
emoções, não se pode chorar, precisa ser forte, para com a reforma da previdência, com o corte nos
não se parecer com uma “mulherzinha”, que seria o investimentos em assistência social e saúde. Afinal, com
estereótipo de inferioridade na nossa sociedade, e não o Programa Bolsa Família e o Minha Casa Minha Vida,
uma mulher pequena. vários estudos mostram que muitas mulheres
Mas de que homens e de que mulheres falamos? conseguiram sair do ciclo de violência perpetuado no
De homens e mulheres brancas/os, negras/os, seu meio familiar e também com os companheiros
indígenas, com deficiência, cisgêneros, transgêneros, (DETONI et al., 2018).
heterossexuais, bissexuais e lésbicas... Que apesar das Para pensar na “heterocisnormatividade”, é preciso
grandes diferenças vivenciam suas lutas diárias por tomar o conceito de gênero como performativo, tal qual
direitos trabalhistas, de estudar, de possuir autonomia e proposto por Judith Butler (2003), para quem o gênero
liberdades; e são afetadas/os por uma sociedade que se constrói em ato e precisa ser reiterado o tempo todo,
ainda carrega fortes marcas do machismo, do de forma que possamos existir enquanto sujeitos dentro
patriarcado, da escravidão, da homofobia e da de uma norma binária — feminina ou masculina. Por
transfobia. isso, concebemos o gênero como uma matriz regulatória
125
inscrita na linguagem, que tem como um de seus efeitos mister resgatar a aposta na construção do comum
a produção da materialidade dos corpos e do sexo (ROMANINI; DETONI, 2014) considerando as diferenças
(BUTLER, 2003; 2012). e os privilégios produzidos pelos constructos da
Gênero, corpo e sexualidade, atravessados nas branquitude e da heterocisnormatividade. Inclusive, ao
suas relações sociais, por diferentes discursos, analisar as noções de risco, vulnerabilidade e
símbolos, representações e práticas, fazem com que os individualização como possíveis vetores do fracasso
sujeitos vão se construindo como masculinos ou como uma tecnologia de subjetivação, sugerimos a
femininos, arranjando e desarranjando seus lugares culpabilização como possível efeito dessas políticas
sociais, suas disposições, suas formas de ser e de estar sociais que reproduzem lógicas psicologizantes.
no mundo. E, diante da “sutileza” ou “naturalização” As Resoluções do Conselho Federal de Psicologia
com que por vezes tratamos as “microviolências”, como podem embasar nossas práticas, em especial a
profissionais também corremos o risco de não RESOLUÇÃO CFP N.º 018/2002, que estabelece normas
considerá-las. Da mesma forma que a Psicologia de atuação para as/os psicólogas/os em relação ao
recentemente vem se dando conta do quanto importou preconceito e à discriminação racial; a RESOLUÇÃO CFP
teorias que privilegiam a branquitude, desconsideram o N° 001/99 DE 22 DE MARÇO DE 1999, que estabelece
racismo, o sexismo. Que focam um único estereótipo de normas de atuação para as/os psicólogas/os em relação
mulher ou homem. Por isso, precisamos pensar as à questão da Orientação Sexual; e a RESOLUÇÃO Nº 1,
masculinidades e as feminilidades como plurais DE 29 DE JANEIRO DE 2018, que estabelece normas de
independentemente da nossa área de atuação. atuação para as psicólogas e os psicólogos em relação
às pessoas transexuais e travestis. Além das
Compromisso social de práticas psicológicas Referências Técnicas para atuação de psicólogas/os nas
Relações Raciais (CFP, 2017). A Psicologia precisa se
Dar-se conta dos privilégios, das vulnerabilidades, apropriar das discussões dos movimentos sociais e
é assumir que constituímos uma Psicologia colonizada e buscar estar em coalisão para reivindicar os direitos
herdeira da escravidão, do patriarcado, e que precisa humanos.
refletir sobre si e se refazer constantemente. Por isso,
não podemos mais entender o indivíduo como neutro, é Priscila Pavan Detoni
Psicóloga CRP 07/16732 — Psicóloga, Mestra e Doutora em Psicologia Social
preciso atualizar as práticas da Psicologia, o que coloca e Institucional (UFRGS), docente na Universidade do Vale do Taquari —
sérias limitações à construção de políticas efetivamente Univates, Conselheira da Gestão Amplia Psi 2016-2019, Presidenta da
Comissão de Direitos Humanos do CRPRS.
públicas e de garantia de direitos. Por isso, faz-se
126
Referências
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https://lume.ufrgs.br/handle/10183/141530.
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Gestão AmpliaPsi
setembro/2016 a setembro/2019
Conselheira Presidente: Silvana de Oliveira
Conselheira Vice-Presidente: Mariane Teixeira Netto Rodrigues
Conselheira Tesoureira: Fernanda Facchin Fioravanzo
Conselheira Secretária: Cristina Maranzana da Silva
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