Rbgea 2022 - Volume 1

RBGEA
REVISTA BRASILEIRA DE
GEOLOGIA DE ENGENHARIA
E AMBIENTAL
Volume 12 (01)
2022
ISSN 2237-4590
REVISTA BRASILEIRA DE GEOLOGIA DE ENGENHARIA E AMBIENTAL
Publicação Científica da Associação Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
EDITORES
Prof. Dra. Alessandra Cristina Corsi – IPT

Prof. Dr. Eduardo Soares de Macedo – IPT
MSc. Erik Wunder – Estelar Engenheiros Associados
REVISORES
Adalberto Aurélio Azevedo – Consultor João Francisco Alves Silveira – Consultor
Alberto Pio Fiori – UFPR Jorge Kazuo Yamamoto – USP
Aline Freitas da Silva – DRM-RJ José Alcino Rodrigues de Carvalho – Univ. Nova de Lisboa (Port.)
Andrea Valli Nummer – UFSM José Augusto de Lollo – UNESP
Angelo José Consoni – TSAP José Domingos Gallas – USP
Antonio Cendrero – Univ. da Cantabria (Espanha) José Eduardo Zaine – UNESP
Antonio Manoel Santos Oliveira – UNG José Luiz Albuquerque Filho – IPT
Candido Bordeaux Rego Neto – IPUF Leandro Eugênio da Silva Cerri – Consultor
Carlos Geraldo Luz de Freitas – IPT Luis de Almeida Prado Bacellar – UFOP
Clovis Gonzatti – CIENTEC Luiz Fernando D’Agostino – SENAI
Denise de la Corte Bacci – USP Luiz Nishiyama – UFU
Diana Sarita Hamburger – UFABC Malva Andrea Mancuso – UFSM
Dirceu Pagotto Stein – Geoexec Marcelo Denser Monteiro – Metrô – SP / UAM
Edilson Pissato – USP Marcilene Dantas Ferreira – UFSCar
Eduardo Brandau Quitete – IPT Marcio A. Cunha – Consultor
Eduardo Goulart Collares – UEMG Maria Heloisa B.O. Frascá – Consultora
Emilio Velloso Barroso – UFRJ Marta Luzia de Souza – UEM
Eraldo L. Pastore – Consultor Nelson Meirim Coutinho – GEORIO
Fábio Soares Magalhães – Walm Engenharia Newton Moreira de Souza – UnB
Filipe Antonio Marques Falcetta – IPT Noris Costa Diniz -UnB
Flávio Almeida da Silva – Engecorps Reinaldo Lorandi – UFSCar
Frederico Garcia Sobreira – UFOP Renato Luiz Prado – USP
Ginaldo Campanha – USP Ricardo Vedovello – IG/SIMA
Helena Polivanov – UFRJ Yociteru Hasui – Consultor
Jair Santoro – IG/SIMA
APOIO EDITORIAL
Denise Amaral e Didiana Dórea
PROJETO GRÁFICO E DIAGRAMAÇÃO

Rita Motta – Editora Tribo da Ilha
Volume 12 (01)
2022
ISSN 2237-4590
DIRETORIA ABGE GESTÃO 2021/2022
Presidente: Delfino Luiz Gouveia Gambetti

Vice Presidente: Fernando Facciolla Kertzman
Diretora Secretária: Marcela Penha Pereira Guimaraes
Diretora Financeira: Silvia Maria Kitahara
Diretora de Comunicação: Maria Heloisa B. Oliveira Frascá
Diretor de Eventos: Otávio C. Brasil Gandolfo
Conselho Deliberativo da ABGE: Ana Elisa Abreu, Delﬁno Luiz Gouveia

Gambetti, Fabio Augusto Gomes Vieira Reis, Fernando Facciolla Kertzman, Iramir Barba Pacheco,
Ivan José Delatim, João Antônio Curtis, João Paulo Monticeli, José
Luiz Albuquerque Filho, José Tarcísio de Melo Pinheiro, Marcela Penha Pereira Guimarães,
Maria Heloisa B. Oliveira Frascá, Otávio C. Brasil Gandolfo, Renata Augusta Rocha N. de Oliveira,
Ricardo Antônio Abrahão, Ricardo Vedovello e Silvia Maria Kitahara.
NÚCLEO RIO DE JANEIRO

Presidente: Marcela Tuler Castelo Branco
Conselho Deliberativo: Thiago Dutra dos Santos, Aline Pimentel da Silva,
Altair Carrasco de Souza, Ana Caroline Duarte Dutra, Analice Ramos Pereira Gomes,
Cristiane Tinoco dos Santos, Giovanna Tristão da Cunha, Nelson Meirim Coutinho e
Raquel Batista Medeiros da Fonseca.
NÚCLEO MINAS GERAIS

Presidente: Romildo Dias Moreira Filho
Conselho Deliberativo: Frederico Nascimento Mendes Bezerra, Ellen Delgado Fernandes,
Alberto Ferreira do Amaral, Ângelo Almeida Zenobio, Fabio Soares Magalhães,
Inácio Diniz Carvalho, Luís de Almeida P. Bacellar, Maria Giovana Parizzi,
Thiago Baptista Teixeira e Yan Lucas de Oliveira Pereira dos Santos.
NÚCLEO SUL
Presidente: Erik Wunder
Conselho Deliberativo: Débora Lamberty, Adriana Ahrendt Talamini,
Mariano Badalotti Smaniotto, Malva A. Mancuso, Andréa V. Nummer,
Cezar Augusto Burkert Bastos, Adelir José Strieder e Karina Retzlaff Camargo.
NÚCLEO CENTRO OESTE

Presidente: Gabriel do Nascimento Ribeiro
Conselho Deliberativo: Bruna Maria Cruz Fernandes, Caiubi Emanuel Souza Kuhn,
Patrícia de Araújo Romão, Rodrigo Luiz Gallo Fernandes, Diogo Eduardo de Oliveira Martins,
Raphael Teixeira de Paiva Citon e Kurt João Albrecht.
NÚCLEO NORTE
Presidente: Dianne Danielle Farias Fonseca
Conselho Deliberativo: Milena Marília Nogueira de Andrade, Sheila Gatinho Teixeira,
Claudio Fabian Szlafsztein, Elton Rodrigo de Andretta,
Iris Celeste Nascimento Bandeira e José Sidney Barros.
SECRETARIA ABGE
Gerente Executiva: Luciana Marques
Analista Administrativa: Didiana Dórea
Estagiária Administrativa: Denise Amaral
ABGE Central
Av. Prof. Almeida Prado, 532 | Prédio 36 | Cidade Universitária | São Paulo – SP
Fones: (11) 3767-4361 | (11) 3719-0661
E-mail: abge@abge.org.br | Site: abge.org.br
SUMÁRIO
6 APRESENTAÇÃO
ARTIGOS CIENTÍFICOS
9 MAPEAMENTO DAS ÁREAS PASSÍVEIS DE PARCELAMENTO

DO DISTRITO FEDERAL
Bruno Rodrigues de Oliveira
Newton Moreira de Souza
Rafael Cerqueira Silva
Eleudo Esteves de Araújo Silva Júnior
21 BANCOS DE DADOS DE IMAGENS PARA GERENCIAMENTO DE RISCOS DE

DESASTRES RELACIONADOS A FENÔMENOS NATURAIS: UMA PROPOSTA
BASEADA EM PROCEDIMENTOS SISTEMÁTICOS DE DESCRIÇÃO, INDEXAÇÃO E
CLASSIFICAÇÃO DE DOCUMENTOS FOTOGRÁFICOS
Linley Viana Maciel
Francisneide Soares Ribeiro
Ricardo Vedovello
42 MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO HIDROGEOLÓGICA E DA SUSCEPTIBILIDADE

DE DESENVOLVIMENTO DE PROCESSOS INSTABILIZATÓRIOS EM DECORRÊNCIA
DA FORMAÇÃO DE RESERVATÓRIOS DE USINAS HIDRELÉTRICAS
Marcio da Rosa Magalhães Bessa
José Eloi Guimarães Campos
55 CONGLOMERADO FERRUGINOSO LATERÍTICO (LATERITA) DA ILHA DE SÃO LUÍS

DO MARANHÃO: UMA DISCUSSÃO DO POTENCIAL PARA USO EM CONCRETO
DE CIMENTO PORTLAND
José Edward de Oliveira
Otto Corrêa Rotunno Filho
SEÇÃO ESPECIAL – RISCOS GEOLÓGICOS NO BRASIL
73 GESTÃO DE RISCOS E DESASTRES: UM CAMPO DE CONHECIMENTO EM

CONTÍNUA EVOLUÇÃO E A GEOLOGIA DE ENGENHARIA E AMBIENTAL
Fernando Rocha Nogueira
Rodolfo Baesso Moura
80 SISTEMAS DE ALERTAS DE RISCO DE DESASTRES: PANORAMA ATUAL E

DESAFIOS PARA SUA CONSOLIDAÇÃO NO CONTEXTO BRASILEIRO
Silvia Midori Saito
Marcio Roberto Magalhães de Andrade
Carla Corrêa Prieto
Graziela Balda Scofield
86 NOVAS TECNOLOGIAS APLICADAS À GESTÃO DE RISCOS

Alessandra Cristina Corsi
94 O QUE TEMOS A REFLETIR E A APRENDER COM A TRAGÉDIA DE PETRÓPOLIS?

Aline Freitas da Silva
99 DESASTRE RELACIONADO ÀS CHUVAS INTENSAS NA BAIXADA SANTISTA EM

MARÇO DE 2020: A EXPERIÊNCIA DAS DEFESAS CIVIS DE GUARUJÁ E SANTOS
Victor Arroyo da Silva do Valle
Jozzefer Vincov de Abreu
Carlos Adolfo Silva Fernandez
110 MORTES POR DESLIZAMENTOS NO BRASIL: 1988 A 2022

Eduardo Soares de Macedo
Lucas Henrique Sandre
CONTRIBUIÇÕES E REFLEXÕES
119 REFLEXÕES SOBRE O LIVRO “INVESTIGAÇÕES GEOLÓGICO-GEOTÉCNICAS –

GUIA DE BOAS PRÁTICAS”, PUBLICADO PELA ABGE, EM 2021
João Jeronimo Monticelli
124 ESTÁDIO DO PACAEMBU, EXEMPLO VIRTUOSO DA INTEGRAÇÃO ENTRE

ARQUITETURA E GEOLOGIA
Álvaro Rodrigues dos Santos
137 GEO JÚNIOR CONSULTORIA E SUA CONTRIBUIÇÃO PARA UMA GEOCIÊNCIA

MAIS EMPREENDEDORA
José Gabriel Araújo Alves
Letícia Schneid Lopes
Wilson de Lima Gomes Junior
APRESENTAÇÃO
Estamos apresentando a primeira edição de no Maranhão, para uso em concreto de cimento

2022 da RBGEA – Revista Brasileira de Geologia Portland.
de Engenharia e Ambiental, a revista da ABGE. Nesta edição, a RBGEA oferece também seis
Esta edição é lançada a público às vésperas do 17º artigos sobre Riscos Geológicos no Brasil enco-
CBGE, onde alguns dos temas de mesas redon- mendados para profissionais bastante conhecidos
das, palestras e apresentação de artigos estarão nesse tema a partir dos graves desastres que ocor-
também tratados neste número da RBGEA. reram no final de 2021 e no primeiro semestre de
Nesta edição reunimos quatro artigos técni- 2022. Desta forma, Fernando Nogueira e Rodol-
co-científicos que desenvolvem temas do mapea- fo Moura nos brindam com uma discussão sobre
mento de áreas suscetíveis, bancos de imagens o tema da gestão de riscos e desastres como um
para gerenciamento de riscos de desastres, o mo- campo em contínua evolução e sua relação com a
nitoramento e avaliação hidrogeológica relaciona- geologia de engenharia e ambiental. Já Silvia Sai-
dos às usinas hidrelétricas e o uso de laterita para to e outros colegas do Cemaden apresentam um
concreto de cimento Portland. breve panorama e os desafios para a consolidação
Oliveira e outros autores nos apresentam dos sistemas de alerta de riscos de desastres no
proposta de análise de viabilidade à ocupação no Brasil. Essa preocupação com o futuro alavancou
Distrito Federal (Brasília) utilizando critérios de- o artigo de Alessandra Corsi onde são apresenta-
finidos em instrumentos legais vigentes comple- das algumas das novas tecnologias que já são ou
mentados por um mapa de adequabilidade ela- ainda podem ser aplicadas à gestão de riscos. Ali-
borado a partir da compartimentação fisiográfica ne Freitas já nos leva a refletir sobre o que pode-
baseado nas temáticas da geologia, geomorfologia mos aprender a partir de graves desastres como
e pedologia, incluindo ferramentas para automa- o que ocorreu em Petrópolis com mais de 230
ção do processo de análise. Em sequência, Maciel vítimas fatais. Outra discussão, agora sobre o de-
e colegas apresentam artigo com uma proposta de sastre nas cidades de Guarujá e Santos em março
banco de dados de imagens para uso em gerencia- de 2020, é apresentada pelos geólogos das defe-
mento de riscos de desastres a partir da descrição, sas civis municipais dessas cidades Victor Valle,
indexação e classificação desses documentos foto- Jozzefer Abreu e Carlos Fernandez. Finalmente,
gráficos. Por sua vez, Bessa e Campos discutem Eduardo Macedo e Lucas Sandre trazem a público
o monitoramento e avaliação hidrogeológica e a a atualização de dados sobre as vítimas fatais por
suscetibilidade para processos de instabilização movimentos de massa no Brasil entre 1988 e 2022,
de terrenos a partir da formação de reservatórios a partir do Banco de Dados de Mortes do IPT.
de usinas hidrelétricas. Finalmente, Oliveira e Na seção Contribuições e Reflexões, publica-
Rotunno Filho apresentam artigo onde discutem mos importantes colaborações de profissionais e
o uso de um tipo de laterita da Ilha de São Luis, colegas. João Jeronimo Monticelli traz reflexões
Apresentação
sobre o livro publicado pela ABGE em 2021 intitu- tuto de Geociências da USP que busca aproximar
lado “Investigações Geológico-Geotécnicas – Guia os estudantes do mercado de trabalho.
de Boas Práticas”. Já o geólogo Alvaro Rodrigues Participe de nossa revista enviando seu arti-
dos Santos escreve sobre a interessante experiên- go técnico, seu texto de reflexão, seu comentário
cia de adaptação de uma obra às condições natu- ou sua sugestão para que possamos juntos fazer
rais do terreno a partir do exemplo do estádio do da RBGEA a revista de divulgação e integração
Pacaembu, em São Paulo. Por fim, José Gabriel da Geologia de Engenharia e Ambiental no Brasil.
Araújo Alves e colegas nos apresentam a empresa Desejamos a todos uma ótima leitura.
Geo Junior Consultoria montada em 1992 no Insti-
7
ARTIGOS CIENTÍFICOS
MAPEAMENTO DAS ÁREAS PASSÍVEIS DE
PARCELAMENTO DO DISTRITO FEDERAL
MAPPING OF THE FEDERAL DISTRICT’S PARCELING AREAS
BRUNO RODRIGUES DE OLIVEIRA

Programa de Pós-graduação em Geotecnia - Universidade de Brasília, Faculdade
de Tecnologia, Brasil.brunorodriguesoli@gmail.com - ORCID: 0000-0001-6757-0559
NEWTON MOREIRA DE SOUZA

Universidade de Brasília, Faculdade de Tecnologia, Brasil.nmsouza@unb.br
RAFAEL CERQUEIRA SILVA

Universidade de Brasília, Faculdade de Tecnologia, Brasil.rafael.silva@unb.br ORCID: 0000-0002-1673-5592
ELEUDO ESTEVES DE ARAÚJO SILVA JÚNIOR

Universidade de Brasília, Faculdade de Tecnologia, Brasil. eleudo@unb.br. ORCID: 0000-0003-2357-9396
RESUMO ABSTRACT
Aproximadamente 45% do território do Distrito Fede- Approximately 45% of the territory of the Federal
ral está submetido a algum tipo de restrição de parcela- District is subject to some type of urban installment
mento urbano relacionada a uma legislação federal ou restriction related to Federal District legislation,
distrital tornando imprescindível a correta avaliação making it essential to correctly assess the feasibility
da viabilidade de implantação de novos parcelamen- of implementing new installments and regularizing
tos e da regularização de ocupações existentes, princi- existing occupations, especially in the vicinity of
palmente nas proximidades de áreas ambientalmente environmentally protected areas. This article presents
protegidas. O presente artigo apresenta uma proposta a proposal for feasibility analysis of occupation using
de análise de viabilidade à ocupação utilizando crité- criteria defined in current legal instruments that is
rios definidos em instrumentos legais vigentes, com- complemented by a map of suitability elaborated
plementado por um mapa de adequabilidade elabora- using physiographic compartmentalization based
do a partir da compartimentação fisiográfica baseado on geology, geomorphology pedology. Finally, a
nas temáticas geologia, geomorfologia e pedologia. Por conceptual model of input data and products is
fim, é elaborado um modelo conceitual dos dados de elaborated to ensure interoperability with the data of
entrada e dos produtos visando garantir a interope- the Spatial Data Infrastructure of the Federal District
rabilidade com os dados da Infraestrutura de Dados (SDI/DF) and contribute to the automation of the
Espaciais do Distrito Federal (IDE/DF) e contribuir feasibility analysis process given the dynamics of
para automação do processo de análise de viabilidade changes that occur in the urban environment. Based
visto a dinâmica das mudanças que ocorrem no am- on the feasibility map it was possible to identify that
biente urbano. Com base no mapa de viabilidade foi 15% of the urbanized area infringes some current
possível identificar que 15% da área urbanizada infrin- legal instrument, approximately 2% of the buildings
ge algum instrumento legal vigente, aproximadamente of the Federal District, which remain approximately
2% dos imóveis do DF, e que restam aproximadamente 456,16 km, about 8% of the territory, which can still be
456,16 km, cerca de 8% do território, que ainda pode parceled.
ser parcelado.
Keywords: Viability of occupation; Geotechnical Map-
Palavras-chave: Viabilidade de ocupação; Cartogra- ping; Guidelines for Land Use and Occupation; Phisio-
fia Geotécnica; Diretrizes de Uso e Ocupação do Solo; grafy Compartmentalization
Compartimentação Fisiográfica
9
Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental
1 INTRODUÇÃO de sensoriamento remoto, elaboração de modelos

numéricos de terreno (MNT) a partir de levanta-
Um processo de planejamento urbano ade- mentos aéreos por escaneamento a laser ou a par-
quado consiste no parcelamento do solo funda- tir de uma nuvem de pontos obtidos por Veículos
mentado em instrumentos, como as cartas geo- Aéreos Não Tripulados (VANT), sobreposição de
técnicas, que apresentem as aptidões, limitações mapas e de levantamentos (DINIZ, 2012; GRIF-
e possíveis impactos que podem ser provocados FITHS, 2017; ZUQUETTE & GANDOLFI, 2014).
no meio ambiente pelo processo de urbanização e Devido a sua importância, o sistema de ava-
que estejam pautados em um inventário de dados liação de terrenos foi estabelecido como um com-
metodicamente organizados que permita uma vi- ponente essencial na elaboração de mapas geoló-
são integrada da cidade e do meio ambiente. gico-geotécnicos (DEARMAN, 1991), que por sua
Diante da demanda habitacional e da inten- vez são instrumentos de grande importância para
sa expansão de maneira desordenada dos nú- subsidiar obras de engenharia, orientar a escolha
cleos urbanos e periurbanos torna-se necessário de áreas para expansão urbana, e na avaliação de
ordenar, articular e ocupar o espaço superficial e suscetibilidade o risco à fenômenos geodinâmicos
subterrâneo de modo racional tendo como base externos, como escorregamentos, erosões e inun-
instrumentos e políticas elaboradas a partir do dações, entre outras finalidades.
processo de planejamento urbano amparado na As avaliações de terreno podem ser aplica-
compreensão do meio ambiente e no conhecimen- das em diversas finalidades, como por exemplo,
to do território (OLIVEIRA et al., 2019). projetos de rodovias (LAWRANCE et al., 1993),
Uma das formas de se estudar o meio ambien- adutoras de óleo e gás (CHARMAN, 2001; FOO-
te é compartimentá-lo, separando-o em áreas ho- KES et al., 2001; SWEENEY, 2017), planejamento
mólogas, o que permite a síntese das informações, urbano (DINIZ, 2012; DINIZ et al., 2016; OLIVEI-
agrupando-as dentro dessas áreas. A metodologia RA et al., 2019; OLIVEIRA, 2004; SOUZA et al.,
de avaliação de terrenos consiste na aquisição de 1998; SOUZA et al., 1993), planejamento ambien-
atributos que caracterizam as unidades de ma- tal (CORRÊA et al., 2018; PILACHEVSKY et al.,
peamento de terrenos (UMT) que são constituídas 2015; ROSA & FERREIRA, 2022) e gestão de riscos
por uma associação natural em termos de geolo- (CORRÊA et al., 2021; CPRM et al., 2014; DEGET
gia, geomorfologia e solos (OLIVEIRA, 2004). et al., 2021; LUMIATTI et al., 2022).
Para Zaine (2011), a técnica de avaliação de Nesse contexto, este trabalho tem como obje-
terrenos consiste na compartimentação deles em tivo identificar as áreas passíveis de parcelamento
áreas com características fisiográficas homogêneas no Distrito Federal (DF) com base em produtos
e distintas daquelas observadas em áreas adjacen- derivados da compartimentação fisiográfica e nos
tes, com a determinação de classes em diferentes instrumentos legais vigentes disponíveis na In-
escalas. As feições fisiográficas são oriundas da fraestrutura de Dados Espaciais do Distrito Fede-
relação entre os processos geológicos e entre os ral - IDE/DF (IDE/DF, 2021).
materiais constituintes sendo que o embasamento
rochoso tem grande influência nos tipos de solo
e no comportamento do relevo (RODRIGUES, 2 MATERIAIS E MÉTODOS
2012). Deste modo, a partir do conceito de simila-
Neste tópico é apresentada a localização da
ridade dos componentes da paisagem (ZUQUET-
área de estudo, seguido da descrição dos dados,
TE & GANDOLFI, 2014), é possível afirmar que
dos programas e da metodologia utilizada. O Dis-
terrenos similares devem apresentar proprieda-
trito Federal (DF) foi escolhido como objeto de
des semelhantes para os materiais geológicos que
estudo pois quase 50% do seu território possui
os constituem.
algum tipo de restrição de parcelamento urbano
Uma série de técnicas podem ser utilizadas
no nível da esfera federal ou distrital, além da te-
na avaliação de terrenos, entre elas o mapeamen-
mática da pesquisa estar relacionada ao vigente
to geomorfológico, geológico e/ou geológico-
processo de revisão do Plano Diretor de Ordena-
-geotécnico, a análise e interpretação de imagens
10
Mapeamento das áreas passíveis de parcelamento do Distrito Federal
mento Territorial (PDOT). O DF está localizado no de 15º30’ latitude Sul, a leste pelo Rio Preto, ao sul
Planalto Central do Brasil, compreendendo uma pelo paralelo 16º03’ de latitude Sul e a oeste pelo
área de 5702 km², limitando a norte pelo paralelo Rio Descoberto (Figura 1).
Figura 1: Mapa de localização da área de estudo.
Para a elaboração dos produtos cartográfi- elaborado com base na restituição do ano de 2016
cos foi utilizado o Sistema de Informações Geo- e na Macrozona Rural utilizando MDT com reso-
gráficas Quantun GIS (QGIS), na versão 3.16. Na lução de 5 metros elaborado com base no aerole-
IDE/DF (IDE/DF, 2021) foram obtidas as infor- vantamento do ano de 2009.
mações dos zoneamentos das Áreas de Proteção
Ambiental (APA) do São Bartolomeu, Lago Para-
noá, Cafuringa, Planalto Central e Gama Cabeça
2.1 Viabilidade de ocupação
de Veado, as Área de Proteção de Mananciais e o
O mapa de viabilidade de ocupação funciona
Macrozoneamento do PDOT, as Área de Preser-
como uma primeira aproximação na identificação
vação Permanente (APP) do Zoneamento Ecoló-
de áreas passíveis ou não para a ocupação, além
gico Econômico do Distrito Federal (ZEE/DF), ca-
de permitir definir áreas prioritárias para a expan-
dastro de imóveis, os modelos digitais de terreno
são urbana. Entretanto não exime a necessidade
(MDT), os limites dos parques ecológicos e área
de um estudo específico, em maior escala, duran-
urbanizada do Distrito Federal.
te a elaboração dos estudos ambientais, planos de
A declividade na Macrozona Urbana foi ela-
ocupação e/ou eventuais projetos urbanísticos.
borada utilizando MDT com resolução de 1 metro
11
Os aspectos ambientais e legislativos consi- pelos órgãos competentes como o zoneamento de

derados na avaliação de viabilidade de ocupação risco do ZEE, existência de serviço prestado pelas
do solo são enumeradas no Quadro 1 além de cri- concessionárias no tocante a infraestrutura de sa-
térios adicionais que devem ser analisados duran- neamento, as áreas de risco e de condições geoló-
te etapas posteriores do processo de viabilidade gicas desfavoráveis.
Quadro 1. Restrições e limitações para a ocupação definidos com base na legislação vigente e na situação fática do processo
de ocupação no Distrito Federal.
Viabilidade de Classe do
Relação espacial Temática Critério
ocupação mapa
Intersecção Declividade Maior que 30% Limitado1 VME
Intersecção Área de preservação permanente, unidades de - Proibido PIL
conservação, áreas úmidas e parques destinados a
Distância preservação Até 100 metros² Viável4 SDG
Intersecção - Proibido PIL

Solo hidromórficos
Distância Até 100 metros ² Viável 1;9 SDG
Intersecção Áreas de Risco Alto e Muito Alto Proibido10;11 PIL
Inserido ou
Lentes de Calcário Proibido4 SDG
Sobrepõe Condições geológicas desfavoráveis
Distância Até 100 metros² Viável 1;7;9 SDG
Inserido ou
Parques urbanos e espaços comunitários - Proibido PIL
Sobrepõe
Inserido ou
Área com outros projetos urbanísticos registrados - Viável 10 SDG
Sobrepõe
Inserido ou
Novas construções Proibido SDG
Sobrepõe Áreas de regularização
Distância Até 1000 metros² Viável 5; 10 SDG
ZEE – Risco de Perda de Recarga Viável ¹;7;9 SDG
Inserido ou ZEE –Risco de Perda de Cerrado Zonas Muito Alto e Viável 3;10
SDG
Sobrepõe ZEE – Risco de Contaminação Alto Viável 1;7;9 SDG
ZEE –Risco Perda de Solo por Erosão Viável 7
SDG
Intersecção ou Ausência Proibido6;7 SDG
Infraestrutura de saneamento básico
Distância Presença Viável 6 SDG
Distância da área urbana Viável 2
SDG
Distância de equipamentos públicos Viável 8 SDG
Distância Maior que 1000 metros
Distância de vias Viável 8
SDG
Distância de um sistema de transporte público Viável 8 SDG
¹ mediante especificação técnica definida pelo poder público ou solução com responsabilidade técnica apresentada por
técnico especializado;
² distância definida com base na precisão do dado original;
³ necessita realizar compensação das áreas verde desmatadas ou preservá-las cabendo ao órgão competente sobre essa
decisão;
4
a proximidade com a área pode gerar impactos negativos nas áreas destinadas a preservação ou colocar a população em
risco;
5
os vazios urbanos que surge entre o novo parcelamento e a área de regularização pode começar a sofrer pressão para
ocupação;
6
é necessário consultar as concessionárias da disponibilidade dos serviços prestados;
7
necessária a implementação da infraestrutura relacionada antes do parcelamento;
8
distâncias elevadas em relação aos equipamentos dificultam o acesso aos serviços prestados e as vias e sistemas de trans-
porte dificultam a locomoção;
9
é necessário avaliar os impactos do uso no espaço subterrâneo antes da aprovação ou regularização;
10
necessário consultar o órgão competente sobre a temática em questão;
11
dados restritos a usuários institucionais
12
É importante ressaltar que existem outros dos a uma correção topológica para a remoção de
critérios de extrema importância na avaliação da sobreposições e lacunas. Após a sobreposição das
viabilidade de parcelamento, mas devido a indis- temáticas, todos os polígonos com áreas inferiores
ponibilidade de dados georreferenciados, não fo- a 0,0001 km² ou 100 metros quadrados foram ana-
ram incluídos na análise. A APA da Gama Cabeça lisados e dissolvidos nos polígonos como maior
de Veado, por exemplo, não foi considerada na área no entorno nos casos de divergências de ve-
análise pois o zoneamento não consta na IDE/DF torização e/ou de escalas entre as temáticas.
e pelo fato das atividades permitidas dentro da O produto da sobreposição dos mapas te-
APA serem deliberadas pelo comitê gestor. máticos retornou 925 unidades de terreno (UMT)
Devido à dinâmica de mudança no ambiente oriundas da combinação das três temáticas, as
urbano, optou-se por não incluir no produto car- quais não serão discutidas individualmente nes-
tográfico as áreas com outros projetos urbanísti- ta pesquisa. Entretanto, os limites dessas unida-
cos registrados ou de regularização e as análises des serão utilizados como base para a elaboração
de distância, devendo ser objeto de análise duran- da carta de adequabilidade, que será descrita no
te as consultas individuais pelos órgãos responsá- tópico a seguir. As UMT foram complementadas
veis no momento da análise do parcelamento. com informações de profundidade do solo e do
Para o mapa de viabilidade de ocupação nível de água com base nas investigações compi-
foram definidas três classes: proibida pelos ins- ladas por Oliveira (2021).
trumentos legais vigentes (PIL); viável mediante
estudo geotécnico e ambiental (VME); e sujeito
a diretrizes gerais (SDG). A classe proibida pe-
2.3 Adequabilidade para Ocupação
los instrumentos legais vigentes (PIL) indica que
Para o mapa de adequabilidade para ocu-
o parcelamento urbano é proibido por um dos
pação foi feito um recorte da compartimentação
instrumentos supramencionados. A classe viável
fisiográfica pela classe sujeito a diretrizes gerais
mediante estudo geotécnico e ambiental (VME)
(SDG) e as unidades de terreno foram reclassifi-
indica uma restrição apontada pelo inciso III do
cadas em zonas de adequabilidade com base nos
Art. 3 da lei 6766/79 e as classe sujeito a diretri-
critérios apresentados no Quadro 2 sendo neces-
zes gerais (SDG) indica que é necessário consultar
sário atender a pelo menos um dos critérios lis-
as recomendações existentes nesse documento e
tados para ser inserido na classe. Os critérios se-
não exclui a necessidade de atender outros instru-
lecionados se restringiram somente aos de fácil
mentos não contemplados nessa análise. A área
interpretação para viabilizar a sua aplicação pelo
urbanizada no mapa é constituída de ocupações
poder público.
de diferentes tipologias, densidades de ocupação
Para esse mapa foram definidas quatro clas-
independentemente da situação fundiária e caso
ses: muito alto sendo áreas recomendadas para a
esteja incluída na classe sujeito a diretrizes gerais
ocupação caso não exista outra restrição vigen-
devem obedecer às mesmas recomendações de
te; alto nos casos que a ocupação é passível de
um novo parcelamento quando cabível.
ocorrer desde que não impeçam a infiltração de
águas pluviais e não exerçam atividades com alto
2.2 Compartimentação fisiográfica potencial poluidor; baixo para as áreas que pos-
suem alguma caraterística que pode dificultar o
A compartimentação fisiográfica consistiu no processo de ocupação; e muito baixo onde não é
cruzamento entre os planos de informação das te- recomendado a criação de novos parcelamentos
máticas: geologia (FREITAS-SILVA & CAMPOS, ou a regularização de ocupações existentes. Não
1998) na escala de 1:100.000, geomorfologia (ZEE, foi definida uma classe denominada média a fim
2011) na escala de 1:100.000 e pedologia (ZEE, de facilitar a elaboração de instrumentos basea-
2011) na escala de 1:50.000. da em limites bem definidos entre alta e baixa
No pré-processamento, os planos de informa- adequabilidade.
ção foram recortados pelo limite do DF e submeti-
13
Quadro 2. Critérios ambientais para a adequabilidade para ocupação com base nas unidades de terreno.
Classe Critérios ambientais para adequabilidade de ocupação

Espessura do solo < 1 metro
Inseridas em região de escarpas
Muito Baixo Inseridas em região com ocorrência de lentes de calcário
Nível de água < 1 metro¹
Alta frequência de ocorrência de processos de geodinâmica externa¹
Espessura do solo entre 1 e 5 metros
Baixo Inseridas em região de vales dissecados
Nível de água entre 1 e 5 metros¹
Solos bem drenados em áreas de chapada
Alto Espessura do solo entre 5 e 10 metros
Nível de água entre 5 e 10 metros ¹
Solos bem drenados em áreas de planos intermediários
Muito Alto Profundidade do solo > 10 metros
Nível de água > 10 metros¹
¹ considerado quando a informação está disponível
3 RESULTADOS E DISCUSSÕES do Distrito Federal (Figura 2) o qual foi elabo-

rado para apresentar a distribuição espacial das
Os aspectos ambientais e legislativos considera- restrições legais vigentes no território do Distrito
dos na avaliação de viabilidade de ocupação são Federal.
apresentados no mapa de restrições à ocupação
Figura 2. Mapa de restrições à ocupação do Distrito Federal.
14
Observa-se que cerca de 45% (2565,9 km²) estar associadas a invasões de área de preserva-
do território está inserido em algum tipo de res- ção permanente ou de proteção de manancial
trição legal reforçando a importância da correta como no Setor Habitacional Ponte de Terra ou no
avaliação da viabilidade de ocupação, que inclui registro de projetos urbanísticos antes da criação
novos parcelamentos e a regularização de ocupadas áreas de proteção ambiental. Ao cruzarmos o
ções existentes, principalmente nas proximida- cadastro de imóveis identificamos 23.750 imóveis,
des de áreas ambientalmente protegidas com na aproximadamente de 2%, cadastrados na base do
região Chácara Santa Luzia com ocupações sob DF estão inseridos em áreas com algum tipo de
um antigo lixão ou o assentamento 26 de setem- restrição legal.
bro próximo a unidade de conservação do Parque Ao recategorizarmos os critérios escolhidos
Nacional. no Quadro 1 foi possível obter o mapa de viabili-
Outro ponto importante é sobreposição da dade de ocupação (Figura 3).
área urbanizada com algumas das restrições re-
presentadas na Figura 2. Essas situações podem
Figura 3. Mapa de viabilidade de ocupação do Distrito Federal.
Algumas informações listadas no Quadro 1 e projetos urbanísticos específicos, as áreas com

não estão incluídas no produto cartográfico, mas condições geológicas desfavoráveis e de risco e a
não devem ser desconsiderados durante a análi- infraestrutura de saneamento básico por ser uma
se em maior nível de detalhe. Essas áreas são, as informação restrita aos funcionários do governo.
áreas de regularização pois são objeto de estudos O zoneamento de risco de perda de recarga, per-
15
da de cerrado, contaminação e perda de solo por rais tendo como base alguns trabalhos de carto-
erosão do ZEE também não foram inseridos no grafia geotécnica desenvolvidos no Distrito Fede-
mapa, pois não são critérios impeditivos. ral (AGUIAR, 1997; AHUALLI, 2019; ALMEIDA,
O Quadro 3 traz algumas diretrizes gerais 2022; ALVES, 2009; BATISTA, 2012; OLIVEIRA et
propostas na área da classe sujeito a diretrizes ge- al., 2019).
Quadro 3. Diretrizes gerais sugeridas para novos parcelamentos e ocupações existentes.
Aplicável à
classe Diretrizes gerais
SDG VME
Sim Sim Deve ser observada a viabilidade de abastecimento de água por sistema operado pelo órgão responsável;
Áreas verdes intraurbanas devem qualificadas e avaliadas frente a sua contribuição em termos de serviços ecossistêmicos
Sim Sim
para as quais devem ser definidas diretrizes específicas pelo órgão responsável.
A solução de esgotamento sanitário deve ser definida com o pelo órgão responsável, que avaliará as condições específicas
Sim Sim de atendimento à população de projeto, considerando os limites dos corpos d’água receptores e a proteção da bacia
hidrográfica.
O parcelamento do solo fica condicionado a apresentação de um laudo emitido com profissional certificado que comprove
Não Sim que os riscos geotécnicos na área do projeto são baixos ou negligenciáveis e contendo soluções para evitar riscos oriundos
do processo de ocupação.
Não Sim Para novos parcelamentos, o sistema de coleta de águas pluviais deve ser implementado antes do processo de ocupação.
Em área de recarga dos aquíferos, a implantação de novos empreendimentos deve prever a implantação medidas que
Sim Não favoreçam a recarga artificial dos aquíferos, tomando as devidas providências para evitar a contaminação das águas
subterrâneas.
Os novos parcelamentos devem confirmar a existência dos poços no entorno e em caso positivo, deve limitar seus usos
Sim Sim a um baixo potencial poluidor. Em caso de adoção de poços como sistema de abastecimento deve se avaliar os usos no
entorno.
Em áreas de recarga dos aquíferos recomenda-se que a ocupação deve buscar reduzir o nível de impermeabilização do
Sim Não
solo e impedir a implantação de usos com alto potencial poluidor.
Adoção de técnicas compensatórias sempre ressaltando que a escolha da melhor técnica a ser usada depende das
Sim Não
características ambientais e urbanas do local
As edificações em áreas com declividades acima de 30%, nos casos permitidos pelo estudo geotécnico, deverão evitar
Não Sim cortes profundos nas encostas e estar associados a recursos que reduzam o impacto visual da solução, além de criar lotes
com maior dimensão paralela às curvas de nível de forma a reduzir a necessidade de encaixe do lote ao terreno;
Em áreas com declividades superiores a 45%, recomenda-se a criação de áreas verdes “non aedificandi” com preservação
Não Sim
da mata nativa.
Não será permitido o parcelamento do solo em terrenos alagadiços e sujeitos a inundações, antes de tomadas as
Sim Sim
providências para assegurar o escoamento das águas.
Não será permitido o parcelamento do solo em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo à saúde pública,
Sim Sim
sem que sejam previamente saneados.
Sim Sim Não será permitido o parcelamento do solo em terrenos onde as condições geológicas não aconselham a edificação.
Não será permitido o parcelamento do solo em áreas de preservação ecológica ou naquelas onde a poluição impeça
Sim Sim
condições sanitárias suportáveis, até a sua correção.
A impermeabilização máxima do solo fica restrita a 50% da área total da gleba do parcelamento sendo proibido o corte de
Não Sim espécies arbóreas nativas existentes nas áreas verdes delimitadas pelos projetos de urbanismo de novos empreendimentos
imobiliários.
Na área de alta risco de perda de erosão, a remoção da cobertura vegetal e do solo superficial deve ser realizada somente
Sim Sim
antes do início da implantação de qualquer empreendimento e, obrigatoriamente, em época de seca.
Na área de médio risco de perda de erosão, a remoção da cobertura vegetal e do solo superficial deve ser realizada
Sim Sim
somente antes do início da implantação dos empreendimentos, preferencialmente, em época de seca.
O plano de ocupação deve apresentar um mapeamento geológico-geotécnico, elaborado por um geólogo ou engenheiro
Sim Sim geotécnico, indicando a compatibilidade entre a geologia, geotecnia, topografia e condições de drenagem da área e a
proposta de ocupação.
As áreas dos novos parcelamentos devem ser avaliadas quanto a escavabilidade visando não inviabilizar a implantação
Sim Sim
da infraestrutura relacionada ao saneamento básico ou outras obras enterradas.
Não se recomenda a implementação de usos com alto potencial poluidor nas áreas com risco alto de contaminação do
Sim Não subsolo em que são observadas baixa declividade e baixa densidade de drenagem, características estas que favorecem a
infiltração das águas pluviais.
16
Ao cruzar a área urbanizada com as classes e VME identificamos que aproximadamente 8%

SDG, VME e PIL, 1% da área (8,76 km²) está inse- do território do DF ainda pode ser alvo de novos
rida na classe viável mediante estudo geotécnico parcelamentos.
e ambiental correspondente a ¼ da classe SDG Ao recortarmos a compartimentação fisio-
em todo o Distrito Federal, 84% da área urbana gráfica pela Macrozona Urbana, identificamos
(546,42 km²) está inserida na classe sujeito a dire- 166 unidades de terreno, cada uma com suas ca-
trizes gerais e 15% da área urbana (97,57 km²) está racterísticas geológicas, geomorfológicas, pedoló-
inserida na classe proibida pelos instrumentos le- gicas e geotécnicas as quais não serão discutidas
gais vigentes indicando que 15% das ocupações detalhadamente nesta pesquisa. Com base nessas
em área urbana podem estar infringindo alguma unidades de terreno foi elaborado o mapa de ade-
legislação vigente. Ao remover a área urbaniza- quabilidade para ocupação (Figura 4) com base
da da soma das áreas composta pelas classes SDG nos critérios definidos no Quadro 2.
Figura 4. Mapa de adequabilidade para ocupação.
Apesar de 35% da área da Macrozona Urba- A adequabilidade apresentada na Figura 4

na apresentar aptidão muito alta, a maior parte não exime a necessidade do cumprimento das de-
dessas áreas encontra-se urbanizada ao contrário mais normas vigentes ou da execução de estudos
das áreas categorizadas como alta adequabilidade em escala compatível com o processo de parcela-
que, cobrindo 38% da área da Macrozona Urba- mento, mas orienta a escolha de locais mais ade-
na, encontram-se em sua maioria desocupadas. quados para o parcelamento.
As áreas categorizadas com muito baixa e baixa
representam juntas 27% da macrozona urbana e
encontram-se em sua maioria desocupadas.
17
4 CONCLUSÕES das nas demais classes. A maior parte das áreas

não urbanizadas encontram-se nas classes de alta
O produto cartográfico de viabilidade à ocu- adequabilidade correspondente às áreas em que
pação elaborado neste trabalho permite ao poder a ocupação é passível de ocorrer, desde que não
público avaliar preliminarmente a existência de impeçam a infiltração de águas pluviais, não exer-
alguma restrição relacionada a uma legislação fe- çam atividades com alto potencial poluidor e não
deral ou distrital consultando um único produto exista outra restrição vigente. As áreas que apre-
cartográfico otimizando o processo de parcela- sentam baixa adequabilidade devem ser evitadas
mento e de regularização de parcelamentos. En- visto que possuem alguma caraterística que pode
tretanto, diante da dinâmica das mudanças que dificultar o processo de ocupação enquanto nas
ocorrem no ambiente urbano é importante reali- áreas de classe muito baixa adequabilidade não é
zar a análise de viabilidade em duas etapas, sen- recomendado a criação de novos parcelamentos
do a primeira utilizando o produto cartográfico ou a regularização de ocupações existentes. A ade-
proposto e a segunda etapa em escala de detalhe quabilidade utiliza somente critérios ambientais e
considerando todos os instrumentos vigentes pas- deve ser integrada a critérios sociais, urbanísticos
síveis de serem incluídos na análise. e econômicos para uma análise mais robusta.
Com base no mapa de viabilidade foi possí-
vel identificar que 45% do território do Distrito
Federal está inserido em algum tipo de restrição REFERÊNCIAS
relacionada a uma legislação federal ou distrital
Aguiar, R. L. 1997. Zoneamento geotécnico geral do
e 15% da em área urbanizada infringe algum ins-
Distrito Federal: procedimentos metodológicos e sua
trumento legal vigente. O cruzamento com o ca-
inserção na gestão ambiental. USP.
dastro de imóveis retornou que 2% dos imóveis
do DF, aproximadamente 23.750, estão inseridos Ahualli, L. 2019. Aplicação da cartografia geotécni-
em áreas com algum tipo de restrição legal. Ao re- ca como subsídio para o planejamento urbano no Setor
mover a área urbanizada da soma das áreas com- Habitacional Fercal. Dissertação de Mestrado. Uni-
posta pelas classes SDG e VME restam aproxima- versidade de Brasília.
damente 8% do território do DF que ainda pode
ser alvo de novos processos de parcelamentos. Almeida, L. L. 2022. Cartografia geotécnica de grande
Considerando as problemáticas a que a po- escala: análise do solo utilizando penetrômetro dinâmi-
pulação está submetida foram elaboradas dire- co à energia variável no Setor Habitacional Taquari/
trizes para tornar mais harmônico o processo de DF. Universidade de Brasília.
urbanização relacionadas a fenômenos da geodi-
nâmica externa até de infraestrutura. Cabe ressal- Alves, P. C. 2009. Cartografia geotécnica para obras
tar que o governo do Distrito Federal não dispões subterrâneas: condições de construções de garagens
de informações públicas sobre áreas com condi- subterrâneas e metrô no Plano Piloto de Brasília. Dis-
ções geológicas desfavoráveis e de risco e por isso sertação de Mestrado. Universidade de Brasília.
não foram incluídas no produto cartográfico, mas
devem ser algo de estudo específico e incorpora- Batista, P. L. H. 2012. Cartografia geotécnica aplicada
dos em etapas posteriores de análise pois são de aos riscos de alagamento e inundação na bacia do Rio
extrema importância para a análise de viabilidade São Bartolomeu. Dissertação de Mestrado. Univer-
de ocupação. sidade de Brasília.
Por fim. o mapa de adequabilidade baseado
Charman, J. 2001. Desk studies. In James S. Grif-
na compartimentação fisiográfica permite hierar-
fiths (Ed.), Land Surface Evaluation for Engineering
quizar as áreas em função da adequabilidade e
Practice. Geological Society of London. pp. 19–21.
identificar mais favoráveis para serem ocupados.
As áreas de classe muito alta adequabilidade en- Corrêa, C.V.S., Reis, F. A. G. V., Giordano, L. C.,
contra-se quase totalmente urbanizada, e devem Bressani, L.A., Chaves, C. J., Amaral, A. M. C. D.
ser áreas prioritárias em relação às áreas inseri- H. D. B., & Medeiros, G. A. DE. 2018. Geo-environ-
18
mental zoning using physiographic compartmen- Freitas-Silva, F. H., & Campos, J. E. . 1998. Geolo-
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20
BANCOS DE DADOS DE IMAGENS PARA
GERENCIAMENTO DE RISCOS DE DESASTRES
RELACIONADOS A FENÔMENOS NATURAIS:
UMA PROPOSTA BASEADA EM PROCEDIMENTOS
SISTEMÁTICOS DE DESCRIÇÃO, INDEXAÇÃO E
CLASSIFICAÇÃO DE DOCUMENTOS FOTOGRÁFICOS
IMAGE DATABASES FOR DISASTER RISK MANAGEMENT RELATED TO NATURAL
PHENOMENA: A PROPOSAL BASED ON SYSTEMATIC PROCEDURES OF DESCRIPTION,
INDEXING AND CLASSIFICATION OF PHOTOGRAPHIC DOCUMENTS
LINLEY VIANA MACIEL

Graduanda em Medicina Veterinária – Universidade Estadual Paulista – UNESP,
Campus Botucatu, Botucatu , SP – Brasil - linleymaciel@outlook.com
FRANCISNEIDE SOARES RIBEIRO

Geógrafa, Assistente Técnica de Pesquisa Científica e Tecnológica, Instituto de Pesquisas
Ambientais do Estado de São Paulo, São Paulo, SP – Brasil – francis@sp.gov.br
RICARDO VEDOVELLO
Geólogo, Doutor em Geociências e Meio Ambiente, Pesquisador Científico, Instituto de
Pesquisas Ambientais do Estado de São Paulo, São Paulo, SP – Brasil – rvedovello@sp.gov.br
RESUMO ABSTRACT
Imagens fotográficas e registros correlatos constituem Photographic images and similar products constitute
material valioso para consulta e utilização não apenas valuable material for consultation and use not only di-
de forma direta na aplicação ou no contexto em que fo- rectly in the application or context in which they were
ram obtidas, mas também para subsidiar novas análi- obtained, but also to support new analyses or prepa-
ses ou preparação de materiais diversos, inclusive com ration of various materials, including for didactic pur-
finalidades didáticas. Entretanto os registros costumam poses. However, records are often archived or stored
estar arquivados ou armazenados em pastas físicas ou in physical or virtual folders that make it difficult to
virtuais que dificultam a identificação e localização identify and locate photographic products with certain
de produtos fotográficos com determinadas caracte- characteristics of interest. To address this situation,
rísticas de interesse. Para equacionar essa situação, a the development of a database is essential, in order to
elaboração de banco de dados é essencial, de forma a enable the organization and consultation of these ma-
possibilitar a organização e consulta desses materiais. terials. In the present work is presented a proposal for
No presente trabalho é apresentada uma proposta de structuring an image database to subsidize disaster
estruturação de um banco de dados de imagens para risk management activities related to dangerous natu-
subsidiar as atividades de gestão de riscos de desas- ral phenomena. The work was developed with the col-
tres relacionados a fenômenos naturais perigosos. O lection of images of the Engineering and Environmen-
trabalho foi desenvolvido junto ao acervo de imagens tal Geology Group of the Geological Institute (NGEA/
do Núcleo de Geologia de Engenharia e Ambiental do IG), in the state of São Paulo, Brazil. Systematic proce-
21
Instituto Geológico (NGEA/IG), do estado de São Pau- dures were defined and applied for the elaboration of
lo. Foram definidos e aplicados procedimentos siste- photographic databases including: definition and clas-
máticos para a elaboração de banco de dados fotográ- sification of the universe of disasters and dangerous
ficos incluindo: definição e classificação do universo natural phenomena to be evaluated; identification and
de desastres e fenômenos naturais perigosos a ser ava- standardization of characteristics and attributes for
liado; identificação e padronização de características e description, indexing and classification of images; de-
atributos para descrição, indexação e classificação das finition of catalog of documentary and technical terms
imagens; definição de catálogo de termos documen- to be adopted as keywords; development of a database
tais e técnicos a serem adotados como palavras-chave; prototype; and execution of query tests. The procedu-
elaboração de um protótipo de banco de dados; e exe- res were applied in a sampling of photographs obtai-
cução de testes de consulta. Os procedimentos foram ned in studies in the municipality of Itaoca, São Paulo
aplicados em uma amostragem de fotografias obtidas State (SP). The results indicate great potential for the
em estudos no município de Itaoca (SP). Os resultados structuring of similar databases and served as the basis
apresentaram grande potencial para a estruturação de for the final modeling of the image bank that will inte-
bancos de dados similares e serviram de base para a grate the platform and specialized technological labo-
modelagem final do banco de imagens que integrará a ratory of the Geological Institute, focused on disaster
plataforma e o ambiente tecnológico especializado do risk management.
Instituto Geológico, voltado para a gestão de riscos de
desastres. Keywords: Databases, Natural Phenomena, Images,
Photographs, Disaster Risk Management
Palavras-chave: Bancos de Dados, Fenômenos Na-
turais, Imagens, Fotografias, Gestão de Riscos de
Desastres
1 INTRODUÇÃO Para tratar a prevenção de riscos de desastres

de forma ampla e articulada, visando reduzir as
A ocorrência de acidentes e desastres asso- vulnerabilidades, minimizar as perdas e ampliar
ciados a processos geodinâmicos tais como des- a capacidade de enfrentamento das situações de
lizamentos, erosão e inundações são frequentes emergência e os riscos existentes, foi instituído
em todo o mundo, causando perdas sociais e eco- no Estado de São Paulo o Programa Estadual de
nômicas, além de mortes. Para enfrentar essa si- Prevenção de Desastres Naturais e de Redução
tuação e minimizar seus efeitos, diversas ações e de Riscos Geológicos – PDN (Decreto Estadual
estratégias têm sido definidas e adotadas em todo nº 57.512, de 11 de novembro de 2011), poste-
o mundo, em grande parte por meio de políticas riormente reorganizado pelo Decreto Estadual
públicas específicas e complementares. nº 64.673, de 16 de dezembro de 2019. Anterior à
Ainda que tais políticas existam em várias Lei Federal nº 12.608, de 10 de abril de 2012, que
regiões, verifica-se que os acidentes e desastres instituiu a Política Nacional de Proteção e Defesa
continuam ocorrendo, com danos e impactos Civil, o PDN já indicava a necessidade de tratar a
cada vez maiores. Com o intuito de enfrentar Prevenção de Desastres não apenas por meio do
adequadamente o assunto, redes de pesquisa e gerenciamento das áreas de risco já existentes e
de governança têm sido articuladas tanto em espor mecanismos de preparação para resposta aos
fera internacional como nacional, indicando-se a desastres, mas também contemplando formas de
necessidade de tratar a questão de forma ampla, evitar, reduzir, gerenciar e mitigar situações de
articulada e contemplando todas as interfaces re- risco, por meio de mecanismos de governança e
lacionadas à prevenção dos desastres. Uma dis- de planos de ação intersetoriais.
cussão detalhada sobre este cenário pode ser vista Neste contexto o PDN, que conta com a
em Ferreira (2012) e em Brollo & Ferreira (2016) coordenação dos trabalhos executivos a cargo
dentre outros. da Coordenadoria Estadual de Proteção e Defesa
22
Bancos de dados de imagens para gerenciamento de riscos de desastres relacionados a fenômenos naturais
Civil – CEPDEC, da Casa Militar do Governo do mento e ordenamento territorial; monitoramento

Estado de São Paulo, e que tem na Secretaria Exe- e fiscalização; redução e erradicação; e capacita-
cutiva a participação do Instituto Geológico da ção e disseminação de informações. A Figura 1, a
Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente do seguir, ilustra o ciclo de gestão de riscos de desas-
Estado, indica cinco pilares de ações, articulados tres adotado pelo PDN.
em um ciclo contínuo de: diagnóstico; planeja-
Figura 1. Estruturação do Programa Estadual de Prevenção de Desastres e Redução de Riscos Geológicos – PDN (Brollo &
Tominaga, 2012).
Independente do pilar considerado, grande de Desastres (GRD) está sendo articulada em uma
parte das atividades e projetos no âmbito do PDN plataforma tecnológica do ambiente laboratorial
contribuem para a tomada de decisões e para a de GRD do Instituto, a qual poderá integrar redes
viabilização de ações em mais de uma frente de interinstitucionais, e fornecer dados em formato
atuação, de tal maneira que é essencial a elabo- georreferenciado. Tal plataforma integrará dados
ração de sistemas gerenciadores de informações e informações de: mapeamentos de perigos e ris-
geoambientais associados a banco de dados geor- cos geodinâmicos; vulnerabilidades territoriais
referenciados (Vedovello et al. 2002), para que téc- socioeconômicas e ambientais; relatórios de vis-
nicos, gestores e usuários possam ter acesso ade- torias e de atendimentos técnicos emergenciais;
quado às informações e dados. sistemas de alerta e planos de contingência; ca-
No Instituto Geológico (IG), grande parte das dastros de eventos e desastres; entre outras apli-
informações produzidas para a Gestão de Riscos cações e funcionalidades. Um dos componentes
23
estratégicos dessa plataforma contemplará um Ambiental do Instituto Geológico, relaciona-

banco de fotografias, vídeos e imagens de cam- das ao tema da pesquisa;
po, o qual poderá subsidiar consultas e acessos a realizar o georreferenciamento e a inserção
partir de palavras-chave, e que subsidiará desde de imagens em ambiente de banco de dados;
ações de análise histórica de eventos e de moni- realizar testes de consulta por palavras-chave
toramento de áreas, até a produção de material e por áreas com recorrência de registros.
didático, cartilhas e materiais lúdicos.
Para que isso seja possível é necessário in-
dexar as imagens e fotos do acervo institucional,
3 METODOLOGIA
de maneira sistemática e conforme procedimen-
A estruturação do procedimento metodológico
tos metodológicos adequados, considerando
iniciou-se com a realização de pesquisa bibliográ-
a aplicabilidade e preservação do material em
fica voltada para a definição de conceitos e termos
suas coleções originais e em projetos e atividades
relacionados a desastres naturais a serem utiliza-
específicas.
dos no trabalho, e para a descrição, indexação e
Neste contexto o presente trabalho apresenta
gerenciamento de documentos fotográficos em
uma proposta preliminar para balizar a estrutu-
bancos de dados.
ração de um banco de dados de imagens relacio-
Paralelamente foram levantadas informações
nadas à prevenção de desastres associados a fe-
sobre o acervo de imagens dos trabalhos de aten-
nômenos naturais. Tal proposta é decorrente de
dimentos emergenciais, vistorias, mapeamentos
uma pesquisa (Maciel et al. 2019) desenvolvida
de áreas de riscos e outras atividades de plane-
no âmbito do Programa Institucional de Bolsas
jamento e de ordenamento territorial do Núcleo
de Iniciação Científica do Instituto Geológico,
de Geologia de Engenharia e Ambiental do IG
categoria Ensino Médio, financiada pelo CNPq
(NGEA/IG). Tal levantamento teve o objetivo
(PIBIC-IG-EM/CNPq).
inicial de verificar o formato em que as imagens
estavam disponíveis, bem como a estrutura de or-
2 OBJETIVOS ganização e de armazenamento do material obti-
do mesmo antes do advento das imagens digitais
O Objetivo Geral do trabalho é estruturar um e dos sistemas de georreferenciamento.
modelo de inserção e de descrição de imagens fo- Também de forma concomitante aos traba-
tográficas relacionadas à prevenção de desastres lhos iniciais, foram avaliados sistemas de geopro-
naturais e gestão de riscos de desastres em um cessamento vinculados a um ambiente de banco
banco de dados georreferenciado, com o intuito de dados que estivessem disponíveis na institui-
de facilitar consultas e subsidiar o uso das ima- ção e com possibilidade de customizações para a
gens em estudos sobre recorrência de acidentes e busca de imagens por palavras-chave.
desastres, sobre monitoramento de áreas de risco A partir dessas pesquisas foram definidas as
críticas, e para a elaboração de material educativo. etapas de estruturação do banco de dados de ima-
Os Objetivos Específicos são: gens de desastres associados a fenômenos natu-
definir uma estrutura de descrição de docu- rais, conforme indicado a seguir:
mentos fotográficos, contemplando aspectos a. definição do universo de fenômenos na-
documentais e técnicos; turais perigosos a serem contemplados
definir palavras-chave relacionadas a desas- no Banco de Dados;
tres naturais, fenômenos geodinâmicos peri- b. identificação de características e atribu-
gosos, registros de eventos e indicadores de tos relacionados aos desastres e fenôme-
instabilidade de terrenos; nos naturais perigosos;
realizar a modelagem e a elaboração de um c. definição de um quadro/catálogo de
banco de dados (BD) piloto; termos técnicos relacionados a GRD, a
selecionar e analisar parte do acervo fotográ- serem adotados como palavras-chave
fico do Núcleo de Geologia de Engenharia e para descrição, indexação e classificação
de fotografias;
24
d. seleção de uma amostragem de fotos de Desastres (CRED), da Faculdade de Saúde Pú-

para a elaboração de um protótipo de blica da Universidade Católica de Louvains, na
Banco de Dados; Bélgica. O CRED é um Centro de Colaboração da
e. elaboração de um protótipo de Banco de Organização Mundial da Saúde (OMS) para emer-
Dados; gências em desastres. A base de dados EM-DAT
f. elaboração de um módulo preliminar adota uma classificação baseada e adaptada a
customizado para testes de consulta. partir do Glossário e Classificação de Perigos ado-
tado pelo “Integrated Research on Disaster Risk
Na sequência apresenta-se o detalhamento - IRDR” (IRDR, 2014), do Conselho Internacional
dessas etapas. para a Ciência (Internacional Council for Science
- ICSU), e a partir dos trabalhos de Below et al.
(2009). Na classificação EM-DAT são considera-
3.1 Definição do universo de fenômenos das duas categorias de desastres: natural e tecno-
naturais perigosos a serem contemplados lógica. Os desastres naturais são divididos em 5
no BD subgrupos, abrangendo 15 tipos e 30 subtipos de
desastres, enquanto que os desastres tecnológicos
Com o intuito de sistematizar a definição dos
são divididos em 3 subgrupos que contemplam 15
tipos de fenômenos naturais perigosos a serem
tipos de desastres.
contemplados no banco de imagens foram ana-
Já o COBRADE consistiu em uma revisão do
lisadas as classificações de desastres propostas
CODAR que veio no esteio da nova Política Na-
para a Classificação e Codificação de Desastres,
cional de Proteção e Defesa Civil - PNPDC (Lei
Ameaças e Riscos – CODAR (BRASIL. 2007), para
Federal 12.608/12), e publicado como anexo da
o Banco de Dados de Eventos Emergenciais – EM-
Instrução Normativa MI nº 001, de 24 de agosto
-DAT (Below et al., 2009; IRDR, 2014), e pelo Códi-
de 2012, que “estabelece procedimentos e critérios
go Brasileiro de Desastres – COBRADE (BRASIL,
para a decretação de situação de emergência ou
2012).
estado de calamidade pública pelos Municípios,
A classificação CODAR foi adotada pela Po-
Estados e pelo Distrito Federal, e para o reconhe-
lítica Nacional de Defesa Civil, em seus anexos
cimento federal das situações de anormalidade
“A” (Classificação Geral dos Desastres) e “B”
decretadas pelos entes federativos e dá outras
(Codificação de Desastres, Ameaças e Riscos), os
providências”. Esta nova codificação teve o intui-
quais foram publicados originalmente no Diário
to de atualizar e aproximar a classificação adotada
Oficial da União (DOU) nº 4, de 05 de janeiro de
no Brasil às categorias de desastres utilizadas pelo
1995. Nessa classificação os desastres, ameaças e
EM-DAT. O COBRADE considera a distinção ini-
riscos são classificados quanto: à evolução; à in-
cial de desastres em naturais e tecnológicos, na se-
tensidade; e à origem. Em relação à origem, de
quência indicando agrupamentos e especificações
maior interesse para o presente trabalho, os de-
relativas aos diferentes fenômenos perigosos em
sastres podem ser naturais, humanos, ou mistos,
níveis de grupo, subgrupo, tipo, e subtipo.
posteriormente sendo subdivididos conforme a
Da análise dessas classificações observam-se
natureza, especificidades e características parti-
sobreposições, diferenças de enquadramento e de
culares dos fenômenos perigosos. Este sistema de
hierarquização de fenômenos, e outras variáveis
classificação oferece uma codificação, em formato
que poderiam dificultar a identificação sistemá-
alfabético e numérico, que facilita a identificação
tica de elementos de descrição das fotografias.
dos desastres e sua padronização para fins de re-
Também se observam variações importantes em
gistro em base de dados e ações de gerenciamento
relação aos níveis de detalhamento de cada clas-
e respostas. Detalhes desta classificação podem
sificação, frente às análises e avaliações efetiva-
ser vistos em BRASIL (2007).
mente realizadas em atividades práticas de ge-
O EM-DAT (Emergency Events Database) é
renciamento de riscos de desastres, bem como na
um Banco de Dados Internacional desenvolvido
terminologia usualmente adotada pela comuni-
pelo Centro para Pesquisa sobre Epidemiologia
dade técnica. Tal fato inclusive levou à equipe do
25
IG a adotar uma classificação adaptada para fins Diante da variedade de classificações e com
de elaboração de um banco de dados de eventos o intuito de facilitar a definição dos tipos de fe-
e acidentes considerando-se as particularidades nômenos a serem utilizados na descrição de ima-
encontradas no Brasil e, em particular, no estado gens, foi construído um quadro comparativo en-
de São Paulo. tre as referidas classificações. Tal quadro teve a
A classificação adotada pelo Instituto Geoló- intenção de padronizar e correlacionar os termos
gico (Nunes & Ferreira, 2015; IG, 2017) trata es- a serem adotados também como palavras-chave
pecificamente dos desastres naturais associados a para pesquisas em banco de dados e restringiu-se
eventos geodinâmicos, que ocorrem naturalmente aos fenômenos perigosos mais expressivos para o
e que podem ser intensificados, acelerados, retar- caso do Brasil. A Figura 2 apresenta parte do qua-
dados ou suprimidos em decorrência da ação hu- dro comparativo elaborado, com destaque para os
mana. São considerados três grupos: geológicos processos e fenômenos mais pertinentes ao pre-
(com diferenciação de 11 tipos de fenômenos pe- sente trabalho.
rigosos), hidrológicos (7 tipos) e meteorológicos
(4 tipos).
NÍVEL CODAR (A) COBRADE (B) EM-DAT (C) Banco de Eventos

HIERARQUICO IG
Nível I – Naturais Naturais Naturais Naturais
Categoria Humanos Tecnológicos Tecnológicos
Mistos
CODAR (A) COBRADE (B) EM-DAT (C) Banco de Eventos IG
Nível II – NATURAIS
Origem (A) Origem Sideral (não definido) Extraterrestres (não definido)
Grupo (B) Climatológicos Climatológicos Climatológicos
Família (C) Geodinâmica Terrestre Meteorológicos Meteorológicos Meteorológicos
Externa Hidrológicos Hidrológicos Hidrológicos
Geológicos ou
Geológicos Movimentos de
Massa Úmidos
Geodinâmica Terrestre Geofísicos Geofísicos ou
interna Geológicos
Desequilíbrio da Biológicos Biológicos (não definido)
Biocenose
CODAR (A) COBRADE (B) EM-DAT (C) Banco de Eventos IG
Nível III - NATURAIS (referentes apenas aos processos contemplados no trabalho)
Causa e Tipos
Incremento de Hidrológicos Hidrológicos Hidrológicos
precipitações hídricas e
inundações
Inundação (flood)
Enchentes ou Inundações inundações Inundações fluviais Inundação gradual
Graduais
Enxurradas ou Inundações enxurradas Inundações bruscas Inundação brusca
Bruscas enxurrada
Alagamentos alagamentos (não definido) alagamento
Geomorfologia, Geológicos Movimentos de

intemperismo, erosão e Deslizamentos Massa Úmidos
acomodação do solo (Landslide)
Movimentos de Massa Deslizamentos
Escorregamentos ou Deslizamentos “Deslizamentos” Deslizamento planar
Deslizamentos solo e ou rocha “Fluxos de massas” Deslizamento
rotacional
Corridas de Massa Corridas de Massa Corridas de massa Corrida de massa
solo/lama ou
rocha/detrito “Avalanches”
Rastejos (não definido) (não definido) Rastejo
Quedas, Tombamentos Quedas, Tombamentos e Fluxo de massas (blocos, Quedas,
e/ou Rolamentos de Rolamentos placas) e de gelo (Ice jam tombamentos e
Matacões e/ou Rochas Blocos, lascas, matacões, flood) rolamentos
lajes
Figura 2 - Trecho do quadro comparativo entre níveis hierárquicos de classificações de desastres, com
ênfase
Figura 2. Trecho doaos tiposcomparativo
quadro de fenômenos perigosos
entre contemplados
níveis hierárquicos de no trabalho e com
classificações maior recorrência
de desastres, com ênfaseno Brasil.
aos tipos de fenô-
menos perigosos contemplados no trabalho e com maior recorrência no Brasil.
26 Os tipos de desastres, fenômenos e processos perigosos selecionados para a definição de campos de

indexação das imagens e palavras-chave no presente trabalho foram aqueles relacionados à fenômenos
Os tipos de desastres, fenômenos e processos palavras-chave: características dos terrenos; estru-

perigosos selecionados para a definição de cam- turas antrópicas modificadoras do terreno; feições
pos de indexação das imagens e palavras-chave de instabilidade e indicadores de movimentação;
no presente trabalho foram aqueles relacionados situações de riscos; e medidas mitigadoras.
à fenômenos hidrológicos associados a inunda- As características dos terrenos se referem
ções de diversos tipos, e os movimentos de massa, aos tipos e formas de ocorrência dos elementos
incluindo os diversos tipos de escorregamentos e componentes do meio físico, que podem ser de
processos correlatos. Esses fenômenos foram sele- natureza geológica, geomorfológica, pedológica,
cionados por serem os mais frequentes no Brasil hidrológica e vegetacional, conforme discutido
e no estado de São Paulo, conforme se pode ob- em Vedovello (2000). Dessa forma é possível, por
servar facilmente nos noticiários sobre o assunto e exemplo, distinguir diferenças de litologias ou
em uma grande quantidade de trabalhos técnicos estruturas para aspectos geológicos, de tipos de
(Tominaga, 2009; Brollo et al, 2011; Ferreira, 2012; relevos para aspectos geomorfológicos, e tipos de
Brollo & Ferreira, 2016; entre outros), sendo de solo ou sedimentos para os aspectos pedológicos.
grande importância abordá-los. As estruturas antrópicas modificadoras do
terreno contemplam aspectos relacionados ao uso
e ocupação da terra, incluindo tanto a construção
3.2 Identificação de características e e instalação de edificações e equipamentos, como
atributos relacionados aos desastres e depósitos, modificações na cobertura vegetal e
fenômenos naturais perigosos alterações geomórficas de origem antrópica. Tais
aspectos podem ser diferenciados ainda segundo
A prevenção de desastres associados a fenô-
avaliações da dinâmica de uso e ocupação do ter-
menos naturais contempla um universo de ativi-
ritório. Informações sobre o mapeamento e análi-
dades variadas, cujo embasamento técnico decor-
se de estruturas antrópicas para fins de avaliações
re da avaliação e análise de riscos. Dessa forma é
de riscos de desastres podem ser encontradas em
preciso tratar de forma completa todos os fatores
Rossini-Penteado & Gibert (2008), Ferreira & Ros-
que atuam e interagem condicionando a constru-
sini-Penteado (2011), Ferreira et al. (2013) e SÃO
ção dos cenários de riscos e a ocorrência dos aci-
PAULO (2016).
dentes e desastres.
As feições de instabilidade e indicadores de
Segundo o Escritório das Nações Unidas para
movimentação incluem registros e evidências de
Redução de Riscos de Desastres (United Nations
mobilizações já ocorridas ou que estejam ocorren-
Office for Disaster Risk Reduction - UNDRR), em
do, acarretando alterações contínuas das formas
concordância com as estratégias internacionais
originais de elementos geomórficos ou antrópicos
indicadas no Marco de Sendai (UNISDR, 2015), a
de uma área. São assim decorrentes ou indutoras
prevenção de desastres naturais deve ser balizada
de mobilização e de ruptura da estabilidade geo-
não apenas em ações de resposta e de redução de
dinâmica ou geotécnica do terreno e das instala-
riscos de desastres, mas contemplar toda a Gestão
ções de natureza antrópica.
de Riscos de Desastres (GRD) para garantir sua
Quanto aos aspectos relacionados às situa-
adequada execução. Tal princípio está totalmente
ções de riscos, foram considerados os fatores que
convergente com os eixos de atuação do PDN no
determinam sua análise e avaliação, com base na
estado de São Paulo, os quais, por sua vez, bali-
conceituação utilizada pela comunidade técnica,
zam as atividades técnicas do IG no tema.
onde Risco é função do Perigo (tipo de processo ou
Portanto, também o acervo de imagens do
fenômeno que represente uma ameaça a elemen-
Instituto apresenta informações de todos os ele-
tos expostos em uma dada área, considerando-se
mentos envolvidos na GRD, que precisam ser
a probabilidade de sua ocorrência, sua expressão
identificadas e sistematizadas para a determina-
em área e magnitude), da Vulnerabilidade do
ção de palavras-chave de indexação e para con-
elemento em risco (relacionada às características
sulta em banco de dados.
intrínsecas e resistência dos materiais e aspectos
Para tanto, definiu-se cinco grupos de fatores
imateriais individuais ou coletivos de elementos
que devem ser considerados na identificação das
27
expostos a perigos e que podem sofrer de forma vivência e de aumento da percepção do risco, ou
diferenciada os impactos de um fenômeno), e do a mobilização dos elementos em risco de maneira
Dano Potencial (considerando os tipos de conse- temporária ou definitiva). Em geral medidas es-
quências decorrentes da possível ocorrência do truturais e não estruturais são adotadas concomi-
fenômeno perigoso). Detalhes sobre a terminolo- tantemente ou de forma complementar.
gia e conceitos envolvidos na avaliação de riscos Para identificar as características relevantes
podem ser vistos em Tominaga et al. (2009) e Car- de cada um dos cinco grupos de fatores mencio-
dona et al. (2012), entre outros. nados, além da pesquisa bibliográfica inicial, fo-
Por fim as medidas mitigadoras compreen- ram analisadas as fichas de vistorias e de descri-
dem ações e intervenções voltadas para minimi- ção utilizadas nos trabalhos de campo do NGEA/
zar, eliminar ou recuperar áreas que sejam ou IG, os relatórios de mapeamento de áreas de risco
possam ser atingidas por fenômenos perigosos, e outros projetos institucionais com aplicações
com consequências e impactos negativos. Podem diversas em políticas públicas de planejamento,
ser de natureza estrutural (em geral relacionadas ordenamento e gerenciamento do território. Tal
a obras de engenharia que interferem ou modifi- análise objetivou identificar elementos de des-
cam as condições geométricas dos terrenos ou a crição e caracterização dos fatores envolvidos na
dinâmica dos eventos perigosos, com o intuito de gestão de riscos de desastres.
ampliar a estabilidade das áreas ou de criar pro- A Figura 3 apresenta o modelo de uma das
teção contra o impacto dos fenômenos) ou não fichas utilizadas nos mapeamentos de áreas de
estrutural (quando contemplam medidas de con- risco realizados pelo NGEA/IG, no caso referente
Figura 3. Modelo geral da ficha de descrição e caracterização de áreas de risco utilizada durante os trabalhos de campo
pela equipe do IG. No exemplo aqui apresentado refere-se à ficha voltada para a avaliação de áreas afetadas ou sujeitas a
escorregamentos.
28
ao município de Campos do Jordão (IG, 2014). Tal ções são habitualmente levantados e analisados
ficha é similar às utilizadas para outras áreas estu- nas avaliações das áreas de risco e que, portanto,
dadas. Na Figura 4 é apresentado um detalhe da devem compor o conjunto das palavras-chave a
ficha onde se pode observar que tipos de informa- serem utilizadas para a descrição das fotografias.
Figura 4. Detalhe de parte da ficha da Figura 3, com destaque dos tipos de informações utilizadas na definição de palavras-chave.
Ressalta-se que, para fins de desenvolvimen- grupos de fatores relacionados à análise de riscos,
to do banco de dados, considerou-se pertinente aos condicionantes dos fenômenos perigosos e de
reorganizar as informações contempladas nas fi- suas consequências. Tal quadro (Figura 5) consti-
chas e demais materiais analisados em um quadro tui uma espécie de catálogo de palavras-chave a
que agrupasse as características e aspectos relacio- ser utilizado na descrição das imagens no ambien-
nados à avaliação e análise de riscos, segundo os te de banco de dados.
cinco grupos de fatores considerados na GRD de- Para fins de teste no ambiente de banco de da-
finidos nesta etapa do trabalho. Tal quadro consti- dos escolheu-se apenas parte das palavras-chave
tuiria um catálogo de palavras-chave apropriado apresentadas no quadro/catálogo para a descri-
e padronizado para a descrição e a indexação das ção das fotos. Os conjuntos de fatores utilizados
imagens do acervo no banco de dados. estão destacados com cor laranja, em tonalidade
mais clara, na Figura 5, e foram escolhidos por
possuírem características observadas com mais
3.3 Definição de um quadro/catálogo de frequências nas imagens selecionadas. Este qua-
termos técnicos relacionados a GRD, a dro inicial, ajustado e complementado durante o
serem adotados como palavras-chave para trabalho prático de análise das imagens a serem
descrição, indexação e classificação de inseridas no BD, serviu de base para a modelagem
fotografias conceitual da tabela do banco de dados georrefe-
renciado de fotos, conforme detalhado no item 3.5
A partir dos procedimentos descritos no item
do presente trabalho.
3.2 foi organizado um quadro/ com indicação dos
29
QUADRO/CATÁLOGO DE FATORES RELACIONADOS À OCORRÊNCIA DE ACIDENTES E DESASTRES

GRUPO DE FATORES TIPOS DE FATORES FATORES ESPECÍFICOS
Características dos Solos / Sedimentos Textura, Estrutura, Permeabilidade, Espessura, Densidade
Terrenos Rochas Tipos Ígneas, Metamórficas, Sedimentares
Estruturas Fraturamento, Foliação
Relevo Declividade
Formas Colina, Morro, Montanha, Serra, etc
Perfil da encosta Côncavo, Convexo, Retilíneo
Talude Natural, Corte
Aterro Lançado, Compactado
Água Drenagens naturais, Concentração de água de chuva, Vazamento na
tubulação, Fossa, Servida, Surgência d’água
Vegetação Natural Mata, Árvores isoladas, Arbustiva, Rasteira,
Modificada Cultivo, Pastagem, Solo Exposto
Estruturas Antrópicas Edificações Moradias Tipo de construção Alvenaria, Madeira, Misto
Modificadoras do Tipo de edificação, Estágio e Densidade de ocupação
Terreno Equipamentos Estações de Tratamento de Água, Barragens, Impermeabilização, etc.
Depósitos antrópicos em talude Terra, Entulho, Lixo
Feições de Muros e paredes embarrigados
Instabilidade e Cercas, postes e árvores inclinados
Indicadores de Cicatrizes de escorregamento Superfícies de ruptura, Degraus de abatimento, Massa mobilizada
Movimentação Trincas Em moradias, Em terrenos
Assoreamento
Situações de Risco Tipos de Processo Escorregamentos Escorregamento de solo e/ou rocha,
R = P.V. D Escorregamento planares, rotacionais, em cunha,
Rastejos, Queda, desplacamento e/ou rolamento de
blocos rochosos, Corridas de Terra, Lama, Detritos
Erosão Laminar, Linear, Sulco, Ravinas, Boçoroca,
Solapamentos
Inundações Costeira, Gradual de rio, Rápida de rio, Enchente,
Alagamento, Enxurrada
Tipos de Danos Diretos Perdas econômicas, Mortes, Perda de bens
materiais, Perdas ambientais
Indiretos Surtos de doenças
Grau de Vulnerabilidade Baixo, Médio, Alto, Muito alto
Medidas Mitigadoras Estruturais Contenção de taludes, Sistemas de drenagem, Reurbanização
Não Estruturais Planos Contingência Sirenes, Sinalização, Abrigo
FiguraFigura 5 - Quadro/Catálogo
5. Quadro/Catálogo de fatoresde fatores relacionados
relacionados a acidentes ea desastres,
acidentesobtido
e desastres,
a partir obtido a partir
da análise da análise
de fichas de trabalhos
de campo do Instituto Geológico, e que serviu de base para a modelagem conceitual da tabela
de fichas de trabalhos de campo do Instituto Geológico, e que serviu de base para a modelagemdo banco de dados georrefe-
renciado de fotos. Linhas destacadas com cor laranja, em tonalidade mais clara, se referem aos fatores pré-selecionados para
conceitual da tabela do banco de dados georreferenciado de fotos. Linhas destacadas com cor laranja,
descrição das imagens no protótipo desenvolvido.
em tonalidade mais clara, se referem aos fatores pré-selecionados para descrição das imagens no
protótipo desenvolvido.
3.4 Seleção de uma amostragem de fotos fias que permitisse identificar os principais con-
3.4 Seleção de uma amostragem de fotos para a elaboração de um protótipo de BD
para a elaboração de um protótipo de BD ceitos e tipos de processos perigosos relacionados
A maior parte do acervo de documentos fotográficos ao tema do trabalho.
do NGEA/IG Depois
já está em de selecionadas,
formato digital, as
A maior parte do acervo de documentos fo-
organizada em pastas específicas relacionadas ao tipo fotos foram duplicadas
de atividade ou projeto edesenvolvido
codificadas,aopreservan-
longo
tográficos do NGEA/IG já está em formato digi-
dos anos (Figura 6), e contempla imagens retratando diferentes aspectos relativos ao gerenciamento oua al-
do as pastas (coleção) existentes, para evitar
tal, organizada
à ocorrênciaem pastas específicas
de desastres e situaçõesrelacionadas
de risco. teração do acervo original.
ao tipo de atividade
A seleção ou projetoque
da amostragem desenvolvido
foi utilizadaaona pesquisa foi feita foram
Inicialmente a partir de entrevistas
selecionadas fotoscom
de dois
longo especialistas da equipe6),doeNGEA/IG,
dos anos (Figura contempladeimagens
maneira a identificar uma quantidade razoável de fotografias
mapeamentos de áreas de risco realizados pelo IG
que permitisse
retratando identificar
diferentes aspectos os relativos
principais ao
conceitos
geren- e tipos de processosde
nos municípios perigosos
Campos relacionados
do Jordão ao (IG,tema
2014) e
do trabalho. Depois de selecionadas, as fotos foram duplicadas e codificadas,
ciamento ou à ocorrência de desastres e situações de Itaoca (IG, 2015). A escolha de duas áreaspreservando as pastas
tinha
(coleção) existentes, para evitar a alteração do acervo original.
de risco.
Inicialmente foram selecionadas fotos de dois mapeamentos de áreas de risco realizados pelo IG nosaná-
o intuito de identificar possíveis variações de
A seleção de
municípios da Campos
amostragem que(IG,
do Jordão foi 2014)
utilizada lise de
e de Itaoca fenômenos
(IG, 2015). A perigosos
escolha de em
duasregiões diferentes
áreas tinha o
na pesquisa foi feita a partir de entrevistas com do estado de São Paulo.
intuito de identificar possíveis variações de análise de fenômenos perigosos em regiões diferentes do
especialistas
estado dedaSãoequipe
Paulo. do NGEA/IG, de maneira Considerando-se o tempo do trabalho, a
a identificar uma quantidade
Considerando-se o tempo do razoável deafotogra-
trabalho, quantidadequantidade
de fotos, e de
o objetivo
fotos, e principal
o objetivo doprincipal
trabalho, dode tra-
indicar um procedimento geral para a formulação do banco de dados, optou-se por trabalhar apenas
30 com uma amostragem de 50 fotos do município de Itaoca, SP. Tal escolha levou em consideração o
balho, de indicar um procedimento geral para a de margem de drenagens, deslizamentos e corri-

formulação do banco de dados, optou-se por tra- das de massa. Dessa forma constituiria uma boa
balhar apenas com uma amostragem de 50 fotos amostragem para iniciar a pesquisa de estrutura-
do município de Itaoca, SP. Tal escolha levou em ção do banco de dados.
consideração o fato de que o mapeamento do A Figura 7 apresenta a localização do muni-
município apresenta desastres típicos de grande cípio de Itaoca no Estado de São Paulo e exemplos
parte do território brasileiro, contemplando fenô- de fotografias utilizadas neste trabalho.
menos de inundações, enxurradas e solapamento
Figura 6. Exemplo da organização das imagens digitais do acervo do NGEA/IG, em pastas no ambiente Windows.
31
Figura 7. Localização do município de Itaoca (SP) e parte de fotografias utilizadas no trabalho, com algumas características as-
sociadas aos fenômenos de enxurradas e de escorregamentos, contempladas para a descrição e indexação no banco de dados.
3.5 Elaboração de um protótipo de BD referente às fotos, bem como a customização de

procedimentos de entrada e consulta de dados.
Esta etapa contemplou a definição e utiliza- O georreferenciamento foi feito a partir das
ção de um ambiente de banco de dados associado informações de coordenadas geográficas (latitu-
a um Sistema de Informação Geográfica (SIG) para de e longitude) obtidas a partir dos próprios ar-
viabilizar o georreferenciamento das imagens. As quivos digitais das fotos. Observa-se que a maior
imagens foram inseridas no sistema e vinculadas parte das fotos foi obtida com máquinas fotográ-
às tabelas de descrição dos documentos mencio- ficas que possuíam sistema de GPS integrado, de
nados na etapa anterior. Para a montagem do maneira que as coordenadas eram registradas
banco de dados em formato geodatabase optou-se automaticamente nos arquivos digitais durante a
pela utilização da plataforma ArcGIS-ESRI. Este aquisição das fotografias nos trabalhos de campo.
sistema foi escolhido por possibilitar a inserção de As fotos que não possuíam as coordenadas geo-
dados geográficos e a visualização de informações gráficas armazenadas junto aos arquivos digitais,
32
possuíam localização nas fichas de campo, de tal múltiplos significados interpretativos, a cataloga-
maneira que essas informações puderam ser inse- ção de documentos fotográficos deve contemplar,
ridas nos respectivos campos do banco de dados, também, etapa de descrição sistemática de seus
além de permitirem o georreferenciamento das conteúdos.
fotografias no sistema ArcGIS-ESRI. Para a descrição dos conteúdos das fotogra-
Já a formatação da tabela de descrição das fias no presente trabalho, utilizou-se como base o
imagens foi feita no próprio ambiente da platafor- trabalho de Smit (2011), com adaptações de Oli-
ma ArcGIS-ESRI e contemplou campos cadastrais veira (2013). Os procedimentos dos autores, uti-
e campos descritivos associados às palavras-chave lizados normalmente em trabalhos arquivísticos,
selecionadas para a caracterização das fotografias. contempla a descrição da imagem tanto do ponto
Além disso, foi possível se estabelecer dicionários de vista genérico como específico, considerando
de indexação de palavras-chave para cada campo quatro categorias, a saber: a) QUEM: o que apa-
de descrição. Tal fato é importante para evitar que rece na foto, seres vivos, monumentos, etc.; b)
possíveis responsáveis por indexação de fotogra- ONDE: espaço geográfico ou espaço da imagem
fias, utilizem termos diferentes, ou mesmo que (casa, rua, etc.); c) QUANDO: tempo cronológi-
ocorram erros de digitação, que inviabilizem as co ou momento da imagem (dia, noite, etc.); d)
consultas no banco de dados. COMO/O QUE: atitudes relacionadas ao objeto e
A partir da vinculação da fotografia georrefe- as indicações de enquadramento. Essas quatro ca-
renciada à tabela, foi possível realizar a descrição tegorias descritivas definem a questão sobre “de
das imagens no próprio ambiente de SIG. que” é a imagem. Além disso, se indica a possibi-
Ressalta-se que para a estruturação da tabela lidade de inserção de um campo com a descrição
de descrição no ambiente de SIG, foram definidas de síntese sobre qual é o significado geral da ima-
tabelas conceituais preliminares relacionadas aos gem em processo de indexação. Esse tipo de lei-
elementos cadastrais das imagens e a cada um tura da imagem foi contemplado e ajustado para
dos grupos de fatores de descrição relacionados balizar a identificação sistemática dos fatores que
a GRD. pudessem estar representados nas fotos.
Os aspectos cadastrais foram baseados em Na indexação e descrição das fotos, além das
princípios de catalogação de documentos foto- informações técnicas sobre as imagens fotográfi-
gráficos discutidos em Albuquerque (2006), e que cas, definiu-se também uma tabela modelo espe-
contemplam elementos e critérios voltados à or- cífica para a inserção de dados cadastrais e docu-
ganização e sistematização de documentos foto- mentais das imagens, de forma a se preservar as
gráficos nas áreas de biblioteconomia e arquivo- coleções de origem e informações sobre o contexto
logia. Além de destacar aspectos relacionados às e datas de aquisição das fotografias.
características físicas e documentais das fotogra- A Figura 8 mostra o modelo conceitual das
fias, a autora indica que, em função do conteúdo tabelas no banco de dados.
representado na imagem e da possibilidade de
33
MODELO CONCEITUAL PARA FORMATAÇÃO DA TABELA DO BANCO DE DADOS

PARTE 1 – DADOS CATALOGRÁFICOS (informações referentes à aquisição e ao contexto do documento fotográfico)
ID Coordenadas Dados Cadastrais Dados Técnicos

Fundo Coleção Pasta Data Técnico Setor / Área de risco Município Descrição / Legenda Foto
01
02
n
PARTE 2 – INFORMAÇÕES TÉCNICAS (descrição dos conteúdos das imagens)
Parte 2a – Informações Técnicas – CT (Características do Terreno)

Relevo Águas Vegetação / Cobertura Geologia Solos e
do Solo Sedimentos
Tipos e Perfil de Natural Modificada Tipos de Litologias Estruturas
Formas Encosta Rocha
Colinas Retilíneo Drenagens naturais Mata Cultivo Ígnea granito foliação tipo
Morrotes Côncavo Concentração água Árvores Pastagem Metamórfica gnaisse fraturamento textura
de chuva isoladas
Morros Convexo Vazamento de Arbustiva Sedimentar arenito Favorável à Estrutura
tubulação movimentação
Montanha Fossa Rasteira Outros Espessura
Serra Águas Servidas Solo exposto Desfavorável à Permeabilidade
outros Surgência d’água movimentação Granulometria
Parte 2b – Informações Técnicas – EA (Estruturas Antrópicas)
Edificações e Construções Movimentações e Acúmulo de Materiais
Moradias Estruturas e Terrenos e Depósitos antropogênicos
Tipo de Tipo de Estágio de Densidade da Equipamentos
construção edificação ocupação ocupação
Alvenaria Barragens ETAs Depósitos de Terra Talude de Corte
Madeira Aeroporto Rodovias Entulho Aterro Lançado
Misto Pontes Parques Urbano Lixo Aterro Compactado
Cemitério Outros Impermeabilização Área de empréstimo
Parte 2c – Informações Técnicas – FI (Feições de Instabilidade e Indicadores de Movimentação)
Feições de Instabilidade e Indicadores de Movimentação
Muros e paredes embarrigados Trincas em moradias
Cercas, postes e árvores inclinadas Trincas no terreno
Cicatrizes de escorregamento Assoreamento
Degraus de abatimento Outros
Parte 2d – Informações Técnicas – AR (Avaliação de Riscos)
Processos Perigosos (Tipos de Processo) Tipos de Danos Vulnerabilidade
Escorregamentos Erosão Inundações Diretos Indiretos Grau de Resiliência Indicadores
(solo, rochas, etc) Vulnerabilidade
Quedas, rolamento, Laminar Inundação Perdas Surtos de Baixo Alta escolaridade
desplacamento costeira econômicas Doenças
Corridas Linear Inundação Perda de bens Violência Médio Média renda
gradual de rio materiais
Planar Sulco Inundação Danos Alto Baixa saneamento
rápida de rio ambientais básico
Rotacional Ravinas Enchente Mortes Muito alto
Em cunha Boçoroca Alagamento
Rastejo Solapamento Enxurrada
Parte 2e – Informações Técnicas – MM (Medidas Mitigadoras)
Estruturais Não estruturais
Deslocamentos Planos emergenciais
Contenção de taludes Realocação – Remoção definitiva Sirenes Zona de autossalvamento
Sistemas de drenagem Remoção temporária Sinalização Centros de distribuição
Reurbanização Resgate Abrigo
Piscinão Vistorias Ponto de Encontro
Figura 8.
Figura 8 Modelo
- Modeloconceitual
conceitual estruturado
estruturado para a formatação
para da tabela
a formatação de catalogação,
da tabela indexação
de catalogação, e
indexação e
descrição das
descrição das imagens
imagensnonobanco de dados.
banco Campos
de dados. destacados
Campos na cor laranja
destacados na corem tonalidade
laranja mais clara mais
em tonalidade
foram
clara utilizados
foram como palavras-chaves
utilizados no trabalho.no trabalho.
como palavras-chaves
3.6 Elaboração de um módulo preliminar customizado para testes de consulta

3.6 Elaboração de um módulo preliminar senvolvido em aplicação web (ArcGIS Online), o
customizado para testes de consulta qual possibilita resgatar dados e associá-los ainda
a outros tipos de informações georreferenciadas
Após a finalização da entrada de dados no que possuam correlação espacial com o item pes-
banco, com a descrição das fotos selecionadas no quisado. Dessa forma, além de localizar imagens
próprio ambiente do sistema ArcGIS-ESRI, foram com as características indicadas nos formulários
elaborados formulários de consulta com base nas de consulta, o sistema permite associá-las às uni-
palavras-chave. Tais formulários foram dispo- dades de mapeamento ou fichas de descrição de
nibilizados em um ambiente de visualização de- pontos de campo onde foram obtidas, bem como
34
acessar o relatório do projeto original, entre ou- a tabela vinculada às imagens e os aspectos con-
tras possibilidades. siderados na descrição e indexação de cada foto.
Esse módulo de consulta foi desenvolvido A Figura 11 mostra um detalhe da tabela de des-
em caráter preliminar para possibilitar testes vol- crição, onde se pode observar um dos dicionários
tados à identificação de potencialidades e refina- construídos para a classificação das imagens se-
mentos que possam ser incorporados na estrutu- gundo palavras-chave.
ração final do banco de dados de imagens, que irá Em relação ao ambiente de consulta, foi defi-
compor a plataforma e ambiente tecnológico de nido um mecanismo de identificação de palavras-
GRD do IG, em fase de desenvolvimento quando -chave relacionadas a cada conjunto de atributos
da realização do presente trabalho. usados para descrição das fotos. A partir da sele-
ção de uma determinada palavra-chave, é possí-
vel identificar quais imagens possuem aquela ca-
4 RESULTADOS racterística e sua localização espacial (Figura 12).
Além disso, ao se selecionar uma das ima-
A partir dos procedimentos descritos nos
gens resultantes da consulta, é possível se acessar
itens anteriores, foi obtido um banco de dados de
as demais características presentes na imagem, se
imagens fotográficas relacionados ao mapeamen-
existirem, bem como de se obter informações ca-
to de risco do município de Itaoca (SP). Esse ban-
dastrais da mesma, incluindo relatórios técnicos e
co de dados é constituído por um conjunto de 50
fichas de campo (Figura 13). A janela de consulta
fotografias as quais foram indexadas e descritas
permite ainda realizar uma breve visualização da
com base no catálogo de palavras-chave.
foto em miniatura, além de apresentar link para
Para facilitar a utilização do banco de dados
acesso ao arquivo digital original e com a resolu-
tanto na inclusão de informações como na consulta
ção apropriada, conforme pode ser visto também
das imagens, foi desenvolvido um aplicativo que
na Figura 12. Outras funcionalidades associadas
contempla dois módulos principais: um voltado
ao módulo de consulta estão disponíveis como,
à inclusão de informações; e outro relacionado às
por exemplo, a possibilidade de definir diferentes
consultas. Tal aplicativo constitui uma customiza-
tipos de mapa base para a visualização espacial
ção dos procedimentos baseados na própria plata-
dos pontos ou polígonos associados às imagens
forma do sistema escolhido (ArcGIS-ESRI).
(Figura 9), e a vinculação da consulta e localização
A Figura 9 apresenta uma visão geral do am-
das fotografias às áreas e setores de riscos obtidos
biente do banco de dados. A Figura 10 apresen-
durante o mapeamento do município de Itaoca
ta o ambiente de entrada de dados relacionados
(Figura 14).
com a descrição das fotografias, onde se pode ver
Figura 9. Aspecto geral do ambiente de banco de dados, que oferece a possibilidade de opção de diferentes mapas base (janela
no canto superior direito). Os pontos vermelhos indicam seleção de imagens relacionadas ao fenômeno de inundação.
35
Figura 10. Parte da tabela do banco de dados geográfico, utilizada para descrição das fotos e das áreas de risco. No círculo em
vermelho destaca-se um dos dicionários construídos para o preenchimento dos diferentes tipos de processo e demais caracte-
rísticas de indexação e descrição das imagens.
Figura 11. Detalhe de um dos dicionários de palavras-chave utilizado para a descrição das imagens e viabilização de consultas
no banco de dados.
36
Figura 12. Exemplo de consulta no banco de dados a partir das palavras-chave. No polígono destacado em vermelho observa-
-se consulta relacionada a tipo de construção (alvenaria) e a feição de instabilidade (trinca em construção). Os círculos roxos
indicam a localização das imagens selecionadas a partir da consulta. A seta vermelha apresenta janela de visualização da
miniatura de uma das imagens e link para acesso a imagem em alta resolução.
Figura 13. Exemplo de consulta espacial resultando nas informações das descrições das fotografias no banco de imagens e
anexos (tabelas, ficha e foto) associados.
37
Figura 14. Opção de consulta associando registros fotográficos do banco de imagens com áreas e setores de riscos decorrentes
do mapeamento do município de Itaoca. O polígono vermelho indica caixa de diálogo para pesquisa de fotos associadas a
inundações. As setas vermelhas indicam setores com diferentes graus de riscos associados à consulta.
5 CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES IG, trabalhos futuros deverão ajustar os procedi-

mentos para que o banco de dados seja vinculado
O procedimento utilizado para a elaboração diretamente aos documentos fotográficos, inde-
de banco de dados de imagens fotográficas permi- pendente da sua vinculação a unidades cartográ-
te a consulta e a obtenção de informações associa- ficas relacionadas diretamente aos seus mapea-
das aos mapeamentos de áreas de risco, com de- mentos ou atividades de origem. Essa nova etapa
talhamento dos tipos de eventos registrados nas de pesquisa permitirá consultas mais amplas, em
fotos e sobre as características e indicadores de especial voltadas para a obtenção de informações
fenômenos geodinâmicos perigosos. Serve assim específicas e para usos variados associados ao
tanto para ampliar as análises e informações dis- tema.
poníveis nos mapeamentos como para a obtenção Neste sentido, considera-se importante que
de imagens que possam ser utilizadas para outras em futuras pesquisas se aperfeiçoe o quadro de
finalidades (novas pesquisas, monitoramento de descrição das imagens e o conjunto de palavras-
áreas, produção de material didático, etc.). -chave, o que será possível com a inclusão de no-
A elaboração de um dicionário para descri- vas imagens e novos fenômenos perigosos.
ção das fotos, vinculado a palavras-chave, é es- Além disso, sugere-se que novas pesquisas
sencial para que as consultas tenham eficácia, abordem com mais profundidade o módulo de
pois a eventual classificação com termos variados, consultas do banco de imagens fotográficas, per-
oriundos de diferentes responsáveis pela indexa- mitindo consultas combinadas entre diferentes
ção, pode limitar a consulta ao banco de dados. palavras-chave dos diferentes aspectos relaciona-
Considerando-se o universo total de fotogra- dos à análise de riscos.
fias e de tipos de projetos e atividades desenvol- Por fim, conclui-se que o procedimento pro-
vidas na temática de prevenção de desastres asso- posto apresenta grande potencial para a estrutu-
ciados a fenômenos naturais perigosos, junto ao ração do banco de imagens fotográficas sobre de-
38
sastres naturais do NGEA/IG, e que a pesquisa BRASIL. 2012. Procedimentos e critérios para a
realizada constitui um modelo inicial de desen- decretação de situação de emergência ou estado
volvimento desse banco, o qual, a partir de seu de calamidade pública pelos Municípios, Estados
aperfeiçoamento e complementação, será de gran- e pelo Distrito Federal, e para o reconhecimento
de importância para as atividades técnicas sobre o federal das situações de anormalidade decretadas
assunto. Será importante também para a realiza- pelos entes federativos e outras providências. Ins-
ção de atividades de divulgação e educação sobre trução Normativa N° 1, (Ministério da Integração
o tema junto à sociedade. Nacional), Brasília, Diário Oficial da União, 169,
Seção I, p. 30 - 39, de 24 de agosto de 2012.
AGRADECIMENTOS Brollo, MAJ; Ferreira, CJ; Tominaga, LK; Vedovel-

lo, R; Fernandes da Silva, PC; Andrade, E; Gue-
Os autores agradecem à Escola Estadual
des, ACM. 2011. Situação dos desastres e riscos no
Maestro Fabiano Lozano e ao Instituto Geoló-
estado de São Paulo e instrumentos de gerencia-
gico (IG) pela pareceria que proporcionou o de-
mento. In: ABGE, Congresso Brasileiro de Geolo-
senvolvimento da presente pesquisa (projeto n°
gia de Engenharia e Ambiental, 13, São Paulo-PR,
800764/2018). Agradecem ainda ao CNPq pela
2 a 6 de novembro de 2011, Anais, CD-ROM.
oportunidade da bolsa do Programa Institucio-
nal de Bolsas de Iniciação Científica - Catego- Brollo, M.J. & Tominaga, L.K. 2012. Desastres Na-
ria: Iniciação Científica Júnior (ICJ) - Modalida- turais e Riscos Geológicos no Estado de São Paulo:
de Ensino Médio (PIBIC-IG-EM). (Processo n° Cenário de Referência – 2012. Boletim Nº 1 - Gru-
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41
MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO
HIDROGEOLÓGICA E DA SUSCEPTIBILIDADE
DE DESENVOLVIMENTO DE PROCESSOS
INSTABILIZATÓRIOS EM DECORRÊNCIA DA
FORMAÇÃO DE RESERVATÓRIOS DE USINAS
HIDRELÉTRICAS
HYDROGEOLOGIC MONITORING AND ASSESSMENT OF INSTABILIZATORY PROCESSES
DUE TO THE FORMATION OF HYDROPOWER RESERVOIRS
MARCIO DA ROSA MAGALHÃES BESSA

Centrais Elétricas do Norte do Brasil - Eletrobras Eletronorte e Programa de
Pós-Graduação em Geociências Aplicadas e Geodinâmica, Universidade de Brasília. m_bessa@hotmail.com
JOSÉ ELOI GUIMARÃES CAMPOS

Instituto de Geociências, Universidade de Brasília. eloi@unb.br
RESUMO ABSTRACT
Quando o nível freático de aquíferos rasos se eleva em When the groundwater level of shallow aquifers
função da formação do reservatório de uma usina hi- increases by the formation of a hydroelectric plant
drelétrica, podem ocorrer processos instabilizatórios reservoir, it may occur instabilizatory processes related
relacionados a solos colapsáveis. Esse fato tem impac- to collapsible soils. This fact has impacted urban
tado áreas urbanas e rurais adjacentes a corpos d´água and rural areas adjacent to artificial water bodies, in
artificiais, em diferentes regiões do Brasil, como, por different regions of Brazil, such as Pereira Barreto,
exemplo, Pereira Barreto, SP, Terra Roxa, PR e Por- São Paulo State, Terra Roxa, Paraná State and Porto
to Nacional, TO. A patologia geotécnica em razão da Nacional, Tocantins State. Geotechnical pathology due
colapsividade dos solos e elevação artificial dos ní- to soil collapse and artificial elevation of groundwater
veis freáticos é um caso em que ferramentas estraté- levels is a case in which specific strategic tools and
gicas e metodologias específicas podem auxiliar com methodologies can assist with data, information and
dados, informações e análises nas etapas de projeto e analysis the stages of design and implementation of
implantação de usinas hidrelétricas, bem como nos re- hydroelectric plants, as well as in the environmental
latórios de impactos ambientais. Este trabalho propõe impact reports. This work proposes a cyclical system
um sistema cíclico para monitoramento e avaliação de for monitoring and evaluating hydroelectric generation
empreendimentos de geração hidrelétrica que reque- projects that require the formation of artificial
rem a formação de reservatórios artificiais. Dentre os reservoirs. Among the elements considered there
elementos considerados destacam-se: a definição de are: the definition of necessary information, adequate
informações necessárias, a coleta adequada de dados, data collection, data analysis and appropriate use of
a análise dos dados e a utilização apropriada da infor- information. More specifically for the monitoring of
mação. Mais especificamente para o monitoramento instabilizatory processes and hydrogeological aspects
de processos instabilizatórios e aspectos hidrogeoló- in marginal areas of hydroelectric reservoirs some
gicos em áreas marginais de reservatórios de hidrelé- variables are fundamental, including: the slope on
tricas algumas variáveis são fundamentais, incluindo: the edge of the reservoir, the types of materials that
a declividade na orla do reservatório, os tipos de ma- make up the aquifer and the rate of elevation of the
42
Monitoramento e avaliação hidrogeológica e da susceptibilidade de desenvolvimento de processos...
teriais que compõem o aquífero e a taxa de elevação groundwater level. The cyclic system of monitoring
do nível freático. O sistema cíclico de monitoramento and evaluation designed can be applied with return
e avaliação concebido pode ser aplicado com retorno in different phases, since the technicians involved
em diferentes fases, desde que os técnicos envolvidos consider the need to obtain new data, or return to data
considerem a necessidade da obtenção de novos da- analysis with changing strategies or methods. The
dos, ou retorno às análises dos dados com mudança ultimate objective of the proposed monitoring system
de estratégias ou métodos. O objetivo final do sistema is the management of territorial and groundwater
de monitoramento proposto é a gestão territorial e dos resources, aiming at mitigating impacts and planning
recursos hídricos subterrâneos, visando à mitigação de the occupation of marginal areas to reservoirs.
impactos e o ordenamento da ocupação das áreas mar-
ginais aos reservatórios. Keywords: Hydroelectric Power Plant, monitoring,
hydrogeology, geotechnical engineering.
Palavras-chave: Usina hidrelétrica, monitoramento, hi-
drogeologia, engenharia geotécnica.
1 INTRODUÇÃO ampliada em função da elevação do lençol freáti-

co causado pelas águas do reservatório da Usina
A susceptibilidade ao desenvolvimento de Hidrelétrica Três Irmãos (Vilar & Ferreira 2015).
processos instabilizatórios relacionados aos solos Por outro lado, a identificação da causa deste im-
é potencializada quando os sistemas são afetados pacto é decisiva para os processos e iniciativas de
pela elevação artificial do nível freático devido à mitigação, pois podem ser causas relacionadas
formação de reservatórios de Usinas Hidrelétricas. ou não à elevação do nível freático. Neste senti-
Esse processo de ascensão do nível freático do, pode-se citar o caso de patologias geotécnicas
no solo se deve à percolação das águas do reserva- desenvolvidas nas áreas urbanas de Paranã, TO e
tório em direção ao aquífero e é uma das mais im- São Salvador do Tocantins, TO em que as trincas
portantes modificações que impactam as regiões e rachaduras não apresentavam relação de causa-
adjacentes ao corpo d´água seja pela formação de -efeito com a elevação do nível d’água vinculado
novos aquíferos ou pela elevação do lençol freáti- ao Aproveitamento Hidrelétrico Peixe Angical
co existente (Albuquerque et al., 2004; Rodrigues (CDT/UnB 2008a).
& Vilar, 2013; Campos et al., 2019). A Figura 1 mostra exemplos de patologias
Como consequência da elevação da umida- geotécnicas associadas e não associadas à eleva-
de, solos com estrutura metaestável e com baixo ção do nível freático, sendo importante destacar
peso específico podem ser submetidos a processos que a geometria das estruturas é muito similar in-
instabilizatórios. Estes processos são decorrentes dependentemente do seu fator desencadeante ou
do aumento de volume por saturação e posterior processo genético.
redução por secagem nas porções do perfil que Campos et al. (2019) chamam atenção para os
anteriormente não estavam em condição de satu- casos em que diferentes tipos de patologias são
ração permanente (Vilar & Ferreira 2015). Desta observados em edificações em cidades situadas
forma há possibilidade de ocorrência de patolo- no sul do estado do Tocantins antes do início da
gias geotécnicas nas fundações das edificações formação dos reservatórios naquela região. Os
previamente existentes nas áreas submetidas à autores concluem que estes problemas são decor-
elevação do nível freático, que após a formação rentes das próprias características das edificações
dos reservatórios tenderá a permanecer em nível existentes no local, construídas sem a devida aten-
mais alto. As interferências nas fundações causa- ção na investigação do subsolo ou mesmo ausên-
das pela elevação dos níveis podem culminar no cia de projeto e possibilidades de problemas na
desenvolvimento de patologias na superestrutura. execução ou escolha de materiais. Interessante
Edificações da cidade de Pereira Barreto, SP, destacar que na região é comum a construção de
por exemplo, apresentaram patologias geotécni- pequenas residências com uso de adobe sobre um
cas em razão da colapsividade dos solos que foi baldrame de pedra.
43
Em outros locais há clara relação de causadas edificações existentes colapsam, causando
-efeito entre as patologias e a presença de solos o recalque das fundações e o desenvolvimento
colapsíveis. Com a elevação do nível freático há de trincas e rachaduras na porção superior das
saturação dos solos que submetidos à carga axial edificações.
(a) (b)
(c) (d)
Figura 1. a) e b): Patologias geotécnicas em residências em áreas afetadas pela UHE Peixe Angical/TO não vinculadas à sobre-
levação do NF (CDT/UnB, 2008a); c) e d): patologias em edificações em Pereira Barreto, SP causadas pela elevação do nível do
lençol freático (Vilar & Rodrigues, 2011).
Outras características dos solos e proprieda- Além das edificações (residências e prédios
des da zona não saturada dos aquíferos freáticos comerciais) estes problemas são também observa-
que podem influenciar no desenvolvimento de dos em sistemas de abastecimento de água, gale-
patologias, incluindo a elevação por capilarida- rias de esgotos, redes de eletrificação e telefonia,
de (principalmente em solos de textura argilosa a pavimentos de ruas e pátios de estacionamentos
muito argilosa), são a plasticidade (em solos ricos (Leite, 2005).
em argilominerais) e a estabilidade das estruturas Também pode haver impactos para a insta-
(principalmente granular e grumosa). lação futura de infraestruturas urbanas e rurais,
44
que podem ter seus custos ampliados em locais 2 CONTEXTUALIZAÇÃO DO PROBLEMA

que sofreram sobrelevação dos níveis dos aquífe-
ros freáticos. O aumento da susceptibilidade de desen-
Somado aos impactos de caráter geotécnico, volvimento de processos instabilizatórios tratado
ainda há a possibilidade de aumento do risco de neste trabalho resulta em patologias geotécnicas
contaminação das águas freáticas, como observa- como: recalques, abaulamento de vigas e pisos,
do nos cemitérios de Babaçulândia/TO e de Ca- fissuras, rachaduras e trincas em edificações (Fi-
rolina/MA, em que a mitigação do problema é guras 2 e 3) e são os principais problemas cons-
complexa ou tecnicamente inviável. tatados em residências em áreas urbanas e rurais
É relevante, portanto, que as avaliações, que passaram a ter influência da elevação artifi-
diagnósticos e projeções dos impactos potenciais cial do nível freático. Esses problemas poderão ser
sejam incluídas nos estudos e projetos e nos rela- um alerta para situações perigosas comprometen-
tórios de impactos ambientais nas diversas etapas do a estabilidade, durabilidade e segurança das
de implantação de uma UHE. edificações e, naturalmente, com consequências
Os impactos induzidos no lençol freático po- na qualidade de vida das pessoas.
dem se manifestar por um longo tempo até atin-
gir a estabilização causando interferências nos
usos da água e do solo. Os conflitos potenciais
entre diferentes grupos da sociedade demandam
o uso de uma estratégia para garantir a proteção
das águas na interface da geração hidroenergética
e degradação do meio ambiente (Siqueira & San-
Figura 2. Ilustração esquemática da relação de causa-efeito
tos, 2021). Dentro desse contexto é importante que vinculada à elevação do lençol freático. Neste caso a funda-
não haja restrições na integração e alinhamentos ção que originalmente foi instalada na zona não saturada,
entre órgãos responsáveis pelo empreendimento passa a saturação permanente o que pode causar danos à es-
trutura da edificação.
barragem-reservatório dos setores hidroenergé-
tico e do meio ambiente. Portanto, é imperativo
que se estabeleça uma estratégia metodológica,
pois caso contrário todos os recursos envolvidos,
incluindo, projetos, equipamentos, instalações,
viagens de campo, dentre outros, não serão apli-
cados da forma mais adequada.
Este trabalho compreende a apresentação de
uma proposta de estratégia metodológica de um
Ciclo de Monitoramento e Avaliação em Hidro-
geologia desde a construção da informação até a
sua utilização final, de forma a se possibilitar a mi-
tigação dos impactos da formação do reservatório
artificial aos aquíferos e aos ambientes associados.
Desde já, destaca-se entre as inúmeras vanta- Figura 3. Exemplos de patologias geotécnicas que podem ser
gens, que essa estratégia metodológica promove desenvolvidas em função da elevação artificial do nível freá-
tico de aquíferos rasos devido à formação de reservatórios
o fortalecimento da geração de dados e informa- artificiais.
ções, e sua aplicação. Deve-se também enfatizar a
possibilidade da tradução dos objetivos da gestão Manzoli Júnior (1995, apud Albuquerque,
de recursos hidrogeológicos em variáveis técni- 2002) realizou estudos no município de Pereira
cas, o que tem sido considerado como um aspecto Barreto, SP, na margem do reservatório da Usina
frágil nas discussões sobre este tema (UN/ECE, Hidrelétrica de Três Irmãos. O autor apresentou
2006). um trabalho em que se identificou correlação en-
tre o enchimento do reservatório, a elevação in-
45
duzida do lençol freático e o desenvolvimento de devem ser levantadas, compreendidas e acom-

recalques em edificações situadas na área de ris- panhadas. Um projeto de monitoramento e ava-
co delimitada pela Companhia Energética de São liação hidrogeológico surge como caminho para
Paulo - CESP (Figura 4). o enfrentamento desse problema para solucionar
Devido à complexidade do novo ambiente ou minimizar os possíveis e prováveis impactos
subterrâneo estabelecido, algumas características negativos.
Figura 4. Cidade Pereira Barreto/SP antes e após represamento, 1 - cemitério; 2 - Matadouro municipal; 3 - Fazenda Dr. Au-
razil de Campos; 4 - Cidade; 5 - Rio Tietê; 6 - Ponte Novo Oriente (atualmente submersa); e 7 - Nível atual do nível d’água
(Bruno, 2019).
Para destacar a importância desse projeto em tudos das estruturas afetadas pela nova configu-
lidar com esses problemas, e proporcionar segu- ração do nível freático que por sua vez leva em
rança na elaboração do diagnóstico, cita-se o es- consideração: a interação entre os materiais que
tudo de Albuquerque (2002) para o caso do muni- compõem o aquífero; as elevações originais do ní-
cípio de Terra Roxa, PR. Neste caso os problemas vel freático; a elevação da lâmina d´água do rio e
geotécnicos observados em edificações e em equi- a declividade do terreno na orla do reservatório
pamentos urbanos foram anteriormente definidos (CDT/UnB, 2008a).
como causados por atividade sísmica induzida, A Figura 5 mostra a formação de uma zona
em consequência do enchimento do reservatório do lençol freático adjacente ao futuro reservatório
de Itaipu. Entretanto, a resposta, com bases nas desde o momento que antecede ao enchimento, a)
observações e medições de campo, mostrou que - t = 0, ainda na fase rio, com detalhe mostrando
os problemas eram de fato devidos à excessiva a descarga do lençol em direção ao rio; b) - (0 < t
umidificação a partir da infiltração das águas a < ∞), período de inversão do fluxo subterrâneo,
partir do reservatório e das chuvas (Albuquerque, a partir da margem do reservatório em direção à
2002). zona saturada do aquífero, com o surgimento de
Na realidade a umidificação do solo pro- uma zona de depressão (hollow) no encontro en-
porciona adensamento volumétrico reduzindo a tre os dois sistemas até o completo enchimento do
capacidade de suporte de carga e variação na es- reservatório; e c) - (t ~ ∞), quando um novo equi-
tabilidade geotécnica, acarretando problemas nas líbrio é estabelecido onde a descarga do aquífero
estruturas das edificações urbanas (Albuquerque, volta a ser em direção ao reservatório a partir de
2010). águas de recarga que abastecem a zona saturada
A análise do aumento da susceptibilidade do aquífero, com carga hidráulica maior que no
instabilizatória se baseia principalmente nos es- cenário original.
46
(a) (b) (c)
Figura 5. Fases da elevação do lençol freático devido à formação de um reservatório artificial. a) fase original do rio (apenas
com variações sazonais de nível d’água); b) fase de enchimento do reservatório; e c) fase de operação do reservatório, após
longo período de tempo depois da formação do reservatório.
Quando esta questão é analisada desde a fase venção ou mitigação do impacto, objeto da gestão
inicial de planejamento do sistema usina-reser- inicial. Essas ações integradas devem contribuir,
vatório, sendo incluída na etapa de coleta e aná- portanto, com a minimização de prejuízos econô-
lise de dados geológicos e geotécnicos, impactos micos e ações jurídicas, pagamentos de indeniza-
que a ascensão do nível d´água poderiam causar ções, além das inúmeras consequências negativas
serão conhecidos com antecedência e ações con- para a comunidade afetada.
cretas poderão ser desenvolvidas no sentido de
mitigá-los.
Entende-se por inventário os estudos diver-
3 CONSTITUIÇÃO DA INFORMAÇÃO:
sos (relatórios, artigos técnicos, dissertações teses MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO
etc.) que contemplam, parcial ou integralmente, a LENÇOL FREÁTICO
bacia hidrográfica, destacando-se os relativos aos
Uma estratégia metodológica é fundamental
seguintes temas e áreas do conhecimento: recur-
para orientar todas as atividades de um projeto de
sos minerais, sismicidade, fauna, cobertura vege-
monitoramento e avaliação hidrogeológica que é a
tal, geologia, geotecnia, geomorfologia, pedologia,
chave para obtenção de uma base de dados devi-
hidroclimatologia, hidrometeorologia, limnologia
damente contextualizada com os estudos ambien-
e ictiologia (CEPEL, 2007). Alguns estados brasi-
tais das águas superficiais e subterrâneas, con-
leiros exigem de forma prévia ao inventário o Es-
tribuindo com as etapas de implantação de uma
tudo Integrado de Bacia Hidrográfica - EIBH, de
usina hidrelétrica.
modo que seja possível avaliar a cumulatividade e
A Figura 6 apresenta uma proposta de Ciclo
sinergia entre diferentes impactos.
de Monitoramento e Avaliação Hidrogeológica,
Dessa maneira as áreas com susceptibilidade
que compõe uma ferramenta que vem ao encontro
de desenvolvimento de processos instabilizatórios
de solucionar eficazmente o problema específico
e patologias geotécnicas devem ser caracterizadas
geotécnico apresentado neste trabalho. A propos-
e identificadas desde o início do desenvolvimen-
ta abrange aspectos necessários para o monitora-
to dos estudos. Os dados preliminares deverão
mento com a vantagem de poder ser integrado a
ser integrados com as diversas ações mitigadoras
outras atividades do empreendimento, resultando
colaborando para aperfeiçoar os recursos dispo-
em benefícios mútuos dos estudos desde o plane-
níveis com maior probabilidade de atingir a pre-
jamento, até a instalação e operação da usina.
47
Apesar de o ciclo deixar a critério do profis-

sional por onde se deve iniciar o processo de mo-
nitoramento, o que normalmente ocorre é que o
primeiro componente do ciclo seja representado
pelas Informações Necessárias. Neste caso, a Ges-
tão de Recursos Hidrogeológicos deve incluir
as variáveis técnicas específicas que deverão ser
trabalhadas.
Esse componente é chave para o sucesso de
um projeto e é destacado em diversas discussões
técnicas, sendo o principal causador do fracasso
de não se alcançar a sustentabilidade ambiental
quando as variáveis para o escopo da gestão não
são adequadamente definidas (Chilton & Foster,
1996).
Após o adequado estabelecimento desta eta-
Figura 6. Ciclo de Monitoramento e Avaliação em Hidro- pa, parte-se para o próximo componente do ciclo,
geologia. Observar que as diferentes componentes do ciclo que é representado pela Coleta de Dados. Entretan-
podem ser comutadas em diferentes momentos de aplicação
to, para este componente é necessário um projeto
do método cíclico.
da rede amostral (com definições de locais de ins-
talação dos poços, quais variáveis serão medidas
O ciclo proposto fortalece os esforços em
e analisadas, frequência do monitoramento, cus-
andamento e situa atividades propostas de for-
tos de instalação e operação, responsáveis técni-
ma providencial em um dos seus componentes,
cos pela coleta e interpretação dos dados, período
o que proporcionará incentivo, continuidade e
de realização do monitoramento entre outras),
organização como um todo e o mais interessan-
com avaliação da estratégia e programação das
te é o autoaprendizado com a possibilidade da
atividades antes de sair a campo para a coleta de
retroalimentação que o ciclo pode proporcionar.
dados.
Esta proposta é contrastante com os métodos de
Em seguida, o próximo componente é a Aná-
monitoramento existentes, que são lineares, isto
lise dos Dados com a organização em tabelas, dia-
é, apresentam estudos iniciais e são concluídos ao
gramas, blocos diagramas etc., de tal forma que
final de um ciclo de vida dos empreendimentos.
possam ser manuseados de acordo com os interes-
A forma cíclica conduz, à verificação de
ses dos envolvidos e objetivos do monitoramento,
quanto os objetivos da gestão foram atingidos,
nas diferentes etapas dos empreendimentos (pro-
possibilitando o retorno à etapas anteriores para
jetos, instalação e operação).
se aproveitar de forma dinâmica as diferentes
O último componente é a Utilização das Infor-
ações do monitoramento. Essa organização é ra-
mações que deve ser precedida pela preparação,
cional e permite repassar tarefa por tarefa identi-
discussão e conclusão, sendo apresentada por
ficando onde especificamente pode-se aprimorar.
meio de sumários executivos ou relatórios téc-
Diversas são as vantagens institucionais em
nicos de forma que conduzam aos interesses da
se implantar tal estratégia, que pode possibilitar
gestão.
cooperações, convênios, contratos e parcerias en-
tre diferentes órgãos gestores e o envolvimento
destes com as tarefas que melhor lhes adaptarem. 4 CICLO DE MONITORAMENTO E
Dentre as organizações envolvidas destacam-se AVALIAÇÃO HIDROGEOLÓGICA EM
aquelas vinculadas ao licenciamento ambiental, PROCESSOS INSTABILIZATÓRIOS
de outorga de recursos hídricos, ministério públi-
co e associações de usuários. Albuquerque et al. (2004) reforçam que para
avaliações das consequências da elevação do nível
48
do freático devido ao surgimento do reservatório, da informação. Estes parâmetros serão a seguir

duas intervenções são necessárias: a realização do detalhados.
planejamento e o estabelecimento de uma rede de
monitoramento no bojo do processo da avaliação
de impacto ambiental do empreendimento.
4.1 Informações Necessárias
Diante disso serão apresentadas intervenções
Quando a gestão de recursos hidrogeológi-
de monitoramento e avaliação práticas para um
cos objetiva avaliar os impactos geotécnicos nas
arranjo de tarefas que devem obedecer ao Ciclo
edificações vizinhas ao reservatório de uma usina
de Monitoramento e Avaliação Hidrogeológico
hidrelétrica, os estudos técnicos devem focar na
proposto.
elevação do lençol freático e como este fator im-
Esse novo arranjo prestigia a rede de amos-
pacta nas variáveis a serem consideradas. Neste
tragem, normalmente a parte mais onerosa, de
sentido, a elevação do nível da água subterrânea
um projeto de monitoramento e avaliação, res-
deve ser estudada e todas as suas dimensões: ele-
peitando as suas técnicas bem estabelecidas e co-
vação total; taxa de elevação; separação da flu-
nhecidas, em uma interface com as outras tarefas,
tuação natural com relação à elevação devida à
garantindo, assim, a formatação ideal para a pro-
formação do reservatório; relação da qualidade
dução e utilização da informação para diversos
da água freática antes e depois da formação do re-
usuários.
servatório; dentre outros aspectos.
A sugestão é que o projeto acompanhe uma
Campos et al. (2019) destacam que as princi-
sequência de componentes do ciclo cujo início é
pais variáveis que controlam a elevação dos níveis
especificar as informações necessárias, que são
das águas subterrâneas nas áreas marginais aos
dados e informações técnicas para serem encami-
reservatórios incluem: declividade do terreno na
nhadas para o próximo componente que é coleta
orla do reservatório, tipos de materiais que com-
de dados. Em outros termos, são questões tradu-
põem o aquífero e profundidade original do freá-
zidas a partir dos objetivos da gestão que deri-
tico, bem como a elevação total da lâmina d’água
varão vários aspectos como de planejamento en-
do rio natural com relação ao reservatório atual.
volvendo: rede amostral, medições, amostragens
Nas áreas identificadas como potencialmente
entre outros.
impactadas, a natureza do material que compõe
Uma questão prática relacionada aos traba-
o aquífero é fundamental. Os principais parâme-
lhos de monitoramento e avaliação é a dificulda-
tros que devem ser conhecidos são a condutivi-
de de contratação dos serviços. Como não se trata
dade hidráulica das zonas vadosa e saturada e a
dos principais objetivos dos empreendedores e in-
espessura. Para a obtenção da condutividade hi-
vestidores em geração hidrelétrica, esta etapa que
dráulica da zona não saturada os métodos sugeri-
se inicia no planejamento e migra até a operação
dos são ensaios de infiltração in situ, incluindo o
dos empreendimentos é contratada por licitações
infiltrômetro de anéis concêntricos em superfície
ou cartas-convite. Neste sentido, as ações a serem
e a técnica open end hole para diferentes profundi-
executadas devem estar claras nos editais ou ter-
dades (Oliveira et al., 2021). Para a zona saturada
mos de referência para contratação de empresas
o ensaio tipo Slug and Bail Test em poços de moni-
ou consultorias especializadas, de forma que to-
toramento são os mais adequados.
das as atividades essenciais sejam contempladas.
Com relação às patologias geotécnicas, um
Normalmente os termos contratuais são con-
caso de destaque é utilizado para exemplificar o
centrados na coleta de dados, e cabe ao projetista
tipo de informação necessária. O programa am-
propor o ciclo de monitoramento para sua própria
biental da UHE Peixe Angical (CDT/UnB, 2008a)
organização, ao longo da evolução do cronogra-
cadastrou centenas de edificações e levantou as
ma do empreendimento.
patologias existentes antes do início das obras de
Considerando que a gestão é o objetivo cen-
construção do barramento em três áreas urbanas
tral do monitoramento, devem ser destacados
situadas na futura orla do reservatório. As fissu-
os seguintes aspectos: informações necessárias,
ras, trincas e rachaduras em edificações foram
coleta de dados, análise dos dados e utilização
49
monitoradas durante e depois do enchimento do global. Neste caso, o projeto de monitoramento

reservatório, de forma que se pudessem separar tenderá a ser sob medida atendendo às particula-
aquelas existentes que eventualmente sofressem ridades locais e regionais.
reativações ou novos processos, após a formação Sempre é importante lembrar que o projeto
do reservatório e operação da usina. Além deste da rede de amostragem deve ser adequado para
cadastramento, os solos passíveis de colapso com condições: pré-enchimento, durante o enchimen-
a elevação do lençol freático foram estudados, ge- to e posterior ao enchimento do reservatório, con-
rando mapas de materiais com a caracterização siderando o zoneamento do potencial de sua in-
física dos solos. fluência e as características do uso e ocupação de
Poços existentes (cisternas e tubulares) po- sua orla (Albuquerque, 2002). Este autor enfatiza
dem ser utilizados como dispositivos para obser- a realização das frequências de amostragens den-
vação da variação do nível d´água com registro tro do ciclo hidrológico na época da implantação
da piezometria ao longo do tempo. Contudo, a da usina hidrelétrica, o que coincide com as reco-
instalação de poços de monitoramento dedicados mendações das campanhas hidrológicas.
exclusivamente com o objetivo de medição perió- É a oportunidade de se definir a modelagem
dica dos níveis deve ser sempre obrigatória. conceitual dos aquíferos locais que não seria so-
É fundamental incluir no início dos estu- mente uma ferramenta para simular a elevação
dos, para a gestão hidrogeológica a modelagem do lençol freático, mas também apoio como para
conceitual do aquífero caracterizando sua homo- a definição da rede e posterior operação, trazendo
geneidade ou heterogeneidade, isotropia ou ani- seu uso ao longo da existência dos estudos.
sotropia, bem como os parâmetros dimensionais Para a coleta de dados hidrogeológicos, os
condutividade hidráulica, espessura, número de poços de monitoramento são imprescindíveis.
camadas e condições de recarga. Dessa forma, são Segundo Feitosa et al. (2008) dependendo dos ob-
identificadas as unidades hidroestratigráficas e jetivos dos estudos os poços podem ser de dife-
os parâmetros hidrogeológicos associados a cada rentes formas: poço estratigráfico, produtor, de
unidade identificada (Lousada & Campos, 2005). pesquisa ou de observação. De forma geral, os
No Manual de Inventário Hidroelétrico de poços de monitoramento em estudos de hidrelé-
Bacias Hidrográficas (MME/CEPEL, 2007), as tricas devem ter seção curta de filtro e a máxima
informações geológicas, geomorfológicas, pedo- penetração possível na zona saturada do aquífero
lógicas e geotécnicas são requeridas nos estudos. para ter funcionalidade a qualquer momento do
Entretanto, o manual é voltado para análise da ciclo hidrológico (de forma que sejam funcionais
instabilidade natural de encostas nas adjacências mesmo quando o nível freático for mais baixo). A
do reservatório e definição das áreas com suscep- locação dos poços deve ser realizada na fase de
tibilidade à erosão. implantação da UHE levando-se em consideração
a linha máxima da lâmina d’água após a estabili-
zação do reservatório.
4.2 Coleta de Dados Com relação aos solos dois tipos de infor-
mações são necessários: distribuição dos tipos de
Componente do ciclo que inclui diferentes
coberturas ou materiais geotécnicos e dados in-
atividades, incluindo: seleção das variáveis, lo-
trínsecos dos diferentes tipos de materiais. Para
cais, frequência, medidas em campo e análises
o primeiro caso é necessário confeccionar mapas
laboratoriais, além da metodologia de obtenção
de solos ou de materiais geotécnicos segundos
dos dados e responsáveis técnicos pela execução.
critérios específicos (pedológicos ou geotécnicos).
Entretanto, tudo deve ser realizado sob um arca-
Este mapa deve ter escala apropriada, em geral,
bouço de um projeto da rede de amostragem, cha-
de grande resolução espacial, com detalhamento
ve para melhor aproveitamento do monitoramen-
suficiente para se compreender as mudanças late-
to e avaliação, pois com a informação necessária
rais dos materiais e suas transições. Com relação
pré-definida o projeto se adequa de tal maneira
aos dados intrínsecos dos perfis de solos ou dos
que os resultados podem ser utilizados de forma
materiais em estudo são necessárias coletas de
50
amostras deformadas e indeformadas. As amos- Como já referido a declividade, nível d´água

tras deformadas são úteis para obtenção de dados do reservatório e tipos de materiais são parâme-
como textura, estrutura, pegajosidade, plasticida- tros a serem avaliados de forma a se evidenciar as
de, dentre outras, a partir de análise tátil-visual principais feições geotécnicas.
de campo e de análises laboratoriais. As amostras Os dados obtidos na componente anterior
indeformadas são necessárias para produção de devem ser analisados e avaliados a partir de fer-
dados de erodibilidade, colapsividade, densida- ramentas adequadas, que incluem o saneamento
de, porosidade, e outras a partir de ensaios geo- dos dados, plotagem em diagramas específicos
técnicos específicos. (Piper, Stiff ou Shoeller), até o uso de softwares
Os equipamentos e ferramentas que devem específicos para aplicações hidrogeológicas e geo-
ser utilizadas durante as atividades de campo de- técnicas. De maneira geral, os dados deverão ser
vem incluir: GPS portátil; máquina fotográfica; armazenados em formato digital e a análises de
paquímetro; caderneta; cola tipo resina e lâmina dados, na maioria das vezes representadas por
de vidro (espessura 1 mm e comprimento 5 cm operações estatísticas, pode fazer uso de pacotes
para auxiliar no monitoramento de trincas), medi- de software genéricos. Para obter uma análise de
dor de nível (com sensor sonoro) e medidor portá- dados automatizada padrão, recomenda-se o uso
til de pH e condutividade elétrica da água. do software proposto pela Comunidade Europeia
Além das informações anteriormente enu- (UN/ECE, 2006).
meradas, outros dados e elementos vinculados à
hidrogeologia devem ser considerados, para ob-
tenção de variáveis incluindo a mudança sazonal
4.4 Utilização da Informação
do nível freático, quantificação da recarga, poro-
Este último componente é o momento da
sidade total e efetiva do meio, vazão de descarga
conexão entre a informação e os usuários, sendo
do aquífero e gradiente hidráulico (Scanlon et al.
fundamental que seja dirigida à audiência a que
2002).
se destina. No caso deste estudo, os principais in-
teresses dos tomadores de decisão incluem: i) qual
4.3 Análise dos Dados população ou quais edificações devem ser realo-
cadas? ii) onde implantar ou não reforços estru-
Este componente é onde os dados produzi- turais e preenchimento de fendas em edificações
dos são convertidos nas informações necessárias, afetadas pela elevação do nível freático? iii) se
que por sua vez estão associadas com os objetivos as patologias são vinculadas à elevação do nível
da gestão hidrogeológica. É o momento para se freático ou relacionadas à problemas construtivos
validar, tornar acessível, arquivar, facilitar a aná- sem conexão com mudanças dos níveis freáticos
lise espacial e temporal a partir de uma variedade (Campos et al., 2019). Desta forma não será uma
de fontes (caracterização geotécnica dos solos, re- mera lista de variáveis e concentrações ou níveis,
levo, hidrologia, clima, hidrogeologia, geologia). mas interpretadas e avaliadas por equipe expe-
Para os trabalhos de geotecnia, produtos riente com relevantes recomendações para ações
planialtimétricos e hidrogeológicos devem ser gerenciais (UN/ECE, 2006).
elaborados, tais como: mapa de profundidade do Os usuários desta informação poderão esta-
nível d´água subterrânea; mapa potenciométrico belecer critérios de mitigação diferenciados para
do sistema aquífero livre; carta de zoneamento de as edificações convencionais e não convencio-
potencial de influência do enchimento do reserva- nais. Outras medidas incluem: desapropriações
tório sobre o aquífero livre adjacente (Albuquer- caso constate-se comprometimento irremediável
que, 2002); carta geotécnica, mapa de solos, e os da edificação e planejamento para ocupação das
mapas derivados (potencial de recarga, potencial margens do reservatório.
de perda de solos, distribuição dos solos colapsí- Comumente as informações e dados produzi-
veis etc.). dos são utilizados em estudos ambientais ou para
subsidiar audiências públicas e é a oportunidade
51
para se verificar o quanto os objetivos foram con- Para o caso de instalação de UHEs com re-
templados. Além dos usuários mais diretos das servatórios com dimensões significativas os pro-
informações, devem-se avaliar as possibilidades gramas de monitoramento e avaliação devem ser
de outros segmentos desfrutarem desse projeto, permanentes com campanhas realizadas antes,
como, por exemplo, técnicos de prefeituras muni- durante e após o enchimento do lago artificial. Os
cipais ou para pesquisas acadêmicas. objetivos devem ser definidos inicialmente, antes
Cruz et al. (apud Albuquerque, 2002) realizado início das obras, já nas fases de projetos execu-
ram estudos cujos resultados do modelo eram afe- tivos e estudos ambientais prévios.
ridos com os efeitos constatados aprimorando-se A aplicação do projeto de monitoramento e
a prevenção e mitigação dos efeitos da instalação avaliação no formato cíclico, como proposto por
do reservatório sobre as edificações de áreas ur- este trabalho apresenta a vantagem de permitir
banas. Essa aferição, independente do uso de fer- a reavaliação de cada componente em qualquer
ramentas previsionais, é oportuno para se decidir momento em que se considere necessário. Novas
em quais componentes do ciclo deve-se incluir etapas de coletas de dados ou mudanças de perio-
ações de complementaridade das atividades. dicidade das medições podem ser propostas. Da
mesma forma, pode-se mudar a estratégia para a
análise dos dados incluindo, por exemplo, avalia-
5 CONCLUSÕES ções estatísticas do conjunto de dados amostrais.
O fortalecimento das ações preventivas deve
O tipo de ação de monitoramento e avaliação
ser prioridade e o importante dessa estratégia me-
proposto neste trabalho deve ser aplicado para o
todológica é a racionalidade no uso de soluções
uso futuro e ocupação das terras no entorno dos
para se alcançar as soluções mitigadoras.
reservatórios formados para usinas hidrelétricas.
Evidentemente a composição de equipes ex-
Sugere-se integrar os trabalhos de interesse geo-
perientes com amplo conhecimento em geologia,
técnico direto com outros estudos de cunho hidro-
geotecnia, pedologia, estruturas civis entre ou-
geológico, com execução de retroanálises dos efei-
tras devem ser formadas. As equipes devem ter a
tos do enchimento e quando necessário estender o
máxima independência possível, de forma a não
período de monitoramento. Os estudos hidrogeo-
ceder às pressões que apresentam três origens
lógicos e geotécnicos não são propriamente mu-
principais: políticas (interesses do poder público),
tuamente excludentes, e no caso de monitoramen-
econômicas (interesses dos empreendedores) e
to em hidrelétricas são inseridos em uma única
sociais (interesses da população envolvida).
ciência que pode ser denominada hidrogeotecnia.
Para se maximizar as vantagens da aplicação
Este trabalho propõe uma inversão da ló-
do sistema cíclico de monitoramento e avaliação
gica atualmente aplicada em muitos projetos de
deve-se definir uma rede amostral adequada,
UHEs, com relação aos solos colapsíveis, em que
com a proposição de escalas de estudos que se-
as medidas preventivas são desconsideradas ou
jam compatíveis com os problemas geotécnicos
consideradas de forma insuficiente para poste-
e hidrogeológicos. A escala deve ser pensada em
riormente se investir em medidas corretivas, em
termos espaciais (em geral 1:25.000 ou maiores) e
geral muito mais onerosas. Neste sentido, os pro-
em termos temporais (em geral com observações
jetos de monitoramento e avaliação devem ter
mensais). Para o caso das avaliações geotécnicas,
como objetivo antever os impactos geotécnicos e
deve se considerar, no mínimo, uma amostra e a
hidrogeológicos.
descrição de um perfil para cada de solo ou de
As soluções dos problemas geotécnicos e
material geotécnico mapeado.
hidrogeológicos podem ser potencializadas com
Embora sejam importantes as análises de da-
a aplicação adequada de uma metodologia es-
dos existentes (publicados ou não), os trabalhos
tratégica que siga regras desde as etapas iniciais
de campo para coleta de dados são imprescindí-
de implantação de uma UHE. A aplicação desta
veis. Sem as visitas periódicas às áreas de estu-
estratégia pode resultar na minimização do de-
do não é possível alcançar nenhum dos objetivos
senvolvimento de danos permanentes, conforme
casos mencionados neste trabalho.
52
enumerados no modelo de monitoramento e ava- ma Ambiental 06 - Monitoramento Hidrogeológi-

liação proposto. co - AHE Peixe Angical. Brasília-DF, 2008b. 316p.
Por fim, o conhecimento da amplitude de
influência da elevação do nível freático será uma CHILTON, P.J.; FOSTER, S.S.D. Monitoring for
informação fundamental na decisão de implan- groundwater quality assessment: current cons-
tar restrições geotécnicas à ocupação urbana nas traints and future strategies. In: PROCEEDING
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54
CONGLOMERADO FERRUGINOSO LATERÍTICO
(LATERITA) DA ILHA DE SÃO LUÍS DO MARANHÃO:
UMA DISCUSSÃO DO POTENCIAL PARA USO EM
CONCRETO DE CIMENTO PORTLAND
LATERITICAL FERRUGINOUS CONGLOMERATE (LATERITA) FROM THE ISLAND
OF SÃO LUÍS DO MARANHÃO: A DISCUSSION OF THE POTENTIAL FOR USE
IN CONCRETE OF PORTLAND CEMENT
JOSÉ EDWARD DE OLIVEIRA

Universidade Federal do Rio de Janeiro, edward.oliveira@gmail.com
OTTO CORRÊA ROTUNNO FILHO

Universidade Federal do Rio de Janeiro, otto@coc.ufrj.br
RESUMO ABSTRACT
O estudo versa sobre as características de um deter- The study deals with the characteristics of a particular
minado tipo de laterita, denominado conglomerado type of laterite, called lateritic ferruginous conglome-
ferruginoso laterítico (agregado pétreo), do ponto de rate (stone aggregate), from a chemical, physical, me-
vista químico, físico, mecânico e geológico. Nesse es- chanical and geological point of view. In this study,
tudo foram executados, ao final, ensaios em corpos de in the end, tests were carried out on test specimens in
prova em concreto de cimento Portland aproveitando Portland cement concrete taking advantage of the best
a laterita de melhor qualidade existente em São Luís quality laterite in São Luís in the state of Maranhão, in
no estado do Maranhão, com objetivo de se obter a order to obtain the maximum strength achieved using
resistência máxima atingida usando esse tipo de agre- this aggregate. The lateritic ferruginous conglomerate
gado. Justifica-se como sendo de melhor qualidade, o is justified as being of better quality due to the fact that
conglomerado ferruginoso laterítico pelo fato dessa this rock presents a more perfect granulometric curve
rocha apresentar quando britada uma curva granu- when crushed, when compared to the theoretical “Fül-
lométrica mais perfeita, quando comparada a curva ler” curve. The study emphasized the characteristics
teórica de “Füller”. Ao estudo foi dado ênfase em pri- of the material in the foreground, based on the engi-
meiro plano as características do material, com base na neering geology, which made it stand out from other
geologia de engenharia, que o fez destacar de outros studies, due to the fact that lateritic rock (aggregate)
estudos, pelo fato de ter sido utilizado a rocha laterí- was used, as it left the crusher with regulated jaws
tica (agregado), tal como saiu do britador com man- with openings of 50.8 mm, or 2 ”, 38.1 mm, or 1½” and
díbulas reguladas com aberturas de 50,8 mm, ou 2”, still 25.4 mm or 1 ”, providing in this crushing, both
38,1 mm, ou 1½” e ainda 25,4 mm ou 1”, fornecendo coarse and fine aggregates, when crushed, as can be
nesta britagem, tanto os agregados graúdos como os verified the granulometric curves presented in figure
agregados finos, quando britado, conforme pode ser 10. The lateritic ferruginous conglomerate (aggregate)
verificado nas curvas granulométricas apresentadas na after crushing revealed the strong influence of the de-
figura 10. O conglomerado ferruginoso laterítico (agre- gree of change of the rock on the behavior of the post-
gado), depois de britado, revelou a forte influência do -crushing granulometry, which allowed to correct the
grau de alteração da rocha no comportamento da gra- granulometric curve with granulometric fractions of
nulometria após britagem, o que permitiu corrigir a the same rock, to obtain maximum resistance to sim-
curva granulométrica com frações granulométricas da ple axial compression tested on the concrete specimen
mesma rocha, para obtenção de resistência máxima à due to a better geometric arrangement of particles and
55
compressão axial simples, testada no corpo de prova consequent lower voids in the concrete specimen, rea-
do concreto, devido a uma melhor arranjo geométrico ching values of resistance to rupture between 31.1 to
das partículas e consequente menor índice de vazios 34.2 MPa, with two trace variables 1:4, 1:6 and (a/c)
no corpo de prova do concreto, atingindo valores de water-cement factor 0.45 - 0.50 respectively. This rock
resistência a ruptura entre 31,1 a 34,2 MPa, com duas / aggregate reached individual resistance to rupture
variáveis de traço 1:4 - 1:6 e a fator (a/c) água cimento between 29.1 to 42.3 MPa revealing the great heteroge-
0,45 - 0,50 respectivamente. Essa rocha/agregado atin- neity of the rock.The chemical composition of the rock
giu resistência individual a ruptura entre 29,1 a 42,3 performed through the wet way e fluorescence are
MPa revelando a grande heterogeneidade da rocha. A coherent, presenting %SiO2 values ranging from 8,0 to
composição química da rocha realizada através da via 8,8 % and Fe2O3 ranging from 75,6% to 76,5%, tables 1
úmida e fluorescência são coerentes apresentando va- and 2.
lores de SiO2 variando de 8,0 a 8,8 e Fe2O3 variando de
75,6 a 75,6%, tabelas 1 e 2. Keywords: Sedimentary rock cemented by Ferruginous
oxides used as an aggregate in Portland cement concre-
Palavras-chave: Rocha sedimentar cimentada por óxi- te; Laterite in civil construction; Lateritic concrete.
dos ferruginosos usada como agregado em concreto de
cimento Portland; Laterita na construção civil; Concre-
to laterítico.
1 INTRODUÇÃO utilizado no concreto o conglomerado ferrugino-

so laterítico, tal como saiu do britador com man-
O concreto laterítico já é bastante conhecido díbulas reguladas com abertura de 50,8 mm, ou
no Brasil e no exterior e aceito na construção civil 2”, 38,1 mm, ou 1 ½” e ainda 25,4 mm ou 1”, for-
mundial, como sendo aquele concreto que utiliza necendo tanto o agregado graúdo como o agre-
a rocha laterítica ou simplesmente laterita, como gado miúdo, quando britado, conforme pode ser
brita e deve ser abordado como um agregado não verificado nas curvas granulométricas obtidas na
convencional para uso no concreto de cimento Figura 10, adiante. Destaque especial é dado ao
Portland, em substituição ao agregado convencio- fato de outros trabalhos/estudos usarem a laterita
nal, CHAGAS FILHO (2005). apenas com fração do agregado na composição do
No presente estudo o agregado não conven- concreto e buscando areia lavada em outras jazi-
cional, no caso o conglomerado ferruginoso late- das, quer em rios, quer em ocorrências fora dos
rítico foi usado no concreto de cimento Portland rios. Há mais, também se verifica que as caracte-
e considerado aquela rocha conglomerática cuja rizações químicas, geológicas, físicas e mecânicas
gênese está fundamentada na rocha de origem têm sido realizadas insuficientemente, tanto no
sedimentar e que foi submetida ao processo sedi- Brasil como no exterior.
mentar e posteriormente ao processo de lateriza- Foi adicionado ao conglomerado ferruginoso
ção, que petrificou a rocha, devido a cimentação laterítico, apenas água e cimento nas proporções
da rocha pelos óxidos ferruginosos. de interesse ao estudo. Dessa forma, evitou-se
O agregado convencional considerado neste buscar agregado miúdo em depósitos aluviona-
estudo para fins de aferição da resistência máxima res de rios. Assim sendo a substituição das areias
do concreto a base de conglomerado ferruginoso aluvionares pelas areias obtidas no processo de
laterítico foi aquele oriundo da rocha magmática, britagem da laterita, diminui significativamente o
da localidade denominada Rosário no estado do passivo ambiental.
Maranhão, usado na região da ilha de São Luís, Ainda pode ser destacado que, na britagem
nesse mesmo estado da federação e distante cerca do conglomerado ferruginoso laterítico, se efe-
de 70 km desta ilha. tuadas as pertinentes correções granulométricas
O trabalho/estudo ora apresentado destaca do material britado, com o mesmo material da
se de outros principalmente pelo fato de ter sido própria britagem, poderão ser atingidos resulta-
56
Conglomerado ferruginoso laterítico (laterita) da ilha de São Luís do Maranhão
dos ainda mais satisfatórios, exatamente como conglomerado ferruginoso laterítico. (7) Obter e
foi conseguido neste trabalho/estudo. O estado analisar a utilização do conglomerado ferrugino-
de alteração da rocha conglomerática ferruginosa so laterítico (agregados pétreos) em concreto de
laterítica exerce papel fundamental na resistência cimento Portland tal como saíram do britador,
desse concreto laterítico, pois o estado de altera- isto é, com todas as frações granulométricas, agre-
ção dessa rocha é o fator regulador no forneci- gados finos e graúdos, sem retirar ou acrescentar
mento dos agregados finos e graúdos durante a outros materiais, contudo nesse estudo não se faz
britagem, pois deles é que dependem o arranjo considerações sobre propriedades do concreto
estrutural da massa de concreto. fabricado, ficando essas considerações para futu-
ras pesquisas atreladas às iniciativas estimuladas
com respeito ao estudo mais específico desse tipo
2 OBJETIVOS DOS ESTUDOS de concreto. O estudo limitou se a obtenção da
resistência máxima dos corpos de prova quando
Investigar um tipo de rocha sedimentar late-
submetidos aos ensaios de compressão axial sim-
rizada, definido como conglomerado ferrugino-
ples com resultados expressos em MPa, conforme
so laterítico localizado na jazida 19 do Maracujá,
tabela 7. (8) Obter e analisar a resistência à com-
conforme Figura 2, na ilha de São Luís no estado
pressão axial simples. final dos corpos de prova
do Maranhão, como agregado pétreo para uso em
do concreto quando moldados somente com o
concreto de cimento Portland e objetivando obter
conglomerado ferruginoso laterítico com traços e
a resistência máxima, uma vez que os agregados
fator água-cimento diferentes.
fundamentalmente desempenham um importan-
te significado na mistura com argamassas, quer
do ponto de vista econômico como do ponto de 3 CONHECIMENTO DO PROBLEMA
vista técnico, pois ocupam, no mínimo, cerca de ¾
do volume do concreto, influenciando considera- Num contexto geral podemos afirmar que
velmente nas propriedades, quer do concreto fres- novos paradigmas sociais mundiais têm feito
co como do concreto endurecido, conforme PE- com que os governos busquem em suas políticas
TRUCCi (1987). Foram programados os seguintes de infraestrutura dar prioridade à questão dos
estudos: (1) Identificação dos pontos/jazidas/la- materiais pétreos para uso de sua população e,
vras, conforme legenda num mapa geológico das consequentemente, fazendo um chamamento à
formações superficiais da ilha de São Luís -MA na necessidade de se conhecer novos materiais com
escala 1:250.000, conforme figura 2. (2) Analisar a respaldo em conhecimentos técnicos e científicos e
área dos estudos com base no processamento de que possam participar da cadeia produtiva. Nesse
imagens digitais do sensor LANDSAT 5-TM, por aspecto, o presente estudo disponibiliza suporte
meio dos aplicativos ENVI 5.0 e Arc Gis 9.3. (3) técnico e científico para fundamentar uma contri-
Detalhar ao microscópio de luz polarizada e luz buição científica aplicada ao caso. Mundialmen-
refletida o tipo rochoso denominado conglome- te se tem conhecimento de que os governos bus-
rado ferruginoso laterítico. (4) Produzir imagens quem também em suas políticas habitacionais dar
investigativas ao (MEV) microscópio eletrônico prioridade à questão da construção de habitação
de varredura. (5) Obter o comportamento granu- para sua população. Somados aos fatos políticos
lométrico do conglomerado ferruginoso lateríti- sociais e a cadeia produtiva existe a necessidade
co quando submetidos a britagem e rebritagem de encarar a realidade de campo da área de tra-
mecânica, regulada para dar diâmetros concor- balho/estudo. Assim sendo o conhecimento dos
dante com abertura de 50,8 mm, ou 2”, 38,1mm, parâmetros técnicos e características do conglo-
ou 1½” e ainda 25,4 mm ou 1”, fornecendo nesta merado ferruginoso laterítico (agregado pétreo)
britagem, tanto os agregados graúdos como os da ilha de São Luís do Maranhão foi deflagrado,
agregados finos, comparando as frações graúdas uma vez que as rochas existentes (laterita) neste
e finas relacionadas à curva de Füller. (6) Obter local vem sendo aproveitadas de forma empírica
e analisar geológica, química, física, mecânica o e inadequada, o que justifica o presente estudo,
57
com base numa análise geológica, física, química Em São Luís, no estado do Maranhão, onde
e mecânica OLIVEIRA (2019) foi desenvolvido o trabalho/estudo, ocorrem cin-
A laterita foi descrita por inúmeros geólogos, co tipos de laterita, segundo OLIVEIRA (2008).
sempre sob aspectos petrográficos, tanto na Ín- Sobre um desses tipos de laterita, o conglomerado
dia como na África, Austrália e América do Sul. ferruginoso laterítico é que se discorre o presente
Vários conceitos distintos foram desenvolvidos trabalho/estudo.
por pesquisadores, em todo o mundo sobre esse
material, focando-o sob o ponto de vista geoló-
gico, geotécnico, hidrogeológico, mineralógico,
4 METODOLOGIA
geoquímico, pedológico e econômico. Não resta
É apresentado abaixo um fluxograma/orga-
dúvida de que a complexidade dos problemas en-
nograma metodológico geral dos estudos de cam-
contrados no estudo das lateritas tem desafiado a
po e laboratório conforme Fig.1.
argúcia daqueles que militam nesses campos da
ciência.
Cadastro físico das ocorrências de 47 jazidas de rochas

lateríticas dentro da Ilha de S. Luís do Maranhão.
Fator Água Cimento 0,45 e 0,50 Traços 1:4 e 1:6
Reconhecimento sistemático de superfície no domínio

das jazidas de rochas lateríticas. Mistura na betoneira
Análise de sensoriamento remoto da Ilha de S. Luís do

Maranhão com base em processamento de imagens Moldagem Slump Test
digitais do sensor TM LANDSAT, por meio de aplicativos
ENVI 4,8 e Arc Gis 9,3.
Cura em imersão (3,7 e 28 dias)
Coleta de amostras da jazida 19 do bairro Maracujá,

onde ocorre o conglomerado ferruginoso laterítico. Ensaio de compressão axial
Adoções de tecnologias na tentativa de obtenção de ENSAIOS GEOLÓGICOS

parâmetros justificadores do comportamento da ENSAIOS ENSAIOS
E QUÍMICOS
resistência do conglomerado ferruginoso laterítico: FÍSICOS FÍSICO-MECÂNICOS
microtomografia computadorizada, análise química
1..Petrografia macro e 1..Densidade
através da fluorescência, MEV (microscopia eletrônica de 1..Resistência a compressão axial
micro
varredura). do concreto
.2..Massa específica seca concreto
2..Composição mineralógica
(1) Petrografia 2. Resistência ao esmagamento
Tomada de decisões quanto ao direcionamento .3..Porosidade
específico de alguns ensaios. 3.Textura/estrutura
3..Resistência a compressão axial
.4..Permeabilidade dos testemunhos
4. Sanidade
(1) Petrografia
Preparação das amostras para execução dos 5..Capacidade de absorção de 4..Resistência ao impacto Treton
ensaios selecionados, quebra dos blocos, separação 5..Reatividade potencial água
das amostras, extrações de testemunhos, britagens
mecânicas, inicialmente com abertura das 6..Índice de Forma 5..Resistência a abrasão “Los
6..Análise química Angeles”
mandíbulas do britador reguladas em 2”, e
rebritagem posterior regulada em 1”.
.7..Granulometria
.8..Velocidade de ondas sísmicas
.9..Difração de raio-X
Figura 1. Fluxograma dos estudos de campo

Figura e de laboratório.
1. Fluxograma dos estudos de campo e de laboratório.
58
5 MATERIAIS tagem primária) e posteriormente com abertura

1” (britagem secundária). Dessa forma o dito con-
Foram utilizados no presente estudo/tra- glomerado laterítico teve sua passagem por uma
balho quatro tipos de materiais e pela ordem de britagem primária e em seguida teve sua passa-
importância citamos primeiro, o conglomerado gem por uma britagem secundária (rebritagem).
ferruginoso laterítico que forneceu o agregado Trata -se de um dos tipos de rocha sedimentar
pétreo fino e grosso e que foram obtidos durante laterítica, dentre outros tipos de laterita da ilha
o processo de britagem e rebritagem da rocha. Em de São Luís no estado do Maranhão, fornecendo
segunda ordem de importância foi considerado o agregados para uso no concreto com cimento Por-
cimento Portland, CP-II-E-32 MPa, fabricado pela tland, segundo OLIVEIRA (2008).
Nassau, no município de Codó, estado do Mara-
nhão, fabricado segundo a norma NBR 11578 de
1991. O cimento foi adquirido no comércio de 6 APRESENTAÇÃO DOS RESULTADOS
construção local, onde estava armazenado dentro
6.1 Aspectos da geologia
das especificações vigentes à época. Em terceira
ordem de importância foi considerada a água tra- O trabalho/estudo foi desenvolvido na ilha
tada da região metropolitana de São Luís – MA. de São Luís no estado do Maranhão. A referida
O quarto tipo de material utilizado foi o granito ilha apresenta uma compartimentação estratigrá-
do município de Rosário no estado do Maranhão, fica geológica estabelecida na Figura 2, contendo
usado para fins de comparação entre o comporta- nesse mapa geológico as jazidas de laterita, dando
mento da resistência do concreto à base exclusiva- destaque a jazida 19, onde ocorre os afloramentos
mente do conglomerado ferruginoso laterítico e o do conglomerado ferruginoso laterítico. A jazida
concreto a base do granito (agregado/brita), pro- 19 está localizada no bairro Maracujá em São Luís
cedimento esse usual para fins de comparação da do Maranhão, onde foram concentrados os traba-
resistência entre corpos de prova de um concreto lhos/estudos. Neste local ocorre em larga escala o
convencional e um concreto não convencional, conglomerado ferruginoso laterítico posicionado
dando destaque ao fato da utilização dos agrega- estratigraficamente no Grupo Barreiras, na For-
dos finos que foram obtidos do conglomerado fer- mação São Luís, unidade de fácies conglomeráti-
ruginoso laterítico na composição desse concreto ca, afetadas pelo processo de laterização. Em face
de referência. à ausência de materiais pétreos convencionais na
A chave principal desse estudo/trabalho referida ilha para uso na construção civil, são uti-
foi o uso do conglomerado ferruginoso laterítico lizadas alternativamente lateritas ferruginosas,
como material pétreo, tal como saiu do britador, pois apresentam características geológicas, quími-
contendo a areia fina, a areia média, a areia grossa cas, físicas e mecânicas adequadas, sendo ainda
e o agregado ao mesmo tempo. O diâmetro dos de fácil extração e de ocorrência generalizada na
componentes pétreos foi ditado pela regulagem dita ilha, segundo OLIVEIRA (2008).
de abertura do britador. Nesse estudo o britador
foi regulado inicialmente com abertura de 2” (bri-
59
Figura 2. Mapa geológico das formações superficiais da ilha de São Luís -MA e mapa de localização das áreas dos pontos/
jazidas/lavras na escala 1:250.000.
Fonte: CPRM – Companhia de Pesquisa e Recursos Minerais (2012).
6.2 Aspectos do sensoriamento remoto cenas baseou-se na baixa porcentagem de nuvens.

Foi adotado neste trabalho/estudo, o sistema de
Na análise e processamento de imagens foi coordenadas cartesianas e o datum horizontal de-
adotado o sensoriamento remoto através de ima- nominado SIRGAS 2000. Com base no citado pro-
gens Landsat, com vistas à exploração mineral cessamento a Figura 3 traduz uma composição co-
que vem sendo empregado com sucesso por di- lorida R7G4B3 comumente utilizada em geologia,
versos pesquisadores, OLIVEIRA (2019). Nesse que tem o intuito de subsidiar a interpretação das
sentido, o intuito deste trabalho foi determinar as componentes principais. Nela é possível obser-
áreas com maior potencial de ocorrência de lateri- var as seguintes feições: a) vegetação em verde,
tas ferruginosas, a partir do processamento digi- principalmente próximos aos cursos de água; b)
tal de imagens de LANDSAT 5 -TM, por meio de corpos de água em azul ou preto; c) solo exposto
aplicativos ENVI 5.0 e ArcGis 9.3. Para tanto, utili- e áreas urbanas em magenta ou em tons averme-
zou-se técnica baseada em uma variante de trans- lhados; d) áreas agrícolas ou pastagens em tons
formação por componentes principais CRÓSTA & amarelados. Com base no método usado nesse
MOORE (1989). estudo, as áreas mais propícias à identificação de
A área de estudo é recoberta principalmente lateritas seriam aquelas onde a cobertura vegetal é
pela cena com órbita e ponto 220/62 respectiva- ausente ou incipiente. Essas áreas ocorrem prefe-
mente e secundariamente pela cena 221/62, que rencialmente nas proximidades de São Luís no es-
foram ambas obtidas, respectivamente, para as tado do Maranhão e de forma generalizada como
datas de 11-06-2004 e 24-06-2006. A escolha dessas pequenas áreas descontínuas.
60
Figura 3. Composição colorida 7R4G3B realçada, com indicação dos pontos/jazidas/lavras onde ocorrem as lateritas ferrugi-
nosas (triângulos vermelhos).
6.3 Aspectos das análises geológicas presença de extinção reta e ondulante, sendo rara
a presença de feldspato potássico. O arredonda-
Incluí a petrografia macroscópica e a micros- mento é subangular e subarredondado e de alta
cópica com luz polarizada, a microscopia eletrô- esfericidade. O cimento tem composição hematí-
nica de varredura (MEV) e a microscopia com luz tica e limonítica e coloração variável, notadamen-
refletida, conforme se depreende das figuras 4 a 9. te preto acinzentado, marrom escuro até marrom
Essas análises permitem verificar o detalhe claro em função da hidratação e oxidação do ho-
do arranjo dos componentes quartzosos e suas rizonte laterizado. A determinação ou identifica-
interações com o cimento da rocha. A textura des- ção da hematita e gohetita (limonita) foi feita por
se tipo de material petrográfico é constituída de identificação na microscopia com luz refletida,
grãos e grânulos como valor modal e extremos va- conforme se pode verificar na figura 8. A análise
riando de muito grossa a seixos pequenos conten- de lâminas petrográficas a luz polarizada foram
do muito cascalho e a areia totalizando menos de efetuadas segundo a ABNT-NBR-7389.
5%. Possui na matriz quartzo policristalino com
61
Figura 4. Detalhe da estrutura do conglomerado ferruginoso laterítico da jazida 19 do Maracujá, tendo uma régua branca
como escala e assim dando ideia da proporcionalidade entre a matriz quartzosa, o arcabouço e o cimento ferruginoso. Rocha
sedimentar do tipo conglomerado ferruginoso laterítico, cujo arcabouço é constituído por uma fração clástica principal de
grãos de quartzo cristalino e leitoso, sendo angulosos, com diâmetros variáveis de 0,6mm a 0,07mm, em cuja foto se verifica
o arranjo da distribuição espacial dos grãos com contatos pontuais. A matriz da rocha é perfeitamente visível nas figuras pos-
teriores e que se traduz por um material constituído de finas partículas de quartzo aglutinadas por um cimento ferruginoso,
que em conjunto sustentam o arcabouço estrutural da rocha. O cimento da rocha é constituído de óxidos minerais (hematita,
gohetita) sendo responsável pela resistência físico mecânica da rocha, o que a torna aproveitável na produção de agregado
para utilização no concreto de cimento Portland. A rocha conglomerática, assim como o cimento estão submetidos a uma
degradação de resistência em face ao intemperismo diferencial.
Figura 5. Fotomicrografia ao microscópio de luz polarizada com polarizadores cruzados em que realça a estrutura dos grãos
de quartzo do conglomerado ferruginoso laterítico, constituído de grãos de quartzo policristalino e quartzo com extinção
ondulante com frações de grânulos como valor modal, extremos muito grossos e seixos pequenos e contendo muito cascalho,
enquanto a areia representa menos que 5%. A matriz rochosa é subangular e subarredondada, alta esfericidade com cimento
marrom claro a marrom escuro tipo hematita e limonita, sendo rara a presença de feldspato potássico e fragmentos de granito.
O cimento ocorre em alguns pontos, como goethita botrioidal evoluindo em alguns pontos para cristalização da hematita.
Observar, também, que os grãos de quartzo maiores estão microfraturados, o que revela a susceptibilidade do grão a ser redu-
zido a uma granulometria inferior, quando submetidas às forças da mandíbula do britador e revelando, consequentemente, a
facilidade na redução da granulometria.
62
Figura 6. Fotomicrografia referente ao conglomerado ferruginoso laterítico com aspectos microscópicos obtidos em luz com
polarizadores paralelos evidenciando a interação entre os óxidos ferruginosos cimentícios com a matriz quartzosa. Observar
que o cimento ferruginoso engloba partículas muito finas de frações quartzosas. Detalhe da estrela vermelha na Figura 7.
Figura 7. Fotomicrografia com luz polarizada mostrando detalhe do conglomerado ferruginoso laterítico anteriormente apre-
sentado. Aqui fica evidente que o cimento engloba partículas muito finas de frações quartzosas e assim estabelecendo uma
maior área de contato entre diferentes materiais, no caso, cimento e grãos da matriz.
Figura 8. Fotomicrografia com luz refletida do conglomerado ferruginoso laterítico denotando gohetita representada pela cor
amarela, a hematita representada pela cor marrom e o quartzo representado pela cor branca.
63
Figura 9. Eletromicrografia MEV (microscopia eletrônica de varredura) evidenciando em plano mais marcante os grãos de
quartzo maiores envolvidos por uma fração/película de óxido ferruginoso. Entre um grão e outro, pode ser observado o ci-
mento ferruginoso, no qual ocorrem disseminados finíssimos grãos de quartzo. Foram identificados os constituintes da rocha
com base na energia de dispersão através de um detector de raio X (EDS).
6.4 Análises químicas Tabela 1. Determinação semi-quantitativa dos elementos

químicos através de fluorescência ao raio-X.
Nas análises foram consideradas: a) análise
química através da fluorescência; b) análise quí- Conglomerado Ferruginoso Laterítico
%
Elementos
mica através da via úmida, Tabelas 1 e 2 respec-
%Al2O3 2,4
tivamente; c) determinação da relação sílica ses-
%SiO2 8,0
quióxido; d) análise difratométrica; e) reatividade
%P2O5 1,6
potencial; f) sanidade. As pequenas diferenças de
%Fe2O3 76,5
teores, ou mesmo minerais diferentes se justificam
%CaO5 0,10
pelos diferentes métodos de análises químicas, um
%PPC 11,1
método quantitativo e outro semi-quantitativo.
a) Análise química através da fluorescência b) Resultados da análise química através da

via úmida do conglomerado ferruginoso
A amostra foi preparada por fusão à 1050 °C laterítico
na Máquina VULCAN, na diluição 1:10 - (0,6g de
amostra seca à 100°C e 6g de fundente), utilizando A composição química do Conglomerado do
como fundente uma mistura Li2B4O7 - 66% e LiBO2 - Conglomerado Ferruginoso Laterítico, expressa
34%. Os resultados estão expressos em %, calcula- em percentuais de óxidos, foi elaborada segundo
dos como óxidos e normalizados a 100%. O con- a norma DNER - ME -30-74.
glomerado ferruginoso laterítico foi fundido com
tretaborato de lítio.
64
Tabela 2. Resultados da análise química quantitativa por via d) Difratometría do conglomerado

úmida do Conglomerado Ferruginoso Laterítico.
ferruginoso laterítico
Parâmetros determinados %, em massa
A interpretação do resultado do diagrama
%Al2O3 2,6 de difração (X) do conglomerado ferruginoso
%MnO2 <0.05 laterítico permite uma avaliação qualitativa e
%Fe2O3 75.6
quantitativa em que os ensaios foram executados
com uma radiação FeK – 1996, num difratômetro
%FeO 0.08
PHILLIPS. A identificação das fases cristalizadas
%SiO2 8.8 presentes foi feita por comparação com amostras
%CaO <0.05 registradas no fichário ASTM (comparação entre
%MgO <0.05
os valores dos espaçamentos interplanares dhkl
e das respectivas intensidades). Uma avaliação
%PPC 6,2
quantitativa e qualitativa é apresentada na Tabela
4. O método utilizado foi o ASTM-C-295.
c) Determinação da relação sílica/

sesquióxido
A diferença entre solo laterítico e laterita em

termos quantitativos de Kr (índice de identifica-
ção) foi proposta por MEDINA (1974), conforme
preconiza o método de ensaio DNER-ME-030–94.
Determinação da relação sílica alumina e sílica
sesquióxidos em solo.
Sendo:
Figura 10. Gráfico representando a difração aos raios-X,
usando-se radiações FeK – 1996.
Kr = %SiO2/60
%Al2O3/102 + %Fe2O3/160
Tabela 4. Avaliação dos resultados da análise da microanáli-

Kr > 2 - solo não laterítico  Kr < 2 - solo late- se difratométrica de raio-X.
rítico  Kr < 1,33 - laterita
Tipo Litológico Quantidade e Qualidade dos Elementos
Conforme a Tabela 3 o Kr é baseado na rela-
Quartzo Hematita Goethita Kaolinita
ção sílica - sesquióxido e válido para frações coloi-
Conglomerado
dais e assim sendo o conglomerado ferruginoso ferruginoso Muito Pouco
Muito
-
pouco
laterítico é considerado laterita, conforme norma laterítico
DNER-ME-30-74.
Na análise mineralógica apenas da fração
Tabela 3. Resultado da análise de determinação da relação fina, cuja separação foi feita por sedimentação em
sílica sesquióxido. meio aquoso, após duas horas de repouso da sus-
pensão, não tendo sido identificados minerais do
Tipo litológico Conglomerado ferruginoso
Elementos laterítico
grupo da kaolinita no conglomerado ferruginoso
%Al2O3 2,0 laterítico.
%Fe2O3 46,0
%SiO2 2,5
Ki 2,15
Kr 0,13
65
e) Reatividade potencial – álcali do cimento Tabela 5. Representação da reatividade química aos álcalis
do cimento.
e sílica dos agregados graúdos e finos
Conglomerado ferruginoso laterítico
Aspecto que merece destaque são os consti-
tuintes mineralógicos principais. No caso, o quart- Redução da Alcalinidade
205
(milimoles de Na OH/ℓ)
zo apresenta-se em forma de grãos originados de
quartzo cristalino totalizando um teor de 8,8%. O Sílica Dissolvida
14
(milimoles de SiO2/ℓ)
cimento ferruginoso, um óxido de ferro, totaliza,
Natureza Tecnológica Inócuo
por sua vez, um teor de 75,6%. Ambos conjuntos
mineralógicos não se apresentam como reativos
aos álcalis do cimento, sendo portanto, inócuos,
permitindo o uso desse agregado sem qualquer f) Ciclagem/sanidade
restrição, conforme Tabela 5, onde é apresentado
Os resultados abaixo apresentados na Tabe-
o resultado do ensaio químico.
la 6 demonstra que o conglomerado ferruginoso
Outro destaque, pelo menos no que diz res-
oferece uma suscetibilidade à penetração da solu-
peito à amostra analisada é o fato desse agregado
ção química (sulfatos), nas frações, onde impera a
não apresentar qualquer variedade criptocrista-
porosidade. Portanto, ao facilitar a penetração do
lina de quartzo, opala, calcedônia, cristobalita,
sulfato de sódio devido a uma força de expansão,
tridimita e quartzo microcristalino, o que seria
consequentemente a amostra sofre uma partição
uma inconveniência, face à reatividade poten-
e desta forma reduzindo a granulometria, com
cial que esses minerais apresentam aos álcalis
base na norma DNER-DPT-M-89-64. Em estudos
do cimento. Ensaio realizado segundo a norma
anteriores foi registrado 34,35 a 36,86% de perda
ABNT–NBR–15577.
média em outro tipo de laterita, denominada con-
creção ferruginosa laterítica e popularmente co-
nhecida como pedra jacaré OLIVEIRA (2008).
Tabela 6. Ensaio de Ciclagem/Sanidade (DNER-DPT-M-89-64).
Conglomerado ferruginoso laterítico

Tipo litológico
Pedra caroço (nome popular do conglomerado)
Peneira Retida Peso Inicial (g) Peso Final (g) Perda Perda Média
1” 1.000 968,5 3,15%

2,53%
3/4” 500 490,5 1,90%
1/2” 670 631,0 5,82%

7,46%
3/8” 330 300,0 9,09%
6.5 Análises físicas mitindo corrigir a curva granulométrica do mate-

rial/agregado britado e rebritado, conforme pre-
Inclui a granulometria, Figura 10, que repre- conizado no estudo, ou seja, primeiro se executa
senta a chave do estudo, em que as frações granu- a britagem primária com britador regulado para
lométricas podem ser observadas nas suas reais 2” e depois se executa a britagem secundária com
porcentagens de ocorrência quanto às frações britador regulado para 1” e assim permitindo um
graúdas, médias e finas. Assim sendo, as frações arranjo granulométrico nos corpos de prova do
granulométricas que faltam e que sobram em re- concreto com um menor índice de vazios e conse-
lação a curva granulométrica teórica de “Füller”, quente maior resistência no ensaio de compressão
possibilitaram equacionar o volume da fração axial do concreto.
granulométrica a ser retirada e ou adicionada per-
66
Figura 11. Curvas granulométricas dos tipos petrográficos britados com abertura da mandíbula regulada com 1” - 1½” – 2”.
6.6 Análises físicas e mecânicas Quadro 1. Resumo dos ensaios tecnológicos do agregado
(conglomerado ferruginoso laterítico).
Os resultados das análises de caracterizações
Conglomerado
físicas e mecânica foram resumidos e estão con- Tipo litológico ferruginoso
Método
figuradas no Quadro 1, salientando que o com- Tipo de ensaios
Valores médios
portamento físico e mecânico está condicionado Massa específica seca 2,57 IPT-M-47
a alteração da rocha com distribuição espacial aparente g/cm3
anômala, devido ao intemperismo diferencial e Massa específica 2,67 IPT-M-47
saturada aparente
também condicionado a espessura do cimento fer- g/cm3
ruginoso da rocha. A hidratação e consequente al- Porosidade aparente % 9,4 IPT-M-47
teração do cimento ferruginoso exerce fundamen- Absorção d’água em % 3,6 IPT-M-47
tal importância na resistência físico e mecânica do Tenacidade 64 IPT-M-52
conglomerado ferruginoso laterítico, em cuja Fi- (impacto Treton) %
gura 8 pode ser visualizada, numa zona restrita e Ensaio de 49 IPT-M-53
esmagamento %
amarelada, um mineral de ferro hidratado, deno-
Abrasão Los Angeles % 80 ABNT-MB-170
minado goethita. O resultado do ensaio de abra-
Compressão axial 29,1 a 42,3 IPT-M-50
são “los Angeles” revela uma perda de 80%, bas- simples-tensão de
tante acima das normas preconizadas, contudo a ruptura Mpa kgf/cm2
produção de agregados finos, médios e graúdos Forma dos fragmentos Cúbico IPT-M-49
durante a britagem compensa essa perda, porque Sanidade: peneiras (1”, 2,53 e 7,46 DNER-DPT-M- 89-64
3/4” e 1/2”, 3,8”)
são os arranjos desses grãos nos corpos de prova
que irão comandar a resistência do concreto cons-
tituído pelo conglomerado ferruginoso laterítico. Os resultados dos ensaios realizados nos
Os ensaios de abrasão “los Angeles”, tenacidade corpos de prova do concreto estão configurados
e esmagamento revelam perda excessiva, em face na Tabela 7, onde foi dado destaque a resistência
ao grau de alteração diferencial da rocha conglo- final alcançada aos 28 dias de idade de cura do
merática, contudo não se descarta a utilização concreto moldados em corpos prova de 10x30 cm
desse conglomerado ferruginoso, uma vez que é a e 5x10 cm, tendo sido efetuado correções no volu-
composição granulométrica irá comandar a resis- me do agregado obtido após a britagem, momen-
tência do concreto. to esse em foi adicionando 50% em peso relativo
67
ao material passante na peneira 4,8mm, quando As correções granulométricas englobaram

se conseguiu uma adequação granulométrica do retirada de material/agregado, assim como acrés-
material obtido na britagem/rebritagem relacio- cimo de material/agregado em função da curva
nado a curva teórica de “Füller”, atingindo resis- granulométrica resultante. O cimento Portland e
tência máxima de 31,7 MPa O estudo teve uma a água foram adicionados nas proporções com o
série de tentativas experimentais pertinentes ao traço 1:4 e com a/c (fator água/cimento) 0,45 atin-
acréscimo de frações granulométricas corretivas gindo o objetivo final do estudo, qual seja gran-
que pudessem oferecer uma curva granulométri- de ganho de resistência no valor de 31,7 Mpa. Os
ca geometricamente semelhante a curva teórica de valores maiores alcançados foram devido ao fato
“Füller”. dos agregados/material pétreo possuírem uma
quase perfeita sanidade.
Tabela 7. Valores de resistência à compressão simples em MPa, idade de cura em dias, abatimentos (slump test) em cm e con-
sumo de cimento kg/m3 - ABNT-MB-3-37.
Resistência compressão
Simples MPa Consumo
Slump test
Tipo litológico Traço Fator a/c Idade (Dias) de cimento
(cm)
kg/m3
3 7 28
Conglomerado Ferruginoso Laterítico
britado com 2” sem adição de material
1:6 0,59 10,5 16,6 18,3 4,5 365,1
passante na
peneira 4,8 mm
Conglomerado
Ferruginoso Laterítico
Conglomerado
Ferruginoso
Laterítico 1:4 0,45 14,1 19,2 31,7 3,5 427,3
britado com 11/2”,
tal como saiu do britador
britado com 2” e rebritado com 1” e
adicionando 50% de material passante
na peneira 4,8mm
1:4 0,45 20,3 22,6 33,9 5,0 478,4
0,50 18,6 23,6 31,1 5,5 467,2
1:6 0,45 18,2 29,6 34,2 1,0 362,3
0,50 14,1 19,2 21,8 3,5 355,8
7 DISCUSSÃO DOS RESULTADOS gado graúdo como o agregado miúdo ao mesmo

tempo. Nesse trabalho/estudo o conglomerado
A discussão dos resultados tem um aspecto ferruginoso laterítico foi definido e classificado
especial, porque se fez desse trabalho/estudo um segundo a Sociedade Internacional de Mecânica
desafio no sentido de aproveitar um material in- das Rochas e que possui a seguinte variação de re-
cluído na categoria de material não convencional, sistência à compressão axial: EB – extremamente
no caso o conglomerado ferruginoso laterítico, brando – menor que 0,5 MPa até 1 MPa. MUB –
denominado popularmente de “pedra caroço”. muito brando – maior que 1 até 5 MPa. B – brando
O fato de britar o material primeiramente num – maior que 5 MPa até 25 MPa. MDR – moderada-
britador primário e rebritar num britador secun- mente resistente – maior que 25 MPa até 50 MPa.
dário foi uma maneira de eliminar ao máximo R – resistente – maior que 50 MPa até 100 MPa.
as frações alteradas, onde o cimento ferruginoso 61 MUR – maior que 100 MPa até 250 MPa. ER –
alterado permitiu o desgarramento dos grãos de maior que 250 MPa até 700 MPa.
quartzo do cimento vindo a fornecer tanto o agre-
68
Neste contexto, os valores de resistência à do Maranhão, usado neste estudo, como agre-
compressão simples obtidos pelo conglomerado gado pétreo em concreto de cimento Portland é
ferruginoso no ensaio de compressão axial atingi- basicamente uma rocha sedimentar composta de
ram valor máximo de 42,3 e valor mínimo de 29,1. grãos de quartzo (de areias finas, médias, grossas
Assim sendo, o conglomerado ferruginoso laterí- e pedregulhos), com todo o seu conjunto granu-
tico foi considerado uma rocha moderadamente lométrico praticamente cimentado por óxidos fer-
resistente a resistente. ruginoso O conglomerado ferruginoso laterítico
O desafio foi descobrir como fazer desta rocha foi submetido ao intemperismo físico-químico di-
um material adequado e suficiente para uso em ferencial, com distribuição errática, concentrando
concreto de cimento Portland e que somente após em sua estrutura sedimentar cimentada, núcleos
a realização de muitos ensaios de granulometria com diferentes graus de alteração, cuja variação
fazendo se a comparação das curvas granulomé- é de difícil controle, em face à anisotropia da dita
tricas após britagem com a curva granulométri- rocha. Esse conglomerado sedimentar é conside-
ca teórica de “Füller” e constatando quais frações rado moderadamente resistente, segundo a Socie-
granulométricas poderiam ser acrescentadas ao dade Internacional de Mecânica das Rochas, com
conjunto do conglomerado ferruginoso laterítico valores maiores que 25 MPa até 50 MPa. No pre-
obtido quando britado. O grau de alteração dife- sente estudo esse conglomerado/rocha atingiu
rencial da rocha foi o aspecto que praticamente di- valores entre 29,1 a 42,3 MPa. O conglomerado
tou a liberação dos grãos de quartzo cimentados apresentou características tecnológicas satisfató-
que se desgarram após serem acionados pelo bri- rias com base nos resultados obtidos através dos
tador. A adição de outras frações granulométricas ensaios tecnológicos de laboratório, principal-
complementares ao conglomerado ferruginoso mente quando se tem em mente que o uso da la-
britado faz diminuir significativamente o índice terita tem sido uma alternativa de aplicação em
de vazios do conjunto britado, tornando a massa regiões destituídas de material pétreo cristalino,
geral do conglomerado mais resistente e com me- como é caso da região norte e nordeste do Brasil.
nor consumo de cimento Assim sendo quando se verifica que ao com-
O contraste de resistência entre uma rocha parar os ensaios de granulometrias realizados nos
sedimentar branda e uma rocha ígnea cristalina é conglomerados ferruginosos lateríticos da jazida
grande, uma vez que no caso da rocha cristalina 19 do Maracujá, observa se que essa rocha sedi-
de Rosário, utilizada na região possui resistência à mentar, quando submetido inicialmente a uma
compressão axial simples de 116,5 MPa, enquanto britagem primária com mandíbula regulada em
o conglomerado ferruginoso laterítico possui uma 2” e posteriormente submetido ao britador secun-
resistência variando de 29,1 a 42,3 MPa, Mesmo dário com abertura da mandíbula regulada em 1”
existindo grande diferença entre os agregados, oferece um agregado de melhor qualidade, em
um cristalino e o outro sedimentar, as resistên- contraste com esse mesmo conglomerado, quan-
cias de seus respectivos concretos com cimento do apenas submetido ao britador primário, com
Portland são semelhantes, ou seja, as areias finas, mandíbulas reguladas apenas em 2”, porque a re-
as médias, as grossas e os pedregulhos ficaram britagem elimina frações alteradas remanescen-
convenientemente arranjados nos corpos de pro- tes contidas no agregado britado com diâmetros
va e assim controlaram a resistência do concreto. maiores.
Quanto aos teores de SiO2 apresentou variação de O conglomerado ferruginoso laterítico, tanto
teores entre 8,0 a 8,8%, enquanto o Fe2O3 apresen- o alterado quanto o menos alterado, se esfacelam
tou variação de teores entre 75,6 % a 76,5 %. pelas forças de compressão das mandíbulas de bri-
tagem fazendo destruir a sua matriz. Nesse senti-
do, os componentes da massa rochosa desgarram
8 CONCLUSÕES se ou desagregam se e transformam se em areias
finas, médias, grossas, pedregulhos e finos (silte),
O conglomerado ferruginoso laterítico (la-
vindo a apresentar uma curva granulométrica re-
terita/agregado laterítico) de São Luís no estado
sultante do processo de britagem/rebritagem, o
69
que oferece margem a comparar essa granulome- tência no concreto e assim facilitando o rompi-
tria resultante com a curva granulométrica teóri- mento do corpo de prova preferencialmente pela
ca de “Füller” e sinalizando para necessidade de agregado alterado, o que está contra a boa prática
correção da curva granulométrica para se atingir de Engenharia.
melhores arranjos dentro da massa de concreto e A tarefa mais difícil no que concerne ao uso
consequente maior resistência dos corpos de pro- da laterita da ilha de São Luís no estado do Ma-
va do concreto de cimento Portland. ranhão para concreto é a distinção entre o grau
Dessa forma, a comparação granulométrica de alteração dos tipos rochosos lateríticos em uma
obtida permite visualizar todo e qualquer possí- mesma jazida, cuja característica real de alteração
vel ajuste da curva granulométrica gerada pela é somente conhecida após britagem e após res-
britagem do conglomerado ferruginoso laterítico pectivo conhecimento da curva granulométrica
à curva granulométrica teórica de “Füller”, com obtida após realização do ensaio de granulome-
adição ou retirada de materiais finos e graúdos, tria. Na prática é a primeira britagem que sinaliza
até o limite técnico necessário, assim oferecendo a existência de alteração da rocha, sendo confir-
um agregado perfeitamente ajustado e ideal refe- mada quando se efetua a rebritagem, ou segunda
rente à curva granulométrica teórica de “Füller”, britagem.
para uso em concreto de cimento Portland. A exploração da laterita na ilha de São Luís
O material/agregado laterítico resultante da no estado do Maranhão, adota na prática um cri-
britagem se ajustado à curva granulométrica teó- tério desordenado e predatório na exploração
rica de “Füller” produz um arranjo interno bas- deste material. Primeiro porque o uso do material
tante compacto e com índice de vazios diminu- não contempla uma separação por qualidade hie-
tos e quando moldado em um corpo de prova de rarquizada e concordante com sua potencialida-
concreto, oferecerá maior resistência aos esforços de, conforme os ditames tecnológicos e científicos.
advindos das solicitações físico – mecânicas a que Em segundo lugar, porque permite a geração de
for submetido o concreto de cimento Portland, grandes áreas totalmente desmatadas e erodidas
uma vez que esse arranjo proverá um menor ín- e em fase de erosão, com consequências catastró-
dice de vazios. ficas ao meio ambiente.
Os corpos de prova de concreto nesse estudo Com base no presente estudo incluindo o
utilizando o conglomerado ferruginoso laterítico cadastro de todas as jazidas/lavras/pontos de
atingiu uma resistência máxima de 31,7 MPa, por- laterita, em número de 47 jazidas foi comprova-
que essa rocha foi primeiramente britada em um do existir uma intensa degradação ambiental, em
britador primário com mandíbulas reguladas com função das cicatrizes deixadas pela lavra da lateri-
abertura de 2” e depois rebritado num britador seta, como se pode observar nos caminhamentos de
cundário com 1” de abertura das mandíbulas. Os superficie e nas imagens de satélite. A substituição
corpos de prova de concreto de cimento Portland das areias aluvionares pelas areias obtidas no pro-
foram moldados com um traço de 1:4 e numa processo de britagem da laterita, diminuirão mutua-
porção de água cimento (a/c) de 0,45. Neste caso mente e significantemente o passivo ambiental.
se efetuou correção granulométrica adicionando Por fim, salienta-se a necessidade de estu-
50% de material passante na peneira 4,8mm, sobre dos complementares de durabilidade do concreto
a massa total do conglomerado laterítico ferrugi- produzido com o Conglomerado Ferruginoso La-
noso pertencente ao volume do material usado na terítico, tal como foi processado para ser aplicado
confecção dos corpos de prova de concreto. Em neste trabalho, focando questões como ataque por
estudos anteriores a resistência máxima atingida sulfatos, carbonatação, ataque por cloretos e rea-
foi de uma britagem primária e posteriormente a ção álcali-agregado. Estes estudos visam aprofun-
uma britagem secundária, com vistas a destruir as dar o entendimento do comportamento de concre-
frações alteradas do agregado laterítico minimiza tos, em idades avançadas, quando especialmente
o impacto causado pela presença desse agregado dosados para emprego em obras específicas.
no concreto que contenha no seu interior frações
alteradas, que poderão definir uma fuga de resis-
70
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ções sobre as possibilidades de utilização de late-
71
SEÇÃO ESPECIAL
RISCOS GEOLÓGICOS NO BRASIL
GESTÃO DE RISCOS E DESASTRES:
UM CAMPO DE CONHECIMENTO EM
CONTÍNUA EVOLUÇÃO E A GEOLOGIA
DE ENGENHARIA E AMBIENTAL
RISK AND DISASTER MANAGEMENT: A CONTINUOUSLY EVOLVING FIELD OF
KNOWLEDGE AND THE ENGINEERING GEOLOGY AND ENVIRONMENT
FERNANDO ROCHA NOGUEIRA

Geólogo, professor do CECS-UFABC e do PPG-PGT-UFABC, pesquisador do LabGRis
RODOLFO BAESSO MOURA

Engenheiro ambiental e urbano, mestre e doutorando pelo PPG-PGT-UFABC, pesquisador do LabGRis
1 INTRODUÇÃO Um número expressivo de profissionais des-

sa área também foi para o front das ações práticas
Nos anais do sexto Congresso Brasileiro de de GRD, em organismos de proteção e defesa ci-
Geologia de Engenharia, em 1990 (a ABGE ainda vil ou outras instituições públicas que interagem
não tinha ganhado o A), três jovens e promissores ou coordenam a GRD, e muitas delas se tornaram
profissionais publicaram o artigo “Risco geológi- referências de boas práticas. As equipes técnicas
co: uma nova área de atuação da Geologia de En- do IG-SP (atual IPA) e do IPT, a valorosa equipe
genharia no Brasil” (CERRI; MACEDO; AUGUS- da Defesa Civil municipal de São Paulo, as anti-
TO FILHO, 1990), que nos abria caminhos para gas e atuais equipes das Prefeituras de Santos, São
um campo de conhecimento muito recente da Bernardo do Campo, Recife, da URBEL de Belo
ciência aplicada, já vislumbrado pelos pioneiros Horizonte, do DRM do Rio de Janeiro e da GEO-
da geração anterior (PRANDINI, 1976; SANTOS; -Rio, de Blumenau e de tantas outras cidades bra-
PRANDINI; OLIVEIRA, 1990). sileiras aplicaram o conhecimento da Geologia de
Ao longo dos últimos 32 anos, profissionais Engenharia em práticas de diagnóstico de riscos,
do campo da Geologia de Engenharia estiveram prevenção, mitigação, planejamento e atendimen-
presentes e atuantes no desenvolvimento de me- to de emergências e desastres e de reconstrução
todologias e instrumentos estruturantes da gestão pós-desastre.
de riscos e desastres - GRD no Brasil, como o Pla- Exatamente por reconhecermos a importân-
no Preventivo de Defesa Civil - PPDC (CERRI et cia e expressividade da Geologia de Engenharia e
al., 1990), os mapeamentos (CERRI, CARVALHO, da ABGE na construção das políticas públicas de
1990) e mesmo o corpo conceitual dos Planos Mu- GRD no Brasil e, por isso, a influência significativa
nicipais de Redução de Riscos - PMRR (CARVA- que o fórum dos leitores desta revista exerce junto
LHO; MACEDO; OGURA, 2007), iniciativas de à sociedade e aos tomadores de decisão, expres-
monitoramento de riscos e alerta precoce (D’ORSI samos aqui nossa análise sobre o que se construiu
et al., 2004), as cartas geotécnicas (CERRI et al., no país no campo das políticas de GRD , suas li-
1996; DINIZ; FREITAS, 2013) de suscetibilidade mitações e insuficiências e, especialmente, sobre
(BITTAR, 2014) e aptidão (SOUZA; SOBREIRA, os novos e enormes desafios que se apresentam e
2014; NOGUEIRA; CANIL, 2017) apontadas como demandam nossa ação.
indispensáveis no planejamento urbano pela Lei
nº 12.608/2012.
73
2 UM CAMPO DE CONHECIMENTO E DE instalação do Centro Nacional de Monitoramento

APLICAÇÕES PRÁTICAS QUE REFLETE OS e Alertas de Desastres Naturais (CEMADEN), no
CONFLITOS DO DESENVOLVIMENTO âmbito do Ministério de Ciência e Tecnologia, e
do Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos
Passadas três décadas, muitas águas rolaram, e Desastres (CENAD), no âmbito do Ministério de
os desastres se intensificaram, os riscos ganharam Integração Nacional, foram progressos relevantes
uma dimensão conceitual que, no entendimen- nesse sentido.
to (otimista, a nosso ver) de Ulrich Beck (2010), A Política Nacional de Proteção e Defesa Ci-
é estratégica para entender o projeto histórico da vil – PNPDEC (Lei nº 12.608/2012), dispõe sobre
modernidade, pois ao mesmo tempo em que a hu- o Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil
manidade gera perigos, reconhece os riscos que – SINPDEC e o Conselho Nacional de Proteção
produz e reage diante disso. e Defesa Civil – CONPDEC, apontou caminhos
Nesse sentido, o Brasil é um país com cultu- para a incorporação do meio físico e suas ameaças
ra de precaução e prevenção notadamente frágil no planejamento urbano e territorial e na preven-
(NOGUEIRA; OLIVEIRA; CANIL, 2014), ainda ção de desastres, sobretudo com a obrigatorieda-
que desastres socioambientais de todas as dimen- de dos municípios elaborarem seus mapeamentos
sões e naturezas marquem, de maneira abrangen- de áreas de riscos de desastres e as cartas geotéc-
te, a história de construção desse território conti- nicas (artigo 3º, parágrafo 2º, incisos I e V).
nental (NOGUEIRA et al., 2021). As estruturas de No entanto, esses progressos institucionais
defesa civil se concretizaram nos estados apenas expressivos sofreram esvaziamento de sentido,
ao final dos anos 1960 e as experiências locais de de recursos, de estruturas e de aplicação à medida
gestão de riscos (ou seja, de buscas de medidas em que houve enorme recuo nas políticas públicas
para prevenir e reduzir os impactos dos desastres) de proteção e na legislação dos direitos sociais no
só começaram a aparecer como políticas pontuais Brasil. Com o avanço do neoliberalismo na última
em algumas poucas cidades ao final da década de década, houve enorme recuo nas políticas públi-
1980, como noticiam nossos colegas do primeiro cas de proteção à sociedade civil e na legislação
parágrafo deste artigo. dos direitos sociais no Brasil, com reflexo direto na
Com a criação, em 2003, do Ministério das GRD em sua forma tradicional, ineficiente frente
Cidades, algumas ações de mapeamento de risco a desastres cada vez mais recorrentes e diversos
em assentamentos precários e recursos para obras e, muito frequentemente, adotando, em nome da
de mitigação começaram a delinear uma política redução de risco, ações higienistas e antipopu-
nacional de GRD. Mas apenas em 2011, tentan- lares, promotoras de deslocamentos forçados e
do reagir a uma sequência de grandes desastres construção de novos riscos (MOURA et al., 2020)
e mais diretamente aos ocorridos nos municípios e ações “preventivas” basicamente restritas ao or-
da serra fluminense, ceifando mais de 900 vidas, denamento territorial ainda muito dependente do
é que aconteceu o maior salto na construção de exercício do “poder de polícia” (MORETTI, 2022).
políticas públicas para esse enfrentamento. A geógrafa francesa Yvette Veyret (2007)
Importantes avanços legais, como a Lei nº aponta que risco só existe para quem o percebe,
12.608/2012, e institucionais, como o Programa analisa, compreende sua gravidade e alcance e,
2040 do Plano Plurianual 2012-2015, marcam esse dessa forma, adota práticas específicas para en-
momento. Um entre os sessenta e cinco Progra- frentá-lo, o que se compreende como gestão de
mas Temáticos que compuseram essa inovadora riscos. Sem essa percepção e tomada de decisão/
peça do planejamento federal, o Programa 2040 ação, só resta o desastre tido como “fatalidade”,
introduziu a GRD em sua concepção mais inte- resultado de forças imprevisíveis da natureza
grada (que inclui os eixos estratégicos do conheci- (nos desastres recentes, praticamente todos os
mento, da redução de riscos e da preparação para governantes das localidades atingidas e mesmo
a resposta aos desastres) pela primeira vez ao alguns especialistas responsabilizaram as chuvas
orçamento da União, sob responsabilidade de di- extremas) ou justificativas do gênero e, conse-
versos ministérios do governo federal. A criação e quentemente, a busca improvisada de caminhos
74
Gestão de riscos e desastres
para recuperar-se das perdas e danos resultantes. ondas de calor e outros impactos climáticos ampliados
Os riscos de desastres no século XXI têm causas por problemas de desenvolvimento, as populações de
favelas são afetadas de forma desproporcional” e “En-
muito mais complexas do que a chuva intensa que
tre 2010 a 2020, a mortalidade causada por enchentes,
deflagra inundações e deslizamentos ou, como secas e tempestades foi 15 vezes maior nas regiões mais
outro exemplo, o descaso técnico que conduz à vulneráveis do que nas menos vulneráveis”.
ruptura da barragem de rejeito. Gradativamente
tem se firmado o entendimento de que os riscos Desde que entramos nesse barco da GRD fica
não são naturais, mas sim construídos pela forma mais claro que os desastres não são naturais, mas
como a sociedade modifica o ambiente, se apro- resultantes de fatores subjacentes, como pobre-
pria dos seus recursos e ocupa os territórios. za, desigualdade social, mudanças demográficas,
Episódios de eventos climáticos extremos têm arranjos institucionais, políticas mal formuladas
sido registrados com frequência cada vez maior e, (UNDRR, 2015), ou, como sintetizam Romero e
efetivamente, as ações de prevenção, mitigação, Maskrey (1993), “problemas não resolvidos do
resposta e recuperação ficam muito distante do desenvolvimento”. Essa evolução se expressa em
mínimo necessário para o enfrentamento dessa marcos internacionais importantes nos últimos 30
nova conjuntura ambiental, seja por fragilidade anos. Nos anos 1990, a Organização das Nações
das estruturas de proteção e defesa civil (MAR- Unidas lançou a Década Internacional para Re-
CHEZINI et al., 2021), pela incapacidade dos go- dução de Desastres Naturais (ONU, 1989), com
vernos em todos os níveis de desenvolver planos foco nos desastres considerados naturais e nos
de adaptação e resistência às mudanças climáticas aspectos técnicos e científicos para seu controle.
que incorporem ações efetivas de diagnóstico e re- Já na 1ª Conferência Mundial sobre Redução dos
dução de riscos (DE PIERRO; JACOBI, 2021), mas Desastres Naturais, em Yokohama, Japão (IDN-
também pelo limitado empenho a que as ciências DR, 1994) acontece amplo questionamento sobre
aplicadas têm se dedicado em buscar caminhos a causalidade dos desastres. A perspectiva so-
inovadores para a adaptação e enfrentamento. cial dos desastres torna-se expressiva na 2ª Con-
Apenas em fevereiro deste ano, o sexto relatório ferência Mundial sobre Redução de Desastres,
do Painel Intergovernamental de Mudanças Cli- em Kobe, Hyogo, Japão, realizada em 2005, que
máticas (IPCC, AR6/WG2, 2022) chama atenção apontou como meta criar uma cultura de seguran-
para a necessidade de adaptação. O recém-lan- ça e resiliência para melhorar a capacidade de as
çado Relatório de Avaliação Global de Redução sociedades fazerem frente aos eventos extremos,
de Riscos de Desastres (UNDRR, 2022) destaca tendo como resultado o Marco de Ação de Hyo-
que (1) a emergência climática e os impactos sistê- go 2005-2015 (UNDRR, 2005). No Marco de Ação
micos da pandemia de COVID-19 apontam para de Sendai, resultado da 3ª Conferência Mundial
uma nova realidade; (2) entender e reduzir riscos sobre a Redução de Risco de Desastres (UNDRR,
em um mundo de incertezas é fundamental para 2015), reitera-se maior visibilidade aos fatores
o desenvolvimento sustentável; e que (3) a melhor subjacentes que causam vulnerabilidades, tanto
defesa contra impactos futuros é transformar sis- nas análises e diagnósticos quanto nas medidas
temas agora e construir resiliência para enfrentar práticas, apontando a governança e participação
as mudanças climáticas, reduzindo as vulnerabili- social como estratégicas.
dades, exposição e iniquidades que constroem os Lavell e Maskrey (2014) expressam sólida crí-
desastres. tica às práticas mundiais de GRD, incapazes de
O relatório do Grupo de Trabalho 2 do IPCC produzir resultados efetivos frente ao cenário de
(op.cit., 2022, p. 14) também traz essa percepção: riscos crescentes associados às mudanças climáti-
cas, apontando que isso se deve, essencialmente, a
“A vulnerabilidade de pessoas e ecossistemas à mudan- como os riscos e desastres são concebidos:
ça do clima é muito variável. Hoje, de 3,3 bilhões a 3,6
bilhões de pessoas vivem em locais ou contextos alta- “A RRD como paradigma continua a ser impulsionada
mente vulneráveis à mudança do clima. Gênero, etnici- pela noção cada vez mais desatualizada de que desas-
dade e renda são fatores de aumento de vulnerabilidade. tres são choques exógenos e imprevistos que afetam os
Nas cidades, por exemplo, que vêm sendo atingidas por sistemas econômicos e sociedades que estão funcionan-
75
do normalmente em vez de indicadores endógenos de Nos últimos anos, a intensificação da pobre-

desenvolvimento fracassado ou distorcido, de processos za e da crise urbana se soma à manifestação brutal
econômicos e sociais insustentáveis e insanos e de so-
das emergências climática, sanitária e de perda de
ciedades mal adaptadas” (Lavell & Maskrey, 2014, p.
270-271, trad. pelos autores) biodiversidade (ARTAXO, 2020) cuja expressão
mais trágica é a pandemia de COVID-19. Mais do
“[...] em essência, a RRD tornou-se um band-aid que que resgatar as políticas não aplicadas e esvazia-
é aplicado ao desenvolvimento, um airbag que infla das, será necessário adaptá-las aos novos tempos.
(muitas vezes tarde demais) quando há uma crise, mas A GRD precisa integrar políticas de adaptação e
sob outras circunstâncias recebe muito pouca atenção
ou financiamento” (Lavell & Maskrey, 2014, p. 272, resistência a essa conjuntura de crise ambiental,
trad. pelos autores). que deve afetar mais intensamente as cidades,
onde vivem 85% dos brasileiros.
Um plano de adaptação para a GRD precisa
contemplar, ao menos: (a) novas metodologias de
3 O DESAFIO DE RECONSTRUIR mapeamento que identifiquem as áreas mais vul-
CONCEITOS E POLÍTICAS, MÉTODOS neráveis frente às ameaças climáticas (excessos e
E INSTRUMENTOS PARA UMA NOVA déficits de chuvas, ondas de calor, concentração
CONJUNTURA de poluentes) e sanitárias (novas epidemias e
doenças transmissíveis); (b) aplicar recursos emer-
Com muita frequência, temos a sensação de
genciais para qualificação sanitária e ambiental
insuficiência e inadequação dos procedimentos
desses espaços mais vulneráveis das cidades; e (c)
metodológicos e dos nossos instrumentos téc-
qualificar o atendimento de emergências e crises
nicos, seja porque (1) priorizamos a análise dos
associadas a qualquer das ameaças que pairam
processos geológico-geotécnicos e não atentamos
sobre as nossas cidades para práticas antecipa-
à vulnerabilidade socioambiental dos meios ex-
tórias aos desastres, recuperando a metodologia
postos (CANIL; LAMPIS; SANTOS, 2020; NO-
orientadora do PPDC para cenários multirrisco.
GUEIRA et al., 2018), à construção social do risco
Vamos lá. Os profissionais da Geologia de
num determinado território pelas formas de uso
Engenharia têm muito a contribuir na reconstru-
e ocupação do solo e de disponibilização de in-
ção da gestão de riscos socioambientais no Brasil,
fraestruturas e serviços; (2) não consideramos a
na revisão das metodologias e dos instrumentos
diversidade de ameaças associadas aos ambientes
técnicos, na coprodução de conhecimentos inter-
urbanos precários num cenário de extremos cli-
disciplinares sobre riscos e desastres, juntamente
máticos; (3) não demandamos a necessária multi/
com atores da política e da sociedade, na partici-
inter/transdisciplinaridade, e às vezes até mes-
pação em fóruns de governança de adaptação e
mo a indisciplinaridade (NOGUEIRA, 2002; NO-
resistência aos impactos das mudanças climáticas.
GUEIRA; SCHWAB, 2007) para compreender a
causalidade complexa dos riscos identificados e,
por isso, apontamos intervenções insuficientes, REFERÊNCIAS
pouco aderentes e inadequadas e (4) não agrega-
mos à nossa análise os saberes locais. Uma análise ARTAXO, P. As três emergências que nossa socie-
de risco precisa resultar da mensuração dos com- dade enfrenta: saúde, biodiversidade e mudanças
ponentes observáveis, no detalhamento em cam- climáticas. Estudos Avançados, [s.l.], v. 34, n. 100,
po, mas também dos subjacentes (a vulnerabilida- p. 53-66, dez. 2020.
de, a resiliência, a governança do problema). Essa
reflexão ampla e complexa só tem eficácia para BECK, U. Sociedade de risco. São Paulo: Editora
qualificar a segurança (MORETTI; CANIL; CAR- 34, 2010.
VALHO, 2019) se formulada por meio da integra-
BITAR, O. Y. (org). Cartas de suscetibilidade a
ção dos saberes técnico-científicos diversos aos sa-
movimentos gravitacionais de massa e inunda-
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SISTEMAS DE ALERTAS DE RISCO DE DESASTRES:
PANORAMA ATUAL E DESAFIOS PARA SUA
CONSOLIDAÇÃO NO CONTEXTO BRASILEIRO
DISASTER RISK ALERT SYSTEMS: CURRENT OUTLOOK AND CHALLENGES
FOR THEIR CONSOLIDATION IN THE BRAZILIAN CONTEXT
SILVIA MIDORI SAITO

Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (Cemaden) silvia.saito@cemaden.gov.br
MARCIO ROBERTO MAGALHÃES DE ANDRADE

Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (Cemaden) márcio.andrade@cemaden.gov.br
CARLA CORRÊA PRIETO

Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (Cemaden) carla.prieto@cemaden.gov.br
GRAZIELA BALDA SCOFIELD

Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (Cemaden) graziela.scofield@cemaden.gov.br
1 INTRODUÇÃO desastres no país. Nossa atenção se volta sobre-

tudo a três dimensões, isto é, técnica, científica
Os recentes impactos dos desastres defla- e social-institucional, motivada especialmente
grados por eventos de chuvas extremas no Brasil pela experiência dos autores que atuam no
levantaram questionamentos sobre o que pode- Centro Nacional de Monitoramento e Alertas
ria ter sido feito de forma a evitá-los. Durante a de Desastres Naturais (Cemaden), unidade de
temporada chuvosa de outubro de 2021 a junho pesquisa do Ministério de Ciência, Tecnologia
de 2022, significativos impactos econômicos, am- e Inovações. Ainda que o Cemaden atue no
bientais e humanos associados a deslizamentos e monitoramento de outras ameaças, esta análise se
inundações ocorreram principalmente nas regiões restringe ao contexto de inundações, enxurradas
Sudeste e Nordeste do país. Diferentes cenários e deslizamentos. A questão da seca, por exemplo,
de desastres foram registrados, como aquele em pode ser tema para outra avaliação, diante das
que centenas de municípios foram afetados simul- especificidades técnicas, científicas e operacionais
taneamente pelas chuvas na Bahia e Minas Gerais, que a envolvem.
ou o episódio em fevereiro, que provocou mais de O Cemaden foi criado em julho de 2011,
duzentas mortes em Petrópolis, na região Serra- como parte do Plano Nacional de Gestão de Ris-
na do Rio de Janeiro. No final de maio e início de cos e Resposta a Desastres Naturais (PNGRRDN),
julho de 2022, vários municípios nos estados de com recursos previstos no Plano Plurianual 2012-
Pernambuco e Alagoas também registraram di- 2015, do governo federal. Além do monitoramen-
versos danos materiais e humanos. Para a maior to e alerta, outras ações também estavam contem-
parte dessas situações, alertas foram enviados por pladas no PNGRRDN, como os mapeamentos de
órgãos estaduais e federais do sistema nacional de risco de deslizamentos, enxurradas e inundações,
proteção e defesa civil. elaborados pelo Serviço Geológico do Brasil; as
A partir desses cenários, compartilhamos re- obras estruturantes, a cargo do Ministério das Ci-
flexões sobre o panorama atual e os desafios exis- dades; e ações de resposta e fortalecimento das
tentes para avançarmos em um sistema de alertas defesas civis, sob responsabilidade do Ministério
eficiente e capaz de auxiliar na gestão de risco de da Integração Nacional.
80
SISTEMAS DE ALERTAS DE RISCO DE DESASTRES
A missão do Cemaden, definida em seu Pla- sultados, como de radares disponibilizados pela
no Diretor (Cemaden, 2019), é “desenvolver e Redemet, FUNCEME, Simepar, Defesa Civil de
disseminar conhecimentos científico-tecnológicos Santa Catarina, Alerta Rio, entre outros; além das
e realizar o monitoramento e a emissão de aler- redes hidrometeorológicas dos parceiros como IN-
tas para subsidiar a gestão de riscos e impactos MET, APAC, ANA, SAISP, FUNCEME e INEA1.
de desastres naturais.” Desde dezembro de 2011, O SACE/CPRM disponibiliza informações
o Cemaden tem realizado o monitoramento inin- para determinadas bacias hidrográficas e emite
terrupto e emissão de alertas para municípios que boletins de monitoramento, que são utilizados
apresentam áreas de risco a deslizamentos, inun- como base para emissão de alertas de risco hidro-
dações e enxurradas. No início de sua atividade lógico pelo Cemaden. Outra ferramenta utilizada
operacional, em dezembro de 2011, o número de para o monitoramento hidrológico é o Global Flood
municípios monitorados era 56; alcançando 1038, Awareness System (GLOFAS), que fornece infor-
em julho de 2022. À medida que esses números mações sobre eventos de inundação por meio do
aumentavam, diversas ações foram necessárias, modelo hidrológico e dados de previsão numérica
desde a implementação de uma rede observacio- do tempo. Os produtos utilizados são a porcenta-
nal à articulação interinstitucional, que serão dis- gem dos membros da previsão meteorológica por
cutidas a seguir. conjunto da vazão do rio que excede um deter-
minado de tempo de retorno (2, 5 e 20 anos) nos
pontos de controle em vários pontos do Brasil e a
2 DIMENSÃO TÉCNICA: “É PRECISO possibilidade da previsão por conjunto da vazão
MONITORAR PARA PREVER OS CENÁRIOS do rio exceder um período de retorno de 5 anos,
DE RISCO DE DESASTRES” entre outros.
Os alertas de risco de deslizamentos são en-
O monitoramento dos processos geo-hidro-
viados a partir dos cenários de risco, os quais são
lógicos é realizado na Sala de Situação do Cema-
construídos com base nos mapeamentos de risco
den, por equipes multidisciplinares 24 horas por
e no histórico de ocorrências, somados à precipi-
dia, 7 dias por semana. A cada turno, trabalham
tação observada, além da previsão meteorológica.
especialistas das áreas de meteorologia, hidrolo-
Como avanço em produção de modelos de previ-
gia, geociências e desastres naturais. Para realizar
são de deslizamentos foi implementado “Método
o monitoramento são necessários dados instantâ-
Comitê”, como resultado do Projeto GIDES (Pro-
neos de precipitação e de nível dos rios dos muni-
jeto de Fortalecimento das Estratégias Nacionais
cípios monitorados, e daqueles a montante, além
para a Gestão Integrada em Riscos de Desastres
de previsão meteorológica. A equipe de especia-
Naturais). Este modelo associa os volumes de pre-
listas analisa os riscos geo-hidrológicos, a partir
cipitação em curto e longo prazo e o histórico de
das condições do tempo, da suscetibilidade aos
ocorrências de um dado município, sugerindo, as-
processos, bem como da vulnerabilidade da po-
sim, a abertura de alertas quando os índices críti-
pulação. O trabalho é feito através de consulta aos
cos estão próximos de serem atingidos. A despei-
dados dos radares meteorológicos, das estações
to da grande demanda nacional, a aplicação desse
pluviométricas e hidrológicas do Cemaden e de
método está restrita a poucos municípios no país.
seus parceiros estaduais e federais.
Desde 2013, o Cemaden adquiriu 3.375 es-
tações pluviométricas, 9 radares meteorológicos, 1
Redemet: Rede de Meteorologia do Comando da Aero-
náutica, FUNCEME: Fundação Cearense de Meteorologia
e 301 estações hidrometeorológicas, 135 PCDs
e Recursos Hídricos, Simepar: Sistema Meteorológico do
geotécnicas com o objetivo de monitorar e alertar Paraná, INMET: Instituto Nacional de Meteorolo-
riscos geo-hidrológicos (Cemaden, 2019). Grande gia do Brasil , APAC: Agencia Pernambucana de Águas
parte dos equipamentos foi instalada próxima às e Clima, ANA: Agência Nacional de Água e Saneamento
áreas de risco de inundação e/ou movimento de Básico, SAISP: Sistema de Alerta a Inundações do Esta-
do de São Paulo, INEA: Instituto Estadual do Ambien-
massa existentes nos municípios monitorados. te do Rio de Janeiro SACE/CPRM: Sistema de Alerta de
Dados de instituições parceiras também são con- Eventos Crítico do Companhia de Pesquisa de Recursos
Minerais.
81
Técnicas de inteligência artificial são extre- ECMWF (European Centre for Medium-Range Wea-
mamente apropriadas para o ambiente operacio- ther Forecasts).
nal, tendo em vista que o histórico de eventos e o Modelos hidrológicos para inundações
conhecimento existente sobre os fenômenos geo- usando previsão meteorológica por conjunto,
-hidrológicos dos municípios monitorados nos ferramentas de previsão de enxurradas usando
permitem a geração automática de cenários de nowcasting e de modelos hidráulicos para zonea-
risco em grande escala e com a rapidez exigida mento de áreas inundáveis e previsão de nível e
por a emissão de alertas antecipados. O desenvol- mancha de inundação são ainda poucos diante
vimento de ferramentas de “Machine Learning (Ar- da demanda, dado o elevado número de bacias
tificial Neural Network, Decision Tree, Support-Vec- hidrográficas monitoradas. Os mapeamentos
tor Machine, etc)”, ainda é um desafio que requer e setorizações de risco são feitos por órgãos
investimentos no sistema de alerta antecipado do parceiros como o Serviço Geológico do Brasil
Cemaden. (SGB/CPRM) e órgãos estaduais e municipais.
Como forma de antecipação aos cenários re- Essas informações obtidas em campo auxiliam
gionais de risco de inundações e deslizamentos, as equipes do Cemaden na tomada de decisão do
são publicadas diariamente no portal online do envio de alertas, por haver descrição dos processos
Cemaden, as Previsões de Risco Geo-Hidrológi- que podem ocorrer no município, além de serem
cos que apresentam as mesorregiões brasileiras compostos por fotografias e mapas. Atualizações
com possibilidade de ocorrências de eventos, de dos mapeamentos das áreas e setores de risco
acordo com a previsão meteorológica, e/ou acu- são importantes para que a tomada de decisão
mulado prévio de chuva e características de sus- se baseie em dados o mais próximo da realidade
cetibilidade de cada região. Nota-se, portanto, a em cada município monitorado. Além disso, é
alta dependência de obtenção de dados das va- preciso avançar em atualização de quantitativos
riáveis ambientais em tempo real para realizar o e caracterização de pessoas expostas. Aqui
monitoramento pelo Cemaden. identificamos um desafio a ser superado diante da
As redes de estações hidrometeorológicas e intensa dinâmica territorial de ocupação em áreas
de radares meteorológicos requerem manutenção de risco.
periódica, para minimizar os problemas de recep-
ção de dados. Há necessidade de se fazer a limpe-
za dos equipamentos devido à presença de folhas,
3 DIMENSÃO CIENTÍFICA: “É PRECISO
insetos e outros tipos de sujeira, pois o valor da CONHECER O RISCO PARA ESTAR
chuva será subestimado e desta forma o alerta po- PREPARADO”
derá ser emitido tardiamente por não ter alcança-
O Cemaden na sua origem surge como uma
do o limiar para determinado município. Somam-
estratégia nacional de integração voltada para a
-se, ainda, os problemas de furto e vandalismo de
construção de um sistema de alertas antecipados
equipamentos.
de desastres de natureza geo-hidrológica, entre
Outro desafio consiste nas atualizações dos
eles as inundações e os movimentos de massa.
modelos de previsão numérica do tempo. Para o
Para tanto, implantou uma ampla rede observa-
Brasil, a frequência das atualizações é baixa, uma
cional que atualmente abrange cerca 25% dos mu-
vez que as saídas dos modelos ocorrem a cada
nicípios brasileiros e estabeleceu uma estrutura
6 horas, enquanto que em alguns países, a atua-
institucional formada por equipes operacionais,
lização é feita a cada 3 horas e até mesmo com
de desenvolvimento tecnológico e de pesquisa
periodicidade horária. Desta forma, eventos de
multidisciplinar.
meso-escala (tempestade de verão - chuvas con-
O sistema de alertas do Cemaden representa
vectivas) poderiam ser detectados de forma mais
o corolário do conhecimento produzido e acumu-
precisa. Os especialistas da Sala de Situação con-
lado por décadas nos diversos centros de pesqui-
sultam modelos de instituições parceiras como o
sa do Brasil e do mundo, que desenvolveram o
CPTEC (Global Forecast System-GFS), INMET (Con-
conhecimento do risco baseado na necessidade de
sortium for Small-scale Modeling-COSMO), além do
82
informação sobre as diferentes ameaças e vulnera- das existentes por ferramentas operacionais
bilidades. Nesta direção, a evolução da dimensão nos sistemas de alertas; e na mesma lógica,
científica do risco de desastres ainda pressupõe transferir tecnologia para sistemas de alertas
alguns desafios, entre eles: locais;
Aprofundar o conhecimento sobre a fenome- Proporcionar balanços periódicos voltados
nologia dos processos físicos relacionados às à identificação de lacunas evidenciadas nos
diferentes tipologias de inundações e movi- componentes que integram sistemas de aler-
mentos de massa, identificando os principais tas antecipados de desastres naturais, visan-
agentes, causas e respectivos parâmetros do estabelecer uma linha do tempo histórica,
passíveis de monitoramento remoto; consolidar os conhecimentos existentes, inte-
Desenvolver protótipos de novos sensores grar diferentes grupos de pesquisa e inova-
para monitoramento remoto de parâmetros ção, buscando a melhoria do sistema nacio-
ambientais relacionados às inundações e mo- nal de proteção e defesa civil;
vimentos de massa, de preferência de baixo Estimular a elaboração de linhas de pesqui-
custo, que permitam a integração em redes sa, induzir o estabelecimento e a publicação
observacionais em escala local e regional; de editais de fomento financeiro, dirigidos
Proporcionar o maior diálogo e integração para o desenvolvimento de projetos técni-
entre as diversas áreas técnicas e científicas cos e científicos que atendam a demanda
visando consolidar a abordagem multidis- por conhecimento, serviços e infraestrutura
ciplinar para produção de conhecimento e voltados a melhoria contínua da gestão de
efetivação de ações dirigidas a um sistema de desastres;
alertas antecipados de desastres geo-hidroló- Avançar no desenvolvimento de metodolo-
gicos; e, na mesma lógica estimular e desen- gias de avaliação e mapeamento de perigo
volver aplicações da matemática computa- que indiquem com maior precisão, no caso
cional em pesquisas relacionadas a desastres dos movimentos de massa, os mecanismos
naturais; de geração de sedimentos, localização, fre-
Estimular a implementação de laboratórios quência, volume e alcance; no caso das inun-
voltados a estudos de modelagem e simu- dações, os mecanismos de geração de vazão e
lação de processos físicos que envolvem o os índices de perigo baseado na velocidade e
reconhecimento de mecanismos, agentes, profundidade das áreas inundáveis;
causas e impactos potenciais dos desastres Avaliação de risco específica para os diferen-
geo-hidrológicos; tes cenários de vulnerabilidade e condições
Fomentar a abertura de museus sobre desas- geotécnicas que permita a elaboração de pla-
tres em municípios marcados por histórico nos de contingência mais eficazes.
de ocorrências de desastres naturais, tecnoló-
gicos e mistos; e na mesma lógica, divulgar a A definição das chuvas efetivas, responsáveis
metodologia e conhecimento científico e his- por alterar as características de resistência do solo
tórico como importante ferramenta na gestão em diferentes unidades geotécnicas, que permita
de desastres; determinar índices de chuva crítica e limiares ope-
Proporcionar a participação pública na ciên- racionais para o sistema de alertas, constitui um
cia, co-produção de conhecimento científi- desafio posto para as pesquisas em um território
co por cientistas profissionais e amadores de dimensões continentais, complexa diversidade
em diferentes níveis e etapas do processo geológica e climática. Para tal, uma significativa
científico, em uma abordagem de pesquisa base de dados tem sido acumulada e aqui reside
transdisciplinar que permita a geração de co- também outro desafio que consiste em qualificar
nhecimento científico, educação científica e e integrar diferentes fontes, formatos e incertezas
comunicação pública da ciência; na contínua formação de uma base nacional de
Proporcionar ambientes de inovação tecno- dados geotécnicos.
lógica que favoreçam a revelação de deman-
83
Os resultados assim esperados devem apon- turas de Blumenau, Nova Friburgo e Petrópolis,
tar para novos requisitos de monitoramento vi- além dos governos estaduais de Santa Catarina
sando a produção de previsões mais assertivas e Rio de Janeiro. Nessa ação, reuniram-se esfor-
para a emissão de alertas antecipados de movi- ços de desenvolvimento tecnológico e técnico-
mentos de massa e inundações. Estudos pilotos -científico, juntamente aos usuários no nível local
precisam ser ampliados e a melhoria contínua para aperfeiçoar o modelo. Outro exemplo, foram
da estratégia nacional entre os agentes científicos os cursos ministrados em 2017 e 2019, pela Casa
do Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil Militar de São Paulo, o Serviço Geológico do Bra-
deve objetivar a integração dentro de uma agenda sil e o Cemaden, tratando de modo integrado os
comum. Em campo, um desafio a mais se revela temas de mapeamento, monitoramento e planos
na necessidade de transposição do conhecimento de contingência. O foco nessas formações foi apre-
científico gerado por especialistas para os diferen- sentar métodos e ferramentas para que os parti-
tes públicos da sociedade e instituições de prote- cipantes tenham autonomia para fazer a gestão
ção civil visando a resiliência necessária para a em seu território, tornando-se mais pró-ativos e
convivência com o risco nos diferentes contextos independentes.
observados no Brasil. De outro lado, a articulação entre União, es-
tados e municípios também constitui relevante
elo para um sistema de alertas. A sinergia entre
4 DIMENSÃO SOCIAL E INSTITUCIONAL:” os sistemas estaduais e municipais de monitora-
É PRECISO COOPERAÇÃO PARA UM mento, sobretudo em relação aos níveis de alerta,
SISTEMA DE ALERTAS EFICAZ” também é de extrema importância. Cita-se o Plano
Preventivo de Defesa Civil (PPDC) do estado de
O Escritório das Nações Unidas para Redu-
São Paulo, que considera os alertas do Cemaden
ção de Risco de Desastres (UNDRR) recomenda
em sua atividade operacional, prevendo inclusi-
que um sistema de alertas seja composto por qua-
ve a alteração de nível (São Paulo, 2021). Torna-se
tro eixos (conhecimento do risco; monitoramento;
desejável, portanto, que outros sistemas também
disseminação e comunicação; e preparação), que
sejam coesos, de modo a garantir um fluxo coor-
devem trabalhar de forma sinérgica. Nota-se que
denado de informações. Protocolos bem delinea-
são áreas de atuação de distintas instituições, evi-
dos com papeis e atribuições claras de cada ente
denciando a necessidade de um trabalho articula-
são essenciais para que os alertas consigam subsi-
do. A relevância da articulação interinstitucional
diar ações de preparação e resposta, minimizando
na redução de risco de desastres já é destacada
potenciais disputas institucionais e sobreposição
desde o Marco de Ação de Hyogo, 2005-2015. Para
de atuação.
melhor contextualização de atuação sistêmica en-
Finalmente, um desafio ainda a ser superado
tre os diferentes atores em um sistema de alertas,
consiste em progredir na construção de um siste-
pode-se evidenciar o protagonismo de universi-
ma participativo de alertas, em uma abordagem
dades e centros de pesquisa para avançar no co-
centrada nas pessoas, como recomendado pela
nhecimento das ameaças, vulnerabilidades e ris-
UNDRR que envolva, em especial, a população,
cos; de órgãos federais, estaduais e municipais no
gestores públicos e cientistas (Basher, 2005). A
monitoramento meteorológico e hidrológico; das
priorização de abordagem técnica em detrimento
instituições que compõem o sistema nacional de
daquela focada na população pode distanciar os
proteção e defesa civil para as atividades de pre-
usuários do sistema de alertas, reduzindo seu en-
paração e resposta; da mídia e todos seus canais
gajamento. Um sistema participativo proporciona
para comunicação de risco; e da população.
espaços de aprendizado, diálogo e entendimento
Um exemplo prático de atuação conjunta foi
comum entre os entes interessados. Tal aborda-
o Projeto GIDES. O Modelo Comitê foi desenvol-
gem pode ser conduzida de diferentes maneiras,
vido em cooperação entre especialistas da Agên-
a exemplo das práticas em cartografia social ou
cia Japonesa de Cooperação Internacional (JICA)
do monitoramento das chuvas feito por pessoas
e do Cemaden, com apoio de técnicos das prefei-
voluntárias.
84
5 PERSPECTIVAS REFERÊNCIAS
Retomando à inquietação inicial, ou seja, so- BASHER, R. Global early warning systems for
bre o que se poderia ter feito para reduzir os im- natural hazards – systematic and people-centred.
pactos dos desastres ocorridos de outubro de 2021 Published in Royal Society of London Transac-
a junho de 2022, procuramos evidenciar que o in- tions Series A, vol. 364, Issue 1845, pp.2167-2182.
vestimento em sistema de alertas deve ir além de 2005 Disponível em: https://www.prevention-
estruturar uma rede observacional, ou seja, não se web.net/files/8153_8153Basherpaper1704061.
restringe a monitorar as chuvas. Houve um avan- pdf. Acesso em: 22 jul 2022
ço importante no país na estruturação da rede
observacional e na aproximação com os órgãos BRASIL – Presidência da República. Lei No 12.608,
municipais e estaduais de proteção e defesa civil. de 10 de abril de 2012. Institui a Política Nacional
Contudo, para que os alertas subsidiem ações de de Proteção e Defesa Civil – PNPDEC. Brasília, 10
preparação, a previsão e o monitoramento devem abr. 2012a. Disponível em: <http://www.planal-
atuar de modo sistêmico com o conhecimento do to.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Lei/
risco, a comunicação e a preparação. Para contri- L12608.htm>. Acesso em: 05 jan. 2020.
buir ainda com a reflexão, destacamos mais duas
CEMADEN. Plano Diretor 2019-2022. Disponí-
ações para consolidação do sistema de alertas
vel em: http://www2.cemaden.gov.br/wp-con-
no país.
tent/uploads/2019/06/Plano_Diretor_CEMA-
Ações educativas, no nível formal e não for-
DEN_2019-2022.pdf. Acesso em: 27 jul. 2022.
mal, a exemplo daquelas que vêm sendo desen-
volvidas pelo programa Cemaden Educação, tem
SÃO PAULO, Diário Oficial de São Paulo. 2 de
grande potencial para colaborar nessa direção.
dezembro de 2021. Disponível em: http://dia-
Abordar temas como identificação de riscos, po-
riooficial.imprensaoficial.com.br/doflash/proto-
pulação vulnerável, monitoramento e mapeamen-
tipo/2021/Dezembro/02/exec1/pdf/pg_0011.
to participativo, entre outros, pode auxiliar para a
pdf. Acesso em: 26 jul. 2022.
formação de sociedade mais bem preparada para
conviver com os riscos de desastres. Esses temas UNISDR. Hyogo Framework for Action 2005 -
podem ser tratados em ambiente escolar, ou em 2015 Building the Resilience of Nations and Com-
formação para profissionais que atuam em prote- munities to Disasters. 2005. Disponível em: htt-
ção e defesa civil. Nesse sentido, destacamos que ps://www.unisdr.org/2005/wcdr/intergover/
mesmo diante de tantos recursos online e dados official-doc/L-docs/Hyogo-framework-for-ac-
disponíveis, capacitações são importantes dado o tion-english.pdf. Acesso em: 20 jul. 2022
perfil daqueles que estão à frente das defesas civis
municipais no Brasil, seja pelo pouco tempo de ex-
periência no cargo ou por serem de área distinta.
Ao longo dos últimos anos, conseguimos
identificar algumas ações-chave que corroboram
para um sistema de alertas de risco de desastres.
Além dos pontos levantados nas seções anteriores,
destacamos por fim, a necessidade de desenvolvi-
mento de uma cultura nacional de autoproteção e
prevenção. Essa é uma agenda impreterível, cuja
pauta precisa incluir a articulação intersetorial
nas esferas federal, estadual e municipal e sobre-
tudo, a população.
85
NOVAS TECNOLOGIAS
APLICADAS À GESTÃO DE RISCOS
NEW TECHNOLOGIES APPLIED TO RISK MANAGEMENT
ALESSANDRA CRISTINA CORSI

Geóloga, Instituto de Pesquisas Tecnológicas do estado de São Paulo, São Paulo, accorsi@ipt.br
RESUMO ABSTRACT
Este artigo apresenta as tecnologias emergentes e ino- This paper presents the emerging technologies and
vações incrementais ou disruptivas que estão em de- incremental or disruptive innovations that are under
senvolvimento para aplicação na Gestão de Riscos. development for application in Risk Management. It
Cabe destacar que internacionalmente existe um gran- should be noted that internationally there is a great ef-
de esforço de aplicações disruptivas focadas no aten- fort of disruptive applications focused on emergency
dimento à emergência, porém inovações incrementais care, but incremental innovations focused on urban
com foco em planejamento urbano também são abor- planning are also addressed. The application of dis-
dadas. A aplicação de tecnologias disruptivas ao ge- ruptive technologies to risk and disaster management
renciamento de riscos e de desastres varia em ritmo, varies in pace, scope and impact. The past few years
escopo e impacto. Os últimos anos viram um aumento have seen a sharp rise in emerging technologies such
acentuado de tecnologias emergentes, como a Internet as the Internet of Things (IoT), robotics, drones, arti-
das Coisas (IoT), robótica, drones, inteligência artificial ficial intelligence (AI), blockchain, virtual reality (VR)
(IA), blockchain, realidade virtual (VR) e realidade au- and augmented reality (AR). Possibly within a few
mentada (AR). Possivelmente dentro de alguns anos, years these technologies will play important roles in
essas tecnologias desempenharão papéis importantes different aspects of risk management.
em diferentes aspectos da gestão de riscos.
Keywords: incremental innovation, disruptive innova-
Palavras-chave: inovação incremental, inovação dis- tion, emerging technology, risk management
ruptiva, tecnologia emergente, gestão de riscos.
1 INTRODUÇÃO banização, aumento da densidade populacional

e degradação ambiental. Além disso, o Marco de
Ao longo dos anos, novas tecnologias e in- Sendai incentiva um acesso melhor e apoio à ino-
crementos nas já existentes foram desenvolvidas vação e tecnologia, bem como o aumento do in-
para melhorar a eficiência da Gestão de Riscos. vestimento para desenvolver soluções inovadoras
A necessidade crescente da utilização de no- que sejam econômicas e benéficas quando aplica-
vas tecnologias para a gestão de riscos tem aumen- das em todas as fases da gestão de riscos. Ade-
tado nos últimos anos. Contudo, melhorias adi- mais, uma forte colaboração entre as várias partes
cionais e novos métodos, além dos convencionais interessadas, como governos, academia, ONGs e
e tradicionais são urgentes e necessários, especial- setor privado é crucial para a aplicação de tecno-
mente aqueles relacionados a causas subjacentes logias e inovações (IZUMI et al., 2019).
graves, como mudanças climáticas, pobreza, ur-
86
Novas tecnologias aplicadas à gestão de riscos
O avanço tecnológico e a inovação criaram de forma econômica e inovadora. Muitos países

novas oportunidades para melhorar a resiliên- desenvolvidos implementaram estratégias de ino-
cia e a redução de riscos. Desenvolvimentos em vação baseadas em Big Data, IA e IoT como áreas
tecnologias disruptivas – como inteligência artifi- prioritárias para aplicação digital, segurança da
cial (AI), Internet das Coisas (IoT) e Big Data – e informação, economia da informação, saúde pú-
inovações em áreas como robótica e drones estão blica, etc. (MUNAWAR et al, 2022).
transformando muitos campos, incluindo redu- Este artigo tem por objetivo apresentar as
ção e gerenciamento de riscos e desastres. A rápi- inovações tecnologias de caráter incremental e as
da disseminação de infraestrutura e dispositivos disruptivas empregadas na gestão de riscos e na
digitais de suporte – como redes de banda larga gestão de desastres.
sem fio, smartphones e computação em nuvem –
criou a base para a aplicação de tecnologias dis-
ruptivas para gerenciamento de riscos e de desas-
2 INOVAÇÃO TECNOLÓGICA
tres (ITU, 2019).
A rápida disseminação de infraestrutura e
A aplicação de tecnologias disruptivas ao
dispositivos digitais criou um imenso potencial
gerenciamento de riscos e de desastres varia em
para o uso de tecnologias disruptivas para a ges-
ritmo, escopo e impacto. Plataformas de mídia So-
tão de riscos.
cial como Facebook e Twitter têm sido aplicadas
Os últimos anos viram um aumento acen-
em diversos eventos, e drones e IoT estão aumen-
tuado de tecnologias emergentes, como a Internet
tando em uso à medida que a experiência é adqui-
das Coisas (IoT), robótica, drones, impressão 3D,
rida e os custos caem. Big data, robôs e IA perma-
inteligência artificial (IA), blockchain, realidade
necem amplamente experimentais, e impactos em
virtual (VR) e realidade aumentada (AR). Possi-
larga escala exigirão mais tempo e investimentos
velmente dentro de alguns anos, essas tecnologias
em habilidades e pesquisa (ITU, 2019).
desempenharão papéis cruciais em diferentes as-
A IA pode ter um enorme impacto no ge-
pectos da gestão de riscos (SHAW, 2020).
renciamento de riscos e de desastres em relação
O primeiro uso documentado de um drone,
à aceleração da recuperação e em tempo de res-
por exemplo, foi em 2005, após o furacão Katri-
posta. Um número considerável de pesquisas
na nos Estados Unidos. Desde então, os drones
estão atualmente sendo dedicadas ao uso de IA
têm sido usados extensivamente na estimativa
para detectar e possivelmente um dia prever ter-
de danos pós-desastre em diferentes países, e sua
remotos, por exemplo. Os robôs tornaram-se mais
proliferação foi particularmente notável em 2011
sofisticados por meio da integração com micro-
no leste do Japão após o terremoto, o tsunami e o
processadores e sensores. A crescente destreza
acidente nuclear. A inteligência artificial tem sido
dos robôs os torna adequados para situações de
utilizada para gerenciamento de dados emergen-
desastre, principalmente aquelas perigosas para
ciais, especialmente para gerenciamento de redes
humanos ou animais de resgate. As tecnologias
sociais e big data. No Japão, o uso de robôs tem
tradicionais, embora não sejam consideradas dis-
sido promovido de forma proativa, especialmente
ruptivas, continuam a desempenhar um papel crí-
em operações de busca e salvamento. Gradual-
tico na gestão de riscos e de desastres, e também
mente, essas tecnologias estão se tornando pilares
estão se beneficiando da digitalização (ITU, 2019).
mais fortes na inovação em gestão de riscos. No
A gestão do risco pode ser alcançada adequa-
entanto, uma questão importante não é a tecno-
damente por meio do uso de tecnologias disrup-
logia nova/emergente, mas como ela pode ser
tivas. A ideia é convergir os conceitos de tecnolo-
usada em conjunto com os mecanismos de go-
gia moderna e fatores ambientais. As tecnologias
vernança adequados e com o aprimoramento das
existentes podem ser usadas para desenvolver
capacidades em diferentes países e comunidades
sistemas modernos para enfrentar os desastres.
(SHAW, 2020).
Isso pode ser feito melhor utilizando tecnologias
87
2.1 Satélite Além dos drones aéreos também estão em

desenvolvimento os drones subaquáticos, veícu-
Na área de satélites a utilização de nano e los submarinos não tripulados (UUV) que podem
micro-satélites chamam a atenção em função das ser utilizados para medir a intensidade e a direção
dimensões menores e simplicidade de funciona- de tempestade, por exemplo. Uma diferença fun-
mento e apresentam-se como alternativas atrati- damental entre drones subaquáticos e os drones
vas e economicamente viáveis para as empresas aéreos é que o GPS não funciona debaixo d›água,
do setor. São vastas as possibilidades de aplicação então os drones subaquáticos são amarrados, li-
dos nano satélites, sendo aquelas relacionadas a mitando seu alcance (ITU, 2019).
Internet das Coisas (IoT) e machine-to-machine A utilização de veículos aéreos não tripula-
(M2M) as que mais chamam a atenção atualmen- dos ou drones está cada vez mais comum, e me-
te. Essas ferramentas em conjunto poderão mudar rece destaque o desenvolvimento de sensores do
a gestão de riscos e outras áreas (OECD, 2020). tipo LiDAR e câmeras digitais de alta resolução
O desenvolvimento e aplicação de sistemas aliadas aos softwares de tratamento de dados que
hiperespectrais, Light Detection and Ranging (Li- permitem rapidez na aquisição de dados para a
DAr) e dos radares, merecem destaque, e são ca- utilização na gestão de riscos em todas as suas eta-
pazes de fornecer imagens mesmo com alta cober- pas (OECD, 2020).
tura de nuvens. As aplicações com essas imagens Há certamente uma limitação da tecnologia
podem ser utilizadas em ambiente construído dos drones, como tempo de bateria, carga física
para diferenciar tipos de materiais, modelos di- máxima, poder de processamento e manobras
gitais de terreno com maior precisão bem como em más condições meteorológicas. O poder de
dados abaixo do terreno (OECD, 2020). processamento dos computadores instalados em
As imagens de satélite podem fornecer reso- placas-mãe em drones não é comparável ao poder
lução suficiente para mapear a exposição (ou seja, de processamento de máquinas de servidores de
os ambientes construídos e naturais, incluindo computador. Portanto, ao usar drones para pro-
edifícios e infraestrutura, bem como culturas e blemas de monitoramento de desastres, como co-
ecossistemas naturais) e podem fornecer resolu- leta de uma grande quantidade de dados, devem
ção suficiente para avaliar a área impactada por ser consideradas as condições climáticas ruins, a
um evento de desastre (por exemplo, terrenos não variedade de diferentes fontes de dados, o forne-
cobertos anteriormente por água, edifícios e ati- cimento de energia instável, a rede de comunica-
vos de infraestrutura que sofreram danos estru- ção de energia e falhas imprevisíveis devem ser
turais e declínios na intensidade da luz noturna mantidas em mente (MUNAWAR et al, 2022).
indicando interrupção na disponibilidade ou de-
manda de energia) (OECD, 2020).
2.3 BIG DATA
2.2 Drone Quanto ao processamento e análise dos da-

dos merecem destaque a computação em nuvem
Os veículos aéreos não tripulados (UAV ou e ferramentas de Big Data.
VANT) foram inicialmente desenvolvidos para Enormes quantidades de dados são geradas
uso militar. Desde então, foram aplicados em di- diariamente em todos os campos. Torna-se um
ferentes usos, como fotografia aérea e entrega de processo complexo quando os dados provenien-
pacotes. Os drones são atraentes para uso, pois tes de diferentes fontes são usados para a tomada
podem voar onde as aeronaves tripuladas não pode decisão. O principal objetivo do gerenciamento
dem. Eles também podem voar em baixas altitude big data é aumentar o valor e a acessibilidade
des, superando a falta de visibilidade quando há dos dados para a tomada de decisões (MUNA-
cobertura de nuvens e, portanto, as imagens dos WAR et al, 2022).
drones têm resolução mais alta que as de satélite Uma variedade de ferramentas foi desenvol-
(ITU, 2019). vida para apoiar a análise de grandes volumes de
88
dados. Essas ferramentas permitem a análise de logia de sensores para coleta de dados e armaze-
dados estruturados e (cada vez mais) não estrutu- namento tornam viável a coleta de informações
rados (como dados de sensores, imagens, e-mails em tempo real. A infraestrutura IoT fornece o ge-
e dados de redes sociais) para identificar padrões, renciamento de sistemas de informação, especial-
tendências e correlações (OECD, 2020). mente no caso de interações máquina a máquina.
O paradigma do Big Data que levanta preo- Os dados coletados com a ajuda desses sistemas
cupações relaciona-se com a proteção da privaci- baseados em IoT dão acesso à comunidade para
dade. Um grande volume de dados pode ser co- obter atualizações e tomar medidas de precaução
letado contendo informações de indivíduos que para qualquer desastre futuro (MUNAWAR et al,
podem ser confidenciais. Ao processar os con- 2022).
juntos de dados, as informações confidenciais po- Os sensores conectados podem fornecer in-
dem ficar mais expostas. Desse modo, é essencial formações em tempo real sobre uma variedade
proteger a privacidade das pessoas ao lidar de características físicas, como temperatura, pres-
com essas informações, e os conjuntos de dados são e nível da água, presença de fumaça, dentre
coletados devem ser anônimos. Aplicativos como outras, que podem fornecer informações críti-
Hadoop e Spark são úteis no armazenamento de cas sobre áreas geográficas impactadas por uma
dados e minimizam a limitação da análise de big inundação ou incêndio florestal. Dados geoco-
data (MUNAWAR et al, 2022). dificados de acelerômetros de smartphones, que
Big Data também é usado para analisar infor- medem a aceleração podem ser aproveitados para
mações geradas por sensores em implementações medir a intensidade do tremor de terremoto em
de IoT, bem como dados de drones e robôs. Vários diferentes locais para fornecer informações em
projetos relacionados à gestão de desastres foram tempo real sobre onde o dano pode ter ocorrido
implantados como parte da Iniciativa de Big Data (OECD, 2020).
para Desenvolvimento, da Organização das Na- Sensores em árvores podem detectar se um
ções Unidas - ONU (ITU, 2019). incêndio começou por meio da temperatura, umi-
dade e níveis de dióxido de carbono. Sensores de
terra podem detectar movimentos de terra que
2.4 Internet das Coisas podem sinalizar terremotos. Os níveis dos rios po-
dem ser monitorados por sensores para possíveis
O uso de sensores para monitorar as con-
inundações (ITU, 2019).
dições que podem desencadear desastres não é
Recentemente, o uso de IoT abriu oportunida-
novo. Desenvolvimentos em computação em nu-
des para resolver problemas durante a emergên-
vem, redes sem fio de banda larga, os próprios
cia, podendo auxiliar na coleta de dados, análise,
sensores e a análise de dados levaram ao surgi-
notificações de aviso, eventos de monitoramento
mento de sistemas poderosos, integrados e em
remoto, localização de vítimas e geração de dados
tempo real chamados de Internet das Coisas (IoT).
em tempo real (MUNAWAR et al, 2022).
O gerenciamento de riscos e desastres é um caso
ideal para aplicativos de IoT, pois os sensores po-
dem enviar alertas sobre um número de situações 2.5 Inteligência artificial (IA)
potencialmente perigosas (ITU, 2019).
A Internet das Coisas cria novas oportu- A inteligência artificial pode ajudar a apren-
nidades para o uso de dispositivos eletrônicos, der, prever e fornecer informações confiáveis para
interconectando-os. Os dispositivos percebem a tomada de decisões oportunas durante a mitiga-
e coletam informações ambientais e transmitem ção, preparação, resposta e recuperação de desas-
essas informações para outros dispositivos. Mais tres (MUNAWAR et al, 2022).
tarde pode ser acessado por usuários interessados A inteligência artificial (IA) e o aprendizado
(RADU, 2020). de máquina avançaram para o estado em que es-
IoT é uma das áreas mais florescentes dentro tão altamente proficientes em fazer previsões e na
das tecnologias disruptivas. A aplicação da tecno- identificação e classificação (ITU, 2019):
89
1. Processamento de informações: a IA é alcançados no Japão, onde existe a possibilidade

usada para reconhecimento de imagem de comercialização de robôs projetados especifi-
de satélite para identificar edifícios da- camente para atuação durante a emergência (ITU,
nificados, inundações, estradas intransi- 2019).
táveis, etc. A IA também pode ser aplica- 2.7 Blockchain
da para gerar dados de uso e ocupação, Juntamente com Big Data e IA, o blockchain
mapas de suscetibilidade e também na se desenvolveu como uma tecnologia que con-
predição de eventos a partir de um contribui para aumentar a inteligência das cidades.
junto de dados de diversas fontes como Este é descrito como um registro digital distribuí-
sensores e mídias sociais. do, replicado e seguro que permite que as partes
2. Chamadas de emergência: Durante uma contratantes vejam um sistema de registros imu-
crise, os call centers geralmente ficam so- táveis. Blockchain evoluiu rapidamente. As aplica-
brecarregados. Além de chamadas de ções dessa tecnologia não se limitam somente a
voz, as emergências são cada vez mais criptomoedas, e podem ser utilizadas também em
relatadas por mensagens de texto e mí- votação eletrônica, gerenciamento de registros de
dias sociais. AI e aprendizado de má- saúde, gerenciamento de identidade, cartório des-
quina estão sendo aplicados para lidar centralizado, etc. Dada a diversidade de transa-
com o volume e os diferentes tipos de ções financeiras e contratuais que ocorrem no caso
chamadas. da governança urbana, bem como o grande nú-
3. Análise de mídia social: informações em mero de partes envolvidas, o uso de tecnologias
tempo real do Facebook, Twitter, Insta- blockchain pode trazer melhorias consideráveis.
gram, YouTube, por exemplo, pode ser Além disso, a tecnologia blockchain pode aumen-
analisado e validado por IA para filtrar tar a confiança nos dados, pois é criptografada e
e classificar informações e fazer análise segura (RADU, 2020).
preditiva
4. Análise preditiva: a IA está sendo usada
para analisar dados anteriores para pre-
2.8 Mídia social
ver o que provavelmente pode acontecer
O uso de redes sociais por indivíduos para
e auxiliar na tomada de decisão durante
descrever seu ambiente é uma fonte adicional de
uma emergência. Os dados podem ser
dados sobre perigos, para complementar imagens
integrados com painéis online para que
menos frequentes ou, quando instalados, dados
o pessoal de emergência possa respon-
de sensores como medidores de inundação, maré,
der em tempo real.
sismômetros, por exemplo. Em alguns casos, as
informações geográficas voluntárias de redes so-
2.6 Robôs ciais de crowdsourcing foram consideradas tão – se
não mais – precisas do que os sensores hidrológi-
Embora os robôs industriais já existam há cos e geológicos (OECD, 2020).
algum tempo, os robôs se tornaram mais sofisti- As tecnologias de mídia social caracterizam-
cados através da integração com microprocessa- -se por serem interativas e incluem uma ampla
dores e sensores. A crescente destreza dos robôs variedade de formatos de conteúdo incluindo
os torna adequado em situações de resgate que textos, áudio, vídeo, fotografias, arquivos de do-
são muito perigosas para humanos ou animais cumentos portáteis, pontos de energia, coordena-
treinados. Os robôs foram usados pela primeira das de GPS. Permitem a interação entre uma ou
vez após o ataque terrorista de setembro de 2011 várias plataformas por meio de compartilhamen-
na cidade de Nova York para avaliar os destroços to social. Facilita rapidamente a disseminação de
do World Trade Center demolido. Desde então, informações de maneira aprimorada para muitos
foram relatadas mais de 50 implantações de ro- participantes estendendo o engajamento e crian-
bôs para uso em desastres. Avanços estão sendo do eventos online em tempo real, estendendo as
90
interações online off-line ou aumentando ao vivo socorro a desastres aumentou. Das chamadas de
eventos online (JOSEPH et al., 2018). voz para mensagens de texto – e agora serviços ba-
seados em localização, câmeras e acesso à Internet
– telefones celulares têm um conjunto diversificado
2.9 Crowdsourcing e crowdfunding de recursos sendo aproveitado pelo público e pela
comunidade de desastres em tempos de crise. A
Crowdsourcing (“um modelo que usa o público
ampla disseminação de telefones celulares – mui-
em geral, ou a multidão, com a finalidade de utili-
tas vezes com maior penetração do que a televisão
zar habilidades, talentos ou observações como fon-
ou o rádio em países em desenvolvimento – hoje os
tes de conhecimento e experiência”) pode fornecer
torna o dispositivo de comunicação mais universal
dados em tempo real, permitindo uma resposta rá-
do mundo (ITU, 2019).
pida a desastres (CALLAGHAN, 2016).
A ampla distribuição de smartphones em todo
O crowdsourcing pode fornecer suporte im-
o mundo e seu uso leva à geração de uma infini-
portante para a tomada de decisões, inclusive sob
dade de dados. Esses conjuntos de dados podem
pressões de tempo associadas a crises. Crowdsour-
ser utilizados para pesquisas, incluindo informa-
cing e expert-sourcing podem ser eficazes no geren-
ções de saúde, segurança, localização, pesquisa
ciamento de engajamentos e interações da comu-
de marketing e também a posição geográfica dos
nidade, particularmente sob condições incertas
indivíduos durante os períodos de desastre (MU-
(CALLAGHAN, 2016).
NAWAR et al, 2022).
Crowdfunding é o crowdsourcing aplicado para
A tecnologia também melhorou a coleta de
angariar fundos (CALLAGHAN, 2016).
dados sobre danos e perdas ex-post, uma vez que
O advento dos smartphones criou novas
pesquisadores governamentais (ou não governa-
oportunidades para o público ajudar consciente
mentais) recebem acesso a dispositivos móveis
ou inconscientemente na gestão do risco e tam-
conectados e aplicativos de smartphone persona-
bém do desastre (POBLET et al., 2014):
lizados que facilitam a coleta de dados e a trans-
Sensores: os telefones celulares estão conti-
missão mais oportuna de informações para centros
nuamente gerando dados de seus sensores
de operações de gerenciamento de emergência.
internos, incluindo GPS, acelerômetros, gi-
roscópios e magnetômetros. Os dados são
coletados (crowdsourcing) com pouco ou ne- 3 RECOMENDAÇÕES E DESAFIOS
nhum processamento de dados pelo usuário. FUTUROS
Computadores sociais: os usuários geram
dados usando aplicativos como os de mídia Foram identificadas várias recomendações
social. Esses dados são coletados por plata- que governos, agências de assistência, setor pri-
formas (Big Data). vado podem adotar para maximizar os benefícios
Multidão como repórteres: os usuários ofere- oferecidos pelas tecnologias disruptivas (ITU,
cem suas próprias informações sobre eventos 2019):
(por exemplo, tirar uma foto de danos, twittar a. A sistematização e a padronização são
sobre as condições meteorológicas, etc.). necessárias para melhorar a aplicação
Multidão como microtarefas: Os usuários das intervenções tecnológicas. Padrões
criam conteúdo, como adicionar estradas ou abertos ajudarão a reduzir custos, ga-
prédios a imagens de satélite. Aqui, os usuá- rantir a interoperabilidade e aumentar
rios são participantes ativos e muitas vezes o dimensionamento. A padronização
têm habilidades específicas. também deve se estender ao uso de Big
Data, que atualmente é muitas vezes en-
volto em opacidade. Protocolos de com-
2.10 Smartphones partilhamento claros e transparentes
devem ser implementados, incluindo in-
À medida que os telefones celulares evoluíram
terfaces de programação de aplicativos.
em termos de funcionalidade, seu impacto no
91
Para mídias sociais, hashtags padroniza- um impacto generalizado e reduzir os

das devem ser empregadas para reduzir custos de implantação. Até o momento,
a confusão entre o público e ampliar os muitas intervenções ainda são pilotos ou
impactos. realizadas de maneira informal. Os pro-
b. O alcance das tecnologias digitais deve cessos devem existir para identificar ca-
ser levado em consideração nas estraté- sos de uso relevantes e dimensioná-los.
gias de gestão de risco. Embora o Twit- Dado o vasto potencial das tecnologias
ter tenha se mostrado útil em situações disruptivas para a gestão sob uma enor-
de crise, principalmente entre a comuni- me variedade de circunstâncias diferen-
dade de ajuda humanitária, sua penetra- tes, é necessário nutrir a inovação.
ção é relativamente baixa entre o público f. O treinamento é indispensável para que
em geral. Também deve ser considerado a comunidade entenda como implantar
que algumas pessoas podem não querer de forma adequada e responsável as
usar plataformas proprietárias por vá- tecnologias digitais novas e emergen-
rios motivos e, portanto, confiar em ape- tes em cenários de crise. Manuais são
nas um método pode não atingir todos necessários para diferentes tecnologias.
os destinatários pretendidos. Por exemplo, no caso de mídia social,
c. Um repositório global com informações isso abrangeria diretrizes de hashtag. As
sobre como as tecnologias digitais estão trocas devem ser organizadas para que
sendo aplicadas para a gestão de risco o pessoal de gerenciamento de desastres
aumentaria a conscientização e a com- ganhe experiência no uso de novas fer-
preensão. Centenas de aplicações de tec- ramentas.
nologia disruptiva estão em andamento g. As ramificações legais da pesquisa tec-
em todo o mundo, mas as experiências nológica precisam ser compreendidas.
são muitas vezes enterradas em artigos Isso é bastante direto em relação a regu-
e relatórios de pesquisa. Uma base de lamentações específicas, como registro
informações seria útil para identificar e regulamentação de drones, mas, con-
intervenções digitais que funcionaram, tudo, mais nebulosa em relação à prote-
e quem foram os implementadores e ção de dados e privacidade. Um dilema
outros materiais para aumentar a com- relevante é a falta de proteção de dados
preensão sobre quais tecnologias são re- e as leis de privacidade inibem ou incen-
levantes para diferentes circunstâncias e tivam tecnologias que fazem uso intenso
tipos de desastres. de informações pessoais.
d. As parcerias com o setor privado e a h. A capacidade adequada continua sendo
academia serão fundamentais para en- fundamental para planejar e implantar
tender e aplicar tecnologias digitais para adequadamente as tecnologias digitais
previsão, detecção, resposta e resgate. relevantes.
Inúmeros usos de tecnologias disrupti-
vas estão sendo desenvolvidos pelo se- Tecnologias emergentes e a inovação estão
tor privado. Além disso, o setor privado sendo aplicadas na gestão de riscos, como por
controla quantidades significativas de exemplo o uso de imagens de satélite e de drones,
informações pessoais em conjuntos de sensores em tempo real. Ganhos significativos
Big Data, que são de grande utilidade com o uso do IoT e Big Data estão sendo obtidos
para a gestão de riscos. Da mesma forem aplicações desenvolvidas tanto pelo setor pri-
ma, pesquisas relevantes estão sendo vado quanto pelo público.
desenvolvidas pela comunidade acadê- No entanto, existem desafios para a imple-
mica. mentação efetiva de algumas tecnologias como
e. O dimensionamento de tecnologias dis- deficiências na infraestrutura de comunicações;
ruptivas para crises é essencial para ter falta de mão de obra especializada em técnicas
92
analíticas, dados de qualidade para as analises; INTERNATIONAL TELECOMMUNICATION

acesso às tecnologias em função dos custos ou UNION (ITU) Disruptive technologies and their
de impedimentos regulatórios; restrições regu- use in disaster risk reduction and management.
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93
O QUE TEMOS A REFLETIR E A
APRENDER COM A TRAGÉDIA DE PETRÓPOLIS?
WHAT SHOULD WE REFLECT AND LEARN WITH THE PETRÓPOLIS TRAGEDY?
ALINE FREITAS DA SILVA

Departamento de Recursos Minerais do Estado do Rio de Janeiro (DRM-RJ)
alinegeotecnia@gmail.com
1 INTRODUÇÃO tológico da cidade de Pedro. A municipalidade

foi instituída em uma área serrana, onde predo-
Considerando os desastres de 15 de fevereiro minam no seu embasamento rochas do comple-
e 20 de março de 2022 ocorridos em Petrópolis nos xo cristalino, incluindo granitos, gnaisses e mig-
deparamos novamente com números lastimáveis. matitos. Trata-se de uma região marcadamente
Segundo a Defesa Civil municipal foram registra- estruturada devido a intensos eventos tectônicos
das 7.264 ocorrências, destes 6.019 apenas rela- pré-cambrianos, sendo estas rochas bastantes fa-
cionados a deslizamentos, 241 pessoas perderam lhadas, fraturadas e dobradas. Portanto, natural-
suas vidas e três ainda estão desaparecidas. mente, a história geológica e o controle estrutural
Petrópolis é uma cidade da região serrana do existentes influenciam diretamente a topografia
estado do Rio de Janeiro com um longo, triste e e a hidrografia da região, havendo muitas encos-
conhecido histórico de desastres associados a en- tas íngremes, relevos bastante acidentados, va-
chentes e deslizamentos. De acordo com o banco les alongados, drenagens retilíneas entre outras
de dados de mortes por deslizamentos no Brasil características comuns a este tipo de padrão de
do Instituto de Pesquisas Tecnológicas (IPT), a relevo. Vale destacar ainda que o município, de-
cidade imperial é a cidade com mais vítimas do vido às suas características naturais brevemente
país, somando, desde 1988, 640 óbitos. mencionadas, possui extensos depósitos de tálus
No sentido lato e simplificado, o conceito de e colúvios – unidades geotécnicas bastante conhe-
‘desastre’ nos remete a um acontecimento, geral- cidas quando falamos de movimentos gravitacio-
mente inesperado, que causa grandes danos ou nais de massa.
prejuízos. No entanto, se existe tamanha recor- A cidade possui seu clima classificado como
rência desses acidentes - excluindo, portanto, o tropical de altitude, com significativa pluviosida-
caráter episódico-, como podemos considerar que de ao longo do ano - média anual chegando apro-
se trata de um evento “inesperado”? Quero dizer, ximadamente a 2000 mm. Devido às condições
se é algo que apresenta conhecida recorrência e topográficas e orográficas, em especial durante os
tamanha gravidade, não deveríamos então estar- meses do verão, ocorrem chuvas concentradas de
mos mais preparados? grande intensidade, tal qual observamos em feve-
O que leva então Petrópolis a ser uma cidade reiro e março deste ano. Uma observação interes-
tão suscetível, ‘perigosa’ e de alto risco a desastres sante sobre Petrópolis neste aspecto climatológico
hidrogeometeorológicos? é a amplitude térmica diária registrada - princi-
palmente no verão-, sendo observado comumente
o desplacamento de lascas rochosas.
2 AGENTES PREDISPONENTES E EFETIVOS
Além de se mencionar as características na-
Existe uma farta literatura sobre o complexo turais mais marcantes, o histórico de uso e ocupa-
geológico, geomorfológico, hidrológico e clima- ção do solo é fundamental quando se busca com-
preender a temática em questão.
94
O QUE TEMOS A REFLETIR E A APRENDER COM A TRAGÉDIA DE PETRÓPOLIS
Petrópolis foi fundada em 1843 pelo então 3 OS DOCUMENTOS TÉCNICOS E

Imperador Dom Pedro II. A cidade foi uma das PROTOCOLOS EXISTENTES
primeiras do país a ser planejada, onde na área
central - região de relevo mais suave e plano - foi Petrópolis é uma cidade rica em informações
construído o Palácio Imperial de verão, onde a fa- técnicas quanto à Gestão de Riscos e Desastres.
mília real e sua corte passariam os verões seguin- Sem considerar os inúmeros trabalhos acadêmi-
tes por conta do clima mais ameno. cos de teses, dissertações e monografias, além
Durante as estadas do Imperador na cidade incontáveis artigos incluindo a mais diversa
de ela se tornava a capital do Império e centro disciplinaridade que o tema exige, a cidade ain-
da atenção nacional, consequentemente a cidade da possui documentos técnicos elaborados por
rapidamente se desenvolveu - e cresceu. Mesmo órgãos públicos e empresas privadas (em presta-
com o fim do Império, Petrópolis continuou sen- ção de serviço ao ente público) ao longo dos últi-
do uma das cidades mais importantes do Estado, mos anos.
chegando até mesmo a ser capital (do Estado do Considerando os principais instrumentos téc-
Rio de Janeiro) por oito anos (1894-1902). nicos que subsidiam a Gestão de Risco e Desastres
Durante o século XX Petrópolis se desenvol- conhecidos e aplicados no país, pode-se dizer que
veu significativamente especialmente nos setores Petrópolis é uma cidade privilegiada neste quesi-
de comércio, indústrias e, obviamente, turismo to, pois não é nem de perto a realidade encontrada
histórico e cultural – a cidade possui o maior PIB em tantas outras cidades brasileiras.
da região serrana. Por conta deste franco desen- A cidade imperial conta com os seguintes
volvimento econômico e aliado à falta de políti- instrumentos técnicos:
cas públicas de habitação adequadas e efetivas, Plano Municipal de Redução de Risco -
compatíveis com a demanda e considerando as PMRR (2007) elaborado pela empresa con-
limitações físicas da cidade, a população avançou tratada Theopratique Obras e Serviços de
encostas acima e planícies fluviais abaixo, assim Engenharia. Este plano contemplou apenas
como ocorreu em tantas outras cidades brasileiras. a área do 1º distrito de Petrópolis (distrito
Ou seja, se considerarmos os agentes predis- sede) e, de acordo com este documento, fo-
ponentes naturais (características dos solos e das ram identificados 96 setores de risco alto e
rochas, relevo, clima, etc.) - que por si só confi- muito alto a movimentos de massa, enchen-
guram alta suscetibilidade a ocorrências de movi- tes e inundações;
mentos de massa -, juntamente com o uso inade- Carta de Suscetibilidade a Movimentos Gra-
quado do solo, incluindo ocupação desordenada vitacionais de Massa e Inundações (escala
(em sua maioria de baixa qualidade com a execu- 1:25.000) elaborada pelo Serviço Geológico
ção extensiva de cortes e aterros sem critérios téc- do Brasil (CPRM) em 2013 (e revisado em
nicos), desmatamentos, impermeabilizações, lan- 2016). Nesta carta podemos observar que me-
çamento e/ou concentração de água servida em nos de 10% do território do município é clas-
superfície, dentre outras intervenções antrópicas sificado como sendo de baixa suscetibilidade
inapropriadas, tudo isso fazem de Petrópolis uma a movimentos gravitacionais de massa;
cidade com significativa parcela de seu território Carta de Risco Iminente a Escorregamentos
de alto risco a movimentos de massa, enxurradas (2013), elaborada pelo Departamento de Re-
e inundações. cursos Minerais do Estado do Rio de Janeiro
Os agentes deflagradores, como as chuvas in- (DRM-RJ). Neste levantamento foram identi-
tensas, acabam sendo o elemento final de um ce- ficados 132 setores de risco iminente a escor-
nário totalmente já preparado para um desastre. regamentos no município;
Se considerarmos apenas as chuvas intensas nesta Carta Geotécnica de Aptidão Urbana (esca-
triste equação, elas não têm - sozinhas - a capaci- la 1:10.000), também elaborada pelo DRM-
dade de causar tamanhas tragédias. -RJ e entregue ao município em 2015. Nesse
estudo foram elaboradas a “carta geológico-
-geotécnica específica para escorregamentos”
95
e a “carta geotécnica de aptidão urbana es- 4 A GEOLOGIA DE ENGENHARIA E

pecífica quanto ao potencial de ocorrência de AMBIENTAL E A RESPOSTA A DESASTRE
escorregamentos” para todo o município;
Plano Municipal de Redução de Risco - Temos conhecimento do papel – e da impor-
PMRR (2017), onde inclui a revisão do pri- tância - da Geologia de Engenharia e Ambiental
meiro PMRR (2007) e contempla também os (GEA) na etapa de Resposta a um desastre geo-
demais distritos do município (Cascatinha, lógico. Portanto, passado o desastre, precisamos
Itaipava, Pedro do Rio e Posse). A empresa avaliar e ponderar se este saber no campo teórico
contratada é a mesma que elaborou o PMRR é plenamente colocado em prática durante uma
anterior. Neste levantamento foram identifi- emergência. É possível dizer que o conhecimen-
cados 234 locais com risco alto ou muito alto to e a experiência acumulada pela nossa área de
para deslizamentos, enchentes e inundações; atuação, ao longo dos anos e a cada desastre vi-
Plano Municipal de Proteção e Defesa Civil venciado (e não foram poucos), se materializa de
/ Plano de Contingência para Chuvas Inten- maneira eficiente e eficaz em uma emergência?
sas (verão 2021/2022). Documento que esta- Essa questão ainda é muito pouco discutida com
belece e descreve – incluindo uma matriz de a atenção e diligência que o assunto merece.
atividades ou responsabilidades - os protoco- Primeiramente, há de se diferenciar devi-
los e procedimentos a serem executados por damente as ações (e seus produtos e suas apli-
todos os órgãos participantes na resposta às cações) desempenhadas na Gestão de Risco e as
emergências e desastres causados por chuvas ações comuns a um Gerenciamento de Desastre.
intensas no município. O subsídio técnico que a GEA dispõe aos gestores
Plano Estadual de Proteção e Defesa Civil / e tomadores de decisão nas etapas de prevenção
Plano de Contingência Tático-Operacional e mitigação é diferente do apoio técnico prestado
para Respostas aos Desastres Ocasionados em uma operação de desastre. A demanda é outra
pelas Chuvas Intensas (verão 2021-2022). Se- e o timing de realização nem se fala.
melhante ao documento anterior, porém mais As necessidades existentes durante uma ope-
abrangente e em nível Estadual. Inclui as ins- ração de desastre (ou seja, na fase de Resposta)
tituições que compõem o Sistema Estadual são diferentes de quando realizamos um mapea-
de Proteção e Defesa Civil e possui como res- mento de setorização de áreas de risco, por exem-
ponsável pela sua operacionalização o GRAC plo. Reconhecer e compreender corretamente por
(Grupo Integrado de Ações Coordenadas). qual processo a área foi afetada, entender a sua
fenomenologia, quais foram os condicionantes, o
Esses documentos listados acima são apenas que foi determinante e o que foi circunstancial, de
os principais e considerando os últimos 15 anos, maneira que seja possível delinear cenários futu-
pois em 1990 o Instituto de Pesquisas Tecnológi- ros em uma potencial evolução do processo, são
cas de São Paulo (IPT) já havia publicado a “Carta ações fundamentais num momento de Resposta,
Geotécnica de Petrópolis” para o 1° Distrito (es- pois esta informação tem aplicação imediata neste
cala 1:10.000), onde se identificou 66 áreas de alto contexto. A identificação de áreas que ainda ofe-
risco. Além deste importante documento, outros recem perigo e a sua possível extensão (área de al-
projetos e levantamentos foram realizados na dé- cance) permite delinear polígonos de evacuação,
cada de 90 por diferentes instituições. identificar as áreas que requerem monitoramento
Há de se considerar também os inúmeros in loco, prestar apoio às equipes de socorro que
laudos, relatórios e pareceres técnicos elaborados trabalham realizando buscas, salvamentos, resga-
pelas equipes técnicas da Defesa Civil municipal, tes no sentido de salvaguardar as mesmas, dentre
do DRM-RJ e da CPRM ao longo dos anos os quais outras aplicações.
constituem valioso conhecimento que subsidiam Sabemos que a depender da magnitude do
a Gestão de Riscos e Desastres no município. desastre (e de quão preparado estava o município
previamente) os pontos de apoio/refúgio podem
não terem sido avaliados geológico-geotecnica-
96
O QUE TEMOS A REFLETIR E A APRENDER COM A TRAGÉDIA DE PETRÓPOLIS
mente anteriormente. Ou novos pontos podem e vítimas de desastres sócio naturais. Ela repre-
ser criados durante a tragédia. Esses locais são senta um ponto fora da curva, considerando a
seguros? Em um local onde haverá concentração riqueza de conhecimento técnico existente, pois
de pessoas e intensa realização de atividades de tem-se à disposição numerosos estudos acadêmi-
assistência humanitária é preciso que essa escolha cos, bem como documentos técnicos – incluindo
seja a mais assertiva possível. os principais instrumentos de Gestão de Risco e
Existem diversas situações e demandas as Desastres. E ainda assim, apenas no último verão,
quais a GEA pode e deve prestar apoio técnico 241 pessoas perderam suas vidas, vítimas de mo-
em um desastre (não apenas as citadas acima), e vimentos de massa, enxurradas e inundações. O
a cada desastre aprendemos um pouco mais, pois que falta então? Informações e dados sobre o ter-
nenhum é igual ao outro. A maneira como uma ritório sabemos que não é.
emergência se desdobra é única. E isso ocorre por A resposta para esse questionamento é apa-
razões diversas, seja por arranjos institucionais rentemente simples, mas ao mesmo tempo é bem
distintos, pela qualidade dos profissionais envol- complexa: Governança (ou a falta dela). Temos
vidos (conhecimento técnico, habilidades, compe- políticas públicas ineficientes, que não contem-
tências, experiência), por fartura ou escassez de plam a questão em sua totalidade, complexidade
infraestrutura, por pressões políticas existentes, e disciplinaridade. Falta integração (vertical e ho-
pela existência (ou ausência) de planejamento rizontal) entre as instituições e entre as próprias
e logística, por maior ou menor participação - e políticas e ações existentes. Temos órgãos e ins-
autonomia - da área técnica, dentre tantos outros tituições públicas completamente desmantelados
fatores e aspectos que podem vir a influenciar o e enfraquecidos, ou até mesmo extintos. Falta
andamento da etapa de resposta a um desastre. compreender melhor os produtos técnicos que
De forma que, considerando os últimos de- são gerados, pois a não compreensão leva à não
sastres que acompanhamos e participamos no aplicação dos mesmos ou à interpretações equi-
nosso país, nós (comunidade técnica-científica) vocadas das informações. Delonga-se demasiada-
precisamos nos questionar analiticamente se o mente na regulamentação dos instrumentos jurí-
que é feito hoje – na prática - é o melhor que pode- dicos existentes, como por exemplo a Lei Federal
mos fazer. O apoio técnico prestado nos desastres 12.608/2012. Testemunhamos o desprestígio da
atualmente é o melhor que temos a oferecer tecni- pauta de Gestão de Risco e Desastres refletida
camente e institucionalmente? As ações previstas diretamente nos Planos Plurianuais (federal, es-
nos instrumentos existentes de planejamento de taduais e municipais) nas últimas gestões. Temos
Resposta ocorrem como esperado? uma sociedade em condições cada vez mais em-
Este é um exercício válido (e pertinente) na pobrecida, vulnerável e exposta aos mais diversos
busca contínua de procurar oferecer um serviço perigos. Falta continuidade nas ações realizadas,
de qualidade subsidiando tecnicamente as ações que são interrompidas por motivos diversos e
emergenciais em uma fase de Resposta a desastre, muitas das vezes de forma arbitrária. É frequente
de forma que seja possível melhorar, como deli- e expressiva a interferência de grupos políticos -
neado pela Secretaria Nacional de Proteção e De- com interesses próprios - dentro das instituições
fesa Civil no livro base de Resposta, “a capacidade públicas. Temos equipes técnicas significativa-
de resposta, tanto individual quanto coletivamente, de mente reduzidas (em alguns casos com a conhe-
maneira a ser possível diminuir as possibilidades de da- cida “EUquipe”), que se desdobram para tentar
nos e prejuízos ocasionados pelo desastre”. “dar conta” da demanda, trabalhando por vezes
em condições lastimáveis. Enfim, são muitas as
variáveis que fazem parte dessa complexa equa-
5 OBSERVAÇÕES E CONSIDERAÇÕES ção, e o que foi apontado acima constitui apenas,
e somente apenas, uma pequena amostra.
Petrópolis é uma cidade prestigiada pela sua
Precisamos ainda melhorar a prestação do
história, cultura, arquitetura e belezas naturais,
apoio técnico durante as emergências, pois por
mas que possui um triste histórico de ocorrências
mais que as ações de prevenção sejam indiscuti-
97
velmente a prioridade, temos consciência de que de é a sua capacidade de mudança e de aprender

ainda conviveremos com os desastres, e no caso com as experiências passadas. Podemos e deve-
do Brasil, muitos deles associados a processos mos, individual e coletivamente, aprender com os
hidrogeometeorológicos. Além de buscarmos casos de Petrópolis, Angra dos Reis, Paraty, Ba-
compreender melhor quais as necessidades e ati- hia, Minas Gerais, São Paulo, Pernambuco, Ala-
vidades as quais a GEA pode e deve contribuir na goas e tantos outros. É premente a necessidade de
emergência, precisamos também nos empenhar uma governança séria, comprometida, eficiente e
em como aprimorar a execução dessas atividades. íntegra, a qual estabeleça um Plano Nacional de
E além disso, é preciso esclarecer melhor a finali- Gestão de Riscos e Resposta a Desastres e que
dade e a validade dos produtos gerados durante a este seja integrado aos planos estaduais e muni-
etapa de resposta para não incorrer no erro do uso cipais (que também precisam ser construídos ou
inadequado desses materiais e informações. aprimorados). Não podemos mais assistir a tan-
Por fim, é sempre muito triste perceber que tas tragédias que poderiam ser evitadas ou pelo
dentro de um desastre existem tantos outros – o menos minimizadas. Precisamos avançar sobre as
desastre social, o desastre político, o desastre lacunas e obstáculos existentes e (re)construir as
institucional, o desastre humano. Mas uma das políticas de GRD. Podemos fazer melhor? – eu te-
maiores virtudes do ser humano e de sua socieda- nho certeza que sim.
98
DESASTRE RELACIONADO ÀS CHUVAS INTENSAS
NA BAIXADA SANTISTA EM MARÇO DE 2020:
A EXPERIÊNCIA DAS DEFESAS CIVIS DE GUARUJÁ
E SANTOS
HEAVY RAIN-RELATED DISASTER IN THE BAIXADA SANTISTA ON MARCH 2020: THE
EXPERIENCE OF THE CIVIL DEFENSES OF GUARUJÁ AND SANTOS
VICTOR ARROYO DA SILVA DO VALLE

Proteção e Defesa Civil de Santos. victorarroyo@santos.sp.gov.br
JOZZEFER VINCOV DE ABREU

Proteção e Defesa Civil de Guarujá. jozzefer@gmail.com
CARLOS ADOLFO SILVA FERNANDEZ

Proteção e Defesa Civil de Guarujá. carlosadolfoss64@gmail.com
RESUMO ABSTRACT
Diversos desastres relacionados a eventos de chuva in- Several heavy rain-related disasters occurred in Brazil
tensa ocorreram no Brasil no último verão, evidencian- last summer, evidencing the natural hazard exposure
do a exposição das cidades brasileiras a eventos natu- of Brazilian cities. In this context, taking into account
rais perigosos. Neste contexto, considerando o fator the aggravating factor of climate change, it is essential
agravante das mudanças climáticas, é essencial repor- to report and analyze past disasters in order to unders-
tar e analisar desastres passados de modo a entender tand their causes and to prevent new ones from hap-
suas causas e prevenir a ocorrência de novos eventos. pening. The purpose of the present paper is to descri-
A proposta do presente estudo é descrever o desastre be the heavy rain-related disaster that occurred in the
relacionado a chuvas intensas ocorrido nos municípios municipalities of Guarujá and Santos on March 2 and
de Guarujá e Santos nos dias 2 e 3 de março de 2020. 3 of 2020. Due to this event, 44 victims were registe-
Devido a este evento, foram registradas 44 vítimas fa- red, besides dozens of injured people and hundreds of
tais, além de dezenas de feridos e centenas de constru- damaged buildings. This paper aims to describe how
ções danificadas. Este estudo busca descrever como os the civil defense departments of these cities reacted to
departamentos de Defesa Civil desses municípios rea- the disaster situation as well as to how the municipa-
giram à situação de desastre e como os municípios pro- lities promoted actions of recovery and reconstruction.
moveram ações de recuperação e reconstrução. Esse This disaster demonstrates the importance of adopting
desastre demonstra a importância de adotar uma abor- a systemic approach to the problem related to the ha-
dagem sistêmica do problema relacionado à exposição zard exposure of communities, including aspects of
de comunidades a eventos naturais perigosos, incluin- urban development, housing, environment etc. It also
do aspectos de desenvolvimento urbano, habitação, demonstrates the necessity of strengthening the civil
meio ambiente etc. Demonstra também a necessidade defense departments of municipalities since they are
de fortalecer os departamentos municipais de Defesa one of the main institutions to promote preventive ac-
Civil, uma vez que estes são uma das principais insti- tions and to first respond to disaster situations.
tuições a promover ações preventivas e os primeiros a
responder a situações de desastre. Keywords: natural disaster; landslide; civil defense;
Guarujá; Santos.
Palavras-chave: Desastre natural; Escorregamento; De-
fesa Civil; Guarujá; Santos.
99
1 INTRODUÇÃO O presente trabalho busca descrever a si-

tuação do desastre associado às chuvas extremas
Entre dezembro de 2021 e o primeiro semes- dos dias 2 e 3 de março de 2020 nos municípios
tre de 2022, foram registradas diversas tragédias de Guarujá e Santos, informando acerca dos ín-
associadas a eventos de chuva intensa no Brasil dices pluviométricos registrados antes e durante
(CNM, 2022), destacando-se aquelas ocorridas em o evento, bem como sobre as ações de resposta
dezembro de 2021, na Bahia, em janeiro de 2022, no e recuperação promovida pelos municípios com
estado de São Paulo, em fevereiro e abril de 2022, apoio dos órgãos vinculados ao Sistema Nacional
no estado do Rio de Janeiro, e em maio de 2022, em de Proteção e Defesa Civil (SINPDEC).
Pernambuco. Estes eventos demonstram a atual Justifica-se a elaboração deste artigo uma vez
vulnerabilidade das grandes cidades brasileiras que, para um melhor entendimento das situações
frente às ameaças naturais, principalmente das pode desastre que contribua para a construção das
pulações de mais baixa renda que ocupam áreas possíveis soluções dessa grave questão, é essen-
suscetíveis a eventos potencialmente perigosos. cial o registro detalhado dos eventos bem como
Adicionalmente, é importante considerar a tendên- sua divulgação no meio técnico especializado.
cia de agravamento dessa situação em função das
mudanças climáticas (SANTOS et al. 2020).
Nos dias 2 e 3 de março de 2020, como con- 2 CARACTERIZAÇÃO DA ÁREA AFETADA
sequência de evento pluviométrico extremo, foi
Os municípios de Guarujá e Santos estão in-
caracterizada nos municípios de Guarujá, Santos
seridos no litoral do estado de São Paulo e fazem
e São Vicente situação de desastre natural decor-
parte da Região Metropolitana da Baixada Santis-
rente de chuvas intensas. Foram registradas cen-
ta, localizados respectivamente nas coordenadas
tenas de movimentos gravitacionais de massa nos
23º 59’ 18’’ S, 46º 14’ 32’’ O e 23° 56’ 1” S, 46° 19
trechos de encostas naturais e antropizadas des-
‘41” O (Figura 1). Enquanto que o território de
ses municípios, que resultaram em um total de 45
Guarujá se limita geograficamente à Ilha de Santo
óbitos, dezenas de feridos, e centenas de moradias
Amaro, Santos possui parte da sua área na Ilha de
interditadas. Além disso, nas áreas de planície,
São Vicente, parte nos canais fluviais e estuarinos
diversos foram os pontos de alagamento que ge-
e parte no continente.
raram graves transtornos às centenas de milhares
de pessoas que circulam diariamente pela região.
Figura 1. Localização dos municípios de Santos e Guarujá.
100
Desastre relacionado às chuvas intensas na Baixada Santista em março de 2020
Os terrenos de ambos os municípios pos- riscos. Cabe aqui destacar a elaboração e imple-
suem embasamento pré-cambriano, composto mentação dos já citados PMRR e a operação anual
predominantemente por rochas granitoides, além do Plano Preventivo de Defesa Civil (PPDC), com
de apresentar coberturas formadas por sedimen- apoio da Coordenadoria Estadual de Proteção e
tos quaternários diversos (marinhos, fluviais, es- Defesa Civil (CEPDEC). Este último é operado na
tuarinos, coluvionares e aluvionares) (PERROTA região desde 1988 e vem mostrando bons resulta-
et al., 2006). Já o relevo da região é caracterizado dos na redução do número de mortes decorrentes
predominantemente por planícies costeiras, mor- de escorregamentos, uma vez que busca a tomada
ros isolados e, no caso da porção continental de de ação antes da deflagração destes processos por
Santos, pelas escarpas da Serra do Mar (IPT, 1981). meio do monitoramento do acumulado pluvio-
Conforme as cartas de suscetibilidade elaboradas métrico, acompanhamento da previsão meteoro-
pelo Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Esta- lógica e vistorias nas áreas classificadas como de
do de São Paulo (IPT) em 2013 (IPT, 2013a; IPT, risco. Como reflexo das ações preventivas e miti-
2013b), como reflexo do relevo local e do clima gadoras, até a data do evento de chuva extrema
quente e úmido, os municípios apresentam áreas de 2020, os municípios não registraram mortes
suscetíveis a movimentos gravitacionais de massa decorrentes de escorregamentos desde 2000, no
e a inundações. caso da área insular de Santos, e 2009, no caso de
Guarujá e Santos contam ainda com cartas Guarujá.
geotécnicas de aptidão à urbanização elaboradas
pelo IPT no final do século XX (IPT, 1979; IPT e IG,
1989). Tanto nas áreas que seriam aptas à urbani-
3 DESCRIÇÃO DO EVENTO
zação, mas que foram ocupadas de forma desor-
3.1 Cenário pluviométrico
denada, quanto naquelas consideradas inaptas à
ocupação urbana que foram ocupadas irregular- É certo que os acumulados pluviométricos
mente, fica caracterizada a situação do risco aos registrados nos meses anteriores ao evento, princi-
seus ocupantes, conforme mostram as setoriza- palmente em fevereiro, tiveram grande influência
ções dos Planos Municipais de Redução de Ris- na gravidade do desastre aqui descrito. Em Gua-
cos (PMRR) elaborados para Guarujá (IPT, 2016) e rujá, de acordo com dados coletados pelo posto
Santos (IPT, 2012). pluviométrico Pereque-E3043, o mês de fevereiro
Vale destacar uma diferença no padrão de de 2020 registrou 450 mm de chuva, valor este 72%
ocupação das áreas suscetíveis a movimentos de acima da média histórica de 25 anos (262 mm). Já
massa nos municípios analisados. No caso de San- em Santos, segundo dados do posto pluviométrico
tos, essa ocupação teve início ao final do século Saboó, fevereiro registrou 916,6 mm, valor 204,72%
XIX e vem passando por surtos de expansão des- acima da média histórica (300,8 mm).
de então (IPT, 1979). Atualmente em Santos exis- É nesse cenário que se deu o evento pluvio-
tem vários bairros consolidados nesse território, métrico extremo entre a noite do dia 02/03/2020 e
que contam com infraestrutura urbana e estão co- a madrugada do dia seguinte. No caso de Santos,
nectados por diversas vias de circulação. Por ou- após registrar um acumulado de 79,6 mm no dia
tro lado, em Guarujá, a ocupação dos morros se 01/03, foram acumulados 217,4 mm no dia 02/03,
deu com maior intensidade somente a partir da sendo 155 mm registrados no intervalo de apenas
década de 70 (IPT e IG, 1989), e hoje se distribui de 3 horas (entre às 21h e 00h). Já no dia 03/03, foram
maneira heterogênea ao longo dos trechos inferio- acumulados 50,6 mm, totalizando 347,6 mm em
res e médios das encostas do maciço de morros da 72 horas e superando a média histórica do mês de
Ilha de Santo Amaro. março (294,4 mm).
De modo a promover a gestão de riscos e No caso de Guarujá, a chuva extraordiná-
desastres em seus territórios, buscando atender o ria atingiu acumulados na ordem de 282 mm em
disposto na Política Nacional de Proteção e Defe- aproximadamente 12 horas, superando uma in-
sa Civil (BRASIL, 2012), Guarujá e Santos adotam tensidade de 50 mm/h, o que equivale a 99% do
uma série de medidas necessárias à redução dos
101
que era esperado para todo o mês de março. Em desastre. Tanto Guarujá como Santos declararam
apenas 72 horas foram totalizados 385,8 mm. situação de anormalidade decorrente desse even-
to. No caso de Guarujá, foi declarado Estado de
Calamidade Pública por meio do Decreto Muni-
3.2 Resposta ao desastre cipal n° 13.529/2020 (GUARUJÁ, 2020) e conse-
quente homologação por meio da Portaria Federal
Os movimentos gravitacionais de massa as-
n° 448/2020 (BRASIL, 2020a). Já Santos declarou
sociados ao evento de chuva extrema anterior-
Situação de Emergência por meio do Decreto Mu-
mente descrito começaram a ser registrados no
nicipal nº 8.874/2020 (SANTOS, 2020), homologa-
início da noite de 02/03, por volta das 19h. Ambos
da pelo estado de São Paulo por meio do Decreto
os municípios operavam o PPDC e dispunham de
nº 64.825/2020 (SÃO PAULO, 2020), com reco-
equipes técnicas de plantão para o atendimento
nhecimento federal, por procedimento sumário,
das ocorrências, bem como realizavam o acompa-
pela Secretaria Nacional de Defesa Civil (Portaria
nhamento dos acumulados de chuva por estações
nº 449/2020 – BRASIL, 2020b).
pluviométricas próprias e por aquelas operadas
Segundo os respectivos Formulários de In-
pelo Centro Nacional de Monitoramento e Alertas
formação de Desastre (FIDE), submetido pelos
de Desastres Naturais (CEMADEN), este vincula-
municípios ao Sistema Integrado de Informações
do ao Ministério da Ciência, Tecnologia e Inova-
sobre Desastres (S2ID), os danos e prejuízos em
ções do Governo Federal.
Guarujá e Santos incluem (Tabela 1):
Em função das elevadas taxas de precipita-
ção deste evento, superiores a 50 mm/h, iniciou-
-se no começo da noite a realização das vistorias Tabela 1. Informações conforme FIDE.
preventivas previstas no PPDC, sendo necessário
também promover o deslocamento para o atendi- Guarujá Santos
150 escorregamentos 210 escorregamentos
mento das ocorrências. Enquanto as equipes mu-
34 óbitos 8 óbitos
nicipais realizavam esse atendimento, a chuva ad-
37 feridos 10 feridos
quiria caráter persistente, mantendo as altas taxas
100.000 afetados 418.541 afetados
de precipitação e resultando em um número cada
169 desabrigados 214 desabrigados
vez maior de ocorrências.
954 desalojados 984 desalojados
Foram registrados diversos locais onde mu-
169 casas destruídas 230 casas destruídas
nícipes foram soterrados, sendo necessário o tra-
954 casas danificadas 255 casas danificadas
balho de resgate pelo Corpo de Bombeiros e Ser-
viço de Atendimento Móvel de Urgência (SAMU),
havendo inclusive um caso de soterramento de
3.3 Principais ocorrências
dois bombeiros em Guarujá. Dificultaram o aces-
so das equipes os diversos pontos de alagamento, 3.3.1 Guarujá
bem como a obstrução de vias em função dos ma-
teriais mobilizados durante os escorregamentos. Dentre os 150 movimentos gravitacionais de
As equipes municipais de Defesa Civil seguiram massa registrados em Guarujá, deflagrados em
com as ações de resposta pela madrugada e nos encostas naturais e antropizadas, destacam-se os
dias seguintes, apoiando os trabalhos de resgate dos morros do Engenho, Jardim Bela Vista, po-
às vítimas, atendendo aos chamados realizados pularmente conhecido como morro do Macaco
pelos telefones de emergência e avaliando o risco Molhado, Vila Baiana, Barreira do João Guarda
residual nas áreas afetadas. e a região da Serra do Guararu. Somente nesses
No dia 03/03/2020, com a mudança do ní- locais, somam-se 86 escorregamentos envolven-
vel de operação do PPDC de “Atenção” para do solo, rocha e vegetação, onde 18 movimentos
“Alerta”, equipes da CEPDEC, do Instituto de de massa foram registrados nas áreas de risco
Pesquisas Ambientais (IPA) e do IPT se desloca- geológico mencionadas e 68 somente região da
ram aos municípios para apoiar o atendimento ao Serra do Guararu, local com maior índice de es-
102
corregamentos por quilômetro quadrado. Como saltar que este local registra o maior número de
consequência dos eventos, todos os 34 óbitos re- habitações em áreas de Risco Alto (R3) mapeadas
gistrados pela Defesa Civil de Guarujá foram con- pelo IPT em 2016 no PMRR, em contrapartida não
tabilizados nessas áreas supracitadas. foram registrados óbitos nessa comunidade.
Na região do Morro do Engenho (Figura 2A), A região da Serra do Guararu registrou 68 es-
foramA região da Serra do Guararu registrou 68 escorregamentos
registrados 2 escorregamentos de grande corregamentos ao de
ao longo longo
todade toda vertente
vertente e 1 óbito e 1
porte que vitimaram 1 pessoa. Já no morro do Ma- (Figura 3B). Somente nessa região há estimativas
óbitocaco
(Figura 3B).(Figura
Molhado Somente nessa região
2B), registrou-se há estimativas
8 escorre- de valores
de valores entre 14 entre 14 a 20 escorregamentos
a 20 escorregamentos por qui-
gamentos e 9 óbitos, onde somente 1 movimento lômetro, sendo a região que concentrou maior nú-
por quilômetro, sendo a região que concentrou maior número de movimentos de massa.
de massa de grande porte foi o suficiente para vi- mero de movimentos de massa.
timarO8 morro
pessoas,da
dentre elas 2do
Barreira integrantes do Cor-
João Guarda registrouOapenas
morro 3damovimentos
Barreira do João Guardaeregis-
de massa, somente
po de Bombeiros Militar do Estado de São Paulo. trou apenas 3 movimentos de massa, e somente 1
1 escorregamento
No morro da deVila
grande
Baianaporte
foramacarretou em 23
contabiliza- vítimas fatais
escorregamento e dezenas
de grande portede casas destruídas
acarretou em 23
dos 5 escorregamentos variando entre pequeno, vítimas fatais e dezenas de casas destruídas (Fi-
(Figura
médio3C).
e grande porte (Figura 3A). Há de se res- gura 3C).
Figura 2. 2A: Escorregamento de grande porte no Morro da Cachoeira e Ação da Defesa Civil de Guarujá. 2B: Escorregamento
no morro do Macaco Molhado e ação dos munícipes, Corpo de Bombeiros e Defesa Civil.
Figura 2 – 2A: Escorregamento de grande porte no Morro da Cachoeira e Ação
da Defesa Civil de Guarujá. 2B: Escorregamento no morro do Macaco Molhado
e ação dos munícipes, Corpo de Bombeiros e Defesa Civil.
103
A B
Figura 3. 3A:Figura
Escorregamento no morro da Vila Baiana.
3 - 3A: Escorregamento no morro3B:da
Escorregamento
Vila Baiana. na
3B:Serra do Guararu comna1 óbito
Escorregamento Serra(Fonte:
do Abreu et
al., 2020). 3C: Escorregamento na Barreira do João Guarda vitimando 23 pessoas.
Guararu com 1 óbito (Fonte: Abreu et al., 2020). 3C: Escorregamento na Barreira do João
Guarda vitimando 23 pessoas.
3.3.2 Santos
3.3.2 Santos Além destas, vale destacar aquelas em que
Dentre as 210 ocorrências de escorregamentos houveregistadas
munícipesnasferidos,
encostasado
saber: escorregamen-
município de
Dentre as 210 ocorrências de escorregamentos de solo na Rua Nossa Senhora de Lurdes,
Santos nesse
tos registadas evento, destacam-se
nas encostas do municípiocomode de maior gravidade aquelas que resultaram em óbitos
San- Morro Fontana e na Travessa Luciano de Castro,
tos nesse evento,
(Figura 4), a destacam-se como de maior
saber: um escorregamento de solo na
noRua Santa
bairro Marta,Outras
Saboó. Morroocorrências
São Bento, com 5
chamaram a
gravidade aquelas que resultaram em óbitos (Fi-
óbitos; dois escorregamentos de solo e rocha na Rua atenção pelo grande
das Pedras, volume com
Morro Caneleira, de material
2 óbitos;mobili-
gura 4), a saber: um escorregamento de solo na zado (Figura 5): escorregamento de solo e rocha
e umMarta,
Rua Santa escorregamento
Morro São deBento,
solo nacom
Rua 57,óbitos;
Morro Pacheco, com 1 óbito.
no Ilhéu Alto, com atingimento da Travessa Fran-
dois escorregamentos de solo e rocha na Rua das cisco Lopez Rúbio; e escorregamento de solo nas
Pedras, MorroAlém destas,com
Caneleira, vale destacare um
2 óbitos; aquelas
es- em que houve munícipes feridos, a saber:
ruas 1 e 8, nos morros Pacheco e Penha.
escorregamentos
corregamento de solo nade solo
Ruana7,Rua Nossa
Morro Senhora de Lurdes, Morro Fontana e na Travessa Luciano
Pacheco,
com 1 óbito.
de Castro, no bairro Saboó. Outras ocorrências chamaram a atenção pelo grande volume de
material mobilizado (Figura 5): escorregamento de solo e rocha no Ilhéu Alto, com atingimento
da Travessa Francisco Lopez Rúbio; e escorregamento de solo nas ruas 1 e 8, nos morros Pacheco
e Penha.
104
Figura 4 – Fotos obtidas em 11/03/2020 mostram: A, escorregamento na Rua Santa Marta,

Morro4.São
Figura Bento;
Fotos B,em
obtidas escorregamento na RuaA,7,escorregamento
11/03/2020 mostram: Morro Pacheco; e C,Santa
na Rua escorregamentos na Rua
Marta, Morro São Ben-
to;Figura 4 – Fotos obtidas
B, escorregamento na Rua 7,em 11/03/2020
Morro Pacheco;
das Pedras,
mostram:
e C, A, escorregamento na Rua Santa Marta,
escorregamentos
Morro Caneleira. na Rua das Pedras, Morro Caneleira.
Morro São Bento; B, escorregamento na Rua 7, Morro Pacheco; e C, escorregamentos na Rua
das Pedras, Morro Caneleira.
Figura 5. Fotos obtidas em 04/03/2020 mostram: A, escorregamento no Ilhéu Alto; e B, escorregamento

entre as ruas
Figura 5 1– eFotos
8, nosobtidas
morros Pacheco e Penha. mostram: A, escorregamento no Ilhéu Alto; e B,
em 04/03/2020
escorregamento entre as ruas 1 e 8, nos morros Pacheco e Penha.
Figura 5 – Fotos obtidas em 04/03/2020 mostram: A, escorregamento no Ilhéu Alto; e B,
escorregamento entre as ruas 1 e 8, nos morros Pacheco e Penha.
3.4 Ações de Resposta e Recuperação Pós-Desastre
3.4 Ações de Resposta e Recuperação Pós-Desastre
105
3.4 Ações de Resposta e Recuperação Pós- Os técnicos da Defesa Civil municipal apon-
Desastre taram no “Relatório Técnico de 100 Dias” diversos
locais onde são necessárias ações mitigadoras em
As ações de resposta e recuperação foram caráter emergencial. Diversas destas já foram rea-
iniciadas logo nos primeiros dias após o registro lizadas, entretanto muitas delas ainda estão em
do desastre. Na madrugada do dia 03/03/2020, a vias de execução. Ressalta-se que as demolições
Prefeitura Municipal de Guarujá instalou o Gabi- preventivas (Figura 6A) das moradias localizadas
nete de Crise que mobilizou diversas secretarias nos escorregamentos e ou em suas adjacências
e assim promoveu o acionamento do Plano de ocorreram segundo critérios técnicos e sempre
Contingência (PLANCON), envolvendo também acompanhados de geólogos da Defesa Civil e en-
a Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil genheiros da prefeitura. As demolições foram pla-
(SEPDEC), CEPDEC, IPA, IPT e Corpo de Bom- nejadas pela Defesa Civil e realizadas de comum
beiros. Do mesmo modo, foi instalado em Santos acordo com os moradores das áreas de risco.
um gabinete de crise para a operação do nível de O município de Guarujá realizou uma obra
“Alerta” do PPDC, contando com a participação emergencial de estabilização no Morro do Ma-
das secretarias municipais competentes e dos caco Molhado (Figura 6B) por meio de recursos
órgãos componentes do SINPDEC. Ademais, os disponibilizados pelo Governo Estadual em um
municípios contaram com recursos financeiros total de R$ 25 milhões. Além disso, a Prefeitura de
provenientes do governo estadual e federal para Guarujá solicitou recursos para ações de limpeza
as ações de resposta e recuperação. e remoção do material mobilizado nas áreas de
Diante disso, foram realizadas vistorias técni- risco geológico onde o Governo Federal realizou
cas para promover a remoção preventiva e definiti- o repasse de R$ 20,5 milhões para que sejam ado-
va dos moradores em função da situação de vulne- tadas essas medidas, medidas essas que já foram
rabilidade nos locais afetados e também se iniciou o realizadas pelo município.
levantamento das intervenções estruturais necessá- Dezenas de medidas não estruturais foram
rias à redução do risco remanescente nessas áreas. implementadas em Guarujá após o evento de
No caso de Guarujá, somente na primeira março de 2020, sendo elas: aumento do efetivo
quinzena, a Defesa Civil municipal promoveu 89 da Defesa Civil, com a contratação de 10 agen-
vistorias técnicas, recebendo apoio da CEPDEC tes de Defesa Civil e 1 geólogo; recebimento de
por meio das equipes técnicas do IPA e IPT para equipamentos por parte do Governo do Estado;
as ações de resposta. Vale ressaltar que a Prefei- recebimento de viaturas por parte da Prefeitura
tura de Guarujá por meio do PLANCON dispo- Municipal de Guarujá; tratativas com o IPT visan-
nibilizou a Escola Municipal Prof. Dirce Valério do à atualização do PMRR; utilização de geotec-
para o acolhimento e abrigamento da população nologias para melhorar o trabalho dos técnicos e
atingida; o total de abrigados na escola do muni- agentes de Defesa Civil e também a criação em ca-
cípio foi de 279 pessoas. O fim das buscas pelas ráter experimental de um Núcleo Comunitário de
vítimas soterradas por escorregamentos em Gua- Proteção e Defesa Civil (NUPDEC) na região da
rujá foi decretado pelo Corpo de Bombeiros no Serra do Guararu, mais especificamente na Prai-
dia 10/03/2020, após localizar a última vítima, no nha Branca.
caso, membro da corporação. No caso de Santos, foram definidos 41 locais
O Governo do Estado de São Paulo destinou onde seriam necessárias intervenções emergen-
durante 1 ano um auxílio emergencial para as fa- ciais de segurança, principalmente obras de esta-
mílias das áreas de risco que tiveram suas mora- bilização de encosta. Estas vêm sendo executadas
dias afetadas pelos movimentos de massa. Além conforme uma classificação de prioridade defini-
disso, a Prefeitura de Guarujá cadastrou todas as da pelos técnicos municipais, sendo aquelas de
famílias em programas habitacionais e contribuiu maior prioridade já finalizadas (Figura 7). Os re-
com um auxílio municipal, o qual permanece até cursos utilizados para tanto são provenientes do
os dias atuais e só se encerrará quando estas famí- Município, Estado e União.
lias forem contempladas com moradias.
106
técnicos e agentes de Defesa Civil e também a criação em caráter experimental de um Núcleo
Comunitário de Proteção e Defesa Civil (NUPDEC) na região da Serra do Guararu, mais
especificamente na Prainha Branca. Desastre relacionado às chuvas intensas na Baixada Santista em março de 2020
A (Seabrigo AIF, Seacolhe AIF, Albergue Noturno e

Casa das Anas), além de locais de apoio mantidos
pela municipalidade ou outras organizações co-
munitárias (Vila Criativa da Vila Progresso, UME
Terezinha Maria Calçada Bastos, UME Monte Ca-
brão, sedes da Sociedade de Melhoramentos dos
bairros Caneleira e Vila São Jorge e quadras da
União Imperial e da Unidos dos Morros).
Cerca de 500 famílias ainda hoje recebem au-
xílio moradia emergencial, pago em conjunto pela
B Companhia de Habitação da Baixada Santista
(COHAB-ST) e Companhia de Desenvolvimento
Habitacional e Urbano do Estado de São Paulo
(CDHU). Quanto à demolição das moradias, esta
vem sendo realizada com recursos municipais e
federais.
Quanto às medidas não estruturais imple-
mentadas por Santos após o desastre, cabe des-
tacar: o reforço da equipe municipal de Defesa
Civil, com a contratação de técnicos concursados
(engenheiros e agentes de Defesa Civil); o rece-
executadas conforme uma classificação de prioridade definida pelos técnicos municipais, sendo
bimento de equipamentos por parte do Governo
aquelas de maior prioridade já finalizadas (Figura 7). Os recursos
Estadual; utilizadosvisando
as tratativas para tantoà são
contratação de
Figura 6. 6A: Demolições de moradias no Morro do
provenientes do Município, Estado e União.Maca- atualização completa do PMRR; a remodelação
Figura 6 - 6A:6B:
co Molhado. Demolições
Obra de de moradiasnonoMorro
contenção Morrododo Macaco
Macaco
Molhado.
Molhado.6B: Obra de contenção no Morro do Macaco Molhado. dos treinamentos de formação dos NUPDECS; e
Além das obras de estabilização, foi indicado o acolhimento das famílias cujas moradias
a recente elaboração e implementação de planos
No caso de Santos, foram definidos
foram 41 locais
interditadas onde seriam
e indicadas para necessárias
remoção, bemintervenções
como a demolição destas e a recuperação
Além das obras de estabilização, foi indicado que buscam, dentre outros objetivos, reduzir a
emergenciais de segurança, principalmente obras de estabilização de encosta. Estas vêm
ambiental dos terrenos. Para o abrigamento emergencial, sendo o Município disponibilizou quatro
o acolhimento das famílias cujas moradias foram vulnerabilidade do município frente às mudan-
interditadas ealojamentos
indicadassob coordenação
para remoção, da Secretaria
bem como ças climáticas,
de Desenvolvimento como
Social o Plano
(Seabrigo de Ação Climática
AIF, Seacolhe
a demolição destas e a recuperação
AIF, Albergue Noturno e Casaambiental além dede
das Anas),dos Santos
locais (SANTOS,
de apoio 2022)
mantidos pela e o Plano Municipal
municipalidade
terrenos. Paraouo abrigamento emergencial,
outras organizações comunitáriaso (Vila
Muni- Criativa da Vila Progresso, UME Terezinha da
de Conservação e Recuperação Mata Atlântica
Maria
cípio disponibilizou quatro alojamentos sob coor- (SANTOS, 2021).
Calçada Bastos, UME Monte Cabrão, sedes da Sociedade de Melhoramentos dos bairros
denação da Secretaria de Desenvolvimento Social
Caneleira e Vila São Jorge e quadras da União Imperial e da Unidos dos Morros).
Figura 7. Fotos obtidas entre 2020 e 2021 mostram exemplos de obras de estabilização já finalizadas em Santos: A, na Rua Santa
Marta, Morro São Bento,
Figurae,7 B, entre obtidas
– Fotos as ruas entre
1 e 8, 2020
nos morros
e 2021 Pacheco
mostram eexemplos
Penha. de obras de estabilização já
finalizadas em Santos: A, na Rua Santa Marta, Morro São Bento, e, B, entre as ruas 1 e 8, nos
morros Pacheco e Penha. 107
Cerca de 500 famílias ainda hoje recebem auxílio moradia emergencial, pago em conjunto
4 CONCLUSÕES ros e meteorologistas, como é o caso dos municí-

pios de Santos e Guarujá.
Buscou-se no presente artigo descrever a si- Por fim, vale destacar que as ações de Pro-
tuação de desastre decorrente das chuvas extremas teção e Defesa Civil devem ser elaboradas e im-
registradas em Guarujá e Santos entre os dias 2 e 3 plementadas de forma integrada por todos os
de março de 2020. Como consequência das cente- setores competentes da administração pública,
nas de ocorrências nas encostas desses municípios, sejam estes municipais, estaduais ou federais, não
houve o registro de 42 óbitos e 47 feridos, além da cabendo somente aos órgãos de Defesa Civil a res-
interdição e posterior remoção de centenas de mo- ponsabilidade única e isolada de tão importante
radias. Atualmente, os municípios ainda seguem tarefa. Para tanto, é essencial que esses setores ela-
implementando as ações de reconstrução pós-de- borem e implementem de forma integrada políti-
sastre, principalmente por meio da execução de cas públicas que busquem resolver essa questão,
obras de segurança, demolição das moradias inter- inclusive definindo ações correspondentes no pla-
ditadas e recuperação das áreas degradadas. nejamento orçamentário das respectivas pastas.
Apesar do preparo das equipes municipais
de Defesa Civil, que inclusive operam um plano
preventivo que tem como finalidade reduzir o nú- REFERÊNCIAS
mero de mortes decorrentes de escorregamentos,
ABREU, J.V; FERNANDEZ, C.A.S; MACEDO,
este evento comprova que ações de convivência
E.S. Escorregamentos deflagrados na Serra do
com o risco por si só não são suficientes. A ocu-
Guararu, Guarujá (SP): Desastre ocorrido no dia
pação irregular de terrenos suscetíveis a eventos
02 de março de 2020, in 13° Simpósio Nacional de
perigosos é um problema estrutural cujo manejo
Geomorfologia, 01 Ed., 2022, São José dos Campos,
e solução exige a integração de políticas públicas
Anais... São José dos Campos: SINAGEO, 2022,
habitacionais, sociais, ambientais, de planejamen-
p.844-851, 2022.
to, entre outras. Deve-se ter como foco o devido
e justo atendimento às famílias mais vulneráveis BRASIL. Lei nº 12.608, de 10 de abril de 2012. Ins-
que, por falta de condições mínimas de subsistên- titui a Política Nacional de Proteção e Defesa Civil
cia, se expõem ao perigo das áreas ambientalmen- - PNPDEC; dispõe sobre o Sistema Nacional de
te inadequadas à ocupação. Proteção e Defesa Civil - SINPDEC e o Conselho
No que concerne especificamente às ações Nacional de Proteção e Defesa Civil - CONPDEC;
municipais de Proteção e Defesa Civil, ao longo autoriza a criação de sistema de informações e
dos anos acostumou-se a conviver com a rotina monitoramento de desastres [...] e dá outras pro-
incessante do rodízio de profissionais lidando vidências. Disponível em: <http://www.planal-
com essas atividades, ao sabor das conveniências to.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/
políticas e limitações administrativas. Com o au- l12608.htm> Acesso em: 12 jul. 2022.
mento da frequência de eventos de chuvas extre-
mas que resultam em grandes desastres é tempo BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Regio-
de fortalecer os órgãos municipais de Defesa Ci- nal/Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Ci-
vil por meio da profissionalização do seu quadro, vil. Portaria n°448, de 04 de março de 2020a. “Re-
tornando-o permanente. conhecer, por procedimento sumário o Estado de
O investimento realizado ao longo dos anos Calamidade Pública no Município de Guarujá/
em treinamento e equipamentos, que geram tam- SP, COBRADE – 1.3.2.1.4, Chuvas intensas, con-
bém a valiosa experiência do profissional, é des- forme Decreto Municipal n°13.529, de 03 de mar-
perdiçado invariavelmente a cada quatro anos. ço de 2020”, Diário Oficial da União, Brasília, DF,
Para que seja solucionado esse problema, se faz 04 de março de 2020. Edição 44, Seção 1, p.10.
necessário a criação da carreira de agente de De-
fesa Civil e a contratação de técnicos que contri- BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Regio-
buam para a gestão do risco e no gerenciamento nal/Secretaria Nacional de Proteção e Defesa
dos desastres, como exemplo, geólogos, engenhei- Civil. Portaria n°449, de 03 de março de 2020b.
108
“Reconhecer, por procedimento sumário, a Situa- INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLOGICAS

ção de Emergência nos municípios de Santos/SP, DO ESTADO DE SÃO PAULO (IPT). Carta de
conforme Decreto n°8.874, de 03 de março 2020; e suscetibilidade a movimentos gravitacionais de mas-
São Vicente/SP, Decreto n°5179-A de 03 de março sa e inundação do Município de Santos – SP, escala
de 2020, em decorrência de Tempestades/Chuvas 1:25.000. São Paulo, 2013b.
Intensas - COBRADE - 1.3.2.1.4”, Diário Oficial da
União, Brasília, DF, 04 de março de 2020. Edição INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLOGICAS
44, Seção 1, p.10. DO ESTADO DE SÃO PAULO (IPT). Atualização
do Plano Municipal de Redução de Risco de Desliza-
CONFEDERAÇÃO NACIONAL DE MUNICÍ- mento para o Município do Guarujá – SP. São Paulo:
PIOS (CNM). Danos e prejuízos causados por desas- IPT, Relatório Técnico nº 148222-205, 2016.
tres no Brasil entre 2013 a 2022. Brasília: CNM, Es-
tudos Técnicos, 2022. Disponível em: < https:// INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLOGICAS
www.cnm.org.br/biblioteca/exibe/15317> Aces- DO ESTADO DE SÃO PAULO (IPT), INSTITUTO
so em: 11 jul. 2022. GEOLÓGICO (IG). Carta Geotécnica do Município
de Guarujá – SP, escala 1:20.000. São Paulo, 1989.
GUARUJÁ. Decreto Municipal n°13.529, de 03 de
março de 2020. “Declara Estado de Calamidade PERROTA, M.M.; SALVADOR, E.D.; LOPES,
Pública nas áreas do Município de Guarujá afe- R.C.; D´AGOSTINO, L.Z.; PERUFFO, N.; GOMES,
tados pela situação anormal, caracterizada pelo S.D.; SACHS, L.L.B.; MEIRA, V.T.; LACERDA FI-
volume imprevisível de chuvas intensas e seus LHO, J.V. Mapa Geológico do Estado de São Paulo,
efeitos no território do Município do Guarujá escala 1:750.000. Programa Levantamentos Geoló-
ocorridas nas datas de 02 e 03 de março de 2020 gicos Básicos do Brasil, CPRM, São Paulo, 2006.
– COBRADE 1.3.2.1.4/ chuvas - e dá outras provi-
SANTOS. Decreto Municipal n°8.874, de 03 de março
dências”, Diário Oficial de Guarujá, Guarujá, SP,
de 2020. “Declara em Situação de Emergência a área
03 março de 2020. Edição 4.386, p.3.
do município de Santos afetada por chuvas inten-
INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLÓGICAS sas (COBRADE 1.3.2.1.4 conforme IN/MI 02/2016),
DO ESTADO DE SÃO PAULO (IPT). Levantamen- e dá outras providências”, Diário Oficial de Santos,
to das condicionantes do meio físico e estabelecimento Santos, SP, 03 março de 2020. Edição 7.554, p.1.
de critérios normativos para a ocupação urbana dos
SANTOS. Prefeitura Municipal de Santos. Plano
morros de Santos e São Vicente. São Paulo: IPT, vo-
de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica. San-
lume de textos, Relatório nº 11599, 1979.
tos, 2021.
INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLOGICAS
SANTOS. Prefeitura Municipal de Santos. Plano
DO ESTADO DE SÃO PAULO (IPT). Mapa Geo-
de Ação Climática de Santos. Santos, 2022.
morfológico do Estado de São Paulo, escala 1:1.000.000.
Vol. 1 e 2. São Paulo, 1981.
SANTOS, D. J.; PEDRA, G. U.; SILVA, M. G. B.;
GUIMARÃES JÚNIOR, C. A.; ALVES, L. M.;
INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLÓGICAS
SAMPAIO, G.; MARENGO, J. A. Future rainfall
DO ESTADO DE SÃO PAULO (IPT). Atualização
and temperature changes in Brazil under global
do Plano Municipal de Redução de Riscos para o mu-
warming levels of 1.5ºC, 2ºC and 4ºC. Sustainabi-
nicípio de Santos – SP. São Paulo: IPT, Relatório nº
lity in Debate, Brasília, 11 (3), p.74-90, 2020.
127648-205, 2012.
SÃO PAULO. Decreto estadual n°64.285, de 03 de
INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLOGICAS
março de 2020. “Homologa sumariamente, por 180
DO ESTADO DE SÃO PAULO (IPT). Carta de
(cento e oitenta) dias, o Decreto do Prefeito do Mu-
suscetibilidade a movimentos gravitacionais de mas-
nicípio de Santos, que declarou Situação de Emer-
sa e inundação do Município de Guarujá – SP, escala
gência em áreas do Município”, Diário Oficial do Es-
1:25.000. São Paulo, 2013a.
tado de São Paulo, 03 março de 2020. Vol. 130, nº 43.
109
MORTES POR DESLIZAMENTOS NO BRASIL:
1988 A 2022
DEATHS FROM LANDSLIDES IN BRAZIL: 1988 TO 2022
EDUARDO SOARES DE MACEDO

Instituto de Pesquisas Tecnológicas do estado de São Paulo – IPT. São Paulo, Brasil. esmacedo@ipt.br
LUCAS HENRIQUE SANDRE

Instituto de Pesquisas Tecnológicas do estado de São Paulo – IPT. São Paulo, Brasil. lucashenrique@ipt.br
RESUMO ABSTRACT
Os movimentos de massa são os processos geológi- Mass movements are the geological processes that
cos que mais causam vítimas fatais no Brasil. De 1988 most cause fatalities in Brazil. From 1988 to 2022, 4146
a 2022, 4146 pessoas foram vitimadas em 16 estados, people were victimized in 16 states, 269 municipalities
269 municípios e em 959 eventos. As principais cidades and in 959 events. The main cities are located in the
estão localizadas na região serrana do Rio de Janeiro, mountainous region of Rio de Janeiro state, namely
sendo elas Petrópolis, Teresópolis e Nova Friburgo. Os Petrópolis, Teresópolis and Nova Friburgo. The data
dados estão no Banco de Dados de mortes por desliza- are in the Landslide Deaths Database compiled by the
mentos compilados pelo Instituto de Pesquisas Tecno- Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São
lógicas do Estado de São Paulo, a partir de notícias da Paulo, from media news on its various digital and print
mídia em suas várias plataformas digitais e impressas, platforms, scientific articles, academic works among
artigos científicos, trabalhos acadêmicos dentre várias various available sources.
fontes disponíveis.
Keywords: Landslides; mass movements; fatalities;
Palavras-chave: Deslizamentos; movimentos de mas- Database; Brasil.
sa; vítimas; Banco de Dados; Brasil.
1 INTRODUÇÃO objetivo de ter uma ideia da realidade brasileira

e as informações necessárias para a prevenção e
A coleta e organização de dados são uma eta- gestão de riscos e desastres. Este Banco de Da-
pa importante para a análise, avaliação e proposta dos de fatalidades em movimentos de massa foi
de soluções para qualquer problema que se apre- pioneiro no país e conta após 34 anos com uma
sente, principalmente no setor público. Quando se quantidade relevante de dados inseridos, de tal
trata da gestão de riscos geológicos, o que se exige maneira que é utilizado pelo Poder Público para
é a construção de uma base de dados atualizada analisar a distribuição de recursos para a preven-
sobre os eventos que já ocorreram, conhecendo ção de desastres nos municípios. Estes dados vêm
a localização geográfica, época/período em que sendo publicados ao longo dos anos por Macedo
ocorreram, número de fatalidades, dentre outros e Akiossi (1996), Macedo et al. (1999) e Macedo e
dados. Martins (2015).
Com o objetivo de sanar essa necessidade, Atualmente o Banco de Dados apresenta 959
o Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado eventos catalogados em 269 municípios, em 16 es-
de São Paulo (IPT) começou em 1988 um trabalho tados, constituindo um total de 4146 fatalidades
de catalogação desses eventos de movimentos de entre 1988 e junho de 2022.
massa com fatalidades em nível nacional, com o
110
MORTES POR DESLIZAMENTOS NO BRASIL
2 CARACTERÍSTICAS DO A tabela MUNICÍPIO é composta pelos se-

BANCO DE DADOS guintes dados:
IBGE_ID – consiste no código de identifica-
O Banco de Dados quando foi concebido pre- ção da Malha Municipal de 1996 do Instituto
via a utilização como fonte primária de informa- Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE);
ção a mídia impressa, principalmente os jornais MUNICÍPIO – nome do município registra-
Folha de São Paulo, O Estado de São Paulo, e tam- do na Malha Municipal de 1996 do IBGE;
bém jornais locais de regiões que foram atingidas ESTADO – nome do estado onde localiza-se
pelos desastres, além de informações em órgãos o município com base na Malha Municipal de
oficiais, Defesa Civil local (por exemplo) e artigos 1996 do IBGE;
técnico-científicos. Após a difusão da internet, a REGESTADO – região do estado onde situa-
mídia digital se tornou a principal fonte de aqui- -se o município;
sição de dados. COD_MUN – código de 03 (três) letras cria-
O Banco de Dados utiliza a classificação de dos a partir de iniciais características para
movimentos de massa em três tipologias: desli- identificação de imagens (fotos, jornais, re-
zamentos, quedas de bloco e corridas de massa. vistas, etc.).
Assim, além de se obter os dados dos eventos
com vítimas por meio de notícias jornalísticas, A tabela ACIDENTE contém todas as infor-
esse dado deve passar por uma triagem, uma in- mações necessárias do evento inserido no Banco
terpretação da notícia, para que se diferenciem os de Dados. É composta dos seguintes dados:
tipos de movimentos de massa entre si, e, também ACIDENTE_ID – código identificador do
distinguir se o evento ocorreu de maneira natural acidente, representado por números e letras
associado a eventos climáticos (chuvas) ou se foi como se segue 20220530PEREC.01, onde
causado exclusivamente pela ação humana. No xxxxxxxx(ano, mês e dia) xx (estado) xxx (có-
caso em que a ação antrópica foi o agente respon- digo referente ao COD_MUN da tabela Mu-
sável pelo evento, como escavação em uma obra, nicípio).xx (número sequencial de eventos
por exemplo, o mesmo é classificado como oriun- para aquele local e dia);
do de uma falha humana ou de projeto, e este ANO – ano de ocorrência do acidente;
dado não é inserido no Banco. O Banco somente MÊS – mês de ocorrência do acidente;
apresenta dados de eventos catalogados que ocor- DIA – dia de ocorrência do acidente;
reram como risco natural, geológico e relacionado IBGE_ID – município;
a causas climáticas, mesmo que com a intervenção LOCALIZAÇÃO – complementação do local
humana. do acidente (rua, bairro, residência, rio, etc.);
Para melhor compilação dos dados, o Banco PROCESSO – processo gerador do acidente
de Dados foi elaborado no software Microsoft Ac- (deslizamento, queda de blocos, corrida);
cess, uma vez que este software realiza relações DESCRIÇÃO – descrição do evento com
diretas entre as tabelas (Figura 1). Assim, uma vez meio físico, dados das chuvas, horário do
o dado inserido, automaticamente as tabelas se- evento, etc.
cundárias são preenchidas, facilitando a procura MORTES – número de mortes registradas no
de eventos e a visualização de forma mais rápida, acidente;
contribuindo para trabalho de interpretação dos VÍTIMAS – nome;
dados, independentemente do conhecimento pré- MULHERES – gênero;
vio do usuário. HOMENS – gênero;
Foram criadas 03 (três) tabelas para organi- GÊNERO NÃO IDENTIFICADO – indicação
zação dos dados, permitindo um relacionamento de não identificação de gênero;
mais adequado entre os dados, facilitando a pro- CRIANÇAS (0-11) – idade da vítima a partir
cura dos registros e a visualização dos mesmos da classificação do IBGE;
de forma rápida, dependendo do interesse do ADOLESCENTE (12-17) – idade da vítima a
usuário. partir da classificação do IBGE;
111
ADULTOS (18-59) – idade da vítima a partir utilizado para descrever não só a localização, mas
da classificação do IBGE; alguma descrição do processo, os dados das víti-
IDOSOS (60+) – idade da vítima a partir da mas (nome e idade), além de outras informações
classificação do IBGE; como intensidade de chuvas. Observou-se que
IDADE NÃO IDENTIFICADA – indicação era necessário discretizar essas informações e as-
de não identificação de idade; sim criaram-se as colunas de Descrição; Vítimas
FONTE – fonte de obtenção dos dados do (nome); para análise de gênero as colunas Mulhe-
acidente (jornal, link do website contendo a res; Homens; Gênero não Identificado; para análi-
notícia, etc.). se da idade das vítimas as colunas Crianças (0-11
anos); Adolescentes (12-17 anos); Adultos (18-59
Na montagem do Banco, a Tabela Acidentes anos); Idosos (+ 60 anos).
continha o dado Localização que acabou sendo
Figura 1. Relações criadas entre as tabelas no Banco de Dados, utilizando o software Micro-
soft Access.
3 ANÁLISE DOS DADOS DO tabilizados no Banco de Dados porque a modifi-

BANCO DE MORTES cação causada pelo homem gerou instabilidade
da encosta sendo um agente preparatório tendo a
A análise detalhada do Banco de Dados deve chuva como o agente deflagrador.
ser feita levando-se em consideração algumas Sem dúvidas o Banco de Dados está incom-
características dos eventos listados. Nas cida- pleto. É certo que com o advento da internet a pos-
des brasileiras, os movimentos de massa podem sibilidade de noticiar-se qualquer evento com víti-
ocorrer de forma totalmente natural ou induzidos mas se tornou muito maior do que anteriormente
pela ação antrópica, por meio da ocupação desor- se fazia contando apenas com a mídia impressa.
denada com cortes de taludes e aterros lançados, Mas também é possível que a morte de uma pes-
concentração e lançamento de águas servidas, soa causada por movimentos de massa em algu-
desmatamento, moradias com baixa qualidade ma cidade do sertão profundo do país tem grande
construtiva e que aumentam as solicitações sobre possibilidade de passar desapercebida pela mídia
as vertentes. e assim não ser contabilizada no Banco de Dados.
Desta maneira, é relativamente comum a Também já foi observado que basear-se ape-
ocorrência de eventos de deslizamentos induzi- nas pela descrição jornalística do evento pode
dos pela ação antrópica. Estes eventos estão con- trazer erros de classificação do evento. Outro pro-
112
blema é a classificação diferente do usual, como 101 e 300 mortes, equivalente a 20%; e o grupo IV,
por exemplo, nos eventos de corridas de massa em que o número de vítimas passou de 301, pro-
do norte de Santa Catarina em 2008 que no Ban- porcional a 6% dos casos, correspondendo a 2011
co está com 135 vítimas nas diversas cidades, mas e 2022.
no Atlas Brasileiro de Desastres Naturais, editado Em termos de comparação com a média
pelo UFSC-CEPED (2013), foi considerado os flu- anual (118 vítimas), observa-se que 80% dos even-
xos de lama e detritos (corridas) como atributos de tos apresentaram número de vítimas abaixo dessa
enxurradas, características estas que divergem de média.
outros autores e até mesmo da COBRADE (Classi- Observa-se que existem alguns casos anôma-
ficação e Codificação Brasileira de Desastres). los ao longo dos anos, porém entre toda a distri-
buição, o ano de 2011 apresenta maior destaque,
pois possui um número de óbitos extremamente
3.1 Análise dos dados do banco de mortes maior (969) que os outros anos. Isto se deve a um
por ano evento extremo que atingiu a Região Serrana do
Rio de Janeiro no verão de 2011, afetando prin-
A Figura 2 apresenta os dados cadastrados
cipalmente os municípios de Nova Friburgo (429
no Banco de Mortes por ano de ocorrência. O total
mortes), Teresópolis (382 mortes), e Petrópolis (74
de vítimas em todo o país entre 1988 e junho de
mortes). Outro ano que se destaca é 2022, cujos
2022 é de 4146, com média anual de 118 vítimas.
dados ainda são parciais, com 443 vítimas. Entre-
Percebe-se que há quatro grupos de dados: o gru-
tanto, exceto por estes dois anos, as outras ano-
po I, anos em que os eventos não passaram de 30
malias se apresentam no grupo III, entre 101 a 300
óbitos, equivalente a 23% da distribuição; o grupo
mortes, ocorrendo nos anos de 1988, 1995, 1996,
II, que corresponde a um número de fatalidades
2003, 2008, 2010 e 2020.
entre 31 e 100, 51%; o grupo III, que geraram entre
Figura 2. Gráfico de distribuição de mortes por deslizamentos entre 1988 e junho de 2022.
113
3.2 Análise dos dados do banco de mortes por estados
Observa-se na Figura 3, o gráfico dos dez estados que tiveram mais óbitos.
Figura 3. Gráfico de mortes por deslizamentos nos dez principais estados entre 1988 e junho de 2022.
O estado que apresenta maior número de tal). Isso pode ser devido à implementação desde
óbitos é o Rio de Janeiro, com 3,8 vezes mais que 1988 do Plano Preventivo de Defesa Civil (PPDC),
o estado de São Paulo que está em segundo lugar. caracterizado por monitoramento constante das
Nota-se também que mesmo com essa grande di- chuvas e das áreas de risco e por um sistema de
ferença em número de vítimas, o Rio de Janeiro gestão de defesa civil (Macedo et al., 1999).
tem aproximadamente o mesmo número de aci- Os estados de Minas Gerais e Pernambu-
dentes que São Paulo. Mesmo se desprezarmos o co apresentam dados semelhantes em termos de
evento de 2011 com 932 vítimas, o Rio de Janeiro óbitos e número de eventos. No entanto, apenas
ainda assim apresenta 2,2 vezes mais óbitos que em 2022, Pernambuco teve 122 vítimas. O mesmo
São Paulo. A relação entre número de vítimas e ocorre entre Bahia e Santa Catarina, onde neste
número de acidentes mostra que o Rio de Janeiro último tivemos em 2008 uma série de eventos ex-
tem em média 9,5 vítimas por acidente, enquanto tremos no Vale do Itajaí, que gerou 135 vítimas.
São Paulo, Minas Gerais e Pernambuco apresen-
tam 2,4 vítimas por acidente. Interessante notar
que a Bahia e Santa Catarina apresentam a rela-
3.3 Análise dos dados do banco de mortes
ção vítimas por acidente elevada, sendo 4,4 e 4,8 por municípios
respectivamente.
Analisando-se a Figura 4, observa-se que
O estado de São Paulo apresenta o segundo
dentre os 10 municípios com maior número de
maior número de óbitos, sendo que as áreas lito-
óbitos, seis deles se localizam no estado do Rio
râneas paulistas relacionadas às encostas da Serra
de Janeiro, sendo que dentre estas localidades Pe-
do Mar apresentam, relativamente, um número
trópolis, Nova Friburgo e Teresópolis estão inse-
baixo de fatalidades (100 vítimas ou 17,6% do to-
ridas na mesma área da região serrana do estado
114
do Rio de Janeiro. Estes municípios sofreram um serranas que apresentam altas declividades, con-
evento extremo em 2011, já comentado anterior- tribuindo para os eventos de movimentos de mas-
mente. Nestas três cidades o número de vítimas sa, como em regiões serranas ou litorâneas, por
(1506) representa 70,3% do total do estado do Rio exemplo. É de se esperar, então, um aumento no
de Janeiro (2143) e 36,3% do total nacional (4146). número de áreas de risco e mesmo do nível de ris-
Chama a atenção o baixo número de eventos em co dentro das áreas já existentes.
Teresópolis (12) e Nova Friburgo (7) com relação Dentre as dez cidades com mais vítimas, qua-
a Petrópolis (66). tro são capitais, ou seja, cidades de grande impor-
A presença de Jaboatão de Guararapes entre tância para seus estados e regiões metropolitanas,
as 10 cidades com mais mortes se deve aos even- atraindo a migração de pessoas e aumentando a
tos de 2022 com 62 vítimas. pressão para ocupação de locais com alta susceti-
Percebe-se também que quase todos os mu- bilidade a movimentos de massa. Rio de Janeiro,
nicípios apresentados na Figura 4 são locais em São Paulo, Salvador e Recife apresentam ocorrên-
que há grande pressão para a ocupação de encos- cias com vítimas com uma distribuição temporal
tas, uma vez que áreas mais planas, de menor ris- regular, tanto com eventos com grande número
co, já foram ocupadas. Além disso, muitas destas de fatalidades quanto eventos com poucos óbitos.
cidades se localizam em regiões montanhosas e
Figura 4. Os 10 municípios que apresentam maior número de fatalidades entre 1988 e junho de 2022.
A Figura 5 mostra um gráfico com os 10 mu- pressivos de 208 vítimas a cada 100 mil habitantes
nicípios e a relação do número de vítimas por gru- para Petrópolis, 230 em Nova Friburgo e 229 em
po de 100 mil habitantes. Esse índice é bastante Teresópolis. Interessante notar que nas grandes
utilizado em análises socioeconômicas. Observa- cidades do país esse índice é pequeno, como em
-se que novamente o destaque para as cidades da São Paulo (1), Rio de Janeiro (5), Salvador (7) e Re-
região serrana do Rio de Janeiro com índices ex- cife (10).
115
Figura 5. Índice de mortes por 100 mil habitantes nos 10 municípios com mais vítimas.
Na Figura 6 estão os municípios que pos- res mesmo com apenas um evento, como o caso
suem os maiores índices de mortes por 100 mil de Timbé do Sul. Mas é de se notar que as mesmas
habitantes. Neste caso, os pequenos municípios três cidades da região serrana do Rio de Janeiro se
com pequenas populações atingem grandes valo- mantém entre os dez maiores índices.
Figura 6. Índice de mortes por 100 mil habitantes nos 10 municípios com os maiores índices.
116
4 CONCLUSÕES REFERÊNCIAS
Os eventos de movimentos de massa que ge- MACEDO, E.S.; AKIOSSI, A. Escorregamentos

ram mortes apresentam certa distinção entre si, ocorridos no Brasil entre 1988 e 1996: levantamen-
como a frequência em que ocorrem em determi- to a partir de notícias de jornal. In: CONGRES-
nadas regiões. Por exemplo, em alguns estados os SO BRASILEIRO DE GEOLOGIA, 39, Salvador.
eventos são frequentes, mas com pequeno núme- Anais...Salvador, SBG (Núcleo Bahia-Sergipe): v.
ro de vítimas, como em Minas Gerais; e em outros 4, p. 149-152. 1996.
ocorrem eventos extremos de menor frequência e
grande número de vítimas, como em Santa Catari- MACEDO, E. S.; ALBERTO, M. C.; SALLES, E.
na. Em outras localidades ocorrem ambos os tipos R. Informatização do cadastramento de acidentes
de eventos: alta frequência e poucas fatalidades, e de escorregamentos com vítimas fatais ocorridos
com grande número de vítimas e frequência meno Brasil, no período de 1988 a 1999. In: 9 CON-
nor, exemplificando o caso do estado do Rio de GRESSO BRASILEIRO DE GEOLOGIA DE EN-
Janeiro. GENHARIA, 1999, São Pedro. Anais... São Paulo:
Outra característica dos eventos é a sua dis- ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE GEOLOGIA DE
tribuição temporal aparentemente cíclica, com ENGENHARIA, 1999.
exceção de eventos extremos. Observa-se uma
MACEDO, E. S.; MARTINS, P. P. D. Análise do
tendência de a cada 6 ou 7 anos ocorrerem even-
Banco de Dados por deslizamentos do Instituto
tos com número de mortes maior, talvez devido a
de Pesquisas Tecnológicas (IPT). In: 15º CON-
variações climáticas, como por exemplo El Niño
GRESSO BRASILEIRO DE GEOLOGIA DE EN-
ou La Niña.
GENHARIA, 2015, Bento Gonçalves. Anais... São
Por fim, observa-se que as cidades que apre-
Paulo: ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE GEOLO-
sentam maior número de vítimas por desliza-
GIA DE ENGENHARIA, 2015.
mentos são cidades maiores, com maior pressão
econômico-social para a ocupação de encostas.
UFSC-CEPED. Universidade Federal de Santa Ca-
Dentre as dez cidades com maior número de ví-
tarina – Centro Universitário de Estudos e Pesqui-
timas, ao menos seis têm grande população e alta
sas sobre Desastres. Atlas brasileiro de desastres
suscetibilidade aos movimentos de massa. Outras
naturais: 1991 a 2012. 2 ed, Florianópolis: CEPED
cidades de menor porte apresentam grande sus-
UFSC, 2013.
cetibilidade natural a movimentos de massa, pois
se localizam em regiões serranas (Nova Friburgo,
Teresópolis e Petrópolis, por exemplo) ou em re-
giões litorâneas com áreas serranas, como a Serra
do Mar.
117
CONTRIBUIÇÕES
E REFLEXÕES
A RBGEA abre esse espaço para que os membros de nossa comu-

nidade tenham divulgados suas ideias, pensamentos e opiniões
sobre temas e assuntos relacionados à Geologia de Engenharia e
Ambiental.
Esperamos com estes textos iniciar debates e discussões e por isso
questionamentos, perguntas, opiniões serão muito bem vindas.
REFLEXÕES SOBRE O LIVRO “INVESTIGAÇÕES
GEOLÓGICO-GEOTÉCNICAS
– GUIA DE BOAS PRÁTICAS”, PUBLICADO
PELA ABGE, EM 2021
JOÃO JERONIMO MONTICELLI

Géologo (IGc-USP, 1971) e Mestre em Geotecnia (EESC-USP, 1984)
1 INTRODUÇÃO 2 RESGATE DE CONCEITOS,

METODOLOGIAS E TÉCNICAS
O livro “Investigações geológico-geotécnicas
– Guia de boas práticas” é uma coletânea de seis Os seis livros dão créditos aos autores e par-
publicações e um Apêndice (Monticelli, 2021). ticipantes de todas as publicações, atual e anterio-
Reúne em um só volume quatro publicações res, relembrando que as primeiras edições remon-
da ABGE de grande sucesso editorial: o “Manual tam a década de 1970.
de Sondagens” (livro 3), “Ensaios de permeabili- Uma das principais finalidades da coletânea
dade em solos – Orientações para sua execução foi a de resgatar conceitos, metodologias e práticas
no campo” (livro 4), “Ensaio de perda d’água sob consagradas e disponibilizá-las ao meio técnico e
pressão – Diretrizes” (livro 5) e “Diretrizes para acadêmico, visando atingir não só os colegas pro-
descrição de sondagens – 2ª Tentativa” (livro 6). fissionais e acadêmicos da área de geotecnia, mas
A essas se juntaram outras duas publicações afei- o mercado empresarial envolvido no tema “Inves-
tas ao tema: “Investigações geológico-geotécnicas tigações”. Esse resgate se inicia com um Glossário
para obras de infraestrutura – Diretriz AGS-BR” que abre o Livro 1, escrito de forma didática e com
(livro 1) e “Geofísica aplicada” (livro 2), versão base em publicações da ABGE, principalmente o
suscita do livro “Geofísica aplicada à geologia de livro “Geologia de engenharia e ambiental” (Oli-
engenharia e meio ambiente – Manual de boas veira e Monticeli, 2018a). O Glossário contém 30
práticas”. termos de interesse, entre os quais a própria de-
O Apêndice contém listagem de 499 teses de finição de “Investigação geológico-geotécnica”,
mestrado, doutorado e livre docência que versam que jamais pode ser entendida como uma simples
sobre o tema, produzidas por 28 unidades de en- “execução de sondagens mecânicas e alguns en-
sino superior brasileiras (17 universidades), dis- saios geotécnicos”.
poníveis em meio digital no endereço eletrônico A Figura 1 ilustra os conceitos de Geotecnia
da ABGE e acessíveis em sua íntegra aos interes- e de Engenharia Geotécnica como elas estão con-
sados, por meio de QR Code. sideradas na coletânea. Geotecnia, termo já con-
A tarefa do editor do livro se completa com sagrado, mas nem sempre praticado, é a reunião
esse artigo, contendo reflexões e sugestões à dire- de três áreas técnicas ou disciplinas: Geologia de
ção da ABGE e compartilhada com os leitores da Engenharia, Mecânica dos Solos e Mecânica das
RBGEA. Rochas. E Engenharia Geotécnica é a aplicação
dessas três disciplinas em todas as etapas de vida
de uma obra, envolvendo estudo, projeto, cons-
trução, operação e descomissionamento ou des-
caracterização do empreendimento. A Geotecnia,
119
para bem atender aos projetos geotécnicos, neces- de tipos de investigações geológico-geotécnicas
sita do aporte de inúmeras outras disciplinas ou e respectivas finalidades, contém abordagem so-
áreas técnicas ( e de seus respectivos expertises) bre padronização e digitalização de informações
, resumidamente citadas na Figura 1 como Enge- geotécnicas. O tema padronização – digitação de
nharias, Geociências e Ciências Ambientais. informações, além de constar da agenda da ABGE
em eventos, publicações e debates, acaba de rece-
ENGENHARIA GEOTÉCNICA: APLICAÇÕES DA GEOTECNIA ber atenção na Conferência Europeia da IAEG, em
GEOTECNIA
Atenas, outubro de 2021, onde o Prof. Resat Ulu-
say, da Universidade de Ankara, irá proferir uma
M. SOLOS
palestra, cujo título em tradução literal seria: “Im-
ENGENHARIAS GEOCIÊNCIAS
portância da padronização da caracterização de
rochas e de ensaios em geoengenharia e tendên-
cias futuras”. Aqui foi utilizado o termo geoen-
M. ROCHAS G. E. genharia, cada vez mais frequente no exterior,
para dar ampla abrangência, incluindo não só a
Geotecnia e a Engenharia Geotécnica, mas tam-
CIÊNCIAS AMBIENTAIS
MONTICELLI (2021) bém áreas correlatas, que foram descritas como
engenharias, geociências e ciências ambientais na
Figura 1. Geotecnia e Engenharia Geotécnica. Figura 1. Oliveira e Monticeli (2018b) também co-
mentam o termo geoengenharia.
Infelizmente, ao desconsiderar tal base con- A apresentação digital de perfis de sonda-
ceitual, ou as considerar de maneira equivocada, gens (logs) tem se tornado comum no Brasil, mas
uma série de omissões e erros em obras acabam ainda é incipiente a padronização da caracteriza-
ocorrendo. A Figura 2 mostra áreas de sombrea- ção geológico-geotécnica (onde for possível e de-
mento, que se estendem, na prática, aos próprios sejável), e praticamente ausente o formato digital
profissionais e acadêmicos que se capacitam e ne- único, que permitiria a formação de banco de da-
las atuam. É fácil perceber que a Engenharia Geo- dos e intercâmbio eficaz das informações entre os
técnica não se restringe a ser praticada por apenas vários protagonistas envolvidos, nas diversas eta-
um dos profissionais expertises em uma das três pas de investigações e durante toda a vida útil de
disciplinas que compõem a Geotecnia e, mesmo um empreendimento. A ABGE e o Grupo AGS-BR
estes, necessitam recorrer e se interagir com ou- têm promovido a divulgação desses conceitos,
tras especialistas. No que se refere às relações que se coadunam à implantação do BIM da cons-
Geotecnia – Engenharia Geotécnica, a abordagem trução civil no país, mas com enormes lacunas a
acima complementa a reflexão feita por Santos ( serem sanadas.
2019), aqui na própria RBGEA, e aquela descrita
por Oliveira e Monticeli (2018b).
Cabe a ABGE, através da RBGEA e de outros 4 IMAGEAMENTO EM FUROS DE
veículos de divulgação, um papel importante: SONDAGENS
incentivar o debate dos conceitos constantes em
O livro 3, “Manual de Sondagens”, contém
suas publicações, em especial os apresentados na
atualização do tema “imageamento de furos”. En-
coletânea.
tretanto, os avanços decorrentes dos procedimen-
tos de execução, interpretação e representação de
3 PADRONIZAÇÃO E DIGITALIZAÇÃO resultados são tantos que há necessidade de uma
DE INFORMAÇÕES publicação, na forma de diretriz, manual ou guia,
para tratar especificamente do assunto
Um dos principais avanços dado pela cole-
tânea foi a inclusão do Livro 1, resultado da par-
ceria da ABGE com o Grupo AGS-BR (www.pa-
draoags.com.br) que, além de fazer uma listagem
120
REFLEXÕES SOBRE O LIVRO “INVESTIGAÇÕES GEOLÓGICO-GEOTÉCNICAS
5 DESCRIÇÃO DE SONDAGENS E pendente de uma publicação na forma de diretriz,

CLASSIFICAÇÃO DE MACIÇOS manual ou guia.
O Livro 6 contém um novo parâmetro de
O termo “Descrição de Sondagens”, em vez descrição de testemunhos de sondagem, o Em-
de “Classificação de Sondagens”, foi adotado pastilhamento. Contém, ainda, explicações sobre
como título do livro 6, apesar de algumas diver- a obtenção do RQD (Rock Quality Designation) e
gências no meio profissional. Essa adoção resga- IQR (Índice de Qualidade da Rocha), assunto que
ta o termo original usado nas décadas de 1960 e desperta controvérsias no meio técnico.
1970. O termo “Descrição” é amplo, um sinônimo Na Figura 2 é possível visualizar que o IQR,
de “Caracterização” e evita confusão com o uso ao se utilizar de trechos isofraturados, em vez
da palavra “Classificação”, que é melhor empre- do comprimento da manobra, separa com mais
gada ao se referir à “Classificação de Maciços Ro- precisão trechos decimétricos do maciço de mes-
chosos”. Os termos Caracterização, Classificação, ma qualidade, nada impedindo as demais inter-
Compartimentação e Zoneamento de maciços es- pretações serem equivalentes ao RQD, inclusive
tão suficientemente conceituados em várias publi- seu uso na classificação de maciços e correlações
cações da ABGE, inclusive no Livro 6. empíricas com parâmetros geomecânicos. Atual-
Os autores do Livro 6 preferiram retirar mente, portanto, deve-se escolher um dos pro-
todo o capítulo referente à Classificação de Ma- cedimentos: RQD, quando considera a manobra
ciços presente na edição anterior, de 2013, suge- ou IQR, quando se considera trecho isofraturado,
rindo que o assunto seja tratado à parte, em uma sendo este último o recomendado na coletânea.
publicação específica, bem como o tema modelo
geológico/modelo geológico-geotécnico, ainda
DETERMINAÇÃO PRÁTICA IQR/RQD
9 445 10,5
16 23 9 20 30 9 15 16 12
TRECHO ISOFRATURADO TRECHO ISOFRATURADO
MANOBRA = 164,5 cm
16 + 23 + 20 + 30 . 100% 89 . _ 91%
IQR = = 100% ~
98 98
15 + 16 + 12 + 10,5 . 53,5 .
IQR = 100% = 100% _
~ 63%
84,5 84,5
16 + 23 + 20 + 30 + 15 + 16 + 12 + 10,5 . 142,5 .
RQD = 100% = 100% _
~ 86%
164,5 164,5
Figura 2. Critério para cálculo do IQR e do RQD.
Os procedimentos, hoje definidos como IQR, nas investigações para os estudos de viabilidade
foram desenvolvidos - caso não falhe a memória - de maciços basálticos e areníticos da Barragem de
pelo autor, então geólogo do IPT, em meados dos Porto Primavera (SP/MS) e de Rosana (SP/PR).
anos 1970 e constaram de publicação da ABGE Caso se adotasse o comprimento por manobra, as
na década seguinte (Monticeli, 1986). Na época, regiões muito a extremamente fraturadas, e mes-
além da tradução, o critério original de obtenção mo a então denominadas “juntas -falhas” (zonas
do RQD foi adaptado às condições encontradas de expressiva continuidade sub-horizontal, de es-
121
pessuras centimétricas a decimétricas, contendo de 1975, época que o IPT investiu no desenvolvi-
preenchimentos argilosos e estrias de fricção, pre- mento de várias tecnologias de barragens, entre
sentes em núcleos dos derrames basálticos) não as quais a proposição de adequações do Ensaio
estariam bem identificadas pelo critério proposto Lugeon às condições brasileiras, consolidada na
por Deere, mas seriam ao se considerar trechos edição pioneira de 1975.
isofraturados. O RQD foi proposto originalmente
para sondagens com diâmetro mínimo de 76 mm
e vedada a sua aplicação a maciços alterados. Essa
7 ENSAIOS EM AMOSTRAS E PERFIL (LOG)
consideração foi substituída, desde a década de DE SONDAGEM
1970, pela exigência de recuperação mínima de
Os ensaios mais comuns em amostras de son-
75%, com exceções aprovadas pela Fiscalização.
dagens foram tratados no l
Interessante notar que o parâmetro RQD/
Livro 1. Comumente, coletam-se amostras de
IQR tem recebido críticas favoráveis e desfavorá-
solos e de rocha para caracterização mineralógica,
veis desde a sua proposta original feita por Deere.
tecnológica e mecânica em laboratório, cujos re-
Sérgio N.A. de Brito, em 1987, artigo republicado
sultados e interpretações são feitos à parte, após a
nesse número da RBGEA, levantou objeção por
campanha de sondagens.
ser o RQD um parâmetro aplicável apenas a tes-
Os modelos de perfis de sondagens têm se
temunhos de sondagens, não podendo “ser obser-
mantido inalterados ou com poucos avanços nos
vável no campo”.
últimos anos. Talvez tenha chegado a hora de in-
centivar pesquisas sobre o aperfeiçoamento da
6 ENSAIOS DE PERMEABILIDADE apresentação de perfis, dentre outras, testando
modelos que permitam incluir dados quantitati-
O assunto é abordado em todos os livros e vos obtidos no campo e em laboratório, tanto do
em profundidade nos Livros 4 e 5. trecho em solo, como em rocha. O Livro 6 contém
O Livro 4 deve rever as apresentações do tabela, publicada pela ISRM, que apresenta corre-
“ensaio de infiltração por meio do anel duplo” e lação entre características de campo de solo e ro-
do ensaio com o uso do “permeâmetro de Guel- cha e a resistência à compressão uniaxial.
ph”. Esses ensaios medem “taxa ou velocidade de
infiltração” e são destinados a estimar a permea-
bilidade da parte superficial de solos, de utilidade 8 DIRETRIZ, MANUAL, GUIA E NORMA
a estudos ambientais e agronômicos.
A ABGE tem produzido diretrizes, manuais
Importante constatar que o termo “permea-
e guias, mas não “normas”. Um recente parecer
bilidade” foi usado em todos os livros, para desig-
encomendado pela ABGE analisou as bases jurí-
nar a condutividade hidráulica dos terrenos, mas
dicas das normas brasileiras (NBs) emitidas pela
evitando confundir-se com o termo “coeficiente
ABNT e indicou que nada impede a ABGE utili-
de permeabilidade”, dada a especificidade e res-
zar o título “normas”, para suas publicações, ou
trições conceituais deste último, apesar do sím-
de parte delas, no formato em que seja decidido
bolo “K” e da unidade (cm/s) ser utilizado para
pela entidade, principalmente onde há lacunas da
ambos os casos. A condutividade hidráulica tam-
ABNT. (Passini &Alvarez, 2021).
bém é expressa em perda d’água específica (PE),
Segundo descrito no parecer, “como regra
unidade em (L/min.m) / (Kgf/cm2). Comumente
geral, as normas emitidas pela ABNT (associação de
são feitas correlações aproximadas entre a PE e a
caráter privado) não têm força de lei e nem caráter vin-
condutividade/ permeabilidade K em ensaios em
culante. Passa a ter caráter obrigatório se a lei assim o
furos de sondagens, assunto abordado no Livro 6.
dispuser” .
Um importante passo foi dado na publicação
Sobre a produção de “normas” pela ABGE,
“Ensaio de perda d’água sob pressão – Diretrizes”
até agora referidas como diretrizes, manuais e
(Livro 5). A revisão e atualização dessa publica-
guias, o parecer cita que “a aceitação é voluntária e
ção resgatou o histórico da sua edição original,
somente seria vinculante: (i) no plano legal/normativo
122
REFLEXÕES SOBRE O LIVRO “INVESTIGAÇÕES GEOLÓGICO-GEOTÉCNICAS
caso seja reconhecida e acolhida pelo poder público; e Monticeli, J.J. 1986.Influências da compartimenta-
(ii) no plano privado, caso seja mencionada em um con- ção geológico-geotécnica de maciços rochosos no
trato como norma a ser observada pelas partes”. Outro projeto de fundações de barragens – Fase de via-
caminho dado pelo parecer seria “buscar, desde já, bilidade. Dissertação de Mestrado em Geotecnia,
um contato com a ABNT para emissão de normas re- EESC-USP, Síntese de tese, 6. São Paulo: ABGE.
sultantes de trabalho realizado em conjunto com este
órgão”. Oliveira, A.M.S; Monticeli, J.J. (Eds.) 2018a. Geo-
logia de engenharia e ambiental. Volume 1 – Es-
trutura do livro, 86 p., volume 2 – Métodos e Téc-
AGRADECIMENTO nicas, 479 p. e volume 3 - Aplicações, 356 p. São
Paulo: ABGE.
À direção da ABGE pela autorização de di-
vulgação de informações referentes ao parecer Oliveira, A.M.S.; Monticeli, J.J. 2018b. Introdução.
jurídico sobre “normas ABGE”. Ao geólogo Erik In: Oliveira, A.M.S.; Monticelli, J.J. (eds.). Geolo-
Wunder, pelo incentivo à elaboração do presen- gia de Engenharia e Ambiental, capítulo 1, volu-
te artigo à RBGEA, quando estava previsto ser me 2 – Métodos e Técnicas, p.: 10-20. São Paulo:
apenas um relatório interno à direção da ABGE. ABGE.
Ao geólogo João Paulo Monticelli, pela revisão e
sugestões. Passini & Alvares. 2021. Parecer – Natureza das
“normas” a serem emitidas pela ABGE. Parecer
jurídico de Passini & Alvares Sociedade de Advo-
REFERÊNCIAS gados a ABGE. Disponível em www.abge.org.br.
Marrano, A.; Monticelli, J.J; Tressoldi, M. 2021. Di- Santos, A. R. 2019. Geologia de engenharia: a geo-
retrizes para descrição de sondagens – 2ª Tentati- ciência aplicada que vê o homem enquanto agente
va. Livro 6, p. 357-441. In: Monticelli, J.J.(ed.). In- geológico. ABGE: Revista Brasileira de Geologia
vestigações geológico-geotécnicas – Guia de boas de Engenharia e Ambiental. Volume 9, 01 e 02.
práticas. São Paulo: ABGE. São Paulo: ABGE.
Monticelli, J.J. (Ed.) 2021. Investigações geológico-
-geotécnicas – Guia de boas práticas. 528 p. São
Paulo: ABGE.
123
ESTÁDIO DO PACAEMBU, EXEMPLO VIRTUOSO DA
INTEGRAÇÃO ENTRE ARQUITETURA E GEOLOGIA
PACAEMBU STADIUM, A VIRTUOUS EXAMPLE OF INTEGRATION BETWEEN
ARCHITECTURE AND GEOLOGY
ÁLVARO RODRIGUES DOS SANTOS

Geólogo, Ex-pesquisador Sênior V do IPT, Diretor Executivo ARS Geologia Ltda., santosalvaro@uol.com.br
1 INTRODUÇÃO CONPRESP – Resolução 04/88
Em atendimento a solicitação a mim feita “Artigo 1º - Fica tombado como bem de interesse his-
tórico, cultural, arquitetônico e ambiental, o ESTÁ-
pela arquiteta Sol Camacho, como suporte a pro-
DIO MUNICIPAL “PAULO MACHADO DE CAR-
jeto que desenvolve tendo como tema o estádio do VALHO”, marco cultural na história desportiva e
Pacaembu, fiz um “mergulho” em pesquisas so- amostragem do estilo arquitetônico da Cidade de
bre essa odisséia arquitetônica paulista, com base São Paulo.”
em que elaborei esse artigo, o qual reputo bastan-
CONDEPHAAT – Resolução SC 05/98
te oportuno para exemplificar as indispensáveis
boas relações entre a Arquitetura/Urbanismo e a “Considerando a importância do Conjunto Es-
Geologia. Além, claro, da oportunidade do regis- portivo do Pacaembu para a história do esporte
tro histórico e da divulgação de uma obra e um paulista, cujas origens remontam a iniciativa de
contexto de bairro que marcaram virtuosamente a educação pelo esporte de jovens paulistanos, a
realização de campeonatos e competições espor-
história do urbanismo paulistano.
tivas de caráter nacional e a solenidades cívicas;
Com pleno reconhecimento da sociedade
paulista o Estádio do Pacaembu é popularmente Considerando a qualidade de sua arquitetura e de sua
louvado como o grande patrimônio histórico cul- implantação que soube inserir projeto de grandes di-
tural do esporte no Estado, especialmente pelo mensões na paisagem, respeitando-a e ao mesmo tempo
valorizando urbanisticamente o bairro do Pacaembu,”
que representou e por seu enorme conteúdo emo-
cional na história do futebol paulista, tendo esse
sido o motivo destacado de seu tombamento pelo 2 ARQUITETURA E GEOLOGIA
CONPRESP (1988) e pelo CONDEPHAAT (1998).
Reconhecido esse aspecto, há, no entanto, Entendamos, por princípio, o meio físico
que também se destacar o extraordinário patrimô- geológico como o conjunto maior de fatores geo-
nio arquitetônico representado pelo Estádio do lógicos propriamente ditos, geomorfológicos, hi-
Pacaembu; aspecto que, destaque-se, não passou drológicos e pedológicos, consideradas todas suas
despercebido dos termos oficiais dos dois atos de características físicas e seus processos dinâmicos
tombamento referidos. No âmbito de sua quali- pretéritos e atuais.
dade arquitetônica, considere-se especialmente a Não há intervenção humana no meio físico
perfeita harmonização do projeto e do empreendi- geológico natural que não provoque algum tipo
mento com as feições naturais de ordem geológica de desequilíbrio. O corte em uma encosta, o peso
e geomorfológica do local em que foi implantado. de uma barragem, o vazio provocado pela esca-
Vale aqui reproduzir os conteúdos das duas vação de um túnel, a impermeabilização do solo
resoluções de tombamento que tratam essa questão: causada pela cidade, o rebaixamento forçado do
124
Estádio do Pacaembu, exemplo virtuoso da integração entre arquitetura e geologia
lençol d’água subterrâneo, o desmatamento de planas através de procedimentos generalizados

uma região; enfim, ao modificar as condições nade terraplenagem, os projetos arquitetônicos asso-
turais pré-existentes o homem está interferindo ciados à expansão urbana, seja habitacional, seja
em um estado de equilíbrio dinâmico natural. empresarial, instalados em áreas de relevo mais
Como resposta à ação do desequilíbrio há uma acentuado tem trabalhado com uma cultura de
mobilização de forças naturais orientadas, como terra arrasada. Resultado, instalação de áreas de
reação, a buscar um novo estado de equilíbrio. risco a deslizamentos, exposição dos solos mais
Caso esse empenho de busca de um novo equi- profundos extremamente susceptíveis à erosão
líbrio se dê isoladamente pela própria Natureza, a intensos processos erosivos em cortes, aterros
as consequências para o homem costumam ser e bota-foras, deterioração precoce da infra-estru-
catastróficas. Deslizamentos, avarias e acidentes tura instalada, assoreamento de drenagens, fa-
em fundações, recalques de terrenos, colapso de vorecimento de enchentes, etc. Sem dúvida, uma
obras subterrâneas, patologias estruturais, violen- concepção urbanística e arquitetônica orientada
tos processos erosivos, enchentes, etc. Para que conceitualmente para relevos mais acentuados
essas consequências negativas não aconteçam é evitaria, de início, todos esses problemas.
necessário que o homem conheça e entenda per- Vários outros exemplos poderiam ser relata-
feitamente as características e processos naturais dos, todos testemunhando a extrema necessida-
do meio geológico em que está interferindo, de de da arquitetura e do urbanismo incorporarem
tal forma a melhor adequar seus projetos e esta- em sua prática os cuidados com as características
belecer, ele próprio, uma indispensável condi- geológicas e hidrológicas dos terrenos afetados.
ção de equilíbrio entre empreendimento e forças Como concisa diretriz, podemos entender que
naturais. está colocado o seguinte desafio à arquitetura:
Importantíssimo, nesse contexto, termos em usar a ousadia e a criatividade para adequar seus
conta que os conceitos orientadores de como vão projetos à Natureza, ao invés de, burocraticamen-
se dar as relações de um determinado empreen- te, pretender adequar a Natureza a seus projetos.
dimento com o meio natural com o qual interfere Muitas informações e as figuras utilizadas
são definidos primeira e originalmente nas con- neste artigo são do excelente texto publicado em
cepções arquitetônicas que lhe são propostas. É livro por Wenzel e Munhoz (2012).
essa concepção arquitetônica, determinante da
disposição espacial e do ajuste do empreendimen-
to ao terreno e suas características fisiográficas,
3 PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS
que também influenciará, por decorrência concei- GEOLÓGICAS DA ÁREA EM QUE FOI
tual, a escolha dos procedimentos construtivos e IMPLANTADO O ESTÁDIO DO PACAEMBU
as futuras regras de operação e manutenção; to-
Os bairros mais antigos e consolidados da ci-
dos esses, elementos essenciais nas inter-relações
dade de São Paulo estão situados na região com-
com o meio natural.
preendida pelo vértice fechado formado pelos
Ou seja, será a concepção arquitetônica de
rios Tietê e Pinheiros (figura 1). Geologicamente
partida que determinará o êxito ou o fracasso do
essa região está inteiramente inserida na Bacia Se-
empreendimento naquilo que se refere às suas re-
dimentar Terciária de São Paulo, em que se desta-
lações com o ambiente geológico- geotécnico, ou
cam formações sedimentares próprias dessa Bacia
de uma forma mais ampla, naquilo que se refere
Sedimentar, como as Formações São Paulo e Re-
à sua sustentabilidade ambiental. Do que se pode
sende, sedimentos aluvionares mais recentes as-
concluir que será essa concepção arquitetônica
sociados às antigas e atuais várzeas dos principais
que, na maioria dos casos, definirá o êxito ou o fra-
rios presentes, Tietê, Pinheiros e Tamanduateí, e
casso financeiro e funcional do empreendimento.
alguns afloramentos de rochas graníticas do em-
Alguns exemplos práticos são esclarecedo-
basamento cristalino (figura 2).
res. Ao insistentemente exigir a produção de áreas
125
Figura 1. A flecha posiciona o Estádio do Pacaembu no contexto do espaço urbanizado da cidade de São Paulo.
Figura 1. A flecha posiciona o Estádio do Pacaembu no contexto do espaço urbanizado da cidade de São Paulo.
Figura 2. Posição do Estádio do Pacaembu no mapa geológico da cidade de São Paulo. Toda a região entre- rios está inserida
Figura 2.Sedimentar
na Bacia Posição doTerciária
EstádiodedoSão
Pacaembu
Paulo. Emnocormapa geológico
esverdeada da cidade
terrenos de SãodaPaulo.
sedimentares Toda
Formação Sãoa Paulo,
regiãoeentre- rios
em cores
está inseridafortes
amareladas na Bacia Sedimentar
terrenos Terciária
sedimentares de SãoResende.
da Formação Paulo. O
Em cor esverdeada
Estádio terrenos
localiza-se na interfacesedimentares daformações.
entre essas duas Formação
Em Paulo,
São bege claro
e emos sedimentos aluvionares
cores amareladas quaternários
fortes terrenos das antigas e atuais
sedimentares várzeas dosResende.
da Formação rios Tietê,OPinheiros
Estádioe localiza-se
Tamanduateí.na
Em vermelho, corpos graníticos do embasamento. O espigão de relevo por onde hoje se desenvolvem a Av. Paulista e a Av.
interface entre
Dr. Arnaldo essas com
coincide duaso formações. Em da
eixo longitudinal bege claro
faixa os sedimentos
sedimentar aluvionares
da Formação São Paulo.quaternários das antigas e atuais
várzeas dos rios Tietê, Pinheiros e Tamanduateí. Em vermelho, corpos graníticos do embasamento. O espigão de
relevo por onde hoje se desenvolvem a Av. Paulista e a Av. Dr. Arnaldo coincide com o eixo longitudinal da
faixa sedimentar da Formação São Paulo.
126
No que se refere às suas características geomorfológicas, ou seja, de relevo, predomina uma topografia
No que se refere às suas características geo- do rio Tietê (Av. 9 de Julho, Av. da Consolação,
morfológicas, ou seja, de relevo, predomina uma Av. do Pacaembu, Av. Sumaré, Av. Pompéia...),
topografia de colinas suaves, onde se destaca, e sua vertente sudoeste é topograficamente des-
como divisor de águas das bacias do Tietê e do cendente em direção às várzeas do rio Pinheiros
Pinheiros, a eminente presença de um espigão (Rua Pamplona, Rua Augusta, Av. Rebouças, Rua
central (uma crista mais alta do relevo), por onde Teodoro Sampaio, Rua Cardeal Arco Verde...).
se desenvolvem hoje a Av. Paulista, a Av. Dr. Ar- Nessas vertentes estão instaladas nascentes
naldo, a Av. Heitor Penteado e a Av. Cerro Corá. de diversos córregos afluentes dos citados prin-
Essa crista coincidiria aproximadamente com a cipais rios, como é o caso do córrego do Pacaem-
bissetriz do referido ângulo formado pelos rios bu, na cabeceira do qual foi instalado o estádio do
Tietê e Pinheiros (figura 3). Pacaembu.
A vertente norte desse espigão central é topo-
graficamente descendente em direção às várzeas
Figura 3. A linha amarela indica a crista do espigão central, por onde se desenvolvem a Av.
Figura 3. A linha amarela
Paulista indica
e a Av. a crista do
Dr. Arnaldo. espigão
Dessa central,
vertente por em
descende onde se desenvolvem
direção às várzeas doa rio
Av.Tietê
Paulista
o e a Av. Dr.
Arnaldo. Dessa vertente
vale descende
do Córrego em direção
do Pacaembu, às várzeas
em cuja cabeceirado
foi rio Tietê oo estádio.
instalado vale do Córrego do Pacaembu, em cuja
cabeceira foi instalado o estádio.
4 A GROTA ÚMIDA, UM POUCO DA HISTÓRIA DA URBANIZAÇÃO DO BAIRRO DO

4 A GROTA ÚMIDA, UM POUCO DA
PACAEMBU ocupado por um curso d’água, onde estão instala-
OHISTÓRIA DA grota
termo popular URBANIZAÇÃO
corresponde DO a uma cabeceira dedas as principais
drenagem nascentes
instalada em umaquevertente.
dão origem
Ou aseja,
esse
BAIRRO
trata-se DO PACAEMBU
da parte curso. Constitui assim uma área topograficamen-
superior de um vale ocupado por um curso d’água, onde estão instaladas as principais
nascentes que dão origem a esse curso. Constitui assimteuma funda,
área normalmente
topograficamenteem funda,
forma normalmente
de ferradura,
O termo popular grota corresponde a uma
em forma de ferradura, local de afluência e concentração de águas superficiais (águas águas
local de afluência e concentração de super-
pluviais de
cabeceira de drenagem instalada em uma verten- ficiais (águas pluviais de escoamento
escoamento superficial) e águas subterrâneas que afloram como nascentes. Do ponto de vista geológico superficial)
é te.
umaOuárea
seja,detrata-se
franca da parte superior
evolução decom
do relevo, um vale
terrenose úmidos
águas subterrâneas
e instáveis, oque
queafloram como nascen-
lhe caracteriza como
pouco afeita à ocupação urbana ou, ao menos, exigente de cuidados especiais para sua ocupação urbana.
A grande grota onde foi instalado o estádio corresponde à cabeceira do Córrego do Pacaembu. 127
Pouco antes de 1930 a Cia. City inicia os serviços de loteamento do bairro do Pacaembu. Em uma
tes. Do ponto de vista geológico é uma área de te reduz a demanda de grandes cortes e aterros,
franca evolução do relevo, com terrenos úmidos evitando ao máximo a introdução de fatores de
e instáveis, o que lhe caracteriza como pouco afei- instabilidade geotécnica no terreno. Mesmo as-
ta à ocupação urbana ou, ao menos, exigente de sim os cortes e aterros que se mostram inevitáveis
cuidados especiais para sua ocupação urbana. A contam com estruturas de arrimo e drenagem que
grande grota onde foi instalado o estádio corres- lhes garantem a desejada estabilidade. Concomi-
ponde à cabeceira do Córrego do Pacaembu. tantemente todo o bairro é dotado de extenso e
Pouco antes de 1930 a Cia. City inicia os ser- eficiente sistema de drenagem, o que inclui a ca-
viços de loteamento do bairro do Pacaembu. Em nalização do Córrego do Pacaembu, que corre ao
uma concepção arrojada o arruamento do novo longo do talvegue do vale em direção ao rio Tietê
bairro se adequa, com suas ruas sinuosas, à topo- (figura 4).
grafia ondulada do novo bairro. Esse expedien-
Figura 4. O projeto da Cia. City para urbanização do bairro do Pacaembu.

Figura 4. O projeto da Cia. City para urbanização do bairro do Pacaembu.
ComCom a infraestrutura urbana urbana

a infraestrutura básica jábásica
implantada
já im-em todo o bairro,integrando
les Muller, em 1935 a umaCia. City,
área em
totaluma
de decisão
75 mil
pragmática,
plantada em todo o bairro, em 1935 a Cia. City, m². Quanto às características hidrológicasocupação
já que a área correspondente à cabeceira do córrego do Pacaembu era imprópria à da área
urbana,
em umaedecisão
ao mesmo tempo erajádesejo
pragmática, que ada Companhia
área corres- atrair a administração
em foco, é significativo municipal
lembrar quecomo naparceira nos
linguagem
trabalhos
pondente à cabeceira do córrego do Pacaembu era tupi-guarani Pacaembu tem o significado de “ter-o
de urbanização do novo bairro, doa à municipalidade a área então denominada Grota Úmida,
que incluíaàaocupação
imprópria grota propriamente dita,
urbana, e ao ou seja,
mesmo a cabeceira
tempo de drenagem
ras alagadas” do5).
(figura córrego do Pacaembu, e sua
área logo a jusante, hoje ocupada pela Praça
era desejo da Companhia atrair a administração Charles Muller,
A essa época ocorria área
integrando uma totalmovimentação
intensa de 75 mil m².
Quanto às características hidrológicas da área em foco, é significativo lembrar que na linguagem tupi-
municipal como parceira nos trabalhos de urba- da sociedade paulista pela construção de um es-
guarani Pacaembu tem o significado de “terras alagadas” (figura 5).
nização do novo bairro, doa à municipalidade a tádio municipal que pudesse abrigar e incentivar
A essa época ocorria intensa movimentação da sociedade paulista pela construção de um estádio
área então denominada Grota Úmida, o que in- a prática de esportes, em especial o futebol que já
municipal que pudesse abrigar e incentivar a prática de esportes, em especial o futebol que já atraía as
cluía a grota propriamente dita, ou seja, a cabecei- atraía as atenções e emoções da população.
atenções e emoções da população.
ra de drenagem do córrego do Pacaembu, e sua Foi assim decidida pela administração públi-
Foi assim decidida pela administração pública paulista a construção do Estádio do Pacaembu na área da
área logo a jusante, hoje ocupada pela Praça Char- ca paulista a construção do Estádio do Pacaem-
Grota Úmida, para cujo projeto foi contratado o afamado Escritório Técnico Ramos de Azevedo, Severo
& Villares. A obra do Estádio é iniciada em meados dos anos 30 e concluída e inaugurada em 1940.
128
bu na área da Grota Úmida, para cujo projeto foi é iniciada em meados dos anos 30 e concluída e
contratado o afamado Escritório Técnico Ramos inaugurada em 1940.
de Azevedo, Severo & Villares. A obra do Estádio
Figura 5. Planta topográfica do início dos anos 1930 mostrando o vale encaixado coincidente com a cabe-
Figura 5.ceira
Planta
de topográfica do início
drenagem (grota) dos anos
do córrego 1930 mostrando
do Pacaembu. Notar a o vale encaixado
expressão coincidente
topográfica dos flancoscom a cabeceira de
da grota,
drenagemaproveitados
(grota) do córrego do Pacaembu.
para o assentamento dasNotar a expressão
arquibancadas topográfica
laterais principaisdos
do flancos da grota, aproveitados para
futuro estádio.
o assentamento das arquibancadas laterais principais do futuro estádio.
5 O PROJETO DO ESTÁDIO E SUA onde se observavam os cuidados de harmoniza-

5 O PROJETO DO ESTÁDIO E SUA HARMONIZAÇÃO AMBIENTAL
ção do projeto com as características ambientais
HARMONIZAÇÃO AMBIENTAL
Tanto por conceitos arquitetônicos próprios, como por inspiração do plano de urbanização do bairro do
da região, os projetistas do Estádio adotaram es-
Pacaembu
Tantodesenvolvido pela
por conceitos Cia. City, onde
arquitetônicos se observavam os cuidados de harmonização do projeto
próprios, ses mesmos princípios, do que resultou o vislum-
com as características
como por inspiraçãoambientais daurbanização
do plano de região, os do
bre arquitetônico que levou ao encaixe do estádio
bairro do Pacaembu desenvolvido pela Cia. City, à conformação topográfica da grota, com as ar-
129
uitetônico poucos foram os ajustes de terreno, via cortes e aterros, necessários à implantação
jeto, expressão do virtuoso casamento entre o empreendimento e as condições naturais do local
ecebeu. As próprias arquibancadas laterais compuseram a estrutura de contenção voltada a asseg
a desejada estabilidade
quibancadas lateraisgeotécnica
assentando-se dos taludes laterais
diretamente daacaso
“Por grotaouentão
não, o ocupada.
Estádio do Pacaembu
sobre os taludes naturais dessa feição geológica. materializará, em 1940, esse desejo e essa vocação
exto a Com
seguir reproduzido, retirado do livro “Museu do Futebol. Arquitetura e requalificação
a eleição desse conceito arquitetônico poucos paulistana: ele vem a ser atualização de um está-
ádio doforam
Pacaembu”,
os ajustes de deterreno,
Marianne Wenzel
via cortes e Mauro
e aterros, dio deMunhoz, dá bem
futebol inscrito conta
em vale. […] do
O seusentido
ajuste maior d
ocupação de adequação
necessários do projeto
à implantação do projeto,do Estádio
expressão às paisagístico
condiçõese naturais
urbanísticode seu local
combina de implantação:
a racionalida-
or acaso ou não, o Estádio do Pacaembu materializará, em 1940, esse desejo visí-
do virtuoso casamento entre o empreendimento de dos efeitos arquitetônicos imediatamente e essa voca
e as condições naturais do local que o recebeu. As veis com a sensualidade dos substratos telúricos
ulistana:próprias
ele vem a ser atualização de um estádio de futebol inscrito em vale. […] O seu aju
arquibancadas laterais compuseram a envolvidos. Encaixado perfeitamente “nos talu-
sagístico e urbanístico
estrutura de contenção combina
voltada aaassegurar
racionalidade
uma des dos efeitos
de uma grotaarquitetônicos
úmida” […], o estádio imediatamente
se aninha visí
m a sensualidade dos substratos
desejada estabilidade geotécnicatelúricos
dos taludesenvolvidos.
late- no seuEncaixado
entorno, maisperfeitamente “nosele,
do que se ergue sobre taludes de u
rais da grota então ocupada. ajustando-se elegantemente
ta úmida” […], o estádio se aninha no seu entorno, mais do que se ergue sobre ele, ajustando como um anfiteatro
O texto a seguir reproduzido, retirado do construído num anfiteatro natural […].
gantemente como um anfiteatro construído num anfiteatro
livro “Museu do Futebol. Arquitetura e requali-
natural […].
Ademais, a própria marca do pênalti, calculada
emais, aficação
própria marcadodo
no Estádio pênalti,decalculada
Pacaembu”, Marianne comocomo o o centro
centro exato exato do semicírculo
do semicírculo que compõe a ar- que compõ
uibancada
Wenzel norte,
e Mauro a da entrada,
Munhoz, dá bemé oconta
índice do tácito de um projeto
sen- quibancada norte, a em que campo
da entrada, detácito
é o índice jogo,de arquitetu
logia e tido maior dessa
urbanismo preocupação
integram uma de mesma
adequaçãoconcepção
do um projeto em que campo (Figuras
irradiadora.” 6 a 10).geo-
de jogo, arquitetura,
projeto do Estádio às condições naturais de seu logia e urbanismo integram uma mesma concepção
local de implantação: irradiadora.” (Figuras 6 a 10).
Figura 6. O vale conformado pela cabeceira de drenagem do Córrego Pacaembu em suas características
originais. Ao fundo a serra da Cantareira.
ra 6. O vale conformado pela cabeceira de drenagem do Córrego Pacaembu em suas características orig
undo a serra da Cantareira.
130
Figura 7. As obras em andamento, com as arquibancadas sendo “acomodadas” nos flancos do vale.
Figura 7. As obras em andamento, com as arquibancadas sendo “acomodadas” nos flancos do vale.
Figura 8. Detalhe do canteiro de obras.

131
Figura 9. Foto panorâmica mostrando o avanço das obras do estádio, identificando-se a estrutura da
Figura 9. Foto panorâmica
cobertura do ginásiomostrando o avanço
e a arquibancada dasjáobras
lateral direita dosobre
assentada estádio, identificando-se
o talude da grota. Ao fundo, aa estrutura da
cobertura do ginásio e a arquibancada lateral direita já assentada sobre o talude da grota. Ao fundo, a
Serra da Cantareira.
Serra da Cantareira.
Figura 10. As obras de construção do Estádio do Pacaembu já praticamente concluídas. Notar que as
Figura 10. As obras de construção
conformações do Estádio
geomorfológicas donatural
do terreno Pacaembu
originaljá praticamente
foram concluídas.
essencialmente respeitadas eNotar
as que
mantidas.
conformações geomorfológicas do terreno natural original foram essencialmente respeitadas e mantidas.

132
6 O CONTROLE DAS ÁGUAS. OS SERVIÇOS DE DRENAGEM.
6 O CONTROLE DAS ÁGUAS. OS Teve assim o projeto elaborado pelo Escritó-

SERVIÇOS DE DRENAGEM. rio Técnico Ramos de Azevedo, Severo & Villares
o cuidado especial de conceber e executar progra-
Como já salientado, uma grota, ou cabecei- ma de drenagem que envolveu a captação, reco-
ra de drenagem, configura uma feição de relevo lhimento e destinação das várias nascentes exis-
para a qual confluem águas pluviais de superfície tentes na área e a captação e condução das águas
e águas subterrâneas do lençol freático em forma pluviais de superfície e de infiltração incidentes
de nascentes. Essa condição impõe a indispensa- sobre toda a área do Estádio. Todo esse volume
bilidade da adoção de um projeto global de dre- hídrico foi hidraulicamente conduzido ao então
nagem que consiga a dar total e livre vazão a essas recém canalizado Córrego do Pacaembu (figuras
águas, de forma a não permitir zonas de pressão 11 e 12).
e saturação que possam, pelos seus efeitos adver-
sos, promover a instalação de instabilidades geo-
técnicas e hidrológicas na área de interesse.
Figura 11. Os pontos verdes indicam as principais nascentes que tiveram que ser captadas e drenadas.
Figura 11. Os pontos verdes indicam as principais nascentes que tiveram que ser captadas e drenadas.
133
Figura 12. Detalhe dos amplos serviços de drenagem de águas superficiais e profundas.
Figura 12. Detalhe dos amplos serviços de drenagem de águas superficiais e profundas.
7 URBANIZAÇÃO
7 URBANIZAÇÃO E HIDROLOGIA.
E HIDROLOGIA. OO PISCINÃO 43 m³/s,
DOo que passou a causar comuns e graves
PACAEMBU
PISCINÃO
Com a plena DO PACAEMBU
urbanização do bairro do Pacaembu, mais enchentes na região.
precisamente da região da sub- bacia hidrográfica
A solução de engenharia para o problema das
do CórregoCom do Pacaembu a montante
a plena urbanização do dos limites
bairro da Praça
do Pa- Charles Miller, o que corresponde a uma área
enchentes resultou na construção, em 1992, de um
próxima a 2,20mais
caembu, km², verificou-se,
precisamente o que
da região é natural
da sub- em áreas deurbanizadas,
ba- reservatório um notável
detenção (“piscinão”) cobertoaumento
sob do
Coeficiente de Escoamento
cia hidrográfica do Córrego do Superficial
Pacaembu ana mon-região. Isso
a Praça significa
Charles que,
Miller. O papelcom o acréscimo
hidráulico desse da
impermeabilização
tante dos limites do dasolo, seja
Praça pela Miller,
Charles retirada da vegetação
o que piscinão é natural,
receber e seja pela
conter presença pluvio-
em momentos de superfícies
impermeáveis,
corresponde comoa umatelhados, calçamentos,
área próxima a 2,20 km²,pavimentação, etc., há
ve- métricos críticos uma redução
o volume excedentedadecapacidade
43 m³/s dos
rificou-se, o que é natural em áreas urbanizadas,
terrenos em reter águas de chuva por acumulação ou infiltração, provenientesdodaque decorre
parte alta daum considerável
sub-bacia hidrográ-aumento
um notável aumento do Coeficiente de Escoamen- fica do córrego do Pacaembu situada a montante
do volume dessas águas que escoam superficialmente em direção às drenagens naturais ou construídas.
to Superficial na região. Isso significa que, com o da Praça. Passado o risco de inundações esse vo-
Para asacréscimo
condições naturais anteriores à urbanização consolidada, a vazão de projeto da galeria que
da impermeabilização do solo, seja pela lume retido é vertido na antiga galeria existente
promoveu a canalização
retirada da vegetação donatural,
córregoseja
dopela
Pacaembu,
presença 13sob
m³/s, se mostrava suficiente, mas com o avanço da
a Av. Pacaembu (figuras 13 e 14).
urbanização somente
de superfícies a área a montante
impermeáveis, da Praça
como telhados, cal- Charles Miller
Como passou
a região a contribuir,
do bairro em episódios
do Pacaembu que de
chuvas çamentos,
mais intensas, com atéetc.,
pavimentação, 43 há
m³/s,
umaoredução
que passou a causar com
da contribui comuns
águasepluviais
graves para
enchentes na éregião.
o piscinão de
A solução de engenharia
capacidade dos terrenospara o problema
em reter das enchentes
águas de chuva urbanização consolidada, com serviços básicos de de um
resultou na construção, em 1992,
reservatório de detenção
por acumulação (“piscinão”)
ou infiltração, do quecoberto sob ainfraestrutura
decorre um Praça Charles Miller.
urbana O papelplenamente
e saneamento hidráulico desse
considerável aumento do volume dessas
piscinão é receber e conter em momentos pluviométricos águas instalados,críticos o volume
com coleta excedente
eficiente de lixo urbanode e43 m³/s
que escoam superficialmente em direção às dre- entulhos de construção civil, sem áreas de solos
provenientes da parte alta da sub-bacia hidrográfica do córrego do Pacaembu situada a montante da
nagens naturais ou construídas. expostos à erosão, as águas acumuladas pelo pis-
Praça. Passado o risco de inundações esse volume retido é vertido na antiga galeria existente sob a Av.
Para as condições naturais anteriores à urba- cinão, diferentemente do que ocorre nos demais
Pacaembu (figuras
nização 13 e 14).
consolidada, a vazão de projeto da galeria piscinões instalados na metrópole paulista, são
que promoveu a canalização do córrego do Pa- relativamente despoluídas e com baixa carga de
caembu, 13 m³/s, se mostrava suficiente, mas com sedimentos, o que lhe confere a possibilidade de
o avanço da urbanização somente a área a mon- usos brutos urbanos, como águas de lavagem de
tante da Praça Charles Miller passou a contribuir, áreas urbanas e de irrigação.
em episódios de chuvas mais intensas, com até
134
águas acumuladas
possibilidade de usospelo piscinão,
brutos diferentemente
urbanos, como águas dedolavagem
que ocorre nos demais
de áreas urbanaspiscinões instalados na
e de irrigação.
metrópole paulista, são relativamente despoluídas e com baixa carga de sedimentos, o que lhe confere a
possibilidade de usos brutos urbanos, como águas de lavagem de áreas urbanas e de irrigação.
Figura 13. Obras do piscinão na Praça Charles Miller.

Figura 14. Área da praça em que está instalado o piscinão do Pacaembu.

7.1 Um plano geral para as águas fluxo das águas originais e de seus incrementos
pós-urbanização ao longo do vale do córrego do
Com os excelentes serviços de drenagem ado- Pacaembu, inclusa sua região de cabeceira.
tados e implantados pelo projeto do Estádio do Porém, considerada a situação de uma certa
Pacaembu e com a implantação do piscinão sob abundância hídrica promovida pelas condições
a Praça Charles Miller, o controle hidráulico das geológicas da cabeceira de drenagem (grota) ocu-
águas pluviais e subterrâneas incidentes na área pada pelo Estádio, poder-se- ia pensar em um pla-
total tombada, Estádio mais Praça, está satisfato- no de gestão hídrica que, por exemplo, tornasse o
riamente garantido, obviamente dentro das mar- Estádio totalmente auto-suficiente para o atendi-
gens de segurança hidrológicas e pluviométricas mento de sua demanda hídrica, considerados seus
adotadas pelo projeto do piscinão. Ou seja, as in- mais diversos usos: lavagem de pisos, irrigação,
tervenções urbanas na região garantiram o livre piscina, sanitários, banheiros, consumo humano
135
direto, atividades culinárias, etc., Esse objetivo que possam ser introduzidas pelo poder público,
poderia ser alcançado com a instalação de dispo- por concessionários e concedentes observarem es-
sitivos de acumulação de águas de chuva, poços ses mesmos princípios conceituais materializados
profundos para exploração da água subterrânea e em um virtuoso casamento entre Arquitetura e
pequena estação interna de tratamento de águas. Geologia. Paralelamente, evidenciando-os ao pú-
Com esse expediente o Estádio do Pacaembu tam- blico em atendimento a um objetivo informativo e
bém estaria colaborando para uma melhor gestão educacional.
das águas urbanas com vistas ao combate às en- No âmbito dessa mesma abordagem, ou seja,
chentes, aumentando sua capacidade de reten- em prosseguimento aos diligentes cuidados dos
ção de águas de chuva com decorrente alívio das projetistas e construtores do Estádio para com os
drenagens a jusante, o que o tornaria um exemplo serviços de drenagem de águas pluviais e subter-
paradigmático dessa tão importante variável hi- râneas, sugere-se pensar em um plano de gestão
dráulica de combate às inundações urbanas. hídrica do Estádio e áreas limítrofes que lhe torne
auto-suficiente em seu consumo de água para os
mais diversos usos e ainda o permitam cumprir
8 CONSIDERAÇÕES FINAIS paradigmática função hidráulica de combate às
enchentes urbanas.
Considerado o enorme significado dos aspec-
tos construtivos tratados nesse documento, qual
seja o caráter de patrimônio arquitetônico repre- REFERÊNCIAS
sentado pelo Estádio do Pacaembu, especialmen-
te tida em conta sua adequação e harmonização WENZEL, M.; MUNHOZ, M. A. 2012. Museu do
arquitetônica às condições naturais ambientais Futebol: Arquitetura e requalificação do Estádio
prevalecentes na área que o recebeu, deve-se res- do Pacaembu. 1ª ed. São Paulo: Ed. Romano Guer-
saltar a importância de eventuais alterações físicas ra, 224 p.
136
GEO JÚNIOR CONSULTORIA E SUA CONTRIBUIÇÃO
PARA UMA GEOCIÊNCIA MAIS EMPREENDEDORA
CONTRIBUTION OF GEO JUNIOR CONSULTORIA
FOR A MORE ENTREPREUNER GEOSCIENCE
JOSÉ GABRIEL ARAÚJO ALVES

Universidade de São Paulo, São Paulo, SP, Brasil, jgaa0@usp.br
LETÍCIA SCHNEID LOPES

Universidade de São Paulo, São Paulo, SP, Brasil, le_schneid@usp.br
WILSON DE LIMA GOMES JUNIOR

Universidade de São Paulo, São Paulo, SP, Brasil, wilsonlgomesj@usp.br
1 GEO JÚNIOR CONSULTORIA, dos primeiros anos poucos trabalhos foram reali-
FORMAÇÃO E GESTÃO zados, gerando um baixo valor de capital de giro
e indubitavelmente colocando em risco a sobre-
A partir da criação de uma empresa fundada vivência da empresa. Apesar disso, a empresa
por graduandos na França em 1967, se tem tam- manteve seu propósito e serviu de exemplo para
bém a “fundação” do Movimento Empresa Júnior inúmeras outras, as quais vieram a ser fundadas
(MEJ). No Brasil, as primeiras empresas juniores no setor.
(EJs) começaram a se instalar nas universidades A divisão atual da Geo Júnior conta com
a partir da década de 80 (BRASIL JÚNIOR, 2019). seis diretorias, com suas respectivas atribuições:
Movidos pelo sentimento de trazer a experiência (I) Administrativo - Financeiro, responsável pela
do mercado de trabalho, fomentando o empreen- parte jurídica e contabilística; (II) Projetos, a qual
dedorismo ainda na graduação, os alunos do Ins- prospecta ativamente novos clientes e realiza os
tituto de Geociências (IGc) da Universidade de trabalhos mais voltados a Geologia; (III) Edu-
São Paulo (USP) criaram a GEO JÚNIOR CON- cacional, que prospecta assim como a anterior e
SULTORIA no dia 12/08/1992 (GEO JÚNIOR gerencia projetos mais voltados à educação e di-
CONSULTORIA, 2018). vulgação científica; (IV) Marketing, zeladora da
A Geo Júnior Consultoria foi a primeira em- imagem da empresa, além de recrutar projetos
presa júnior (EJ) criada no ramo de geociências passivamente; (V) Recursos Humanos (RH), in-
no Brasil, focada em realizar projetos na área, sob cumbido de tratar das relações humanas da or-
supervisão e apoio de docentes, parceiros e pós- ganização, além de organizar o processo seletivo;
-graduandos. Atualmente, a Geo Júnior é formada (VI) e a Presidência, responsável jurídico pela EJ,
por alunos dos cursos de Geologia e Licenciatura e representante da mesma no conselho Regional,
em Geociências e Educação Ambiental (LiGEA), Estadual e Federal do MEJ, comunicando as obri-
curso o qual aumentou as oportunidades da cor- gações, eventos e líder organizacionais (GEO JÚ-
poração para o ramo educacional e de divulgação NIOR CONSULTORIA, 2018). Cada uma dessas
científica. No início da trajetória da Geo Júnior, a diretorias possui diretor e vice-diretor, eleitos em
chegada de projetos não era um evento recorren- pleito eleitoral anual, com uma possibilidade de
te devido a situação degradante da economia na- reeleição somente. Além dos cargos de lideran-
cional, com crescimento exponencial da inflação ça, existem também os membros assessores, que
e, consequentemente, a diminuição do poder de trabalham divididos em cada diretoria (GEO JÚ-
consumo dos brasileiros. Neste âmbito, ao longo NIOR CONSULTORIA, 2018).
137
No entanto, em caso de realização de proje- setores de Geologia de Engenharia e Ambiental,

tos, todos os membros podem executar tarefas. os quais não são os mais requisitados, mas são
Além disso, há também um responsável técnico, vistos como os mais interessantes aos alunos de
podendo ser professor(a) e ou pós-graduando(a), ambos os cursos. Este e outros projetos são uma
o qual realiza a Anotação ou Registro de Respon- excelente oportunidade para que os alunos desen-
sabilidade Técnica (ART/RRT) perante a Ins- volvam as habilidades requeridas nesses setores,
tituição de Ensino Superior (IES) e as instâncias tornando-os preparados para encarar o desafio do
relacionadas, como o CREA e o MEJ (BRASIL JÚ- mercado de trabalho, após a conclusão dos cursos
NIOR, 2018). Toda essa divisão e demais obriga- na USP. Todo o panorama proporcionado den-
ções e deveres dos participantes estão descritos no tro da empresa júnior só é possível devido à boa
Estatuto Social e no Regimento Interno de 2018, convivência com os docentes, sendo muitos deles,
que regem também outras atividades, sendo es- referência no Brasil e no mundo, além dos pós-
tes submetidos também às normas do Núcleo São -graduandos de diversas áreas correlatas, as quais
Paulo de Empresa Júnior, da Federação Paulista possuem importantes laboratórios de pesquisa no
de Empresas Juniores e da Brasil Júnior, que são IGc.
as instâncias mencionadas anteriormente (BRA- Ademais, as parcerias com outras empresas e
SIL JÚNIOR, 2019). Ressalta-se ainda que, as EJs instituições públicas ou privadas, e/ou profissio-
são isentas de tributação pela Receita Federal. No nais autônomos atuantes nas áreas, são essenciais
entanto, ainda sim elas devem prestar contas ao para que ocorram as atividades na Geo Júnior.
órgão fiscal, como qualquer empresa (BRASIL, Outro ponto importante é a atuação da corpora-
2016). ção em projetos compartilhados com outras EJs
Para participar da empresa, o aluno do IGc do MEJ. O MEJ, sobretudo em relação a EJ, é uma
é submetido ao processo seletivo e “trainee” com grande oportunidade de projetos compartilhados
duração de aproximadamente um mês e meio, em (BRASIL JÚNIOR, 2019). Os serviços de Geomar-
que a grande ideia é simular um processo cujo keting, comumente realizados pela Geo Júnior,
participante enfrentará quando se candidatar ao surgem de parcerias com empresas dos setores
mercado de trabalho (GEO JÚNIOR CONSULTO- de Administração e Economia, como a Empresa
RIA, 2018). Portanto, pode-se notar que o ingres- Júnior da Fundação Getúlio Vargas (EJFGV), da
sante já é induzido a uma nova realidade, mais Fundação Getúlio Vargas. Além disso, o MEJ é um
voltada ao desenvolvimento empreendedor e ao importante espaço aberto para desenvolvimento
mercado de trabalho, visto que muitos dos em- de “networking” e formação continuada dos junio-
presários juniores nunca trabalharam, consequen- res, indo desde formações para desenvolvimento
temente, têm a EJ como seu primeiro “emprego”. pessoal, até construção de modelos de negócio.
Após sua entrada como membro assessor, o novo Além dos valores arrecadados pelos traba-
integrante é alocado funcionalmente em uma das lhos, os mesmos somados aos contatos, trazem
diretorias. Aqueles que ali já estão, sobretudo os oportunidades e ensinamentos que não são en-
líderes, vão aos poucos transmitindo seus conhe- contrados na graduação de forma direta. Por-
cimentos e treinando esses novos membros para tanto, existe a necessidade de se adicionar disci-
assumir futuramente cargos de liderança, pois a plinas/atividades à ementa, focadas em temas
EJ funciona em um ciclo (GEO JÚNIOR CONSUL- externos à geologia, porém usuais no cotidiano
TORIA, 2018). Entretanto, não é obrigatório que do geólogo profissional. Exemplos simples: em-
todos passem por cargos de liderança, mas todos preendedorismo; gestão de projetos, empresarial
devem ser ao menos treinados até mesmo por ser e interpessoal; e informática. Salienta-se que, estes
uma das premissas do MEJ (BRASIL JÚNIOR, e outros exemplos são alicerces para a realização
2018). de projetos e serviços internos da EJ. Logo, bem
Os projetos da Geo Júnior englobam várias como vivenciado na graduação por meio da EJ,
áreas das geociências, sendo estes, supervisio- estes exemplos também são aplicados profissio-
nados por docentes e/ou pós-graduandos. Nes- nalmente em empresas.
te artigo, destaca-se um serviço envolvendo os
138
Geo Júnior Consultoria e sua contribuição para uma geociência mais empreendedora
Neste sentido, a vivência dentro da EJ per- parado aos desafios do mercado e, consequente-
mite que os alunos aprendam a gerenciar uma mente, adquire habilidades de destaque que faci-
empresa, vender e negociar projetos, e solucionar litam sua entrada no mesmo. Isto pode ser visto
problemas reais da geologia. Estas oportunidades por meio dos alunos pós-juniores, que conquista-
decorrem por conta de uma forte integração entre ram seu espaço almejado no mercado. E mesmo
as premissas do MEJ, de aprender na prática e in- que a USP ofereça oportunidades no setor, como
centivar a constante capacitação de seus integran- o Núcleo de Empreendedorismo da USP (NEU),
tes, e a missão de cada EJ. Dessa forma, os alunos incubadoras de Startups e laboratórios de inova-
juniores evoluem e conseguem realizar atividades ção, elas ainda não são tão disseminadas a cursos
que a princípio não seriam viáveis, pois eles ainda como Geologia e LiGEA e ficam mais retidas, no-
não concluíram seus cursos. vamente, aos mercadológicos.
Há também uma cultura, já citada de forma Dos vários trabalhos já realizados pela Geo
sucinta, referente à transmissão de conhecimento Júnior, pode-se citar alguns que são de grande im-
dos membros mais experientes da EJ e MEJ aos portância para o desenvolvimento dos participan-
novos integrantes (BRASIL JÚNIOR, 2019), fortes dentro e fora das geociências. Primeiramente,
mando líderes e mantendo vivo o movimento. a exemplo de um serviço interno, quando alguém
No entanto, por vezes, conhecimentos externos ao sai do processo seletivo e vai trabalhar na direto-
tema do curso de graduação se fazem necessários ria de RH (GEO JÚNIOR CONSULTORIA, 2018),
e por isso existem as capacitações, eventos, trei- raramente o aluno já teve contato com temas como
namentos e projetos compartilhados com outras gamificação, trabalho de motivação/engajamen-
EJs. Outro ponto que se precisa aprimorar na Geo to, acompanhamento de pessoal e documentação
Júnior é o conhecimento de como fundar uma em- de entrada e saída de membros. Sendo que todos
presa e o processo empreendedor envolvido nisso, esses pontos levantados serão realidade na vida
pois esta é uma empresa já solidificada há muitos profissional e sobretudo se a pessoa em questão
anos e não se tem mais o contato constante com almeja construir futuramente seu próprio negócio.
os seus fundadores. Assim, os juniores aprendem Por outro lado, ao se avaliar um serviço ex-
apenas como manter e evoluir uma empresa de terno, existe um portfólio vasto de serviços, den-
maior maturação. tro dos quais destaca-se aqui o principal projeto
Como pode-se observar há inúmeros pontos desenvolvido pela Geo Júnior, intitulado “Relató-
ainda a evoluir e ações a implementar no ambien- rio Ambiental de Viabilidade Hídrica”, próximo a
te das geociências e na Geo Júnior. De fato, exis- região Metropolitana de São Paulo e voltado aos
tem outros meios de adquirir conhecimentos nos serviços ambiental e de geologia de engenharia.
temas correlatos a geociências e mais aplicados Ressalta-se que tanto os alunos do LiGEA quan-
ao mercado, por exemplo, através de projetos de to da Geologia muitas vezes acabam por realizar
extensão (sobretudo a EJ), grupos de pesquisa e trabalhos e se capacitar em áreas que envolvem
da interligação com grupos externos que possam matérias ainda não cursadas, o que “antecipa” os
ensinar sobre outros assuntos. Contudo, estes seus conhecimentos e lhes oferece uma oportuni-
meios ainda são raros de encontrar nas geociên- dade única. Um bom exemplo são os serviços de
cias e acabam mais restritos a cursos mais merca- Hidrogeologia, Hidrologia e Geologia de Enge-
dológicos. Visto que quando um graduando nas nharia, como o supracitado, os quais no projeto
geociências busca as EJs, ele normalmente está em pedagógico da USP de ambos os cursos perten-
busca de colocar a “mão na massa” e por isso, já cem a disciplinas do 8° semestre, sendo que para
no processo seletivo ele é submetido a atividades o LiGEA este é o último.
semelhantes a realidade prática do mercado. A partir da promoção dessa formação em-
Em especial, no IGc-USP não existem outras preendedora e empresarial, a Geo Júnior vem ao
atividades extracurriculares que tenham em suas longo dos últimos anos se destacando com maior
propostas o papel de empreender e de trabalhar frequência na formação de professores, geólogos
nas pessoas o empreendedorismo. Logo, uma vez e licenciados (graduados no curso de LiGEA).
dentro da Geo Júnior, o aluno se torna mais pre- Como já mencionado, alguns dos pós-juniores
139
estão hoje com altos cargos em empresas de no- alunos na Geo Júnior Consultoria, pode ser de
mes ou são empreendedores, além daqueles que grande importância para suas formações, levando
também realizam trabalho acadêmico, desenvol- também ao desenvolvimento dos ideais da ABGE
vendo pesquisas que serão utilizadas pela socie- e da ABGE Jovem, grupo no qual os graduandos
dade. Esses ex-empresários juniores destacados, podem participar e melhorar de forma substanti-
além de servirem de exemplos aos mais jovens va a sua formação durante os cursos.
nas EJs, eles são também um reflexo positivo de
sua passagem e atuação no MEJ. Eles revelam a
importância dessas empresas para a formação de
REFERÊNCIAS
lideranças e de pessoas qualificadas para atuação
BRASIL (2016). Lei Nº 13.267, de 6 de abril de
profissional.
2016: Disciplina a criação e a organização das
Ademais, a Geo Júnior não se encontra iso-
associações denominadas empresas juniores,
lada como fonte de disseminação do empreende-
com funcionamento perante instituições de en-
dorismo nas geociências. Outras EJs do setor vêm
sino superior. Disponível em: http://www.
obtendo os mesmos resultados e não somente do
planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/
setor, visto que hoje o MEJ está presente em todos
lei/l13267.htmhttp://www.planalto.gov.br/cci-
(ou pelo menos em maioria absoluta) dos cursos
vil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13267.htm Aces-
de graduação existentes no Brasil. Entretanto, as-
so em: 26 de abril de 2021.
sim como nas geociências, alguns cursos também
não recebem o conhecimento externo usado pelas BRASIL JÚNIOR (s.d.). Conceito Nacional de
empresas no mercado profissional, como tecno- Empresa Júnior. Disponível em: https://uploads.
logia de informação, gerenciamento de projetos, brasiljunior.org.br/uploads/cms/institutional/
entre outros. Dessa forma, as EJs se tornam a fon- file/file/5/CNEJ.pdf. Acesso em: 26 de abril.
te de aquisição desses conhecimentos para muitos 2021.
futuros líderes e/ou empreendedores.
BRASIL JÚNIOR (2018a). Código de ética do MEJ.
Publicado em: 01 de agosto de 2018. Disponível
2 CONCLUSÃO em: https://drive.google.com/file/d/1SQD97c
EDJjVnxPzmWAebYp8Xlb8dn3el/view. Acesso
Nota-se ao longo do texto a importância da
em: 26 de abril. 2021.
Geo Júnior Consultoria dentro do universo de
formação empresarial do IGc, sendo uma empre-
BRASIL JÚNIOR (2018b). Planejamento Estra-
sa de quase trinta anos e com resultados positi-
tégico da Rede 2019 - 2021. Publicado em: 2018.
vos na formação não só “geológica” de seus in-
Disponível em: https://drive.google.com/file/
tegrantes, mas também empresarial. Entretanto,
d/1a_q0bLPIkuJpfn7agoH-L6prTf4fdV2h/view.
há muito espaço para crescimento com apoio do
Acesso em: 26 de abril. 2021.
MEJ, das IES e dos colaboradores e parceiros, e se
mostra promissor no meio sobretudo da geologia BRASIL JÚNIOR (2019). Vivência empresarial:
aplicada, com o surgimento de projetos como, por Documento de apoio para o empresário júnior.
exemplo, o Geomarketing, essencial para a adap- PE da Rede 2019 - 2021. Disponível em: https://
tação da Geo Júnior na pandemia da COVID-19. drive.google.com/file/d/1TlS4eE0V52hzz81dgT
As exigências do mercado atual de habili- Y8zDVPg8e8Y0yu/view. Acesso em: 26 de abril.
dades voltadas ao empreendedorismo e os bons 2021.
resultados atingidos nos últimos anos estão ele-
vando o interesse dos alunos pelas EJs. A expe- Conteúdos NEU para novos empreendedores.
riência adquirida durante a permanência na EJ Notion SO. Disponível em: Conteúdos NEU para
oferece aos alunos qualidades diferenciais impor- novos empreendedores (notion.so). Acesso em: 26
tantes em processos seletivos de grandes e médias abril 2021.
empresas. Sabendo-se disso, a participação dos
140
Geo Júnior Consultoria e sua contribuição para uma geociência mais empreendedora
Disciplinas empreendedoras recomendadas Resolução CoCEX N ° 7824, de setembro de 2019.

pelo NEU. Notion SO. Disponível em: Disciplinas Comissão de Cultura e Extensão. Universidade
Empreendedoras recomendadas pelo NEU (no- de São Paulo. Disponível em: http://www.le-
tion.so). Acesso em: 26 abril 2021 ginf.usp.br/?resolucao=resolucao-cocex-no-7824-
-25-de-setembro-de-2019. Acesso em: 29 de abril
GEO JÚNIOR CONSULTORIA (2018). Estatuto de 2021.
Social de 26 de março de 2018. Acesso em: 26 de
abril. 2021
141

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137 GEO JÚNIOR CONSULTORIA E SUA CONTRIBUIÇÃO PARA UMA GEOCIÊNCIA

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