04 Direito Administrativo I Teoria Geral Do Direito Administrativo

ESCOLA DE DIREITO
CURSO: DIREITO
DEPARTAMENTO DE DIREITO PÚBLICO E SOCIAL
DISCIPLINA: Direito Administrativo I: Teoria Geral Do Direito Administrativo
CODICRED: 24377-04
I. EMENTA: Estudo da função administrativa do Estado. O Direito Administrativo

como instrumento da administração pública. Princípios do Direito Administrativo.
Atividades e Entidades administrativas. Agentes Públicos. Servidores Públicos.
Cargos, funções e empregos públicos. Serviço público e sua delegação. Atos e Fatos
administrativos. Atividades e Poderes administrativos. Poder de polícia do Estado.
II. OBJETIVOS: Instrumentalizar os acadêmicos, oportunizando-lhes informações

necessárias ao aprofundamento de referenciais teóricos aplicados ao campo do
Direito Administrativo, visando, sobretudo, o despertar de uma consciência jurídica
afinada com os métodos e práticas administrativas. Estimular a pesquisa jurídica,
através da leitura, análise e comparação do posicionamento da doutrina, visando,
além da assimilação dos termos técnicos, um nível de conhecimento que possibilite
interpretar as leis, a doutrina e a jurisprudência, com coerência e precisão, na busca
de soluções concretas.
III. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

1. Noções de Direito Administrativo
1.1. Situação dentro do Direito Objetivo. 1.2. Conceito de Direito Administrativo.
1.3. Autonomia, objeto e princípios próprios do Direito Administrativo. 1.4. Relações
com outros ramos do Direito. 1.5. Fontes do Direito Administrativo. 1.6. Relação de
Administração.
2. Atividade administrativa do Estado
2.1. Funções do Estado. 2.2. Administração Pública – entidades políticas e
administrativas. 2.3. Natureza, fins e princípios básicos da Administração Pública.
2.4. Administração pública direta e indireta. 2.5. Administração Direta. Estruturação
das entidades e órgãos públicos. 2.6. Classificação dos órgãos públicos. 2.7.
Administração Pública indireta: autarquias, fundações públicas, empresas públicas e
sociedades de economia mista. 2.8. Entes de Cooperação com o Poder Público. 2.9.
Organizações Sociais, Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público,
Sistema S.
3. Agentes Públicos
3.1. Conceito de Agentes públicos. 3.2. Classificação dos agentes públicos. 3.3.
Servidores públicos. Regime jurídico. 3.4. Tratamento constitucional dos servidores
públicos. 3.5. Cargos, empregos e funções públicos. 3.6. Formas e exigências para
o provimento. 3.7. Criação, transformação e extinção dos cargos públicos. 3.8.
Remuneração e subsídio. 3.9. Acumulação de cargos, empregos e funções. 3.10.
Estabilidade, vitaliciedade e efetividade. 3.11. Regime de previdência. 3.12. Direitos
e deveres dos servidores públicos. 3.13. Perda da condição de servidor público.
Av. Ipiranga, 6681 – Prédio 11 – 8º andar | CEP 90619-900 | Porto Alegre, RS – Brasil
Fone: (51) 320-3634 - Fax: (51) 3320-3617 | E-mail: direito@pucrs.br | www.pucrs.br/direito
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CURSO: DIREITO
DEPARTAMENTO DE DIREITO PÚBLICO E SOCIAL
DISCIPLINA: Direito Administrativo I: Teoria Geral Do Direito Administrativo
CODICRED: 24377-04
4. Serviço Público
4.1. Evolução conceitual. 4.2. Características do serviço público. 4.3. Classificação
dos serviços públicos. 4.4. Delegação da prestação do serviço público. 4.5
Concessão, permissão e autorização dos serviços públicos
5. Atos e fatos administrativos
5.1. Conceitos de atos e fatos administrativos. 5.2. Requisitos dos atos
administrativos. 5.3. Atributos. 5.4. Classificação dos atos administrativos. 5.5.
Espécies de Atos Administrativos. 5.6. Eficácia do ato administrativo. 5.7. Motivação
dos atos administrativos: teoria dos motivos determinantes. 5.8. Extinção dos atos
administrativos. 5.9. Prescrição do ato administrativo.
6. Atividades e Poderes Administrativos
6.1. Poder hierárquico. 6.2. Poder Disciplinar. 6.3. Poder regulamentar. 6.4. Poder
discricionário e poder vinculado. 6.5. Poder de polícia do Estado. 6.6. Objeto,
finalidade e limites do Poder de Polícia. 6.7. Atributos do poder de polícia. 6.8.
Espécies do Poder de Polícia. 6.9. Polícia e propriedade. 6.10. Polícia sanitária. 6.11.
Polícia de trânsito. 6.12. Polícia de indústria e comércio. 6.13. Polícia judiciária e
polícia administrativa.
IV. BIBLIOGRAFIA:
BÁSICA
CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de Direito Administrativo. São Paulo: Atlas,
2014.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. São Paulo: Atlas, 2013.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. São Paulo: Malheiros, 2014
COMPLEMENTAR
FREITAS, Juarez. Estudos de Direito Administrativo. São Paulo: Malheiros, 1997.
GASPARINI, Diógenes. Direito Administrativo. São Paulo: Saraiva, 2012.
JUSTEN FILHO, Marçal. Curso de Direito Administrativo. Belo Horizonte: Forum, 2013.
MEDAUAR, Odete. Direito Administrativo Moderno. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2012.
MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. São Paulo: Malheiros,
2014.
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