GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL

SECRETARIA DE ESTADO DA AGRICULTURA, ABASTECIMENTO E

DESENVOLVIMENTO RURAL DO DISTRITO FEDERAL
Diretoria de Logística e Apoio Operacional
Gerência de Compras
Termo de Referência - SEAGRI/SUAG/DILOG/GECOMP
1. DO OBJETO
1.1. Aquisição de máscaras faciais descartáveis para reposição dos estoques da Gerência
de Material a fim de garan r a prestação dos serviços públicos e a manutenção das a vidades
administrativas.

2. DA JUSTIFICATIVA
2.1. A Gerência de Material é unidade administra va da Secretaria de Estado da Agricultura,
Abastecimento e Desenvolvimento Rural, que possui, entre outras, a atribuição de Programar,
controlar e propor aquisição de materiais de consumo para reposição de estoque; instruir os pedidos e
processos de aquisição de materiais, bens e serviços; instruir os pedidos rela vos à aquisição de
materiais; instruir os pedidos e processos de aquisição de materiais; executar a gestão de estoque dos
materiais de consumo.
2.2. Neste sen do, a aquisição do material é necessária para a reposição dos estoques de
equipamentos de proteção individual e garan r a segurança de servidores e usuários durante a
pandemia de COVID-19, e assim manter a prestação dos serviços e as a vidades administra vas
desta Secretaria de Agricultura.

3. DA ESPECIFICAÇÃO DO ITEM
3.1. O presente Termo de Referência tem como obje vo orientar a aquisição de máscaras
faciais descartáveis com as especificações conforme as abaixo relacionadas:

MÁSCARA FACIAL, Descrição: em TNT, tripla camada filtrante com meltblown ,

com proteção bacteriológica, laudo do inmetro e anvisa, alças elás cas,
descartável, com forro, tamanho único. - Unidade: caixa com 50 unidades.

4. DO QUANTITATIVO ESTIMADO
4.1. O quan ta vo dos itens foi es mado por meio do histórico de consumo registrado em
almoxarifado, no período de jan/2020 a set/2021, conforme a planilha abaixo:
Margem de
Unidade de Consumo Quantitativo estimado
Item Descrição segurança
Medida mensal para 12 meses
(40%)
Máscara Facial Descartável em TNT Caixa / 50 48
01 10 168
com tripla camada unid.

5. CLASSIFICAÇÃO DOS BENS

5.1. Na Lei nº 14.133/2021 (Lei de Licitações e Contratos Administrativos) temos (grifamos):
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:
XIII - bens e serviços comuns: aqueles cujos padrões de desempenho e
qualidade podem ser obje vamente definidos pelo edital, por meio de
especificações usuais de mercado;
5.2. Em que pese o conceito seja aberto quanto ao que seja comum, ao analisarmos a
especificação do(s) bem(ns)/serviço(s) demandado(s) verificamos que este(s):

é (são) passíveis de padronização por critérios obje vos de desempenho e qualidade

comuns no mercado correspondente;
possui(em) especificações usuais de mercado; e
possui(em) disponibilidade no mercado.

5.3. Logo, o(s) bem(ns)/serviço(s) a ser(em) adquirido(s) classifica(m)-se como sendo

bem(ns)/serviço(s) comum(ns).
6. MODALIDADE DE AQUISIÇÃO
6.1. Dado que o(s) bem(ns)/serviço(s) pretendido(s) possui(em) padrão(ões) de desempenho
e qualidade que podem ser obje vamente definidos por meio de edital, bem como especificações
usuais de mercado, poderá(ão) ser adquirido(s) por meio de Pregão, conforme disposto no Art. 29 da
Lei nº 14.133/2021.
6.2. Entretanto, ainda que não haja legalmente um valor mínimo para a realização de
Pregão, no caso presente, o baixo valor da aquisição/contratação e a economicidade processual,
ensejam que a aquisição se dê por Dispensa de Licitação com fundamento no inciso II do caput do art.
75 da Lei nº 14.133/2021 (grifamos):
Art. 75. É dispensável a licitação:
II - para contratação que envolva valores inferiores a R$ 50.000,00
(cinquenta mil reais), no caso de outros serviços e compras;
6.3. Assim, visto que a presente contratação enquadra-se nos moldes do con do no art. 75,
II da Lei 14.133/2021 e que há regulamentação legal na forma da Instrução Norma va SECES/ME Nº
67, de 8 de julho de 2021, devido ao baixo valor e a bem da econômica processual, a presente
contratação se dará por dispensa de licitação, na forma eletrônica.

7. DO TRATAMENTO ÀS ENTIDADES PREFERENCIAIS

7.1. Dado o valor es mado da presente licitação esta será exclusiva para en dades
preferenciais, conforme dispõe o art. 25 da Lei nº 4.611/2011:
Art. 25. Serão des nadas à par cipação exclusiva de en dades
preferenciais as contratações cujo objeto tenha valor es mado de até R$
80.000,00 (oitenta mil reais).
§ 1º O instrumento convocatório deverá prever que será inabilitada a
empresa que não estiver na condição de entidade preferencial.
§ 2º A não aplicação da regra deste ar go deverá ser jus ficada, enquanto
não for a ngido o limite percentual do tratamento favorecido e
diferenciado.

8. DO ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR

8.1. Considerando não haver norma no Distrito Federal que exija o estudo técnico preliminar
para a aquisição de bens comuns, a baixa complexidade do objeto e o fornecimento será imediato e
integral, não havendo necessidade de requisitos complementares, pactuação de níveis de serviço ou
análise mais de da quanto à existência de soluções alterna vas, foi dispensada da instrução a
elaboração dos estudos técnicos preliminares.
8.2. Lembramos ainda que a Instrução Norma va n.º 40/2020, que Dispõe sobre a
elaboração dos Estudos Técnicos Preliminares - ETP - para a aquisição de bens e a contratação de
serviços e obras, no âmbito da Administração Pública federal direta, autárquica e fundacional, e sobre
o Sistema ETP digital, em seu art. 8º, I, faculta a realização de estudos técnicos preliminares nos
casos de dispensa de licitação por baixo valor, conforme previsto no art. 24, inciso II da Lei 8.666/93:
Art. 8º A elaboração dos ETP:
I - é facultada nas hipóteses dos incisos I, II, III, IV e XI do art. 24 da Lei nº
8.666, de 21 de junho de 1993;
8.3. Assim diante do fato de a lei facultar a elaboração de ETP nos casos de dispensa de
licitação, da baixa complexidade do objeto e do contrato para fornecimento ser imediato e integral, foi
dispensado o estudo técnico preliminar no presente caso.

9. DA HABILITAÇÃO
9.1. As habilitações fiscal, social e trabalhista serão aferidas mediante a verificação dos
seguintes requisitos:
I - a inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) ou no Cadastro Nacional da
Pessoa Jurídica (CNPJ);
II - a inscrição no cadastro de contribuintes estadual e/ou municipal, se houver,
rela vo ao domicílio ou sede do licitante, per nente ao seu ramo de a vidade e
compatível com o objeto contratual;
III - a regularidade perante a Fazenda federal, estadual e/ou municipal do domicílio
ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
IV - a regularidade rela va à Seguridade Social e ao FGTS, que demonstre
cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei;
V - a regularidade perante a Justiça do Trabalho;
 VI – Declaração de cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º da
Constituição Federal;
VII - a regularidade perante a Fazenda do Distrito Federal.
9.2. A verificação dos documentos de que trata o caput será realizada no Sicaf ou em
sistemas semelhantes man dos pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municípios, quando o
procedimento for realizado em sistemas próprios ou outros sistemas disponíveis no mercado,
assegurado aos demais par cipantes o direito de acesso aos dados constantes dos sistemas. O
disposto neste parágrafo deve constar expressamente do aviso de contratação direta.
9.3. Na hipótese de necessidade de envio de documentos complementares aos já
apresentados para a habilitação, ou de documentos não constantes do Sicaf, o pregoeiro deverá
solicitar ao vencedor, no prazo definido no edital, o envio desses por meio do sistema.

10. DO ENVIO DE PROPOSTA

10.1. O fornecedor interessado, após a divulgação do aviso de contratação direta,
encaminhará, exclusivamente por meio do Sistema de Dispensa Eletrônica, a proposta com a descrição
do objeto ofertado, a marca do produto, quando for o caso, e o preço, até a data e o horário
estabelecidos para abertura do procedimento, devendo, ainda, declarar, em campo próprio do sistema,
as seguintes informações:
I - a inexistência de fato impedi vo para licitar ou contratar com a Administração
Pública;
II - o enquadramento na condição de microempresa e empresa de pequeno porte, nos
termos da Lei Complementar nº 123, de 2006, quando couber;
III - o pleno conhecimento e aceitação das regras e das condições gerais da
contratação, constantes do procedimento;
IV - a responsabilidade pelas transações que forem efetuadas no sistema, assumindo
como firmes e verdadeiras;
V - o cumprimento das exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência
e para reabilitado da Previdência Social, de que trata o art. 93 da Lei nº 8.213, de 24
de julho de 1991, se couber; e
VI - o cumprimento do disposto no inciso VI do art. 68 da Lei nº 14.133, de 2021.

11. DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO E ACEITAÇÃO DA PROPOSTA

11.1. O critério de julgamento será o de menor preço por item, em atenção ao art. 33, inc. I,
da Lei nº 14.133/2021, desde que atenda as exigências con das neste Termo de Referência e seus
Anexos.
11.2. O envio de propostas e lances ocorrerá, exclusivamente, por meio eletrônico, pela
Internet, no endereço eletrônico do Sistema de Compras do Governo Federal - Comprasnet 4.0,
(http://www.comprasnet.gov.br/seguro/loginPortal.asp), vedada sua remessa em papel.
11.3. A proposta vencedora da Cotação Eletrônica deverá:

a. Ser preenchida conforme Anexo I deste Termo de Referência;

b. Informar de maneira clara o valor unitário e total de cada item, em moeda nacional,
bem como a marca e o modelo ofertados.
c. Conter descrição detalhada do objeto: indicando, no que for aplicável, o modelo,
prazo de garan a, número do registro ou inscrição do bem no órgão competente,
quando for o caso.
d. Informar prazo de entrega não superior a 15 (quinze) dias corridos, contados do
recebimento da Nota de Empenho ou do pedido de fornecimento;
e. Ter validade não inferior a 60 (sessenta) dias.
f. Incluir todos os custos operacionais, encargos previdenciários, trabalhistas,
tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente no
fornecimento dos bens.

11.4. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada.

11.5. Serão desclassificadas as propostas que não es verem de acordo com as condições
previstas nesta Dispensa de Licitação, bem como aquelas que apresentarem preços excessivos ou
manifestamente inexequíveis, quando comparados aos preços de mercado.
12. INTERVALO MÍNIMO ENTRE LANCES
12.1. O intervalo mínimo entre lances será de R$ 5,00 (cinco) reais

13. LOCAL E PRAZO DE ENTREGA

13.1. O(s) item(ns)/ serviço(s) deverá(ão) ser entregue(s)/executados em remessa única em
até 15 (quinze) dias corridos após solicitação da CONTRATANTE no endereço:
Parque Estação Biológica, Almoxarifado da SEAGRI/DF, Asa Norte, CEP: 70.770-914, Brasília – DF em horário das 8:00 às 11:30 e das 13:00 às 16:30.
13.2. O horário de entrega deve ser observado pelo fornecedor, de tal maneira que a entrega
seja iniciada após as 08 horas da manhã e finalizada antes das 17 horas da tarde;
13.3. Os prazos de entrega admitem prorrogação, desde que esta seja jus ficada por escrito
e previamente autorizada pela Administração devendo a solicitação ser encaminhada em até 01 (um)
dia antes de vencimento do prazo de entrega/instalação es pulado e man das as demais obrigações
previstas no presente Termo de Referência.

14. CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO

14.1. Não serão recebidos materiais com especificações em desacordo com as constantes
neste Termo de Referência;
14.2. Nos termos do ar go 120 da Lei nº 14.133/2021, os bens objeto deste Termo de
Referência serão recebidos:
14.2.1. Provisoriamente, pelo responsável por seu acompanhamento e
fiscalização, mediante termo detalhado, quando verificado o cumprimento das
exigências de caráter técnico, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis;
14.2.2. Defini vamente, por servidor ou comissão designada pela autoridade
competente, mediante termo detalhado que comprove o atendimento das exigências
contratuais, em até 07 (sete) dias úteis, contados do recebimento provisório.
14.3. Na hipótese de a verificação a que se refere o parágrafo anterior não ser procedida
dentro do prazo fixado, reputar-se-á como realizada, consumando-se o recebimento defini vo no dia
do esgotamento do prazo, sem prejuízo das medidas disciplinares cabíveis ao servidor omisso;
14.4. O material entregue com defeito ou fora das especificações deverá ser subs tuído no
prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos após a comunicação oficial, sem ônus para a
CONTRATANTE, podendo ser prorrogado pela CONTRATANTE, mediante solicitação;
14.5. A recusa ao recebimento do material, por qualquer mo vo devidamente jus ficado, não
acarretará a suspensão do prazo de entrega, ficando o fornecedor obrigado a re rar o material,
subs tuí-lo ou complementar a entrega, sob pena de aplicação das penalidades disciplinares,
conforme art. 45 da Portaria SEPLAN nº 39, de 30 de março de 2011;
14.6. O recebimento não exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurança do serviço
e/ou bem, nem a é co-profissional pela perfeita entrega dos bens adquiridos, dentro dos limites
estabelecidos pela lei ou por este instrumento;
14.7. Se a licitante vencedora deixar de entregar o material dentro do prazo estabelecido sem
jus fica va por escrito, aceita pela Administração, sujeitar-se-á às sanções impostas pelo Decreto nº
26.851/2006.

15. GARANTIA E VALIDADE DOS MATERIAIS

15.1. Os materiais deverão dispor de garan a mínima prevista na Lei nº 8.078/1990 - Código
de Proteção e Defesa do Consumidor, sendo que prevalecerá a garan a oferecida pelo fabricante,
caso o prazo seja superior ao estabelecido pelo citado normativo.
15.2. No caso de subs tuição do bem, o subs tuto terá o mesmo prazo de garan a
originalmente dados ao bem substituído, a contar da data em que ocorrer a substituição.
15.3. Durante o período de garan a e assistência técnica, a SEAGRI-DF não efetuará nenhum
po de pagamento à contratada a tulo de deslocamento de pessoal, veículos, transporte, impostos,
taxas, hospedagem, peças, fretes de peças, mão-de-obra e outros, na solução de problemas que
ensejaram o acionamento de tal garantia.
15.4. A ocorrência de qualquer defeito, coberto pela garan a, implicará na obrigação, por
parte da CONTRATADA, da correção do problema no prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos após a
comunicação oficial, sem ônus para a CONTRATANTE, podendo ser prorrogado pela CONTRATANTE,
mediante solicitação.
15.5. Os bens de recebimento deverão ter no mínimo 75% (setenta e cinco por cento) do
prazo de validade contido na embalagem nos casos em que se aplica.
16. DO VALOR ESTIMADO
16.1. O valor total es mado da aquisição é de R$ 3.071,04 (três mil setenta e um reais e
quatro centavos)​ , conforme a tabela abaixo:
Preço
Item Unidade Quant. Especificação TOTAL
Unitário
01 Caixa / 50 unid. 168 Máscara Facial Descartável em TNT com tripla camada R$ 18,28 R$ 3.071,04

16.2. A metodologia u lizada para fins de cálculo de valores discrepantes foi a Mediana,
sendo considerados discrepantes os valores 50% abaixo ou acima da mediana, e assim excluídos do
cálculo final.
16.3. O valor unitário es mado de cada item foi ob do pela comparação dos valores da
média e mediana finais, tendo sido escolhido o menor valor dentre eles, conforme a Tabela es ma va
de preços SEI nº 70715045.

17. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

17.1. Efetuar a entrega de produto(s) que esteja(m) em conformidade com as especificações
técnicas con das neste Termo de Referência, sob demanda do órgão, nas quan dades e locais
indicados, em estrita observância das especificações deste Termo de Referência e da proposta;
17.2. Subs tuir às suas expensas o(s) material(is) que apresentar(em) defeito(s) de
fabricação ou desgastes prematuros;
17.3. Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes do(s) produto(s) fornecidos, de
acordo com os ar gos 12, 13, 18 e 26, do Código de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078, de 11 de
setembro de 1990), abrigando-se a, a critério da Administração, subs tuir, reparar, corrigir, remover,
ou reconstruir, às suas expensas aqueles que apresentarem avarias ou defeitos;
17.4. Responsabilizar-se inteiramente por todos os encargos trabalhistas, previdenciários,
fiscais, tributários e sociais e de acidentes de trabalho e outros encargos que incidam ou venham a
incidir sobre o objeto contratado;
17.5. Garan r que o(s) produto(s) fornecido(s) à Administração esteja(m) em consonância
com os parâmetros de qualidade fixados e exigidos pelas normas técnicas per nentes, expedidas pelo
poder Público;
17.6. Informar à contratante quaisquer irregularidades na execução do objeto que não
possam ser corrigidas nos termos deste Termo de Referência;
17.7. Responsabilizar-se civil e criminalmente por todo e qualquer dano que cause à
administração, a preposto seus ou a terceiros, por ação ou omissão, em decorrência da execução do
contrato, objeto deste Termo de Referência, não cabendo à administração, em hipótese alguma,
responsabilidade por danos diretos e indiretos ou lucros cessantes decorrentes;
17.8. Assumir os gastos e despesas que se fizerem necessários para adimplemento das
obrigações decorrentes da aquisição;
17.9. Não transferir a terceiros, por qualquer forma, nem mesmo parcialmente, os direitos e
obrigações assumidas por força de contrato, nem subcontratar qualquer das prestações a que está
obrigada;
17.10. Atender prontamente a quaisquer exigências da Administração, inerentes ao objeto do
presente Termo de Referência;
17.11. Comunicar à SEAGRI-DF, por escrito, quaisquer irregularidades ou anormalidades
ocorrida durante o fornecimento dos produtos contratados prestando os esclarecimentos julgados
necessários;
17.12. Manter durante toda a execução do contrato, formalizado por meio de nota de
empenho, as mesmas condições da habilitação e qualificação exigidas no ato da contratação.

18. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

18.1. Conferir minuciosamente, no prazo fixado, a conformidade do(s) bem(ns) recebido(s)
provisoriamente com as especificações constantes do termo de Referência e da proposta, para fins de
aceitação e recebimento definitivos;
18.2. Proporcionar todas as facilidades necessárias ao fiel cumprimento das obrigações da
CONTRATADA, inclusive comunicando por escrito e tempes vamente qualquer mudança de
Administração e endereço de cobrança;
18.3. Expedir Ordem de Serviço solicitando o fornecimento do bem contendo no mínimo:
descrição do produto, quan dade, data da entrega, data da solicitação, carimbo e assinatura do
responsável pela solicitação (Fiscal do contrato ou Membro da Comissão);
18.4. Comunicar à Contratada, por escrito, sobre imperfeições, falhas ou irregularidades
verificadas no objeto fornecido, para que seja substituído, reparado ou corrigido;
18.5. Acompanhar e fiscalizar o cumprimento das obrigações da Contratada, através de
comissão/servidor especialmente designado;
18.6. Designar servidor para atuar como fiscal do contrato, responsável por atestar a nota
fiscal ou fatura, ao qual serão incluídas as atribuições con das nas Normas de Execuções
Orçamentárias e Financeiras vigentes do Distrito Federal;
18.7. Efetuar o pagamento da fatura de acordo com as normas de execução orçamentária e
financeira após o atesto e aprovação do pedido;
18.8. Permi r aos funcionários da contratada (devidamente iden ficados) acesso ás
dependências da contratante caso necessário.
18.9. Aplicar se necessário, as sanções.

19. FISCALIZAÇÃO
19.1. A fiscalização do recebimento do(s) material(is) adquirido(s) ficará a cargo de
representante da Administração, ficando o mesmo responsável pela conferência das especificações do
material com as exigências contratuais e pelo seu recebimento defini vo na forma do art. 140, II da
Lei nº 14.133/2021, compe ndo-lhe ainda dirimir as possíveis dúvidas que surgirem no curso da
entrega deste(s), e de tudo dar ciência à Administração.
19.2. O Fiscal do Contrato procederá à avaliação das especificações do(s) produto(s)
encaminhadas pela licitante vencedora podendo rejeitar, no todo ou em parte, os itens que não
estejam de acordo com as especificações deste Termo de Referência.
19.3. A fiscalização de que trata este item não eximirá o contratado da responsabilidade por
danos causados diretamente à Administração ou a terceiros em razão da execução do contrato, e não
excluirá nem reduzirá essa responsabilidade a fiscalização ou o acompanhamento pelo contratante,
conforme disposto no art. 120 da Lei 14.133/2021.

20. PAGAMENTO
20.1. O pagamento será efetuado em até 30 (trinta) dias, contados a par r da data de
apresentação da Nota Fiscal dos serviços prestados, desde que o documento de cobrança esteja em
condições de liquidação de pagamento.
20.2. Para efeito de pagamento, a CONTRATADA deverá apresentar os documentos abaixo
relacionados:

Cer dão Nega va de Débitos Rela vos às Contribuições Previdenciárias e às de

Terceiros, expedida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (Anexo XI da
Portaria Conjunta PGFN/RFB nº 3, de 2.5.2007);
Cer ficado de Regularidade do Fundo de Garan a por Tempo de Serviço – FGTS,
fornecido pela CEF – Caixa Econômica Federal, devidamente atualizado (Lei nº
8.036/90);
Certidão de Regularidade com a Fazenda do Distrito Federal;
Cer dão Nega va de Débitos Trabalhistas – CNDT ou Cer dão Posi va com Efeitos
de Nega va emi da pelo Tribunal Superior do Trabalho (em www.tst.jus.br), em
cumprimento à Lei nº 12.440/2011, visando à comprovação a inexistência de
débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho.

20.3. Passados 30 (trinta) dias sem o devido pagamento por parte da Administração, a
parcela devida será atualizada monetariamente, desde o vencimento da obrigação até a data do
efe vo pagamento de acordo com a variação “pro rata tempore” do Índice Nacional de Preços ao
Consumidor Amplo – IPCA, nos termos do art. 3º do Decreto nº 37.121/2016;
20.4. Nenhum pagamento será efetuado à licitante enquanto pendente de liquidação,
qualquer obrigação que lhe for imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência, sem que isso
gere direito ao pleito de reajustamento de preços ou correção monetária (quando for o caso);
20.5. Caso haja multa por inadimplemento contratual, serão adotados os procedimentos
constantes do Decreto de nº 26.851/2006 e alterações;
20.6. Para as empresas com sede ou domicílio no Distrito Federal, com créditos de valores
iguais ou superiores a R$ 5.000,00 (cinco mil reais), os pagamentos serão feitos exclusivamente,
mediante crédito em conta corrente, em nome do beneficiário junto ao Banco de Brasília S/A – BRB.
Para tanto deverão apresentar o número da conta corrente e agência onde deseja receber seus
créditos, de acordo com o Decreto nº 32.767 de 17/02/2011, publicado no DODF.
20.7. Excluem-se das disposições do caput deste item:
I - os pagamentos a empresas vinculadas ou supervisionadas pela Administração Pública
Federal;
II - os pagamentos efetuados à conta de recursos originados de acordos, convênios ou
contratos que, em virtude de legislação própria, só possam ser movimentados em
instituições bancárias indicadas nos respectivos documentos; e
III - os pagamentos a empresas de outros Estados da federação que não mantenham filiais
e/ ou representações no DF e que venceram processo licitatório no âmbito deste ente
federado.
20.8. Será efetuada a retenção na fonte, dos tributos e contribuições, prevista na Instrução
Normativa RFB nº 1234/2012.
20.9. A retenção dos tributos não será efe vada caso a licitante apresente junto com sua
Nota Fiscal/Fatura a comprovação de que o ele é optante do Sistema Integrado de Pagamento de
Impostos e Contribuições das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte – SIMPLES.
20.10. O pagamento dar-se-á mediante emissão de Ordem Bancária – OB, junto ao Banco de
Brasília S.A., em Brasília-DF, ou tratando-se de empresa de outro Estado que não tenha filial ou
representação no Distrito Federal, junto ao banco indicado, no prazo de 30 (trinta) dias corridos
contados da data de apresentação pela Contratada da documentação fiscal correspondente e após o
atestado da fiscalização da SEAGRI/DF.
20.11. Documentos de cobrança rejeitados por erros ou incorreções em seu preenchimento
serão formalmente devolvidos à Contratada, no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis contados da data
de sua apresentação.
20.12. Os documentos de cobrança, escoimados das causas que motivaram a rejeição, deverão
ser reapresentados num prazo máximo de 02 (dois) dias úteis.
20.13. Em caso de rejeição da Nota Fiscal/Fatura, mo vada por erro ou incorreções, o prazo de
pagamento passará a ser contado a partir da data de sua reapresentação.

21. DO CONSÓRCIO E DA SUBCONTRATAÇÃO

21.1. A par cipação de consórcios não será permi da, uma vez que o objeto a ser adquirido é
amplamente comercializado por diversas empresas no mercado. Tal permissibilidade poderia causar
dano à administração por frustrar o próprio caráter competitivo da disputa pelo menor preço.
21.2. Pelo mesmo mo vo não será admi da a subcontratação, de forma a gerar outros
instrumentos contratuais e consequentemente outras atribuições à Administração Pública. Deste
modo é vedada a subcontratação do objeto.

22. DA ALTERAÇÃO SUBJETIVA

22.1. A fusão, cisão ou incorporação da contratada com/em outra pessoa jurídica será
admissível, desde que sejam observados pela nova pessoa jurídica os requisitos de habilitação
exigidos na licitação original, qual seja:

Manutenção das demais cláusulas e condições do contrato;

Inexistência de prejuízo à execução do objeto pactuado; e
Anuência expressa da Administração à continuidade do contrato.

23. VIGÊNCIA CONTRATUAL

23.1. Considerando que a aquisição será por dispensa em razão de valor, com entrega
imediata e integral dos bens adquiridos, não havendo previsão de assistência técnica ou outras
obrigações futuras, o Termo de Contrato poderá ser subs tuído pela Nota de Empenho, a critério de
conveniência e oportunidade da Autoridade Competente, com fundamento no art. 95, I , da Lei nº
14,133/2021.
23.2. Considera-se que o contrato terá vigência de 12 (doze) meses.

24. SANÇÕES
24.1. Pelo descumprimento de quaisquer cláusulas ou condições da presente Cotação
eletrônica, serão aplicadas as penalidades estabelecidas no Decreto Distrital nº 26.851, de 30 de
maio de 2006 e posteriores alterações, que integram o presente termo de referência.
25. FORO
25.1. O foro de Brasília – DF, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja,
será o designado para julgamento de quaisquer questões judiciais resultantes da presente licitação.

26. DISPOSIÇÕES FINAIS

26.1. A contratada deverá comprovar por ocasião da cobrança as notas fiscais devidamente
atestadas.
26.2. A aceitação será realizada com base nas especificações con das neste Termo de
Referência.
26.3. Em caso de manifestação de desistência do fornecedor fica caracterizado
descumprimento total da(s) obrigação(ões) assumida(s), , sujeitando-o às penalidades legalmente
estabelecidas e à imediata perda da garan a de proposta em favor do órgão ou en dade licitante,
conforme estabelecido no art.90 § 5º da Lei 14.133/2021
26.4. Salientamos que se porventura alguma situação não prevista neste Termo ocorrer, todas
as consequências de sua existência serão regidas pela Lei Federal nº Lei 14.133/2021 e pelo Decreto
Federal nº 10.024/2019.

27. DOS ANEXOS

27.1. São partes integrantes do presente Termo de Referência os seguintes Anexos:
Anexo I – Modelo de Proposta Comercial.
Anexo II - Decreto Distrital nº 26.851, de 30 de maio de 2006.

Gustavo Gatto
Gerente de Compras

Will Robson Rezende Bomfim

Gerente de Material

De acordo, submeto o presente Termo de Referência à aprovação do Ordenador de Despesas.

FRANCISCO GLADESTONE MATIAS MORENO FILHO

Diretoria de Logística e Apoio Operacional
Diretor

Com base no art. 6º, inciso XII e art. 18º, inciso II da Lei nº 14.133/21, e em consonância inciso II, art.
14, e art. 51 do Decreto 10.024/2019 Aprovo o presente Termo de Referência

ROSSI DA SILVA ARAÚJO

Subsecretaria de Administração Geral
Subsecretário

ANEXO I

MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL

LOGOTIPO DA EMPRESA

RAZÃO SOCIAL DA EMPRESA

ENDEREÇO COMPLETO DA EMPRESA
TELEFONE E E-MAIL PARA CONTATO
PROPOSTA COMERCIAL
À Secretaria de Estado da Agricultura, Abastecimento e Desenvolvimento Rural do Distrito
Federal – SEAGRI/DF
Cotação Eletrônica nº xxx /2021 – UASG: 926523
Objeto: Aquisição de Máscaras faciais descartáveis, de acordo com as quan dades e especificações
técnicas descritas neste Termo de Referência e seus Anexos.
Proposta que faz a empresa ........(razão social da empresa)......., inscrito(a) no CNPJ/MF sob o nº
............................, sediado(a) na .......(endereço completo da cidade)......., a fim de concorrer na
Cotação Eletrônica nº xx/2021 da Secretaria de Estado da Agricultura, Abastecimento e
Desenvolvimento Rural do Distrito Federal para a contratação supramencionada, de acordo com todas
as especificações e condições do Termo de Referência e seus Anexos.
MARCA/ UN. DE PREÇO
ITEM DESCRIÇÃO DO ITEM TOTAL POR ITEM
MODELO VENDA QTD UNITÁRIO
(ESPECIFICAÇÃO)

Total Global
1. Valor Total estimado: R$ ______ (valor por extenso).
2. Esta proposta é válida por 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua apresentação.
3. Informamos, por oportuno, que nos preços apresentados acima já estão computados todas as despesas
ordinárias diretas e indiretas decorrentes da execução do objeto, inclusive tributos e/ou impostos, encargos
sociais, trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais incidentes, taxa de administração, frete, seguro e
outros necessários ao cumprimento integral do objeto da contratação e sua perfeita execução;
4. Declaramos que cumpriremos todos os prazos estabelecidos no Termo de Referência e seus Anexos.
5. Declaramos que esta proposta é Exequível , que possuímos plena capacidade de executar o objeto nos
valores acima mencionados e que, até que a Nota de Empenho seja recebida e aceita, esta Proposta
constituirá um compromisso de nossa parte.
6. Os dados da nossa empresa são:
a) Razão Social: _________________________________________________________;
b) CNPJ (MF) nº: ________________________________________________________;
c) Representante (s) legal (is) com poderes para assinar o contrato: _________________;
d) CPF: _________________________________ RG: ____________________-______;
e) Inscrição Estadual nº: __________________________________________________;
f) Endereço: ___________________________________________________________;
g) Fone: _________________ Fax: ______________ E-mail: _____________________;
h) CEP: __________________________;
i) Cidade: ____________________________ Estado: ___________________________.
j) Banco:________________Conta Corrente:_________________Agência:__________;
k) Contato: ______________________ Fone/Ramal: ___________________________.

Local e data

________________________________________________________
Assinatura do Representante Legal

ANEXO II
DECRETO DISTRITAL Nº 26.851, DE 30 DE MAIO DE 2006.
Regula a aplicação de sanções administra vas previstas nas Leis Federais nos 8.666, de 21 de junho
de 1993 (Lei de Licitações e Contratos Administra vos), e 10.520, de 17 de julho de 2002 (Lei do
Pregão), e dá outras providências.
A GOVERNADORA DO DISTRITO FEDERAL, no uso das atribuições que lhe confere o ar go 100, inciso
VII, da Lei Orgânica do Distrito Federal, e tendo em vista o disposto nos ar gos 81, 86, 87 e 88 da Lei
Federal n° 8.666, de 21 de junho de 1993, e no art. 7° da Lei Federal n° 10.520, de 17 de julho de 2002,
bem como o disposto no art. 68 da Lei Federal n° 9.784, de 29 de janeiro de 1999, e ainda, a
centralização de compras ins tuída nos termos da Lei Distrital n° 2.340, de 12 de abril de 1999, e as
competências instituídas pela Lei Distrital n° 3.167, de 11 de julho de 2003, DECRETA:
CAPÍTULO I
DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
SEÇÃO I
Disposições Preliminares
Art. 1° A aplicação das sanções de natureza pecuniária e restri va de direitos pelo não comprimento
das normas de licitação e/ou de contratos, em face do disposto nos arts. 81, 86, 87 e 88, da Lei
Federal n° 8.666, de 21 de junho de 1993, e no art. 7° da Lei Federal n° 10.520, de 17 de julho de 2002,
obedecerá, no âmbito da Administração Direta, Autárquica, Fundacional e das Empresas Públicas do
Distrito Federal, às normas estabelecidas no presente decreto.
Art. 1º A aplicação das sanções de natureza pecuniária e restri va de direitos pelo não cumprimento
das normas de licitação e/ou de contratos, em face do disposto nos arts. 81, 86, 87 e 88, da Lei
das normas de licitação e/ou de contratos, em face do disposto nos arts. 81, 86, 87 e 88, da Lei
Federal no 8.666, de 21 de junho de 1993, e no art. 7º da Lei Federal no 10.520, de 17 de julho de
2002, obedecerá, no âmbito da Administração Direta, Autárquica, Fundacional e das Empresas
Públicas do Distrito Federal, às normas estabelecidas no presente Decreto. (Ar go alterado pelo(a)
Decreto 26993 de 12/07/2006)
Art. 1º A aplicação das sanções de natureza pecuniária e restri va de direitos pelo não cumprimento
das normas de licitação e/ou de contratos, em face do disposto nos arts. 81, 86, 87 e 88, da Lei
Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e no art. 7º da Lei Federal nº 10.520, de 17 de julho de
2002, obedecerá, no âmbito da Administração Direta, Autárquica, Fundacional e das Empresas
Públicas do Distrito Federal, às normas estabelecidas neste Decreto. (Ar go alterado pelo(a) Decreto
27069 de 14/08/2006)
Parágrafo único. As disposições deste Decreto aplicam-se também aos ajustes efetuados com
dispensa e inexigibilidade de licitação, nos termos do que dispõe a legislação vigente, e ainda às
licitações realizadas pelas Administrações Regionais, até o limite máximo global mensal estabelecido
no art. 24, incisos I e II, da Lei Federal n° 8.666, de 21 de junho de 1993, nos termos do disposto no §
1° do art. 2° da Lei Distrital n° 2.340, de 12 de abril de 1999.
SEÇÃO II
Das Espécies de Sanções Administrativas
Art. 2° As licitantes que não cumprirem integralmente as obrigações contratuais assumidas, garan da
a prévia defesa, estão sujeitas às seguintes sanções:
Art. 2º As licitantes e/ou contratadas que não cumprirem integralmente as obrigações assumidas,
garantida a prévia defesa, estão sujeitas às seguintes sanções: (Ar go alterado pelo(a) Decreto 27069
de 14/08/2006)
I - advertência;
II - multa;
III - suspensão temporária de par cipação em licitação, e impedimento de contratar com a
Administração do Distrito Federal:
a) para o licitante e/ou contratado através da modalidade pregão presencial ou eletrônico que,
convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou
apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução do seu
objeto, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal; a penalidade será aplicada por prazo
não superior a 5 (cinco) anos, e o licitante e/ou contratado será descredenciado do Sistema de
Cadastro de Fornecedores, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais
cominações legais, aplicadas e dosadas segundo a natureza e a gravidade da falta cometida;
a) para a licitante e/ou contratada através da modalidade pregão presencial ou eletrônico que,
convocada dentro do prazo de validade de sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou
apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução do seu
objeto, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal; a penalidade será aplicada por prazo
não superior a 5 (cinco) anos, e a licitante e/ou contratada será descredenciada do Sistema de
Cadastro de Fornecedores, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais
cominações legais, aplicadas e dosadas segundo a natureza e a gravidade da falta come da; (Alínea
alterado pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
b) para os licitantes nas demais modalidades de licitação previstas na Lei n. 8.666, de 1993, a
penalidade será aplicada por prazo não superior a 2 (dois) anos, e dosada segundo a natureza e a
gravidade da falta cometida.
b) para as licitantes nas demais modalidades de licitação previstas na Lei nº 8.666, de 21 de junho de
1993, a penalidade será aplicada por prazo não superior a 2 (dois) anos, e dosada segundo a natureza
e a gravidade da falta cometida. (Alínea alterado pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto
perdurarem os mo vos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a
própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a
Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no
inciso anterior.
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto
perdurarem os mo vos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a
própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a contratada ressarcir a
Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no
inciso anterior. (Inciso alterado pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
Parágrafo único. As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste ar go poderão ser aplicadas
juntamente com a do inciso II, facultada a defesa prévia do interessado, no respec vo processo, no
prazo de 5 (cinco) dias úteis.
Parágrafo único. As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste ar go poderão ser aplicadas
juntamente com a do inciso II, facultada a defesa prévia a interessada, no respec vo processo, no
prazo de 5 (cinco) dias úteis. (Parágrafo alterado pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
SUBSEÇÃO I
Da Advertência
Art. 3° A advertência é o aviso por escrito, emi do quando o licitante e/ou contratado descumprir
qualquer obrigação, e será expedido:
Art. 3º A advertência é o aviso por escrito, emi do quando a licitante e/ou contratada descumprir
qualquer obrigação, e será expedido: (Artigo alterado pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
I - pela Subsecretaria de Compras e Licitações - SUCOM, quando o descumprimento da obrigação
ocorrer no âmbito do procedimento licitatório, e, em se tratando de licitação para registro de preços,
até a emissão da autorização de compra para o órgão participante do Sistema de Registro de Preços;
II - pelo ordenador de despesas do órgão contratante e/ou par cipante do Sistema de Registro de
Preços, se o descumprimento da obrigação ocorrer na fase de execução contratual, entendida desde a
recusa em retirar a nota de empenho ou assinar o contrato.
II - pelo ordenador de despesas do órgão contratante se o descumprimento da obrigação ocorrer na
fase de execução contratual, entendida desde a recusa em re rar a nota de empenho ou assinar o
contrato. (Inciso alterado pelo(a) Decreto 26993 de 12/07/2006)
SUBSEÇÃO II
Da Multa
Art. 4° A multa é a sanção pecuniária que será imposta ao contratado pelo atraso injus ficado na
entrega ou execução do contrato, e será aplicada nos seguintes percentuais:
Art. 4º A multa é a sanção pecuniária que será imposta ao contratado, pelo ordenador de despesas do
órgão contratante, por atraso injus ficado na entrega ou execução do contrato, e será aplicada nos
seguintes percentuais:(Artigo alterado pelo(a) Decreto 26993 de 12/07/2006)
Art. 4º A multa é a sanção pecuniária que será imposta à contratada, pelo ordenador de despesas do
órgão contratante, por atraso injus ficado na entrega ou execução do contrato, e será aplicada nos
seguintes percentuais: (Artigo alterado pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
I - 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de material ou execução de
serviços, calculado sobre o valor correspondente à parte inadimplente, até o limite de 9,9%, que
corresponde a até 30 (trinta) dias de atraso:.
I - 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de material ou execução de
serviços, calculado sobre o montante das parcelas obrigacionais adimplidas em atraso, até o limite de
9,9% (nove inteiros e nove décimos por cento), que corresponde a até 30 (trinta) dias de atraso; (Inciso
alterado pelo(a) Decreto 35831 de 19/09/2014)
II - 0,66 % (sessenta e seis centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de material ou
execução de serviços, calculado, desde o primeiro dia de atraso, sobre o valor correspondente à parte
inadimplente, em caráter excepcional, e a critério do órgão contratante, quando o atraso ultrapassar
30 (trinta) dias;
II - 0,66 % (sessenta e seis centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de material ou
execução de serviços, calculado, desde o primeiro dia de atraso, sobre o montante das parcelas
obrigacionais adimplidas em atraso, em caráter excepcional, e a critério do órgão contratante, quando
o atraso ultrapassar 30 (trinta) dias, não podendo ultrapassar o valor previsto para o inadimplemento
completo da obrigação contratada; (Inciso alterado pelo(a) Decreto 35831 de 19/09/2014)
III - 5% (cinco por cento) sobre o valor total do contrato/nota de empenho, por descumprimento do
prazo de entrega, sem prejuízo da aplicação do disposto nos incisos I e II deste artigo;
IV - 15% (quinze por cento) em caso de recusa injus ficada do adjudicatário em assinar o contrato ou
re rar o instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administração, recusa parcial ou
total na entrega do material, recusa na conclusão do serviço, ou rescisão do contrato/nota de
empenho, calculado sobre a parte inadimplente;
V - até 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato, pelo descumprimento de qualquer cláusula do
contrato, exceto prazo de entrega.
V - 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato/nota de empenho, pelo descumprimento de
qualquer cláusula do contrato, exceto prazo de entrega. (Inciso alterado pelo(a) Decreto 26993 de
12/07/2006)
V - até 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato/nota de empenho, pelo descumprimento de
qualquer cláusula do contrato, exceto prazo de entrega. (Inciso alterado pelo(a) Decreto 35831 de
19/09/2014)
§ 1º A multa será formalizada por simples apos lamento contratual, na forma do art. 65, § 8º, da Lei
nº 8.666, de 193 e será executada após regular processo administra vo, oferecido ao contratado a
oportunidade de defesa prévia, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar do recebimento da
notificação, nos termos do § 3º do art. 86 da Lei nº 8.666, de 1993, observada a seguinte ordem:
§ 1º A multa será formalizada por simples apos lamento contratual, na forma do art. 65, § 8º, da Lei
nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e será executada após regular processo administra vo, oferecido à
contratada a oportunidade de defesa prévia, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar do recebimento
da no ficação, nos termos do § 3º do art. 86 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, observada a
seguinte ordem: (Parágrafo alterado pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
I - mediante desconto no valor da garantia depositada do respectivo contrato;
II - mediante desconto no valor das parcelas devidas ao contratado;
II - mediante desconto no valor das parcelas devidas à contratada; e (Inciso alterado pelo(a) Decreto
27069 de 14/08/2006)
III - mediante procedimento administrativo ou judicial de execução.
§ 2º Sempre que a multa ultrapassar os créditos do contratado e/ou garan as, o seu valor será
atualizado, a par r da data da aplicação da penalidade, pela variação do Índice Geral de Preços -
Mercado (IGP-M), da Fundação Getúlio Vargas.
§ 2º Se a multa aplicada for superior ao valor da garan a prestada, além da perda desta, responderá o
contratado pela sua diferença, devidamente atualizada pelo Índice Geral de Preços - Mercado (IGP-M)
ou equivalente, que será descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração ou
cobrados judicialmente. (Parágrafo alterado pelo(a) Decreto 26993 de 12/07/2006)
§ 2º Se a multa aplicada for superior ao valor da garan a prestada, além da perda desta, responderá à
contratada pela sua diferença, devidamente atualizada pelo Índice Geral de Preços - Mercado (IGP-M)
ou equivalente, que será descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração ou
cobrados judicialmente. (Parágrafo alterado pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
§ 3º O atraso, para efeito de cálculo de multa, será contado em dias corridos, a par r do dia seguinte
ao do vencimento do prazo de entrega ou execução do contrato, se dia de expediente normal na
repartição interessada, ou no primeiro dia útil seguinte.
§ 4º Em despacho, com fundamentação sumária, poderá ser relevado:
I - o atraso não superior a 5 (cinco) dias;
II - a execução de multa cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrança.
§ 5º A multa poderá ser aplicada cumula vamente com outras sanções, segundo a natureza e a
gravidade da falta come da, consoante o previsto no Parágrafo único do art. 2º e observado o
princípio da proporcionalidade.
§ 6º Decorridos 30 (trinta) dias de atraso, a nota de empenho e/ou contrato deverão ser cancelados
e/ou rescindidos, exceto se houver jus ficado interesse da unidade contratante em admi r atraso
superior a 30 (trinta) dias, que será penalizado na forma do inciso II do caput deste artigo.
§ 7º A sanção pecuniária prevista no inciso IV do caput deste ar go não se aplica nas hipóteses de
rescisão contratual que não ensejam penalidades.
Art. 4-A A multa de que trata o art. 4º deste Decreto será aplicada, nas contratações previstas na Lei
Federal nº 12.232, de 29 de abril de 2010, nos seguintes percentuais: (Ar go acrescido pelo(a)
Decreto 36974 de 11/12/2015)
I - 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de material ou execução de
serviços, calculado sobre o montante das parcelas obrigacionais adimplidas em atraso, até o limite de
9,9% (nove inteiros e nove décimos por cento), que corresponde a até 30 (trinta) dias de atraso; (Inciso
acrescido pelo(a) Decreto 36974 de 11/12/2015)
II - 0,66 % (sessenta e seis centésimos por cento) por dia de atraso, na entrega de material ou
execução de serviços, calculado, desde o primeiro dia de atraso, sobre o montante das parcelas
obrigacionais adimplidas em atraso, em caráter excepcional, e a critério do órgão contratante, quando
o atraso ultrapassar 30 (trinta) dias, não podendo ultrapassar o valor previsto para o inadimplemento
completo da obrigação contratada; (Inciso acrescido pelo(a) Decreto 36974 de 11/12/2015)
III - 1% (um por cento) do valor do contrato em caso de recusa injus ficada do adjudicatário em
assinar o termo contratual dentro do prazo estabelecido pela Administração; (Inciso acrescido pelo(a)
Decreto 36974 de 11/12/2015)
IV - 1% (um por cento) sobre o valor do contrato que reste executar ou sobre o valor da dotação
orçamentária que reste executar, o que for menor, em caso de rescisão contratual; (Inciso acrescido
pelo(a) Decreto 36974 de 11/12/2015)
V - até 1% (um por cento) sobre o valor do contrato que reste executar ou sobre o valor da dotação
orçamentária que reste executar, o que for menor, pelo descumprimento de qualquer cláusula do
contrato, respeitado o disposto nos incisos I e II. (Inciso acrescido pelo(a) Decreto 36974 de
11/12/2015)
SUBSEÇÃO III
Da Suspensão
Art. 5° A suspensão é a sanção que suspende temporariamente a par cipação de contratado em
licitações e o impede de contratar com a Administração, e, se aplicada em decorrência de licitação na
modalidade pregão, ainda suspende o registro cadastral do adjudicado e/ou contratado, no Cadastro
de Fornecedores do Distrito Federal, ins tuído pelo Decreto nº 25.966, de 23 de junho de 2005, com a
suspensão inscrita no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF, de acordo com os
prazos a seguir:
Art. 5° A suspensão é a sanção que impede temporariamente o fornecedor de par cipar de licitações e
de contratar com a Administração, e, se aplicada em decorrência de licitação na modalidade pregão,
ainda suspende o registro cadastral do licitante e/ou contratado, no Cadastro de Fornecedores do
Distrito Federal, ins tuído pelo Decreto nº 25.966, de 23 de junho de 2005, e no Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF, de acordo com os prazos a seguir: (Ar go alterado
pelo(a) Decreto 26993 de 12/07/2006)
Art. 5º A suspensão é a sanção que impede temporariamente o fornecedor de participar de licitações e
de contratar com a Administração, e, se aplicada em decorrência de licitação na modalidade pregão,
ainda suspende o registro cadastral da licitante e/ou contratada no Cadastro de Fornecedores do
Distrito Federal, ins tuído pelo Decreto nº 25.966, de 23 de junho de 2005, e no Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF, de acordo com os prazos a seguir: (Ar go alterado
pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
I - por até 30 (trinta) dias, quando, vencido o prazo de advertência, emi da pela Subsecretaria de
Compras e Licitações, ou pelo órgão integrante do Sistema de Registro de Preços, a empresa
permanecer inadimplente;
I - por até 30 (trinta) dias, quando, vencido o prazo de advertência, emi da pela Subsecretaria de
Compras e Licitações - SUCOM, ou pelo órgão integrante do Sistema de Registro de Preços, a licitante
e/ou contratada permanecer inadimplente; (Inciso alterado pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
II - por até 90 (noventa) dias, em licitação realizada na modalidade pregão presencial ou eletrônico, ou
pregão para inclusão no Sistema de Registro de Preços, quando a licitante deixar de entregar, no prazo
estabelecido no edital, os documentos e anexos exigidos, quer por via fax ou internet, de forma
provisória, ou, em original ou cópia autenticada, de forma definitiva;
II - por até 90 (noventa) dias, em licitação realizada na modalidade pregão presencial ou eletrônico,
quando a licitante deixar de entregar, no prazo estabelecido no edital, os documentos e anexos
exigidos, quer por via fax ou internet, de forma provisória, ou, em original ou cópia auten cada, de
forma definitiva; (Inciso alterado pelo(a) Decreto 26993 de 12/07/2006)
III - por até 12 (doze) meses, quando a licitante, na modalidade pregão, convocada dentro do prazo de
validade de sua proposta, não celebrar o contrato, ensejar o retardamento na execução do seu objeto,
falhar ou fraudar na execução do contrato;
IV - por até 24 (vinte e quatro) meses, quando a licitante:
a) apresentar documentos fraudulentos, adulterados ou falsificados nas licitações, obje vando obter,
para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicação do objeto da licitação;
b) tenha praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação;
c) receber qualquer das multas previstas no ar go anterior e não efetuar o pagamento; a reabilitação
de dará com o pagamento.
c) receber qualquer das multas previstas no ar go anterior e não efetuar o pagamento. (Alínea
alterado pelo(a) Decreto 26993 de 12/07/2006)
§ 1° São competentes para aplicar a penalidade de suspensão:
I - a Subsecretaria de Compras e Licitações - SUCOM, quando o descumprimento da obrigação ocorrer
no âmbito do procedimento licitatório, e, em se tratando de licitação para registro de preços, até a
emissão da autorização de compra para o órgão participante do Sistema de Registro de Preços;
II - o ordenador de despesas do órgão contratante e/ou par cipante do Sistema de Registro de Preços,
se o descumprimento da obrigação ocorrer na fase de execução contratual, entendida desde a recusa
em retirar a nota de empenho ou assinar o contrato.
II - o ordenador de despesas do órgão contratante, se o descumprimento da obrigação ocorrer na fase
de execução contratual, entendida desde a recusa em re rar a nota de empenho ou assinar o
contrato. (Inciso alterado pelo(a) Decreto 26993 de 12/07/2006)
§ 2° A penalidade de suspensão será publicada no Diário Oficial do Distrito Federal, e produzirá os
seguintes efeitos:
§ 2º A penalidade de suspensão será publicada no Diário Oficial do Distrito Federal. (Parágrafo
alterado pelo(a) Decreto 26993 de 12/07/2006)
I - se aplicada pela Subsecretaria de Compras e Licitações - SUCOM, na hipótese do descumprimento
da obrigação ocorrer no âmbito do procedimento licitatório, e, em se tratando de licitação para
registro de preços, até a emissão da autorização de compra para o órgão par cipante do Sistema de
Registro de Preços, implicará na suspensão, por igual período, perante todos os órgãos/en dades
subordinados à Lei Distrital no 2.340, de 12 de abril de 1999, e alterações posteriores; (Inciso alterado
pelo(a) Decreto 26993 de 12/07/2006)
II - se aplicada pelo ordenador de despesas do órgão contratante e/ou par cipante do Sistema de
Registro de Preços, na hipótese do descumprimento da obrigação ocorrer na fase de execução
contratual, entendida desde a recusa em re rar a nota de empenho ou assinar o contrato, implicará na
suspensão perante o órgão sancionador. (Inciso alterado pelo(a) Decreto 26993 de 12/07/2006)
§ 3° O prazo previsto no inciso IV poderá ser aumentado para até 05 (cinco) anos, quando as condutas
ali previstas forem praticadas no âmbito dos procedimentos derivados dos pregões.
SUBSEÇÃO IV
Da Declaração de Inidoneidade
Art. 6° A declaração de inidoneidade será aplicada pelo Secretário de Estado de Fazenda, à vista dos
motivos informados pela Subsecretaria de Compras e Licitações.
Art. 6º A declaração de inidoneidade será aplicada pelo Secretário de Estado ou autoridade
equivalente do órgão de origem, à vista dos mo vos informados na instrução processual. (Artigo
alterado pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
§ 1° A declaração de inidoneidade prevista neste ar go permanecerá em vigor enquanto perdurarem
os mo vos que determinaram a punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que a aplicou, e será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos
prejuízos resultantes de sua conduta e após decorrido o prazo de até dois anos de sancionamento.
§ 1º A declaração de inidoneidade prevista neste ar go permanecerá em vigor enquanto perdurarem
os mo vos que determinaram a punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que a aplicou, e será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos
prejuízos resultantes de sua conduta e após decorrido o prazo da sanção. (Parágrafo alterado pelo(a)
Decreto 26993 de 12/07/2006)
§ 1º A declaração de inidoneidade prevista neste ar go permanecerá em vigor enquanto perdurarem
os mo vos que determinaram a punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que a aplicou, e será concedida sempre que a contratada ressarcir a Administração pelos
prejuízos resultantes de sua conduta e após decorrido o prazo da sanção. (Parágrafo alterado pelo(a)
Decreto 27069 de 14/08/2006)
§ 2° A declaração de inidoneidade e/ou sua ex nção será publicada no Diário Oficial do Distrito
Federal, e seus efeitos serão extensivos a todos os órgãos/en dades subordinadas ou vinculadas ao
Poder Execu vo do Distrito Federal, e à Administração Pública, consoante dispõe o art. 87, IV, da Lei
nº 8.666, de 1993.
§ 2º A declaração de inidoneidade e/ou sua ex nção será publicada no Diário Oficial do Distrito
Federal, e seus efeitos serão extensivos a todos os órgãos/en dades subordinadas ou vinculadas ao
Poder Execu vo do Distrito Federal, e à Administração Pública, consoante dispõe o art. 87, IV, da Lei
nº 8.666, de 21 de junho de 1993. (Parágrafo alterado pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
CAPÍTULO II
DAS DEMAIS PENALIDADES
Art. 7° As licitantes que apresentarem documentos fraudulentos, adulterados ou falsificados, ou que
por quaisquer outros meios pra carem atos irregulares ou ilegalidades para obtenção no registro no
Cadastro de Fornecedores do Distrito Federal, administrado pela Subsecretaria de Compras e
Licitações, estarão sujeitas às seguintes penalidades:
I - suspensão temporária do cer ficado de registro cadastral ou da obtenção do registro, por até 24
(vinte e quatro) meses, dependendo da natureza e da gravidade dos fatos; e
II - declaração de inidoneidade, nos termos do art. 6º deste Decreto
III - aplicam-se a este ar go as disposições dos §§ 2º e 3º do art. 5º deste Decreto. (Inciso revogado
pelo(a) Decreto 26993 de 12/07/2006)
Parágrafo único. Aplicam-se a este ar go as disposições dos §§ 2º e 3º do art. 5º deste
Decreto. (Parágrafo acrescido pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
Art. 8° As sanções previstas nos arts. 5º e 6º poderão também ser aplicadas às empresas ou
profissionais que, em razão dos contratos regidos pelas Leis Federais nos 8.666, de 1993 ou 10.520,
de 2002:
Art. 8º As sanções previstas nos arts. 5º e 6º poderão também ser aplicadas às empresas ou
profissionais que, em razão dos contratos regidos pelas Leis Federais nºs 8.666, de 21 de junho de
1993 ou 10.520, de 17 de julho de 2002: (Artigo alterado pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
I - tenham sofrido condenação defini va por pra carem, por meios dolosos, fraude fiscal no
recolhimento de quaisquer tributos;
II - tenham praticado atos ilícitos, visando frustrar os objetivos da licitação;
III - demonstrarem não possuir idoneidade para contratar com a Administração, em virtude de atos
ilícitos praticados.
CAPÍTULO III
DO DIREITO DE DEFESA
Art. 9° É facultado ao interessado interpor recurso contra a aplicação das penas de advertência,
suspensão temporária ou de multa, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da ciência da respec va
notificação.
Art. 9º É facultado à interessada interpor recurso contra a aplicação das penas de advertência,
suspensão temporária ou de multa, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da ciência da respec va
notificação. (Artigo alterado pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
§ 1° O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermédio da que pra cou o ato recorrido, a
qual poderá reconsiderar sua decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo
subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a decisão ser proferida dentro do prazo de 5
(cinco) dias úteis, contado do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.
§ 2° Na contagem dos prazos estabelecidos neste Decreto, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o
do vencimento, e considerar-se-ão os dias consecu vos, exceto quando for explicitamente disposto
em contrário; só se iniciam e vencem os prazos referidos neste ar go em dia de expediente no órgão
ou na entidade.
§ 2º Na contagem dos prazos estabelecidos neste Decreto, excluir-se-á o dia do início e incluir-seá o
do vencimento, e considerar-se-ão os dias consecu vos, exceto quando for explicitamente disposto
em contrário. (Parágrafo alterado pelo(a) Decreto 26993 de 12/07/2006)
§ 3° Assegurado o direito à defesa prévia e ao contraditório, e após o exaurimento da fase recursal, a
aplicação da sanção será formalizada por despacho mo vado, cujo extrato deverá ser publicado no
Diário Oficial do Distrito Federal, devendo constar:
§ 3° Os prazos referidos neste ar go só se iniciam e vencem em dia de expediente no órgão ou na
entidade. (Parágrafo alterado pelo(a) Decreto 26993 de 12/07/2006) (Parágrafo revogado pelo(a)
Decreto 27069 de 14/08/2006)
I - a origem e o número do processo em que foi proferido o despacho; (Inciso alterado pelo(a) Decreto
26993 de 12/07/2006)
II - o prazo do impedimento para licitar e contratar; (Inciso alterado pelo(a) Decreto 26993 de
12/07/2006)
III - o fundamento legal da sanção aplicada; (Inciso alterado pelo(a) Decreto 26993 de 12/07/2006)
IV - o nome ou a razão social do punido, com o número de sua inscrição no Cadastro da Receita
Federal. (Inciso alterado pelo(a) Decreto 26993 de 12/07/2006)
§ 4° Após o julgamento do(s) recurso(s), ou transcorrido o prazo sem a sua interposição, a autoridade
competente para aplicação da sanção providenciará a sua imediata divulgação no sí o
www.fazenda.df.gov.br, inclusive para o bloqueio da senha de acesso ao Sistema de Controle e
Acompanhamento de Compra e Licitações e Registro de Preços do Distrito Federal – e-compras, e aos
demais sistemas eletrônicos de contratação man dos por órgãos ou en dades da Administração
Pública do Distrito Federal.
§ 5º Ficam desobrigadas do dever de publicação no Diário Oficial do Distrito Federal as sanções
aplicadas com fundamento nos arts. 3º e 4º deste decreto, as quais se formalizam por meio de
simples apostilamento, na forma do art. 65, §8º, da Lei nº 8.666, de 1993.
CAPÍTULO IV
DO ASSENTAMENTO EM REGISTROS
Art. 10. Toda sanção aplicada será anotada no histórico cadastral da empresa.
Parágrafo único. As penalidades terão seus registros cancelados após o decurso do prazo do ato que
as aplicou.
CAPÍTULO V
DA SUJEIÇÃO A PERDAS E DANOS
Art. 11. Independentemente das sanções legais cabíveis, regulamentadas por este Decreto, a licitante
e/ou contratada ficará sujeita, ainda, à composição das perdas e danos causados à Administração
pelo descumprimento das obrigações licitatórias e/ou contratuais.
CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 12. Os instrumentos convocatórios e os contratos deverão fazer menção a este Decreto, incluir os
percentuais rela vos a multas, e as propostas comerciais deverão mencionar expressamente a
 concordância do proponente aos seus termos.
Art. 12. Os instrumentos convocatórios e os contratos deverão fazer menção a este Decreto,
ressalvados os casos em que o objeto exija penalidade específica. (Ar go alterado pelo(a) Decreto
27069 de 14/08/2006)
Art. 13. As sanções previstas nos arts. 3º, 4º e 5º deste Decreto serão aplicadas pelo ordenador de
despesas do órgão contratante, inclusive nos casos em que o descumprimento recaia sobre o contrato
oriundo do Sistema de Registro de Preços. (Artigo acrescido pelo(a) Decreto 26993 de 12/07/2006)
Art. 14. Os prazos referidos neste Decreto só se iniciam e vencem em dia de expediente no órgão ou
na entidade. (Artigo acrescido pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
Art. 15. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. (Ar go renumerado pelo(a) Decreto
26993 de 12/07/2006) (renumerado pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
Art. 16. Revogam-se as disposições em contrário. (Ar go renumerado pelo(a) Decreto 26993 de
12/07/2006) (renumerado pelo(a) Decreto 27069 de 14/08/2006)
Brasília, 30 de maio de 2006.
118º da República e 47º de Brasília
MARIA DE LOURDES ABADIA
Este texto não substitui o publicado no DODF nº 103 de 31/05/2006.

Documento assinado eletronicamente por WILL ROBSON REZENDE BOMFIM - Matr.1661347-3,

Gerente de Material, em 27/09/2021, às 15:32, conforme art. 6º do Decreto n° 36.756, de 16 de
setembro de 2015, publicado no Diário Oficial do Distrito Federal nº 180, quinta-feira, 17 de
setembro de 2015.

Documento assinado eletronicamente por GUSTAVO GATTO - Matr.0187726-7, Gerente de

Compras, em 27/09/2021, às 17:06, conforme art. 6º do Decreto n° 36.756, de 16 de setembro
de 2015, publicado no Diário Oficial do Distrito Federal nº 180, quinta-feira, 17 de setembro
de 2015.

Documento assinado eletronicamente por FRANCISCO GLADESTONE MATIAS MORENO FILHO -

Matr.1406580-0, Diretor(a) de Logística e Apoio Operacional, em 28/09/2021, às 10:16,
conforme art. 6º do Decreto n° 36.756, de 16 de setembro de 2015, publicado no Diário Oficial
do Distrito Federal nº 180, quinta-feira, 17 de setembro de 2015.

Documento assinado eletronicamente por ROSSI DA SILVA ARAÚJO - Matr.1689189-9,

Subsecretário(a) de Administração Geral, em 28/09/2021, às 14:01, conforme art. 6º do Decreto
n° 36.756, de 16 de setembro de 2015, publicado no Diário Oficial do Distrito Federal nº 180,
quinta-feira, 17 de setembro de 2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site:

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