Estado do Maranhão

Prefeitura Municipal de Colinas

LEI 653/2020

“Institui o Licenciamento Ambiental no

âmbito do Município de Colinas, revoga
a Lei 547/2016 e dá outras
providências.”

A PREFEITA MUNICIPAL DE COLINAS/MA, com fulcro no art. 136, III

da Lei Orgânica do Município de Colinas, no uso de suas atribuições
legais, faz saber que a Câmara Municipal de Colmas aprovou e eu
sanciono a seguinte lei:

Art. - Esta lei institui o Licenciamento Ambiental no âmbito do

município de Colinas, autorizações, certidões, vistorias e outras de
interesse ambiental, obrigatórias para todos os estabelecimentos,
empreendimentos ou atividades descritas nesta Lei.
Parágrafo único O Licenciamento Ambiental será exigido pelo
município Colinas como um instrumento de gestão ambiental,
necessária á construção de uma cidade sustentável.

Art. 2° - Para efeito desta lei ficam estabelecidas as seguintes

definições:

I. Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual a

Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Turismo de Colinas -
SEMMATUR licencia a localização, instalação, ampliação, operação e
funcionamento de estabelecimentos, empreendimentos e atividades
utilizadores de recursos ambientais, consideradas efetivas ou
potencialmente poluidoras ou aquelas que, sobre qualquer forma,
possam causar degradação ambiental, considerando as disposições
legais, regulamentares e as técnicas aplicáveis ao caso;
II. Licença Ambiental: ato administrativo pelo qual a SEMMATUR
estabelece as condições, restrições e medidas de controle ambiental que
deverão ser obedecidas pelo proprietário ou empregador, pessoa física
ou jurídica, para localizar, instalar, ampliar, funcionar e operar
estabelecimentos, empreendimentos ou atividades utilizadores dos
recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras
ou aquela que, de qualquer forma, possam causar degradação
ambiental.
III.Estudos Ambientais: são todos e quaisquer estudos relativos aos
aspectos ambientais relacionados à localização, instalação, ampliação,
operação e funcionamento de estabelecimentos, empreendimentos ou

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atividade, apresentado como subsídio para a análise da licença

requerida, tais como:

a) Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Relatório de Impacto Ambiental

(RIMA), conforme definido em regulamento próprio e termo de
referência;
b) Plano de Controle Ambiental (PCA);
c) Plano de Recuperação de Área Degradada (PRAD);
d) Relatório Ambiental Preliminar (RAP);
e) Relatório Ambiental Simplificado (RAS);
f) Projeto de Monitoramento Ambiental(PMA)
g) Estudo de Risco (ER);
h) Outros estudos que se forem exigidos pela legislação do país.

IV. Impacto Ambiental: qualquer alteração das propriedades

físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, causada por qualquer
forma de matéria ou energia resultante das atividades humanas e que,
direta ou indiretamente, afetam as atividades sociais e econômicas, a
saúde, a segurança ou o bem estar da população, assim como os
recursos naturais, artificiais, culturais e do trabalho;
V. Termo de Referência (TR): roteiro apresentando o conteúdo e tópicos
mais importantes a serem tratados em determinado estudo ambiental;
VI. Autorização Ambiental: ato administrativo pelo qual a
SEMMATUR autoriza o funcionamento de atividades, a execução de
obras e intervenções e a realização de eventos caracterizados por
possuir potencial mínimo de impacto, poluição ou degradação
ambiental.
VII. Certidão de Uso e Ocupação de Solos: é um documento com
informações sobre as atividades permissíveis ou toleradas, e
parcelamento do solo no município, sendo a certidão com informações
básicas sobre o uso e ocupação do solo de um determinado imóvel sem
especificações quanto a permissibilidade da atividade.

Art. 3° - A localização, construção, instalação, ampliação , modificação,

operação e funcionamento de estabelecimentos, empreendimentos e
atividades, públicas ou privadas instaladas ou a ser instaladas no
município de Colinas, utilizadores de recursos Ambientais consideradas
efetivas ou potencialmente poluidoras e capazes, sob qualquer forma,
de causar degradação ambiental, dependendo de prévio licenciamento
ambiental, a ser realizado pela SEMMATUR, sem prejuízo de outras
licenças legalmente exigíveis.

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§ 1° - Estão sujeitos ao licenciamento ambiental os estabelecimentos,

empreendimentos e as atividades relacionadas ao meio ambiente.
§ 2° - Caberá à SEMMATUR definir os critérios de exigibilidade, os
estudos ambientais necessários, o detalhamento e a complementação,
levando em consideração as especificidades, os fatores culturais, os
riscos ambientais, o porte, o grau de impacto e outras características do
estabelecimento, empreendimento ou atividade.
§ 3® - O empreendedor e os profissionais que subscrevem os estudos
previstos o parágrafo anterior serão responsáveis pelas informações
apresentadas, sujeitando-se ás sanções administrativas, civis e penais.

Art. 4® - A licença ambiental para estabelecimentos, empreendimentos

e atividades consideras efetiva ou potencialmente causadoras de
significativo impacto ou degradação ambiental, dependerá de prévio
estudo de impacto ambiental (EIA) e o respectivo Relatório de Impacto
Ambiental (RIMA), ao qual dar-se-á publicidade, garantia e realização de
audiência pública, quando couber, de acordo com a regulamentação.

Parágrafo Único - A SEMMATUR, verificando que a atividade ou

empreendimento não é potencialmente causador de significativo
impacto ou degradação ambiental, definirá os estudos ambientais
pertinentes ao respectivo processo de licenciamento.

Art. 5® - A SEMMATUR, no exercício da sua competência de interesse

local e daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento
legal, termo de habilitação, expedirá as seguintes licenças:

I. Licença Prévia (LP): concedida na fase preliminar de planejamento do

estabelecimento, empreendimento ou atividade, aprovando sua
localização e concepção, atestando a viabilidade ambiental e
estabelecendo os requisitos básicos, condicionantes, restrições e
medidas de controle a serem atendidas nas próximas fases de sua
implementação;
II. Licença de Instalação (LI): autoriza a instalação do estabelecimento,
empreendimento ou atividade, de acordo com as especificações
constantes nos planos, programas e projetos aprovados, incluindo
medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual
constituem motivo determinante;
III.Licença de Operação (LO): autoriza a operação do estabelecimento,
empreendimento ou atividade, após a verificação do efetivo
cumprimento do que consta das licenças anteriores, com as medidas de
controle ambiental e condicionantes determinados para a operação;

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IV. Licença Única (LU): concedida para licenciamento do

estabelecimento, empreendimento ou atividade considerados
insignificantes e de pequeno grau de impacto, degradação ou poluição
ambiental ou ainda para construção de unidades residenciais mono
familiares;
V. Licença de Operação Corretiva (LOC): concedida para regularizar no
prazo máximo de 12 (doze) meses a partir da publicação desta Lei, sem
prejuízo das demais sanções, o estabelecimento, empreendimento, ou
atividades sem licenciamento ambiental já implantados ou em
operação.
VI. Certidão de Uso e Ocupação de Solo: concedida de acordo com
o que se estabelece o § 1° Art. 10 da Resolução Conama n° 237/1997,
que exige-se portanto, ser uma obrigação, e que conste no processo de
licenciamento ambiental a certidão do município atestando que o local e
o tipo de empreendimento ou atividade está em conformidade com as
leis, que preveem as peculiaridades e especificidades locais.

Parágrafo Único - As licenças ambientais poderão ser expedidas

isolada ou sucessivamente, de acordo com a natureza, características e
fases do estabelecimento, empreendimento ou atividade.

Art. 6® A SEMMATUR poderá criar novas modalidades de

licenciamento ambiental, definir, quando necessário, licenças
ambientais específicas, observadas a natureza, características e
peculiaridades da atividade ou empreendimento e, ainda, incluir ou
excluir ramos de atividades sujeitas ao licenciamento ambiental.

Parágrafo Único - Para a realização do disposto no caput deste artigo,

deverá ser observada a compatibilização do processo de licenciamento
com as etapas de planejamento, implantação e operação.

Art. 7® - A SEMMATUR editará Instrução Normativa orientando quanto

aos procedimentos básicos á correta instrução dos pedidos de
licenciamento ambiental, assim como os documentos, projetos e
estudos ambientais necessários ao início do processo de licenciamento.

Parágrafo Único - No procedimento de licenciamento ambiental deverá

constar, obrigatoriamente, a certidão de Uso e Ocupação do Solo
expedidos pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Turismo,
declarando que o local e o tipo de empreendimento ou atividade está em
conformidade com a legislação aplicável ao uso e ocupação do solo e.

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quando for o caso, a autorização para supressão de vegetação e a

outorga para uso da água, emitidas pelos órgãos competentes.
Art. 8® - Os pedidos de licenciamento ambiental, em qualquer de suas
modalidades, bem como sua renovação serão objeto de publicação
resumida, paga pelo interessado, no Diário Oficial, a partir da data do
pedido.

Art. 9“ Os técnicos da SEMMATUR analisarão os documentos,

projetos e estudos ambientais apresentados, podendo, quando
necessário, solicitar esclarecimentos, outros estudos e informações.

Art. 10 - No procedimento de licenciamento ambiental poderá haver

Audiência Pública, quando couber, de acordo com a regulamentação
pertinentes.

Art. 11-0 custo de análise, assim como das despesas totais realizadas
pela SEMMATUR, para o procedimento de licenciamento ambiental
deverá ser repassado ao empreendedor, nos casos de significativo
impacto ambiental.

Parágrafo Único - Facultar-se-á ao empreendedor acesso ã planilha de

custos realizados pela SEMMATUR para a análise da licença.

Art. 12-0 procedimento de licenciamento ambiental encarrar-se-á

com a emissão de parecer técnico conclusivo, e quando couber, parecer
jurídico, deferindo ou indeferindo o pedido, dando-se a devida
publicidade.

Art. 13 A SEMMATUR poderá estabelecer prazos de análise

diferenciados para cada modalidade de licença (LP, LI, LO, LU e LOC),
em função das peculiaridades da atividade ou empreendimento, bem
como para a formulação de exigências complementares, desde que
observado o prazo máximo de 6(seis) meses a contar do ato de
protocolar o requerimento até seu deferimento ou indeferimento,
ressalvados os casos em que houver EIA/RIMA e/ou audiência pública,
quando o prazo será de até 12 (doze) meses.

Parágrafo Único - A contagem do prazo previsto no caput deste artigo

será suspensa durante a elaboração dos estudos ambientais, solicitação
de esclarecimentos, complementação e vistoria técnicas.

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Art. 14 A SEMMATUR, mediante requerimento da parte interessada e

de forma discricionária, poderá emitir autorizações e certidões a
estabelecimentos, empreendimentos ou atividades caracterizadas por
possuir insignificante e pequeno grau de impacto, poluição ou
degradação ambiental, sem prejuízo de outras licenças legalmente
exigíveis.

Art. 15 - A SEMMATUR poderá definir nas licenças e autorizações

ambientais, determinadas condições, restrições, planos de
monitoramento, medidas de reparação e controle ambiental, medidas
compensatórias e mitigadoras a serem cumpridas e atendidas pelo
requerente.

Parágrafo Único - A renovação das licenças e autorizações ambientais

fica condicionada ao cumprimento no disposto no caput deste artigo.

Art. 16 - Os prazos de validade das licenças e autorizações ambientais

serão estabelecidos da seguinte forma, conforme o Art. 18 da Resolução
Conama 237/1997:

1. O prazo de validade da Licença Prévia (LP) deverá ser, no mínimo, o

estabelecido pelo cronograma de elaboração dos planos, programas e
projetos relativos ao empreendimento ou atividade, não podendo ser
superior a 5 (cinco) anos.
II. O prazo de validade da Licença de Instalação (LI) deverá ser, no
mínimo, o estabelecido pelo cronograma de instalação do
empreendimento ou atividade, não podendo ser superior a 6 (seis) anos.
III.O prazo de validade da Licença de Operação (LO) deverá considerar
os planos de controle ambiental e será de, no mínimo, 4 (quatro) anos e,
no máximo, 10 (dez) anos.

§ 1° A Licença Prévia (LP) e a Licença de Instalação (LI) poderão ter os

prazos de validade prorrogados, desde que não ultrapassem os prazos
máximos estabelecidos nos incisos I e II.
§ 2° O órgão ambiental competente poderá estabelecer prazos de
validade específicos para a Licença de Operação (LO) de
empreendimentos ou atividades que, por sua natureza e peculiaridades,
estejam sujeitos a encerramento ou modificação em prazos inferiores.
§ 3° Na renovação da Licença de Operação (LO) de uma atividade ou
empreendimento, o órgão ambiental competente poderá, mediante
decisão motivada, aumentar ou diminuir o seu prazo de validade, após
avaliação do desempenho ambiental da atividade ou empreendimento

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no período de vigência anterior, respeitados os limites estabelecidos no

inciso III.
§ 4” A renovação da Licença de Operação (LO) de uma atividade ou
empreendimento deverá ser requerida com antecedência mínima de 120
(cento e vinte) dias da expiração de seu prazo de validade, fixado na
respectiva licença, ficando este automaticamente prorrogado até a
manifestação definitiva do órgão ambiental competente.

Art. 17- A renovação das licenças e autorizações ambientais deverá ser

requerida com antecedência minima de 30 (trinta dias) da data da
expiração de seu prazo de validade, ficando irregular o empreendedor
que assim não proceder cabendo a SEMMATUR tomar medidas
cabíveis.

§ 1° o disposto no caput deste artigo não se aplica a Licença de

Operação, que deverá ser requerida com antecedência de 120 (cento e
vinte) dias.
§ 2® a não renovação da Licença de Operação (LO) e da Licença Única
(LU), assim como da Licença Corretiva nos termos do inciso V do Art. 5°
desta proposta toma o responsável pelo estabelecimento,
empreendimento ou atividade, passível da aplicação das penalidades
previstas na legislação ambiental vigente, independente de notificação.

Art. 18 - A SEMMATUR, mediante decisão fundamentada em parecer

técnico, poderá modificar as condicionantes, as medidas de controle e
adequação, suspender ou cancelar uma licença ou autorização
ambiental, durante seu prazo de vigência, quando ocorrer:

1. Violação ou inadequação de quaisquer condicionantes ou normas

legais;
II. Omissão ou falsa descrição de informações relevantes que
subsidiaram a emissão da licença;
III.Desvirtuamento da licença, autorização, certidão e vistoria ambiental;
IV. Superveniência de graves riscos ambientais e de saúde;

Art. 19 - Caberá a equipe da SEMMATUR, designada para tal

finalidade, definir o grau de impacto ambiental dos estabelecimentos,
empreendimentos ou atividades que solicitarem licença, autorização
para fins de procedimentos técnicos de análise.

Art. 20 - A equipe da SEMMATUR ao calcular os custos para expedição

das Licenças levará em conta:

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I - A natureza da atividade;
II- O porte da atividade;
III - O potencial poluidor da atividade ou o seu grau de impacto no meio
ambiente.

§ 1°A natureza da atividade classifica-se em:

a) Natureza industriai;
b) Natureza não industrial;
c) Natureza sonora.

§ 2° Quanto ao porte, a atividade classifica-se em:

a) Porte mínimo;
b) Porte pequeno;
c) Porte médio; e
d) Porte grande.

§ 3° O potencial poluidor ou grau de impacto ambiental classifica-se

em:
a) Desprezível;
b) Baixo;
c) Médio; e
d) Alto.

Art. 21 Fica isento de pagamento dos custos de licenciamento o

empreendimento de porte mínimo e potencial poluidor ou grau de
impacto desprezível, bem com os licenciamentos dos órgãos da gestão
pública municipal.
Art. 22 Os estabelecimentos, empreendimentos ou atividades
licenciadas ou em fase de implantação no Município de Colinas até a
data desta proposta devem no que couber adequar-se ao disposto na
presente norma, sob pena de enquadramento na legislação ambiental
vigente.

Art. 23 - Terão validade no âmbito municipal, as licenças concedidas

pelo órgão estadual de meio ambiente antes da data da publicação
desta Lei, passando as atividades a submeterem-se ao regulamento
municipal depois de expirado o prazo de validade das mesmas ou
excedidos 02 (dois) anos da concessão da licença.

Art. 24 - O descumprimento do disposto na presente lei toma os

responsáveis pelo estabelecimento, empreendimento ou atividade,
(p

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 é- --o
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passíveis da aplicação das penalidades previstas nas legislações

ambientais Federal, Estadual e Municipal vigente.

Art. 25-0 licenciamento ambiental tem por fato gerador o exercício do

poder de polícia, conferido à SEMMATUR para a execução da Polícia de
Meio Ambiente no âmbito do município de Colinas.

Art. 26 - É contribuinte o proprietário ou empreendedor, público ou

privado, responsável pelo estabelecimento, empreendimento ou
atividade utilizadores de recursos ambientais, consideradas efetivas ou
potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam
causar degradação ambiental, no âmbito do interesse local do
Município de Colinas, considerando as disposições legais e
regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao caso.

Art. 27 Aplica-se, no que couber, a presente Lei, a legislação

tributária do município de Colinas.

Art. 28 - Os valores arrecadados, provenientes dos licenciamentos,

autorizações, certidões e vistorias ambientais, serão revestidos ao
Fundo Especial do Meio Ambiente do Município de Colinas nos termos
da Lei Municipal n.° 494/2014.

Art. 29 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogam-se

as disposições em contrário, em especial a Lei Municipal n.° 547 de 16
de abril de 2016.

GABINETE DA PREFEITA MUNICIPAL DE COLINAS, ESTADO DO

MARANHÃO, AO VIGÉSIMO OITAVO DIA DO MÊS DE DEZEMBRO
DE DOIS MIL E VINTE.

Va^mira I ãiranaa da Silva Barroso

Prefeita Municipal

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TABELA DE PRECOS DE TAXAS AMBIENTAIS - COLINAS

ANEXO À LEI 653/2020
TABELA 1

VALORES PARA LICENCIAMENTO AMBIENTAL (R$)*

PORTE
TIPO DE PEQUENO MEDIO GRANDE
LICENÇA GRAU DE IMPACTO/POTENCIAL POLUIDOR
Baixo Médio Alto BaLxo Médio Alto Baixo Médio Alto
1L.P. 250,00 300,00 350,00 400,00 450,00 600,00 800,00 1.000,00 2.000,00
2L.I. 300,00 350,00 400,00 450,00 500,00 700,00 1.000,00 2.000,00 3.000,00
3L.O. 350,00 400,00 450,00 600,00 650,00 800,00 1.600,00 3.000,00 4.000,00
4L.U. 350,00 400,00 450,00 600,00 650,00 800,00 1.600,00 3.000,00 4.000,00
5L.O.C. 400,00 450,00 500,00 650,00 700,00 900,00 1.700,00 3.400,00 4.400,00
l{Llccnça Prévia; 2(Llccnça de Instalação) 3(Llcença de Operação) 4(Llcença Onlca) 5 Llcença de Operação Corretiva)

TABELA 2

ITEM ATIVIDADE UNIDADE VALOR

UNIDAD
E (R$)*
1. Autorização para Limpeza de Área - Entulho ou Vegetação Área 180,00
(Capoeira) até l00ha. Acima de 100 ha cobrar R$ 1,80 por ha
com limite de até 500ha incluindo atividade agrossilvipastoril.
2. Autorização para Queima Controlada Unidade 80,00
3. Autorização para poda de árvore em área urbana Unidade 10,00
4. Autorização para corte de árvore em área urbana Unidade 20,00
5. Autorização para transporte de produtos de extração mineral m' 10,00
6. Autorização para transporte de produtos de origem vegetal m' 10,00
7. Autorização para transporte de animais silvestres Unidade 10,00
Autorização para utilização de som em vias públicas
(carreatas), praças e outros espaços públicos para realização de
8. eventos, shows e espetáculos, sem fins lucrativos, e/ou com Hora Isento
objetivos culturais, religiosos e políticos eleitoral ou beneficentes.

Autorização para utilização de som em eventos, vias Anual 380,00

9. públicas (carreatas), shows e espetáculos de qualquer natureza, com fins
lucrativos, em áreas privadas, ou pública com a devida proteção Única 50,00
acústica (Local Fechado).
10. Certidão de Uso e Ocupação de Solos Unidade 300,00
11. Dispensa de Licença Ambiental (DLA) Unidade 250,00
12. Vistoria Simples Unidade 50,00
13. Renovação de Autorização Ambiental Unidade Vlr. Anterior
14. Renovação de Licença Ambiental Unidade Vlr. Anterior
Obs.: Valores serão corrigidos pelo IPCA (lndlce de Preço no Consumidor Amplol

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 a D

mm
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TABELA 3

LICENÇA AMBIENTAL ÚNICA PARA CONSTRUÇÃO DE UNIDADES RESIDENCIAIS MON

FAMILIARES, R$ REAL)POR xn» DE ÁREA CONSTRUÍDA

ÃREA (m^) VALOR

ATÊ 50m ISENTO
DE 50m A 150 1,55
DE 150 A 250 2,33
DE 250 A 500 2,80
ACIMA DE 500 3,11

TABELA 4

SERVIÇO DE SOM E PROPAGANDA VOLANTE

NÚMERO DE AUTO FALANTES VALOR (R$)
1 ISENTO
2 a5 180,00
6-10 250,00
> 10 500,00

TABELA 5

CLASSIFICAÇÃO DE lNDÚSTRIA~SEGUNDO O PORTE

Porte Área (m^) N" de Funcionários
Mínimo < 100 < 10
Pequeno 100 a 250 11 a 20
Médio 251 a 500 21 a 50
Grande > 500 > 50

TABELA 6

CLASSIFICAÇÃO DE ATIVIDADES NÃO INDUSTRIAIS SEGUNDO O PORTE

Porte Área Construída (m-^) Área explorada(ha)
Mínimo < 200 < 10
Pequeno 201 a 500 11 a 100
Médio 501 a 1.000 101 a 500
Grande < 1.000 > 500

TABELA 7

CLASSIFICAÇÃO DE ATIVIDADES NÃO INDUSTRIAIS SEGUNDO O GRAU DE IMPACTO

Grau de Impactos Somatório (Peso e Valor)
Baixo 0-8 Pontos
Médio 19 - 35 Pontos
Alto 36 - 53 Pontos

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TABELA 8

PESOS E VALORES DOS FATORES CONDICIONANTES PARA ATIVIDADES RÃO INDUSTRIAIS

FATOR CONDICIONANTE
PESO BASE: TCTI(TERMO DE CAPACIDADE TÉCNICO- SITUAÇÃO VALOR
INSTITUCIONAL - SEMA-MA
10 Situa-se em área frágil ou no contorno (tabela VI) Não / Sim 0/ 1
10 Prevê cortes e aterros Não / Sim 0/ 1
10 Prevê alterações em corpos d'agua ao modificar a drenagem Não / Sim
natura 0/1
08 Prevê remoção de vegetação Não / Sim 0/ 1
07 Quanto ao esgotamento sanitário ST / SP 0/1
06 Coleta de lixo ST / SP 0/1
SP / Prevê utilização de
02 Quanto ao abastecimento d’agua nascente, poço, e curso
0/1
d’agua, lagos
e lagoas

TABELA 9

ÁREAS FRÁGEIS OU DE RISCOS

I. Encostas ou partes destas, com declividade igual ou superior a 25% (vinte e cinco por cento);
II. Matas ou florestas - ecossistemas complexos nos quais as arvores são a forma vegetal predominante
que protegem o solo sob impactos diretos do sol, vento e precipitações;
III. Áreas brejosas - terreno molhado ou saturado de água, algumas vezes alagável, coberto com
vegetação natural própria na qual predominem arbustos integrados com gramineas rasteiras algumas
espécies arbóreas;
IV. Área de endemismo - isolamento de uma ou muitas espécies em espaço terrestre, após uma evolução
genética diferente daquelas ocorridas em outras regiões;
V. Áreas que abriguem espécies ameaçadas de extinção;
VI. Sítios arqueológicos - áreas destinadas a proteger vestígios de ocupações pré-histórica humana

contra quaisquer alterações e onde as atividades são disciplinadas e controladas de modo anão
prejudiceir os valores a serem preservados;

VII. Áreas de influência de nascentes ou olhos d'agua, reservatórios, cursos de rios, riachos, lagos e
lagunas.

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