UNIDADE 1

Características gerais das pesquisas

Introdução
As Pesquisas Estruturais por Empresa permitem estimar as características estruturais das atividades
econômicas executadas no segmento empresarial no país.

Como você viu no Curso de Estatísticas Econômicas – conceitos básicos, as Pesquisas Estruturais
por Empresa, ou seja, a Pesquisa Anual de Comércio (pac), a Pesquisa Anual de Serviços (pas), a
Pesquisa Industrial Anual Empresa (pia-Empresa), a Pesquisa Industrial Anual Produto (pia-
Produto) e a Pesquisa Anual da Indústria da Construção (paic), têm por objetivo prover o Sistema
Estatístico Nacional de informações relevantes sobre as atividades econômicas do Brasil e que
venham a subsidiar o planejamento governamental. Além disso, elas fornecem às empresas, aos
órgãos de pesquisa e demais usuários do país e do mundo, elementos para a realização de estudos
estatísticos.

As Pesquisas Estruturais por Empresa têm como seu âmbito de interesse o conjunto de empresas
que tenham registro no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (cnpj), e que desenvolvam atividades
econômicas na indústria, comércio, serviços e indústria da construção, de acordo com Cadastro
Central de Empresas (cempre) do ibge. Veja o campo de ação de cada uma das pesquisas:

PAC
Tem como âmbito de pesquisa empresas cuja predominância de receita bruta provenha da atividade
comercial e de representação comercial.

PAS
Tem como âmbito de pesquisa empresas cuja predominância de receita bruta provenha dos serviços
empresariais não financeiros.

PAIC
Tem como âmbito de pesquisa empresas cuja predominância é a incorporação, valor de obra e/ ou
serviço de construção.

PIA-Empresa
Tem como âmbito de pesquisa empresas cuja predominância de receita bruta provenha de atividade
industrial.

PIA-Produto
Seu âmbito de pesquisa é definido pelas empresas, com suas respectivas unidades locais produtivas
industriais, que respondem ao modelo completo da pia-Empresa.

As Pesquisas Estruturais por Empresa estimam os totais populacionais referentes às variáveis

investigadas em nível Brasil e Unidades da Federação. As pesquisas não foram construídas com a
finalidade de produzir resultados em níveis de desagregação geográfica inferiores ao de Unidades
da Federação. Apenas na pac e na pas temos algumas particularidades para as Unidades Federativas
da Região Norte. Veja:

Amazonas e Rondônia – amostra válida para toda a uf.

Acre, Amapá, Roraima e Tocantins – são investigadas somente as empresas cuja sede se localiza nas
capitais.
Pará – são investigadas somente as empresas cuja sede se localiza na região metropolitana (Belém,
Ananindeua, Benevides, Marituba e Santa Bárbara do Pará).
Como você já sabe, as Pesquisas Estruturais por Empresa baseiam-se em uma classificação que
identifica atividades econômicas homogêneas, conhecida como Classificação Nacional de
Atividades Econômicas (cnae).

Você já viu também que as empresas que participam das pesquisas anualmente são selecionadas a
partir do Cadastro Básico de Seleção, utilizando-se de técnicas de amostragem. A amostra de cada
uma das pesquisas tem suas particularidades, que podem ser vistas através do esquema a seguir:

Descrição da imagem.

Devido à representatividade de algumas empresas na atividade econômica, costumamos nos referir

a elas como empresas vip e a coleta para essa categoria deve ser priorizada. Por exemplo, na pia as
empresas com pessoal ocupado acima de 200 são consideradas vip. Dentro da categoria de
empresas vip, ainda temos aquelas consideradas Especiais, que formam uma outra subdivisão.
Tendo como exemplo novamente a pia, as empresas que têm pessoal ocupado acima de 500, são
chamadas de vip Especiais.

Você verá durante seu trabalho nas pesquisas que, ao consultar o cadastro de uma empresa, essa
informação já consta nos seus dados, de acordo com as suas classificações.

Instrumentos de coleta

Os instrumentos de coleta permitem a prestação de informações de forma ágil e segura.

Para a coleta de informações, as Pesquisas Estruturais por Empresa utilizam questionários e a Folha
de Atualização Cadastral (fac). Esses instrumentos de coleta encontram-se nos manuais técnicos de
cada pesquisa e você poderá acessá-los nos cursos específicos. A seguir você verá alguns detalhes
desses instrumentos.

Questionário
Os questionários das pesquisas foram planejados de forma compatível com as contas da
Demonstração do Resultado do Exercício (dre). A partir dessa peça contábil, o questionário pode ser
preenchido sem dificuldades na pac, pas, paic e pia-Empresa. Você verá mais informações sobre a
dre na Unidade 5. Importante saber também que outros documentos, além da dre, podem ser
consultados para obtenção dos dados de interesse do ibge, como livro caixa, balanço patrimonial,
folha de pagamento etc. No caso específico da paic, o informante pode utilizar o bdi (Benefícios e
Despesas Indiretas) para auxílio no preenchimento de itens específicos relacionados à obra.

De acordo com as necessidades de cada pesquisa estrutural, podemos identificar dois modelos de
questionário: completo ou simplificado. O modelo completo investiga as empresas de forma
abrangente, levantando dados contábeis, econômicos e financeiros, com os quais são construídas
informações para o estudo da estrutura de determinada atividade no País, permitindo também,
através de suas séries históricas, o acompanhamento do desempenho setorial, com informações
detalhadas. O modelo simplificado investiga empresas de pequeno porte, solicitando dados da
atividade com menor nível de detalhamento e dentro da capacidade das empresas de fornecê-los.
Quando você acessar os dados das empresas, já encontrará a definição do tipo de questionário
adequado às suas características.

Na pas e na paic, utilizamos um questionário único para todas as empresas. Na pac, utilizamos o
questionário completo para as empresas do estrato certo e o questionário simplificado para as
empresas dos estratos amostrado e gerencial. Na pia, utilizamos o questionário completo mais o
questionário da pia-Produto para as empresas do estrato certo, e o questionário simplificado para as
empresas dos estratos amostrados.

O questionário da pia-Produto difere das demais pesquisas, nele são coletadas informações
referentes à produção e venda dos produtos e serviços industriais nas unidades locais produtivas
industriais.

Na pac e na pia, o modelo do questionário é pré-definido e, em hipótese alguma, pode ser alterado,
mesmo que no momento da coleta das informações, a empresa alegue pessoal ocupado diferente do
que foi utilizado no momento da seleção da amostra.

Questionário Eletrônico
Até aqui, você viu as informações gerais sobre o instrumento de coleta questionário. No início da
implantação das pesquisas estruturais, usava-se apenas os questionários em papel e com avanço da
tecnologia de modo geral, passou-se a adotar de forma ampla os questionários eletrônicos. Os
programas para preenchimento dos questionários eletrônicos estão disponíveis na Internet e
falaremos um pouco sobre eles na próxima unidade.

Uma vantagem do questionário eletrônico é que nele está embutido um plano de críticas para
validar as informações prestadas pela empresa no momento do preenchimento.

Folha de Atualização Cadastral (fac)

A fac é o formulário a ser aplicado quando não for possível obter, por algum motivo, o questionário
da empresa preenchido. Você deve utilizá-la nas pesquisas em situações que justificam a não
aplicação de questionários e é importante tratar desses casos com seu supervisor ou chefe de
agência. Para cada situação específica, há um tipo de fac a ser utilizada, de acordo com a
metodologia da pesquisa. Os detalhes sobre uso e preenchimento serão abordados na Unidade 3.

É importante ressaltar que a fac influencia diretamente os resultados das pesquisas, ou seja, cada
Situação Cadastral existente leva a um procedimento particular no tratamento estatístico da
pesquisa, tendo um papel determinante nos resultados das estimativas.

Como isso se conecta com sua realidade?

Ao preencher um questionário é comum o surgimento de alguns erros e estes se tornam pendências
que impedirão seu envio. Em alguns casos, o responsável pelo preenchimento precisará confirmar a
informação ou justificá-la por escrito. Em outros, os erros devem ser devidamente corrigidos para
que o questionário possa ser enviado. Essas exigências do plano de críticas são feitas a fim de
minimizar informações incorretas nas pesquisas, evitando o recebimento de dados suspeitos ou
mesmo com digitação equivocada.

Atividade 1
Correlacione cada pesquisa ao seu respectivo campo de ação:

pac
pas
paic
pia-Empresa
pia-Produto

1
Tem como âmbito de pesquisa empresas cuja predominância de receita bruta provenha da atividade
comercial e de representação comercial.
5
Seu âmbito de pesquisa é definido pelas empresas, com suas respectivas unidades locais produtivas
industriais, que respondem o modelo completo da pia-Empresa.
3
Tem como âmbito de pesquisa empresas cuja predominância é a incorporação, valor de obra e/ ou
serviço de construção.
2
Tem como âmbito de pesquisa empresas cuja predominância de receita bruta provenha dos serviços
empresariais não financeiros.
4
Tem como âmbito de pesquisa empresas cuja predominância de receita bruta provenha de atividade
industrial.
Confirmar

Atividade 2
Para a coleta de informações, as Pesquisas Estruturais por Empresa utilizam dois instrumentos.
Quais são eles?

Questionários e a Folha de Amostra (fa).

Questionários e Tabelas.
Questionários e a Folha de Atualização Cadastral (fac).
Confirmar

Parabéns! Você selecionou a opção correta. Os dois instrumentos para a coleta de informações das
Pesquisas Estruturais por Empresa são os Questionários e a Folha de Atualização Cadastral – fac.

Norma de Serviço e fases das pesquisas

Definição do cronograma anual de coleta (ns 001/2019).
Agora que entendemos um pouco melhor a organização básica das pesquisas, seus âmbitos e suas
estruturas amostrais, você certamente está se perguntando como isso tudo se relaciona com sua
rotina de trabalho. Antes de tudo, vamos entender como funciona a dinâmica para os processos
iniciais de trabalho nas agências. Esse trabalho é regulamentado por diretrizes previstas em uma
Norma de Serviço elaborada pelo ibge que aborda o trabalho nas pesquisas estruturais, as fases em
que esse trabalho se divide e o cronograma de coleta.

Podemos dizer que uma norma, ou seja um padrão ou modelo que determina um comportamento,
define boas práticas para a realização de serviços, processos e sistemas que os sustentam. E assim é
a Norma de Serviço – ns dpe 001/2019, um documento do ibge que foi publicado em 2019 e tem
por objetivo definir procedimentos para a coleta de dados das Pesquisas Estruturais por Empresa,
implementando uma sistemática que harmoniza as etapas de trabalho para todas as áreas envolvidas.

O tempo de duração do ciclo das pesquisas estruturais segue um cronograma, divulgado pela
Coordenação de Estatísticas Estruturais e Temáticas em Empresas (ceset) durante a fase de
planejamento, que delimita os prazos das principais etapas de produção das pesquisas. Podemos
dizer que a ns é o documento balizador para o seu trabalho. Dentre outros assuntos, a norma trata
dos seguintes itens:

Data de abertura e prazo regular de coleta.

Prazo de negociação.
Prazo para notificação de inadimplência.
Data encerramento da coleta.
Carta de Cobrança e Envio da Notificação (correio/e-mail).
Você conseguirá acessar a ns dpe 001/2019 na Intranet da Diretoria de Pesquisas e também na área
de Material de apoio da Escola Virtual ibge.

Tela inicial do site

A ns dpe 001/2019 está disponível na página da dpe na Intranet.
É importante que você tenha o arquivo e seus anexos salvos em sua máquina de trabalho para
consulta sempre que possível, principalmente para organização do planejamento e cumprimento dos
prazos.

Fases das pesquisas

Como previsto na ns dpe 001/2019, um cronograma é elaborado anualmente pela dpe, divulgando o
planejamento global das pesquisas, incluindo a data de início do período regular de coleta. Nesta
data, todas as agências do ibge podem identificar no Sistema Integrado de Pesquisas Econômicas
Anuais (sipea) quais são as empresas selecionadas para cada uma das pesquisas no ano de
referência.

Adiante você conhecerá o sipea mais detalhadamente. Agora, você precisa saber que todas as
empresas estarão no sipea com o status de "Nada Feito", sinalizando que o trabalho ainda não foi
iniciado. O conjunto de empresas no painel das agências será a carga de trabalho a ser
compartilhada entre os agentes de pesquisa lotados em cada uma das agências. As equipes contarão
com os agentes de pesquisa que iniciarão nesse trabalho a partir de agora e com técnicos já
experientes apoiando as atividades. A intenção do seu trabalho é fazer com que as empresas que
inicialmente estão com um status de "Nada feito" sejam abordadas, seus dados sejam coletados e
finalmente cheguem ao status de "Coletada" no sipea.

Será necessário realizar uma primeira abordagem para identificar a pessoa de contato na empresa e
confirmar algumas informações cadastrais. Depois, você vai agendar o envio de um e-mail com
orientações de obtenção e preenchimento do questionário, definindo a data esperada para sua
devolução. Na maior parte das empresas, você seguirá este fluxo de trabalho simplificado. Porém,
algumas empresas não serão localizadas ou terão alguns dos seus dados cadastrais alterados e você
precisará fazer este registro. Outras empresas, ainda pedirão renegociação de prazo de entrega do
questionário. Pode ocorrer também que algumas empresas simplesmente atrasem o envio do
questionário sem nenhuma comunicação e aí ficarão com status de "Em atraso" no sipea. Para casos
como este, e-mails de alerta sobre o atraso da coleta devem ser enviados via sistema e,
permanecendo a situação de atraso, um Ofício de Cobrança deverá ser emitido antes do final do
período regular de coleta descrito no cronograma da dpe, alterando o status da empresa para
"Cobrada".

Marcando o final do período regular de coleta, é prevista no cronograma a emissão da Notificação

de Inadimplência e, neste momento, o status das empresas que ainda não enviaram o questionário
será alterado de "Cobrada" para "Notificada". Nesse momento, inicia-se o período de recuperação
que permitirá às empresas inadimplentes mudarem do status de "Notificada" para "Coletada",
mediante o envio do questionário. No cronograma está previsto ainda, uma data limite para o
período de recuperação de informações que corresponde ao prazo final da coleta (período normal e
período de recuperação) nas agências.

Lembre-se de que seu objetivo será conseguir o maior número possível de questionários coletados,
pois como você viu no conteúdo da unidade de Cadastros e Amostragem, as informações de uma
única empresa têm grande impacto sobre os resultados finais das pesquisas.

Processo inicial de trabalho nas agências

Preparando-se para começar o trabalho com as Pesquisas Estruturais.

Antes de iniciar a abordagem e a coleta propriamente dita, a primeira tarefa da agência, a ser
realizada pelo chefe ou servidor responsável pelas pesquisas, deve ser confirmar os dados cadastrais
da própria agência, pois estas informações constarão do e-mail a ser enviado para as empresas.
Deverão ser confirmadas informações como: O endereço e os telefones estão corretos? É necessária
alguma atualização no cadastro? Caso os dados estejam corretos, o chefe da agência ou servidor
responsável pelas pesquisas deve enviar um e-mail à supervisão informando que os dados estão
atualizados. Caso contrário, deverá informar os dados corretos (endereço/telefone/chefe da agência)
e solicitar a atualização pela supervisão.

Após a confirmação ou atualização dos dados da agência, deverão ser verificados os usuários
cadastrados e seus respectivos perfis. Se você estiver começando a trabalhar nas pesquisas
estruturais nesse ano, o chefe da agência ou servidor responsável pelas pesquisas deverá realizar seu
cadastro, usando seu login de rede e seu e-mail institucional. Você fará posteriormente o acesso ao
sipea com seu login e senha de rede.

Por questões de segurança, todos os agentes de pesquisa que já saíram do ibge ou que tenham sido
realocados em outro setor, deverão ter seu acesso ao sipea inativado pelo chefe da agência.

Confirmadas todas as informações anteriores, agora é hora de conferir o painel de empresas

selecionadas para o ano corrente da coleta das pesquisas no cadastro de empresas. Você deverá estar
atento a:

Quantas empresas existem no seu painel.

Quantas empresas há por pesquisa.
Quantas empresas são novas.
Quantas empresas são vip.
Em quais municípios estão localizadas as empresas.
Se as empresas estão vinculadas a algum escritório de contabilidade.
Quais empresas e escritórios de contabilidade foram resistentes ou se recusaram a participar em
anos anteriores.
Quais empresas foram tratadas com fac no ano anterior.
Estes e outros detalhes ajudarão você a se preparar para o trabalho de abordagem e posterior coleta.

Como isso se conecta com sua realidade?

Além de fazer seu cadastro no sipea, o chefe da sua agência deve solicitar seu cadastramento no
cempre.
Na prática, em alguns casos, pode ocorrer alguma dificuldade na localização de seu Siape ou login
de rede na hora da realização do cadastro no sipea. Caso aconteça qualquer uma dessas situações,
deve ser aberto um chamado na Central de Atendimento. Assim, você poderá começar a
desempenhar suas atividades sem empecilhos.
Também é importante que você esteja atento à conferência dos cadastros dos escritórios de
contabilidade por cnpj no sipea. Não esqueça de incluir todos os possíveis contatos (telefones, e-
mails, cargos), pois só assim será possível abordá-los posteriormente.

Atividade 3
Com base no que você aprendeu sobre os processos iniciais de trabalho nas agências, analise as
afirmativas a seguir e marque a opção correta:

I – Além do cadastro no sipea, você deve ser cadastrado no cempre/rais e ter acesso ao aplicativo no
PortalWeb.
II – Caso ocorra algum problema de localização do Siape ou login de rede na hora de realizar o seu
cadastro no sipea, deverá ser aberto um chamado na Central de Atendimento para a efetiva
realização do cadastro.

Apenas a alternativa I é verdadeira. Apenas a alternativa II é verdadeira. Ambas as alternativas são

verdadeiras. Ambas as alternativas são falsas.
Confirmar

Parabéns! Você selecionou a opção correta. As duas afirmativas são verdadeiras. Você deve ter
acesso ao SIPEA, ao CEMPRE/RAIS e ao PortalWeb para realizar as suas atividades. Além disso,
deverá abrir um chamado na Central de Atendimento do IBGE caso ocorra algum problema com o
seu Siape ou login de rede.

Atividade 4

A Norma de Serviços define procedimentos para a coleta de dados das Pesquisas Estruturais por
Empresa. Dentre os itens abaixo, assinale a alternativa para a qual NÃO há referência neste
documento:

Prazo de negociação. Data de abertura e prazo regular de coleta. Lista de empresas negativadas na
Receita Federal. Data encerramento da coleta.
Confirmar

Parabéns! Você selecionou a opção correta. A Norma de Serviço define a data de abertura, o prazo
regular de coleta, o prazo de negociação e a data de encerramento da coleta, contudo não define a
lista de empresas negativadas na Receita Federal.