Subseção 4
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Da transparência
Art. 34. O órgão ou entidade deverá providenciar a publicação de,
pelo menos, os seguintes documentos em sítio eletrônico de fácil acesso,
observando a legislação específica relativa à proteção de informações:
I - Estudo Técnico Preliminar da Contratação e Termo de
Referência:
a) até a data de publicação do edital da licitação; ou
b) até a data de publicação do extrato de contratação, nos casos de
contratação direta; ou
c) até a data de assinatura do contrato, nos casos de adesão à ata
de registro de preços;
II - O inteiro teor do contrato e seus Termos Aditivos, se houver, em
até 30 (trinta) dias após suas assinaturas.
Subseção V
Da transição, prorrogação e encerramento contratual
Art. 35. As atividades de transição contratual, quando aplicáveis, e
de encerramento do contrato deverão observar:
I - a manutenção dos recursos materiais e humanos necessários à
continuidade do negócio por parte da Administração;
II - a entrega de versões finais dos produtos e da documentação;
III - a transferência final de conhecimentos sobre a execução e a
manutenção da solução de TIC;
IV - a devolução de recursos;
V - a revogação de perfis de acesso;
VI - a eliminação de caixas postais; e
VII - outras que se apliquem.
Art. 36. Para fins de prorrogação contratual, o Gestor do Contrato,
com base no Histórico de Gestão do Contrato e nos princípios da manutenção
da necessidade, economicidade e oportunidade da contratação, deverá
encaminhar à Área Administrativa, com pelo menos 60 (sessenta) dias de
antecedência do término do contrato, a respectiva documentação para o
aditamento.
§ 1º A pesquisa de preços que visa a subsidiar a decisão da
Administração em renovar ou prorrogar a contratação deverá compor a
documentação de que trata o caput deste artigo e deverá ser realizada pelo
Fiscal Técnico com o apoio do Fiscal Administrativo, de acordo com a Instrução
Normativa SEGES/ME nº 65, de 2021, e suas atualizações.
§ 2º Os contratos cujos itens constem nos Catálogos de Soluções
de TIC com Condições Padronizadas e tenham valores acima do PMC-TIC
deverão ser renegociados para se adequarem aos novos limites.
§ 3º É vedada a prorrogação de contratos cuja negociação para
ajuste ao PMC-TIC resultar insatisfatória, devendo o órgão ou entidade
proceder a novo certame licitatório, salvo hipóteses em que se comprove a
vantajosidade para a Administração, devidamente justificadas nos autos pela
autoridade máxima da Área de TIC.
Art. 37. Os produtos de software resultantes de serviços de
desenvolvimento deverão ser catalogados pela contratante, observando-se os
normativos do Órgão Central do SISP quanto à disponibilização de software
público.
Seção IV
Gerenciamento de Riscos
Art. 38. O gerenciamento de riscos deve ser realizado em harmonia
com a Política de Gestão de Riscos do órgão prevista na Instrução Normativa
Conjunta MP/CGU nº 1, de 10 de maio de 2016, registrando-se o alinhamento
no Mapa de Gerenciamento de Riscos.
§ 1º Durante a fase de planejamento, a equipe de Planejamento da
Contratação deve proceder às ações de gerenciamento de riscos e produzir o
Mapa de Gerenciamento de Riscos que deverá conter no mínimo:
I - identificação e análise dos principais riscos, consistindo na
compreensão da natureza e determinação do nível de risco, mediante a
combinação do impacto e de suas probabilidades, que possam comprometer a
efetividade da contratação, bem como o alcance dos resultados pretendidos
com a solução de TIC;
II - avaliação e seleção da resposta aos riscos em função do apetite
a riscos do órgão; e
III - registro e acompanhamento das ações de tratamento dos
riscos.
§ 2º Durante a fase de Seleção do Fornecedor, o Integrante
Administrativo com apoio dos Integrantes Técnico e Requisitante deve
proceder às ações de gerenciamento dos riscos e atualizar o Mapa de
Gerenciamento de Riscos.
§ 3º Durante a fase de Gestão do Contrato, a Equipe de
Fiscalização do Contrato, sob coordenação do Gestor do Contrato, deverá
proceder à atualização contínua do Mapa de Gerenciamento de Riscos,
realizando as seguintes atividades:
I - reavaliação dos riscos identificados nas fases anteriores e
atualização de suas respectivas ações de tratamento; e
II - identificação, análise, avaliação e tratamento de novos riscos.
§ 4º O Mapa de Gerenciamento de Riscos deve ser juntado aos
autos do processo administrativo, pelo menos:
I - ao final da elaboração do Termo de Referência;
II - ao final da fase de Seleção do Fornecedor;
III - uma vez ao ano, durante a gestão do contrato; e
IV - após eventos relevantes.
§ 5º O Mapa de Gerenciamento de Riscos deve ser assinado pela
Equipe de Planejamento da Contratação, nas fases de Planejamento da
Contratação e de Seleção de Fornecedores, e pela Equipe de Fiscalização e
Gestor do Contrato, na fase de Gestão do Contrato.
§ 6º As informações geradas e tratadas no Mapa de Gerenciamento
de Riscos poderão ser utilizadas como insumos para a construção da Matriz de
Alocação de Riscos, prevista na Lei nº 14.133, de 2021.
CAPÍTULO IV
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 39. Os casos omissos serão dirimidos pelo Órgão Central do
SISP, que poderá expedir normas complementares, bem como disponibilizar
em meio eletrônico informações adicionais.
Art. 40. O Órgão Central do SISP manterá base atualizada dos
Catálogos de Soluções de TIC com Condições Padronizadas no sítio eletrônico
oficial do Governo Digital, contendo o PMC-TIC.
§ 1º Será utilizado, como valor máximo da contratação, o PMC-TIC
contido na base de que trata o caput deste artigo, consultado pelos órgãos e
entidades do SISP, na fase de Planejamento da Contratação, antes do
encaminhamento do processo à área jurídica, e no momento que antecede a
prorrogação contratual, conforme disposto no art. 36 desta Instrução
Normativa.
§ 2º A consulta de que trata o parágrafo anterior deste artigo deverá
ser renovada caso decorra mais de 90 (noventa) dias de sua realização, sem
que tenha havido a aceitação do lance vencedor ou a prorrogação contratual,
conforme o caso.
§ 3º Para a elaboração dos Catálogos de Soluções de TIC com
Condições Padronizadas, o Órgão Central do SISP poderá celebrar acordos
corporativos com fabricantes de soluções de TIC, inclusive quanto ao
estabelecimento de preços máximos de compra, tendo tais instrumentos força
vinculativa de observância obrigatória pelos órgãos e entidades do SISP, após
a publicação dos respectivos Catálogos, conforme disposto nesta Instrução
Normativa.
§ 4º Na ausência de acordo corporativo com o fabricante da solução
de TIC, o Órgão Central do SISP poderá elaborar os Catálogos de Soluções de
TIC com Condições Padronizadas de forma unilateral, a partir de dados
oriundos de contratações feitas no âmbito do SISP, pesquisas de mercado,
além de outros elementos.
Art. 41. O Órgão Central do SISP poderá definir políticas e
diretrizes, orientar normativamente e supervisionar as atividades de gestão dos
recursos de TIC do SISP do Poder Executivo federal.
Art. 42. Aplica-se subsidiariamente às contratações de serviços de
TIC o disposto em regulamento editado pelo Órgão Central do SISG para a
contratação de serviços sob o regime de execução indireta, desde que não
contrarie ou substitua as disposições desta Instrução Normativa.
Parágrafo único. Não há aplicação subsidiária se houver tratamento
específico em norma, guia, manual ou modelo publicados pelo Órgão Central
do SISP.
Art. 43. As Áreas de Compras, Licitações e Contratos dos órgãos e
entidades apoiarão as atividades de contratação, de acordo com as suas
atribuições regimentais.
Art. 44. Revoga-se a Instrução Normativa SGD/ME nº 1, de 4 de
abril de 2019.
Art. 45. Esta Instrução Normativa entra em vigor em 1º de fevereiro
de 2023.
Parágrafo único. Permanecem regidos pela Instrução Normativa
SGD/ME nº 1, de 4 de abril de 2019, todos os procedimentos administrativos
autuados ou registrados sob a égide da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993,
da Lei nº 10.520, de 17 de junho de 2001, e da Lei nº 12.462, de 4 de agosto
de 2011.
ULYSSES
CESAR
AMARO DE
MELO
ANEXO I