Edimint

REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE
MINISTÉRIO DO INTERIOR
PLANO ESTRATÉGICO DO DESENVOLVIMENTO

INSTITUCIONAL DO MINISTÉRIO DO INTERIOR
PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL

DO MINISTÉRIO DO INTERIOR
2009pl
PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL

DO MINISTÉRIO DO INTERIOR
2009-2018
PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO

INSTITUCIONAL DO MINISTÉRIO DO INTERIOR
2009-2018
DEZEMBRO DE 2008
Lista de abreviaturas e Acrónimos
ACIPOL Academia de Ciências Policiais

BI Bilhete de Identidade
CAP Comportamento, Atitudes e Práticas
CGPRM Comando Geral da PRM
CM Conselho de Ministros
DAF Departamento de Administração e Finanças do MINT
DCI Departamento de Comunicações e Informática do Comando Geral da PRM
DIC Direcção Nacional de Identificação Civil
DLF Direcção de Logística e Finanças da PRM
DNM Direcção Nacional de Migração
DOSP Direcção da Ordem e Segurança Pública
DPCI Departamento Provincial de Comunicação e Informática da PRM
DRH Direcção dos Recursos Humanos
E.P. Matalane Escola Prática de Matalane
EDIMINT Plano Estratégico de Desenvolvimento Institucional do MINT
EGFE Estatuto Geral do Funcionário do Estado
FGF Força da Guarda Fronteira
FIR Forças de Intervenção Rápida
FPAI Força de Protecção de Altas Individualidades
FPMLF Força de Protecção Marítima Lacustre e Fluvial
GEP Gabinete de Estudos e Planificação do Ministério do Interior
HIV/SIDA Vírus de Imunodeficiência Humana/Síndroma de Imunodeficiência
Adquirida
INTERPOL Organização Internacional da Polícia Criminal
ITS Infecção de Transmissão Sexual
KULA Empresa que realizou o estudo de Comportamento, Atitudes e Práticas
MINT Ministério do Interior
PARPA Plano de Acção para a Redução da Pobreza Absoluta
PEPRM Plano Estratégico da PRM
PES Plano Económico e Social
PESI Plano Estratégico de Sistemas de Informação
PIC Polícia de Investigação Criminal
POA Plano Operativo Anual
PRM Polícia da República de Moçambique
PVHS Pessoas Vivendo com HIV/SIDA
RH Recursos Humanos
SIP Sistema de Informação Pessoal
SISTAFE Sistema de Administração Financeira do Estado
SNB Serviço Nacional de Bombeiros
SO Sala de Operações
SSPRM Serviços Sociais da Polícia da República de Moçambique
TARV Tratamento Anti Retroviral
TIC Tecnologia de Informação e Comunicação
UGB Unidade Gestora Beneficiária
UGEA Unidade Gestora de Aquisições
UPO Unidade de Planificação e Orçamentação
UPS Unidade de alimentação de energia eléctrica ininterrupta
Aprovado na 31ª Sessão Ordinária do CM de 23/12/2008 1

SUMÁRIO EXECUTIVO
No 4º trimestre de 2006, o MINT, iniciou o desenho do seu Plano Estratégico de

Desenvolvimento Institucional (EDIMINT), realizando um seminário, com a duração de uma
semana, que reuniu diferentes responsáveis e quadros experientes do MINT, visando
concertar as abordagens e a formatação a adoptar, no EDIMINT.
O EDIMINT, está assente em sete pilares que são: Aspectos Institucionais; Desenvolvimento
de Recursos Humanos; Administração, Finanças e Logística; Tecnologia de Informação e
Comunicação; Equipamentos e Materiais; Infra-estruturas, e, Aspectos Transversais. O
EDIMINT, apresenta as principais estratégias específicas a seguir nos próximos 10 anos. A
elaboração deste Plano Estratégico seguiu um processo participativo, tendo privilegiado a
consulta do Relatório de Diagnóstico do MINT (2006), do PARPA II, da agenda 2025 e de
outras Estratégias do Governo de Moçambique, assim como outros aspectos específicos de
cada área inerentes ao mandato estatutário.
A actual situação do MINT, caracteriza-se por uma insuficiência de recursos humanos, meios
materiais, financeiros e de sistema de comunicações e informação, nos seus diferentes
segmentos, aos diferentes níveis, para além de funcionar em infra-estruturas que, na sua
maioria, reclamam grandes reabilitações e/ou substituição.
No que se refere aos aspectos institucionais, o diagnóstico realizado, mostra que o rácio
médio de cobertura policial, a capacidade de emissão de Bilhetes de Identidade e de
Passaportes e a capacidade de resposta às situações de salvamento público, estão aquém do
desejável. Por outro lado, a análise funcional, identificou a necessidade de realização de
reformas, visando melhorar a eficiência e a racionalização dos investimentos no sector.
Nos aspectos transversais, importa destacar as elevadas percentagens de infecções e mortes

causadas pelo HIV/SIDA. Outro aspecto digno de realce, prende-se com a necessidade de
elevação da percentagem de mulheres nos diferentes sectores do MINT, em particular na
PRM.
Os princípios orientadores a observar e respeitar durante a implementação desta Estratégia

são:
− Observância da legalidade;
− Respeito pelos Direitos Humanos;
− Prestação de um serviço que vá de encontro às necessidades do cidadão;
− Estabelecimento de uma estreita ligação com a comunidade;
− Garantia da eficácia da corporação e eficiência no uso dos meios disponíveis;
− Participação na promoção da educação cívica e patriótica;
− Garantia do apartidarismo, da imparcialidade e da proporcionalidade;
− Cooperação com outras entidades similares da região e do mundo.
Constitui Visão do Ministério do Interior: “Instituição eficiente, que garante a ordem,

tranquilidade e segurança públicas em todo o território nacional, contribuindo para um
ambiente favorável para o desenvolvimento”.
Como Missão do Ministério do Interior, objectiva-se: “Contribuir para a promoção do

desenvolvimento sustentável do país, assegurando a ordem, segurança e tranquilidade
Públicas, a identificação de cidadãos no país, o controlo do movimento migratório, e a
prevenção e combate aos incêndios e calamidades naturais”.

Para cada um dos pilares foi estabelecido um Programa com um Objectivo Geral, Estratégias,
Objectivos Específicos a atingir, Resultados a alcançar e actividades a realizar. Com base nas
actividades, fez-se uma estimativa dos custos.
O Objectivo Geral do Programa de Desenvolvimento Institucional é: “Garantir que todos

os segmentos, aos diferentes níveis do MINT, de acordo com o seu estatuto, implementem as
suas actividades e, por outro lado, recrutem e preparem oficiais e técnicos capazes de
contribuir para garantir a segurança e estabilidade públicas”.
Estratégias do Programa de Desenvolvimento Institucional:

− Elaborar e promover a implementação de Políticas, Regulamentos, Normas e Planos que
melhorem a intervenção do MINT;
− Proceder às reformas institucionais necessárias no MINT, com vista a melhorar o seu
desempenho;
− Estudar e aplicar mecanismos e formas de melhoria do desempenho das forças policiais, à
escala Nacional;
− Melhorar a actuação do MINT, através do estabelecimento e melhoria dos mecanismos de
coordenação multisectorial;
− Promover sinergias entre os diferentes segmentos do MINT e parcerias com outras
entidades, nacionais e internacionais;
− Melhorar o processo de planificação, supervisão, monitoria e avaliação.
Objectivos Específicos para o Programa de Desenvolvimento Institucional:

− Rever os mandatos estatutários dos diferentes segmentos do MINT;
− Rever os quadros de pessoal à luz das necessidades actuais prevendo os requisitos
específicos para cada posto e propor um plano de formação;
− Proceder às reformas institucionais, tendo em conta o relatório da Análise Funcional do
MINT;
− Garantir o funcionamento corrente dos diferentes segmentos do MINT, privilegiando uma
articulação intra e inter sectorial eficiente;
− Garantir a realização de monitorias, supervisões e avaliações regulares do desempenho
geral da instituição, aos diferentes níveis;
− Melhorar o banco de dados de informação operativa;
− Melhorar as Relações Públicas e Comunicação.
O Objectivo Geral do Programa de Desenvolvimento dos Recursos Humanos é:

“Conceber uma política de desenvolvimento de recursos humanos do MINT e desenvolver
mecanismos e modelos da sua gestão adequado às exigências actuais de desenvolvimento do
país”.
Estratégias para o Programa de Desenvolvimento dos Recursos Humanos:

− Adequar e prover o quadro de pessoal do MINT, de acordo com as necessidades,
responsabilidades e requisitos exigidos, nos qualificadores profissionais de cada categoria
ou função;
− Implementar de forma gradual, o recrutamento dos Recursos Humanos, de acordo com a
disponibilidade de recursos e prioridades sectoriais do MINT;
− Desenvolver um plano de formação e retenção de quadros no MINT, através da criação de
um ambiente favorável de trabalho, incentivo ao desempenho e progressão na carreira
profissional;

− Estabelecer um Banco de dados através da instalação do sub-sistema electrónico de
informação de pessoal (e-SIP), para a monitoria do desempenho e evolução profissional de
todos Recursos Humanos do MINT.
Objectivos Específicos para o Programa de Desenvolvimento dos Recursos Humanos:

− Adoptar um quadro de pessoal compatível com as necessidades reais para as diferentes
áreas do MINT;
− Estabelecer mecanismos de recrutamento uniformes para as áreas do MINT;
− Garantir gestão integrada e eficiente de recursos humanos;
− Profissionalizar os funcionários e agentes do MINT;
− Garantir a atracção e retenção de quadros qualificados na instituição.
O Objectivo Geral do Programa de Administração, Finanças e Logística é: “Implementar

o processo de modernização dos mecanismos de gestão dos meios materiais e financeiros, a
todos níveis, através dos sistemas estabelecidos pela Lei e adequados ao MINT”.
Estratégias para Programa de Administração, Finanças e Logística:

− Implantar um sistema de gestão (com base num software específico) que facilite o controle
das actividades implementadas;
− Reforçar a capacidade institucional em matéria de execução orçamental e regras de
procurement ao nível das UGBs (provincial, distrital/esquadras e postos);
− Dotar o MINT de meios necessários para o funcionamento das Unidades Gestoras e
Executoras de Aquisições (UGEAs);
− Introduzir mecanismos para identificar, disciplinar, incrementar e assegurar a cobrança de
receitas, sua gestão e aplicação de acordo com a legislação em vigor;
− Criar um sistema de trabalho onde haja oficiais de Programas que gerem as actividades
mensais das diferentes áreas de implementação.
Objectivos específicos para o Programa de Administração, Finanças e Logística:

− Desconcentrar o processo de planificação, orçamentação e execução orçamental;
− Assegurar uma melhor gestão de receitas não fiscais nas UGBs;
− Assegurar o registo e manutenção dos bens móveis e imóveis do MINT;
− Assegurar que a administração e execução do orçamento do Estado se realize observando
as normas e procedimentos da Lei do SISTAFE.
O Objectivo Geral do Programa de Tecnologias de Comunicação e Informação é:

“Assegurar que o MINT faça uma comunicação interna segura e eficiente, a todos os níveis,
optimizando os processos e maximizando a utilização dos recursos disponíveis”.
Estratégias para o Programa de Tecnologias de Comunicação e Informação:

− Implementar um programa de mudança de mentalidade sobre o potencial das tecnologias de
informação modernas, através da capacitação de especialistas em matérias de sistemas e
tecnologias de informação, sua operação e manutenção;
− Apetrechar os diferentes segmentos do MINT, com sistemas adequados incluindo o acesso
à videoconferência, para tornar eficaz a coordenação central, provincial e distrital e a
redução de custos, de forma a permitir uma comunicação interna segura e eficiente, assim
como uma ligação eficiente e efectiva com público;
− Instalar infra-estruturas e implementar sistemas de comunicações adequados, promovendo a
sua partilha sempre que possível;
− Garantir a exploração do potencial dos equipamentos e sistemas de comunicações,
incluindo as actualizações, por partes de todos os utilizadores;

− Garantir assistência técnica regular aos equipamentos.
Objectivos específicos para o Programa de Tecnologias de Comunicação e Informação:

− Criar a capacidade organizacional para viabilizar o êxito da adopção das TICs, nas áreas e
órgãos do MINT;
− Providenciar de forma gradual para todos os níveis, equipamento informático capaz de
assegurar o tratamento de informação e agilizar os principais processos;
− Providenciar infra-estruturas para assegurar a comunicação de voz, dados e imagem para a
realização da missão do MINT;
− Providenciar os sistemas e aplicações, baseadas em software, para garantir o tratamento e
cruzamento da informação, exigidos pelo trabalho específico de cada órgão.
O Objectivo Geral do Programa de Equipamentos e Materiais é: “Equipar os órgãos

constituintes do MINT, em recursos adequados e necessários para o melhor desempenho
institucional”.
Estratégias para este Programa de Equipamentos e Materiais:

− Priorizar o apetrechamento das unidades, de acordo com as políticas de descentralização e
desconcentração, adoptadas no MINT;
− Monitorar o uso eficiente dos meios e equipamentos, a todos os níveis, garantindo os
recursos necessários para o seu funcionamento e manutenção.
Objectivos Específicos para o Programa de Equipamentos e Materiais: “Equipar os órgãos

constituintes do MINT em recursos adequados e necessários para um melhor desempenho
institucional”.
O Objectivo Geral do Programa de Infra-estruturas é “Dotar o MINT de infra-estruturas

de apoio e sociais adequadas para as diferentes áreas, aos diferentes níveis e garantir a sua
manutenção”.
Estratégias para o Programa de Infra-estruturas:

− Garantir a reabilitação das infra-estruturas, onde necessário, de forma a melhorar as
condições de trabalho;
− Garantir a construção de novas infra-estruturas, onde necessário, acompanhando o plano
de expansão do MINT;
− Garantir a manutenção dos edifícios existentes, como actividade de rotina, de forma a
aumentar o tempo de vida das infra-estruturas.
Objectivo específico para o Programa de Infra-estruturas:

− Dotar o MINT de infra-estruturas apropriadas garantindo a sua manutenção regular.
O Objectivo Geral do Programa para os Aspectos Transversais é “Promover todas acções

de caracter transversal, com vista a melhorar o desempenho e equilíbrio das funções do
MINT, a todos os níveis”.

Estratégias para o Programa dos Aspectos Transversais:
− Garantir o equilíbrio de género, perspectivando um mínimo de 30% de mulheres a todos os
níveis incluindo o nível de direcção e chefia, tendo em conta as aptidões, competência e
experiência;
− Promover e incentivar a cultura de boa prestação de serviço e ética no seio da instituição;
− Implementar acções e medidas integradas, para prevenir e combater a violência doméstica;
− Prevenir e mitigar os efeitos das Infecções de Transmissão Sexual (ITS);
− Garantir a assistência social, de acordo com a legislação em vigor e com o regulamento dos
serviços sociais da PRM;
− Garantir o apoio aos programas de desminagem e assistência às vítimas;
− Garantir a implementação e cumprimento da lei do ambiente e seus regulamentos.
Objectivos específicos para o Programa para os Aspectos Transversais:

− Melhorar os níveis de equidade do género no MINT;
− Garantir a monitoria e a tomada de medidas específicas visando erradicar a corrupção no
MINT;
− Garantir a prevenção e um atendimento especializados às vítimas de violência doméstica;
− Promover medidas de prevenção e tratamento do HIV/SIDA;
− Garantir o apoio social de todos os funcionários, de acordo com a legislação geral e
específica sobre a matéria;
− Contribuir para a preservação do meio ambiente;
− Garantir apoio às actividades desenvolvidas no âmbito da desminagem.
O custo de implementação dos sete Programas, tendo em vista o cenário desejável nos
próximos 10 anos, está estimado em 266.377.204.130,00 MT. Um cenário intermédio
(correspondente a 50% do desejável) necessitaria de 133.188.602,07 MT, enquanto que no
cenário mínimo (calculado numa base de um crescimento anual de 30%), seriam necessários
119.334.592,39 MT. De referir que actualmente 64% do orçamento anual do MINT, vai para
despesas com pessoal, ficando um valor muito limitado para outras despesas.
Uma vez aprovado o Plano Estratégico do MINT, seguir-se-á a fase de operacionalização,

tendo em conta o cenário orçamental possível.

1. INTRODUÇÃO
1.1. Contextualização
O desenvolvimento e funcionamento eficiente de qualquer instituição implica

necessariamente a formulação de um Plano Estratégico que norteia a sua planificação a curto,
médio e longo prazos. Desta forma o processo de planificação estabelece os objectivos gerais
e específicos, de acordo com a visão e a missão. Para satisfazer os objectivos da instituição, é
necessário desenvolver actividades, na base de cronogramas lógicos, usando recursos
humanos e meios materiais e financeiros, de forma harmonizada e compatível com as
exigências deste processo.
O Ministério do Interior (MINT) opera na base de um mandato estatutário que visa satisfazer
objectivos de natureza pública e por isso, conforma-se aos condicionalismos a que estão
sujeitas todas as instituições públicas e do Estado, em particular, no âmbito da Reforma do
Sector Público, em curso, que dá primazia à prestação de serviços de qualidade ao cidadão.
A Reforma do Sector Público preconiza, entre outras prioridades a profissionalização dos

recursos humanos e sua gestão eficiente, tornando-os proactivos e empreendedores, no
desempenho das suas funções. A reforma, preconiza também o alinhamento da função pública
por forma a responderem às exigências do contexto sócio-político actual caracterizado pela
democracia multipartidária, economia do mercado e estado unitário descentralizado, o que
define o papel do Estado como órgão regulador (emanar políticas, leis e regulamentos e
coordenar as actividades do sector) relegando aos outros actores da sociedade, o papel de
implementadores.
As técnicas e estratégias modernas de gestão de recursos humanos, consubstanciando a

dinâmica e complexidade do trabalho do MINT e das mudanças em curso no país, exigem que
a instituição tenha um capital humano dinâmico, flexível e sustentável.
Em 2004 foi aprovado pelo Conselho de Ministros, o Plano Estratégico da Polícia da

República de Moçambique (PEPRM), para o período de 2003 a 2012.
No MINT, a reforma começou por um “diagnóstico da situação actual”, “uma análise

funcional” e posterior desenho da Estratégia. Na compilação deste Plano Estratégico que
contou com a assessoria de técnicos moçambicanos adstritos à Universidade Eduardo
Mondlane (UEM), foram consultados também o PARPA II, o Programa Quinquenal do
Governo 2005-2009, a Agenda 2025 e outros aspectos específicos de cada área.
Em meados de 2006, o MINT terminou a elaboração do relatório da fase 1 da Análise

Funcional. No 4º trimestre de 2006, o MINT iniciou o processo de desenho seu do Plano
Estratégico para o Desenvolvimento Institucional (EDIMINT), adoptando uma abordagem
baseada em 6 pilares, cobrindo funcionalmente todas as áreas do MINT, tendo em conta todos
os aspectos de seu funcionamento (gerais e específicos). Os pilares definidos foram: Aspectos
Institucionais e assuntos Transversais, Desenvolvimento dos Recursos Humanos,
Administração, Logística e Finanças, Tecnologias de Informação e Comunicação, Modelos de
Equipamentos e Materiais e Infra-estruturas. Durante a elaboração da presente Estratégia
decidiu-se separar os Aspectos Institucionais dos Aspectos Transversais.
Assim o presente Plano Estratégico de Desenvolvimento Institucional do MINT que engloba

os objectivos e metas preconizadas no PEPRM, está assente em sete pilares e propõe as
principais estratégias a serem seguidas nos próximos 10 anos.

Uma vez aprovada a Estratégia do MINT seguir-se-á a fase de operacionalização, onde com
maior detalhe cada segmento do MINT deverá propôr as actividades e resultados a obter para
cada estratégia, segundo a escala de intervenção.
1.2. Atribuições gerais do MINT
São atribuições gerais do MINT:

− Garantir a segurança, tranquilidade e ordem públicas;
− Proteger pessoas e bens;
− Prevenir e combater a criminalidade;
− Assegurar a identificação de cidadãos nacionais e estrangeiros no país;
− Garantir o movimento de pessoas através das fronteiras;
− Prevenir e combater os incêndios e as calamidades naturais.
1.3. Âmbito, objectivo e processo de elaboração do EDIMINT
O Plano Estratégico de Desenvolvimento Institucional do MINT, visa dotar o

Ministério do Interior (MINT) de uma orientação estratégica adequada e actualizada
enquadrando as actividades realizadas pelo MINT, no âmbito das suas atribuições.
O MINT, iniciou em 2006, um exercício interno, envolvendo responsáveis e técnicos

de âmbitos nacional, provincial, distrital e local do qual importa destacar um retiro
onde os participantes organizaram-se em 6 grupos, com base nos principais aspectos a
considerar no funcionamento corrente do MINT. Este exercício, foi antecedido por
uma consultoria participativa que realizou a “Análise Funcional”, que produziu um
relatório que descreve a situação actual do MINT a todos os níveis, adiantando
algumas sugestões a considerar, no processo de reforma institucional, que se reconhece
necessária, para ajustar o funcionamento do MINT ao contexto sócio, político e
económico actual. A elaboração deste Plano Estratégico analisou os documentos
orientadores da Governação de Moçambique, de âmbito mais abrangente.
Os grupos de trabalho do MINT produziram o material de base para a compilação do

Plano Estratégico de Desenvolvimento Institucional do MINT. Este documento resume
a situação actual, os desafios, os resultados esperados e, a partir disso, as estratégias a
usar e os custos a considerar, para atingir os objectivos e metas almejados. Neste
exercício de compilação do EDIMINT privilegiaram-se os métodos de planificação por
objectivos, de uma forma participativa. Esta fase da compilação do EDIMINT foi
liderada pelo GEP. Sempre que necessário, envolveu encontros com os responsáveis e
técnicos do MINT, aos diferentes níveis.
Os passos seguidos na compilação do EDIMINT foram:

a) Revisão bibliográfica de toda a documentação relevante, que regulamenta as instituições
públicas e em particular o MINT e os documentos de orientação macro tais como:
− Os documentos legais que regem o MINT, nomeadamente, a Constituição da
República de Moçambique, o Decreto Presidencial N.º 18/2000, de 21 de Novembro e
o seu estatuto orgânico, publicado no Diploma Ministerial N.º 68/2001, de 2 de Maio;
− Plano Estratégico da PRM;
− PARPA II;
− Programa Quinquenal do Governo 2005-2009;
− Relatório da Análise Funcional do MINT;
− Estratégia Global da Reforma do Sector Público;
− Agenda 2025;
− Dados financeiros e estatísticos, relativos aos recursos humanos e gestão financeira do
MINT;
− Relatórios dos grupos de trabalho do MINT.
b) Produção do documento de base, tomando como princípio, os trabalhos desenvolvidos
pelos grupos, privilegiando encontros com os lideres do MINT e dos grupos de trabalho;
c) Produção de um resumo executivo;
d) Sessões de apreciação dos “rascunhos” preliminares em preparação da conferência
nacional.
1.4. Estrutura do Relatório e Passos a Seguir na Implementação do EDIMINT
O documento inicia com uma análise ao estado actual do MINT, levantando todos os aspectos
ligados tanto aos órgãos funcionais como aos órgãos de apoio e reflecte na essência o
diagnóstico do MINT em 2007. Esta componente do relatório baseou-se essencialmente em
relatórios dos seis grupos de trabalho, que por sua vez participaram em vários encontros com
os quadros do MINT e fizeram a revisão do Relatório da Análise Funcional (2006).
Uma outra componente deste documento reflecte a visão de cada grupo no que respeita à
situação futura desejada – ou seja a situação ideal. Com base na situação ideal e sempre tendo
em vista o mandato estatuário do MINT, foram desenhados a Missão, a Visão, os Programas,
os Objectivos Gerais e Estratégias dos Programas e seus Objectivos Específicos.
De uma forma mais detalhada e estruturada numa Matriz de Quadro Lógico, para cada
objectivo específico foram explícitos os resultados a atingir com cada objectivo específico as
actividades a realizar e os recursos necessários. Nesta base foram estimados orçamentos
(desejável, intermédio e mínimo) para o horizonte temporal da Estratégia.
Indicadores objectivamente verificáveis devem ser estabelecidos na fase de

operacionalização, para saber-se em que medida os objectivos estabelecidos estão a ser
cumpridos. São estes indicadores que também irão possibilitar a monitoria e avaliação da
implementação da Estratégia.
1.5. Análise funcional e estrutural do MINT
Durante o processo da Análise Funcional e estrutural do MINT, constatou-se que a sua

estrutura actual, de acordo com o estatuto orgânico, era pesada. Existem quatro Direcções
Operacionais e sete subestruturas de suporte, com sólidas ligações com o Ministro, a quem
reportam a totalidade dos serviços. Neste sentido, o sistema de reporte directo, reduz o tempo
disponível da entidade máxima do Ministério, para questões estratégicas, políticas e para a
macro avaliação do risco, ou seja, o Ministro do Interior ocupa-se, de acordo com os
Estatutos, em questões operacionais ao invés de coordenação, controle, supervisão, concepção
de políticas e estratégias.
O estudo identificou as seguintes forças da actual estrutura organizacional:

− Estrutura com potencial para uma elevada operacionalidade;
− O Ministro tem controlo directo sobre todas as funções nucleares. Este tipo de estrutura
organizacional é particularmente eficaz em situações de emergência, na medida em que
permite a mobilização imediata dos meios disponíveis;

− Os directores têm acesso directo ao Ministro.
As principais fraquezas e limitações da actual estrutura organizacional identificadas foram:

− Estrutura com um número excessivo de posições reportando directamente ao Ministro;
− Do ponto de vista organizacional e funcional, o actual organigrama não permite visualizar
a consistência do papel da PRM;
− Delegação de autoridade pode ser limitada, o que poderá sobrecarregar o processo e
retarda a tomada de decisões;
− Sinergias pouco fluídas/claras/eficientes entre PRM, DIC, Migração e SNB.
A análise funcional e estrutural propôs os seguintes desafios estratégicos:

1. Capacitar e reforçar os RH do Ministério a todos os níveis;
2. Implementar o Plano Estratégico da PRM, com ênfase no reforço dos meios técnicos e
operativos, melhoria das infra-estruturas e criação de uma Escola Prática da Polícia na
região centro;
3. Informatizar a recolha de informação e criar bases de dados integradas, ao nível do MINT.
4. Prosseguir com o processo de unificação e modernização do sistema prisional;
5. Equipar os centros regionais de identificação civil e alocar meios técnicos necessários;
6. Actualizar e expandir os Serviços de Bombeiros, criando o quadro legal para a prevenção
e combate aos incêndios pelo sector privado e dispensando o apoio necessário;
7. Garantir o cumprimento efectivo dos mecanismos de assistência médica e social dos
membros da polícia, e;
8. Rever a estrutura organizacional existente para reflectir as exigências da reestruturação
das actividades.
1.6. Pontos fortes, fraquezas, oportunidades e ameaças
O desenho e a implementação da Estratégia condicionam-se aos seguintes pontos fortes,

fraquezas, oportunidades e ameaças.
Pontos fortes:
− Capacidade e experiência no seio dos funcionários do MINT;
− Representatividade até ao nível de localidade;
− Existência de instituições de ensino vocacional no MINT;
− Existência de programas direccionados a aspectos transversais;
− Experiência na implementação do Plano Estratégico da PRM;
− Existência do Estudo de Análise Funcional e Estrutural do Ministério.
Fraquezas:
− Orçamento do Estado dependente do apoio externo;
− Execução orçamental centralizada;
− Grande diversidade de marcas em relação aos meios de transporte e equipamento;
− Alto índice de mortalidade;
− Efectivo muito abaixo das necessidades;
− Sistema de comunicação e informação deficiente;
− Equipamento e infra-estruturas insuficientes e/ou obsoleto/degradadas;
− Baixa capacidade de emissão de documentos de identificação e viagem.
Oportunidades:

− Procura crescente dos serviços do MINT por parte dos cidadãos;
− Existência de parceiros dispostos a financiar investimentos em algumas áreas do MINT.
Ameaças:
− Limitada disponibilidade do Orçamento Geral do Estado;
− Aparecimento e expansão de novas formas de criminalidade;
− Alta mortalidade causada por ITS;
− Restrição de vários parceiros em financiarem as áreas de Defesa e Segurança;
− Elevado custo de algum equipamento de especialidade.

2. SITUAÇÃO ACTUAL DO MINT
2.1. Desenvolvimento Institucional
O actual funcionamento do MINT, em geral, aos diferentes níveis, caracteriza-se por:

a. Recursos humanos e meios materiais e financeiros, não ajustados às necessidades, aos
diferentes níveis, o que tem determinado uma prestação de serviços abaixo dos níveis
desejáveis, nas diferentes áreas funcionais e de apoio;
b. Possuir muitos postos por preencher, nos Quadros de pessoal das diferentes áreas
funcionais e de apoio;
c. Articulação intra e inter institucional, horizontal e vertical, em processo de melhoramento
e consolidação;
d. Cumprimento insuficiente dos planos de trabalho das diferentes áreas (constantes do PES
e POA), devido a limitações de recursos humanos e meios financeiros;
e. Dificuldades de harmonização dos planos específicos internos das diferentes UPOs
f. Necessidade de aperfeiçoar a qualidade dos relatórios periódicos e garantir o.
cumprimento dos prazos de envio dos mesmos para globalização, por parte de algumas
UPOs.
A actual organização do MINT, garante a cobertura territorial de forma homogénea até aos
níveis provincial e distrital. Abaixo do nível distrital a forma de representação não é similar e
depende dos seguintes factores:
- Proximidade ou não de fronteiras;
- Concentração ou dispersão das populações;
- Existência de infra-estruturas;
- Existência de recursos humanos em quantidade e qualidade requeridos;
- Disponibilidade de equipamento e material para operacionalizar os serviços.
Ao nível Central, o MINT está estruturado em: Gabinete do Ministro, Comando Geral da
PRM, Inspecção Geral, Direcção Nacional de Identificação Civil, Direcção Nacional de
Migração, Serviço Nacional de Bombeiros, Direcção de Informação, Direcção de recursos
Humanos e Departamento de Administração e Finanças, Gabinete de Estudos e Planificação,
Gabinete de Relações Internacionais e Gabinete dos Assuntos Jurídicos (Anexo 1). As
principais funções atribuições destas estruturas são apresentadas no Anexo 2.

Ao nível Provincial, o MINT faz-se representar através do Comando Provincial da PRM, que
coordena todos os segmentos do MINT. Ao nível distrital a representatividade do MINT é
garantida através do Comando Distrital, que por sua vez coordena todos os sectores que
constituem segmentos do MINT, a este nível.
Abaixo do nível distrital a forma de representação do MINT é garantida através de Postos e

Sectores Policiais, ou outras formas de representação, tendo em conta vários aspectos
referidos anteriormente.
2.2. Desenvolvimento dos Recursos Humanos
A Política de Provisão de Recursos Humanos, é um conjunto de regras que conduzem ao

preenchimento do quadro de pessoal do Ministério do Interior. Estas regras constituem uma
orientação administrativa, para a pesquisa do mercado de trabalho com vista ao, recrutamento,
selecção e integração. A Política estabelece os parâmetros da constituição da relação de
trabalho no Ministério do Interior.
A Política de Provisão de Recursos Humanos, observa os seguintes princípios:

− Fidelidade à Constituição da República de Moçambique e as demais leis e regulamentos;
− Igualdade de oportunidades e de género;
− Transparência;
− Apartidarismo e imparcialidade;
− Reforço da unidade nacional e cooperação Internacional;
− Envolvimento da sociedade civil e outras instituições competentes;
− Voluntariado.
2.2.1. Recrutamento e selecção
Há necessidade de:
− Realizar uma pesquisa e análise sobre o mercado de trabalho, com vista a encontrar-se
uma fonte de recrutamento de novos efectivos;
− Especificar e uniformizar os critérios de recrutamento de pessoal para o MINT,
considerando que actualmente se faz com base nos desmobilizados das Forças Armadas
de Moçambique ou por concurso;
− Rever os requisitos de ingresso (académicos, físicos e de integridade) no MINT para
corresponderem à visão e à missão da instituição e para permitir uma análise e descrição
dos cargos de direcção e chefia;
− Fazer o diagnóstico das necessidades de pessoal, de acordo com a evolução institucional e
uniformizar os critérios de selecção de pessoal para as diversas áreas do MINT, para
permitir uma visão partilhada sobre a missão da instituição, visto que a integração de
pessoal nas carreiras e funções tem sido feita de acordo com a destreza e sensibilidade de
cada supervisor de área de actividades, unidade e sub-unidade.
2.2.2. Aplicação dos Recursos Humanos
Há necessidade de:
− Aprovar, com urgência, qualificadores profissionais das carreiras e funções específicas do
Ministério do Interior, de modo a definir-se o seu conteúdo de trabalho, os grupos salariais
e os requisitos de ingresso;
− Aumentar gradualmente os efectivos da PRM com vista a atingir o rácio universal de 1
polícia para 350 habitantes;
− Rever as filosofias e práticas que orientam o funcionamento do MINT, no tocante à
alocação de pessoal, para permitir a adaptação eficaz do pessoal às conveniências da
instituição e vice-versa;
− Reduzir o desnível existente na alocação e distribuição de funcionários por sexo, nas
diversas áreas de actividades da instituição;
− Desenvolver um sistema de avaliação de desempenho específico para os membros da
PRM.
2.2.3. Retenção dos Recursos Humanos
No âmbito dos benefícios sociais verifica-se a necessidade de:

− Garantir a implementação, de forma abrangente e nos termos da legislação aplicável, dos
direitos dos funcionários, em geral e em particular no que concerne a:
• Assistência médica e medicamentosa;
• Lutuosas;
• Higiene e segurança no trabalho.
2.2.4. Desenvolvimento dos Recursos Humanos
− No âmbito do treinamento dos recursos humanos, há necessidade de se:

• Efectuar o levantamento das necessidades de formação;
• Realizar, de forma regular, cursos de promoção na carreira policial;
• Sistematizar a capacitação pós-recrutamento;
• Tornar os curricula das instituições de formação e capacitação do MINT mais
abrangentes a todas as áreas de actividades do MINT;
• Planificar e gerir, de forma integrada, os cursos de formação específicos do
MINT;
− No que diz respeito ao Desenvolvimento dos recursos humanos, há necessidade de:

• Definir uma política de desenvolvimento dos recursos humanos;
• Instituir um sistema de gestão integrada de recursos humanos;
• Rever o regulamento de carreiras profissionais, de modo a flexibilizar a
progressão na carreira;
• Dinamizar a realização das promoções e progressões dos funcionários;
• Submeter, obrigatoriamente, os actos administrativos à fiscalização prévia do
Tribunal Administrativo, incluindo os dos membros da PRM;
• Garantir a efectivação da política de movimentação e rotatividade de quadros.
− Quanto ao Desenvolvimento organizacional, há necessidade de:

• Definir uma estratégia integrada para a efectivação das mudanças
institucionais;
• Rever o organigrama da Direcção de Recursos Humanos, de modo a permitir a
planificação, gestão e desenvolvimento integrados de todos os recursos
humanos da instituição;
• Tornar mais participativo o processo de mudanças institucionais;

• Assegurar a operacionalização do e-SIP em todas as estruturas do MINT, para
permitir o conhecimento de todo o efectivo, em tempo real e auxiliar a tomada
de decisões;
• Garantir a realização de acções inspectivas e fiscalizadoras do processo de
gestão dos recursos humanos, de modo a aferir o cumprimento da legislação
sobre a matéria;
2.3. Administração, finanças e logística
No âmbito da reforma do sector público foi aprovada a lei nº. 09/ 2002 de 12 de Fevereiro,
que cria o SISTAFE. Esta lei, tem em vista estabelecer as regras e procedimentos de
programação, gestão, execução e controlo do erário público.
Está em curso a nível do MINT o processo de descentralização da execução orçamental

visando permitir a implementação efectiva do SISTAFE em todas as unidades gestoras e
beneficiárias. Para o efeito já foi aprovado o Diploma Ministerial que cria as unidades que a
partir de 2009 passarão a utilizar Tabela de Despesa Própria, fortalecendo se desta maneira os
processos de planificação, execução e administração orçamental nos níveis, central e
provincial, esperando se que até 2011 os comandos distritais estejam ligados pelo sistema.
Paralelamente estão decorrendo acções de formação e capacitação de técnicos e gestores em

matéria de administração e execução do orçamento do Estado, incluindo o Regulamento sobre
a Contratação de Empreitada de Obras Públicas, Fornecimento de Bens e Prestação de
Serviços ao Estado, a todos os níveis.
No âmbito do Decreto nº 54/2005, de 13 de Dezembro, sobre a Contratação de Empreitada de

Obras Públicas, Fornecimento de Bens e Prestação de Serviços ao Estado, está em
funcionamento a nível central uma UGEA(Unidade Gestora e Executora das Aquisições)
estando em curso a criação das UGEAs nos níveis provincial e distrital.
Decorre ainda o apetrechamento gradual das UGB,s em equipamento informático. Por forma
a garantir a implementação efectiva das reformas ao nível de administração, logística e
finanças do Ministério do Interior, para além da unificação dos Departamentos de
Administração e Finanças (DAF) e Direcções de Logística e Finanças ao nível provincial está
em curso a revisão dos actuais regulamentos de funcionamento.
Outrossim, ao nível central, o Departamento de Administração e Finanças, com estatuto de

Direcção Nacional, é composto por 4 Repartições dirigidas por chefes equiparados a chefes de
Departamentos, a saber: Execução Orçamental, Planificação Financeira, Administração e
Auditoria.
Ao nível provincial, a área de Administração e Finanças, é constituída por três repartições que
são: Execução Orçamental, Planificação Financeira e Administração. Não possui
representação a nível de distritos, Esquadras e Postos policiais.
Ao nível do Comando Geral da Polícia, a Direcção da Logística e Finanças, é constituída por

4 Departamentos designadamente: Logística, Infra-estruturas, Finanças e Saúde. A função
principal desta Direcção consiste na aquisição e gestão de bens, construções, manutenção do
património, assistência médica e administração patrimonial do Comando Geral.

A nível provincial a Logística é representada por uma Direcção, com uma estrutura similar à
do nível central mas com funções de âmbito provincial.
As despesas dos órgãos centrais do MINT, são executadas através do DAF. A Administração
Finanças e Logística na Migração, Serviço Nacional de Bombeiros (SNB) e Identificação
Civil, são asseguradas pelos Departamentos de nível central.
Actualmente a maior parte das actividades do MINT é financiada pelo Orçamento do Estado
(OE). Porém, existem alguns projectos que são financiados ou co-financiados directamente
pelos parceiros de cooperação.
Os Subsistemas que integram o SISTAFE, já se encontram preparados para lidar com

actividades financiadas através de recursos externos, independentemente da forma como os
mesmos são desembolsados ao sector beneficiário, bastando apenas accionar mecanismos
operacionais que permitam que tais recursos transitem pela Conta Única do Tesouro (CUT).

2.4. Tecnologias de comunicação e informação
2.4.1. Capacitação Organizacional
Os sistemas de comunicação existentes são obsoletos e os bancos de dados carecem de

aperfeiçoamento por forma a garantir eficiência na prestação de serviços. Os meios usados
para controlar e apoiar os cidadãos nacionais repatriados de outros países, assim como para
proceder ao repatriamento de estrangeiros ilegais no País, precisam ser reforçados.
Ao nível do Ministério do Interior (MINT) existem algumas normas que regulamentam a

utilização e gestão das Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs). Contudo, nem
todas as áreas do MINT observam tal regulamentação.
Na PRM, a implementação e gestão de TICs é realizada pelo DCI, que está integrado na
Direcção da Ordem e Segurança Pública (DOSP) e estrutura-se a todos os níveis. Compete a
este departamento desenhar, desenvolver, implementar e administrar o sistema de
comunicações e informática da PRM, incluindo os órgãos centrais do MINT. As actividades
de âmbito operacional para os órgãos centrais do MINT, são realizadas pelo Departamento de
Comunicações e Informática (DCI) do Comando Geral da PRM (CGPRM).
A PRM está envolvida na elaboração de um Plano Estratégico de Sistemas de Informação

informatizado (PESI), cobrindo todas as áreas do MINT.
A Direcção da Migração, dispõe de um Departamento de Informática que organiza e

administra os sistemas de informação, comunicações e estatísticas, presta o apoio técnico em
matérias relativas às TICs, teleprocessamento, normalização, métodos e em actividades de
formação e deveria velar pela segurança e privacidade dos sistemas informáticos e de
comunicações, e assegurar o cumprimento das normas, métodos e técnicas de trabalho
estabelecidos. As comunicações estão adstritas ao Departamento de Planificação e
Estatísticas.
Na Identificação Civil e no Serviço Nacional de Bombeiros, as actividades de Comunicações

e Informática, estão adstritas a sectores não especializados, sendo realizadas pelos
departamentos ligados a Administração.
A Direcção Nacional de Migração está a realizar um teste de um modelo piloto de aplicação

das TICs, no posto de travessia de Ressano Garcia, que, se se revelar eficaz, deverá ser
estendido a todos os postos de travessia.
Os postos fronteiriços, sobretudo aqueles que ainda não tem acesso a rede telefónica,
necessitam de rádios de comunicação para facilitar a transmissão de informação, em tempo
útil, especialmente as que dizem respeito à aplicação de medidas de interdição e captura.
O pessoal existente no DCI da Polícia da República de Moçambique (PRM), a nível nacional,

é constituído maioritariamente por operadores de sistemas que correspondem a 86%. Os
técnicos prefazem 5%, situação que precisa de ser melhorada para conferir a capacidade
necessária para assegurar a assistência e manutenção dos equipamentos e sistemas existentes.
A política institucional de capacitação técnica e retenção de quadros, carece de

aperfeiçoamento para acomodar convenientemente a área das TICs.

Neste momento:
− Grande parte dos técnicos têm de recorrer aos recursos pessoais para participarem em
programas de capacitação contínua;
− Os técnicos existentes não cobrem todas as áreas que exigem grande especialização e
reciclagem regulares, como são: segurança e protecção de informação, auditoria de
sistemas de informação, programação, planeamento e gestão de projectos, PESI, etc.;
− Os técnicos não estão suficientemente actualizados quanto às novas tecnologias.
A nível sectorial é realizada formação proporcionada que tem contribuido para responder as
necessidades pontuais.
O qualificador da carreira dos técnicos das TICs, carece de actualização, de modo a contribuir
para motivar os funcionários a seguir a carreira técnica da área de TICs no MINT.
Os técnicos paramilitares, preferem que os seus salários sejam pagos na base de patente, uma
vez que pela classificação técnica, os salários são baixos. Por outro lado, no caso da PRM,
verificam-se pedidos de transferências de técnicos médios treinados e experientes, para as
Forças Especiais, onde passam a auferir melhores salários.
Os constrangimentos enfrentados pelos técnicos das TICs incluem:

− Meios de transporte insuficientes para responder à demanda;
− Condições de trabalho carecendo de melhorias;
− Os Técnicos não cobrem todas as especialidades exigidas pelas TCIs, para as actuais
exigências do MINT;
− Sobrecarga de trabalho, para os poucos técnicos existentes, sobretudo nas actividades que
exigem maior especialização.
Os problemas são mais graves nos membros que trabalham nas salas de transmissão de
mensagens que operam numa base de 24 horas contínuas, onde se registam:
− Não disponibilização de alimentos suplementares recomendados para operadores daqueles
sectores;
− Existência de operadores de rádios com idade avançada e ou que trabalham há mais de dez
anos na fonia;
− Doenças frequentes dos operadores dos sistemas de comunicações HF;
− A carreira do quadro técnico das Comunicações e Informática da PRM, não é abrangente a
todas as especialidades e não é suficientemente flexível, para permitir a progressão, por
isso, não favorece social e financeiramente os seus membros;
− Realização irregular de inspecção médica, sobretudo ao pessoal ligado aos sistemas de
radiofonia e criptográfico.
Assistência técnica e manutenção dos equipamentos e sistemas
Ao nível do Comando Geral da PRM, existe um sector técnico que realiza a reparação e
manutenção de hardware, instalação e configuração de software e serviços de correio
electrónico e Internet, assim como a formação dos utilizadores, para computador e principais
pacotes.
Esta unidade tem capacidade para resolver os problemas mais comuns, reparar e proteger os
computadores contra vírus, oferecer suporte aos utilizadores, assim como desenhar, instalar e
realizar a manutenção de redes de computadores na plataforma Windows. Limitações de
ordem material (ferramentas de trabalho e peças de reposição) e fraca implementação de
programas de capacitação, em matérias de tecnologias mais recentes, constituem principais
que urge colmatar, para dar uma maior capacidade de intervenção da equipa. A equipa de
assistência técnica realiza o aconselhamento aos sectores que fazem aquisição de
equipamentos em termos de selecção (definição) das especificações dos sistemas a adoptar.
Os sectores técnicos enfrentam dificuldades para realizar o trabalho de manutenção e

reparação, assim como para se deslocarem aos distritos.
Na Migração, apesar de existir um parque informático razoável, nota-se a necessidade da

introdução de um sector de assistência técnica. As avarias são tratadas pelos técnicos
existentes ou empresas locais, dependendo do grau dos problemas.
Nas fábricas de Bilhetes de Identidade, onde se regista uma aplicação massiva de

computadores, existem equipas técnicas que tratam da manutenção e assistência técnica da
primeira linha nos aspectos de redes e software, assim como na resolução de problemas
eléctricos e mecânicos.
As condições de trabalho dos sectores de assistência técnica de todas as áreas, enfrentam os

seguintes problemas:
− Carência de programadores e analistas de sistemas;
− Oficinas de reparação e bancadas carecendo de melhores condições de segurança;
− Insuficiência de ferramentas;
− Utilização de instrumentação de medida obsoleta
A política de aquisição de equipamentos, influencia substancialmente a sua distribuição e a

forma como a manutenção é realizada, bem como a capacidade de actuação do sector técnico
de informática.
O grau de eficiência dos serviços prestados, quanto ao acesso e utilização das redes de
computadores, necessita de melhoria e de sistemas de back-up, para garantir o
armazenamento da informação existente, nos computadores.
A eficiência dos serviços prestados quanto à manutenção e suporte, na área de Informática,

precisa de ser aperfeiçoado, através do estabelecimento de Helpdesk, para melhorar o suporte
ao utilizador.
O grau de satisfação dos funcionários, em relação ao acesso às novas tecnologias é razoável,

havendo necessidade de introduzir programas de formação contínua dos utilizadores e
assistência técnica, aos equipamentos existentes.
É necessário introduzir avaliações regulares, do grau de disponibilidade de acesso às novas

tecnologias e do grau de satisfação dos funcionámos, em relação ao acesso às novas
tecnologias.
2.4.2. Equipamentos
Na base da informação recolhida no recenseamento do parque informático do MINT,

realizado em 2007 e tendo em consideração as aquisições de equipamentos de 2008, pode-se
concluir que a quantidade de equipamento informático existente em todos os níveis é
insuficiente e carece de aperfeiçoamento e actualização.
Actualmente há um esforço para garantir que o equipamento adquirido, seja de especificação
recente, tenha boa capacidade e inclua unidades de alimentação ininterruptas (UPS).

Dado o limitado número de computadores, a partilha dos mesmos, entre funcionários do
mesmo departamento ou direcção, é prática muito comum.
A utilização de computadores em grande escala, verifica-se nas Fábricas de Produção de

Bilhetes de Identidade de Maputo e Nampula. De notar que a fabrica de Maputo beneficiou-se
recentemente da actualização dos sistema, o que permitiu o aumento considerável da sua
capacidade de produção.
O número de pessoas que utiliza regularmente o computador, o correio electrónico e a

Internet, apesar de estar a subir, ainda não responde integralmente às necessidades principais
de trabalho das diferentes áreas do MINT.
2.4.3. Infra-estruturas e Sistemas de Comunicações
Os sectores do MINT, no caso concreto da PRM, estruturam-se até ao nível do Posto

Administrativo. Nos níveis mais baixo, existem Comandos Distritais, Esquadras e Postos
Policiais.
Nalgumas situações, estes funcionam sem energia e/ou sistema público de telecomunicações
ou cobertura celular. Para estes casos, meios alternativos são aplicados, como seja:
comunicações via rádio HF ou estafeta, energia eléctrica gerada por painéis solares, utilizada
somente para alimentar rádios de comunicação e gerador de energia eléctrica, que não
funcionam 24 horas.
Os sectores do MINT, localizados nestas zonas onde não dispõem de energia eléctrica da rede
pública, utilizam facilidades das administrações locais, ou outras fontes, e, quando estes não
os possuem, recorrem aos painéis solares.
A situação do difícil acesso de energia eléctrica, constitui um constrangimento na

operacionalização de sistemas de comunicações e informática naqueles locais. As condições
físicas das instalações onde funcionam os sectores das TICs e a sua adequação para a
actividade, podem ser descritas conforme a seguir se indica.
A nível central (capital do País), os sectores dispõem de condições mínimas de trabalho,

caracterizados por gabinetes e oficinas com suficiente capacidade para acomodar o pessoal e
responder as necessidades mínimas. Geralmente, o mobiliário de escritório é insuficiente e em
alguns casos inadequado e antigo. O caso mais grave, é o Posto Rádio do CGPRM, onde os
operadores que trabalham 24 horas, não dispõem de condições adequadas, para exercer da
melhor forma as suas obrigações profissionais.
A nível provincial e abaixo deste nível, a situação é mais grave, onde: nem todos os sectores
possuem gabinete de trabalho apropriados e os equipamentos e mobiliários de escritório são
velhos e inadequados. A maioria destes sectores, tem problemas de climatização, o que
contribui para limitar a vida útil dos equipamentos.
O sistema principal de comunicação entre os sectores centrais e provinciais é baseado em

telefone, Fax e rádio de comunicação. A comunicação entre os membros e entre estes e os
directores, incluindo a direcção máxima do ministério, é realizada muitas vezes através de
telemóveis. Poucos são os gabinetes executivos, que dispõem de intercomunicadores.

No edifício do MINT, existe uma central telefónica (PABX), com capacidade de 20 linhas
externas e 116 extensões. Devido ao estado de degradação da infra-estrutura de comunicação,
é utilizado somente em cerca de metade da sua capacidade e não beneficia a maioria dos
sectores do edifício principal.
A maior parte do contacto entre as áreas do Ministério do Interior, que se encontram

dispersas, é realizada através de linhas externas, o que é muito oneroso. Alguns órgãos
dispõem de pequenas centrais telefónicas, que são utilizadas exclusivamente por eles. Existem
algumas centrais de pequeno porte, instaladas nos departamentos e direcções centrais.
Nos Comandos e Serviços Províncias, existem várias linhas de telefone fixo e Fax, que
servem os principais órgãos e a Sala de Operações. Os números de telefones de emergência
112/119, neste momento, só se encontram disponíveis na Sala de Operações da Cidade de
Maputo.
Como consequência da dificuldade do controle das despesas de utilização dos telefones, foi
adoptada a utilização do pré-pago. Poucas são as sub-unidades (Esquadras e Postos) que
dispõem de telefone. Em muitos casos, estes telefones, são utilizados exclusivamente para
receber chamadas.
Recentemente, mercê do apoio dos parceiros de cooperação foram distribuídos a nível

nacional, telemóveis, a todas as Esquadras e Comandos Distritais.
Principais fluxos das chamadas telefónicas:

− Locais acontecem entre os sectores do MINT e uma parte é realizada com os parceiros.
Por isso, o recurso a centrais telefónicas nos sectores onde funcionam os órgãos do MINT
e a sua interligação a nível das cidades iria contribuir para reduzir os custos da utilização
dos serviços telefónicos. Quanto às Salas de Operações, Esquadras e Postos policiais,
recebem muitas chamadas a comunicar ocorrências ou a solicitar intervenção;
− Interurbanas têm lugar entre os órgãos centrais e locais;
− Internacionais, acontecem nalguns sectores ou gabinetes dos dirigentes.
A capacidade instalada não responde às necessidades de comunicação telefónica, sobretudo

nas sub-unidades (Esquadras e Postos Policiais), onde o crédito de pré-pago disponível, é
limitado.
A exiguidade de fundos, não só afecta o pagamento dos telefones (fixos e telemóveis) e

dificulta a transmissão de informações urgentes e orientações pertinentes, como também não
permite a realização de investimento para comprar novos ou repor os equipamentos
maioritariamente obsoletos.
Como consequência, das limitações financeiras, muitos órgãos do MINT, têm algumas
dívidas por regularizar, nas Telecomunicações de Moçambique, referentes aos anos
transactos.
O Sistema actual de comunicação da PRM assenta essencialmente sobre três vertentes:

− Redes em HF1 (Alta Frequência) que liga a capital do País e as capitais Provinciais ou
sub-unidades;
− Redes Provinciais que ligam, também em HF cada Capital Provincial aos respectivos
Distritos e Postos;
1
High Frequency

− Redes em VHF/UHF nas Capitais de Província que são as chamadas Comunicações de
patrulhamento.
Todos os três segmentos deste sistema de comunicação, sofrem das seguintes limitações:
− Carência de renovação de sistemas e equipamentos de forma planificada, o que só
acontece quando a maioria do sistema fica fora de serviço, situação para a qual estamos
caminhando e que exige grandes investimentos para a sua concretização;
− Apesar de existirem normas para regular a utilização dos sistemas de comunicação, não
estão sendo suficientemente observados e desenvolvidos, por isso, torna-se difícil
implementar mecanismos de registo e controle eficientes;
− Existe equipamento em bom estado, mas devido à falta de componentes de reposição, não
podem ser utilizados;
− Fraco sistema de assistência técnica das redes de rádios e de equipamento informático ;
− Limitadas condições para a deslocação de equipas técnicas, para os CPPRM e destes para
os distritos.
Existem várias redes de comunicação HF, que abrangem a maioria do País, com excepção de
alguns Postos Policiais, nomeadamente:
− Rede das Explorações, que serve os órgãos da PRM, desde o CGPRM até os Postos
Policiais;
− Rede da Migração, que estabelece a ligação entre os órgãos centrais da Migração, os
serviços provinciais e postos fronteiriços;
− Rede das Forças de Guarda Fronteira, que proporciona a comunicação entre a sede do
Comando e as sub-unidades, geralmente abrange até o nível de companhias;
− Rede das Forças de Intervenção Rápida, que permite a comunicação entre o Comando e as
forças no terreno das operações.
A rede de rádios da Migração dispõe de um serviço de comunicação apenas em alguns pontos

do País.
As redes de rádios HF apresentam os seguintes problemas:

− Redes antigas que não têm beneficiado de manutenção periódica, o que tem contribuído
para o estado avançado de degradação das antenas, mastros, baloons, etc.;
− Trata-se de redes dispersas que não constituem um sistema;
− A maioria dos postos de rádios não possui capacidades técnicas para transmitir a qualquer
hora para todo o Pais, não só devido à obsolência do equipamento, mas também devido
aos problemas de frequências, potência e interferências constantes, assim como número
reduzido de rádios;
− As condições de energia (flutuação e cortes constantes), atmosféricas (variações de
temperatura, chuvas torrenciais, trovoadas, relâmpagos e outros comportamentos
anormais) e posição geográfica (aproximação ao mar e longa exposição ao ar livre. ao sol,
chuva, ventos e demais intempéries), têm influenciado negativamente os equipamentos e
apetrechos dos rádios da rede;
− Rádio sem sistema de criptografia, por isso é realizado manualmente com um instrumento
antigo.
O sistema de protecção da informação classificada transmitida através dos meios de

comunicação das redes de rádio HF do MINT, é realizado através de cifras manuais, não
oferece muita segurança e portanto é susceptível de ser decifrado por estranhos. Aliás, em
muitos casos o sistema de protecção de mensagens, não é realizado por vários motivos, entre

os quais, a inexistência do sector para a encriptação de mensagens e a dificuldade de
transportar para as sub-unidades os códigos de encriptação.
As redes de rádios UHF/VHF funcionam nas sedes das capitais provinciais e são constituídas
por repetidoras (canais) isoladas, cada uma servindo um determinado segmento da força, por
isso, não existe ainda a possibilidade de, em caso de emergência, colocar todas as redes no
mesmo canal.
Estas redes apresentam os seguintes problemas:

− Todas as sedes dos CPPRM utilizam o sistema VHF, com excepção do CPPRM da Cidade
de Maputo, que utiliza UHF;
− Sistemas adquiridos ou doados, sem acessórios de reposição e ferramentas (sobretudo
software de programação) de manutenção;
− Rádios utilizados nas condições mais difíceis e geridos por pessoal não especializado, por
isso, duram pouco e apresentam avarias constantes;
− A maioria das repetidoras estão mal localizadas e em certos casos perigam a saúde e vida
dos operadores, porque ficam localizadas nas salas de mensagens, sem condições de
climatização.
A insuficiência de meios de comunicação baseados em rádio de transmissão, resulta no uso de

telemóveis, muitas vezes pessoais para fins operativos.
As Esquadras e postos policiais das capitais provinciais, estão equipados com rádios de
comunicação VHF/UHF, estação base e walkie talkie, que constituem uma rede metropolitana
e através dela é realizada a coordenação das actividades operativas da referida cidade.
Algumas viaturas operativas também estão equipadas com sistemas de comunicação que os
possibilitam falar, quer com as Esquadras, quer com a Sala de Operações local.
Nas cidades onde existem sistemas de comunicação locais, a sua cobertura é muito limitada e
o seu desenho foi realizado com muitas restrições resultado dos limitados fundos disponíveis.
Estes sistemas de comunicações são analógicos, o que não só compromete sua segurança e
seu alcance, mas também impossibilita a integração de voz e dados numa mesma rede de
comunicação.
Já foi iniciado o processo da implantação paulatina da rede de dados no edifício sede do

Ministério do Interior.
Na Direcção Nacional da Migração, existe uma rede de computadores que serve a maioria dos
sectores. Nos postos fronteiriços, existem pequenas redes de computadores que permitem a
partilha dos recursos computacionais ali existentes. Alguns postos fronteiriços dispõem de
sistema de ligação via satélite para providenciar serviços “online”.
As redes de computadores existentes nos sectores da Identificação Civil, estão instalados nas
fábricas de BI de Maputo e Nampula. A rede da fabrica de Nampula é de especificação antiga.
Nos Comandos e Serviços provinciais ainda não existem redes de computadores, por isso, não
é possível a partilha de recursos, tais como: impressoras, acesso á Internet e arquivos.
O Gabinete Central da Interpol, encontra-se conectado ao sistema I-24/7, tendo possibilidade

de consultar e alimentar as bases de dados da Interpol. Contudo, a ausência de um sistema de
informação policial, tem limitado a capacidade de exploração dos referidos recursos. Uma

grande contribuição do Gabinete Central da Interpol, verifica-se na emissão de certificados de
exportação de viaturas usadas (Police Clearance).
Os custos do aluguer de sistemas e da utilização anual de telefones fixos e telemóveis, são

bastante elevados.
Para concluir, podemos afirmar que os sistemas de comunicação actuais ainda não são inter-
operáveis, muitos deles estão obsoletos e dificilmente garantem a coordenação efectiva das
forças operativas, e, por isso, carecem de actualização urgente.
2.4.4. Sistemas e Aplicações
O computador é usado fundamentalmente no processamento de texto e produção de relatórios.

O software de aplicação mais utilizado em “standalone” é a gestão de salários.
Nenhuma área do MINT tem página Web e a disponibilização de informação, para o consumo
público é realizado através de comunicados de imprensa e Portal do Governo.
Existem sistemas e bases de grande capacidade na Migração (fronteiras) e Identificação Civil.
As bases de dados existentes são de aplicação sectorial, não estão em rede e não são
partilhadas por outros sectores. São acessados e alimentados pelos sectores onde funcionam.
Na PRM, existe a base de dados de licenças de armas de caça e de defesa pessoal, onde estão
cadastrados todos os registos realizados desde o ano 2000.
De salientar a existência de sistemas baseados na folha de cálculo para registar e gerir vários
aspectos. A sua principal limitação está relacionada com a capacidade de gerar relatórios e
consultas complexas.
Existem os serviços de Correio Electrónico (E-Mail) do Ministério do Interior e da PRM.

Ambos são pouco utilizados, devido aos limitados recursos de rede e acesso à Internet
existentes. As mensagens enviadas através do E-Mail, não utilizam sistemas de encriptação.
O acesso à Internet baseado em rede, limita-se ao edifício principal do MINT. Nos Comandos
e Serviços provinciais, existem casos de utilização de serviço de acesso à Internet, que
geralmente servem os gabinetes dos dirigentes principais.
A Política de Segurança para a área de informática precisa de ser melhorada e

institucionalizada. Em termos de segurança, verifica-se que os equipamentos estão localizados
em áreas de acesso limitado aos membros afectos a esses sectores, o que garante a segurança
física dos mesmos.
Existem muitas iniciativas de projectos para o desenho e desenvolvimento de bases de dados e

suas ferramentas de gestão.
O grau de eficiência dos serviços prestados, quanto ao desenvolvimento de sistemas, quer

administrativos, quer policiais, é reduzido. Nota-se a insuficiência de sistemas e aplicações,
para uso pelas forças operativas.
Neste momento, o serviço de atendimento de ocorrências é realizado nas salas de operações e

nas esquadras, utilizando linhas telefónicas, com fraca capacidade de gestão ou

monitorização. O atendente regista o relato da ocorrência, usando papel e caneta e o despacho
é nalguns casos, realizado via rádio.
Além de ser pouco fiável e bastante lento, tal sistema enfrenta vários problemas, entre os
quais, falso alarme e impossibilidade de identificar o número donde se faz o pedido de
intervenção e a incapacidade de encaminhar a ligação, aos órgãos adequados, através do
sistema de telecomunicações utilizado.
As Salas de Operações, utilizam mapas pendurados na parede, desprovidos da informação

essencial para o trabalho policial. O tratamento das comunicações das ocorrências e despacho
de viaturas para intervenção, é lento e dispendioso, o que contribui para atraso na intervenção.
O canal principal do fluxo de informação é da base para o topo e vice-versa. O carácter

hierarquizado das estruturas e funções da PRM, típico de uma instituição paramilitar e o facto
do canal de comunicação ser estático e rígido, contribui para o fluxo demorado da
informação.
As Salas de Operações dos Comandos Provinciais da PRM, recolhem informação sobre as

ocorrências registadas nas suas áreas de trabalho utilizando o modelo das doze perguntas, oito
das quais constituem a base para produzir um relatório, com o mínimo de informação para o
trabalho policial.
Esta informação é classificada e compilada sob a forma de relatório de ocorrência diária e

enviada aos órgãos para produção do relatório nacional das ocorrências, do período que é
posteriormente enviado aos órgãos competentes.
As estatísticas criminais são elaboradas manualmente. Os processos crime, são elaborados

com máquinas de escrever, desprovidas de capacidades de armazenamento da informação
processada e a gestão das fases seguintes da investigação do processo, são realizadas na base
de livros de registo e de protocolo. As cópias do processo, são baseadas em duplicados, por
vezes ilegíveis.
O agente de investigação e análise criminal, encontra dificuldade para recolher informação

correcta e importante de várias e distribuídas fontes, uma vez que o trabalho é realizado na
base de ferramentas de pesquisa e interface diferentes, o que torna difícil e demorado o
esclarecimento dos casos.
A análise das impressões digitais, é realizada manualmente, tornando-a uma tarefa tediosa e
demorada, uma vez que os aspectos para comparação são extremamente pequenos
necessitando auxílio de lentes de aumento, para obter um melhor exame da marca da
impressão digital e porque em função da quantidade das fichas existentes, a comparação
manual pode levar dias em alguns casos.
As pesquisas dactiloscópicas realizadas manualmente e baseadas em critérios subjectivos e

condições precárias, exigem horas e às vezes dias, assim como apresentam vários problemas
entre os quais podemos destacar, a possibilidade de os recursos aplicados serem esquecidos,
furtados, perdidos, copiados, armazenados de maneira insegura ou até utilizados por uma
pessoa que não tenha autorização.
Estes problemas, podem ser facilmente superados, pela automação do processo da verificação
de impressões digitais, visando optimizar o processamento.

A partilha da informação entre os órgãos, incluindo os do mesmo nível, não é fácil. Todo o
processo de partilha e distribuição da informação, é realizado em forma de papel e dada a
inexistência de um mecanismo adequado para a partilha e distribuição de informação, os
relatórios analíticos e estatísticos elaborados centralmente, não são enviados aos níveis mais
baixos para servirem de inspiração na planificação das actividades operativas.
O sistema de arquivo é manual e não está devidamente sistematizado. Muito material valioso,
se encontra num avançado estado de degradação e provavelmente não será possível a sua
recuperação. A fraca política, em matéria de arquivos, acaba contribuindo para dificuldade de
decisão sobre o que deve ser conservado e como.
Na generalidade, o MINT usa actualmente, sistemas manuais para a gestão e manutenção da

informação crítica e cada sector armazena o que processa.
O maior problema do sistema corrente, é o facto de, muitas vezes, a informação estar
incompleta, não observar padrões de gestão e apesar da existência de cópias múltiplas, não ser
possível sua localização em tempo útil.
Os sistemas informáticos dos diversos órgãos do Ministério do Interior, têm sido geridos de
uma forma bastante dispersa, baseados na ideia de autonomia e a acção não integrada dos
órgãos conduz a um funcionamento que não obedece a uma estratégia global, o que se traduz:
− Nas multiplicações desnecessárias de recursos;
− No descompasso entre os órgãos no ritmo de implantação de soluções;
− No funcionamento globalmente pouco eficiente e a custos de exploração elevados;
− Na dificuldade de desenvolver uma visão global e integrada, dificuldade de normalizar
arquitecturas, racionalizar recursos e partilhar informação de uma forma segura e definir
políticas comuns, para uma utilização mais eficiente das infra-estruturas e facilitar a
operacionalidade da estrutura no seu todo.
Apesar de funcionar, o sistema não utiliza efectivamente os recursos existentes, tornando-se

necessário conceber, desenvolver e implementar um sistema de informação, baseado em
computador e funcionamento em rede.
2.5. Equipamentos e materiais
2.5.1. PRM
Quanto aos equipamentos e materiais, a PRM aos diferentes níveis, encontra-se numa situação
que necessita de melhoramento. A título de exemplo, a maioria das unidades policiais, ao
nível nacional, não possuem meios de transporte ajustados às necessidades específicas, muitas
vezes por motivos de avaria ou antiguidade.
A Investigação Criminal, depara-se com insuficiência de equipamento para as diversas

situações, onde a sua presença seja imprescindível, por exemplo materiais de recolha de
elementos de prova, reagentes químicos, meios informáticos para criação e gestão de base de
dados, etc.
O fardamento é distribuído de forma irregular em relação aos prazos estabelecidos e em

alguns casos verifica-se insuficiência de itens tais como calçado, cintos, bonés, etc. O
armamento existente é suficiente para os efectivos actuais, embora na sua maioria não seja
adequado para certos serviços policiais. Os equipamentos de uso individual são insuficientes

em alguns casos e inexistentes noutros. Os dados constantes no Volume I do PEPRM, pp. 31-
33, do actual PEPRM, servem de referência à situação dos Equipamentos e Materiais no seio
da PRM.
2.5.2. Identificação Civil
Os equipamentos nos centros regionais (Maputo e Nampula) de produção de Bilhetes de

Identidade carecem de substituição. Por exemplo, os servidores são muito lentos, causando
morosidade no sistema de base de dados, que assegura o funcionamento da rede. Os
equipamentos de controlo de produção e qualidade, estão com falta de acessórios.
Um outro problema tem a ver com as máquinas plastificadoras, que não estão adaptadas às
altas temperaturas, que se fazem sentir no país, reduzindo assim a sua vida útil. Por outro
lado, os centros regionais só se comunicam com a sede nacional, via telefone, o que dificulta
as respostas às reclamações que os cidadãos colocam nos postos locais. Este problema pode
ser resolvido, através da instalação de um sistema on-line, em todas unidades locais.
2.5.3. Migração
Os Serviços de Migração aos diferentes níveis, enfrentam uma insuficiência de meios e

equipamentos materiais. Grande parte dos postos de travessia não dispõem de facilidades de
transporte e algumas vezes o pessoal não dispõe de fardamento o que pode comprometer a
imagem do sector, visto que os postos fronteiriços, são considerados o espelho do País.
Para garantir a realização eficiente dos serviços torna-se necessário reforçar o sector de
instrumentos básicos de trabalho, tais como lupas, lâmpadas ultravioleta, carimbos, almofadas
e outros, assim como equipamentos de escritório a todos os níveis.
2.5.4. Serviço Nacional de Bombeiros
No Serviço Nacional de Bombeiros, o equipamento de transporte operativo e administrativo

carece de melhorias e actualização a nível nacional. Actualmente nem todas as unidades de
bombeiros possuem equipamento básico da especialidade havendo casos que o mesmo se
encontra em estado inoperacional.
2.6. Infra-estruturas
Entende-se por infra-estruturas, o conjunto de instalações físicas, para a realização de

actividades das diversas áreas de trabalho do MINT, incluindo as de natureza social.
A situação actual caracteriza-se por diferentes estágios de degradação, da maioria do

património do MINT, devido ao limite do seu tempo de vida útil, nalguns casos acelerado pela
falta de manutenção e reabilitação, para além da sua sobrecarga.
Mais de 70% das actuais instalações foram construídas no período anterior à Independência
Nacional. Na sua maioria foram convertidas em instalações de serviço, desviando-se do seu
objecto principal de raiz, que era habitação.

Ao nível da Migração a maior parte dos actuais postos de travessia foram construídos no
período colonial, não estando capacitados para responder às exigências actuais. Há
necessidade de investimentos ao nível de infra-estruturas e equipamentos e capacitação do
pessoal. Importa salientar a existência de alguns postos construídos com o recurso ao material
local. Muitos destes postos não dispõem de energia eléctrica, nem residências para os
funcionários.
Nos últimos cinco anos, em particular na área da polícia, com o início da reforma da PRM
foram desenvolvidas no âmbito do Plano Estratégico, várias iniciativas na vertente de
reabilitação e construção de infra-estruturas para o MINT.
Foram desenhadas plantas e estimados os custo, para a construção das infra-estruturas

funcionais e sociais, para todos os níveis e finalidades.
2.7. Aspectos transversais
Até ao presente momento, o MINT vem prestando atenção especial aos seguintes aspectos
transversais: Corrupção, Violência Doméstica, Assistência Social, Desminagem, HIV/SIDA,
Género e Meio Ambiente.
Corrupção
As diferentes áreas do MINT através dos Conselhos de Ética e Disciplina, nas Unidades e
Sub-unidades da PRM ou outros órgãos equivalentes das demais entidades do MINT,
identificam os focos de corrupção e definem ou adoptam medidas, tendo como base a
legislação e regulamentos sobre a matéria.
Os Chefes de Posto, Comandantes Distritais e Comandantes Provinciais da PRM e Directores

de Serviços à todos os níveis, observam as medidas previstas nesses regulamentos, no EGFE e
Estratégia anti-corrupção.
Foi elaborado um Plano de Acção de Combate à Corrupção que tem como Objectivo Geral,
“Reduzir os níveis de corrupção e melhorar a prestação de serviços ao cidadão” e os seguintes
Objectivos Específicos:
- Simplificar e racionalizar os procedimentos administrativos para imprimir eficácia e
eficiência na prestação de serviços ao cidadão;
- Estabelecer/desenvolver uma cultura de transparência, de isenção, de integridade,
responsabilização e de prestação de contas;
- Fortalecer o Sistema Financeiro e imprimir transparência, eficiência e eficácia na gestão
financeira, orçamental e patrimonial;
- Melhorar os níveis de consciência, no combate à Corrupção;
- Assegurar a implementação eficaz da Estratégia Anti-corrupção, através do
estabelecimento de mecanismos institucionais.
Violência Doméstica
Em relação à violência Doméstica, o MINT deu já grandes passos em relação às metas

estabelecidas nos planos orientadores, de âmbito geral e do próprio MINT. Com cerca de
somente 2 unidades de atendimento em 2000, este número subiu para 184 unidades de
atendimento especializado às vítimas de violência em 2007, cobrindo praticamente todos
distritos. Entretanto, como forma de melhorar os serviços prestados às vítimas, ainda no

mesmo ano, o MINT está a implantar um novo modelo de gabinetes de atendimento as
vítimas de violência, nas cidades capitais e em alguns distritos previamente seleccionados
(Tabela 1).
Tabela 1. Secções de atendimento especializado às vítimas de violência a nível nacional

Ano Nº de Localização
Secções Província, a nível das Cidades capitais Distrito Localidade
2000 02 Cidade do Maputo e Província de
Sofala
2003 16 Mais Províncias do Maputo e Manica Cinco
Distritos
2004 54 Mais Províncias de Tete, Zambézia e Quinze
Nampula Distritos
2005 96 Mais Província de Gaza, Inhambane, Trinta e nove
Niassa e Cabo Delgado Distritos
2006 152 Todas as Províncias a nível das Trinta
cidades capitais Distritos
2007 194 Quase todos Algumas
os Distritos localidades
2008 17 Implantação de Gabinetes Modelos Oito Distritos
nas seguintes Províncias: Maputo
cidade 1, Maputo1, Gaza 1,
Inhambane 1, Tete 1, Niassa 1 Sofala
1, Manica 1, Zambézia 1.
Fonte: Departamento da Mulher e Criança do Comando Geral da Polícia
A análise da Tabela 2 indica uma subida no número de denúncias à violência, sendo as

crianças e mulheres os grupos mais vulneráveis, indicando a necessidade de uma estratégia
específica para este grupo alvo.
Tabela 2. Número de denúncias efectuadas por sexo do denunciante
Ano Homens Mulheres Crianças Total

2004 1.131 6.440 1.512 9.083
2005 1.977 6.648 2.059 10.684
2006 1.097 7.667 2.872 12.636
2007 1.601 7.669 3.876 12.637
2008 (Janeiro a Outubro) 1.602 6.406 1.498 9.506
Os principais tipos de denúncias registadas nas diferentes unidades de atendimento são:

agressão física principalmente às mulheres e crianças, violência sexual, principalmente a
menores, maus tratos e sobrecarga a menores, falta de assistência alimentar a menores,
discriminação da mulher seropositiva e rapto de menores para tráfico.
Assistência social
No âmbito da Assistência Social, as diferentes áreas do MINT, implementam programas

específicos de assistência social, com base na regulamentação vigente, no seio dos
funcionários do Estado e os programas decorrentes da filiação aos SSPRM. Este exercício,
contempla a assistência médica, medicamentosa, psicológica, subsídio de funeral, patrocínio

jurídico e outras previstas na lei e regulamentos específicos sobre estas matérias. Os SSPRM
direccionam também apoios às vítimas de calamidades e catástrofes. Todas estas acções são
previstas nos planos periódicos de cada nível.
Os SSPRM tem como missão principal, providenciar apoio social aos efectivos do MINT, em
particular aos polícias e seus parentes directos, conjugado a outros apoios destinados aos
funcionários do Estado. As Tabelas 3 e 4, referem-se a algumas acções de apoio social, nas
diferentes áreas e níveis do MINT.
Tabela 3. Apoio social em 2006
LOCAL Nú- Nú- Crianças Actividades Valores

mero mero com Crianças Natal Visitas a Fundos Patro-
de de atestado enqua- Criança Doentes Próprios cínios
crian- viúvas de dradas. Externos
ças pobreza nas
órfãs Escolas
Órgãos Centrais 439 123 - 5 192 12 39.505,00 30.500,00
Niassa 280 118 154 154 - 5 - -
Cabo Delgado 199 72 - - 75 4 13.760,00 -
Nampula 453 130 - - 70 70 10.000,00 -
Zambézia 426 161 - - - 3 - -
Tete 599 175 6 4 - 86 - -
Manica 374 123 - - 150 15 20.000,00 -
Sofala 553 220 120 47 418 72 52.074,00 -
Inhambane 327 19 15 15 75 24 17.560,00 -
Gaza 510 118 12 12 30 69 8.000,00 -
Maputo 103 73 3 3 50 131 7.882,00 5.000,00
Província
Maputo Cidade 293 85 3 1 150 81 40.335,00 -
Total 4.556 1.417 313 241 1.210 572 209.116,00 35.500,00
Fonte: SSPRM

Tabela 4. Apoio social e empréstimos de Janeiro a Setembro de 2007
Local Empréstimos Apoio social

Número de Valor Número de Valor
beneficiários beneficiários
Órgãos Centrais 75 266.155,00 137 354.033,68
Maputo Cidade 72 155.676,00 117 208.978,00
Maputo Província 23 42.000,00 94 112.248,00
Gaza 65 245.952,00 19 15.500,00
Inhambane 16 77.080,00 15 80.802,00
Sofala 48 87.750,00 91 117.850,00
Manica - 7.500,00 28 21.100,00
Tete - - 24 20.500,00
Zambézia - - - -
Nampula 6 4.700,00 28 29.687,00
Cabo Delgado 24 59.000,00 49 107.316,00
Niassa 39 96.035,00 43 107.585,00
Total 368 1.041.848,00 645 1.175.599,68
Fonte: SSPRM
Desminagem
No âmbito da desminagem, o MINT apoia as operações de salvamento das vítimas, assim

como as campanhas de prevenção sobre os perigos das minas.
HIV/SIDA
A pandemia do HIV/SIDA, produz um impacto negativo nos serviços policiais e no seu

pessoal, a nível individual e organizacional. Na PRM, dentre vários outros efeitos, a pandemia
está a influenciar na queda da produtividade, na medida em que os óbitos, morbilidade e o
absentismo, devido às doenças relacionadas com o HIV/SIDA, aumentam.
O número de funcionários do MINT seropositivos (Tabela 5), tem vindo a aumentar,

acrescendo deste modo os encargos da instituição com cuidados de saúde, apoio financeiro e
social. O estudo de Comportamento, Atitudes e Práticas (CAP)2 efectuado em 2007, estima
que no MINT, cerca de 3329 funcionários (14962 homens e 1641 mulheres), estejam
infectados pelo HIV.
2
Estudo sobre Conhecimentos, Atitudes e Práticas desenvolvido pela empresa KULA em coordenação com o
Núcleo Central, em 2007

Tabela 5. Funcionários seropositivos do MINT por Província em Abril de 2008
Província Geral Tratamento Anti- Tuberculose
Retroviral pulmonar
Maputo/Cidade 260 216 96
Maputo/Província 95 63 25
Gaza 44 41 3
Inhambane 30 10 SD
Sofala 133 30 16
Manica 150 20 SD
Zambézia 42 18 SD
Tete 210 146 64
Niassa 16 9 2
Nampula 39 39 4
Cabo Delgado 32 16 SD
TOTAL 1051 608 206
Fonte: Núcleo Central de Prevenção e Combate ao HIV/SIDA do MINT, 2008
Os estudos e pesquisas desenvolvidas pelo Núcleo, apontam como principais factores de risco
de transmissão do HIV/SIDA no MINT, os seguintes:
- Falta de consciencialização e conhecimento sobre esta endemia;
- Patrulhas nocturnas que propiciam a ligação com prostitutas, tóxico dependentes e o
consumo de bebidas alcoólicas, que podem contribuir para a vulnerabilidade do polícia à
prática sexual desprotegida;
- Transferências para longas distâncias, sem condições de fácil enquadramento;
- Falta de material de biosegurança, nos locais de trabalho.
Para combater a pandemia no MINT, o Núcleo Central tem desenvolvido várias actividades
de prevenção e combate ao HIV/SIDA, como TARV, aconselhamento e testagens voluntárias,
acompanhamento de doentes, apoio nutricional, distribuição de preservativos e material de
Informação, Educação e Comunicação, formações, seminários, pesquisas, monitoria e
avaliação. Estas actividades, inserem-se em planos anuais, desenhados em coordenação com
instituições e organizações que facultam os recursos financeiros e materiais para o efeito,
como o caso do Conselho Nacional de Combate ao Sida, Programa das Nações Unidas para o
Desenvolvimento, Serviços Internacionais para a População (PSI) e Columbia University. O
número de pessoas que beneficiam de apoio, é apresentado nas Tabelas 6, 7 e 8.
O Núcleo Central de Prevenção e Combate ao HIV/SIDA do MINT, possui representações

(núcleos sectoriais/provinciais) ao nível das direcções do MINT e Comandos Provinciais. Em
todas as Esquadras da PRM, foram formados educadores de pares, que também se encontram
distribuídos por 108 Distritos, abrangendo as zonas sul centro e norte de Moçambique.

Tabela 6. Número de funcionários infectados que beneficiam de apoio
Instituição Existentes Beneficiários Percentagem de
beneficiários
SNB 4 4 100,0
DNM 62 7 11,3
FPAI 42 24 57,1
Comando da Cidade 57 28 49,1
Canina 3 2 66,7
Banda 1 1 100,0
Comando Provincial de Maputo 95 47 49,5
FIR 38 37 97,4
FPMLF 4 4 100,0
E.P. Matalane 0 0 0,0
Comando Geral 6 6 100,0
DIC 9 9 100,0
PIC 3 3 100,0
DLF 7 7 100,0
SSPRM 4 4 100,0
ACIPOL 4 4 100,0
F.G. Fronteira 16 15 93,8
Total 355 202 56,9
Fonte: Núcleo Central de Prevenção e Combate ao HIV/SIDA do MINT (Maio de 2008)
Tabela 7. Número de crianças órfãs e vulneráveis que beneficiam de apoio

Instituição Existentes Beneficiários Percentagem de
beneficiários
SNB 20 18 90,0
DNM 24 22 91,7
FPAI 43 34 79,1
Comando da Cidade 17 17 100,0
Canina 03 03 100,0
Banda 13 12 92,3
Comando Provincial de Maputo 67 51 76,1
FIR 115 69 60,0
FPMLF 09 09 100,0
E.P. Matalane 0 0 0,0
Comando Geral 04 04 100,0
DIC 40 36 90,0
PIC 04 04 100,0
DLF 21 18 85,7
SSPRM 38 34 89,5
ACIPOL 17 15 88,2
F.G. Fronteira 20 18 90,0
Total 455 364 80,0

Tabela 8. Número de viúvas vulneráveis que beneficiam de apoio
Instituição Beneficiários Por Beneficiar em Total
em 2007 2008
SNB 1 1 2
DNM 1 0 1
FPAI 1 2 3
Comando da Cidade 1 1 2
Canina 0 2 2
Banda 0 2 2
Comando Provincial de Maputo 0 1 1
FIR 1 2 3
FPMLF 0 1 1
E.P. Matalane 0 0 0
Comando Geral 0 0 0
DIC 1 1 2
PIC 0 2 2
DLF 1 2 3
SSPRM 1 1 2
ACIPOL 1 0 1
F.G. Fronteira 1 2 3
Total 10 20 30
Género
No seio do efectivo do MINT, a percentagem de mulheres é ainda muito baixa, nas diferentes
áreas, em particular na PRM, onde felizmente o número tem estado a crescer
satisfatoriamente, resultante do trabalho de sensibilização que tem vindo a ser desenvolvido
para que mais mulheres ingressem nas fileiras da Polícia. Em relação aos postos de direcção e
chefia, a percentagem de mulheres comparativamente aos anos anteriores tem estado, a
crescer, devido ao facto de se estar a promover acções, visando o emponderamento da mulher,
através de formações e superação técnica, bem como a promoção da consciência da igualdade
de direitos e oportunidades entre os géneros. Para ilustração veja-se da Tabela 9 a 13.

Tabela 9. Percentagem de mulheres nos diferentes escalões da PRM
Posto Patente Homens Mulheres Total Percentagem

de mulheres
Generais Inspector-Geral 2 - 2 0
Comissário 5 - 5 0
1ª Adj. Comissário 13 - 13 0
Oficiais Adjunto Comissário 43 2 45 4,4
superiores Superintendente Principal 103 2 105 1,9
Superintendente 478 30 508 5,9
Oficiais Adjunto Superintendente 964 92 1056 8,7
subalternos Inspector 1625 126 1751 7,2
Subinspector 931 90 1021 8,8
Guardas Aspirante a Oficial 3 3 0
Sargento Principal 2584 100 2684 3,7
Sargento 1406 196 1602 12,2
1º Cabo da Polícia 2440 239 2679 8,9
2º Cabo da Polícia 1742 253 1995 12,7
Guarda da Polícia 6172 654 6826 9,6
Guarda Estagiário 2726 589 3315 17,8
TOTAL 21237 2373 23610 10,1
Fonte: Direcção de Pessoal e Formação do Comando Geral da PRM
Tabela 10. Percentagem de mulheres em cargos de Comando, Direcção e Chefia ao nível

Central
Comando/Direcção/Chefia Homens Mulheres Total Percentagem

de mulheres
Comandante Geral 01 01 0
Vice-Comandante Geral 01 01 0
Comandantes de especialidades 05 05 0
Directores Nacionais 04 01 05 20
Departamentos Nacionais 19 01 20 5
Repartições Nacionais 46 02 48 4,2
Secções Nacionais 92 10 102 9,8
Total 168 14 182 7,7

Tabela 11. Percentagem de mulheres em cargos de Comando, Direcção e Chefia ao nível
Provincial
Comando/Direcção/Chefia Homens Mulheres Total Percentagem

de mulheres
Comandante Provincial 10 01 11 9,1
Directores Provinciais 46 01 47 2,1
Departamentos Provinciais 173 11 184 6
Comandantes de especialidades 00 00 00 00
Comandantes Distritais 158 06 164 3,6
Comandantes de esquadras 54 04 58 6,9
Repartições Provinciais 45 03 48 6,2
Secções Provinciais 347 29 376 7,7
Total 833 51 884 5,8
Tabela 12. Percentagem de mulheres no Quadro Técnico Comum por nível académico
Nível académico Homens Mulheres Total Percentagem de

Mulheres
Superior 64 15 79 19
Médio 350 120 470 24,5
Básico 771 346 1117 28
Elementar 1658 391 2049 18,2
Total 2479 701 3180 22
Tabela 13. Percentagem de mulheres no Quadro Técnico Comum por carreiras

Carreira Homens Mulheres Total Percentagem de
Mulheres
Especialista 2 - 02 00
Inspector Superior 113 05 118 4,2
Técnico Superior N1 44 08 52 15,4
Técnico Superior N2 18 07 25 28
Inspecção técnica 312 79 391 20,2
Técnico Profissional 59 20 79 25,3
Técnico 149 72 221 33
Assistente Técnico 673 253 926 27,3
Auxiliar Técnico 62 07 69 10,1
Auxiliar Administrativo 115 67 182 37
Operário 532 72 604 12
Agente de Serviço 118 53 171 31
Auxiliar 282 58 340 17,1
TOTAL 2479 701 3180 22
Fonte: Direcção dos Recursos Humanos do MINT

Meio ambiente
O MINT garante o apoio às acções de controlo da observância da legislação e regulamentação

sobre o meio ambiente. Especificamente, na área de Florestas e Fauna Bravia, o MINT possui
um Departamento central, com representação ao nível provincial e distrital, que lida com esta
matéria.

3. SITUAÇÃO IDEAL
3.1. Desenvolvimento Institucional
As atribuições do MINT sublinham que este deve:
• Garantir a segurança, tranquilidade e ordem públicas;
• Proteger pessoas e bens;
• Prevenir e combater a criminalidade;
• Assegurar a identificação de cidadãos nacionais e estrangeiros no país;
• Garantir o movimento de pessoas através das fronteiras,
• Prevenir e combater os incêndios e as calamidades naturais.
Durante a preparação deste documento, muitas discussões tiveram lugar em relação à

necessidade de rever o mandato e verificar se de facto é ou não justificável que o mesmo se
mantenha. Apesar de muitas discussões terem terminado de forma conclusiva, certos aspectos
estatutários serão remetidos ao “Task Force” do MINT, para uma maior reflexão como a
seguir se indica.
O aspecto que se relaciona com a prevenção e combate às calamidades naturais, é tutelado por
outros ministérios. O MINT, através da PRM e algumas vezes Bombeiros, é chamado para
prestar apoio em operações de protecção e salvamento, de forma pontual.
Para a área dos Bombeiros, é urgente melhorar a sua acção, estendendo a sua implantação
formal a todas as províncias. Torna-se urgente a actualização da Lelislação que regula estes
serviços por forma a garantir que o público seja servido de forma mais eficiente.
A Assembleia da República aprovou a lei de autorização Legislativa para a criação do Serviço

Nacional de Salvação Pública, no âmbito da reforma do Serviço Nacional de Bombeiros.
À partida chama-se a atenção para a necessidade de se pensar nos seguintes aspectos, parte
dos quais resultam da Análise Funcional: (durante a implementação desta Estratégia o “Task
Force” deve aprofundar as seguintes questões)
− Qual o papel do MINT em relação às calamidades naturais?
− Implicações e Impacto no MINT e no sector público da Conversão do GEP e DAF em
Direcções Nacionais (apesar de hoje possuírem esse estatuto);
− Revisão das atribuições do GAJ, GARINT e DI;
− Revisão das atribuições da DRH e DPF, aventando a hipótese da sua fusão;
− Rever a tutela da DIC.
3.1.1. Ao nível Central
Ao nível central, a presença institucional do MINT será através de todos os órgãos que
constituem a sua estrutura orgânica, designadamente Comando Geral da Polícia da República
de Moçambique, Inspecção-geral, Direcção Nacional de Identificação Civil, Direcção
Nacional de Migração e Serviço Nacional de Bombeiros e serviços de apoio tais como,
Direcção de Informação, Direcção dos Recursos Humanos, Gabinete de Estudos e
Planificação, Departamento de Administração e Finanças, Gabinete de Relações
Internacionais e Gabinete de Assuntos Jurídicos.
Para efeitos de gestão e monitoria das actividades dos órgãos centrais, estes apresentam-se
estruturados em Unidades de Planificação e Orçamentação, conjuntamente com os Comandos
Provinciais da PRM e estabelecimentos de ensino vocacionais.
O Comando Geral da PRM é dirigido por um Comandante Geral, nomeado pelo Presidente da
República. No exercício das suas funções, o CGPRM é coadjuvado por um Vice Comandante
Geral, igualmente de nomeação Presidencial. As patentes do Comandante e Vice Comandante
Gerais são de Inspector-geral da Polícia e de Comissário da Polícia, respectivamente.
O Gabinete do Ministro, a Inspecção-geral e as direcções das restantes Unidades Direcções

centrais, são dirigidos, respectivamente, por um Chefe de Gabinete, um Inspector-geral e
Directores Nacionais ou equivalentes, nomeados pelo MINT, de entre quadros com formação
académica mínima de nível superior, com pelo menos 10 anos de serviço na Função Pública e
competência reconhecida.
A administração e gestão dos recursos humanos e meios materiais e financeiros, bem como a
supervisão das actividades de todas as UPOs do MINT, estão a cargo do Secretário
Permanente, cuja nomeação é da competência do Primeiro-ministro.
No MINT e em todas as Direcções das UPOs, funcionam órgãos consultivos, definidos nos
respectivos estatutos orgânicos.
Articulação Intrasectorial
Entre as diferentes áreas do MINT, impõe-se estabelecer princípios de relacionamento

verticais e horizontais funcionais, com vista a assegurar a harmonia e coordenação dos
processos de execução dos programas e planos de trabalho.
A melhor forma de estabelecer este tipo de relacionamento, consiste na institucionalização e

funcionamento regular dos órgãos consultivos, a todos os níveis, para garantir uma gestão
transparente e participativa.
Os órgãos do MINT, a todos os níveis, devem pautar pelo princípio de planificação

participativa, monitoria dos processos de execução destas, controlo permanente do
cumprimento das decisões, prestação de contas regular e retro-alimentação.
Entre os diferentes órgãos, deve haver cruzamento e troca de informações sobre os planos em
curso e em perspectiva, de modo a que todos conheçam os planos de actividade de todos.
Os relatórios também devem circular para todos conhecerem/saberem, o que é que se passa e
melhorarem o seu nível de desempenho.
A nível central, o instrumento principal e geral de planificação e orientação das principais

actividades do MINT como um todo para um determinado exercício económico é o PES,
operacionalizado pelo Plano Operativo Anual (POA).
O POA contempla um conjunto de temáticas, cada uma com uma série de actividades ou
acções de execução obrigatória, sujeitas ao acompanhamento e avaliação periódica do
Conselho Consultivo. Evidencia também prazos ou períodos de realização e
responsabilidades.
Todas as áreas de âmbito Provincial e Distrital, deverão ao seu nível, produzir o seu plano
com vista à materialização do PES e POA.

Articulação Inter-Sectorial
Com os Órgãos das Forças de Defesa e Segurança
No País, a defesa da soberania Nacional, da integridade territorial, a segurança dos cidadãos e

seus bens e a garantia do funcionamento normal das instituições, é assegurada pelos
Ministérios da Defesa Nacional através das Forças Armadas de Defesa de Moçambique, pelo
Ministério do Interior, através da Polícia da República de Moçambique, pelo Serviço de
Informação e Segurança do Estado (SISE) e outros intervenientes.
As acções das forças de defesa e segurança são coordenadas pelo comando conjunto, que tem
como Comandante-Chefe, o Presidente da República. Sendo o MINT parte integrante do
Comando Conjunto, pretende-se que o relacionamento com os outros Órgão de defesa e
segurança, sejam de coordenação e complementaridade.
Com os Órgãos de Administração da Justiça
Em Moçambique, os órgãos de administração da Justiça são: Procuradoria Geral da

República, o Tribunal Supremo, o Tribunal Administrativo, o Conselho Constitucional, o
Provedor de Justiça e os Ministérios da Justiça, do Interior e os Tribunais.
Sendo a Polícia um órgão do sistema de Justiça, pretende-se que o relacionamento com os

outros Órgãos seja de coordenação e complementaridade.
Para além da Polícia, o MINT coordena com outros órgãos da administração da legalidade e
justiça, para tratar assuntos relacionados com a tramitação dos processos ligados à atribuição
de nacionalidade moçambicana, aos estrangeiros que a requerem, para além da autorização de
permanência temporária no país (DIRE).
O MINT tem relações de complementaridade com outros órgãos, não só na tramitação

processual através da Direcção de Investigação Criminal, mas também com os Ministérios dos
Negócios Estrangeiros e Cooperação e das Finanças.
Com o Ministério dos Negócios Estrangeiros e Cooperação
Com o Ministério dos Negócios Estrangeiros e Cooperação dever-se-á estabelecer princípios

de relacionamento horizontal com vista a:
− Assegurar o controlo de entrada e saída de estrangeiros;
− Garantir a protecção e controlo da movimentação interna dos refugiados acolhidos no
País;
− Atribuir o estatuto de refugiado e implementar as decisões de repatriamento dos
emigrantes ilegais que atingem o estatuto de refugiados;
− Notificar estrangeiros detidos e/ou presos no país e dos moçambicanos na mesma situação
fora do país; e a recepção dos Moçambicanos repatriados dos países vizinhos.
Com o Ministério do Trabalho
A ligação com o Ministério do Trabalho é muito importante para que a Direcção Nacional de
Migração emita o DIRE. Cabe ao Ministério do Trabalho pronunciar-se, sobre a situação
contratual dos estrangeiros no território nacional.

Com o Ministério das Finanças
Os técnicos do MINT ligados a área financeira devem fazer sinergias com a instituição
homóloga, para que as solicitações do cumprimento do plano orçamental, pagamento de
salários e acréscimos do fundo Operativo, tenham a consideração adequada.
Para que se efective, é necessário que os Secretários Permanentes das instituições,

estabeleçam relações de trabalhos coesas e flexíveis, de modo que, as solicitações de ambas
partes sejam tratadas de um modo célere.
Com os demais órgãos do Aparelho do Estado
O relacionamento entre o MINT e os demais Órgãos do Aparelho de Estado, deverá obedecer

as regras estabelecidas no Protocolo do Estado.
Com Parceiros de Cooperação
A educação cívica, a formação e a observância dos Direitos Humanos, fazem do MINT uma
instituição social, aberta e receptiva a contribuições externas. Havendo diversas organizações
interessadas a colaborar e patrocinar algumas acções a serem desenvolvidas pelo MINT, insta-
se que se estabeleçam acordos de parceria com as ONGs nacionais e estrangeiras, em estrita
observância das Políticas e interesses do Governo, assim como da soberania nacional.
Para garantir melhor articulação com os parceiros de cooperação, o MINT projecta instituir
um Fórum de concertação, envolvendo os diferentes parceiros de cooperação, nas diferentes
vertentes. Esse colectivo reunirá na base de calendários acordados entre as partes envolvidas.
3.1.2. Ao nível Provincial
A este nível, a presença institucional do MINT será através de dois Comandos Provinciais; o
da PRM e de Bombeiros e dois Serviços Provinciais; nomeadamente o de Identificação Civil
e de Migração, todos sem graduação específica.
O Comando Provincial da PRM, será confiado a um Oficial Superior da PRM no activo, com
patente mínima de 1º Adjunto do Comissário, nomeado pelo MINT, mediante proposta
fundamentada do CGPRM.
Os Serviços Provinciais das restantes áreas do MINT, serão dirigidos por quadros seniores
com formação académica mínima de licenciatura ou equivalente e com seis anos de serviço.
Excepcionalmente, nas Províncias com limites de fronteiras, serão implantados Regimentos

ou Batalhão da Força da Guarda Fronteira, comandados por oficial da PRM no activo, com
patente mínima de Superintendente Principal e Superintendente respectivamente.
Sempre que a situação operativa assim o justificar, serão colocados efectivos das outras
Forças Especiais e de Reserva, tais como FIR, FLMF e outros que vierem a ser criados,
comandados por membros da PRM no activo, com patente definida no Estatuto da PRM
vigente.

3.1.3. Ao nível Distrital
A este nível, a presença institucional do MINT, será através de Comandos Distritais da PRM,
Serviços de Identificação Civil e Bombeiros. A graduação em A ou B será definida com base
nos critérios legais de classificação.
O Comando Geral da PRM pode graduar tanto os Comandos Distritais de nível A, como os de
nível B, em escalões 3º, 2º e 1º, observando os critérios legais de classificação Distrital.
O Comando Distrital da PRM será confiado a um Membro da PRM no activo, com patente
mínima de Superintendente, nomeado pelo MINT, mediante proposta fundamentada do
CGPRM.
Os Serviços Distritais das restantes áreas do MINT, serão dirigidas por quadros seniores com
formação académica mínima de licenciatura ou equivalente e com seis anos de serviço.
Excepcionalmente, nos Distritos fronteiriços, poderão ser implantados Postos Migratórios,

igualmente graduáveis em A, B e C, onde serão colocadas Companhias da Força da Guarda
Fronteira.
Forças Especiais e de Reserva, tais como FIR, FLMF e outras que vierem a ser criados.
3.1.4. A outros níveis
Posto Administrativo e Localidade
Ao nível do Posto Administrativo, a presença institucional do MINT será em princípio através

de Posto Policial e Posto de Identificação Civil, ambos do grau A. Esta graduação em graus
A, B e C deve-se às diferentes complexidades dos serviços. Estes postos são comandados por
membros da PRM no activo, com patentes mínimas de Sargento, para o grau C; de Sargento
Principal para o grau B e de Sub-inspector para o grau A. As demais áreas a este nível são
dirigidas por um Chefe de Repartição Distrital, com o nível de escolaridade mínima de
bacharel e com pelo menos 3 anos de serviço.
Na Localidade, a presença será apenas através do Posto Policial de grau B e abaixo desta será
através do Posto Policial de Grau C. Excepcionalmente, nas localidades fronteiriças, poderão
ser implantados Postos Migratórios, igualmente graduáveis em A, B e C onde serão colocadas
Posições da Força da Guarda Fronteira.
O Comando geral da PRM, pode graduar tanto os Postos de níveis A e B em escalões de 3º, 2º
e 1º, mediante proposta do comandante provincial da PRM. Sempre que a situação operativa
assim o justificar, serão colocados efectivos das outras Forças Especiais e de Reserva, tais
como FIR, FLMF e outras que vierem a ser criados.
Tal como no nível de organização anterior, as outras áreas nomeadamente Identificação Civil
(apenas na localidade), Migração e Bombeiros, os serviços deverão ser assegurados por
brigadas móveis e regulares, segundo um calendário a observar pelo menos uma vez por ano.
Compete à entidade de nível imediatamente superior a este, garantir a execução.

A nível de Aldeia e Povoação
A este nível, considera-se que em princípio não deve haver presença institucional física
permanente do MINT. Assim, a nível policial deve-se promover a implantação do sistema do
policiamento comunitário, enquanto as outras áreas nomeadamente DIC, Migração e
Bombeiros, os serviços deverão ser assegurados por brigadas móveis e regulares, segundo um
calendário a observar pelo menos uma vez por ano. Compete a entidade de nível
imediatamente superior a este nível de organização territorial, garantir a execução. Sempre
que possível e conveniente, as brigadas devem ser conjuntas.
Ao nível das Cidades e Vilas Autárquicas
O nível de representação institucional do MINT nas Cidades e Vilas Autárquicas será

assegurado por Esquadras da PRM, para a polícia e por repartições para as outras áreas. Tanto
as esquadras como as repartições, serão de grau B para as vilas e de grau A para as cidades.
Exceptua-se a cidade de Maputo que, por ter estatuto de Província, possui um Comando da
Cidade, Comandos dos Distritos Urbanos, Esquadras e Postos Policiais.
Nesta organização territorial, a presença institucional do MINT será a nível da Polícia,

Identificação Civil e Bombeiros. Excepcionalmente, por decisão do MINT e sob proposta da
DNM, podem ser instituídos Serviços de Migração, se a situação assim o justificar.
Sob proposta do Comandante Geral e dos Directores Nacionais de tutela destas repartições,
pode o MINT, classificar nos graus C, B e A em escalões de 3º, 2º, e 1º.
As esquadras serão dirigidas por membros da PRM no activo com patentes mínimas de
Inspector para o grau C, de Adjunto Superintendente para o grau B e Superintendentes para o
grau A. As repartições serão dirigidas por um oficial da área, com nível mínimo de
bacharelato ou equivalente e com pelo menos 3 anos de serviço.
Excepcionalmente, nas cidades e vilas fronteiriças, poderão ser implantados Postos

Migratórios, igualmente graduáveis em A, B e C onde serão colocados efectivos da Força da
Guarda Fronteira.
Forças Especiais e de Reserva, tais como FIR, FLMF e outras que vierem a ser criadas. Os
níveis de comando e chefia das forças serão da competência do Comandante da Companhia
de proveniência das forças.
As forças colocadas nas cidades e vilas fronteiriças, serão comandadas por membros da PRM
no activo, com patente mínima de Adjunto de Superintendente para o grau C; de
Superintendente para o grau B e de Superintendente Principal para o grau A.
3.2. Desenvolvimento dos Recursos Humanos
3.2.1. Recrutamento e selecção
No âmbito do recrutamento e selecção, deverá realizar-se uma pesquisa do mercado interno e

externo com vista a identificar fonte digna e modalidades fixas e seguras para o recrutamento
de novos efectivos e selecção de quadros, com requisitos para o exercício de funções de
comando, direcção, chefia e de confiança, para o preenchimento do quadro de pessoal.

Ao nível do recrutamento o ideal seria:
− Criar uma unidade especializada no recrutamento com os seus pólos provinciais, para
selecção e integração de pessoal para as diversas áreas do MINT;
− Elaborar um Regulamento Geral sobre o recrutamento do pessoal do MINT;
− Fazer o recrutamento ao nível interno, externo ou misto, devendo ser privilegiado, sempre
que possível, o recrutamento interno;
− Para além dos desmobilizados das Forças Armadas de Defesa de Moçambique, o
recrutamento externo deveria ser realizado a partir da povoação, onde os candidatos terão
a aprovação das comunidades e autoridades locais, para se reduzir os índices de
indivíduos com comportamento duvidoso;
− No âmbito das técnicas de recrutamento, para além de anúncios públicos nos diversos
órgãos de comunicação social, deveriam ser privilegiados contactos directos com as fontes
de recrutamento.
Os requisitos básicos para o ingresso são:

− Possuir nível médio de escolaridade;
− Ter uma altura mínima de 1,65 metros para o sexo feminino e 1,70 metros para o
masculino;
− Ter tido uma frequência com resultado positivo no tronco comum do curso básico seguido
de especialização, conforme a área;
− Ter conhecimentos de informática e língua inglesa.
A selecção de pessoal deverá obedecer rigorosamente a critérios e técnicas previamente

estabelecidos, nomeadamente: provas de conhecimento ou capacidades gerais específicas,
testes psicotécnicos, avaliação curricular, aptidão física, inspecção médica, entrevista,
selecção presencial e classificação acima da média e ordenação dos candidatos em padrões de
qualidade física e de robustez, de acordo com o qualificador da carreira, cargo ou função a
ocupar.
No processo de selecção serão envolvidas, entre outros, as estruturas administrativas de base e

autoridades comunitárias fazendo prevalecer o princípio da desconcentração de competências
no recrutamento e selecção de pessoal até ao nível médio, sendo atribuições e competências
do Secretário Permanente ou seus delegados.
3.2.2. Aplicação dos Recursos Humanos
A afectação dos funcionários deverá ser feita em conformidade com a formação e

especialidade de cada um e segundo os requisitos exigidos pelos qualificadores, por forma a
rentabilizar e aproveitar os conhecimentos por eles adquiridos.
As diferentes áreas do Ministério do Interior, deverão conceber e implementar planos e

programas que permitam uma rápida e eficaz integração dos candidatos admitidos, isto é,
planos e programas sobre estágios durante a formação, capacitação/treinamento, formação no
processo de trabalho e definição de locais para os estágios.
As acções de integração de pessoal de todas as áreas do MINT, serão coordenadas pela DRH
que deverá submeter a aprovação, os qualificadores profissionais de todas as carreiras
específicas do MINT

O efectivo desejável para o MINT é de 47.872 funcionários sendo 42.459 para o quadro da
PRM. Com esse efectivo a PRM poderá estar em condições de atingir o rácio universal de 1
(um) polícia para 350 habitantes;
No que diz respeito à avaliação do desempenho, torna-se necessário adoptar uma:

− Ficha de Classificação por área de actividade;
− Ficha de Classificação anual sectorial;
− Avaliação de Desempenho Diário, Mensal, Trimestral e Semestral;
− Conceber para cada área do MINT uma ficha de classificação para a avaliação do
desempenho dos funcionários;
− Criar uma equipa especializada para a realização semestral de diagnósticos da situação
dos recursos humanos.
No âmbito da promoção e nomeação dos funcionários:

− Dar a conhecer os conteúdos de trabalho e requisitos mínimos para o preenchimento da
vaga;
− Garantir a observância das regras e procedimentos estabelecidos no EGFE e no EP para a
promoção e progressão e designação para cargos.
A afectação dos quadros, potenciará os Distritos de técnicos qualificados e competência

comprovada, que possam saber definir políticas e estratégias de segurança para aqueles níveis,
permitindo o fluxo de informação das províncias para o MINT e vice-versa.
3.2.3. Retenção dos Recursos Humanos
Todas as Esquadras, Comandos e Secções Distritais, Provinciais, Direcções, Departamentos,

Repartições Centrais, devem ser dirigidos por oficiais com formação, patente e categoria
superior.
Os funcionários que ingressarem com o nível superior serão afectos segundo as necessidades
e especificidade das áreas e poderão exercer mediante concurso, funções de comando,
direcção e chefia e de confiança, passados cinco anos.
Ainda no âmbito da retenção dos recursos humanos dever-se-á:

− Valorizar os funcionários qualificados através de um processo de redimensionamento das
afectações às áreas segundo as suas qualificações e especialidades;
− Atribuir tarefas e responsabilidades profissionais compatíveis aos seus níveis de
conhecimento académico e técnico profissional;
− Conceber uma política salarial única e específica do MINT, para todas as áreas
diferenciando-se nos subsídios operativos, no âmbito da política salarial de médio prazo,
aprovada pelo Governo;
− Valorizar e incentivar a criatividade e empreendedorismo;
− Louvar publicamente e premiar o bom desempenho;
− Garantir assistência médica e medicamentosa e assistência social e segurança e higiene no
trabalho.
No âmbito dos benefícios sociais dever-se-á:

− Dar-se a possibilidade de o próprio beneficiário poder optar sobre os produtos a constituir
a cesta básica da lutuosa e distribuição equitativa dos benefícios sociais;

− Incluir subsídios para casamento, bodas de prata e de ouro e diamante, no pacote de
benefícios sociais;
− Poder converter a cesta básica em valor monetário correspondente a 1/3 do vencimento
base do associado;
− Promover Centros de acolhimento para a velhice dos membros desamparados;
− Estabelecer parcerias para atribuição de créditos vantajosos para alivio a pobreza;
− Promover Centros de repouso, de férias e entretenimento;
− No processo de reforma, instituir um instrumento legal de bonificação e concessão de
direitos de inserção social dos funcionários que atinjam a fase de reforma;
Quanto à segurança e higiene no trabalho dever-se-á:

− Aumentar o conhecimento e domínio da matéria relacionada com a segurança e
biosegurança;
− Incluir a matéria de segurança e bio-segurança nos cursos de formação e seminários de
capacitação;
− Adquirir material e equipamento de protecção;
− Garantir o cumprimento da legislação relativa aos suplementos de vencimento em virtude
de condições e riscos especiais de trabalho, traduzidos por particular desgaste físico ou
psíquico em razão da natureza do trabalho ou do local;
No âmbito da capacitação de curta duração dever-se-á:

− Estabelecer a capacitação com base nos diagnósticos regulares da situação dos recursos
humanos;
− Conceber planos de formação de forma contínua e permanente;
− Criar uma equipa especializada para a realização semestral de diagnósticos da situação
dos recursos humanos;
− Para o exercício das funções de direcção e chefia, introduzir cursos para quadros
executivos que poderão incidir sobre matérias de organização, direcção e liderança;
− Introduzir cursos de promoção;
− Todos os candidatos a ingresso nas carreira específicas do MINT, deverão
obrigatoriamente passar pela preparação básica paramilitar, por um período não superior a
3 meses;
− Durante a formação, os candidatos deverão realizar um estágio nas áreas específicas onde
poderão ser enquadrados ou integrados;
− Realizar anualmente cursos de aperfeiçoamento dos funcionários, com vista a melhorar o
seu desempenho.
No âmbito da capacitação de longa duração dever-se-á:

− Planificar cursos de especialização para todas as áreas do MINT;
− Criar escolas 2 básicas e 1 média do MINT, nas regiões sul, centro e norte;
− Elevar o nível académico dos funcionários enquadrados nas diversas áreas do MINT, de
modo que até 2011, todos os funcionários tenham no mínimo o nível médio, sendo 35
Doutorados, 85 Mestrados, 3.600 Licenciados, 8.123 Bacharéis e 36.029 com nível médio;
− Atribuir 107 bolsas de estudos nos cursos e especialidades, considerados prioritários para
a instituição, para todos os níveis superiores;
− Actualizar os curricula de todas as escolas do MINT.
No âmbito da monitoria dos Recursos Humanos, dever-se-á contratar uma empresa

especializada para a concepção de um sistema informatizado e integrado para a administração
e gestão dos recursos humanos.

O Subsistema electrónico (e-SIP) será operacionalizado, com pessoal formado para o seu
manuseamento.
Todos os actos administrativos devem obedecer à Lei.
3.2.4. Desenvolvimento dos Recursos Humanos
No âmbito do desenvolvimento dos recursos humanos dever-se-á:

− Conceber um sistema de gestão integrado de recursos humanos na instituição;
− Elaborar um plano de sucessão para os cargos de comando, direcção e chefia;
− Garantir a promoção e progressão dos funcionários nas carreiras profissionais;
− Submeter à fiscalização prévia todos procedimentos administrativos ao tribunal
administrativo;
− Estabelecer uma política de desenvolvimento de recursos humanos, respeitando os
critérios e modalidades estabelecidos pelos Decretos 64/98 de 3 de Dezembro e 27/99 e
28/99 de 24 de Maio em que se afiguram às promoções e progressões nas carreiras
profissionais e nomeações nos cargos de comando e de direcção e chefia;
− Afectar nos Distritos até 2011, quadros com formação superior nas áreas de especialidades
e outras julgadas pertinente de modo a acompanhar a dinâmica imprimida nos Distritos
como pólo de desenvolvimento;
− O regime probatório dos novos ingressos será efectuado nos Distritos, durante o qual não
poderão ser movimentados e nem assumir funções de Comando, Direcção e Chefia e de
Confiança;
− Integrar os pós-graduados das escolas superiores do MINT nos Distritos como forma de
ganharem experiência profissional e contribuírem na elaboração de projectos de
desenvolvimento local juntamente com outros actores de integração comunitária;
− Os funcionários nomeados para funções de comando, direcção e chefia, serão submetidos
a uma formação de preparação e capacitação às novas funções de liderança;
− Poderão concorrer para funções subsequentes, passado cinco anos de efectividade;
− Todas as funções de comando, direcção e chefia, deverão ser apuradas por via de tirocínio
desde que se satisfaçam os requisitos do qualificador das funções;
− Promover a cultura de rotatividade dos funcionários, no desempenho de funções.

3.3. Administração, Finanças e Logística
No âmbito da administração, logística e finanças dever-se-á:

− Desagregar a Tabela de Despesa, passando cada UGB a possuir a sua própria Tabela;
− Capacitar os gestores de recursos financeiros e meios materiais do MINT, em matéria de
execução orçamental e procurement;
− Dotar as unidades, em novas tecnologias de informação e comunicação;
− Melhorar a gestão das receitas não fiscais, produzidas nas unidades;
− Dotar as forças policiais em meios técnicos e operativos;
− Proceder a inventariação e actualização do património do MINT, a todos os níveis;
− Definir as políticas de exploração e manutenção de transporte;
− Definir o sistema de controlo de material letal.
Nesse sentido, atenção especial será dada ao processo de modernização dos mecanismos de
gestão dos recursos materiais e financeiros, a todos níveis, central, provincial, distrital,
esquadra e posto, através de esquemas estabelecidos pela Lei do SISTAFE e procurement.
A curto, médio e longo prazos pretende-se alcançar os seguintes objectivos:

− Desconcentrar o processo de planificação, orçamentação e execução orçamental;
− Assegurar uma melhor gestão de receitas não fiscais nas UGBs, no quadro das normas
estabelecidas;
− Assegurar o controlo permanente do cadastro e registo dos bens móveis e imóveis do
MINT;
− Assegurar que a administração e execução do Orçamento do Estado a nível das unidades e
sub-unidades do MINT se realize no âmbito das normas e procedimentos estabelecidos na
Lei Nº 9, de 12 de Fevereiro (SISTAFE);
− Garantir que a gestão dos processos sobre aquisições de bens e serviços, contratos de
empreitada das obras públicas, se execute no quadro das normas e procedimentos
previstos no Decreto nº 54/2005, de 13 de Dezembro;
− Reforçar a capacidade institucional das áreas de Administração, Logística e Finanças à
todos os níveis (central, provincial, distrital, esquadra e posto).
As actividades previstas na estratégia, podem ser financiadas quer pelo Orçamento do Estado,
quer por recursos obtidos directamente dos parceiros de cooperação, sem violar os
dispositivos legais previstos no Sistema de Administração Financeira do Estado criado pela
Lei nº 09/2002, de 12 de Fevereiro.
Em cada exercício económico é necessário identificar os projectos ou acções cujo

financiamento encontra-se assegurado pelo OE e aqueles que serão cobertos pelos apoios
externos.
No âmbito do SISTAFE, já foi criada a Conta Única do Tesouro, em moeda estrangeira (CUT
- ME) que vai permitir a movimentação de fundos em moeda estrangeira, a partir do e-
SISTAFE.
3.4. Tecnologias de comunicação e informação
No âmbito das tecnologias de comunicação e informação dever-se-á:

− Elaborar e implementar um Plano Estratégico de Sistemas de Comunicação e Informação;

− Reduzir o processamento manual de dados e informação e aumentar de forma
correspondente a utilização do computador e seus sistemas, para facilitar e agilizar a
gestão e controle dos processos administrativos e financeiros. Para o efeito será necessário
implementar um programa de mudança das mentalidade, em relação ao computador;
− Viabilizar a partilha de recursos na infra-estrutura de comunicações (rádio, telefone e
infra-estrutura da interligação das redes de computadores), sistema de gestão de recursos
humanos e materiais, Salas de Operações, formação e assistência técnica nas TICs. Para
tal, é necessário encontrar a melhor forma de vencer o ownership, que se opõe à partilha
de recursos e estabelecer um único ponto de formação, com capacidade razoável em cada
província e nela concentrar os recursos humanos e materiais existentes e introduzir uma
nova política de funcionamento, baseado na partilha;
− Encarar, numa perspectiva empresarial, os investimentos nas TICs, visando a optimização
dos processos para maximizar e potenciar os recursos disponíveis com vista a permitir a
execução dos serviços, com maior qualidade e menor custo;
− Fazer participar activamente os gestores de topo na planificação, desenvolvimento e
exploração dos sistemas, para assegurar a participação de todos;
− Conseguir o correcto equilíbrio entre aplicação da capacidade técnica interna, com o
recurso ao serviço de outsourcing, devidamente planificado e organizado;
− Desenhar e definir a arquitectura de informação do Ministério do Interior, alinhada com as
dos nossos parceiros e assegurar a sua implementação futura;
− Realizar a formação contínua dos operadores, utilizadores, técnicos e gestores, de acordo
com padrões internacionais. Criar centros de formação e formar formadores profissionais.
Recrutar e formar técnicos qualificados, para as principais áreas de informática e aplicar
uma forte política de incentivos, para garantir a retenção de técnicos competentes. Definir
um plano de formação com vista a criar a capacidade interna necessária, num futuro muito
próximo;
− Definir medidas de segurança e de acesso aos dados, para garantir que os sistemas sirvam
a missão do MINT, sem pôr em causa os direitos humanos. Encontrar o melhor equilíbrio
entre partilha, segurança e necessidade de operar, em caso de emergência;
− Encontrar alternativas para resolver a falta de energia eléctrica e telefones das redes
públicas, nalguns pontos do País, onde funcionam sectores do MINT;
− Desenvolver parcerias.
3.5. Modelos de equipamentos e materiais
Os diferentes segmentos do MINT e aos diferentes níveis deverão possuír o equipamento e

meios materiais necessários para o desempenho das suas funções.
O equipamento e os meios materiais podem ser divididos em: de uso individual e de uso
colectivo. Equipamento de uso individual é aquele de atribuição cuja responsabilidade recai
no próprio agente enquanto que o de uso colectivo é aquele de atribuição para a execução de
uma determinada tarefa, finda a qual é recolhido e fica à guarda da própria unidade ou sub-
unidade.
No equipamento inclui-se os meios de transporte, armamento, geradores de energia, máquinas

de escrever, máquinas de fotografar e filmar, gravadores de voz, equipamento de cozinha,
refeitório e dormitório, entre outros.
Nos meios materiais, incluem-se os consumíveis para escritório e material informático, os

acessórios e peças sobressalentes para meios de transporte (viaturas, motorizadas e bicicletas),
os acessórios e consumíveis para armas de fogo, rádios de comunicações, lanternas/candeeiros
e geradores. Estão incluídos também os combustíveis e lubrificantes, para viaturas e
motorizadas e o material de limpeza.
No equipamento de uso individual inclui-se o fardamento. O tipo de fardamento depende do

segmento do MINT e do escalão. Ao nível da Polícia existe o uniforme de serviço, de meia
gala e de gala, para oficiais, o uniforme de serviço e de cerimónia para os sargentos, o
uniforme de serviço e de cerimónia para guardas e o uniforme para a Polícia de Trânsito. Ao
nível dos Bombeiros existem quatro tipos de fardamento: de combate ao incêndio, para salas
de espectáculos, para Gala e de desporto.
Ao nível de Posto Policial
Ao nível de Posto Policial existem três classes, nomeadamente, Classe A, B e C. O Posto

Policial de Classe A, deve ter um efectivo de cerca de setenta polícias, seis agentes de trânsito
e uma Brigada de Investigação Criminal composta por cinco agentes.
Para o nível de Posto, o SNB prevê um efectivo de cerca de 60 agentes que deverão estar
preparados para fazer face a problemática de queimadas descontroladas, entre outros
incidentes típicos das zonas rurais. No entanto, poderão contar com ajuda de alguns
populares, no combate aos incêndios e queimadas descontroladas, precisando para o efeito,
munir essa ajuda de meios próprios e adequados.
Para o Posto Fronteiriço de Migração, de Classe A está previsto um efectivo de 80 agentes e

40 para o de Classe B. O Posto Fronteiriço de Migração afigura-se como a unidade base desta
instituição. Trata-se portanto, da unidade executora das normas, regulamentos e leis que
regem os procedimentos e requisitos, que devem ser observados para a efectivação da
travessia e entrada legal da fronteira da República de Moçambique. Assim, a sua função
principal é a inspecção de documentos, que habilitam os cidadãos a realizarem o movimento
migratório, sendo esta a razão pela qual está equipado com meios, equipamentos e
consumíveis mínimos que lhe permitem executar cabalmente as missões, pelas quais foi
implantado.
O Posto de Identificação Civil, a este nível, funciona no âmbito de recolha de dados para a
produção do bilhete de identidade e encaminha o expediente para a sede distrital. O efectivo
previsto é de quinze agentes.
Ao nível de Esquadra Policial
O efectivo policial previsto, em média, para uma Esquadra Policial é de cerca de 200 agentes
no edifício sede. No entanto, a Esquadra poderá ter sob sua direcção alguns Postos policiais,
dentre as classe A, B e C.
Ao nível da Esquadra prevê-se equipamento para as unidades de Instrução e Investigação,

Arquivo e Registo Operativo e para a Técnica Criminalística. Prevê-se também um efectivo
de cerca de 15 a 20 agentes de trânsito. A DIC, Migração e SNB não prevêem instalações ao
nível das Esquadras.

Ao nível do Distrito
Comando Distrital da PRM
Tendo em conta que o comando distrital poderá ser composto por Esquadras e Postos
Policiais, o seu efectivo total será o somatório dos agentes dessas Sub-unidades.
Considerando que o distrito é o pólo de desenvolvimento económico onde estão concentrados
vários serviços públicos e privados, justifica-se que ao nível do Comando Distrital a PRM
tenha à disposição um efectivo distribuído em vários serviços, dentre eles administrativos e
operativos, nas suas diversas áreas de especialidade, visando a satisfação das necessidades dos
cidadãos em matéria de ordem, segurança e tranquilidade públicas.
Neste contexto, na sede do Comando distrital da PRM, o efectivo previsto é de cerca de 150
agentes, para serviços acima mencionados, podendo os administrativos serem solicitados para
reforçar as acções operativas das Esquadras ou Postos policiais, se necessário.
Ao nível do Comando Distrital a Investigação Criminal terá um efectivo de 16 agentes, ou

seja, três técnicos criminais, três dactiloscopistas do Arquivo, cinco
Investigadores/instrutores, dois da Informação Operativa e um Chefe da Brigada. Nesse
sentido deve estar prevista a disponibilidade de equipamento para a instrução e investigação,
arquivo e registos operativos e técnica criminalística (laboratório).
Serviço de Bombeiros
Para o nível distrital, o SNB prevê um efectivo de cerca de 70 bombeiros.
Serviços de Migração
Os Serviços Distritais de Migração surgem em obediência às exigência da reforma do sector

público, tendo em vista aproximar os serviços públicos o mais próximo possível dos cidadãos.
Assim, estes serviços são eminentemente de natureza facilitadora na recepção e tramitação do
expediente pertinente a aquisição dos documentos de viagem para cidadãos moçambicanos,
principalmente, tais como passaporte normal, certificado de emergência, passaporte mineiro
ou a prorrogação destes, evitando assim que os requerentes percorram longas distâncias desde
as localidades ou aldeias até as capitais provinciais para requerê-los.
Deste modo, e a este nível, o efectivo previsto é de 18 agentes e os serviços serão

apetrechados com meios equipamentos e consumíveis mínimos, que os permitam cumprir
com a sua função facilitadora.
Posto Distrital de Identificação Civil
A este nível, para além da recolha de dados locais, o Serviço Distrital de Identificação Civil
(SDIC) recebe o expediente vindo dos Postos e encaminha-o à sede provincial, para a
produção do Bilhete de Identidade, na unidade fabril. O efectivo previsto é de 30 agentes.
Ao nível da Província

Comando Provincial da PRM
O Comando Provincial da PRM é constituído por Comandos distritais, Esquadras e Postos

Policiais. O efectivo total será o somatório do pessoal dessas sub-unidades o que trabalha no
edifício sede, distribuído em Direcções, Departamentos, Repartições e Secções, incluindo o
do quadro técnico comum. Está previsto que, em cada Comando Provincial exista um
Laboratório da Criminalística.
Ao nível da Sede do Comando Provincial, está previsto um efectivo de 510 agentes policiais e
142 do quadro técnico comum. O efectivo policial inclui o Gabinete do Comandante, a
Secretaria, quatro Direcções e catorze Departamentos, incluindo os Serviços Sociais e o
Departamento de Floresta e Fauna Bravia. O efectivo do Quadro Técnico Comum inclui:
Técnicos nas diversas áreas policiais, Centro de Saúde, Serviços Sociais (oficinas, carpintaria,
electricidade e canalização) e Pessoal de limpeza.
O Comando provincial, providenciará equipamento de uso individual, para o efectivo

correspondente a 510 polícias, no entanto, nem todo ele será distribuído na totalidade, ou seja,
o equipamento dos Polícias que não desempenham actividade operativas, ficará no armazém
do respectivo Comando, pronto para a distribuição e uso, sempre que se trate de transferências
internas para áreas operativas ou outras situações.
Numa primeira fase, será atribuído equipamento de uso individual completo, aos cerca de 50
agentes afectos no DOSP provincial, que trabalham obedecendo uma escala de serviço e
desempenhando as funções de protecção do Comando e de intervenção fora deste, quando
necessário ou solicitado.
Para o Comando Provincial está previsto também um efectivo de 35 agentes da PT, sendo 15
para os serviços administrativos e 20 para o serviço operativo. O equipamento de uso
individual será idêntico ao do Posto Policial.
Serviço de Bombeiros
Para o Serviço de Bombeiros ao nível provincial, está previsto um efectivo de cerca de 150
agentes. A este nível estão previstos vários tipos de viaturas. A viatura pronto-socorro, com
capacidade de 1000 litros é a de primeiro ataque, servindo para avaliar a situação no local do
incêndio. Esta viatura é seguida de uma outra com capacidade superior ou com características
técnicas diferentes, dependendo da avaliação feita. Está também previsto uma viatura auto
projector, que serve para iluminar locais onde há ausência ou fraca luz.
Identificação Civil
Ao nível da Província, a DIC designa-se por Serviços Provinciais de Identificação Civil

(SPIC) e que preconiza instalar unidades fabris, com meios informáticos, baseados numa rede
de base de dados. Os SPICs, recebem o expediente vindo dos serviços distritais e estes não
prevêm o atendimento do público. De acordo com a legislação recentemente aprovada, o
processo de produção de Bilhetes de Identidade nas actuais Unidades fabris, poderá ser
realizado por entidades privadas contratadas especificamente para esse efeito.
Na sua orgânica, o SPIC contempla a Administração constituída por: Direcção da Fabrica,

Recursos Humanos, Departamentos, Área de Preparação e Controlo, Produção, Revisão Final
e Controlo de Qualidade e o Arquivo. O efectivo Previsto, é de cerca de 125 agentes.

Serviços de Migração
Os Serviços de Migração, ao nível provincial, gozam o estatuto de serem o segundo escalão

hierárquico depois da Direcção Nacional de Migração. O efectivo previsto é de cerca de 170,
sendo 30 do quadro técnico comum.
A este nível os serviços já possuem uma ampla autonomia administrativa e estão investidos de
competências para levar a cabo missões e tarefas de controlo e fiscalização de estrangeiros
residentes na província, tarefas que não são realizadas no distrito e no Posto. Justamente pelo
volume e qualidade de trabalhos que são realizados (aquisição, administração de bens e
principalmente a emissão de documentos da especialidade), também tem um rol de meios,
equipamentos e consumíveis a altura do seu estatuto.
Deveriam ser adquiridas três máquinas na perspectiva dos Serviços de Migração ao nível
provincial, passarem a emitir os documentos cuja competência ainda é da Direcção Nacional.
Ao nível Central
Comando Geral da PRM
Para o Edifício sede do Comando Geral da PRM, está previsto um efectivo de cerca de 950
agentes policiais e 460 do quadro técnico comum. O efectivo policial inclui: Gabinete do
Comandante Geral da PRM, Gabinete do Vice Comandante Geral da PRM, Secretaria, 4
Direcções Nacionais, Unidade da FER, 23 Departamentos, Serviços Sociais da PRM e
Segurança do edifício do Comando Geral. O efectivo do Quadro Técnico Comum inclui:
Técnicos nas diversas áreas policiais, Centro de Saúde, Serviços Sociais (Oficinas,
electricidade, canalização) e Pessoal de limpeza.
Numa primeira fase, será atribuído equipamento de uso individual completo, aos agentes
afectos na Segurança do edifício do Comando Geral, que trabalham obedecendo uma escala
de serviço e desempenhando as funções de protecção do mesmo e de intervenção fora deste,
quando necessário ou solicitado.
Força de Guarda Fronteira
A Força de Guarda Fronteira terá um efectivo ideal para a cobertura da fronteira estatal,
estimada em cerca de 4212 Km, compreendendo pessoal da PRM e do QTC. O presente
efectivo deverá preencher a seguinte organização: Regimentos, Batalhões, Companhias,
Pelotões, Secções e Grupos. O Quadro técnico comum deverá incluir: Secretária, Posto de
socorros, Cozinha, Refeitório, Pessoal de limpeza, Oficinas e Carpintaria.
Força de Protecção a Altas Individualidades
Para esta Força, está previsto um total de 2.885 agentes da PRM, para a sede e sub unidades..
Força de Protecção Marítima Lacustre e Fluvial

O ideal seria que esta Força tivesse 1.070 agentes, distribuídos pelos níveis central e
provincial.
Unidades Caninas
Está prevista a operacionalização ou instalação de Unidades Caninas a nível nacional.
Matalane
Para Matalane, está prevista a existência simultânea de 2.400 alunos e um quadro de pessoal
de 340 pessoas.
Escola Prática de Especialidades do MINT
Para a Escola Prática de Especialidades do MINT, está prevista a existência de 1500 alunos e
um quadro de pessoal de 250 pessoas. A Escola deverá estar apetrechada com todo tipo de
equipamento, de todas as áreas do MINT, para aulas práticas.
Serviço Nacional de Bombeiros
Para o Serviço Nacional de Bombeiros, prevê-se um efectivo de 250 agentes. Para esta
Direcção prevê-se a aquisição, entre outros, de equipamento e meios aéreos e aquáticos para o
salvamento, em caso de cheias, abalos sísmicos e para resgatar pessoas que se encontram em
locais elevados e em casos de incêndios de grandes proporções.
Direcção Nacional de Identificação Civil
Para a Direcção Nacional de Identificação Civil, prevê-se um efectivo de 50 agentes. A DNIC

coordena as actividades dos Serviços Provinciais, Serviços Distritais e dos Postos para a
produção do BI.
Direcção Nacional de Migração
Para a Direcção Nacional de Migração prevê-se um efectivo total de 220 pessoas, 170 agentes
e 50 do Quadro Técnico Comum.

3.6. Infra-estruturas
Da avaliação do estado físico de diferentes tipos de infra-estruturas degradadas, apontam-se

como soluções, a construção de novas instalações e a reabilitação das existentes que se
encontram em avançado estado de degradação.
Para a maioria dos casos, a implantação de edifícios de raiz é a solução mais adequada, em
termos de custos e possibilidade de redimensionamento, em função da orgânica dos serviços
ditada pela evolução política, social e económica do País. A lista das infra-estruturas de
serviço existentes e as necessidades são apresentadas na Tabela 14.
Tabela 14. Infra-estruturas de serviço existentes e necessidades

Área Número de Necessidades
Edifícios Reabilitação Am- Cons-
Exis- Ideal Parcial Total pliação trução
tentes de raiz
1. PRM-Dosp 1.1. Postos da PRM 256 1364 241 1118
1.2. P. de Controle Rodov.
1.3. Esquadras 64 198 3 42 162
1.4. Comandos Distritais 81 137 58 79
1.5. Comandos Provinciais 11 11 1 10
1.6. Dir. de Invest. Criminal 1 1
2. 2.1. FIR 2.1.1. Sub. Unidades 41 41
PRM - 2.1.2. Unidades Provinciais 3 3 3 8
(FER) 2.1.3. Unidades Regionais 3 3
2.1.4. Comando Nacional 1 1
2.2. FGF 2.2.1. Companhias 85 85
2.2.2. Batalhão 14 14
2.2.3. Regimento 7 7
2.2.4. Comandos Nac. / Gf 1 1
2.3. FPAI 2.3.1. Sub. Unidades
2.3.2. Unidades
2.3.3. Dep. Provinciais 11 11
2.3.4. Comando Nacional 1 1 1
2.4. 2.4.1. Sub. Unidades 58 58
FPLMF 2.4.2. Unidades 35 35
2.4.3. Dep. Provinciais 11 11
2.4.4. Comando Nacional 1 1
3. Migração 3.1. Postos 34 59 32 3 20
3.3. Dir. Prov. da Migração 11 11
3.4. Dir. Nac. da Migração 1 1
4. DIC 4.1. Postos 19 19
4.2. Dir. Dist. da DIC 148 148
4.3. Dir. Prov. da DIC 3 11 1 1 1 9
4.4. Dir. Nac. da DIC 1 1
5. Bombeiros 5.1 Postos 8 8
5.2 Dir. Dist. dos Bombeiros 29 29
5.3 Dir. Prov. dos Bombeiros 5 11 4 1 7
5.3 SNB 1 1

Ademais, o aspecto social é muito importante, actualmente a responsabilidade social da
administração pública é acentuada daí a capitalização de áreas sociais e de acomodação que
funcionam como motivadores para os novos ingressos e satisfação das necessidades dos
funcionários, dado o princípio da livre escolha da profissão. A lista das infra-estruturas sociais
existentes e as necessidades são apresentadas na Tabela 15.
Tabela 15. Infra-estruturas sociais/residências existentes e necessidades

Local Tipo Número de Necessidades
edifícios Reabilitação Construção
Existentes Parcial Total de raiz
Residências Tipo 3 para Chefe de Posto 1407
para os Postos Tipo 3 p/ Adjunto de Chefe de Posto 1407
e Localidades Tipo República 1217
Residências Tipo 3 Com Escritório p/ Cdt 162
para as Tipo 3 p/ Adjunto de Cdt 162
Esquadras Tipo República 162
Residências Tipo 3 com Escritório p/ Cdt 249
para os Tipo 3 p/ Adjunto de Cdt 249
Distritos Tipo República 249
Residências Tipo 3 com Escritório p/ Cdt 44
para as Tipo 3 p/ Adjunto de Cdt 44
Províncias Tipo 3 (Província de Sofala) 14 14
Tipo 2 (Província de Sofala) 52 52
Tipo República 44
Residências Tipo 3 com Escritório p/ Cdt 1 1
para a capital Tipo 3 p/ Adjunto de Cdt 1 1
Quartéis Tipo 3 com Escritório p/ Cdt 130
Tipo 3 p/ Adjunto de Cdt 130
Casernas 260
Bairros Policiais 4 4 6
3.7. Aspectos transversais
As diversas áreas do MINT, asseguram a observância das Políticas sobre os aspectos

transversais, emanadas no Programa Quinquenal do Governo. Para além dos aspectos
transversais constantes do Plano Quinquenal do Governo as referidas áreas asseguram ainda
abordagens adicionais nas seguintes áreas: Corrupção, Violência Doméstica, Assistência
Social, Calamidades Naturais, Desminagem, HIV/SIDA, Género e Meio Ambiente.
Corrupção
No âmbito da corrupção pretende-se:

- Simplificar e racionalizar os procedimentos administrativos para imprimir eficácia na
prestação de serviços ao cidadão;
- Desenvolver uma cultura de transparência isenção, integridade e responsabilização;
- Garantir transparência na gestão financeira e patrimonial;
- Garantir envolvimento das comunidades na monitoria da prestação de serviços pela
instituição;
- Melhorar a participação da sociedade civil no combate à corrupção nas diferentes áreas do
MINT;

- Assegurar a implemenatção eficaz da Estratégia Anti-Corrupção através de
estabelecimento e funcionamento de mecanismos institucionais.
Violência Doméstica
No âmbito da Violência Doméstica pretende-se:

- Assegurar a concepção e implementação de acções e medidas integradas, para prevenir e
combater a violência contra a mulher e a criança;
- Estabelecer unidades de atendimento especial à mulher e criança, vítimas de violência
doméstica;
- Garantir o policiamento, visando combater e prevenir a violência doméstica e ainda
garantir que todos os assuntos relacionados com esta problemática, tenham um
atendimento especial e em compartimento específico;
- Garantir parcerias com outras instituições congéneres, para o estudo das causas e
consequências da violência doméstica, com vista a definir estratégias de acção conjunta;
- Proteger os direitos da mulher com vista à elevação da sua consciência, bem como da
comunidade sobre os direitos que a assistem, designadamente o direito à não violência;
- Garantir o estudo das causas e consequências da violência, contra a mulher e rapariga e a
eficácia das medidas preventivas.
Assistência Social
No âmbito da Assistência Social, o MINT irá garantir a implementação e concretização dos

programas de assistência social dos funcionários do Estado, e ao abrigo da legislação
específica dos Serviços Sociais da PRM; Aqui se incluem a assistência médica e
medicamentosa, assistência psicológica , jurídica e subsídio de funeral.
Desminagem
No âmbito de Desminagem (em concertação com as restantes forças de defesa e segurança)

pretende-se:
- Assegurar a clarificação das áreas minadas e a destruição das minas anti-pessoais ou
engenhos não explodidos localizados;
- Promover a sinalização das áreas suspeitas de estarem minadas;
- Promover a implementação de assistência às vítimas de minas anti-pessoais;
- Promover a implementação de programas de educação cívica e sobre o perigo das minas;
- Promover acções de apoio às vítimas de minas anti-pessoais e a sua reintegração sócio-
económica.
HIV/SIDA
Com vista a produzir melhores resultados no combate ao HIV/SIDA no MINT, o Núcleo

Central estabeleceu objectivos gerais e específicos no âmbito da prevenção, da advocacia, do
estigma e da discriminação, do tratamento, da pesquisa e da coordenação.
Tomando como base o Plano Estratégico de Prevenção e Combate ao HIV/SIDA, pretende-se:

- Aumentar o nível geral de conhecimentos sobre HIV/SIDA;
- Massificar as actividades de aconselhamento e testagem voluntária;
- Garantir o fornecimento de preservativos a todos os níveis;
- Promover palestras sobre Saúde Sexual e Reprodutiva de uma forma regular,
principalmente para os novos ingressos na PRM;
- Incluir uma componente HIV/SIDA, em todos os programas do MINT;

- Fazer do funcionário do MINT, o primeiro agente mobilizador em questões de saúde
pública e no combate ao estigma;
- Garantir a universalidade do tratamento aos seropositivos do MINT e apoio na profilaxia e
tratamento das infecções oportunísticas;
- Reforçar a capacidade de geração de rendimento dos funcionários do MINT seropositivos
e seus familiares e garantir que os mesmos tenham acesso aos recursos disponíveis,
através de mecanismos disponíveis para esse fim;
- Desenvolver uma base de dados informatizada de carácter confidencial, para organização
e gestão de toda informação sobre o HIV/SIDA no MINT;
- Melhorar a coordenação com todos os parceiros e sobretudo o CNCS, o MISAU e
instituições que prestam serviços especializados nesta área.
Género
No âmbito do Género pretende-se:

- Garantir o equilíbrio de género, projectando contemplar gradualmente, um mínimo de
30% de mulheres, no seu Quadro de Pessoal, incluindo o nível de direcção e chefia, tendo
em conta as aptidões, competência e experiência;
- Implementar os programas de prevenção e combate às práticas que descriminam a mulher;
- Garantir o aumento da participação da mulher, nas fileiras da polícia e nos órgãos ligados
à administração da justiça;
Ambiente
No âmbito do Ambiente pretende-se:

- Promover a implementação das convenções internacionais sobre o ambiente, ratificadas
pelo país;
- Incluir princípios ambientais, nos curricula das instituições de formação, a todos os níveis
e realizar actividades de formação não formal, orientadas para os profissionais do sector
em matérias de gestão ambiental.

4. PRINCÍPIOS ORIENTADORES
Os principais princípios orientadores que serão observados e respeitados durante a

implementação deste Plano Estratégico serão:
− Observância da legalidade;
− Respeito pelos Direitos Humanos;
− Prestação de um serviço que vá de encontro às necessidades do cidadão;
− Estabelecimento de uma estreita ligação com a comunidade;
− Garantia da eficácia da corporação e eficiência no uso dos meios disponíveis;
− Participação na promoção da educação cívica e patriótica;
− Garantia do apartidarismo, da imparcialidade e da proporcionalidade;
− Cooperação com outras corporações da região e do mundo.
Por outro lado, os funcionários do MINT deverão também:

− Pautar pelo princípio de planificação e distribuição de tarefas, monitoria dos processos de
execução destas, controlo permanente do cumprimento das decisões e prestação de contas
regular.
− Pautar pela verdade e responsabilidade, como fundamentos da dignidade profissional;
− Observar os princípios da Administração Pública, no exercício das atribuições que lhe
couberem, em decorrência do cargo;
− Cumprir e fazer cumprir as leis, códigos, resoluções, instruções e ordens das autoridades
competentes;
− Ser justo e imparcial, na apreciação e avaliação dos actos praticados por integrantes da
Instituição;
− Zelar pelo seu próprio preparo profissional e incentivar a mesma prática nos
companheiros, em prol do cumprimento da missão comum;
− Praticar a camaradagem e desenvolver o espírito de cooperação;
− Ser discreto e cortês em suas atitudes, maneiras e linguagem e observar as normas da boa
educação;
− Abster-se de tratar, fora do âmbito apropriado, assuntos internos da Instituição ou de
matéria sigilosa;
− Cumprir seus deveres de cidadão;
− Respeitar as autoridades civis e militares;
− Garantir assistência moral e material à família ou contribuir para ela;
− Preservar e praticar, mesmo fora do serviço, ou quando já na reserva remunerada, os
preceitos da ética militar;
− Exercitar a proatividade no desempenho profissional;
− Abster-se de fazer uso do posto ou da graduação, para obter facilidade pessoal de qualquer
natureza, ou encaminhar negócios particulares ou de terceiros;
− Abster-se, mesmo na reserva remunerada, do uso das designações hierárquicas:
a) Em actividades liberais, comerciais ou industriais;
b) Para discutir ou provocar discussão pela imprensa a respeito de assuntos institucionais;
c) No exercício de cargo de natureza civil, na iniciativa privada;
d) Em actividades religiosas;
e) Em circunstâncias prejudiciais à imagem da Instituição.

5. VISÃO, MISSÃO E ESTRATÉGIAS
5.1. Visão
Instituição eficiente, que garante a ordem, tranquilidade e segurança públicas em todo o

território nacional, contribuindo para um ambiente favorável para o desenvolvimento.
5.2. Missão
Contribuir para a promoção do desenvolvimento sustentável do país, assegurando a ordem,

segurança e tranquilidade Públicas, a identificação de cidadãos no país, o controlo de
movimento migratório e a prevenção e combate aos incêndios e calamidades naturais.
5.3. Estratégias
As estratégias do MINT, assentam em sete pilares fundamentais:

− Desenvolvimento Institucional;
− Desenvolvimento dos Recursos Humanos;
− Administração, Finanças e Logística;
− Tecnologia de Informação e Comunicação;
− Equipamentos e Materiais;
− Infra-estruturas;
− Aspectos transversais.
Para cada um destes pilares, foi estabelecido um Programa, com o Objectivo Geral,
Estratégias, Objectivos Específicos a atingir, Resultados a alcançar, actividades a realizar e
cronograma.

5.3.1. Programa de Desenvolvimento Institucional
Objectivo Geral:
Garantir que todos os segmentos, aos diferentes níveis do MINT, de acordo com
o seu estatuto, implementem as suas actividades, e, por outro lado, recrutem e
preparem oficiais e técnicos capazes de garantir a segurança e estabilidade
públicas.
Estratégias:
1. Elaborar e promover a implementação de Políticas, Regulamentos, Normas e Planos

que melhorem a intervenção do MINT;
2. Proceder às reformas institucionais necessárias no MINT, com vista a melhorar o seu

desempenho;
3. Estudar e aplicar mecanismos e formas de melhoria do desempenho das forças

policiais à escala Nacional;
4. Melhorar a actuação do MINT, através do estabelecimento e melhoria dos

mecanismos de coordenação multisectorial;
5. Promover sinergias entre os diferentes segmentos do MINT e parcerias com outras

entidades nacionais e internacionais;
6. Melhorar o processo de planificação, supervisão, monitoria e avaliação;
Objectivos específicos:
1.1. Rever os mandatos estatutários dos diferentes segmentos do MINT;

1.2. Rever os quadros de pessoal, à luz das necessidades actuais prevendo os requisitos
específicos para cada posto e propor um plano de formação;
1.3. Proceder às reformas institucionais, tendo em conta o relatório da Análise
Funcional do MINT;
1.4. Garantir o funcionamento corrente dos diferentes segmentos do MINT,
privilegiando uma articulação intra e inter sectorial eficiente;
1.5. Garantir a realização de monitorias, supervisões e avaliações regulares do
desempenho geral da instituição, aos diferentes níveis;
1.6. Melhorar o banco de dados de informação operativa;
1.7. Melhorar as Relações Públicas e Comunicação.
Os resultados esperados, as actividades a realizar, o cronograma e orçamento para cada um

destes objectivos específicos, podem ser vistos no Anexo 3.

5.3.2. Programa de Desenvolvimento dos Recursos Humanos
Objectivo Geral:
Conceber uma política de desenvolvimento de recursos humanos do MINT e

desenvolver mecanismos e modelos da sua gestão adequado às exigências
actuais de desenvolvimento do país
Estratégias:
1. Adequar e Prover o quadro de pessoal do MINT de acordo com as necessidades,

responsabilidades e requisitos exigidos nos Termos de Referência de cada posição e
função;
2. Implementar, de forma gradual, o recrutamento dos Recursos Humanos, de acordo

com as disponibilidades de recursos e prioridades sectoriais do MINT;
3. Desenvolver um plano de formação e retenção dos Recursos Humanos no MINT,

através da criação de um ambiente favorável de trabalho, incentivo ao desempenho e
promoção na carreira profissional;
4. Estabelecer um Banco de Dados, para a monitoria do desempenho e evolução

profissional de todos Recursos Humanos do MINT.
2.1. Adoptar um quadro de pessoal compatível com as necessidades reais para as

diferentes áreas do MINT;
2.2. Estabelecer mecanismos de recrutamento uniformes para as áreas do MINT;
2.3. Garantir gestão integrada e eficiente de recursos humanos;
2.4. Profissionalizar os funcionários e agentes do MINT;
2.5. Garantir a atracção e permanência dos quadros qualificados na instituição.

destes objectivos específicos podem ser vistos no Anexo 4

5.3.3. Programa de Administração, Finanças e Logística
Objectivo Geral:
Implementar o processo de actualização dos mecanismos de gestão dos recursos

materiais e financeiros, a todos níveis, através dos sistemas estabelecidos pela
Lei e adequados ao MINT.
Estratégias:
1. Implantar um sistema de gestão (com base num software específico), que facilite o
controle das actividades implementadas;
2. Reforçar a capacidade institucional, em matéria de execução orçamental e regras de

procurement ao nível das UGBs (provincial, distrital/esquadra e postos);
3. Dotar o MINT de meios necessários, para o funcionamento das Unidades Gestoras e

Executoras de Aquisições (UGEAs);
4. Introduzir mecanismos para, identificar, disciplinar, incrementar e assegurar a

cobrança de receitas, sua gestão e aplicação, de acordo com a legislação em vigor;
5. Adoptar um sistema de trabalho, onde hajam uma espécie de oficiais de Programas

que gerem as actividades mensais das áreas de implementação.
3.1. Desconcentrar o processo de planificação, orçamentação e execução orçamental;

3.2. Assegurar uma melhor gestão de receitas não fiscais, nas UGB,s;
3.3. Assegurar o registo e manutenção dos bens móveis e imóveis do MINT;
3.4. Assegurar que a administração e execução do Orçamento do Estado, se realize
observando as normas e procedimentos da Lei do SISTAFE.

destes objectivos específicos podem ser vistos no Anexo 5.

5.3.4. Programa de Tecnologias de Comunicação e Informação
Objectivo Geral:
Assegurar que o MINT faça uma comunicação interna segura e eficiente, a todos
os níveis, optimizando os processos e maximizando a utilização dos recursos
disponíveis
Estratégias:
1. Implementar um programa de mudança de abordagem, sobre o potencial das

tecnologias de informação modernas, através de capacitação de especialistas, em
matérias de sistemas e tecnologias de informação, sua operação e manutenção;
2. Apetrechar os diferentes segmentos do MINT, com sistemas adequados, incluindo o

acesso à videoconferência, para tornar eficaz a coordenação central, provincial e
distrital e redução de custos de forma a permitir uma comunicação interna segura e
eficiente, assim como uma ligação eficiente e efectiva com público;
3. Instalar infra-estruturas e implementar sistemas de comunicações adequados,

promovendo a sua partilha sempre que possível;
4. Garantir a exploração do potencial dos equipamentos e sistemas de comunicações,

incluindo as actualizações, por parte de todos os utilizadores;
5. Garantir assistência técnica regular aos equipamentos.
4.1. Criar a capacidade organizacional, para viabilizar o êxito da adopção das TICs, nas
áreas e órgãos do MINT;
4.2. Providenciar de forma gradual para todos os níveis, equipamento informático capaz
de assegurar o tratamento de informação e agilizar os principais processos das
áreas;
4.3. Providenciar infra-estruturas, para assegurar a comunicação de voz, dados e
imagem para a realização da missão do MINT;
4.4. Providenciar os sistemas e aplicações, baseadas em software, para garantir o
tratamento e cruzamento da informação, exigido pelo trabalho específico de cada
órgão.


5.3.5. Programa de Equipamentos e Materiais
Objectivo Geral:
Equipar os órgãos constituintes do MINT, com recursos adequados e necessários

para o melhor desempenho institucional.
Estratégias:
1. Priorizar o apetrechamento das unidades, de acordo com as políticas de

descentralização e desconcentração, adoptadas no MINT;
2. Monitorar o uso eficiente dos meios e equipamentos, a todos os níveis, garantindo os

recursos necessários para o seu funcionamento e manuntenção.
Objectivo específico:
5.1. Equipar os órgãos constituintes do MINT em recursos adequados e necessários para

um melhor desempenho institucional.


5.3.6. Programa de Infra-estrutura e planta física
Objectivo Geral:
Dotar o MINT de infra-estruturas de trabalho e sociais adequadas, para as

diferentes áreas funcionais, aos diferentes níveis e garantir a sua manutenção.
Estratégias:
1. Garantir a reabilitação e ampliação das infra-estruturas, onde seja necessário, de forma

a melhorar as condições de trabalho;
2. Garantir a construção de novas infra-estruturas, onde seja necessário, acompanhando o

plano de expansão do MINT;
3. Garantir a manutenção dos edifícios existentes, como actividade de rotina, de forma a

aumentar o tempo de vida das infra-estruturas.
Objectivo específico:
6.1. Dotar o MINT de infra-estruturas apropriadas, garantindo a sua manutenção

regular.


5.3.7. Programa para os Aspectos transversais
Objectivo Geral:
Promover todas acções de caracter transversal, com vista a melhorar o

desempenho e equilíbrio das funções do MINT, a todos os níveis.
Estratégias:
1. Garantir o equilíbrio de género, perspectivando uma base de 30% de mulheres a todos

os níveis, incluindo o nível de direcção e chefia, tendo em conta as aptidões,
competência e experiência;
2. Promover e incentivar a cultura de boa prestação de serviço e ética no seio da

instituição;
3. Implementar acções e medidas integradas, para prevenir e combater a violência

doméstica;
4. Prevenir e mitigar os efeitos das Infecções de Transmissão Sexual (ITS);
5. Garantir a assistência social, de acordo com a legislação em vigor e com o

regulamento dos serviços sociais da PRM;
6. Garantir o apoio aos programas de desminagem e assistência às vítimas;
7. Garantir a implementação e cumprimento da lei do ambiente e seus regulamentos.
7.1. Melhorar os níveis de equidade do género no MINT;

7.2. Garantir a monitoria e a tomada de medidas específicas visando erradicar a
corrupção no MINT;
7.3. Garantir a prevenção e um atendimento especializado às vítimas de violência
doméstica;
7.4. Promover medidas de prevenção e tratamento do HIV-SIDA;
7.5. Garantir o apoio social de todos os funcionários, de acordo com a legislação geral e
específica sobre a matéria;
7.6. Contribuir para a preservação do meio ambiente;
7.7. Garantir apoio às actividades, desenvolvidas no âmbito da desminagem.


5.3.8. Custos dos Programas
As projecções que constam do cenário fiscal 2009 a 2011, apontam para um incremento anual
médio, do orçamento do MINT, entre 5 e 10%. Porém, esse incremento está muito aquém das
estimativas orçamentais, se se tomar em conta a necessidade de reverter a actual situação.
Nessa base, projectou-se como cenário mínimo 119.334.592,39 x 103 Meticais (Tabela 16),
que corresponde a um incremento do orçamento anual na ordem de 30%, tendo em conta os
possíveis apoios dos parceiros de cooperação.
Tabela 16. Estimativas orçamentais para diferentes cenários
Programa Orçamento (103 MT) para os cenários

Desejável Intermédio Mínimo
Desenvolvimento Institucional 135.610,00 135.610,00 135.610,00
Desenvolvimento dos Recursos Humanos 26.370.600,00 26.370.600,00 26.370.600,00
Administração, Logística e Finanças 6.110.433,00 6.110.433,00 6.110.433,00
Tecnologias de Comunicação e Informação 5.727.555,60 2.464.059,07 2.124.596,75
Equipamentos e Materiais 120.185.910,53 51.705.335,38 44.582.124,12
Infra-estrutura e planta física 107.837.395,00 46.392.864,61 40.001.528,52
Aspectos transversais 9.700,00 9.700,00 9.700,00
Total 266.377.204,13 133.188.602.07 119.334.592,39
O cenário desejável foi projectado tendo em conta as estimativas de custos das necessidades
reais, a custos correntes, que permitiriam ao MINT satisfazer a sua Visão e Missão, num
horizonte temporal de 10 anos, contados a partir de 2009.

Anexo 1. Organigrama do Ministério do Interior
Ministro do Interior
Vice-Ministro
CGPRM
Secretário Permanente
Gabinete do Ministro
Conselho Coordenador Inspecção Geral
Conselho Consultivo
Direc. de Informação G. Est. Planificação
Dir. Recur. Humanos G. Assuntos Jurídicos
Dep. Admini. Finanças G. Rel. Internacionais
Comando Geral da Direcção Nacional Direcção Nacional Serviço Nacional

Polícia de Identificação de Migração de Bombeiros
Observação: As linhas a ponteado identificam os órgãos não verticalmente hierarquizados

Fonte: Adaptado a partir do Estudo da Análise Estrutural e Funcional do MINT

Anexo 2. Atribuições/funções por área ao nível Central
O Gabinete do Ministro (Ministro, Vice Ministro, Secretário Permanente) tem as seguintes

funções:
a) Programar as actividades do Ministro e Vice Ministro;
b) Dirigir o serviço de expedientes, nomeadamente, receber distribuir, expedir e assinar a
correspondência geral que o Ministro determinar;
c) Secretariar apoiar, e assistir técnica e administrativamente o Ministro;
d) Assegurar a comunicação com o público, as relações com outras entidades e serviços de
protocolo.
No Gabinete do Ministro funciona um Secretário Permanente, cuja função é a de garantir o

exercício permanente de uma direcção executiva interna ao nível do Ministério, ou seja,
assegurar a gestão administrativa, a coordenação da execução e o controlo das actividades e
de garantir a permanente continuidade da capacidade operativa do Ministério.
São atribuições gerais do Comando Geral da PRM:

a) Organizar, dirigir e controlar a actividade executiva da PRM, a todos os níveis, com vista
a garantia da ordem, segurança e tranquilidade públicas;
b) Manter permanentemente actualizada a organização dos Comandos, planos operativos,
forças e meios, com vista a garantir o respeito e cumprimento da lei e ordem;
c) Garantir a gestão dos meios humanos, materiais e financeiros afectos à PRM.
À Inspecção Geral do Ministério do Interior compete:

a) Dirigir, organizar e executar a inspecção em todas as áreas de actividade do Ministério do
Interior;
b) Verificar o cumprimento das leis, regulamentos e decisões superiores pelas estruturas do
Ministério do Interior;
c) Propor o sistema de inspecção, auditoria e orientação técnica a implementar nas áreas do
Ministério do Interior;
d) Realizar inquéritos e sindicância determinados pelo Ministro do Interior;
e) Assessorar o Ministro do Interior na direcção de todo o processo de inspecção;
f) Veridicar as condições de funcionamento dos órgãos do Ministério e propor medidas para
o seu melhoramento.
São funções da Direcção Nacional de Identificação Civil:

a) Emitir e renovar Bilhetes de Identidades de cidadãos nacionais;
b) Proceder a identificação dactiloscópica, fotográfica e da sinalética;
c) Preencher e catalogar, por ordem alfabética e numérica, verbetes onomásticos;
d) Criar e gerir um banco de dados de cidadãos nacionais
A Direcção Nacional de Migração tem as seguintes atribuições estatutárias:

a) Proceder ao controlo do Movimento Migratório através das Fronteiras;
b) Proceder à Inspecção de Passaportes e outros documentos de viagem;
c) Emitir passaportes e outros documentos de viagem para cidadãos nacionais e estrangeiros;
d) Conceder vistos de entrada, de permanência e de autorizações de residência a estrangeiros,
nos termos da legislação em vigor.
São funções do Serviço Nacional de Bombeiros:

a) Combater os incêndios;

b) Elaborar normas técnicas sobre a prevenção e combate aos incêndios, inundações,
desabamentos, abalroamento e de uma maneira geral em todas as calamidades que
ponham em risco vidas e bens;
c) Pronunciar-se e emitir pareceres sobre projectos de obras novas de construção civil,
quanto a questão de segurança contra incêndios;
d) Proceder à vistorias e exames e inspecções a edifícios, estabelecimentos ou meios de
transporte, por sua iniciativa num interesse público, ou a pedido dos interessados;
e) Socorrer e salvar pessoas e bens em caso de incêndios, acidentes e calamidades naturais.
São funções da Direcção de Recursos Humanos do Ministério do Interior:

a) Conceber, coordenar e apoiar tecnicamente a definição da política de Recursos Humanos
afectos ao Ministério do Interior;
b) Estudar e propor bases gerais de política de recrutamento do pessoal do Ministério do
Interior;
c) Coordenar estudos, elaborar projectos e emitir pareceres sobre quadros, carreiras e
remunerações;
d) Formular propostas nos domínios das políticas de ensino, formação e instrução e
acompanhar a respectiva execução;
e) Organizar processos e expediente relativos à nomeação, promoção, transferência,
desvinculações, aposentação, reforma, licença e demais situações do pessoal;
f) Organizar e efectuar o cadastro, ficheiro e registo biográfico de todo o pessoal do
Ministério;
g) Contribuir para a definição das políticas de segurança social e dos sistemas de saúde para
os funcionários do Ministério.

São atribuições da Direcção de Informação:
a) Produzir e fazer circular informações relativas à avaliação de segurança interna pelas
diversas áreas do Ministério do Interior;
b) Recolher, compilar, sistematizar e analisar a circulação de informação de natureza
estratégica e de interesse operativo;
c) Detectar, prevenir e cortar a prática de acções que, pela sua natureza, atentam contra a
integridade institucional e diluem em particular o carácter e prestígio;
d) Assegurar a coordenação com os outros órgãos nacionais de informação em matéria de
informação do Estado.
São funções do Gabinete dos Assuntos Jurídicos:

a) Elaborar projectos de diplomas legais, no âmbito da actividade do Ministério do Interior;
b) Organizar e manter actualizada, a legislação e documentação jurídica do interesse do
MINT;
c) Garantir a execução das leis, regulamentos, directivas e despachos superiores, relativos à
actividade do Ministério;
d) Proceder no âmbito do MINT à divulgação da legislação e documentação jurídica de
interesse para o exercício da sua actividade;
e) Elaborar pareceres que lhe sejam solicitados.
São funções do Gabinete de Relações Internacionais:

a) Assistir a Direcção do Ministério em todos os assuntos por ela solicitados, em matéria de
relações internacionais;
b) Centralizar, coordenar e executar a actividade de relações do MINT;
c) Organizar e manter actualizada a colectânea de convenções, acordos internacionais e outra
documentação de interesse para o desenvolvimento das actividades externas do MINT;
d) Analisar, dar pareceres ou participar na preparação ou conclusão de acordos
internacionais, que impliquem compromissos para o MINT;
e) Realizar estudos e elaborar pareceres sobre o aperfeiçoamento dos mecanismos de
relações internacionais do MINT.
São atribuições do Gabinete de Estudos e Planificação:

a) Centralizar e coordenar toda a actividade de planificação do Ministério;
b) Elaborar projectos de plano e programas de desenvolvimento do Ministério do Interior em
toda a sua complexidade;
c) Controlar a execução do plano e programas de actividades do Ministério;
d) Organizar e dirigir o serviço de Informação e Estatística e estabelecer normas sobre a sua
circulação dentro dos órgãos do Centrais e Locais do Ministério;
e) Elaborar estudos, pareceres, propostas e coordenar a preparação dos assuntos relativos ao
desenvolvimento do Ministério, a serem submetidos à apreciação do Ministro, Conselho
Consultivo e Coordenador do Ministério do Interior.
São funções do Departamento de Administração e Finanças:

a) Orientar e coordenar a elaboração e execução dos planos financeiros do Ministério;
b) Orientar e controlar a administração do património do Estado afecto às estruturas e áreas
do Ministério;
c) Organizar concursos de aquisição de bens, requisição de serviços para o Ministério do
Interior nos termos da legislação apropriada;
d) Orientar e controlar a promoção da construção, manutenção e conservação de infra-
estruturas, equipamentos e outros bens móveis e imóveis;
e) Participar na elaboração do expediente referente às pensões no âmbito da previdência
social e acidentes de trabalho ou doenças profissionais;

f) Assegurar e dinamizar a cobrança de receitas orçamentais do Ministério;
g) Elaborar relatórios de prestação de contas e execução dos planos financeiros do Ministério
do Interior.

Anexo 3. Matriz do Programa de Desenvolvimento Institucional
Objectivos específicos Resultados esperados Actividades Crono- Orçamento

grama desejável
(103 MT)
1.1. Rever os mandatos 1.1.1. Redefinidos os mandatos 1.1.1.1. Rever as atribuições do MINT e de cada segmento ao nível 2009 1.248,00
estatutários dos estatutários dos diferentes central
diferentes segmentos segmentos do MINT ao 1.1.1.2. Aprovar as revisões de atribuições ao nível do conselho 2009
do MINT nível central consultivo
1.1.1.3. Enviar as propostas de novas atribuições aos Órgãos para 2009
homologação
1.1.2. Redefinidos os mandatos 1.1.2.1. Rever as atribuições dos diferentes segmentos ao nível 2009 181,00
estatutários dos segmentos provincial.
do MINT, ao nível 1.1.2.2. Aprovar as revisões de atribuições ao nível do conselho 2009
provincial consultivo
1.1.2.3. Enviar as propostas de novas atribuições aos Órgãos para 2009
homologação
1.1.3. Redefinidos os mandatos 1.1.3.1. Revisão das atribuições dos diferentes segmentos do nível 2010 181,00
estatutários dos segmentos provincial
do MINT ao nível distrital e 1.1.3.2. Aprovação das revisões de atribuições ao nível do conselho 2010
abaixo deste consultivo
1.1.3.3. Envio das propostas de novas atribuições aos Órgãos para 2010
homologação
1.2. Rever os quadros de 1.2.1. Revistos os quadros de 1.2.1.1. Rever os quadros de pessoal dos segmentos de nível central 2009
pessoal, à luz das pessoal 1.2.1.2. Rever os quadros de pessoal dos segmentos de nível provincial 2009
necessidades actuais, 1.2.1.3. Rever os quadros de pessoal dos níveis distrital e local 2010
prevendo os requisitos 1.2.1.4. Envio dos quadros revistos às entidades competentes 2010
específicos para cada 1.2.2. Quadros dotados de pessoal 1.2.2.1. Reorientação dos funcionários face ao novo cenário 2009
posto de acordo com os requisitos 1.2.2.2. Afectação ou colocação de novos funcionários em função dos 2009-2018
específicos para cada posto quadros e requisitos
1.2.2.3. Substituição dos reformados e doentes permanentes , nos 2009-2018
diferentes quadros

grama desejável
(103 MT)
1.3. Proceder às reformas 1.3.1. Efectuadas as reformas 1.3.1.1. Apreciação do funcionamento e articulação intra e inter 2009 -
institucionais, tendo institucionais, ao nível sectorial do DRH, DPF, GEP, DAF, DLF, Gabinete de
em conta o relatório da central, tendo em conta o Assuntos Jurídicos, Inspecção Geral e Gabinete de Relações
Análise Funcional do relatório de Análise Internacionais tendo em conta as recomendações do relatório
MINT Funcional da Análise Funcional
1.3.1.2. Elaboração de propostas de alterações dos estatutos julgados 2009 -
pertinentes.
1.3.1.3. Encaminhamento das propostas de alteração aos órgãos 2009 -
competentes
1.3.1.4. Implementação das reformas 2009-2018
1.3.2. Efectuadas as reformas 1.3.2.1. Verificação das sobreposições de intervenções dos diferentes 2009-2010
institucionais, aos níveis segmentos, aos níveis provincial, distrital e local
provincial, distrital e local, 1.3.2.2. Propor novas orgânicas para estes níveis 2009
tendo em conta o relatório 1.3.2.3. Implementar as novas orgânicas 2009-2010 -
da Análise Funcional do
MINT
1.3.3. Melhorada a estrutura 1.3.3.1. Analisar o modelo existente 2009
organizacional da 1.3.3.2. Adequar a organização à realidade actual 2009
Investigação Criminal 1.3.3.3. Coordenar com as diferentes instituições integrantes do sistema 2009
de justiça criminal
1.3.4. Observatório Nacional de 1.3.4.1. Identificar os órgãos integrantes do sistema 2009
Criminalidade criado 1.3.4.2. Definir os seus termos de referência 2009
1.3.4.3. Fazer aprovar o regime jurídico 2009
1.3.4.4. Garantir a funcionalidade 2009
1.3.5. Mecanismos de coordenação 1.3.5.1. Rever e fazer aplicar a legislação vigente sobre a actividade da 2009
e controle das actividades de segurança privada
segurança pública e privada 1.3.5.2. Propor a revisão da actuação das polícias municipais 2009
criados 1.3.5.3. Fazer aprovar a lei de segurança interna. 2009

grama desejável
(103 MT)
1.4. Garantir o 1.4.1. Garantido o funcionamento 1.4.1.1. Garantir a cobertura territorial do MINT 2009-2018
funcionamento corrente (normal) dos 1.4.1.2. Disponibilizar aos diferentes segmentos meios humanos, 2009-2018 -
corrente dos diferentes diferentes segmentos do materiais e financeiros, com regularidade, de acordo com as
segmentos do MINT, MINT necessidades e disponibilidades
privilegiando uma 1.4.1.3. Realizar anualmente, o CC do MINT. 2009-2018 30,000,00
articulação intra e inter 1.4.1.4. Realizar anualmente as Reuniões nacionais da PRM, das 2009-2018 30.000,00
sectorial eficiente direcções funcionais, GEP/DAF e outras de carácter anual ou
outra periodicidade
1.4.1.5. Realizar o colectivo restrito da Direcção do MINT 2009-2018
1.4.1.6. Realizar o Conselho consultivo do MINT 2009-2018
1.4.1.7. Realizar despachos regulares com os diferentes directores em 2009-2018
separado
1.4.1.8. Realizar o conselho da PRM 2009-2018
1.4.1.9. Realizar os colectivos das Direcções do MINT 2009-2018
1.4.1.10. Realizar os colectivos dos comandos provinciais e distritais 2009-2018 6.000,00
1.4.2. Privilegiada a articulação 1.4.2.1. Submeter à apreciação dos diferentes colectivos, os documentos 2009-2018
intra sectorial que carecem de harmonização e/ou concertação
1.4.2.2. Solicitar pareceres para tomada de decisões cujo impacto 2009-2018
envolve diferentes segmentos
1.4.3. Reorganizado o serviço de 1.4.3.1. Regulamentar a actividade de inteligência policial 2009-2018
informação policial 1.4.3.2. Formar pessoal especializado no trabalho de inteligência 2009-2018
policial
1.4.3.3. Desenvolver um plano de trabalho de inteligência junto às 2009-2018
zonas propensas ao crime
1.4.3.4. Desenvolver trabalho de inteligência para a recolha e 2009-2018
apresentação de provas
1.4.4. Garantida a articulação inter 1.4.4.1. Estabelecer os procedimentos padrão para troca de informações 2009-2010 -
sectorial de forma eficiente e gestão de processos que carecem de concertação ou de
com os órgãos do sistema complementaridade
judicial 1.4.4.2. Concertação permanente e pontual para casos específicos não 2009-2018
frequentes ou não padronizados -
grama desejável
(103 MT)
1.4.5. Garantida a coordenação 1.4.5.1. Realizar acções de divulgação de normas e legislação, e de 2009-2018
com o sistema de justiça, educação jurídica aos agentes da PRM
com vista a assegurar o 1.4.5.2. Criar o Boletim Informativo Oficial da PRM 2009-2018
cumprimento da legalidade 1.4.5.3. Exigir e controlar o cumprimento da legalidade 2009-2018
1.4.5.4. Disponibilizar documentação legal e técnicos jurídicos a nível 2009-2018
das unidades policiais
1.4.5.5. Criar capacidade para a elaboração e tramitação de processos 2009-2018
sumários pelas Esquadras
1.4.5.6. Reforçar a participação da PRM nos órgãos do sistema de 2009-2018
administração da justiça
1.4.6. Garantida a articulação inter 1.4.6.1. Estabelecer procedimentos padrão para troca de informações e 2009-2010 -
sectorial de forma eficiente gestão de processos que carecem de concertação ou de
complementaridade
1.4.6.2. Concertação permanente e pontual para questões de interesse 2009-2018 -
comum
1.4.7. Garantida a articulação com 1.4.7.1. Criar momentos de concertação com os diferentes parceiros de 2009 -
os parceiros de cooperação cooperação
1.4.7.2. Auscultar os parceiros visando buscar co-financiamentos 2009-2018
parciais em cada parceiro
1.4.7.3. Envolver os financiadores nos processos de monitoria e 2009-2018 -
avaliações periódicas
1.4.8. Garantida a integração 1.4.8.1. Impulsionar a participação da PRM na Organização Regional 2009-2018 10.000,00
regional da PRM de Coordenação dos Chefes da Polícia da África Austral –
promovendo a sua SARPCCO
participação nas instituições 1.4.8.2. Impulsionar a participação da PRM no órgão da SADC para a 2009-2018
regionais de segurança cooperação nas áreas de política, defesa e segurança
1.4.9. Garantida a participação em 1.4.9.1. Integrar operações conjuntas de prevenção e combate à 2009-2018
actividades operativas criminalidade
conjuntas 1.4.9.2. Firmar acordos bilaterais de cooperação operativa com 2009-2018
corporações da região

grama desejável
(103 MT)
1.4.9.3. Desenvolver a troca de informações policiais para combate ao 2009-2018
crime organizado transfronteiriço
1.4.9.4. Operacionalizar os mecanismos de extradição e de cooperação 2009-2018
judicial
1.4.10. Alargada e desenvolvida a 1.4.10.1. Identificar áreas e parceiros de cooperação 2009-2018 10.000,00
cooperação internacional 1.4.10.2. Intensificar e desenvolver os acordos de cooperação existentes 2009-2018
1.4.10.3. Criar capacidade de resposta e acompanhamento da 2009-2018
cooperação internacional
1.4.10.4. Celebrar protocolos de intercâmbio 2009-2018
1.4.10.5. Operacionalizar protocolos de cooperação policial 2009-2018
1.4.10.6. Participar em fóruns e simpósios internacionais de interesse 2009-2018
policial
1.4.11. Garantida a participação 1.4.11.1. Preparar pessoal especializado 2009-2018 5.000,00
em missões internacionais 1.4.11.2. Potenciar os meios de participação 2009-2018
de Paz 1.4.11.3. Garantir o acompanhamento da participação da PRM em 2009-2018
missões internacionais.
1.5. Garantir a realização 1.5.1. Garantida a realização de 1.5.1.1. Realizar visitas de assistência a todos os comandos provinciais 2009-2018 24.000,00
de monitorias, monitorias e supervisões e distritais, esquadras e postos, pelos segmentos do nível
supervisões e regulares aos diferentes imediatamente superiores, na base de calendários inscritos no
avaliações regulares, segmentos do MINT, pelos POA
do desempenho geral segmentos do nível central 1.5.1.2. Realizar supervisões orientadas a todos os comandos 2009-2018 16.000,00
da instituição, aos provinciais e distritais, pelos segmentos do nível imediatamente
diferentes níveis superior, para acompanhamento de questões concretas que
justifiquem supervisão
1.5.2. Avaliações regulares do 1.5.2.1. Realizar avaliações dos diferentes segmentos aos diferentes 2009-2018 -
desempenho dos diferentes níveis, na base de um calendário anexo ao POA
segmentos do MINT 1.5.2.2. Premiar os segmentos e funcionários que apresentarem as três 2009-2018 600,00
realizadas melhores avaliações de desempenho

grama desejável
(103 MT)
1.6. Melhorar o banco de 1.6.1. Melhorado o sistema de 1.6.1.1. Criar bancos de dados de informação policial, acessível às 2009-2018
dados de informação recolha permanente de unidades policiais
operativa informações junto das
unidades e sub-unidades da
Polícia
1.7. Melhorar as Relações 1.7.1. Melhorado o relacionamento 1.7.1.1. Organizar acções de formação em comunicação e relações 2009-2018 1.200,00
Públicas e com o público públicas
Comunicação 1.7.1.2. Melhorar as infra-estruturas e as condições de atendimento ao 2009-2018
público
1.7.1.3. Criar linhas telefónicas de atendimento especializado (SOS) 2009-2018
1.7.1.4. Desenvolver campanhas de Educação Cívica 2009-2018
1.7.1.5. Realizar inquéritos de sondagem da opinião pública e valorizar 2009-2018
os seus resultados
1.7.2. Promovida a imagem da 1.7.2.1. Potenciar e especializar os órgãos de Relações Públicas da 2009-2018 1.200,00
PRM, criando mecanismos PRM
de promoção e gestão da 1.7.2.2. Dotar os órgãos de meios materiais e humanos 2009-2018
imagem da PRM 1.7.2.3. Reformular o Programa Educativo “Pela Lei e Ordem” 2009-2018
1.7.2.4. Criar publicações diversas (revistas, brochuras, panfletos, 2009-2018
páginas Internet, etc.) sobre a actividade da PRM
1.7.3. Melhorada a relação entre a 1.7.3.1. Definir critérios de relacionamento 2009-2018
PRM e os media 1.7.3.2. Maximizar a disponibilização de informação relevante e de 2009-2018
interesse público
1.7.3.3. Organizar “breafings” regulares 2009-2018
Subtotal 135.610,00

Anexo 4. Matriz do Programa de Desenvolvimento dos Recursos Humanos e Formação

grama desejável
(103 MT)
2.1. Adoptar um quadro de 2.1.1. Concebido e aprovado o 2.1.1.1 Fazer um diagnóstico e levantamento das necessidades de 2009-2018
pessoal compatível quadro de pessoal para todas recursos humanos em todas as unidades orgânicas do MINT
com as necessidades as áreas do MINT 2.1.1.2. Conceber o quadro de pessoal e enviar a proposta para 2009-2018
reais para as diferentes aprovação
áreas do MINT 2.1.1.3. Definir o quadro de pessoal apropriado para os níveis dos 2009-2018
Postos, Esquadras, Distritos, Provincial e Nacional
2.1.1.4. Divulgar o quadro aprovado, pelos sectores e garantir o seu 2009-2018
preenchimento
2.1.2. Qualificadores de carreiras 2.1.2.1. Redefinir os qualificadores das carreiras específicas do 2009 6.000,00
específicas e os respectivos MINT
regulamentos aprovados 2.1.2.2. Elaborar e submeter a aprovação o regulamento de carreiras 2009
2.1.2.3. Definir requisitos básicos de ingresso para as diferentes 2009
carreiras, funções de Comando, Direcção e chefia e
confiança
2.1.2.4. Adoptar mecanismos de forma a tornar as carreiras 2009
profissionais flexíveis e compatíveis
2.1.2.5. Definir parâmetros para equiparação e reconversão das 2009
diferentes carreiras do MINT para permitir a mobilidade e
rotatividade dos funcionários
2.1.3. Redefinidas atribuições e 2.1.3.1. Redefinir as atribuições e competências dos órgãos de gestão 2009-2018
competências de órgãos de de recursos humanos do MINT
gestão de recursos humanos 2.1.3.2. Reestruturar os órgãos de gestão de recursos humanos 2009-2018
2.1.3.3. Criar órgãos de gestão de recursos humanos nos distritos 2009-2018
2.2. Estabelecer 2.2.1. Melhorado o sistema de 2.2.1.1. Elaborar um regulamento geral sobre o recrutamento do 2009 10.000,00
mecanismos de recrutamento e selecção pessoal do MINT
recrutamento 2.2.1.2. Criar uma unidade especializada para o recrutamento, 2009
uniformes para as selecção e integração de pessoal para as diversas áreas do
áreas do MINT MINT

grama desejável
(103 MT)
2.2.1.3. Realizar visitas e proferir palestras nas fontes de 2009-2018
recrutamento
2.2.2. Concebidas e distribuídas 2.2.1.4. Lançar um concurso público único para o preenchimento de 2009-2018
cadernetas de descrição de vagas de todas as áreas e submeter os candidatos a uma
conteúdos de trabalho para formação base para o enquadramento nas carreiras do MINT
todos os cargos e funções 2.2.2.1. Conceber e distribuir cadernetas de descrição de conteúdos 2009-2018
de trabalho para todos os cargos e funções
2.2.2.2. Divulgar os conteúdos de trabalho para todos os cargos e 2009-2018
funções
2.2.2.3. Promover o conhecimento das missões e atribuições das 2009-2018
diversas áreas do MINT, pelos funcionários
2.3. Garantir gestão 2.3.1. Recursos humanos geridos 2.3.1.1. Contratar uma empresa especializada para a implantação e 2009
integrada e eficiente de com base no software extensão da rede de dados para todos os órgãos de gestão de
recursos humanos inteligente, comunicativo e recursos humanos
unificado 2.3.1.2.Conceber e instalar um software inteligente e comunicativo de 2009
gestão integrada de recursos humanos
2.3.1.3. Recensear todos os funcionários e agentes do MINT 2009-2018
2.3.1.4. Actualizar permanentemente a base de dados de pessoal 2009-2018
2.3.1.5. Garantir a protecção e fiabilidade das informações sobre o 2009-2018
pessoal
2.3.2. Promoções e progressões 2.3.2.1. Orçamentar anualmente as despesa para as promoções e 2009-2018
previstas e realizadas progressões
periodicamente 2.3.2.2. Programar e realizar promoções e progressões de 2009-2018
funcionários e agentes
2.3.3. Necessidades de 2.3.3.1. Identificar e analisar as necessidades de desenvolvimento de 2009-2018
desenvolvimento de recursos recursos humanos
humanos analisadas
2.3.4. Gestão de pessoal de 2.3.4.1. Desconcentrar a gestão de pessoal de carreiras de classe 2009-2018
carreiras de classe únicas do única do QTC
QTC desconcentrada 2.3.4.2. Aprovar por um despacho ministerial a desconcentração de 2009-2010
gestão do pessoal de classe única
grama desejável
(103 MT)
2.3.4.3. Elaborar e aprovar quadros de pessoal ao nível Provincial 2009-2010
2.3.5. Garantido o cumprimento da 2.3.5.1 Controlar previamente a legalidade dos actos administrativos 2009-2018
legalidade de actos relativos gestão de recursos humanos
administrativos
2.4. Profissionalizar os 2.4.1. Promoção de funcionários 2.4.1.1. Realizar concursos anuais de promoção para carreiras da 2009-2018 752.000,00
funcionários e agentes ocorridas anualmente PRM
do MINT 2.4.1.2. Realizar anualmente concursos de promoção nas carreiras 2009-2018
mistas
2.4.2. Capacitados guardas, 2.4.2.1. Fazer o levantamento e análise das necessidades de formação 2009-2018
sargentos, oficiais superiores, nas diferentes áreas de actividade
técnicos e quadros 2.4.2.2. Mobilizar de funcionários e agente para a frequência de 2009-2018
executivos cursos de formação, seminários de capacitação e estágios
2.4.2.3. Capacitar 6.600 sargentos e 11.000 guardas em matéria de 2009-2018
defesa dos direitos humanos
2.4.2.4. Promover cursos de especialização para oficiais superiores da 2009-2018
PRM em matéria policial
2.4.2.5. Conceber e implementar cursos de liderança para técnicos e 2009-2018
quadros executivos
2.4.2.6. Realizar cursos de formação por objectivo e por contingência 2009-2018
com vista a os funcionários do MINT habilitados a
enfrentarem os desafios institucionais
2.4.3. Reinício das actividades da 2.4.3.1. Recrutar e seleccionar o pessoal discente, docente e 2009-2011
escola prática da zona centro instrutores
2.4.3.2. Capacitar o pessoal docente 2009-2018
2.4.5. Currículos para o ensino das 2.4.5.1. Conceber e actualizar currículos para o ensino nas escolas do 2009-2018
escolas de formação do MINT ao nível básico, médio e superior
pessoal do MINT 2.4.5.2. Identificar de forma inclusiva, as lacunas dos actuais 2009-2011
concebidos, actualizados e curricula
implementados 2.4.5.3. Constituir equipes abrangentes para a revisão curricular 2009-2011
2.4.5.4. Auscultar a todos os intervenientes e parceiros no processo 2009-2011
de ensino-aprendizagem nas escolas
grama desejável
(103 MT)
2.4.5.5. Afectar recursos necessários para a revisão 2009-2011
2.4.5.6. Submeter à aprovação competente 2009-2011
2.4.6. 260 Funcionários do MINT 2.4.6.1. Angariar 260 bolsas de estudo para cursos de pós-graduação 2009-2018
concluem cursos de pós- 2.4.6.2. Recrutar e seleccionar criteriosamente, funcionários com 2009-2018
graduação potencial para as bolsas
2.4.6.3. Atribuir as bolsas e fazer o acompanhamento do rendimento 2009-2018
pedagógico dos bolseiros
2.4.9. Fichas de avaliação anual de 2.4.9.1. Conceber e introduzir fichas de avaliação de desempenho 2009-2010
desempenho e mérito para cada uma das diferentes áreas e carreiras do MINT
adoptadas 2.4.9.2. Realizar cursos de aperfeiçoamento para funcionários com 2009-2018
base nos resultados da avaliação do desempenho
2.5. Garantir a atracção e 2.5.1. Tabelas salariais revistas e 2.5.1.1. Rever e ajustar as tabelas salariais e adequá-las à realidade da 2010 25.600.000,00
permanência dos adequadas à realidade da instituição bem como aos desafios do desenvolvimento
quadros qualificados instituição bem como aos 2.5.1.2. Conceber um instrumento legal para criação e revisão 2009-2018
na instituição desafios do desenvolvimento contínua e sistemática dos subsídios de risco, operativo,
fardamento alimentação, férias, água e luz, habitação e de
comunicação ou telefone
2.5.2. Funcionamento das Unidades 2.5.2.1. Regulamentar o funcionamento das Unidades Sanitárias e 2009-2010
Sanitárias e farmacêuticas farmacêuticas do MINT
regulamentado 2.5.2.2. Operacionalizar o funcionamento das Unidades Sanitárias e 2009
farmacêuticas do MINT
2.5.3. Garantida inspecção 2.5.3.1. Realizar a inspecção médica periódica aos funcionários 2009-2018
periódica 2.5.3.2. Distribuir cadernetas e cartões para assistência medica e 2009-2018
medicamentosa dos funcionários e seus dependentes
2.5.3.3. Realizar periodicamente inspecção técnica de higiene e 2009
segurança no trabalho
2.5.4. Melhorados os níveis de 2.5.4.1. Reactivar os serviços sociais 2009-2018
desempenho, satisfação e 2.5.4.2. Modernizar o sistema de gestão dos serviços sociais 2009-2018
motivação dos funcionários e 2.5.4.3. Dotar os serviços sociais com pessoal de acordo com os 2009-2018
agentes requisitos dos postos

grama desejável
(103 MT)
2.5.4.4. Estabelecer parcerias com instituições financeiras para a 2009-2018
concessão de créditos bonificados
2.5.4.5. Criar centros de repouso e de entretenimento para os 2009-2018
funcionários do MINT
2.5.4.6. Construir centros de acolhimento para os funcionários 2009-2018
reformados e desamparados
2.5.5. Planos e programas que 2.5.5.1. Conceber planos e programas que permitem uma rápida e 2009
permitem uma rápida e eficaz integração dos candidatos admitidos
eficaz integração dos 2.5.5.1. Implementar planos e programas que permitem uma rápida e 2009-2018
candidatos admitidos, eficaz integração dos candidatos admitidos
implementados 2.5.5.2. Realizar a socialização dos recém admitidos e/ou colocados, 2009-2018
nos sectores
2.5.6. Inspecções periódicas 2.5.6.1. Realizar inspecções periódicas sobre gestão de pessoal 2009-2018 2.600,00
incidindo sobre gestão de
pessoal, realizadas
2.5.7. Definida estratégia de 2.5.7.1. Definir a política de enquadramento pessoal que cessa o 2010-2018
enquadramento de dirigentes exercício de funções de Comando, Direcção, chefia e de
cessantes confiança
2.5.7.2. Estabelecer parâmetros para o enquadramento de dirigentes 2009
cessantes a vários níveis

Anexo 5. Matriz do Programa de Administração, Finanças e Logística

grama desejável
(103 MT)
3.1. Desconcentrar o 3.1.1. Reforçada a capacidade 3.1.1.1. Realizar cursos de capacitação em matérias de 2009-2018 2.483,00
processo de institucional ao nível administração e execução do Orçamento do Estado
planificação, provincial, distrital/esquadra 3.1.1.2. Montar equipamento informático em todas UGBs 2009-2018 9.600,00
orçamentação e e postos Subordinadas
execução orçamental 3.1.1.3. Rever os actuais regulamentos de funcionamento dos 2009-2010 1.500,00
sectores de administração, logística e finanças do nível
central e provincial
3.1.1.4. Desagregar a Tabela de Despesa do MINT passando cada 2010
UGB Subordinada possuir Tabela de Despesa Própria.
3.1.2. Criadas Unidades Gestoras e 3.1.2.1. Capacitar o pessoal de administração, logística e finanças 2009-2010 600,00
Executoras de Aquisições sobre o Regulamento de empreitada e fornecimento de bens
nas UGBs e serviços ao Aparelho do Estado.
3.1.2.2. Designar pessoal técnico de administração, finanças e 2009
logística para cada UGEA de nível Provincial e Distrital.
3.2. Assegurar uma melhor 3.2.1. Identificado, disciplinado, 3.2.1.1. Fazer o levantamento do tipo de receitas produzidas em 2009 400,00
gestão de receitas não incrementado e assegurado o cada UGB
fiscais, nas UGBs processo de cobrança de 3.2.1.2. Rever os dispositivos legais sobre receitas da Polícia de 2009-2010 350,00
receitas, sua gestão e Trânsito, Migração, Identificação civil, Bombeiros e
aplicação Polícia de Protecção
3.2.1.3. Treinar o pessoal em matéria de receitas nas respectivas 2009-2018 600,00
áreas de produção no quadro das normas estabelecidas
3.3. Assegurar o registo e 3.3.1. Inventário do património do 3.3.1.1. Assegurar o controlo permanente do cadastro e registo dos 2009-2018 1.200,00
manutenção dos bens MINT actualizado bens móveis e imóveis do MINT
móveis e imóveis do 3.3.2. Equipamentos mantidos 3.3.2.1. Assegurar a manutenção dos equipamentos 2009-2018 3.500.000,00
MINT 3.3.3. Meios de transporte em 3.3.3.1. Assegurar o funcionamento dos meios de transporte 2009-2018
funcionamento (combustíveis e lubrificantes) 2.592.000,00

grama desejável
(103 MT)
3.4. Assegurar que a 3.4.1.1. Divulgar os dispositivos normativos sobre o SISTAFE 2009-2018 600,00
administração e 3.4.1.2. Realizar actividades de apoio e fiscalização nas unidades 2009-2018 700,00
execução do 3.4.1.3. Cadastrar no e-SISTAFE os fornecedores, outros credores e 2009-2018 400,00
Orçamento do Estado, funcionários do MINT
se realize observando
as normas e
procedimentos da Lei
do SISTAFE

Anexo 6. Matriz do Programa de Tecnologias de Comunicação e Informação

grama desejável
(103 MT)
4.1. Criar a capacidade 4.1.1. Desenhada a arquitectura da 4.1.1.1. Identificar os principais fluxos de informação. 2009-2010 1.300,00
organizacional para informação do MINT 4.1.1.2. Conceber, desenhar e implementar arquitecturas de SI/TI 2009
viabilizar o êxito da alinhadas com os objectivos estratégicos do MINT 7.800,00
adopção das TICs nas 4.1.1.3. Identificar as plataformas tecnológicas para as aplicações 2009
áreas e órgãos do existentes e as planeadas 1.300,00
MINT 4.1.1.4. Realizar regularmente o planeamento dos SI/TI 2009-2018 13.000,00
4.1.2. Desenhado o modelo de 4.1.2.1. Desenhar um modelo da implementação do SI do MINT 2009 260,00
implementação e supervisão 4.1.2.1. Definir os modelos de financiamento sustentável e de parcerias 2009
e criar os mecanismos para a sua implementação 780,00
4.1.2.2. Realizar o estudo do impacto organizacional, determinar os 2009-2010
riscos associados a todas as fases e identificar as medidas para
reduzir os efeitos negativos 780,00
4.1.2.3. Desenhar modelos de parcerias com empresas de serviços 2009-2010
especializados ou com centros de investigação (universidades,
centros de inovação, centros tecnológicos) na gestão dos STI 260,00
4.1.2.4. Elaborar o cronograma de implementação, estimar os seus 2009
custos e realizar o estudo da viabilidade económica e financeira
do projecto 1.300,00
4.1.3. Padronizados os sistemas a 4.1.3.1. Identificar as normas existentes e realizar a sua actualização 2009 364,00
utilizar no MINT e 4.1.3.2. Identificar as lacunas e elaborar normas e procedimentos sobre 2009
elaboradas as principais a Política de segurança de informação do MINT 130,00
normas de funcionamento e 4.1.3.3. Identificar as lacunas e elaborar normas e procedimentos sobre 2009
utilização dos recursos da os Requisitos de segurança de informação necessários para uma
informática. rede se conectar à rede do MINT 130,00
4.1.3.4. Identificar as lacunas e elaborar normas e procedimentos sobre 2009
o processo de recolha, processamento, armazenamento e
utilização de informação para suportar as actividades
administrativas e policiais 130,00

grama desejável
(103 MT)
o Cadastro, consulta e manutenção das bases de dados do
MINT 130,00
o Modelo de alternativas para garantir o acesso á informação
numa situação de limitação da rede e de abrangência dos
sistemas e/ou em caso de emergência 130,00
4.1.3.7. Identificar as lacunas e elaborar normas e procedimentos para 2009
assegurar a rentabilidade dos sistemas e equipamentos através
da garantia da formação, da manutenção regular e da
racionalização dos recursos 130,00
a Organização e realização Permanente da Formação e
Assistência Técnica 130,00
a Obrigatoriedade da observação da arquitectura de informação
do MINT como quadro de referência no desenvolvimento e
validação de novos sistemas 130,00
a produção de sistemas da informática do MINT. 130,00
a Normas e procedimentos para a utilização, gestão e
manutenção do portal e da intranet 130,00
a Guia de estilo para a publicação de informação no portal e
sites Web do MINT 130,00
a utilização e operação dos rádios de comunicação 130,00
o funcionamento, operação e gestão dos Postos Rádios 130,00

grama desejável
(103 MT)
4.1.4. Técnicos e gestores dos 4.1.4.1. Desenhar e produzir um plano de formação 2009
sistemas capacitados 182,00
4.1.4.2. Desenhar e implementar uma política de incentivos 2009-2018 182,00
4.1.4.3. Providenciar a formação dos funcionários do MINT 2009-2018 0,00
4.1.4.4. Recrutar técnicos superiores recentemente saídos das 2009-2010
universidades (pagamento do anúncio) 26,00
4.1.4.5. Formar técnicos médios para as áreas de (45 de cada): Análise 2009-2018
de sistemas, Segurança e auditoria informática,
Desenvolvimento de sistemas (programação), Gestão de
sistemas de informação, Redes de computadores, Bases de
Dados, CCTV, Comunicações via rádio 35.100,00
4.1.4.6. Formar técnicos superiores para as áreas de (15 de cada): 2009-2018
Análise de sistemas, Segurança e auditoria informática,
Desenvolvimento de sistemas (programação), Gestão de
sistemas de informação, Redes de computadores, Bases de
Dados, CCTV e Comunicações via rádio 31.200,00
4.1.4.7. Garantir a especialização continua dos técnicos nas seguintes 2009-2018
áreas (60 de cada): Tecnologia de comunicação via rádio,
Gestão de sistemas de informação (planeamento, analise e
desenvolvimento e operação), Segurança e auditoria
informática, Administração de redes, Administração de bases
de dados, Planeamento e Gestão de Projectos, Bases de Dados,
CCTV e Planeamento Estratégico de Sistemas de Informação 35.100,00
4.1.4.8. Preparar 50 formadores para 4 por sala de formação 2009-2011 975,00
4.1.4.9. Preparar 60 operadores para os Data Centre (15 para o central e 2009-2018
4 para cada Província) 780,00
4.1.4.10. Especializar técnicos através da participação nos programas de 2009-2011
academias (15 de cada): Academia da Cisco e Academia da
Microsoft 1.950,00
4.1.4.11. Atribuir 5 bolsas de estudo para formação de técnicos e 2009-2011
gestores de informática para o nível de pós graduação 3.900,00

grama desejável
(103 MT)
4.1.5. Capacidade criada para a 4.1.5.1. Desenhar e implantar salas de formação de comunicações e 2009-2011
realização permanente da informática nas escolas básicas da Polícia 10.400,00
formação e reciclagem na 4.1.5.2. Desenhar e implantar uma sala de formação de informática na 2009-2011
utilização dos SI/TI sede do MINT 2.600,00
4.1.5.3. Desenhar e implantar salas de formação de comunicação e 2009-2012
informática nas sedes dos CPPRM 31.200,00
4.1.6. Assegurada a manutenção e 4.1.6.1. Desenhar e implantar os serviços de “helpdesk” adstrito à Data 2009-2012
assistência técnica Centre Central 3.900,00
permanente dos 4.1.6.2. Desenhar e implantar os serviços de “helpdesk” adstrito aos 2009-2012
equipamentos e suporte aos Data Centre Provinciais 15.600,00
utilizadores 4.1.6.3. Desenhar e estabelecer sectores regionais de assistência técnica 2009-2012
para os equipamentos de rádios de comunicação e equipá-los
com tecnologia moderna para garantir a manutenção
permanente dos equipamentos, incluindo laboratórios e oficinas
móveis 15.600,00
4.1.6.4. Estabelecer contratos de assistência técnica e de outsourcing 2009-2018
para garantir a assistência e manutenção dos equipamentos
especializados, assim como a manutenção das aplicações e das
infra-estruturas tecnológicas 39.000,00
4.1.6.5. Assegurar o pagamento do aluguer das infra-estruturas de 2009-2018
comunicação nacionais e internacionais 40.300,00
4.1.6. Assegurar a actualização regular das infra-estruturas tecnológicas 2009-2018 0,00
4.2. Providenciar de forma 4.2.1. Disponibilizado de forma 4.2.1.1. Desenhar e elaborar as especificações dos equipamentos 2009 0,00
gradual para todos os paulatina equipamento 4.2.1.2. Adquirir os seguintes equipamentos: 9.000 Computadores 2009-2018
níveis, equipamento informático pessoais, 800 Computadores portáteis, 10.000 UPSs 1 KVA,
informático capaz de 200 UPS de 20 KVA, 3.000 Impressoras laser individual, 600
assegurar o tratamento Impressoras térmicas, 500 Impressoras de rede (> 30 ppm), 300
de informação e Impressoras coloridas, 350 Scanner, 300 Câmaras fotográficas
agilizar os principais digitais e 300 Datashows 611.000,00
processos 4.2.2. Estabelecidos Data Centre 4.2.2.1. Desenhar e dimensionar o “Data Centre” central e Provinciais e 2009-2011
seus “backup” 260,00

grama desejável
(103 MT)
ao nível central e provincial 4.2.2.2. Equipar e implantar o Data Centre central 2009-2018 13.000,00
e respectivos backup 4.2.2.3. Equipar e implantar os Data Centre provinciais 2009-2018 35.100,00
4.2.2.4. Estabelecer parcerias com instituições internacionais no que se 2009-2018
refere a assistência técnica e formação 0,00
4.2.3. Melhorada a capacidade 4.2.3.1. Desenhar os requisitos funcionais, não funcionais e 2009
técnica dos centros de operacionais dos data centre e das fábricas de produção e
processamentos de dados e personalização do Passaporte e DIRE 780,00
de produção e 4.2.3.2. Capacitar o centro de processamento de dados e 2009-2012
personalização do produção/personalização do Passaporte e DIRE de Maputo,
Passaporte e DIRE Beira e Nampula 124.800,00
existentes e criadas as 4.2.3.3. Capacitar os centros de processamentos de dados e 2009-2011
condições para a sua produção/personalização do Passaporte e DIRE existentes e
extensão para todo o País criar condições para a sua extensão para as cidades de
Quelimane, Inhambane e Pemba 109.200,00
4.2.3.4. Capacitar os centros de processamentos de dados e 2009-2011
produção/personalização do Passaporte e DIRE existentes e
criar condições para a sua extensão para as cidades da Xai-Xai,
Chimoio, Tete e Lichinga 109.200,00
4.2.4. Disponibilizado 4.2.4.1. Desenhar e elaborar as especificações dos equipamentos 2009 130,00
equipamento de escritório 4.2.4.2. Adquirir os seguintes equipamentos: 75 Fotocopiadoras 2009-2018
para todas as áreas do MINT grandes, 300 Fotocopiadoras médias, 300 Fotocopiadoras
pequenas, 110 Máquinas de café médias, 110 Máquinas de
cafés pequenas, 300 Trituradores de papel, 55 Aparelhos de Fax
grandes, 110 Aparelhos de FAX médios, 300 Aparelhos de
FAX simples, Máquina “card Printer”, 110 Máquinas
eléctricas para filtro de água, Estações de trabalho (secretárias
especiais) e 110 “Datashows” 101.127,00
4.2.5. Sistemas de Video- 4.2.5.1. Desenhar os requisitos funcionais, não funcionais e 2009
operacionais dos sistemas 182,00

grama desejável
(103 MT)
vigilância instalados em 4.2.5.2. Implantar os sistemas de videovigilância electrónica, montar as 2009-2012
pontos estratégicos salas de controlo, postos de observação e os “software” de
económico, sociais e análise e gestão dos dados colectados em Maputo e Matola 104.000,00
financeiros das cidades 4.2.5.3. Implantar os sistemas de videovigilância electrónica, montar as 2009-2011
capitais provinciais salas de controlo, postos de observação e os “software” de
análise e gestão dos dados colectados em Quelimane, Beira,
Nampula e Pemba 78.000,00
4.2.5.4. Implantar os sistemas de videovigilância electrónica, montar as 2009-2011
salas de controlo, postos de observação e os “software” de
análise e gestão dos dados colectados em Xai-Xai, Inhambane,
4.2.5.5. Disponibilizar 10 veículos de controlo/comando e ou de 2009-2010
vigilância remota 130.000,00
4.2.5.6. Implementar sistemas de registo e controlo de acessos nos 2009-2010
principais edifícios das áreas do MINT 57.200,00
4.2.6. Providenciado equipamento 4.2.6.1. Desenhar e elaborar as especificações dos equipamentos 2009 0,00
e acesso á Internet para os 4.2.6.2. Adquirir os seguintes equipamentos: Quinze computadores por 2009
centros de recursos da CR = 15 x 11, Uma impressora de rede (> 30 ppm) por CR =
ACIPOL existentes nos 11, Uma fotocopiadora média por CR = 11, Material de rede de
CPPRM. 16 pontos por CR e Um “datashow” por CR 14.183,00
4.2.7. Cadeias do MINT equipadas 4.2.7.1. Desenhar os requisitos funcionais, não funcionais e 2009
com equipamento operacionais dos sistemas 182,00
informático, de 4.2.7.2. Montar câmaras de vigilância electrónica, implantar salas de 2009-2010
comunicações e sistemas de controlo e postos de observação nas cadeias do MINT 52.000,00
CCTV, assim como sistema 4.2.7.3. Implementar sistemas de registo e controlo de acessos para as 2009-2018
de registos e gestão das suas cadeias baseados em “software”
actividades diárias 7.280,00
4.2.8. Terminais de computação 4.2.8.1. Desenhar os requisitos funcionais, não funcionais e 2009
móvel de dados instalados operacionais dos sistemas 182,00
nas viaturas operativas e dos 4.2.8.2. Montar e testar os sistemas (30 x 11) 2009-2010
comandantes 104.000,00

grama desejável
(103 MT)
4.2.9. Introduzida a capacidade de 4.2.9.1. Desenhar os requisitos funcionais, não funcionais e 2009
computação móvel através operacionais dos sistemas 182,00
de dispositivos de mão 4.2.9.2. Disponibilizar e testar os sistemas (20 x 10 x 11) 2009-2010 91.000,00
(palmtops) 4.2.9.3. Capacitar os utilizadores e gestores 2009-2018 0,00
4.2.10. Viaturas operativas e dos 4.2.10.1. Desenhar os requisitos funcionais, não funcionais e 2009
comandantes apetrechadas operacionais dos sistemas 182,00
com sistemas de localização 4.2.10.2. Adquirir e testar os sistemas 2009-2012 52.000,00
automática de viaturas 4.2.10.3. Capacitar os utilizadores e gestores 2009-2018
(AVL), GPS, GIS e Mapas
digitais e disponibilizar o
sistema de comando e
controle ás salas de
operações 0,00
4.3. Providenciar infra- 4.3.1. Providenciada infra- 4.3.1.1. Desenhar os requisitos funcionais e operacionais das redes de 2009
estruturas para estrutura nacional de dados do MINT 260,00
assegurar a comunicação de dados de 4.3.1.2. Desenhar e implantar infra-estruturas de rede de computadores 2009-2012
comunicação de voz, banda larga com integração para as áreas do MINT com capacidade para suportar voz,
dados e imagem para a de voz, dados e imagem dados e imagem 65.000,00
realização da missão 4.3.1.3. Interligar as redes das capitais provinciais para constituir uma 2009-2012
do MINT rede metropolitana 37.700,00
4.3.1.4. Interligar as redes de dados dos órgãos centrais com as dos 2009-2012
órgãos provinciais para constituir a rede nacional de dados do
MINT
39.000,00
4.3.2. Melhorada a infra-estrutura 4.3.2.1. Desenhar os requisitos funcionais e operacionais da rede de 2009
de comunicação via rádio rádio HF 260,00
HF 4.3.2.2. Desenhar e implantar uma infra-estrutura nacional única de 2009-2012
comunicações via rádio do HF para os órgãos do MINT e
disponibilizar os sistemas e terminais: 43 Rádios HF de 400
Watts, 700 Rádios HF de 125 Watts, 250 Rádios HF de 25
Watts para móveis, 500 Rádios HF “manpack” de 5 Watts e
Acessórios. 292.760,00
grama desejável
(103 MT)
4.3.3. Adoptados sistemas de 4.3.3.1. Desenhar os requisitos funcionais e operacionais das redes de 2009
transmissão trunking digital comunicações de rádio “TRUNKING” 780,00
para agilizar a actividade 4.3.3.2. Desenhar e implementar os sistemas de transmissão “trunking” 2009-2012
operativa. digital das cidades de Maputo e Matola 15.600,00
4.3.3.3. Desenhar e implementar os sistemas de transmissão “trunking “ 2009-2012
digital das cidades da Beira, Nampula e Quelimane 15.600,00
4.3.3.4. Desenhar e implementar os sistemas de transmissão “trunking” 2009-2012
digital das cidades de Xai-Xai, Inhambane, Chimoio, Tete,
Lichinga e Pemba 31.200,00
4.3.3.5. Adquirir os seguintes sistemas e terminais: uma Plataforma do 2009-2012
“trunking”, incluindo sistema centralizado de gestão, 24
Repetidoras, 120 Rádios portáteis da classe A, 450 da classe B,
2.100 da classe C, 7.000 da classe D, 240 Rádios móveis da
classe A, 350 da classe B, 500 da classe C e 220 da classe D 281.086,00
4.3.3.6. Interligar os sistemas de “TRUNKING” instalados nos CPPRM 2009-2012
e integrá-los aos serviços de rede de aplicação policial 57.200,00
4.3.3.7. Adquirir acessórios 2009-2018 104.000,00
4.3.4. Melhorado o sistema de 4.3.4.1. Desenhar os requisitos funcionais e operacionais das redes de 2009
comunicação via telefónica comunicações telefónicas e sua interligação 780,00
das áreas e órgãos do MINT 4.3.4.2. Implantar sistemas e/ou centrais telefónicas (PABX) modernas 2009-2012
nos principais edifícios onde funcionam os sectores do MINT
ao nível central e nas cidades de Maputo e Matola 14.300,00
4.3.4.3. Implantar sistemas e/ou centrais telefónicas (PABX) modernas 2009-2012
das cidades de Nampula, Beira, Quelimane e Pemba 16.380,00
4.3.4.4. Implantar sistemas e/ou centrais telefónicas (PABX) modernas 2009-2012
das cidades de Xai-Xai, Inhambane, Chimoio, Tete e Lichinga 24.700,00
4.3.4.5. Conceber e implementar o sistema de interligação das centrais 2009-2012
telefónicas localizadas nas capitais provinciais 9.360,00

grama desejável
(103 MT)
4.3.5. Disponibilizada infra- 4.3.5.1. Desenhar os requisitos funcionais e operacionais das redes 2009-2012
estrutura necessária para “wireless” das capitais provinciais 780,00
suportar a computação 4.3.5.2. Desenhar e implantar redes privadas metropolitanas sem fio 2009-2012
móvel de dados nas sedes (wireless) para voz e dados baseados em tecnologia capaz de
das capitais provinciais suportar a computação móvel de dados das cidades de Maputo e
Matola 15.600,00
4.3.5.3. Desenhar e implantar redes privadas metropolitanas sem fio 2009-2012
para voz e dados baseados em tecnologia capaz de suportar a
computação móvel de dados das cidades da Beira, Nampula e
Quelimane 17.940,00
4.3.5.4. Desenhar e implantar redes privadas metropolitanas sem fio 2009-2012
(wireless) para voz e dados baseados em tecnologia capaz de
suportar a computação móvel de dados das cidades de Xai-Xai,
Inhambane, Chimoio, Tete, Lichinga e Pemba 27.300,00
4.3.6. Estabelecidas salas de 4.3.6.1. Desenhar os requisitos funcionais e operacionais das salas de 2009
videoconferência nas sedes videoconferência 780,00
das capitais provinciais. 4.3.6.2. Desenhar e estabelecer salas de videoconferência com 2009-2010
capacidade de 15-20 junto a Sala de Operações do MINT 5.200,00
4.3.6.3. Desenhar e estabelecer salas de videoconferência com 2009-2012
capacidade de 15-20 junto as Salas de Operações, quer nas
sedes dos CPPRM. 28,60
4.3.6.4. Pagar o aluguer da infra-estrutura de comunicação para suportar 2009-2018
o sistema de videoconferência 48.100,00
4.3.7. Disponibilizado aos órgãos 4.3.7.1. Estabelecer contratos único de serviços de acesso à Internet 2009-2010
provinciais o acesso à para os órgãos do MINT localizados nas Cidades de Maputo e
Internet Matola 104,00
4.3.7.2. Estabelecer contratos de serviços de acesso à Internet para os 2009-2010
órgãos provinciais 7.800,00

grama desejável
(103 MT)
2009
4.3.8. Disponibilizada a
capacidade para assegurar 4.3.8.1. Desenhar os requisitos funcionais, não funcionais e
aos sectores operativos operacionais do sistema 780,00
especializados a realização 4.3.8.2. Fornecer e montar os sistemas 2009-2012
de escutas telefónicas. 28.600,00
4.3.9. Disponibilizado o sistema de 4.3.9.1. Desenhar os requisitos funcionais e não funcionais operacionais 2009
encriptação para proteger os do sistema 130,00
telemóveis dos dirigentes e 4.3.9.2. Fornecer os e configurar os sistemas, treinar os utilizadores e 2009-2018
comandantes. manutenção 18.200,00
4.3.10. Providenciada a 4.3.10.1. Desenhar os requisitos funcionais e não funcionais 2009
comunicação em tempo real operacionais do sistema 260,00
aos sistemas informáticos 4.3.10.2. Fornecer os e configurar os sistemas e treinar os utilizadores 2009-2012 163.800,00
dos Postos Fronteiriços 4.3.10.3. Pagar os sistemas de comunicação e manutenção 2009-2018 127.400,00
4.4. Providenciar os 4.4.1. Criado um repositório 4.4.1.1. Definir as especificações das bases de dados dos órgãos do 2009
sistemas e aplicações, central para armazenar os MINT. 1.300,00
baseadas em software, dados e informações e 4.4.1.2. Desenhar e desenvolver as bases de dados do MINT e realizar a 2009-2012
para garantir o disponibiliza-los de forma sua integração 15.600,00
tratamento e orientada. 4.4.1.3. Disponibilizar os mecanismos de segurança e protecção 2009-2018 2.600,00
cruzamento da 4.4.1.4. Realizar a integração entre as bases de dados internas e externas 2009-2018 6.500,00
informação, exigido 4.4.1.5. Desenvolver e providenciar os sistemas de acesso e as 2009-2018
pelo trabalho ferramentas de consulta e integrá-los com as bases de dados
específico de cada internas e externas 2.600,00
órgão. 4.4.1.6. Providenciar bases de dados provinciais para garantir o registo e 2009-2018
gestão de dados e informação de interesse local 11.700,00
4.4.2. Estabelecido o sistema 4.4.2.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009-2010
integrado de gestão dos funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 780,00
recursos humanos, 4.4.2.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009-2010
financeiros e materiais do desenvolvimento 182,00
MINT 4.4.2.3. Implementar o sistema 2009-2018 0,00

grama desejável
(103 MT)
4.4.2.4. Desenvolver, integrar e implantar o sistema de Gestão Recursos 2009-2012
Humanos, materiais e financeiros 13.000,00
4.4.2.5. Desenhar, desenvolver e implantar Sistema de Emissão de 2009-2012
documentos de Identificação dos funcionários 1.300,00
4.4.2.6. Desenhar, desenvolver e implantar sistema de arquivos de 2009-2010
dados Biométricos (assinatura, impressões, fotografia) dos
funcionários 3.900,00
4.4.2.7. Desenhar e implantar a interligação da base de dados dos RH 2009-2010
com a da ANFP e do TA 780,00
4.4.2.8. Teste, “Rollout” e Manutenção 2009 11.700,00
4.4.3. Estabelecido o sistema 4.4.3.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
integrado de Atendimento e funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 780,00
Despacho Assistido por 4.4.3.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
Computador (CAD) para a desenvolvimento 1.300,00
polícia e serviços de 4.4.3.3. Desenvolver e implementar o sistema 2009-2018 44.200,00
bombeiros 4.4.3.4. Teste, “Rollout” e Manutenção 2009 7.020,00
4.4.4. Estabelecido o sistema de 4.4.4.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
registo e administração funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 260,00
académica para as escolas 4.4.4.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
do MINT desenvolvimento 182,00
4.4.4.3. Desenvolver e implementar o sistema 2009-2018 2.600,00
4.4.4.4. Teste, “Rollout” e Manutenção 2009 0,00
4.4.5. Introduzidos sistemas 4.4.5.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
baseados em software para funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 260,00
assistir os comandantes na 4.4.5.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
aplicação das melhores desenvolvimento 182,00
formas de gestão das forças 4.4.5.3. Desenvolver e implementar o sistema 2009-2018 6.500,00
e meios 4.4.5.4. Teste e “Rollout” 2009 0,00
4.4.6. Adoptados sistemas com 4.4.6.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 260,00

grama desejável
(103 MT)
facilidades para gerar 4.4.6.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
automaticamente estatísticas desenvolvimento 182,00
para assistir o trabalho dos4.4.6.3. Desenvolver e implementar o sistema 2009-2018 1.300,00
dirigentes e comandantes 4.4.6.4. Teste e “Rollout” 2009 0,00
4.4.7. Estabelecidos sistemas de 4.4.7.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
fluxo de trabalho (workflow) funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 260,00
4.4.7.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009-2010
desenvolvimento 182,00
4.4.8. Estabelecido o Portal do 4.4.8.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
MINT e sites Web dos funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 130,00
órgãos do MINT 4.4.8.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
4.4.9. Estabelecidos os serviços e 4.4.9.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
ferramentas da Intranet. funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 130,00
4.4.9.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
4.4.9.3. Desenvolver e implementar o sistema 2009-2018 780,00
4.4.9.4. Teste e “Rollout” 2009 0,00
4.4.10. Estabelecido o RMS e seus 4.4.10.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
módulos principais e funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 780,00
realizada a integração com 4.4.10.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
as bases de dados desenvolvimento 260,00
4.4.11. Estabelecido o Sistema de 4.4.11.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 780,00

grama desejável
(103 MT)
Registo e Gestão de 4.4.11.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
Ocorrências desenvolvimento 260,00
4.4.11.4. Teste e “Rollout” 2009 0,00
4.4.12. Estabelecido um sistema de 4.4.12.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
informação criminal, capaz funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 1.300,00
de facultar ferramentas para 4.4.12.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
permitir a análise de dados desenvolvimento 260,00
sobre a ocorrência do crime, 4.4.12.3. Desenvolver e implementar o sistema 2009-2018 59.800,00
fornecer uma visão real do 4.4.12.4. Teste, “Rollout” e Manutenção 2009-2018
estado do crime, a realização
de previsões das tendências
a longo termo, assim como
realizar análises
comparativas dos processos
(comparative case analysis) 4.680,00
4.4.13. Estabelecido o sistema de 4.4.13.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
processamento automático funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 780,00
de impressões digitais 4.4.13.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
(AFIS – Automated desenvolvimento 1.300,00
Fingerprint Identification 4.4.13.3. Desenvolver e implementar o sistema 2009-2018 130.000,00
System) e proceder a 4.4.13.4. Teste, “Rollout” e manutenção 2009-2018
digitalização e ao
cadastramento das
impressões digitais
existentes no formato de
papel 31.200,00
4.4.14. Estabelecidos sistemas 4.4.14.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
baseados em software para funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 260,00
assistir os agentes e peritos 4.4.14.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
da PIC no registo, analise e desenvolvimento 182,00

grama desejável
(103 MT)
verificação do ADN (DNA) 4.4.14.3. Desenvolver e implementar o sistema 2009-2018 4.940,00
4.4.14.4. Teste e “Rollout” 2009 0,00
4.4.15. Sistemas de Informação 4.4.15.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
Geográficos (GIS) funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 260,00
estabelecidos para garantir o 4.4.15.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
mapeamento de crimes, com desenvolvimento 182,00
vista a identificar e 4.4.15.3. Desenvolver e implementar o sistema 2009-2018 91.000,00
relacionar, as áreas 4.4.15.4. Teste, “Rollout” e manutenção 2009-2018
geográficas com maior
incidência de problemas 18.200,00
4.4.16. Melhorada a capacidade 4.4.16.1. Desenhar o modelo das Salas de Operações (SO) do MINT 2009 260,00
dos sistemas utilizados nas 4.4.16.2. Desenhar os requisitos funcionais e operacionais das Salas de 2009
Salas de Operações (SO) Operações do MINT 1.300,00
através da sua modernização 4.4.16.3. Melhorar o sistema de recepção dos pedidos de intervenção 2009-2010
e informatização do através da introdução de sistemas de telefones baseados em
processo de registo e gestão centrais digitais inteligentes com capacidade de gestão e
das ocorrências monitoria nas Salas de Operações dos CPPRM 8.580,00
4.4.16.4. Melhorar o sistema de comunicação via rádio das Salas de 2009-2010
Operações dos CPPRM 0,00
4.4.16.5. Capacitar a SO central para assegurar a coordenação das 2009-2018
actividades das SO provinciais e a colaboração entre as SO 0,00
4.4.16.6. Introduzir mapas digitais acessíveis através do computador 2009-2010
para mapeamento da situação criminal 42.900,00
4.4.16.7. Montar e equipar a SO das cidades de Maputo, Matola, Beira, 2009-2010
Quelimane e Nampula 91.000,00
4.4.16.8. Montar e equipar a SO das cidades de Xai-Xai, Inhambane, 2011-2013
Chimoio, Tete, Lichinga e Pemba 78.000,00

grama desejável
(103 MT)
4.4.16.9. Empregar nas Salas de Operações a associação de mapas 2009-2018
digitais, Sistemas de Informação Geográficos (GIS), Sistema de
localização Automática de Viaturas (AVL) e o sistema de
posicionamento global (GPS – Global Positioning System),
para assistir na aplicação das unidades operativas certas e
recursos adequados 13.000,00
4.4.17. Estabelecidos os 4.4.17.1. Identificar os tipos de mecanismos de controlo de acesso e 2009
mecanismos de segurança protecção de dados mais adequados às necessidades dos
adequados para o SI do ambientes computacionais da instituição 520,00
MINT. 4.4.17.2. Desenhar os requisitos funcionais e operacionais do sistema de 2009
segurança das comunicações e da informática, capazes de
garantir a transmissão segura de informação através dos
sistemas do MINT 260,00
4.4.17.3. Desenhar e implantar a infra-estrutura de certificados digitais 2009-2012
do Ministério do Interior 34.580,00
4.4.17.4. Desenhar e implementar o Plano de Segurança do Sistema de 2009-2018
Informação do MINT 520,00
4.4.17.5. Desenhar e implantar sistemas para a realização da auditoria 2009-2012
regular dos sistemas 1.300,00
4.4.18. Sistema para computação 4.4.18.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009-2012
móvel de dados funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 260,00
implementado 4.4.18.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
4.4.18.4. Teste e “Rollout” 2009 0,00
4.4.19. Informatizadas as 4.4.19.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
principais actividades do funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 780,00
laboratório central da PIC e 4.4.19.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
criadas as capacidades de desenvolvimento 182,00
acesso aos sistemas a partir 4.4.19.3. Desenvolver e implementar o sistema 2009-2018 26.000,00

grama desejável
(103 MT)
das direcções provinciais da 4.4.19.4. Teste e “Rollout” 2009
PIC 0,00
4.4.20. Instalados sistemas de 4.4.20.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
observação terrestre e funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 260,00
marítima para detenção e 4.4.20.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
alarme em casos de desenvolvimento 182,00
incêndios florestais, 4.4.20.3. Desenvolver e implementar o sistema 2009-2018 46.800,00
violações das fronteiras e 4.4.20.4. Teste, “Rollout” e Manutenção 2009
desastres ecológicos 15.600,00
4.4.21. Estabelecido um sistema de 4.4.21.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
vigilância móvel por raio x funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 780,00
4.4.21.4. Teste, “Rollout” e Manutenção 2009-2018 27.300,00
4.4.22. Adquirido um sistema de 4.4.22.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
controlo e vigilância para as funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 260,00
forças de guarda fronteira 4.4.221.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
contemplando unidades de desenvolvimento 780,00
vigilância portátil, móvel e 4.4.22.3. Desenvolver e implementar o sistema 2009-2018 260.000,00
fixa com sistema de 4.4.22.4. Teste, “Rollout” e Manutenção 2009-2018
processamento e
transmissão dos dados
colectados. 0,00
Emissão do Passaporte funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 0,00
4.4.23.3. Desenvolver e implementar o sistema 2009 0,00
4.4.23.4. Teste, “Rollout” e Manutenção 2009 0,00

grama desejável
(103 MT)
Emissão do Vistos funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 780,00
desenvolvimento 1.300,00
4.4.24.4. Teste, “Rollout” e manutenção 2009-2018 12.480,00
Controlo de Movimento funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 780,00
Migratório 4.4.25.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
desenvolvimento 1.300,00
4.4.25.4. Teste e “Rollout” 2009 0,00
Arquivo e Controle de funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 130,00
Receitas 4.4.26.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
4.4.26.4. Teste e “Rollout” 2009 4.160,00
4.4.27. Estabelecido o Sistema de 4.4.27.1. Desenhar os requisitos funcionais, não funcionais e 2009
Emissão do BI operacionais dos data centre e das fábricas de produção e
persanalização do Passaporte e DIRE 780,00
4.4.27.2. Capacitar o centro de processamento de dados e 2009-2010
produção/personalização do BI de Maputo, Beira e Nampula 124.800,00
4.4.27.3. Capacitar os centros de processamentos de dados e produção / 2009-2010
personalização do Passaporte e BI existentes e criar condições
para a sua extensão para as cidades de Quelimane, Inhambane e
Pemba 109.200,00
4.4.27.4. Capacitar os centros de processamentos de dados e 2009-2010
produção/personalização do Passaporte e BI existentes e criar
condições para a sua extensão para as cidades da Xai-Xai,
grama desejável
(103 MT)
controlo de recepção, funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 780,00
emissão e expedição de BI 4.4.28.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
4.4.28.4. Teste, “Rollout” Manutenção 2009 7.020,00
arquivos de dados gráficos funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 780,00
(assinatura, impressões, 4.4.29.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
fotografia). desenvolvimento 0,00
4.4.29.4. Teste e “Rollout” 2009 23.400,00
Gestão de Registos (Fire funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 260,00
Record Management System 4.4.30.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
– FRMS) dos SNB e outros desenvolvimento 780,00
sistemas de aplicação na 4.4.30.3. Desenvolver e implementar o sistema 2009-2018 28.600,00
prevenção e combate aos 4.4.30.4. Teste, “Rollout” Manutenção 2009-2018
incêndios 15.600,00
4.4.31. Estabelecidos os módulos 4.4.31.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
do FRMS dos SNB e funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 130,00
realizar a integração com as 4.4.31.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
bases de dados relacionadas desenvolvimento 182,00
4.4.31.4. Teste e “Rollout” 2009 0,00
Registo e Gestão de funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 260,00
Ocorrências dos SNB 4.4.32.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
4.4.32.3. Desenvolver e implementar o sistema. 2009-2018 7.800,00
4.4.32.4. Teste e “Rollout” 2009 0,00
grama desejável
(103 MT)
gestão de alarmes e funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 260,00
emergências 4.4.33.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
desenvolvimento. 780,00
4.4.33.4. Teste, “Rollout” Manutenção 2009-2018 7.800,00
gestão de operações de funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 260,00
detenção e combates aos 4.4.34.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
incêndios desenvolvimento. 780,00
4.4.34.3. Desenvolver e implementar o sistema. 2009-2018 18.200,00
4.4.34.4. Teste, “Rollout” Manutenção 2009-2018 6.500,00
4.4.35. Estabelecidos sistemas de 4.4.35.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
arquivo electrónico para funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 260,00
modernizar os actuais 4.4.35.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
arquivos centrais e desenvolvimento 780,00
provinciais dos órgãos do 4.4.35.3. Implementar, testar o sistema. 2009-2018
MINT 10.920,00
4.4.35.4. Microfilmar e digitalizar a documentação antiga existente no 2009-2010
formato de papel 11.180,00
4.4.35.5. Criar mecanismos eficientes de pesquisa e consulta on-line através 2009-2010
a rede interna, incluindo através da Internet. 0,00
4.4.35.6. Teste, “rollout” e manutenção 2009-2018 0,00
4.4.36. Estabelecidos nos pontos 4.4.36.1. Analisar requisitos de funcionamento e preparar especificações 2009
estratégicos das cidades funcionais, não funcionais e operacionais detalhadas 260,00
sistemas Reconhecimento 4.4.36.2. Elaborar desenho técnico do sistema e detalhar plano de 2009
Automático de Placas de desenvolvimento. 780,00
Veículos (ANPR), fixos e 4.4.36.3. Desenvolver e implementar o sistema. 2009-2018 23.400,00
móveis 4.4.36.4. Teste e “Rollout” 2009 0,00
4.4.36.5. Montar unidades ANPR móveis em pontos estratégicos das 2009-2012
cidades principais 8.320,00
Subtotal 5.727.555,60
Anexo 7. Matriz do Programa de Equipamento e Meios Materiais

grama desejável
(103 MT)
5.1. Equipar os órgãos 5.1.1. Posto Policial da PRM 5.1.1.1. Adquirir o armamento 2009-2018 68.083.828,15
constituintes do MINT equipado 5.1.1.2. Adquirir fardamento 2009-2018
em recursos adequados 5.1.1.3. Adquirir meios de transporte 2009-2018
e necessários para um 5.1.1.4. Adquirir meios informáticos 2009-2018
melhor desempenho 5.1.1.5. Adquirir outros instrumentos auxiliares 2009-2018
institucional 5.1.2. Posto Policial equipado com 5.1.2.1. Adquirir os kits de recolha de vestígios 2009-2018
os meios para a investigação 5.1.2.2. Adquirir Kit dactiloscópico 2009-2018
policial 5.1.2.3. Adquirir boletins dactiloscópicos 2009-2018
5.1.2.4. Adquirir máquinas fotográficas digitais 2009-2018
5.1.3. Posto de Identificação Civil 5.1.3.1. Adquirir uniformes para 15 agentes 2009-2018
equipado para a recolha de 5.1.3.2. Adquirir meios de transporte 2009-2018
dados de identificação 5.1.3.3. Adquirir máquinas fotográficas 2009-2018
5.1.3.4. Adquirir impressos de pedidos de Bis 2009-2018
5.1.4. SB equipado ao nível do 5.1.4.1. Adquirir equipamento individual 2009-2018
posto, em meios e 5.1.4.2. Adquirir equipamento colectivo 2009-2018
equipamentos para combate 5.1.4.3. Adquirir meios materiais 2009-2018
aos incêndios
5.1.5. Serviços de Migração 5.1.5.1. Adquirir equipamento de uso individual 2009-2018 5.427.488,20
equipados ao nível dos 5.1.5.2. Adquirir equipamento colectivo 2009-2018
postos fronteiriços 5.1.5.3. Adquirir meios materiais colectivos 2009-2018
5.1.5.4. Adquirir equipamentos e meios do Posto 2009-2018
5.1.6. Esquadra policial da PRM 5.1.6.1. Adquirir equipamento de uso individual 2009-2018 4.211.690,55
equipada 5.1.6.2. Adquirir equipamento colectivo 2009-2018
5.1.6.3. Adquirir meios materiais colectivos 2009-2018
5.1.6.4. Adquirir equipamentos para a investigação criminal, 2009-2018
colectivos e individuais
5.1.7. Comando Distrital da PRM 5.1.7.1. Adquirir equipamento individual para 150 efectivos 2009-2018 19.920.975,80
equipado 5.1.7.2. Adquirir equipamento de uso colectivo 2009-2018
5.1.7.3. Adquirir equipamento para os efectivos da PT 2009-2018
grama desejável
(103 MT)
5.1.7.4. Adquirir o equipamento do próprio Comando distrital 2009-2018
5.1.7.5. Adquirir meios e equipamentos para a investigação 2009-2018
criminal, colectivo e individual
5.1.8. Serviços Distritais de 5.1.8.1. Adquirir uniformes para 30 agentes 2009-2018
Identificação Civil 5.1.8.2. Adquirir meios e equipamentos individuais e colectivos 2009-2018
equipados 5.1.8.3. Adquirir meios materiais necessários e adequados para o 2009-2018
funcionamento de todos os equipamentos existentes
5.1.9. Serviços de Bombeiros ao 5.1.9.1. Adquirir equipamento individual para 70 efectivos 2009-2018
nível distrital equipados 5.1.9.2. Adquirir equipamento de uso colectivo 2009-2018
5.1.9.3. Adquirir equipamentos e meios para a sede dos Serviços 2009-2018
Distritais dos Bombeiros
5.1.9.4. Adquirir meios materiais 2009-2018
5.1.10. Futuros Serviços Distritais 5.1.10.1. Adquirir equipamento de uso individual 2009-2018 488.277,80
de Migração equipados 5.1.10.2. Adquirir equipamento colectivo 2009-2018
5.1.10.3. Adquirir meios materiais colectivos 2009-2018
5.1.10.4. Adquirir equipamentos e meios adequados para a recepção 2009-2018
e tramitação de expediente para aquisição, prorrogação de
passaportes e vistos para os Serviços Distritais de Migração
5.1.11. Comando Provincial 5.1.11.1. Adquirir equipamento de uso individual 2009-2018 6.151.526,41
equipados com 5.1.11.2. Adquirir equipamento de uso colectivo 2009-2018
equipamentos e meios 5.1.11.3. Adquirir meios materiais colectivos 2009-2018
adequados para garantir a 5.1.11.4. Adquirir equipamentos para a investigação criminal, 2009-2018
segurança de pessoas e bens colectivos e individuais
5.1.12. Laboratório de 5.1.12.1. Adquirir equipamento de uso individual e para os 2009-2018
Investigação Criminal efectivos do laboratório da criminalística
equipado 5.1.12.2. Adquirir equipamento para instrução e investigação 2009-2018
5.1.12.3. Adquirir equipamento para o arquivo e registos operativos 2009-2018
5.1.12.4. Adquirir equipamentos para Balística Legal, piquete 2009-2018
operativo, Dactiloscopia, Grafologia, Fotografia, Química
Legal, Instrumentos analíticos, Biologia legal, AVEXI
5.1.12.5. Adquirir acessórios e consumíveis 2009-2018
grama desejável
(103 MT)
5.1.13. Serviços Provinciais de 5.1.13.1. Adquirir equipamento de uso individual para os efectivos 2009-2018
Identificação Civil da unidade fabril
equipados 5.1.13.2. Adquirir equipamento e meios colectivos para a unidade 2009-2018
fabril.
5.1.14. Serviços de Bombeiros ao 5.1.14.1. Adquirir equipamento individual para 150 efectivos 2009-2018
nível provincial equipados 5.1.14.2. Adquirir equipamento de uso colectivo 2009-2018
5.1.14.3. Adquirir equipamentos e meios para a sede dos Serviços 2009-2018
provinciais dos Bombeiros
5.1.14.4. Adquirir meios materiais necessários e adequados para os 2009-2018
equipamentos existentes
5.1.15. Serviços de Migração ao 5.1.15.1. Adquirir equipamento individual para os efectivos 2009-2018 686,62
nível provincial equipados 5.1.15.2. Adquirir equipamento e meios colectivos necessários e 2009-2018
adequados para a prestação de serviços da sua competência
5.1.16. Órgão central de 5.1.16.1. Adquirir equipamento de uso individual e para os 2009-2018 38.320,00
Investigação criminal efectivos do laboratório da criminalística
equipado 5.1.16.2. Adquirir equipamento para instrução e investigação 2009-2018
5.1.16.3. Adquirir equipamento para o arquivo e registos operativos 2009-2018
5.1.16.4. Adquirir equipamentos para Balística Legal, piquito 2009-2018
operativo, Dactiloscopia, Grafologia, Fotografia, Química
Legal, Instrumentos analíticos, Biologia legal, AVEXI
5.1.16.5. Adquirir equipamento e meios para o Departamento da 2009-2018
INTERPOL
5.1.17. Comando Geral da PRM 5.1.17.1. Adquirir equipamento de uso individual para os efectivos 2009-2018 15.455.132,00
equipado operativos e administrativos do Comando Geral da PRM
5.1.18. Unidades especiais e 5.1.18.1. Adquirir equipamento e meios colectivos para as Unidades 2009-2018
Forças de Reservas do Especiais e Forças de Reserva do Comando Geral da PRM,
Comando Geral da PRM nomeadamente: FER, Unidade Canina, Escola Prática de Polícia
equipados de Matalane, Escola Prática de Especialidades de Inhambane
5.1.18.2. Adquirir equipamento e meios individuais e colectivos para as 2009-2018
FER, Unidade Canina, Escola Prática de Polícia de Matalane,
Escola Prática de Especialidades de Inhambane

grama desejável
(103 MT)
5.1.19. Direcção Nacional de 5.1.19.1. Adquirir equipamento e meios individuais 2009-2018 21.138,00
Identificação Civil equipada 5.1.19.2. Adquirir equipamento e meios para os sectores de trabalho 2009-2018
operativo e administrativo da Direcção Nacional de
Identificação
5.1.20. Direcção Nacional de 5.1.20.1. Adquirir equipamento individual para os efectivos 2009-2018 79.473,00
Migração equipada 5.1.20.2. Adquirir equipamento e meios colectivos necessários e 2009-2018
adequados para a prestação de serviços da sua competência
5.1.21. Órgão Central do Serviço 5.1.21.1. Adquirir equipamentos e meios de uso individual 2009-2018 307.374,00
Nacional dos Bombeiros 5.1.21.2. Adquirir meios e equipamentos colectivos, incluindo 2009-2018
equipado aéreos para a prevenção e combate aos incêndios
Subtotal 120.185.910,53

Anexo 8. Matriz do Programa de Infra-estruturas e planta física

grama desejável
(103 MT)
6.1. Dotar o MINT de 6.1.1. Infra-estruturas adequadas nos 6.1.1.1. Reabilitar parcialmente as infra-estruturas 2009-2018 107.837.395,00
infra-estruturas diferentes segmente e aos 6.1.1.2. Reabilitação total das infra-estruturas 2009-2018
apropriadas garantindo diferentes níveis 6.1.1.3. Ampliação das infra-estruturas existentes 2009-2018
a sua manutenção 6.1.1.4. Construção de raiz de infra-estruturas adicionais 2009-2018
regular
Subtotal 107.837.395,00

Anexo 9. Matriz do Programa para os Aspectos transversais

grama desejável
(103 MT)
7.1. Melhorar os níveis de 7.1.1. Evidenciados assuntos de 7.1.1.1. Sensibilizar os gestores, a todos os níveis sobre a importância 2009-2018 500,00
equidade do género no equidade do género da equidade de género
MINT 7.1.1.2. Evidenciar assuntos de género nos programas de
desenvolvimento institucional
7.1.2. Garantido o equilíbrio do 7.1.2.1. Privilegiar o recrutamento e a selecção de mulheres para o 2009-2018
género no seio dos efectivos ingresso no MINT até pelo menos 30%
MINT, aos diferentes níveis 7.1.2.2. Capacitar mulheres em matéria de liderança para melhorar 2009-2018
sua participação
7.1.2.3. Promover a capacitação de mulheres de forma a estar 2009-2018
habilitadas para o exercício de cargos de direcção, chefia e
confiança
7.1.2.4. Privilegiar a designação de mulheres para o exercício de 2009-2018
cargos de comando, direcção, chefia e confiança até pelo
menos 30%
7.1.2.5. Nomeação de 30% de mulheres nas carreiras especificas 2009-2011
7.2. Garantir a monitoria e 7.2.1. Garantida a monitoria, visando 7.2.1.1. Continuar o processo de divulgação da Estratégia Anti- 2009-2018 3.600,00
a tomada de medidas erradicar, a corrupção no Corrupção aos diferentes segmentos do MINT
específicas visando MINT 7.2.1.2. Continuar a divulgar a matriz interna de combate à corrupção 2009-2018 3.600,00
erradicar a corrupção aos diferentes segmentos do MINT
no MINT 7.2.1.3. Elaborar e implementar um plano de monitoria do 2009-2018
cumprimento da matriz interna de combate à corrupção.
7.2.2. Garantida a tomada de 7.2.2.1. Garantir o cumprimento integral de todos os instrumentos 2009-2018
medidas específicas visando legais que regulam o funcionamento público
erradicar, a corrupção no 7.2.2.2. Garantir a tomada célere de medidas correctivas em casos de 2009-2018
MINT violação dos instrumentos legais
7.2.2.3. Garantir o desfecho de todos os casos de corrupção registados 2009-2018
7.2.3. Planos operativos básicos de 7.2.3.1. Preparar e instalar o sistema de planificação operativa 2009-2018
actuação desenvolvidos 7.2.3.2. Formar pessoal de planificação operativa 2009-2018
7.2.3.3. Regulamentar o sistema de avaliação e controle operativo 2009-2018
grama desejável
(103 MT)
7.2.3.4. Proteger as vítimas e testemunhas; 2009-2018
7.2.3.5. Construir compartimentos de identificação de suspeitos 2009-2018
7.2.3.6. Criar o serviço de oficial de diligência 2009-2018
7.2.4. Eliminadas as detenções e 7.2.4.1. Fazer cumprir as normas de detenção e garantir os direitos 2009-2018 300,00
actuações arbitrárias. dos detidos
7.2.4.2. Actualizar e controlar os livros de registo de detidos nas 2009-2018
unidades e sub-unidades policiais
7.3. Garantir a prevenção e 7.3.1. Garantida a prevenção de actos 7.3.1.1. Continuar a realizar campanhas de sensibilização visando 2009-2018 500,00
um atendimento de violência doméstica. reduzir os índices de violência doméstica
especializado às 7.3.2. Garantido o atendimento 7.3.2.1. Estender a cobertura em termos de unidades especializadas de 2009-2018 1.200,00
vítimas de violência especializado às vítimas de Atendimento às vítimas de violência doméstica aos níveis de
doméstica. violência doméstica esquadras e postos policiais, priorizando os níveis provincial
e distrital
7.4. Promover medidas de 7.4.1. Número de novas infecções 7.4.1.1. Aumentar o nível geral de conhecimentos sobre HIV/SIDA 2009-2018
prevenção e tratamento reduzido através de diferentes tipos de acções, tais como palestras,
do HIV-SIDA distribuição de material impresso, etc.
7.4.1.2. Massificar as actividades de aconselhamento e testagem 2009-2018
voluntária
7.4.1.3. Aumentar a quantidade de preservativos distribuídos 2009-2018
7.4.1.4. Promover a Saúde Sexual reprodutiva, principalmente para os 2009-2018
novos ingressos na PRM
7.4.1.5. Mobilizar as lideranças a todos os níveis para uma 2009-2018
participação activa no combate ao HIV/SIDA
7.4.1.6. Incluir uma componente HIV/SIDA em todos os programas 2009-2018
do MINT
7.4.2. Diminuída a estigmatização e 7.4.2.1. Promover maior visibilidade das PVHS no combate contra o 2009-2018
discriminação da PVHS estigma e discriminação
7.4.2.2. Proteger e defender os direitos humanos das PVHS e seus 2009-2018
dependentes
7.4.2.3. Assegurar o acesso das PVHS a cuidados de saúde e 2009-2018
tratamento
grama desejável
(103 MT)
7.4.3. Melhorada a qualidade de vida 7.4.3.1. Aumentar o número de funcionários do MINT seropositivos 2009-2018
dos funcionários do MINT beneficiários da profilaxia e tratamento das infecções
infectados pelo HIV e doentes oportunísticas
de SIDA 7.4.3.2. Aumentar o número de doentes que recebem TARV de entre 2009-2018
os clinicamente elegíveis
7.4.3.3. Garantir a continuidade e sustentabilidade dos programas de 2009-2018
tratamento
7.4.3.4. Estender a rede de prestação de cuidados domiciliários 2009-2018
7.4.4. Reduzidas as consequências do 7.4.4.1. Reforçar a capacidade de geração de rendimento dos 2009-2018
HIV/SIDA ao nível dos funcionários do MINT seropositivos e seus familiares
funcionários do MINT e seus 7.4.4.2. Reforçar a segurança alimentar dos funcionários infectados 2009-2018
familiares pelo HIV/SIDA e seus familiares
7.4.4.3. Aumentar o apoio nutricional, médico, medicamentoso, 2009-2018
psicológico e social aos funcionários seropositivos do MINT
e seus familiares
7.4.5. Melhorada a investigação na 7.4.5.1. Desenvolver investigação sobre o HIV/SIDA nas áreas 2009-2018
área do HIV/SIDA comportamental, sócio-económica e sócio-cultural
relativamente aos funcionários do MINT
7.4.5.2. Promover a recolha, sistematização e disseminação dos 2009-2018
resultados da investigação
7.4.5.3. Desenvolver uma base de dados informatizada para 2009-2018
organização e gestão de toda informação dobre o HIV/SIDA
no MINT
7.4.6. Melhorada a coordenação 7.4.6.1. Reforçar o papel do Núcleo Central na coordenação da 2009-2018
entre os diferentes resposta do MINT ao HIV/SIDA
intervenientes na área do 7.4.6.2. Assegurar que todos os Núcleos Provinciais elaborem planos 2009-2018
HIV/SIDA operacionais que contribuam para a realização dos objectivos
supracitados
7.4.6.3. Apoiar todas as áreas do MINT envolvidas no combate ao 2009-2018
HIV/SIDA
7.4.6.4. Melhorar a coordenação com todos os parceiros 2009-2018

grama desejável
(103 MT)
7.5. Garantir o apoio social 7.5.1. Garantido o apoio social de 7.5.1.1. Providenciar recursos e meios necessários para o apoio a 2009-2018
de todos os todos os funcionários, de todos os funcionários
funcionários, de acordo com o EGFE
acordo com a 7.5.2. Garantido o apoio social de 7.5.2.1. Disponibilizar habitação própria para os funcionários do 2009-2018
legislação geral e todos os funcionários, de MINT, priorizando os níveis mais vulneráveis
específica sobre a acordo com os Estatutos e 7.5.2.2. Disponibilizar cesta básica para os funcionários clinicamente 2009-2018
matéria Regulamento dos SSPRM declarados doentes
7.5.2.3. Disponibilizar produtos alimentares para cerimónias fúnebres 2009-2018
para o funcionário e seus familiares do primeiro grau
7.5.2.4. Disponibilizar bolsas de estudos aos órfãos filhos de 2009-2018
funcionários perecidos
7.5.2.5. Disponibilizar Atestado de Pobreza aos órfãos, viúvas e 2009-2018
idosos
7.6. Contribuir para a 7.6.1. Garantida a contribuição do 7.6.1.1. Estender as Unidades de Floresta; Fauna Bravia e Meio 2009-2018 -
preservação do meio MINT nas acções para a Ambiente aos diferentes segmentos do MINT
ambiente preservação do meio ambiente
7.7. Garantir apoio às 7.7.1. Garantido apoio às actividades 7.7.1.1. Promover a sinalização das áreas suspeitas de estar minadas 2009-2018 -
actividades no âmbito da desminagem 7.7.1.2. Promover a implementação de assistências às vítimas de 2009-2018 -
desenvolvidas no minas anti-pessoais
âmbito da desminagem 7.7.1.3. Promover a implementação de programas de educação cívica, 2009-2018 -
sobre o perigo de minas
7.7.1.4. Promover acções de apoio às vítimas de minas anti-pessoais e 2009-2018 -
a sua reintegração sócio económicas
Subtotal 9.700,00

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Estratégias para o Programa de Tecnologias de Comunicação e Informação:

Aprovado na 31ª Sessão Ordinária do CM de 23/12/2008 4

Objectivos específicos para o Programa de Tecnologias de Comunicação e Informação:

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Estratégias para este Programa de Equipamentos e Materiais:

Objectivos Específicos para o Programa de Equipamentos e Materiais: “Equipar os órgãos

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Estratégias para o Programa de Infra-estruturas:

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