Quarta-feira, 18 de janeiro de 2023 às 11:26, Florianópolis - SC

PUBLICAÇÃO

Nº 4487030: DECRETO 046/2023 REGULAMENTA A DISPENSA

FÍSICA CONFORME A LEI 14.133

ENTIDADE
Prefeitura municipal de Ponte Serrada

MUNICÍPIO
Ponte Serrada

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CIGA - Consórcio de Inovação na Gestão Pública

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MUNICÍPIO DE PONTE SERRADA
GABINETE DO PREFEITO
Rua Madre Maria Theodora, 264 – Centro – CEP 89.683-000

DECRETO Nº. 046/2023 DE 18 DE JANEIRO DE 2023.

REGULAMENTA A LEI 14.133 DE 2021 QUE

DISPÕE SOBRE LICITAÇÃO E CONTRATO
NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA DO MUNICÍPIO PONTE
SERRADA.

O Prefeito Municipal de Ponte Serrada, Estado de Santa Catarina, no

uso de suas atribuições legais que lhe confere o artigo 61, inciso V da Lei Orgânica
Municipal, e considerando a entrada em vigor da Lei Federal n.º 14.133, de 1º de abril
de 2021, a merecer regulamentação em âmbito municipal, resolve:

DECRETA:

CAPÍTULO I

DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Objeto e âmbito de aplicação

Art. 1º. Este Decreto Municipal tem por objetivo regulamentar o quanto
disposto na Lei 14.133 de 2021 que trata das Licitações e Contratações no âmbito da
Administração Pública Municipal.

DA DISPENSA FÍSICA

Art. 2º.Dentro do prazo fixado no artigo 176, inciso II da Lei 14.133/2021, a

Administração Municipal adotará a dispensa de licitação, na forma física, nas
seguintes hipóteses:

I - contratação de obras e serviços de engenharia ou de serviços de

manutenção de veículos automotores, no limite do disposto no inciso I do caput do art.
75 da Lei nº 14.133, de 2021;

II - contratação de bens e serviços, no limite do disposto no inciso II do

caput do art. 75 da Lei nº 14.133, de 2021;
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III - contratação de obras, bens e serviços, incluídos os serviços de

engenharia, nos termos do disposto no inciso III e seguintes do caput do art. 75 da Lei
nº 14.133, de 2021, quando cabível; e

IV - registro de preços para a contratação de bens e serviços por mais de

um órgão ou entidade, nos termos do § 6º do art. 82 da Lei nº 14.133, de 2021.

§ 1º. Para fins de aferição dos valores que atendam aos limites, referidos
nos incisos I e II do caput deste artigo, deverão ser observados:

I - o somatório despendido no exercício financeiro pela respectiva unidade

gestora; e

II - o somatório da despesa realizada com objetos de mesma natureza,

entendidos como tais aqueles relativos a contratações no mesmo ramo de atividade.

§ 2º.Considera-se ramo de atividade a partição econômica do mercado,

identificada pelo nível de subclasse da Classificação Nacional de Atividades
Econômicas - CNAE.

§ 3º. O disposto no § 1º deste artigo não se aplica às contratações de até

R$ 8.000,00 (oito mil reais) de serviços de manutenção de veículos automotores de
propriedade do órgão ou entidade contratante, incluído o fornecimento de peças, de
que trata o § 7º do art. 75 da Lei nº 14.133, de 2021.

§ 4º. Os valores referidos nos incisos I e II do caput serão duplicados para

compras, obras e serviços contratados por consórcio público ou por autarquia ou
fundação qualificadas como agências executivas na forma da lei.

§ 5º. Quando do enquadramento de bens, serviços ou obras nos termos

das hipóteses previstas neste artigo, a autoridade competente pela autorização e a
autoridade superior responsável pela adjudicação e pela homologação da contratação
devem observar o disposto no art. 73 da Lei nº 14.133, de 2021, e no art. 337-E do
Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (código penal).

§ 6º. Fica facultado o uso da dispensa eletrônica, que caso adotado,

deverá seguir regulamento próprio.
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CAPÍTULO II

DO PROCEDIMENTO

Instrução

Art. 3º. O procedimento de dispensa de licitação, na forma física, será

instruído com os seguintes documentos, no mínimo:

I - documento de formalização de demanda e, se for o caso, estudo técnico

preliminar, análise de riscos, termo de referência, projeto básico ou projeto executivo;

II - estimativa de despesa, nos termos do Decreto Municipal nº. 42/2023,

III - parecer jurídico e pareceres técnicos, se for o caso, que demonstrem o

atendimento dos requisitos exigidos;

IV - demonstração da compatibilidade da previsão de recursos

orçamentários com o compromisso a ser assumido;

V - comprovação de que o contratado preenche os requisitos de

habilitação e qualificação mínima necessária;

VI - razão de escolha do contratado;

VII - justificativa de preço, se for o caso; e

VIII - autorização da autoridade competente.

§ 1º. Na hipótese de registro de preços, de que dispõe o inciso IV do art.

2º, somente será exigida a previsão de recursos orçamentários, nos termos do inciso
IV do caput, quando da formalização do contrato ou de outro instrumento hábil.

§ 2º. O ato que autoriza a contratação direta deverá ser divulgado e

mantido à disposição do público em sítio eletrônico oficial do órgão ou entidade
promotora do procedimento.

Do Edital

Art. 4º. O órgão ou entidade deverá publicar edital com as seguintes

informações para a realização do procedimento de contratação, objetivando o
recebimento de propostas adicionais de eventuais interessados:
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I - a especificação do objeto a ser adquirido ou contratado;

II - as quantidades e o preço estimado de cada item, nos termos do

disposto no inciso II do art. 3º, observada a respectiva unidade de fornecimento;

III - o local e o prazo de entrega do bem, prestação do serviço ou

realização da obra;

IV - a observância das disposições previstas na Lei Complementar nº 123,

de 14 de dezembro de 2006.

V - as condições da contratação e as sanções motivadas pela inexecução

total ou parcial do ajuste;

VI - a data e o horário máximo de envio da documentação e

proposta/cotação de preços, respeitado o horário comercial.

VII – endereço eletrônico (e-mail) para envio da documentação e

proposta/cotação de preços, sendo facultado a previsão de entrega da documentação
e proposta/preços no setor de licitações, mediante protocolo.

§ 1º. O prazo fixado para abertura e julgamento do procedimento, não será

inferior a 3 (três) dias úteis, contados da data de divulgação do aviso de contratação
direta, na imprensa oficial do Município.

§2º. Nas contratações cujo valor total não ultrapasse 40% (quarenta por
cento) do valor previsto no artigo 2º, incisos I e II deste decreto, fica facultando a
Administração Pública a publicação do edital de que trata o “caput” ou a realização de
estimativa de preços concomitantemente à seleção da proposta mais vantajosa.

Divulgação do Edital

Art. 5º. O aviso de edital será divulgado no Diário Oficial do Município, bem
como será disponibilizado sua integra no site oficial do órgão.

Fornecedor

Art. 6º. O fornecedor interessado, após a divulgação do aviso de

contratação direta, encaminhará, por meio eletrônico ou por protocolo, no setor de
licitações, a proposta com a descrição do objeto ofertado, a marca do produto, quando
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for o caso, e o preço, até a data e o horário estabelecidos para abertura do

procedimento, devendo, ainda, apresentar declarações com as seguintes informações:

I - a inexistência de fato impeditivo para licitar ou contratar com a

Administração Pública;

II - o enquadramento na condição de microempresa e empresa de

pequeno porte, nos termos da Lei Complementar nº 123, de 2006, quando couber;

III - o pleno conhecimento e aceitação das regras e das condições gerais

da contratação, constantes do procedimento;

IV - o cumprimento das exigências de reserva de cargos para pessoa com

deficiência e para reabilitado da Previdência Social, de que trata o art. 93 da Lei nº
8.213, de 24 de julho de 1991, se couber; e

V - o cumprimento do disposto no inciso VI do art. 68 da Lei nº 14.133, de

2021.

Art. 7º. Caberá ao fornecedor certificar do efetivo recebimento da proposta

e documentação pelo órgão licitante, ficando responsável pelo ônus decorrente da
perda do negócio, caso a documentação não seja recebida dentro do prazo máximo
fixado no edital.

CAPÍTULO III

DO JULGAMENTO E DA HABILITAÇÃO

Julgamento

Art. 8º. Encerrado o prazo para envio da proposta e documentação, o

órgão ou entidade realizará a verificação da conformidade das propostas recebidas,
quanto à adequação ao objeto e à compatibilidade do preço em relação ao estipulado
para a contratação, ordenando a ordem de classificação.

Art. 9º. Definido o resultado do julgamento, quando a proposta do primeiro

colocado permanecer acima do preço máximo definido para a contratação, o órgão ou
a entidade poderá negociar condições mais vantajosas.

§ 1º. Na hipótese de a estimativa de preços ser realizada

concomitantemente à seleção da proposta economicamente mais vantajosa, nos
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termos do §2º do art. 4º deste decreto, a verificação quanto à compatibilidade de

preços será formal e deverá considerar, no mínimo, o número de concorrentes no
procedimento e os valores por eles ofertados.

§ 2º. Concluída a negociação, se houver, o resultado será registrado na ata

do procedimento, devendo esta ser anexada aos autos do processo de contratação.

Art. 10. A negociação poderá ser feita com os demais fornecedores

classificados, respeitada a ordem de classificação, quando o primeiro colocado,
mesmo após a negociação, for desclassificado em razão de sua proposta permanecer
acima do preço máximo definido para a contratação, observado o disposto nos §§ 1º e
2º do art. 9º.

Art. 11. Definida a proposta vencedora, o órgão ou a entidade deverá

solicitar, o envio da proposta, adequada conforme negociação, e, se necessário, de
documentos complementares.

Parágrafo único. No caso de contratação em que o procedimento exija

apresentação de planilhas com indicação dos quantitativos e dos custos unitários ou
de custos e formação de preços, esta deverá ser encaminhada com os respectivos
valores readequados à negociação.

Habilitação

Art. 12. Para a habilitação do fornecedor mais bem classificado serão

exigidas, exclusivamente, as condições de que dispõe a Lei nº 14.133, de 2021.

§ 1º. Os documentos necessários à habilitação deverão ser enviados

concomitantemente a proposta, via email ou protocolado no setor de licitação, até a
data e horário devidos no edital.

Art. 13. No caso de contratações para entrega imediata, considerada

aquela com prazo de entrega de até 30 (trinta) dias da ordem de fornecimento, e nas
contratações com valores inferiores a 1/4 (um quarto) do limite para dispensa de
licitação para compras em geral e nas contratações de produto para pesquisa e
desenvolvimento de que trata a alínea "c" do inciso IV do art. 75 da Lei nº14.133, de
2021, somente será exigida das pessoas jurídicas a comprovação da regularidade
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fiscal federal, social e trabalhista e, das pessoas físicas, a quitação com a Fazenda
Federal.

Art. 14. Constatado o atendimento às exigências estabelecidas no art. 12,

o fornecedor será habilitado.

Parágrafo único. Na hipótese de o fornecedor não atender às exigências

para a habilitação, o órgão ou entidade examinará a proposta subsequente e assim
sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que
atenda às especificações do objeto e as condições de habilitação.

Procedimento fracassado ou deserto

Art. 15. No caso do procedimento restar fracassado, o órgão ou entidade

poderá:

I - republicar o procedimento;

II - fixar prazo para que os fornecedores interessados possam adequar as

suas propostas ou sua situação no que se refere à habilitação; ou

III - valer-se, para a contratação, de proposta obtida na pesquisa de preços

que serviu de base ao procedimento, se houver, privilegiando-se os menores preços,
sempre que possível, e desde que atendidas às condições de habilitação exigidas.

Parágrafo único. O disposto nos incisos I e III caput poderá ser utilizado
nas hipóteses de o procedimento restar deserto.

CAPÍTULO IV

DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO

Adjudicação e homologação

Art. 16. Encerradas a etapa de julgamento e de habilitação, o processo

será encaminhado à autoridade superior para adjudicação do objeto e homologação
do procedimento, observado, no que couber, o disposto no art. 71 da Lei nº 14.133, de
2021.

CAPÍTULO V

DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

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Aplicação

Art. 17. O fornecedor estará sujeito às sanções administrativas previstas

na Lei nº 14.133, de 2021, e em outras legislações aplicáveis, sem prejuízo da
eventual anulação da nota de empenho de despesa ou da rescisão do instrumento
contratual.

CAPÍTULO VI

DISPOSIÇÕES FINAIS

Orientações gerais

Art. 18. Os horários estabelecidos na divulgação do procedimento e

recebimento de propostas e documentos observarão o horário de Brasília, Distrito
Federal.

Vigência

Art. 19. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE PONTE SERRADA, ESTADO DE

SANTA CATARINA, EM 18 JANEIRO DE 2023.

ALCEU ALBERTO Assinado de forma digital por ALCEU

ALBERTO WRUBEL:46996630959
WRUBEL:46996630959 Dados: 2023.01.18 10:51:00 -03'00'

ALCEU ALBERTO WRUBEL

Prefeito Municipal
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