EDITAL E ANEXOS
EDITAL E ANEXOS
EDITAL E ANEXOS
PREÂMBULO
I – DA FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
Tal licitação está autorizada conforme consta nos autos do Processo Administrativo nº 033/2024, com
o intuito de selecionar a(s) melhor(es) proposta(s), obedecendo às condições estatuídas neste Edital e
seus Anexos, por meio de seu Agente de Contratação AILZA DE JESUS COSTA, neste ato
denominado Pregoeira, e Equipe de apoio MARCOS PAULO ALVES SOUZA, MIRIDIAN
PRATES DOS SANTOS, devidamente nomeados pela Portaria Municipal nº 0417 de 19 de março de
2024, realizará licitação, na modalidade: PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, nos termos da Lei nº
14.133, de 2021 (NLLC), dos Decretos Municipais nº 007, 008 e 009 de 19 de março de 2024, e
demais legislação aplicável e, ainda, de acordo com as condições estabelecidas neste Edital.
VALOR TOTAL ESTIMADO: R$ 13.018.535,24 (treze milhões dezoito mil quinhentos e trinta e
cinco reais e vinte e quatro centavos)
1.1. O objeto da presente licitação é: Registro de preços para futura e eventual aquisição de materiais
de construção, hidráulicos, elétricos, Equipamento de Proteção Individual (EPI) e ferramentas para
usos gerais, destinados a atender as necessidades da Prefeitura e Fundos do município de Novo
Repartimento - Pará., conforme condições, quantitativos e especificações constantes no instrumento
convocatório, no Termo de Referência – Anexo I e demais Anexos, os quais integram este Edital,
independente de transcrição.
1.2. A licitação será dividida por itens conforme tabela constante do Termo de Referência.
2.1. Para efeito deste Edital devem ser consideradas algumas definições importantes, tais quais:
b) Bens e Serviços Comuns – aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações praticadas no mercado;
d) Licitante – Pessoa física ou jurídica, que participa ou manifesta a intenção de participar do processo
licitatório, sendo-lhe equiparável, o fornecedor ou o prestador de serviço que, em atendimento à
solicitação da Administração, oferece proposta;
e) Licitante vencedora – Pessoa física ou jurídica, habilitada neste procedimento licitatório e detentora
da proposta mais vantajosa;
f) Sistema de Registro de Preços – conjunto de procedimentos para registro formal de preços relativos
à prestação de serviços e aquisição de bens, para contratações futuras;
i) Órgão participante – Órgão ou entidade da administração pública que participa dos procedimentos
iniciais do Sistema de Registro de Preços e integra a ata de registro de preços;
j) Órgão Não Participante – Órgão ou entidade da Administração Pública que não participa dos
procedimentos iniciais da licitação para registro de preços e não integra a ata de registro de preços;
l) Contratada – A Beneficiária da Ata que assinou o contrato referente ao objeto deste certame
licitatório;
n) O Horário para atendimento ao público é das 08h às 12h e das 14h às 18hs.
2.4. Lei Complementar Federal nº 123/2006 e suas alterações posteriores, que institui o Estatuto da
Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte;
3.1. Até 03 (três) dias úteis antes da data designada para a abertura da sessão pública, qualquer pessoa
poderá impugnar este Edital.
3.2. A impugnação deverá ser enviada por meio eletrônico, em campo próprio do Sistema Portal de
Compras Públicas no endereço eletrônico: www.portaldecompraspublicas.com.br.
3.3. Caberá ao Agente de Contratação, auxiliado pelo setor técnico competente, decidir sobre a
impugnação no prazo de até 03 (três) dias úteis, limitado ao último dia útil anterior à data da abertura
do certame.
3.4. Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do certame, exceto
quando a alteração não afetar a formulação de propostas.
3.5. Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório deverão ser enviados ao
Agente de Contratação, até 03 (três) dias úteis anteriores à data designada para abertura da sessão
pública, por meio eletrônico, em campo próprio do Sistema Portal de Compras Públicas no endereço
eletrônico: www.portaldecompraspublicas.com.br.
3.7. A participação no certame, sem que tenha sido tempestivamente impugnado o presente Edital,
implica na aceitação por parte dos interessados das condições nele estabelecidas.
3.8. As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados, bem como outros avisos de ordem
geral, serão cadastradas no sítio eletrônico: www.portaldecompraspublicas.com.br, sendo de
responsabilidade dos licitantes, seu acompanhamento, bem como disponibilizado no Portal da
Transparência Pública Municipal e no Mural de Licitações do Tribunal de Contas do Município do
Estado do Pará – TCM/PA.
3.9. Não serão conhecidas as impugnações apresentadas após o respectivo prazo legal ou, no caso de
empresas, que estejam subscritas por representante não habilitado legalmente ou não identificado no
processo para responder pela proponente ou ainda encaminhada por meio diverso ao determinado
neste edital.
3.10. A petição de impugnação apresentada por empresa deve ser firmada por sócio, pessoa designada
para a administração da sociedade empresária, ou procurador, e vir acompanhada, conforme o caso, de
estatuto ou contrato social e suas posteriores alterações, se houver, do ato de designação do
4. DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO:
a) A participação no certame, sem que tenha sido tempestivamente impugnado o presente edital,
implicará na plena aceitação por parte dos interessados das condições nele estabelecidas.
4.2. Não poderão participar desta licitação, direta ou indiretamente, ou participar do contrato dela
decorrente, sob pena de recebimento das sanções previstas neste Edital:
d) As sociedades empresárias:
I. Que não explorem ramo de atividade compatível com o objeto desta licitação;
II. Que integrem o Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS e o Cadastro
Nacional de Empresas Punidas – CNEP (Portal Transparência);
III. Que estejam incluídas no Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Ato de
Improbidade Administrativa disponível no Portal do CNJ e no âmbito deste município.
IV. Integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendido aquelas que tenham
diretores, sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem recursos materiais,
tecnológicos ou humanos em comum, exceto se demonstrado que não agem representando
interesse econômico em comum;
VI. Cujo administrador, proprietário ou sócio com poder de direção seja familiar de agente
público, preste serviços ou desenvolva projeto no órgão ou entidade da administração pública
do órgão licitante em que este exerça cargo em comissão ou função de confiança por meio de
contrato de serviço terceirizado ou contratos pertinentes a obras, serviços e à aquisição de
bens, ou ainda de convênios e os instrumentos equivalentes;
4.4. As pessoas jurídicas que tenham sócios em comum não poderão participar do certame para o(s)
mesmo(s) item(s).
4.5. Será realizada pesquisa junto ao CEIS (CGU), junto ao CNJ (condenações cíveis por atos de
improbidade administrativa) e no Portal Transparência (www.portaltransparencia.gov.br/cnep), para
aferição de eventuais registros impeditivos de participar de licitações ou de celebrar contratos com a
Administração Pública.
5. DO CREDENCIAMENTO:
5.1. Os interessados em participar deste Pregão deverão credenciar-se, previamente, perante o sistema
eletrônico provido pelo Portal de Compras Públicas, por meio do sítio eletrônico:
www.portaldecompraspublicas.com.br.
5.2. Para ter acesso ao sistema eletrônico, os interessados deverão dispor de chave de identificação e
senha pessoal, obtidas junto ao provedor do sistema eletrônico (Portal de Compras Públicas), onde
também deverão se informar a respeito do seu funcionamento e regulamento, obtendo instruções
detalhadas para sua correta utilização.
5.3. O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema
eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances.
a) O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer
transação por ela efetuada diretamente, ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema
ou à(ao) órgão licitante responder por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda
que por terceiros.
5.5. A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do
sistema para imediato bloqueio de acesso.
5.6. O Pregão será conduzido pela Prefeitura de Novo Repartimento, com apoio técnico e operacional
do Portal de Compras Públicas, que atuará como provedor do sistema eletrônico para esta licitação.
6.1. Os licitantes encaminharão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico a proposta com a
descrição do objeto ofertado e o preço, até a data e o horário estabelecidos para abertura da sessão
pública, quando, então, encerrar-se-á automaticamente o envio da proposta.
6.2. Os documentos de habilitação deverão ser apresentados em formato digital, via sistema, após
solicitação do agente de contratação no sistema eletrônico, no prazo de duas horas, prorrogável uma
única vez por igual período de oficio ou por solicitação do licitante, mediante justificativa aceita pelo
agente de contratação.
6.3. O envio da proposta e dos documentos de habilitação exigidos neste Edital, ocorrerá por meio de
chave de acesso e senha.
6.5. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do
Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios, diante da inobservância de
quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
6.6. Até a abertura da sessão pública, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta;
6.7. Não será estabelecida, nesta etapa do certame, ordem de classificação entre as propostas
apresentadas, o que somente ocorrerá após a realização dos procedimentos de negociação e julgamento
da proposta.
7. DO ENVIO DA PROPOSTA:
a) A licitante deverá elaborar sua proposta com base nas disposições contidas neste edital e seus
anexos, sendo de sua exclusiva responsabilidade o levantamento de todos os custos necessários ao
pleno cumprimento das obrigações contratuais.
7.2. Até a abertura da sessão pública, os licitantes poderão substituir ou retirar as propostas enviadas,
utilizando o sistema eletrônico.
7.3. A proposta deverá ser enviada no idioma oficial do Brasil, e o preenchimento no sistema
eletrônico deverá incluir, obrigatoriamente, os seguintes campos:
7.5. Nos valores propostos deverão estar inclusos todos os custos operacionais, encargos
previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou
indiretamente no fornecimento dos bens.
7.6. O prazo de validade da proposta será de, no mínimo, 90 (noventa) dias, a contar da data de sua
apresentação.
7.7. Ao enviar sua proposta, o licitante deverá preencher, no campo próprio do sistema eletrônico, as
seguintes declarações on-line fornecidas pelo Sistema de Pregão Eletrônico:
8.1. A abertura da presente licitação dar-se-á automaticamente em sessão pública, por meio de sistema
eletrônico, na data, horário e local indicados neste Edital.
8.2. Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta ou os documentos de habilitação, quando for
o caso, anteriormente inseridos no sistema, até a abertura da sessão pública.
8.3. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o Agente de Contratação e
os licitantes.
8.4. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por meio de
sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do valor consignado no
registro.
8.6. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para abertura da
sessão e as regras estabelecidas no Edital.
6.7. O licitante somente poderá oferecer lance de valor inferior ao último por ele ofertado e registrado
pelo sistema.
8.8. O intervalo mínimo de diferença de valores ou percentuais entre os lances, que incidirá tanto em
relação aos lances intermediários quanto em relação à proposta que cobrir a melhor oferta deverá ser
de R$ 0,01 (um centavo).
8.9. O licitante poderá, uma única vez, excluir seu último lance ofertado, no intervalo de quinze
segundos
8.11.1. A etapa de lances da sessão pública terá duração de dez minutos e, após isso, será
prorrogada automaticamente pelo sistema quando houver lance ofertado nos últimos dois
minutos do período de duração da sessão pública.
8.11.2. A prorrogação automática da etapa de lances, de que trata o subitem anterior, será de
dois minutos e ocorrerá sucessivamente sempre que houver lances enviados nesse período de
prorrogação, inclusive no caso de lances intermediários.
8.11.3. Não havendo novos lances na forma estabelecida nos itens anteriores, a sessão pública
encerrar-se-á automaticamente, e o sistema ordenará e divulgará os lances conforme a ordem
final de classificação.
8.11.5. Após o reinício previsto no item supra, os licitantes serão convocados para apresentar
lances intermediários.
8.12. Caso seja adotado para o envio de lances na licitação o modo de disputa “aberto e fechado”, os
licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com lance final e fechado.
8.12.1. A etapa de lances da sessão pública terá duração inicial de quinze minutos. Após esse prazo, o
sistema encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá o período de
até dez minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção
de lances.
8.12.2. Encerrado o prazo previsto no subitem anterior, o sistema abrirá oportunidade para que
o autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preços até 10% (dez por cento)
superiores àquela possam ofertar um lance final e fechado em até cinco minutos, o qual será
sigiloso até o encerramento deste prazo.
8.12.3. No procedimento de que trata o subitem supra, o licitante poderá optar por manter o
seu último lance da etapa aberta, ou por ofertar melhor lance.
8.12.4. Não havendo pelo menos três ofertas nas condições definidas neste item, poderão os
autores dos melhores lances subsequentes, na ordem de classificação, até o máximo de três,
oferecer um lance final e fechado em até cinco minutos, o qual será sigiloso até o
encerramento deste prazo.
8.12.5. Após o término dos prazos estabelecidos nos itens anteriores, o sistema ordenará e
divulgará os lances segundo a ordem crescente de valores.
8.13.1. Não havendo pelo menos 3 (três) propostas nas condições definidas no item 6.13,
poderão os licitantes que apresentaram as três melhores propostas, consideradas as empatadas,
oferecer novos lances sucessivos.
8.13.2. A etapa de lances da sessão pública terá duração de dez minutos e, após isso, será
prorrogada automaticamente pelo sistema quando houver lance ofertado nos últimos dois
minutos do período de duração da sessão pública.
8.13.3. A prorrogação automática da etapa de lances, de que trata o subitem anterior, será de
dois minutos e ocorrerá sucessivamente sempre que houver lances enviados nesse período de
prorrogação, inclusive no caso de lances intermediários.
8.13.4. Não havendo novos lances na forma estabelecida nos itens anteriores, a sessão pública
encerrar-se-á automaticamente, e o sistema ordenará e divulgará os lances conforme a ordem
final de classificação.
8.13.6. Após o reinício previsto no subitem supra, os licitantes serão convocados para
apresentar lances intermediários.
8.14. Após o término dos prazos estabelecidos nos subitens anteriores, o sistema ordenará e divulgará
os lances segundo a ordem crescente de valores.
8.15. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e
registrado em primeiro lugar.
8.16. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor
do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.
8.18. Quando a desconexão do sistema eletrônico para o Agente de Contratação persistir por tempo
superior a dez minutos, a sessão pública será suspensa e reiniciada somente após decorridas vinte e
quatro horas da comunicação do fato pelo Agente de Contratação aos participantes, no sítio eletrônico
utilizado para divulgação.
8.20. Em relação a itens não exclusivos para participação de microempresas e empresas de pequeno
porte, uma vez encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação automática, junto à Receita
Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna própria as microempresas
e empresas de pequeno porte participantes, procedendo à comparação com os valores da primeira
colocada, se esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para o fim de
aplicar-se o disposto nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar nº 123, de 2006.
8.20.2. A melhor classificada nos termos do subitem anterior terá o direito de encaminhar uma
última oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira colocada, no
prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo sistema, contados após a comunicação automática
para tanto.
8.21. Só poderá haver empate entre propostas iguais (não seguidas de lances), ou entre lances finais da
fase fechada do modo de disputa aberto e fechado.
8.21.1. Havendo eventual empate entre propostas ou lances, o critério de desempate será
aquele previsto no art. 60 da Lei nº 14.133, de 2021, nesta ordem:
8.22. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, na hipótese da proposta do primeiro
colocado permanecer acima do preço máximo ou inferior ao desconto definido para a contratação, o
Agente de Contratação poderá negociar condições mais vantajosas, após definido o resultado do
julgamento.
8.22.1. A negociação poderá ser feita com os demais licitantes, segundo a ordem de
classificação inicialmente estabelecida, quando o primeiro colocado, mesmo após a
negociação, for desclassificado em razão de sua proposta permanecer acima do preço máximo
definido pela Administração.
8.22.2. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos
demais licitantes.
6.22.3. O resultado da negociação será divulgado a todos os licitantes e anexado aos autos do
processo licitatório.
8.22.4. O Agente de Contratação solicitará ao licitante mais bem classificado que, no prazo de
2 (duas) horas, envie a proposta readequada (realinhada) ao último lance ofertado após a
negociação realizada, acompanhada, se for o caso, dos documentos complementares, quando
necessários à confirmação daqueles exigidos neste Edital e já apresentados.
8.23. Após a negociação do preço, o Agente de Contratação iniciará a fase de aceitação e julgamento
da proposta.
9. DO EMPATE:
9.1. Consideram-se empate ficto as situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas
ou empresas de pequeno porte forem iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à proposta mais
bem classificada, situação em que, como critério de desempate, será assegurado o direito de
a) A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada, cuja proposta estiver no
intervalo estabelecido no item 9.1, será convocada para, querendo, apresentar nova proposta de preço
inferior àquela classificada com o menor preço ou lance, no prazo máximo de 05 (cinco) minutos após
o encerramento dos lances, sob pena de preclusão;
b) Apresentada proposta nas condições acima referidas, esta será considerada como a licitante
detentora do lance mais vantajoso, dando prosseguimento ao certame na forma do item 10 e seguintes;
d) No caso de equivalência dos valores apresentados pelas MEs / EPPs que se encontrem em situação
de empate, será efetuado sorteio aleatório entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá
apresentar melhor oferta.
e) A convocada que não apresentar proposta dentro do prazo de 05 (cinco) minutos, controlados pelo
Sistema, decairá do direito previsto nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar nº 123/2006.
g) O disposto nas alíneas de a) a f), somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido
apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte.
h) A desistência em apresentar lance implicará na manutenção do último preço ofertado pela licitante,
para efeito de classificação de aceitabilidade da proposta.
9.2. Em caso de empate entre duas ou mais propostas, cuja as ofertantes não possuam margem de
preferência, serão utilizados os critérios de desempate previstos no art. 60 da Lei nº 14.133, de 2021
9.3. Neste procedimento será assegurada a preferência de contratação para as ME, EPP e MEI
locais, até o limite de 10% (dez por cento) do melhor preço válido, nos termos do § 3º do Art. 48
da Lei Complementar nº 123/2006.
9.4. Aplica-se o disposto neste item às situações em que as ofertas apresentadas pelas
Microempreendedor Individual, Micro Empresa e Pequena Empresa porte sejam iguais ou até 10%
(dez por cento) superiores ao menor preço válido;
9.5. Caso não exista Microempreendedor Individual, Micro Empresa e Pequena Empresa, que se
enquadre na margem de preferência, será verificada a existência de empresas que se enquadrem na
situação descrita no caput para que seja considerada vencedora do certame;
9.7. No caso de não haver disputa de lances entre MEs / EPPs, ou mesmo não haver nenhuma MEs /
EPPs no certame, será julgado o item exclusivo como fracassado e republicado o edital, se assim o
órgão solicitante do processo fazer novo pedido de licitação.
9.8. Quando não houver disputa de lances entre licitantes devidamente credenciadas e enquadradas na
condição de MEs / EPPs, porém a provável única participante oferte desconto satisfatório na fase de
negociação, ou ainda no caso dos itens com cotas, não haja grande diferença de preço entre o valor de
cota reservada e a cota principal em razão da falta de competitividade entre empresas de pequeno
porte, o item será adjudicado a favor da MEs / EPPs, sem prejuízo a escolha da oferta mais vantajosa à
administração.
9.9. A proposta declarada vencedora será inserida, na fase de Aceitação, no campo “Valor
Negociado”, com a devida justificativa.
10.1. Encerrada a etapa de lances e depois da verificação de possível empate, o Agente de Contratação
encaminhará contraproposta à licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso, observado o
critério de julgamento e o valor estimado para a contratação, para que seja obtida melhor proposta.
10.2. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas demais
licitantes.
10.3. Será aplicado 15 (quinze) minutos para negociação, bem como a manifestação das licitantes
sobre o cancelamento de qualquer lance que tenha sido dado de forma errônea durante a fase de
lances.
11.1.2. O agente de contratação, em conjunto com a equipe de apoio, realizará uma análise
prévia quanto ao cumprimento das exigências estabelecidas no item 7 e seus subitens deste
edital. O descumprimento de qualquer dessas exigências resultará na imediata desclassificação
da licitante, sendo dispensada a realização de diligências complementares, uma vez que a
documentação necessária deveria ter sido anexada ao portal no momento da submissão da
proposta. Essa medida tem como objetivo garantir a celeridade da sessão, assegurando o
cumprimento dos critérios de julgamento estabelecidos.
a) A desclassificação por valor excessivo ocorrerá quando o Agente de Contratação, após a negociação
direta, não obtiver oferta inferior ao preço máximo fixado, ou;
b) quando solicitado a correção da proposta final e a licitante não realizar no prazo definido pelo
Agente de Contratação.
11.4. É indício de inexequibilidade das propostas valores inferiores a 50% (cinquenta por cento) do
valor orçado pela Administração.
a) na hipótese de existirem propostas com indícios de inexequibilidade, consoante com o disposto nos
incisos III dos artigos 11 e 59 da Lei nº 14.133/21, para análise da viabilidade, a licitante deverá
apresentar, em até 2 (duas) horas, após a solicitação expressa do Agente de Contratação no chat, a
planilha de composição de custos e formação de preços, conforme ANEXO X.
b) Nestes termos, recomenda-se às licitantes que, desde logo, prepararem as planilhas de composição
de custos e formação de preços para apresentarem durante o certame, quando solicitadas pelo Agente
de Contratação.
c) A planilha deverá ser apresentada juntamente com orçamento ou nota fiscal de entrada do produto
com o fito de demonstrar o valor de compra.
d) Não serão aceitos orçamentos que não contenham assinatura e número de CNPJ da emitente, o
orçamento ou nota fiscal deverá ser emitido por distribuidor, atacadista ou fabricante do produto
cotado, também não serão aceitos orçamentos ou notas fiscais emitidas no dia de abertura do certame.
11.5. Conclusa a eventual análise de exequibilidade, o Agente de Contratação dará seguimento à fase
de habilitação, os lances serão aplicados em relação a cada item.
11.6. O Agente de Contratação, a seu critério, poderá requisitar catálogos complementares, folhetos,
folders, fotos ou outra forma de comprovação de que os itens ofertados atendem a especificação, que
deverão ser encaminhados como diligência.
11.7. O não envio da proposta ou o descumprimento das diligências determinadas pelo Agente de
Contratação acarretará a desclassificação da proposta, sem prejuízo da instauração de processo
sancionatório contra o licitante.
11.9. Em nenhuma hipótese poderá ser alterado o conteúdo da proposta apresentada, seja com relação
a prazo e especificações do produto ofertado ou qualquer condição que importe modificação dos seus
termos originais, ressalvadas apenas aquelas alterações destinadas a sanar evidentes erros formais ou
quando a alteração representar condições iguais ou superiores às originalmente propostas.
11.10. O Agente de Contratação em conjunto com a Equipe de Apoio poderá realizar quaisquer
diligências necessárias para averiguar a conformidade da proposta com as especificações mínimas
previstas no Termo de Referência, Anexo I ao Edital, salvo a juntada de documentos, para atender à
exigência deste edital.
a) Nas hipóteses em que o Agente de Contratação não aceitar a proposta e passar à subsequente, serão
observados os procedimentos previstos nos itens 09 e 11.
11.13. Sempre que a proposta não for aceita, e antes de o Agente de Contratação passar à subsequente,
haverá nova verificação da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº
123/2006, seguindo-se a disciplina estabelecida no item 09 deste edital, se for o caso.
12. DA HABILITAÇÃO:
12.2. Será exigida a apresentação dos documentos de habilitação apenas do(s) licitante(s) vencedor(s),
os documentos deverão ser apresentados em formato digital, de preferência em arquivo único e na
ordem definida nesse edital.
12.3. Os documentos deverão ser anexados no prazo de duas horas, após solicitação do agente de
contratação, prorrogável uma única vez por igual período, mediante justificativa aceita pelo agente de
contratação, ou, de oficio, a critério do agente de contratação.
b) Declaração de atendimento as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para
reabilitado da Previdência Social, previstas em lei e em outras normas específicas.
12.5. Ainda, serão exigidos, para fins de habilitação, os documentos relativos à habilitação jurídica, à
qualificação técnica, à regularidade fiscal, social e trabalhista e à qualificação econômico-financeira,
conforme a seguir delineados.
12.6. Relativos à Habilitação Jurídica: A documentação jurídica a ser apresentada por cada licitante
limitar-se à comprovação de existência jurídica da pessoa e, quando cabível, de autorização para o
exercício da atividade a ser contratada, devendo a existência da pessoa jurídica ser comprovada através
de um dos documentos a seguir, conforme o tipo societário, devidamente acompanhados de todas as
alterações ou da consolidação respectiva:
d) Inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no Registro onde
tem sede a matriz, no caso de ser o participante sucursal, filial ou agência;
e) No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas
do local de sua sede;
f) No caso de cooperativa: ata de fundação e estatuto social em vigor, com a ata da Assembleia nº a
que o aprovou, devidamente arquivado na Junta Comercial ou inscrito no Registro Civil das Pessoas
Jurídicas da respectiva sede, bem como o registro de que trata o art. 107 da Lei nº 5.764, de 1971;
b) Declaração de que o licitante tomou conhecimento de todas as informações e das condições locais
para o cumprimento das obrigações objeto da licitação.
I – Faz parte da prova de regularidade para com a Fazenda Federal, a prova de regularidade,
quitação ou positiva com efeito de negativa, quando a Dívida Ativa da União, fornecida pela
Procuradoria da Fazenda Nacional, quando esta não for parte de Certidão Conjunta emitida
pela Receita Federal do Brasil;
d) Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando
situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por Lei;
f) Declaração da licitante de que não possui em seu quadro de pessoal empregado (s) com menos de 18
(dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e de 16 (dezesseis) anos em qualquer
trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso XXXIII,
do art.7º da Constituição Federal.
a) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis dos dois últimos exercícios sociais. Serão aceitos, o
balanço patrimonial e demonstrações contábeis assim apresentados:
b) O balanço patrimonial e as demonstrações contábeis deverão estar assinados por Contador ou por
outro profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade.
b1) A boa situação financeira será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral (LG), Solvência
Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), que deverão ser maiores ou igual a 1,0 (um) resultantes
da aplicação das seguintes fórmulas:
a) Somente haverá a necessidade de apresentação dos documentos originais, por qualquer processo de
cópia reprográfica, autenticada por tabelião de notas ou por servidor/funcionário desde que conferidos
com o original, ou publicação em órgão da imprensa oficial, quando houver dúvida em relação à
integridade do documento digital.
b) Após a entrega dos documentos para habilitação, não será permitida a substituição ou a
apresentação de novos documentos, salvo em sede de diligência, para (Lei nº 14.133/21, art. 64):
II – Atualização de documentos cuja validade tenha expirado após a data de recebimento das
propostas;
d) As certidões ou documentos que não apresentarem em seu teor, data de validade previamente
estabelecida pelo órgão expedidor, deverão ter sido expedidas até 90 (noventa) dias antes da data da
sessão pública deste Pregão. Não se enquadram no prazo os documentos cuja validade é
indeterminada, como é o caso dos atestados de capacidade/responsabilidade técnica.
e) As declarações exigidas neste edital, que não forem solicitadas em campo próprio para
seleção/marcação no sistema, deverão ser confeccionadas e enviadas juntamente com a proposta de
preços e/ou com os documentos de habilitação.
III – Para fins de comprovação do percentual de participação do consorciado, caso este não
conste expressamente do atestado ou da certidão, deverá ser juntada ao atestado ou à certidão
cópia do instrumento de constituição do consórcio.
h) Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não apresentar quaisquer
dos documentos exigidos, apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital ou deixar de
enviar a documentação de habilitação por meio de campo próprio do Sistema quando solicitado pelo
Agente de Contratação, ficando sujeito às penalidades previstas neste Edital.
j) No caso de inabilitação, haverá nova verificação da eventual ocorrência do empate ficto, previsto
nos artigos 44 e 45 da LC nº 123/2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da
proposta subsequente.
k) Se a proposta não for aceitável, ou se a licitante não atender às exigências de habilitação, o Agente
de Contratação, examinará a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classificação,
até a seleção da proposta que melhor atenda a este edital.
l) Constatado o atendimento pleno às exigências fixadas neste edital, a licitante será declarada
vencedora.
n) A Microempresa (ME) ou a Empresa de Pequeno Porte (EPP), deverá apresentar todas as certidões
previstas neste edital, ainda que com restrições, na forma do art. 43 da LC n. 123/06 alterada pela LC
n. 147/14. A sua contratação será condicionada à apresentação de nova documentação, que comprove
a sua regularidade, em prazo de 05 (cinco) dias úteis contados a partir da sessão em que foi declarada
como vencedora do certame.
o) O prazo de que trata o item anterior poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, a
critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do
débito e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.
r) É facultado a administração realizar diligências para sanar falhas ou vícios nos documentos
apresentados, inclusive para verificar a veracidade, especialmente em relação aos atestados de
capacidade técnica, podendo ser solicitado notas fiscais de entrada e saída, contratos e demais
documentos comprobatórios, assim como consultar portais públicos em caso de atestados emitidos por
órgãos da administração pública.
c) Os interessados que porventura queiram ter vistas do processo licitatório poderão comparecer à sede
da Prefeitura de Novo Repartimento, situada à Avenida dos Girassóis, nº 15, Qd. 25 - Bairro Morumbi
– CEP: 68.473-000, dentro do horário de atendimento ao público para obtenção da vista processual.
13.2. Recebida a intenção de interpor recurso pelo Agente de Contratação, a licitante deverá apresentar
as razões do recurso no prazo de 03 (três) dias úteis, ficando as demais licitantes, desde logo,
intimadas para, querendo, apresentar contrarrazões em igual prazo, que começará a contar do término
do prazo da recorrente.
a) As razões e contrarrazões serão recebidas exclusivamente por meio de campo próprio no Sistema.
Não serão recebidas ou conhecidas razões de recurso e contrarrazões entregues diretamente ao Agente
de Contratação ou enviadas por quaisquer outros meios (E-mail, fax, correspondência, etc.).
13.3. Caberá ao Agente de Contratação receber, examinar e instruir os recursos interpostos contra seus
atos, podendo reconsiderar suas decisões no prazo de 3 (três) dias úteis após o recebimento das razões
e contrarrazões ou, neste mesmo prazo, fazê-lo subir devidamente informando a autoridade superior
para a decisão final no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis.
13.6. Não serão conhecidos os recursos apresentados fora dos prazos, subscritos por representantes
não habilitados legalmente ou não identificados no processo para responder pelo licitante.
a) Nas hipóteses de provimento de recurso que leve à anulação de atos anteriores à realização da
sessão pública precedente ou em que seja anulada a própria sessão pública, situação em que serão
repetidos os atos anulados e os que dele dependam;
d) No caso de desconexão.
14.2. Todos os licitantes remanescentes deverão ser convocados para acompanhar a sessão reaberta.
14.3. O reinício somente poderá ocorrer mediante aviso prévio no sistema com, no mínimo, vinte e
quatro horas de antecedência, e a ocorrência será registrada em ata.
14.4. Não se aplica o prazo disposto na cláusula anterior se no ato de suspensão for definido data e
horário para retorno da sessão.
16.1. Sem prejuízo do disposto no Decreto Federal nº 11.462/2023, que regulamenta os artigos 82 a 86
da Lei nº 14.133/2021, a Ata de Registro de Preços referente a prestação de serviços será formalizada
e conterá, necessariamente, as condições já especificadas neste Ato Convocatório.
16.2. A minuta da Ata de Registro de Preços que será firmada entre a(s) licitante(s) vencedora(s) e a
CONTRATANTE é parte integrante deste Edital – Anexo IX.
16.4. É vedado efetuar acréscimos nos quantitativos fixados na ata de registro de preços.
16.5. É vedada à participação do órgão ou entidade em mais de uma ata de registro de preços com o
mesmo objeto no prazo de validade da ata oriunda do presente processo.
16.6. Será aceito o registro de mais de um fornecedor, desde que aceitem cotar o objeto em preço igual
ao do licitante vencedor, assegurada a preferência de contratação de acordo com a ordem de
classificação.
16.7. Os preços registrados e os contratos deles decorrentes poderão ser reajustados ou repactuados
após 1 (um) ano da data-base fixada na Ata de Registro de Preços ou ainda, a qualquer tempo:
a) Em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe ou em decorrência de fatos imprevisíveis
ou previsíveis de consequências incalculáveis, que inviabilizem a execução da ata tal como pactuado,
nos termos da alínea “d” do inciso II do caput do art. 124 da Lei nº 14.133, de 2021.
a) Os fornecedores que não aceitarem reduzir seus preços aos valores praticados pelo mercado serão
liberados do compromisso assumido, sem aplicação de penalidade.
16.9. O registro do licitante vencedor será cancelado pelo órgão gerenciador quando:
c) Não aceitar reduzir o seu preço registrado, na hipótese deste se tornar superior àqueles praticados no
mercado; ou
d) Sofrer sanção prevista nos incisos III ou IV do caput do art. 156 da Lei nº 14.133, de 2021.
16.10. O cancelamento dos preços registrados poderá ocorrer, total ou parcialmente, pelo gerenciador,
desde que devidamente comprovados e justificados, nos casos de interesse público, cancelamentos de
todos os preços registrados ou a pedido do fornecedor em caso fortuito ou de força maior.
16.12. O prazo da convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, quando solicitado
pela licitante vencedora durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito pela
CONTRATANTE.
16.13. Para assinatura da Ata de Registro de Preços a licitante vencedora deverá comprovar que
mantêm as condições de habilitação.
16.14. Fica a cargo da administração quando a convocada não assinar a Ata de Registro de Preços no
prazo e condições estabelecidos ou na ocasião de cancelamento, chamar as licitantes remanescentes,
obedecida à ordem de classificação, para fazê-lo, nas condições propostas pelo licitante vencedor, sem
prejuízo da aplicação das sanções previstas na Lei nº 14.133, de 2021, e em outras legislações
aplicáveis.
16.15. Caso nenhum dos licitantes aceitar a contratação nos termos do § 2º, a Administração,
observados o valor estimado e sua eventual atualização nos termos do edital de licitação, poderá:
b) adjudicar e celebrar o contrato nas condições ofertadas pelos licitantes remanescentes, atendida a
ordem classificatória, quando frustrada a negociação de melhor condição.
a) O disposto no item anterior não se aplica às licitantes convocadas nos termos da alínea a) da
cláusula 16.7.
17.1. O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas avençadas e
as normas da Lei nº 14.133, de 2021, e cada parte responderá pelas consequências de sua inexecução
total ou parcial.
17.3. As comunicações entre o órgão ou entidade e a contratada devem ser realizadas por escrito
sempre que o ato exigir tal formalidade, admitindo-se o uso de mensagem eletrônica para esse fim.
17.4. O órgão ou entidade poderá convocar representante da empresa para adoção de providências que
devam ser cumpridas de imediato.
17.5. Após a assinatura do contrato ou instrumento equivalente, o órgão ou entidade poderá convocar
o representante da empresa contratada para reunião inicial para apresentação do plano de fiscalização,
que conterá informações acerca das obrigações contratuais, dos mecanismos de fiscalização, das
estratégias para execução do objeto, do plano complementar de execução da contratada, quando
houver, do método de aferição dos resultados e das sanções aplicáveis, dentre outros.
17.6. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada pelo(s) fiscal(is) do contrato, ou
pelos respectivos substitutos (Lei nº 14.133, de 2021, art. 117, caput).
17.7. A execução dos serviços será acompanhada e fiscalizada pelos fiscais nomeados através da
Portaria n.º 1454/2023-GP e suas respectivas alterações.
17.8. O fiscal técnico do contrato acompanhará a execução do contrato, para que sejam cumpridas
todas as condições estabelecidas no contrato, de modo a assegurar os melhores resultados para a
Administração.
17.8.4. No caso de ocorrências que possam inviabilizar a execução do contrato nas datas
aprazadas, o fiscal técnico do contrato comunicará o fato imediatamente ao gestor do contrato.
17.11. O fiscal do contrato será auxiliado pelos órgãos de assessoramento jurídico e de controle
interno da Administração, que deverão dirimir dúvidas e subsidiá-lo com informações relevantes para
prevenir riscos na execução contratual, na forma do art. 117, § 3º da Lei nº 14.133/2021.
18.1. Fornecer o objeto na quantidade, qualidade, local, prazo e condições estipulados, bem como, na
proposta apresentada em sessão, e valor adjudicado e homologado, em perfeitas condições de
utilização, sem nenhum custo oneroso para o Órgão solicitante em relação ao fornecimento do objeto;
18.2. Arcar com todas as despesas, diretas ou indiretas, entregas, impostos, taxas, encargos, royalties,
decorrentes do fornecimento do objeto, sem qualquer ônus para o Município de Novo Repartimento;
18.4. Assegurar a entrega do objeto licitado no prazo máximo de até 24 (vinte e quatro) horas;
18.5. Substituir às suas expensas, todo e qualquer produto que esteja em desacordo com as
especificações exigidas e padrões de qualidade exigidos;
18.8. Prestar todos os esclarecimentos que forem solicitados pela Administração, durante a execução
do contrato;
18.9. Comprovar a capacidade de exequibilidade da proposta quando assim solicitado pelo órgão
contratante, no tocante ao preço ofertado e as marcas descritas na proposta.
19.3. Fornecer e colocar à disposição da Contratada, todos os elementos e informações que se fizerem
necessários à execução do objeto.
19.5. Notificar a Contratada, por escrito e com antecedência sobre multas, penalidades quaisquer,
débitos de sua responsabilidade, bem como fiscalizar a execução do objeto contratado.
19.6. Rejeitar todo e qualquer produto que não atendem aos requisitos constantes nas especificações na
planilha descritiva;
19.7. Solicitar a troca de eventuais produtos que não estejam de acordo com a solicitação de compra;
19.8. Providenciar a assinatura deste contrato e o encaminhamento de sua cópia aos órgãos ou
entidades participantes;
20. DA FISCALIZAÇÃO:
20.2. As regras de fiscalização, recebimento, atesto e pagamento estão definidas na minuta contratual,
Anexo VIII deste Edital ou no instrumento equivalente.
21.1. Os licitantes estarão sujeitos às sanções administrativas previstas na Lei nº 14.133 de 2021, e às
demais cominações legais, resguardado o direito à ampla defesa.
b) Dar causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à administração, ao
funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
f) Não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a contratação, quando
convocado dentro do prazo de validade de sua proposta;
h) Apresentar declaração ou documentação falsa exigida para o certame ou prestar declaração falsa
durante a licitação ou a execução do contrato;
21.4. Na aplicação das sanções serão considerados, a natureza e a gravidade da infração cometida; as
peculiaridades do caso concreto; as circunstâncias agravantes ou atenuantes e os danos que dela
provierem para a Administração Pública.
21.5. A sanção de advertência será aplicada exclusivamente pela infração administrativa prevista no
inciso I do caput do art. 155 da Lei nº 14.133/21, quando não se justificar a imposição de penalidade
mais grave.
21.6. A sanção de multa não será inferior a 0,5% (cinco décimos por cento) nem superior a 30% (trinta
por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com contratação direta e será aplicada ao
responsável por qualquer das infrações administrativas previstas no art. 155 da Lei nº 14.1333/21.
21.7. A sanção prevista de impedimento de licitar e contratar será aplicada ao responsável pelas
infrações administrativas previstas nos incisos II, III, IV, V, VI e VII do caput do art. 155 Lei nº
14.133/21, quando não se justificar a imposição de penalidade mais grave, e impedirá o responsável de
21.8. A sanção de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar, será aplicada ao responsável
pelas infrações administrativas previstas nos incisos VIII, IX, X, XI e XII do caput do art. 155 da Lei
nº 14.133/21, bem como pelas infrações administrativas previstas nos incisos II, III, IV, V, VI e VII do
caput do referido artigo que justifiquem a imposição de penalidade mais grave que a sanção de
impedimento de licitar e contratar, e impedirá o responsável de licitar ou contratar no âmbito da
Administração Pública direta e indireta de todos os entes federativos, pelo prazo mínimo de 3 (três)
anos e máximo de 6 (seis) anos.
21.10. A aplicação das sanções previstas não exclui, em hipótese alguma, a obrigação de reparação
integral do dano causado à Administração Pública.
21.11. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo que
assegurará o contraditório e a ampla defesa ao licitante/contratado, observando-se o procedimento
previsto na Lei nº 14.133/21.
22.1. A Prefeitura de Novo Repartimento poderá revogar este Pregão por razões de interesse público
decorrente de fato superveniente que constitua óbice manifesto e incontornável, ou anulá-lo por
ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, salvo quando for viável a convalidação do ato ou
do procedimento viciado, desde que observados os princípios da ampla defesa e contraditório.
22.2. É facultado à autoridade superior ou o agente de contratação, em qualquer fase deste Pregão,
promover diligência destinada a esclarecer ou completar a instrução do processo, vedada a inclusão
posterior de informação ou de documentos que deveriam ter sido apresentados para fins de
classificação e habilitação.
22.3. Os benefícios dos artigos 42 a 49 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, não
se aplicam, a itens ou lotes, cujo valor estimado for superior à receita bruta máxima admitida para fins
de enquadramento como empresa de pequeno porte, conforme determina o art. 4º, § 1º, inciso I, da Lei
nº 14.133/21.
22.6. Na contagem dos prazos estabelecidos neste edital e seus anexos, excluir-se-á o dia do início e
incluir-se-á o do vencimento.
22.8. Os horários estabelecidos neste edital de licitação, no aviso e durante a sessão pública observarão
o horário de Brasília, Distrito Federal, inclusive para contagem de tempo e registro no sistema
eletrônico e na documentação relativa ao certame.
22.11. O licitante é o responsável pela fidelidade e legitimidade das informações prestadas e dos
documentos apresentados em qualquer fase da licitação.
22.12. O foro da Cidade de Novo Repartimento, com exclusão de qualquer outro, por mais
privilegiado que seja, será o designado para julgamento de quaisquer questões judiciais resultantes da
presente licitação e da aplicação do presente Edital.
22.13. Os casos omissos e demais dúvidas suscitadas serão dirimidas pelo (a) Agente de Contratação
(a), via pedido de esclarecimento a ser protocolado na forma definida no presente edital.
23. ANEXOS:
23.1. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:
a) ANEXO I – Termo de Referência;
b) ANEXO II – Modelo de Declaração de que não Emprega Menor;
c) ANEXO III – Modelo de Declaração de Enquadramento como ME/EPP;
d) ANEXO IV – Modelo de Declaração de conhecimento;
e) ANEXO V – Modelo de Declaração que Cumpre os Requisitos de Habilitação e Veracidade;
f) ANEXO VI – Modelo de Declaração que Cumpre as Exigências de Reserva de Cargos;
g) ANEXO VII – Modelo de Declaração que a proposta compreende a integralidade dos custos;
h) ANEXO VIII – Minuta de Contrato;
i) ANEXO IX - Minuta de Ata de Registro de Preços;
j) ANEXO X – Planilha de composição de custos e formação de preços.
OBJETO: Registro de preços para futura e eventual aquisição de materiais de construção, hidráulicos,
elétricos, Equipamento de Proteção Individual (EPI) e ferramentas para usos gerais, destinados a
atender as necessidades da Prefeitura e Fundos do município de Novo Repartimento - Pará.
Informamos que o valor de referência foi obtido a partir de cotações realizadas entre os dias 07 e 16 de
agosto do corrente ano. Essas cotações estão válidas e seguem as orientações contidas no documento
de formalização de cotação, sendo apropriadas para utilização dentro do prazo de 90 dias.
Justifica-se a não realização de cotas reservadas com divisão de itens no presente certame, qual seja,
para Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte pelo fato de que, a exclusividade dos itens que
estiverem estimados acima de R$ 80.000,00 (oitenta mil reais), serem separados por cotas, poderá
representar prejuízos ao conjunto ou complexo do objeto a ser contratado.
No edital do Pregão Eletrônico para o Registro de Preços para futura e eventual aquisição de
materiais de construção, hidráulicos, elétricos, Equipamento de Proteção Individual (EPI) e
ferramentas para uso geral, destinados a atender as necessidades da Prefeitura e dos Fundos do
município de Novo Repartimento – Pará, a Administração Pública optou por não dividir os itens de
valor superior a oitenta mil reais em cotas reservadas exclusivamente para a participação de
Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (ME/EPP).
Tal decisão fundamenta-se no fato de que a aquisição ora pretendida é para registro de preços,
visando a uma demanda futura e eventual, sem previsão de consumo imediato dos itens. A divisão dos
É notório que a restrição à participação de outras empresas, apesar de amparada pela Lei
Complementar n. 123/2006, não é absoluta, conforme expressa o inciso I do artigo 48: “Art. 48.
Desta forma, não se aplicará o disposto no art. 48 da Lei Complementar nº 123/2006 quando o
tratamento diferenciado e simplificado não for vantajoso para a Administração Pública ou representar
prejuízo ao conjunto do objeto a ser contratado (art. 49, inc. III).
Vejamos o disposto no inciso II e III do artigo 49 da Lei Complementar n.º 123, que prevê a
possibilidade de justificativa a fundamentar a não realização de licitação com tratamento diferenciado:
Art. 49. Não se aplica o disposto nos arts. 47 e 48 desta Lei Complementar quando:
(….)
Ou seja, apesar da Lei Complementar nº 123, em seu artigo 48, inciso III, prever a obrigatoriedade;
(…)
III - em que se estabeleça cota de até 25% (vinte e cinco por cento) do objeto para a
contratação de microempresas e empresas de pequeno porte, em certames para a
aquisição de bens e serviços de natureza divisível.
O que se observa é que a Lei Complementar 123/2006 visa ampliar a participação das ME/EPP nas
licitações, mas não elevar a hipossuficiência econômica das mesmas acima do interesse público. Dessa
forma, é importante sopesar princípios pertinentes ao presente certame como o da competitividade, da
economicidade e da eficiência, buscando-se a “proposta mais vantajosa para a administração”
conforme é vislumbrado na Lei 14.133.
A Administração opta pela não divisão dos itens de maior valor, visando não só à manutenção da
isonomia no processo licitatório, mas também à obtenção da proposta mais vantajosa, evitando, assim,
que a divisão comprometa a economicidade e a eficiência do contrato. Portanto, a estratégia adotada
visa o equilíbrio entre o cumprimento das normativas vigentes e a busca pela melhor relação custo-
benefício na contratação.
PLANILHA DESCRITIVA
VALOR VALOR
ITEM DESCRIÇÃO QUANT. UNIDADE
UNIT. R$ TOTAL R$
1 ABRAÇADEIRA DE 1"(EXCLUSIVO – ME/EPP) 105 UNIDADE 1,82 191,10
Especificação: É feita em aço carbono zincado de primeira
qualidade, oferecendo resistência, firmeza e fixação para as
1.1. O objeto desta contratação não se enquadra como sendo de bem de luxo, conforme Decreto nº
10.818, de 27 de setembro de 2021.
1.2. O prazo de vigência da ata de registro de preços será de 01 (um) ano e poderá ser prorrogado, por
igual período, desde que comprovado o preço vantajoso, na forma do artigo 84 da Lei n° 14.133, de
2021.
1.3. Os itens objeto desta contratação são caracterizados como comuns, conforme justificativa
constante do Estudo Técnico Preliminar.
1.4. O objeto está agrupado em itens, conforme justificativa constante do Estudo Técnico Preliminar.
A Secretaria Municipal de Infraestrutura tem diversas funções, entre elas: Manutenção e proteção do
patrimônio público; Desenvolvimento da política de infraestrutura e urbanismo; Formulação,
administração e execução de políticas públicas de obras, transporte e tráfego; Planejamento,
administração e fiscalização do comércio em vias e logradouros públicos; Planejamento, coordenação,
controle e execução de programas de conservação, restauração e melhoramentos da rede de transporte;
Análise, aprovação e licenciamento de projetos de obras particulares; Fiscalização e regulação da
utilização de bens públicos, como ruas, praças e logradouros; Implantação e manutenção dos serviços
de iluminação pública; Coordenação das atividades dos cemitérios públicos; Planejamento e
organização das atividades de habitação; Garantir a limpeza pública e a organização da coleta de
resíduos sólidos e sua destinação; Recuperar e manter estradas vicinais, bem como pontes e
pontilhões.
Serviços públicos estes essenciais para a comunidade. Para desempenhar suas funções com eficiência,
a secretaria possui equipes de mão-de-obra em múltiplas frentes de trabalho, sendo elas: Equipes de
Manutenção e Recuperação de Pontes e Pontilhões da Zona Rural e Urbana; Equipes de
Terraplanagens na Manutenção de Vias Urbanas e Estradas Vicinais; Equipe de Manutenções
Preventivas e Corretivas Prediais, de Praças Públicas e do Cemitério Municipal. No desempenho de
suas atividades com segurança, eficácia e qualidade é indispensável o consumo contínuo de materiais
de construção, hidráulicos, elétricos, Equipamentos de Proteção Individual (EPI) e ferramentas:
Visando proporcionar assim a continuidade e a ampliação na prestação dos serviços públicos efetivos,
atendendo às necessidades da população e promovendo o desenvolvimento sustentável do município.
2.2. No que se refere à Secretaria Municipal de Administração, a presente aquisição visa atender a
manutenção e reparos das instalações físicas do prédio da Prefeitura, do Prédio e do Departamento de
Vigilância Patrimonial, bem como a continuidade dos serviços prestados à população, garantindo
segurança, conforto e qualidade nas estruturas destas repartições públicas municipais. Destaca-se que a
conservação e manutenção dos espaços públicos são de responsabilidade direta desta Secretaria,
visando preservar o patrimônio público e assegurar a eficiência administrativa.
Entre os materiais que se fazem necessários estão itens básicos de construção/manutenção (cimento,
areia, brita, ferragens, etc.), materiais hidráulicos (tubulações, conexões, torneiras, registros, etc.) e
materiais elétricos (fios, cabos, lâmpadas, disjuntores, etc.), que serão utilizados em reparos
emergenciais e preventivos, evitando problemas futuros que possam causar prejuízos maiores ou
paralisarem serviços essenciais.
As estruturas esportivas demandam cuidados contínuos para evitar a deterioração, garantindo que
estejam sempre em condições adequadas de uso. A realização de reparos em instalações elétricas,
como iluminação de quadras e sistemas de som, e em instalações hidráulicas, como vestiários e áreas
de banheiros, é essencial para o funcionamento pleno desses espaços. A preservação das estruturas
físicas também contribui diretamente para a promoção do esporte e para a qualidade dos serviços
prestados à população, incentivando a prática esportiva e atividades de lazer.
As escolas demandam constantes manutenções em suas instalações elétricas e hidráulicas, seja para
adequação às normas de segurança, seja para a substituição de equipamentos desgastados pelo tempo e
uso contínuo. A iluminação das salas de aula, por exemplo, é fundamental para o bom desempenho
dos alunos, assim como a preservação das redes hidráulicas e sanitárias, que garantem condições de
higiene e bem-estar a toda a comunidade escolar. A ausência de manutenção adequada pode prejudicar
o funcionamento das atividades educacionais, comprometendo o calendário escolar e o desempenho
dos estudantes.
Além disso, a aquisição de materiais de qualidade para reformas e reparos contribui para a
economicidade e eficiência na gestão dos recursos públicos, uma vez que intervenções preventivas
2.6. O processo de licitação será efetuado através de sistema de registro de preços e após será realizada
a contratação de cada vencedor através de termo contratual, conforme minuta anexa do edital, podendo
os contratos serem prorrogados nos termos do art. 106 da Lei Federal nº 14.133/21.
3.1. Diante das alternativas apresentadas pelo mercado, analisando os prós e contras de cada uma
delas, entende-se que a melhor solução para a satisfação do interesse público é a contratação de
empresa especializada no fornecimento do objeto por processo licitatório na modalidade Pregão
Eletrônico para Registro de Preços. Essa escolha, além de atender aos requisitos técnicos e
econômicos, também visa promover o princípio da celeridade em nossas operações e a conformidade
com a legislação, devendo ser conduzida com planejamento, transparência e rigor técnico. Ademais, a
solução contribui para que a Administração se utilize de forma eficiente dos recursos financeiros,
assegurando que os materiais adquiridos atenderão às necessidades da instituição e que serão
utilizados de forma sustentável.
3.2. O Sistema de Registro de Preços (SRP) é um conjunto de procedimentos para registro formal de
preços relativos à aquisição futura de bens, onde as empresas disponibilizam bens e serviços a preços e
prazos certos e registrados em documento específico denominado Ata de Registro de Preços. Neste
Sistema, as aquisições são feitas quando melhor convier aos órgãos que integram a Ata, sem, no
entanto, estarem necessariamente obrigados a contratar com os fornecedores vencedores do certame.
4. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO:
4.2. Não haverá exigência da garantia da contratação dos artigos 96 e seguintes da Lei Federa nº
14.133/2021.
4.3. A duração dos contratos será a prevista em edital, e deverão ser observadas, no momento da
contratação e a cada exercício financeiro, a disponibilidade de créditos orçamentários, bem como a
previsão no plano plurianual, quando ultrapassar 1 (um) exercício financeiro, conforme o Art. 105 da
Lei Federal nº 14.133/2021.
b) Causar menor impacto sobre recursos naturais, como flora, fauna, ar, solo e água.
4.5. Com relação aos requisitos técnicos, a empresa a ser contratada deverá:
b) Comprovar por meio de declaração que possui os materiais, objeto da contratação, conforme a
descrição e com compatibilidade de especificações técnicas e de desempenho, suficientes para
atender adequadamente às necessidades dos usuários.
5. RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA:
5.1. Efetuar a entrega dos materiais em perfeitas condições, no prazo e local indicado pela Solicitante,
em estrita observância das especificações do Edital e da proposta, acompanhado da respectiva nota
5.2. Arcar com todas as despesas, diretas ou indiretas, entregas, impostos, taxas, encargos, royalties,
decorrentes do fornecimento do objeto, sem qualquer ônus para o Município de Novo Repartimento;
5.4. Assegurar a entrega do objeto licitado no prazo máximo de até 05 (cinco) dias;
5.5. Substituir às suas expensas, todo e qualquer material que esteja em desacordo com as
especificações exigidas e padrões de qualidade exigidos;
5.6. Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes do objeto, de acordo com os artigos 12, 13, 18
e 26 do Código de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078, de 1990);
5.6.1. O dever previsto no subitem anterior implica na obrigação de, a critério da Administração,
substituir, reparar, corrigir, remover, ou reconstruir, às suas expensas, no prazo;
5.9. Prestar todos os esclarecimentos que forem solicitados pela Administração, durante a execução do
contrato;
5.10. Comprovar a capacidade de exequibilidade da proposta quando assim solicitado pelo órgão
contratante, no tocante ao preço ofertado e as marcas descritas na proposta;
5.12. Comunicar a Administração, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas que antecede a data da
entrega, os motivos que impossibilitem o cumprimento do prazo previsto, com a devida comprovação;
5.15. Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas,
todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação;
5.16. Entregar o objeto deste Termo de Referência em conformidade, sem ônus para a
CONTRATANTE, no município de Novo Repartimento-PA.
6. RESPONSABILIDADES DA CONTRATANTE:
6.3. Fornecer e colocar à disposição da Contratada, todos os elementos e informações que se fizerem
necessários à execução do objeto.
6.5. Notificar a Contratada, por escrito e com antecedência sobre multas, penalidades quaisquer,
débitos de sua responsabilidade, bem como fiscalizar a execução do objeto contratado.
6.6. Rejeitar todo e qualquer material que não atendem aos requisitos constantes nas especificações na
planilha descritiva;
6.7. Solicitar a troca de eventuais materiais que não estejam de acordo com a solicitação de compra;
6.8. Providenciar a assinatura do contrato e o encaminhamento de sua cópia aos órgãos ou entidades
participantes;
7. EXECUÇÃO DO OBJETO:
7.1.2. Para a perfeita execução do objeto, a Contratada deverá entregar os itens, nas quantidades
estimadas, na embalagem de fábrica, promovendo sua substituição quando necessário;
7.1.3. O objeto será solicitado de forma parcelada conforme a necessidade do Órgão Solicitante,
mediante a emissão de requisição/solicitação e da nota de empenho devidamente assinada.
7.2.1. As entregas a serem realizadas, deverão seguir o cronograma organizado pela Secretaria
Municipal de Educação, Secretaria Municipal de Infraestrutura, Secretaria Municipal de Cultura e
Turismo, Secretaria Municipal de Administração e Secretaria Municipal de Esporte, onde descreverá
(através de guias de remessa) como deverão ser as entregas estipulando datas, locais e horários,
visando o bom andamento do cronograma propostos no decorrer da vigência do Instrumento.
7.3.1. No ato da entrega o fornecedor deverá deixar uma via da nota com o (a) servidor (a) do setor
responsável pelo recebimento, acompanhando a conferência de todos os itens, com a nota de
recebimento e demais documentos pertinentes. As vias recebidas de nota fiscal, ordem de compra e
certidões negativas, serão encaminhadas ao Setor de Contratos, devidamente carimbadas e com
assinaturas (por extenso) dos responsáveis pelos recebimentos dos itens.
7.3.2. O prazo de fornecimento dos materiais poderá ser prorrogado, mantidas as demais condições da
contratação decorrente deste Termo de Referência e assegurada à manutenção do seu equilíbrio
econômico-financeiro, desde que ocorram motivos devidamente evidenciados e sujeitos à análise
prévia do setor requisitante.
7.3.3. A entrega dos objetos deverá ser efetuada de forma PARCELADA, de acordo com a
especificação no Termo de Autorização de Fornecimento.
7.3.4. Os materiais solicitados pelo setor competente da Secretaria deverão ser entregues, em dia útil,
no período compreendido entre 8h e 17h, de segunda à sexta-feira, exceto nos feriados nacionais, do
Estado do Pará e do Município de Novo Repartimento.
7.4.1. A garantia dos produtos consiste na obrigação, por parte da empresa contratada, em cumprir
todas as determinações previstas na Lei nº 8.078, de 11/09/1990 - Código de Defesa do Consumidor -
e alterações subsequentes.
7.4.2. A Contratada comprometer-se-á a dar total garantia quanto à qualidade dos materiais fornecidos,
bem como efetuar a substituição imediata, e totalmente às suas expensas de qualquer material entregue
comprovadamente em desacordo com o Estudo Técnico Preliminar e/ou Termo de Referência, ou seja,
fora das especificações técnicas e padrões de qualidade exigidos.
8.1. O Sistema de Registro de Preços (SRP) é um conjunto de procedimentos para registro formal de
preços relativos à aquisição futura de itens, onde as empresas disponibilizam bens e serviços a preços e
prazos certos e registrados em documento específico denominado ata de registro de preços. Neste
sistema, as aquisições são feitas quando melhor convier aos órgãos que integram a ata, sem, no
entanto, estarem necessariamente obrigados a contratar com os fornecedores vencedores do certame;
8.2. Nesta licitação, será firmada uma Ata de Registro de Preços, que é um documento vinculativo,
obrigacional, com característica de compromisso para futura contratação, onde os fornecedores
manterão seus preços registrados, durante o período de 12 (doze) meses, tornando-os disponíveis, caso
necessite o órgão gerenciador efetuará aquisições nas quantidades julgadas necessárias e aos mesmos
preços registrados no certame.
8.3. O prazo de vigência da ata de registro de preços será de 12 (doze) meses e poderá ser prorrogado,
por igual período, desde que comprovado o preço vantajoso.
9. GESTÃO DO CONTRATO:
9.1. O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas avençadas e as
normas da Lei nº 14.133, de 2021, e cada parte responderá pelas consequências de sua inexecução
total ou parcial.
9.4. O órgão ou entidade poderá convocar representante da empresa para adoção de providências que
devam ser cumpridas de imediato.
9.5. Após a assinatura do contrato ou instrumento equivalente, o órgão ou entidade poderá convocar o
representante da empresa contratada para reunião inicial para apresentação do plano de fiscalização,
que conterá informações acerca das obrigações contratuais, dos mecanismos de fiscalização, das
estratégias para execução do objeto, do plano complementar de execução da contratada, quando
houver, do método de aferição dos resultados e das sanções aplicáveis, dentre outros.
9.6. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada pelo(s) fiscal(is) do contrato, ou
pelos respectivos substitutos (Lei nº 14.133, de 2021, art. 117, caput).
9.7. A execução dos serviços será acompanhada e fiscalizada pelos fiscais nomeados através da
Portaria n.º 1454/2023-GP e suas respectivas alterações.
9.8. O fiscal técnico do contrato acompanhará a execução do contrato, para que sejam cumpridas todas
as condições estabelecidas no contrato, de modo a assegurar os melhores resultados para a
Administração.
9.8.3. O fiscal técnico do contrato informará ao gestor do contrato, em tempo hábil, a situação que
demandar decisão ou adoção de medidas que ultrapassem sua competência, para que adote as medidas
necessárias e saneadoras, se for o caso.
9.8.4. No caso de ocorrências que possam inviabilizar a execução do contrato nas datas aprazadas, o
fiscal técnico do contrato comunicará o fato imediatamente ao gestor do contrato.
9.9.1. Caso ocorra descumprimento das obrigações contratuais, o fiscal administrativo do contrato
atuará tempestivamente na solução do problema, reportando ao gestor do contrato para que tome as
providências cabíveis, quando ultrapassar a sua competência.
9.10. O fiscal administrativo do contrato comunicará ao gestor do contrato, em tempo hábil, o término
do contrato sob sua responsabilidade, com vistas à tempestiva renovação ou prorrogação contratual.
9.11. O fiscal do contrato será auxiliado pelos órgãos de assessoramento jurídico e de controle interno
da Administração, que deverão dirimir dúvidas e subsidiá-lo com informações relevantes para prevenir
riscos na execução contratual, na forma do art. 117, § 3º da Lei nº 14.133/2021.
10.1. Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 14.133, de 2021, o Contratado que:
b) der causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração ou ao
funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
f) não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a contratação, quando
convocado dentro do prazo de validade de sua proposta;
10.2. Serão aplicadas ao responsável pelas infrações administrativas acima descritas as seguintes
sanções:
10.2.1. Advertência, quando o Contratado der causa à inexecução parcial do contrato, sempre que não
se justificar a imposição de penalidade mais grave (art. 156, § 2º, da Lei);
10.2.3. Declaração de inidoneidade para licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas nos
incisos VIII a XI, bem como nas descritas nos demais incisos que justifiquem a imposição de
penalidade mais grave, ficando o responsável impedido de licitar ou contratar no âmbito da
Administração Pública direta e indireta de todos os entes federativos, pelo prazo mínimo de 3 (três)
anos e máximo de 6 (seis) anos (art. 156, § 5º, da Lei)
10.2.4. Multa: Compensatória, para as infrações descritas nos incisos VIII a XI acima, de 0,5% a 30%
do valor do contrato.
11.1. A CONTRATADA deverá entregar a nota fiscal e fatura correspondentes aos materiais entregues
na Secretaria Municipal de Fazenda.
11.2. Os serviços executados deverão ser rigorosamente, aqueles descritos na Nota de Empenho, sendo
que, na hipótese de entrega de produto diverso, o pagamento ficará, em sua totalidade, suspenso até a
respectiva regularização;
11.4. Os materiais ar poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, inclusive antes do recebimento
provisório, quando em desacordo com as especificações constantes no Termo de Referência e na
proposta, devendo ser substituídos no prazo de 15 (quinze) dias, a contar da notificação da contratada,
às suas custas, sem prejuízo da aplicação das penalidades.
11.5. Do Recebimento:
11.5.1. Para efeito de recebimento provisório, ao final de cada período de faturamento, o fiscal técnico
do contrato irá apurar o resultado das avaliações da execução do objeto e, se for o caso, a análise do
desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizados em consonância com os indicadores
previstos, que poderá resultar no redimensionamento de valores a serem pagos à contratada,
registrando em relatório a ser encaminhado ao gestor do contrato.
11.5.1.1. O Contratado fica obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas
expensas, no todo ou em parte, o objeto em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções
resultantes da entrega ou materiais empregados, cabendo à fiscalização não atestar o recebimento até
que sejam sanadas todas as eventuais pendências que possam vir a ser apontadas no Recebimento
Provisório.
11.5.1.2. A fiscalização não efetuará o ateste das notas fiscais até que sejam sanadas todas as eventuais
pendências que possam vir a ser apontadas no Recebimento Provisório. (Art. 119 c/c art. 140 da Lei nº
14.133, de 2021).
11.5.1.3. Os materiais poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as
especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta, sem prejuízo da aplicação das
penalidades.
11.6. Quando a fiscalização for exercida por um único servidor, o Termo Detalhado deverá conter o
registro, a análise e a conclusão acerca das ocorrências na execução do contrato, em relação à
fiscalização técnica e administrativa e demais documentos que julgar necessários, devendo encaminhá-
los ao gestor do contrato para recebimento definitivo.
11.7.1. Emitir documento comprobatório da avaliação realizada pelos fiscais técnico, administrativo e
setorial, quando houver, no cumprimento de obrigações assumidas pelo contratado, com menção ao
seu desempenho na execução contratual, baseado em indicadores objetivamente definidos e aferidos, e
a eventuais penalidades aplicadas, devendo constar do cadastro de atesto de cumprimento de
obrigações, conforme regulamento (art. 21, VIII, Decreto nº 11.246, de 2022).
11.7.2. Realizar a análise dos relatórios e de toda a documentação apresentada pela fiscalização e, caso
haja irregularidades que impeçam a liquidação e o pagamento da despesa, indicar as cláusulas
contratuais pertinentes, solicitando à CONTRATADA, por escrito, as respectivas correções;
11.7.3. Emitir Termo Circunstanciado para efeito de recebimento definitivo dos serviços prestados,
com base nos relatórios e documentações apresentadas; e
11.7.4. Comunicar a empresa para que emita a Nota Fiscal ou Fatura, com o valor exato dimensionado
pela fiscalização.
11.7.5. Enviar a documentação pertinente ao setor de contratos para a formalização dos procedimentos
de liquidação e pagamento, no valor dimensionado pela fiscalização e gestão.
11.8. No caso de controvérsia sobre a execução do objeto, quanto à dimensão, qualidade e quantidade,
deverá ser observado o teor do art. 143 da Lei nº 14.133, de 2021, comunicando-se à empresa para
emissão de Nota Fiscal no que é pertinente à parcela incontroversa da execução do objeto, para efeito
de liquidação e pagamento.
11.9. Nenhum prazo de recebimento ocorrerá enquanto pendente a solução, pelo contratado, de
inconsistências verificadas na execução do objeto ou no instrumento de cobrança.
11.10. O recebimento provisório ou definitivo não excluirá a responsabilidade civil pela solidez e pela
segurança do serviço nem a responsabilidade ético-profissional pela perfeita execução do contrato.
11.11. Liquidação:
11.12. O prazo de que trata o item anterior será reduzido à metade, mantendo-se a possibilidade de
prorrogação, no caso de contratações decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite
de que trata o inciso II do art. 75 da Lei nº 14.133, de 2021.
11.13. Para fins de liquidação, o setor competente deve verificar se a Nota Fiscal ou Fatura
apresentada expressa os elementos necessários e essenciais do documento, tais como:
a) o prazo de validade;
b) a data da emissão;
e) o valor a pagar; e
11.14. Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal/Fatura, ou circunstância que impeça a liquidação
da despesa, esta ficará sobrestada até que o contratado providencie as medidas saneadoras,
reiniciando-se o prazo após a comprovação da regularização da situação, sem ônus à contratante;
11.16.1. O pagamento será efetuado no prazo máximo de até dez dias úteis, contados da finalização da
liquidação da despesa, conforme seção anterior.
11.17. No caso de atraso pelo Contratante, os valores devidos ao contratado serão atualizados
monetariamente entre o termo final do prazo de pagamento até a data de sua efetiva realização,
mediante aplicação do índice IGP-M (Índice Geral de Preços-Mercado) de correção monetária.
11.19. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem bancária para
pagamento.
11.20. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação aplicável.
11.21. O contratado regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei Complementar nº
123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e contribuições abrangidos por
aquele regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado à apresentação de comprovação, por
meio de documento oficial, de que faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei
Complementar.
11.22.1. Não se aplica a retenção do Imposto de Renda, prevista no Decreto Municipal n.º 048/2023
aos optantes do Simples Nacional e às pessoas jurídicas amparadas por isenção, imunidade e não
incidência, conforme disciplina o artigo 4º da Instrução Normativa RFB 1.234/2012.
11.22.2. A Contratada deverá, ao emitir o documento fiscal, destacar a retenção do Imposto de Renda,
observando as alíquotas estabelecidas no anexo único do Decreto Municipal n.º 048/2023, sob pena de
devolução para correção.
12.1.2. Descrição detalhada do objeto: A descrição deve estar conforme o edital, indicando, sempre
que aplicável, o modelo, prazo de validade e garantia do produto ofertado;
12.1.3. Identificação da proponente: Qualquer descrição ou menção que identifique a proponente
antes do fim da fase de lances acarretará na desclassificação imediata, em razão da quebra de sigilo da
proposta;
12.1.4.Catálogo técnico padronizado: É obrigatório anexar ao sistema eletrônico o catálogo técnico
dos materiais, ferramentas e EPIs ofertados, conforme especificado no Termo de Referência. O
arquivo deve estar devidamente renomeado no formato: "Número do Item – Nome do Produto",
incluindo link de certificação ou QR Code correspondente ao fabricante original do produto. O
descumprimento desse formato implicará na desclassificação automática da proposta;
12.1.5.Especificações do produto: Não serão aceitos catálogos genéricos ou que não apresentem as
especificações originais de venda do produto. A simples replicação das descrições contidas no Termo
de Referência será desconsiderada, uma vez que essas foram elaboradas para abranger diversas
marcas, evitando o direcionamento de marca.
12.3.2. Será exigida a apresentação dos documentos de habilitação apenas do(s) licitante(s)
vencedor(s), os documentos deverão ser apresentados em formato digital, de preferência em arquivo
único e na ordem definida nesse edital.
12.3.4. Os documentos deverão ser anexados no prazo de duas horas, após solicitação do agente de
contratação, prorrogável uma única vez por igual período, mediante justificativa aceita pelo agente de
contratação, ou, de oficio, a critério do agente de contratação.
b) Declaração de atendimento as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para
reabilitado da Previdência Social, previstas em lei e em outras normas específicas.
12.3.6. Ainda, serão exigidos, para fins de habilitação, os documentos relativos à habilitação jurídica, à
qualificação técnica, à regularidade fiscal, social e trabalhista e à qualificação econômico-financeira,
conforme a seguir delineados.
12.4. Relativos à Habilitação Jurídica: A documentação jurídica a ser apresentada por cada licitante
limitar-se à comprovação de existência jurídica da pessoa e, quando cabível, de autorização para o
exercício da atividade a ser contratada, devendo a existência da pessoa jurídica ser comprovada através
de um dos documentos a seguir, conforme o tipo societário, devidamente acompanhados de todas as
alterações ou da consolidação respectiva:
d) Inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no Registro onde
tem sede a matriz, no caso de ser o participante sucursal, filial ou agência;
e) No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas
do local de sua sede;
f) No caso de cooperativa: ata de fundação e estatuto social em vigor, com a ata da Assembleia nº a
que o aprovou, devidamente arquivado na Junta Comercial ou inscrito no Registro Civil das Pessoas
Jurídicas da respectiva sede, bem como o registro de que trata o art. 107 da Lei nº 5.764, de 1971;
b) Declaração de que o licitante tomou conhecimento de todas as informações e das condições locais
para o cumprimento das obrigações objeto da licitação.
I – Faz parte da prova de regularidade para com a Fazenda Federal, a prova de regularidade,
quitação ou positiva com efeito de negativa, quando a Dívida Ativa da União, fornecida pela
Procuradoria da Fazenda Nacional, quando esta não for parte de Certidão Conjunta emitida
pela Receita Federal do Brasil;
c) Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando
situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por Lei;
a) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis dos dois últimos exercícios sociais. Serão aceitos, o
balanço patrimonial e demonstrações contábeis assim apresentados:
b) O balanço patrimonial e as demonstrações contábeis deverão estar assinados por Contador ou por
outro profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade.
b1) A boa situação financeira será avaliada pelos Índices de Liquidez Geral (LG), Solvência
Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), que deverão ser maiores ou igual a 1,0 (um) resultantes
da aplicação das seguintes fórmulas:
SG (SOLVÊNCIA GERAL) =
ATIVO TOTAL
LC (LIQUIDEZ CIRCULANTE) =
ATIVO CIRCULANTE
PASSIVO CIRCULANTE
c) Certidão Negativa de feitos sobre falência expedida pelo distribuidor da sede do licitante.
13.1. O custo estimado total da contratação é de R$ 13.018.535,24 (treze milhões dezoito mil
quinhentos e trinta e cinco reais e vinte e quatro centavos), conforme custos unitários apostos a este
Termo de Referência.
15.1. Os casos omissos serão decididos pelo contratante, segundo as disposições contidas na Lei nº
14.133, de 2021, e demais normas federais aplicáveis e, subsidiariamente, segundo as disposições
contidas na Lei nº 8.078, de 1990 – Código de Defesa do Consumidor – e normas e princípios gerais
dos contratos.
16. ALTERAÇÕES
16.1. Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina do artigo 124 e seguintes da Lei nº
14.133, de 2021.
17. PUBLICAÇÃO
18. FORO
18.1. Fica eleito o Foro da Cidade de Novo Repartimento-PA, com exclusão de qualquer outro por
mais privilegiado que seja, para dirimir os litígios que decorrerem da execução do objeto que não
puderem ser compostos pela conciliação, conforme art. 92, § 1º, da Lei nº 14.133/21.
DECLARAÇÃO
________________________________ ________________________________
[RAZÃO SOCIAL] [REPRESENTANTE LEGAL]
CNPJ: __.___.___/____-__. CPF: ___.___.___-__.
Cargo
DECLARAÇÃO
________________________________ ________________________________
[RAZÃO SOCIAL] [REPRESENTANTE LEGAL]
CNPJ: __.___.___/____-__. CPF: ___.___.___-__.
Cargo
DECLARAÇÃO
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[RAZÃO SOCIAL] [REPRESENTANTE LEGAL]
CNPJ: __.___.___/____-__. CPF: ___.___.___-__.
Cargo
DECLARAÇÃO
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[RAZÃO SOCIAL] [REPRESENTANTE LEGAL]
CNPJ: __.___.___/____-__. CPF: ___.___.___-__.
Cargo
DECLARAÇÃO
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[RAZÃO SOCIAL] [REPRESENTANTE LEGAL]
CNPJ: __.___.___/____-__. CPF: ___.___.___-__.
Cargo
DECLARAÇÃO
________________________________ ________________________________
[RAZÃO SOCIAL] [REPRESENTANTE LEGAL]
CNPJ: __.___.___/____-__. CPF: ___.___.___-__.
Cargo
1.1. O objeto do presente instrumento é Registro de preços para futura e eventual aquisição de
materiais de construção, hidráulicos, elétricos, Equipamento de Proteção Individual (EPI) e
ferramentas para usos gerais, destinados a atender as necessidades da Prefeitura e Fundos do
município de Novo Repartimento – Pará, nas condições estabelecidas no Termo de Referência.
VALOR
VALOR
ITEM ESPECIFICAÇÃO UND. QTD. TOTAL
UNT. (R$)
(R$)
2.1. O prazo de vigência da ata de registro de preços será de 01 (um) ano e poderá ser prorrogado, por
igual período, desde que comprovado o preço vantajoso, na forma do artigo 84 da Lei n° 14.133, de
2021.
2.1.1. A prorrogação de que trata este item é condicionada ao ateste, pela autoridade
competente, de que as condições e os preços permanecem vantajosos para a Administração,
permitida a negociação com o contratado.
3.1. O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas avençadas e as
normas da Lei nº 14.133, de 2021, e cada parte responderá pelas consequências de sua inexecução
total ou parcial.
3.3. As comunicações entre o órgão ou entidade e a contratada devem ser realizadas por escrito sempre
que o ato exigir tal formalidade, admitindo-se o uso de mensagem eletrônica para esse fim.
3.4. O órgão ou entidade poderá convocar representante da empresa para adoção de providências que
devam ser cumpridas de imediato.
3.5. Após a assinatura do contrato ou instrumento equivalente, o órgão ou entidade poderá convocar o
representante da empresa contratada para reunião inicial para apresentação do plano de fiscalização,
que conterá informações acerca das obrigações contratuais, dos mecanismos de fiscalização, das
estratégias para execução do objeto, do plano complementar de execução da contratada, quando
houver, do método de aferição dos resultados e das sanções aplicáveis, dentre outros.
3.6. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada pelo(s) fiscal(is) do contrato, ou
pelos respectivos substitutos (Lei nº 14.133, de 2021, art. 117, caput).
3.7. A execução dos serviços será acompanhada e fiscalizada pelos fiscais nomeados através da
Portaria n.º 1454/2023-GP e suas respectivas alterações.
3.8. O fiscal técnico do contrato acompanhará a execução do contrato, para que sejam cumpridas todas
as condições estabelecidas no contrato, de modo a assegurar os melhores resultados para a
Administração.
3.8.3. O fiscal técnico do contrato informará ao gestor do contrato, em tempo hábil, a situação
que demandar decisão ou adoção de medidas que ultrapassem sua competência, para que adote
as medidas necessárias e saneadoras, se for o caso.
3.8.4. No caso de ocorrências que possam inviabilizar a execução do contrato nas datas
aprazadas, o fiscal técnico do contrato comunicará o fato imediatamente ao gestor do contrato.
3.10. O fiscal administrativo do contrato comunicará ao gestor do contrato, em tempo hábil, o término
do contrato sob sua responsabilidade, com vistas à tempestiva renovação ou prorrogação contratual.
3.11. O fiscal do contrato será auxiliado pelos órgãos de assessoramento jurídico e de controle interno
da Administração, que deverão dirimir dúvidas e subsidiá-lo com informações relevantes para prevenir
riscos na execução contratual, na forma do art. 117, § 3º da Lei nº 14.133/2021.
5.2. No valor acima estão incluídas todas as despesas ordinárias diretas e indiretas decorrentes da
execução do objeto, inclusive tributos e/ou impostos, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários,
fiscais e comerciais incidentes, taxa de administração, frete, seguro e outros necessários ao
cumprimento integral do objeto da contratação.
6.1. A CONTRATADA deverá entregar a nota fiscal e fatura correspondentes aos materiais entregues
na Secretaria Municipal de Fazenda.
6.2. Os serviços executados deverão ser rigorosamente, aqueles descritos na Nota de Empenho, sendo
que, na hipótese de entrega de produto diverso, o pagamento ficará, em sua totalidade, suspenso até a
respectiva regularização;
6.3. O pagamento somente será efetivado depois verificado a regularidade fiscal da CONTRATADA,
e após recebimento definitivo do objeto, ficando esse ciente de que as certidões apresentadas no ato da
contratação deverão ser entregues novamente, em plena validade, em cada fase de pagamento;
6.4. Os bens poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, inclusive antes do recebimento provisório,
quando em desacordo com as especificações constantes no Termo de Referência e na proposta,
devendo ser substituídos no prazo de 15 (quinze) dias, a contar da notificação da contratada, às suas
custas, sem prejuízo da aplicação das penalidades.
6.5. Do Recebimento:
6.5.1. Para efeito de recebimento provisório, ao final de cada período de faturamento, o fiscal
técnico do contrato irá apurar o resultado das avaliações da execução do objeto e, se for o
caso, a análise do desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizados em
consonância com os indicadores previstos, que poderá resultar no redimensionamento de
valores a serem pagos à contratada, registrando em relatório a ser encaminhado ao gestor do
contrato.
6.5.1.2. A fiscalização não efetuará o ateste das notas fiscais até que sejam sanadas
todas as eventuais pendências que possam vir a ser apontadas no Recebimento
Provisório. (Art. 119 c/c art. 140 da Lei nº 14.133, de 2021).
6.6. Quando a fiscalização for exercida por um único servidor, o Termo Detalhado deverá conter o
registro, a análise e a conclusão acerca das ocorrências na execução do contrato, em relação à
fiscalização técnica e administrativa e demais documentos que julgar necessários, devendo encaminhá-
los ao gestor do contrato para recebimento definitivo.
6.7.2. Realizar a análise dos relatórios e de toda a documentação apresentada pela fiscalização
e, caso haja irregularidades que impeçam a liquidação e o pagamento da despesa, indicar as
cláusulas contratuais pertinentes, solicitando à CONTRATADA, por escrito, as respectivas
correções;
6.7.3. Emitir Termo Circunstanciado para efeito de recebimento definitivo dos serviços
prestados, com base nos relatórios e documentações apresentadas; e
6.7.4. Comunicar a empresa para que emita a Nota Fiscal ou Fatura, com o valor exato
dimensionado pela fiscalização.
6.8. No caso de controvérsia sobre a execução do objeto, quanto à dimensão, qualidade e quantidade,
deverá ser observado o teor do art. 143 da Lei nº 14.133, de 2021, comunicando-se à empresa para
emissão de Nota Fiscal no que é pertinente à parcela incontroversa da execução do objeto, para efeito
de liquidação e pagamento.
6.9. Nenhum prazo de recebimento ocorrerá enquanto pendente a solução, pelo contratado, de
inconsistências verificadas na execução do objeto ou no instrumento de cobrança.
6.10. O recebimento provisório ou definitivo não excluirá a responsabilidade civil pela solidez e pela
segurança do serviço nem a responsabilidade ético-profissional pela perfeita execução do contrato.
6.11. Liquidação:
6.12. O prazo de que trata o item anterior será reduzido à metade, mantendo-se a possibilidade de
prorrogação, no caso de contratações decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite
de que trata o inciso II do art. 75 da Lei nº 14.133, de 2021.
a) o prazo de validade;
b) a data da emissão;
e) o valor a pagar; e
6.14. Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal/Fatura, ou circunstância que impeça a liquidação
da despesa, esta ficará sobrestada até que o contratado providencie as medidas saneadoras,
reiniciando-se o prazo após a comprovação da regularização da situação, sem ônus à contratante;
6.16.1. O pagamento será efetuado no prazo máximo de até dez dias úteis, contados da
finalização da liquidação da despesa, conforme seção anterior.
6.17. No caso de atraso pelo Contratante, os valores devidos ao contratado serão atualizados
monetariamente entre o termo final do prazo de pagamento até a data de sua efetiva realização,
mediante aplicação do índice IGP-M (Índice Geral de Preços-Mercado) de correção monetária.
6.18.1. O pagamento será realizado através de ordem bancária, para crédito em banco, agência
e conta corrente indicados pelo contratado.
6.19. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem bancária para
pagamento.
6.20. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação aplicável.
6.21. O contratado regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei Complementar nº
123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e contribuições abrangidos por
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aquele regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado à apresentação de comprovação, por
meio de documento oficial, de que faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei
Complementar.
6.22.1. Não se aplica a retenção do Imposto de Renda, prevista no Decreto Municipal n.º
048/2023 aos optantes do Simples Nacional e às pessoas jurídicas amparadas por isenção,
imunidade e não incidência, conforme disciplina o artigo 4º da Instrução Normativa RFB
1.234/2012.
7.1. Os preços inicialmente contratados são fixos e irreajustáveis no prazo de um ano contado da data
do orçamento estimado, vide autos do Processo Administrativo nº 033/2024.
7.2. Após o interregno de um ano os preços iniciais serão reajustados, mediante a aplicação do IPCA -
Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo, exclusivamente para as obrigações iniciadas e
concluídas após a ocorrência da anualidade.
7.3. Nos reajustes subsequentes ao primeiro, o interregno mínimo de um ano será contado a partir dos
efeitos financeiros do último reajuste.
7.4. No caso de atraso ou não divulgação do(s) índice (s) de reajustamento, o contratante pagará ao
contratado a importância calculada pela última variação conhecida, liquidando a diferença
correspondente tão logo seja(m) divulgado(s) o(s) índice(s) definitivo(s).
7.5. Nas aferições finais, o(s) índice(s) utilizado(s) para reajuste será(ão), obrigatoriamente, o(s)
definitivo(s).
7.6. Caso o(s) índice(s) estabelecido(s) para reajustamento venha(m) a ser extinto(s) ou de qualquer
forma não possa(m) mais ser utilizado(s), será(ão) adotado(s), em substituição, o(s) que vier(em) a ser
determinado(s) pela legislação então em vigor.
7.7. Na ausência de previsão legal quanto ao índice substituto, as partes elegerão novo índice oficial,
para reajustamento do preço do valor remanescente, por meio de termo aditivo.
8.3. Fornecer e colocar à disposição da Contratada, todos os elementos e informações que se fizerem
necessários à execução do objeto.
8.5. Notificar a Contratada, por escrito e com antecedência sobre multas, penalidades quaisquer,
débitos de sua responsabilidade, bem como fiscalizar a execução do objeto contratado.
8.6. Rejeitar todo e qualquer produto que não atendem aos requisitos constantes nas especificações na
planilha descritiva;
8.7. Solicitar a troca de eventuais produtos que não estejam de acordo com a solicitação de compra;
8.8. Providenciar a assinatura deste contrato e o encaminhamento de sua cópia aos órgãos ou entidades
participantes;
9.1. O Contratado deve cumprir todas as obrigações constantes deste Contrato e em seus anexos,
assumindo como exclusivamente seus os riscos e as despesas decorrentes da boa e perfeita execução
do objeto, observando, ainda, as obrigações a seguir dispostas:
9.2. Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes do objeto, de acordo com o Código de Defesa
do Consumidor (Lei nº 8.078, de 1990);
9.3. Comunicar ao contratante, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas que antecede a data da
entrega, os motivos que impossibilitem o cumprimento do prazo previsto, com a devida comprovação;
9.4. Atender às determinações regulares emitidas pelo fiscal ou gestor do contrato ou autoridade
superior (art. 137, II, da Lei n.º 14.133, de 2021) e prestar todo esclarecimento ou informação por eles
solicitados;
9.5. Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, no
prazo fixado pelo fiscal do contrato, os bens nos quais se verificarem vícios, defeitos ou incorreções
resultantes da execução ou dos materiais empregados;
9.7. Quando não for possível a verificação da regularidade, via sítios eletrônicos oficiais, o contratado
deverá entregar ao setor responsável pela fiscalização do contrato, junto com a Nota Fiscal para fins de
pagamento, os seguintes documentos:
9.9. Comunicar ao Fiscal do contrato, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, qualquer ocorrência
anormal ou acidente que se verifique no local da execução do objeto contratual.
9.10. Paralisar, por determinação do contratante, qualquer atividade que não esteja sendo executada de
acordo com a boa técnica ou que ponha em risco a segurança de pessoas ou bens de terceiros.
9.11. Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas,
todas as condições exigidas para habilitação na licitação;
9.12. Cumprir, durante todo o período de execução do contrato, a reserva de cargos prevista em lei
para pessoa com deficiência, para reabilitado da Previdência Social ou para aprendiz, bem como as
reservas de cargos previstas na legislação (art. 116, da Lei n.º 14.133, de 2021);
9.13. Comprovar a reserva de cargos a que se refere a cláusula acima, no prazo fixado pelo fiscal do
contrato, com a indicação dos empregados que preencheram as referidas vagas (art. 116, parágrafo
único, da Lei n.º 14.133, de 2021);
9.14. Guardar sigilo sobre todas as informações obtidas em decorrência do cumprimento do contrato;
9.15. Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua
proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, devendo
complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o
9.16. Cumprir, além dos postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual ou municipal, as
normas de segurança do contratante;
9.18. Orientar e treinar seus empregados sobre os deveres previstos na Lei nº 13.709, de 14 de agosto
de 2018, adotando medidas eficazes para proteção de dados pessoais a que tenha acesso por força da
execução deste contrato;
9.19. Conduzir os trabalhos com estrita observância às normas da legislação pertinente, cumprindo as
determinações dos Poderes Públicos, mantendo sempre limpo o local de execução do objeto e nas
melhores condições de segurança, higiene e disciplina.
9.20. Submeter previamente, por escrito, ao contratante, para análise e aprovação, quaisquer mudanças
nos métodos executivos que fujam às especificações do memorial descritivo ou instrumento
congênere.
9.21. Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos, exceto na condição
de aprendiz para os maiores de quatorze anos, nem permitir a utilização do trabalho do menor de
dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre.
10.1.1. Todos os custos com imposto, taxas, pedágios, fretes e demais despesas que porventura
ocorrem serão de responsabilidade da empresa Contratada.
10.1.2. Para a perfeita execução do objeto, a Contratada deverá entregar os itens, nas
quantidades estimadas e com qualidades de consumo, promovendo sua substituição quando
necessário;
10.2.1. Os fornecimentos a serem realizados deverão seguir o cronograma organizado por cada
Secretaria, onde descreverá (através de guias de remessa) como deverão ser as entregas no
10.3.1. No ato da entrega o fornecedor deverá deixar uma via da nota com o (a) servidor (a) do
setor responsável pelo recebimento, acompanhando a conferência de todos os itens, com a nota
de recebimento e demais documentos pertinentes. As vias recebidas de nota fiscal, ordem de
compra e certidão negativa, serão encaminhadas ao Setor de Contratos, devidamente
carimbadas e com assinaturas (por extenso) dos responsáveis pelos recebimentos dos itens.
10.4.1. Fornecer o objeto na quantidade, qualidade, local, prazo e condições estipulados, bem
como, na proposta apresentada em sessão, e valor adjudicado e homologado, em perfeitas
condições de utilização, sem nenhum custo oneroso para o Órgão solicitante em relação ao
fornecimento do objeto;
10.4.2. Arcar com todas as despesas, diretas ou indiretas, entregas, impostos, taxas, encargos,
royalties, decorrentes do fornecimento dos serviços, sem qualquer ônus para o Município de
Novo Repartimento;
10.4.4. Assegurar a entrega do objeto licitado no prazo máximo de até 24 (vinte e quatro)
horas para alimentos perecíveis, tais como: carnes, frutas e verduras, tendo em vista que as
secretarias não dispõem de local adequado para armazenamento de grandes quantidades, sendo
os pedidos fracionados e entregues mais de uma vez durante a semana, e no prazo máximo de
48 (quarenta e oito horas) para os produtos não perecíveis;
10.4.5. Substituir às suas expensas, todo e qualquer produto que esteja em desacordo com as
especificações exigidas e padrões de qualidade exigidos;
10.4.8. Prestar todos os esclarecimentos que forem solicitados pela Administração, durante a
execução do contrato;
12.1. Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 14.133, de 2021, o contratado que:
b) der causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração ou ao
funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
12.2. Serão aplicadas ao contratado que incorrer nas infrações acima descritas as seguintes sanções:
I. Advertência, quando o contratado der causa à inexecução parcial do contrato, sempre que não se
justificar a imposição de penalidade mais grave (art. 156, §2º, da Lei nº 14.133, de 2021);
II. Impedimento de licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas nas alíneas “b”, “c” e
“d” do subitem acima deste Contrato, sempre que não se justificar a imposição de penalidade mais
grave (art. 156, § 4º, da Lei nº 14.133, de 2021);
III. Declaração de inidoneidade para licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas
nas alíneas “e”, “f”, “g” e “h” do subitem acima deste Contrato, bem como nas alíneas “b”, “c” e “d”,
que justifiquem a imposição de penalidade mais grave (art. 156, §5º, da Lei nº 14.133, de 2021).
IV. Multa:
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1. moratória de 1% (um por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor da parcela inadimplida,
até o limite de 30 (trinta) dias;
2. moratória de 1% (um por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor total do contrato, até o
máximo de 30% (trinta por cento), pela inobservância do prazo fixado para apresentação,
suplementação ou reposição da garantia. O atraso superior a trinta dias autoriza a Administração a
promover a extinção do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas,
conforme dispõe o inciso I do art. 137 da Lei n. 14.133, de 2021.
3. compensatória de 10% (dez por cento) sobre o valor total do contrato, no caso de inexecução total
do objeto.
12.3. A aplicação das sanções previstas neste Contrato não exclui, em hipótese alguma, a obrigação de
reparação integral do dano causado ao Contratante (art. 156, §9º, da Lei nº 14.133, de 2021)
12.4. Todas as sanções previstas neste Contrato poderão ser aplicadas cumulativamente com a multa
(art. 156, §7º, da Lei nº 14.133, de 2021).
12.5. A aplicação das sanções realizar-se-á em processo administrativo que assegure o contraditório e
a ampla defesa ao Contratado, observando-se o procedimento previsto no caput e parágrafos do art.
158 da Lei nº 14.133, de 2021, para as penalidades de impedimento de licitar e contratar e de
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar.
12.6. Na aplicação das sanções serão considerados (art. 156, §1º, da Lei nº 14.133, de 2021):
12.8. A personalidade jurídica do Contratado poderá ser desconsiderada sempre que utilizada com
abuso do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos previstos neste
Contrato ou para provocar confusão patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das sanções aplicadas à
pessoa jurídica serão estendidos aos seus administradores e sócios com poderes de administração, à
pessoa jurídica sucessora ou à empresa do mesmo ramo com relação de coligação ou controle, de fato
ou de direito, com o Contratado, observados, em todos os casos, o contraditório, a ampla defesa e a
obrigatoriedade de análise jurídica prévia (art. 160, da Lei nº 14.133, de 2021).
12.9. O Contratante deverá, no prazo máximo 15 (quinze) dias úteis, contado da data de aplicação da
sanção, informar e manter atualizados os dados relativos às sanções por ela aplicadas, para fins de
publicidade no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e no Cadastro Nacional
de Empresas Punidas (Cnep), instituídos no âmbito do Poder Executivo Federal. (Art. 161, da Lei nº
14.133, de 2021).
13.1. O contrato se extingue quando vencido o prazo nele estipulado, independentemente de terem
sido cumpridas ou não as obrigações de ambas as partes contraentes.
13.1.1. O contrato pode ser extinto antes do prazo nele fixado, sem ônus para o Contratante,
quando esta não dispuser de créditos orçamentários para sua continuidade ou quando entender
que o contrato não mais lhe oferece vantagem.
13.1.2. A extinção nesta hipótese ocorrerá na próxima data de aniversário do contrato, desde
que haja a notificação do contratado pelo contratante nesse sentido com pelo menos 2 (dois)
meses de antecedência desse dia.
13.1.3. Caso a notificação da não-continuidade do contrato de que trata este subitem ocorra
com menos de 2 (dois) meses da data de aniversário, a extinção contratual ocorrerá após 2
(dois) meses da data da comunicação.
ÓRGÃO: __ – __________________.
UNIDADE ORÇAMENTÁRIA: __ – __________________.
PROJETOS / ATIVIDADES: _.___ – __________________.
CLASSIFICAÇÃO ECONÔMICA: _._.__.__.__ – __________________.
SUBELEMENTO: _._.__.__.__ – __________________.
14.2. A dotação relativa aos exercícios financeiros subsequentes será indicada após aprovação da Lei
Orçamentária respectiva e liberação dos créditos correspondentes, mediante apostilamento.
15.1. Os casos omissos serão decididos pelo contratante, segundo as disposições contidas na Lei nº
14.133, de 2021, e demais normas federais aplicáveis e, subsidiariamente, segundo as disposições
contidas na Lei nº 8.078, de 1990 – Código de Defesa do Consumidor – e normas e princípios gerais
dos contratos.
16.1. Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina dos arts. 124 e seguintes da Lei nº
14.133, de 2021.
16.3. Registros que não caracterizam alteração do contrato podem ser realizados por simples apostila,
dispensada a celebração de termo aditivo, na forma do art. 136 da Lei nº 14.133, de 2021.
18.1. Fica eleito o Foro da Cidade de Novo Repartimento, com exclusão de qualquer outro por mais
privilegiado que seja, para dirimir os litígios que decorrerem da execução deste Termo de Contrato
que não puderem ser compostos pela conciliação, conforme art. 92, §1º, da Lei nº 14.133/21.
__________________________
[ÓRGÃO CONTRATANTE]
CNPJ: __.___.___/____-__
CONTRATANTE
__________________________
RAZÃO SOCIAL DA EMPRESA
Nome do Representante
Função na Empresa
CONTRATADA
Testemunhas:
No dia __ de __________ de 202_, a Prefeitura de Novo Repartimento, tendo como interveniente o/a
[ÓRGÃO GERENCIADOR], neste ato denominado Órgão Gerenciador, com sede na [ENDEREÇO
COMPLETO COM CEP], representado neste ato pelo Sr. __________. RESOLVE registrar os preços
ofertados pela Beneficiária da Ata, a empresa ____________________, inscrita no CNPJ nº
__.___.___/____-__, situada na [ENDEREÇO COMPLETO COM CEP] por intermédio de seu
representante legal o(a) Sr(a) ____________________, portador(a) da Carteira de Identidade nº
____________________ (Órgão Expeditor + Estado) e do CPF nº ___.___.___-__ de acordo com a
classificação por ela alcançada e nas quantidades cotadas, atendendo as condições previstas no Edital e
anexos, sujeitando-se as partes às normas constantes na Lei nº 14.133/21 e Decreto Federal
11.462/2023, e das demais normas legais aplicáveis, e em conformidade com as disposições a seguir:
1.1. A presente Ata tem por objeto: Registro de preços para futura e eventual aquisição de materiais de
construção, hidráulicos, elétricos, Equipamento de Proteção Individual (EPI) e ferramentas para usos
gerais, destinados a atender as necessidades da Prefeitura e Fundos do município de Novo
Repartimento - Pará.
1.2. Os preços registrados e as quantidades máximas a serem contratados por meio de contratos ou
instrumentos equivalentes derivados desta Ata de Registro de Preços, previstos na legislação vigente,
são os que seguem:
VALOR
VALOR
ITEM ESPECIFICAÇÃO UND. QTD. TOTAL
UNT. (R$)
(R$)
1.3. Essas quantidades são as estimativas máximas das necessidades e/ou possibilidades anuais dos
produtos objeto desta Ata de Registro de Preços, não constituindo obrigação do órgão gerenciador, na
contratação da totalidade dos itens e nem das quantidades indicadas.
1.4. É vedado efetuar acréscimos nos quantitativos fixados na ata de registro de preços.
1.7. A localização precisa, os prazos e as condições específicas do fornecimento dos produtos estarão
indicados na ordem de compras. A ser emitida pelo contratante, quando da efetiva aquisição dos
produtos.
2.1. O prazo de vigência da ata de registro de preços que será de 1 (um) ano e poderá ser prorrogado,
por igual período, desde que comprovado o preço vantajoso.
2.3. É vedada à participação do órgão ou entidade em mais de uma ata de registro de preços com o
mesmo objeto no prazo de validade desta ata.
2.4. A vigência dos eventuais contratos oriundos dessa ata será definida no momento de solicitação da
contratação, devendo ser observado o período de vigência da ata de registro de preços.
2.5. Os contratos decorrentes do sistema de registro de preços poderão ser alterados, observado o art.
124 da Lei nº 14.133, de 2021.
3.1. A Beneficiária da Ata terá o prazo de até 03 (três) dias úteis para assinar o(s) contrato(s), retirar a
ordem de compras ou a nota de empenho, contados da convocação.
3.2. O prazo de convocação poderá ser prorrogado 1 (uma) vez, por igual período, mediante
solicitação do licitante ou fornecedor convocado, desde que apresentada dentro do prazo, devidamente
justificada, e que a justificativa seja aceita pela Administração.
3.3. A Beneficiária da Ata convocada que não comparecer para assinar o(s) contrato(s), retirar a ordem
de compra ou a nota de empenho, no prazo estipulado ou não cumprir as obrigações estabelecidas na
Ata de Registro de Preços, estará sujeito às sanções previstas no Edital e na Lei 14.133/21 e demais
legislações aplicáveis.
4.1. Não será admitida a adesão de órgãos não participantes desta Ata.
5.2. Após o interregno de um ano os preços iniciais serão reajustados, mediante a aplicação do índice
IGP-M (Índice Geral de Preços-Mercado), exclusivamente para as obrigações iniciadas e concluídas
após a ocorrência da anualidade.
5.3. Os preços registrados e os contratos deles decorrentes poderão sofrer alteração em qualquer tempo
em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe ou em decorrência de fatos imprevisíveis ou
previsíveis de consequências incalculáveis, que inviabilizem a execução da ata tal como pactuado, nos
termos da alínea “d” do inciso II do caput do art. 124 da Lei nº 14.133, de 2021 e, ainda, decorrente de
criação, alteração ou extinção de quaisquer tributos ou encargos legais ou a superveniência de
disposições legais, com comprovada repercussão sobre os preços registrados.
5.4. A qualquer tempo, cada um dos preços registrados poderá ser revisto em decorrência de eventual
redução daqueles praticados no mercado, cabendo ao Órgão Gerenciador convocar os fornecedores
registrados para estabelecer o novo valor.
5.5. Os fornecedores que não aceitarem reduzir seus preços aos valores praticados pelo mercado serão
liberados do compromisso assumido, sem aplicação de penalidade.
5.7. Se não obtiver êxito nas negociações, o órgão ou entidade gerenciadora procederá ao
cancelamento da ata de registro de preços, adotando as medidas cabíveis para obtenção de contratação
mais vantajosa.
5.8. Na hipótese de o preço de mercado tornar-se superior ao preço registrado e o fornecedor não
poder cumprir as obrigações estabelecidas na ata, será facultado ao fornecedor requerer ao gerenciador
a alteração do preço registrado, mediante comprovação de fato superveniente que supostamente o
impossibilite de cumprir o compromisso.
d) Se não obtiver êxito nas negociações, o órgão ou entidade gerenciadora procederá ao cancelamento
da ata de registro de preços, nos termos nos termos do Edital, Termo de Referência e demais anexos
do Processo Administrativo nº 033/2024, e adotará as medidas cabíveis para a obtenção da contratação
mais vantajosa.
f) O órgão ou entidade gerenciadora comunicará aos órgãos e às entidades que tiverem firmado
contratos decorrentes da ata de registro de preços sobre a efetiva alteração do preço registrado, para
que avaliem a necessidade de alteração contratual, observado o disposto no art. 124 da Lei nº 14.133,
de 2021.
6.1. O registro do licitante vencedor será cancelado pelo órgão gerenciador quando:
c) Não aceitar reduzir o seu preço registrado, na hipótese deste se tornar superior àqueles praticados no
mercado;
d) Sofrer sanção prevista nos incisos III ou IV do caput do art. 156 da Lei nº 14.133, de 2021; ou
6.2. O cancelamento de registro, nas hipóteses previstas, assegurados o contraditório e a ampla defesa,
será formalizado por despacho da autoridade superior da contratante.
6.3. O cancelamento do registro de preços poderá ocorrer por fato superveniente, decorrente de caso
fortuito ou força maior, que prejudique o cumprimento da Ata, devidamente comprovados e
justificados por razão de interesse público ou a pedido do fornecedor.
6.4. O cancelamento dos preços registrados poderá ocorrer, total ou parcialmente, pelo gerenciador,
desde que devidamente comprovados e justificados, nos casos de interesse público, cancelamentos de
todos os preços registrados ou a pedido do fornecedor em caso fortuito ou de força maior.
6.5. Fica a cargo da administração, quando a convocada não assinar a Ata de Registro de Preços no
prazo e condições estabelecidos ou na ocasião de cancelamento, chamar as licitantes remanescentes,
obedecida à ordem de classificação, para fazê-lo, nas condições propostas pelo licitante vencedor, sem
6.6. Caso nenhum dos licitantes aceitar a contratação nos termos do § 2º, a Administração, observados
o valor estimado e sua eventual atualização nos termos do edital de licitação, poderá:
b) adjudicar e celebrar o contrato nas condições ofertadas pelos licitantes remanescentes, atendida a
ordem classificatória, quando frustrada a negociação de melhor condição.
7.1. As quantidades previstas para os itens com preços registrados nas atas de registro de preços
poderão ser remanejadas pelo órgão ou entidade gerenciadora entre os órgãos ou entidades
participantes e não participantes do procedimento licitatório ou da contratação direta para registro de
preço.
7.2. O remanejamento somente poderá ser feito de órgão ou entidade participante para órgão ou
entidade participante.
7.3. O órgão ou entidade gerenciadora que estimou quantidades que pretende contratar será
considerado também participante para efeito de remanejamento.
7.4. Caberá ao órgão autorizar o remanejamento solicitado, com a redução do quantitativo inicialmente
informado pelo órgão ou entidade participante, desde que haja prévia anuência do órgão ou da
entidade que vier a sofrer redução dos quantitativos informados.
8.1. As condições gerais do fornecimento dos produtos, tais como especificações, os prazos, as
obrigações do Município de Novo Repartimento e da Beneficiária da Ata, penalidades e demais
condições do ajuste, encontram-se definidos no Edital da licitação e seus anexos, em especial o Termo
de Referência, e na proposta apresentada pela Beneficiária da Ata.
8.2. E, para firmeza e validade do que foi pactuado, lavrou-se a presente Ata de Registro de Preços em
03 (três) vias de igual teor e forma, para que surtam um só efeito, às quais, depois de lidas, são
assinadas pelas representantes das partes, Município de Novo Repartimento e Beneficiárias da Ata.
__________________________
[ÓRGÃO GERENCIADOR]
CNPJ: __.___.___/____-__
Órgão Gerenciador
__________________________
RAZÃO SOCIAL DA EMPRESA
Nome do Representante
Função na Empresa
Beneficiária
__________________________
RAZÃO SOCIAL DA EMPRESA
Nome do Representante
Função na Empresa
Beneficiária
Testemunhas:
ANEXO X
PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS
UNITARIO TOTAL
VALOR VALOR
ÍNDICE FÓRMULA COM COM
VALORE UNITÁRIO TOTAL
SIMPLES LUCRO LUCRO
S
NACIONAL RESULTAD RESULTAD RESULTAD RESULTAD
RESUMO
O O O O
(PV)
SIMPLES
PREÇO DE
NACIONAL
VENDA
PV = R$ - R$ - R$ - R$ -
CUSTO/ (1-
CUSTO R$ -
ALIQ.
SN - ML)
UNITARIO TOTAL
FÓRMULA VALOR VALOR
COM COM
LUCRO UNITÁRIO TOTAL
LUCRO LUCRO
PRESUMID
RESULTAD RESULTAD RESULTAD RESULTAD
O
O O O O
LUCRO
PRESUMIDO R$ - R$ - R$ - R$ -
PV = CUSTO