Políticas Públicas de Saúde Do Idoso

MINISTÉRIO DA SAÚDE
SECRETARIA DE ATENÇÃO À SAÚDE

DEPARTAMENTO DE AÇÕES
PROGRAMÁTICAS ESTRATÉGICAS
ÁREA TÉCNICA SAÚDE DO IDOSO
Adaptado de LUIZA MACHADO

COORDENADORA
Profª Priscilla Caminha

• Objetivo estratégico do MS relacionado ao
envelhecimento e à saúde da pessoa idosa.
“Promover a atenção integral e integrada à

saúde da pessoa idosa e dos portadores de
doenças crônicas, estimulando o
envelhecimento ativo, a prevenção e controle
dos agravos em todos os níveis de atenção”
Colocar fonte: Portaria

Envelhecimento Humano –
Fenômeno Mundial
• O envelhecimento é um processo natural

que ocorre durante toda a vida.
• Preservar a autonomia e a independência
funcional das pessoas idosas é um dos
objetivos do SUS.
Afinal, envelhecer com saúde é um direito

de cidadania.
POR QUE FALAR DE ENVELHECIMENTO?
• Necessidade de se fomentar Políticas
Públicas, nas três esferas de governo,
através de ações de promoção, prevenção
e proteção voltadas para a pessoa idosa,
capazes de superar suas deficiências e
limitações, contribuindo para a
manutenção e melhoria contínua da
qualidade de vida.
• Necessidade envolvimento de todos os
setores da sociedade
DESAFIOS >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
• envelhecimento rápido e intenso no Brasil:
•maioria com baixo nível socioeconômico e
educacional
• com uma alta prevalência de doenças crônicas
causadoras de limitações funcionais e de
incapacidades
• a população idosa consome mais de 26% dos
recursos de internação hospitalar no SUS (Lima-
Costa et al, 2000).
• carência de profissionais qualificados para o
cuidado ao idoso, em todos os níveis de atenção.
POLÍTICA NACIONAL DE SAÚDE DA
PESSOA IDOSA
Port. 2528/GM de 19 de outubro de 2006
OBJETIVO –
Garantir atenção adequada e digna para
a população idosa brasileira, em
consonância com os princípios e
diretrizes do SUS; direciona medidas
individuais e coletivas em todos os níveis
de atenção à saúde.
POLÍTICA NACIONAL DE SAÚDE DA
PESSOA IDOSA
Portaria 2528/GM/MS de 19/10/2006
- Finalidade: manutenção e recuperação da

autonomia e independência;
- Ênfase: idosos frágeis e com maior risco de

vulnerabilidade.
- Paradigma: capacidade funcional

POLÍTICA NACIONAL DE SAÚDE DA PESSOA
IDOSA
Objetivo:
trabalhar em dois grandes eixos, tendo como
paradigma a capacidade funcional.
Idosos
Idosos Idosos em situação
Independentes
Independentes de Vulnerabilidade
POLÍTICA NACIONAL DE SAÚDE DA PESSOA
IDOSA
PREVENÇÃO
PROMOÇÃO
TRATAMENTO
REABILITAÇÃO
CUIDADO
POPULAÇÃO
POPULAÇÃO
ENVELHECIDA EM PROCESSO
DE ENVELHECIMENTO
DIRETRIZES DA POLÍTICA NACIONAL DE SAÚDE
DA PESSOA IDOSA
• Promoção do envelhecimento ativo e saudável.

• Atenção integral e integrada à saúde da
pessoa idosa.
• Estímulo às ações intersetoriais, visando à
integralidade da atenção.
• Implantação de serviços de atenção
domiciliar.
• Acolhimento preferencial em unidades de
saúde, respeitando o critério de risco.
• Provimento de recursos capazes de assegurar
qualidade da atenção à saúde da pessoa idosa.
• Formação e educação permanente dos
profissionais de saúde do SUS na área de saúde
da pessoa idosa.
• Fortalecimento da participação social.
• Divulgação e informação sobre a Política
Nacional de Saúde da Pessoa Idosa para
profissionais de saúde, gestores e usuários do
SUS.
• Promoção de cooperação nacional e
internacional das experiências na atenção à
saúde da pessoa idosa.
• Apoio ao desenvolvimento de estudos e
pesquisas
Prevenção e Promoção da Saúde
Envelhecimento ativo
•Atenção integral ao envelhecimento ativo
•Apoiar estratégias de envelhecimento ativo na Saúde
Suplementar
•Prática da atividade física regular no programa Academia da
Saúde
•Capacitação das equipes de profissionais da APS para o
atendimento, acolhimento e cuidado do idoso.
•Incentivar a ampliação da autonomia e independência para o
autocuidado e o uso racional de medicamentos
•Programas para formação de cuidadores de idosos
Atenção à Pessoa Idosa
• Atenção Básica - promoção da saúde e prevenção de
agravos Idosos Independentes
• Unidades Ambulatoriais / Especialidades / Reabilitação
Idosos frágeis ou em situação de vulnerabilidade

– atendimento com maior nível de complexidade, por equipe
multiprofissional com conhecimentos em Geriatria e
Gerontologia – com avaliação da Capacidade Funcional
• Unidades Hospitalares – necessidade de equipe

multidisciplinar com formação em Geriatria e Gerontologia
para acompanhar o idoso durante o período de internação
( > 72h) até a alta, com orientação à família e cuidadores.
ATENÇÃO À SAÚDE DA PESSOA IDOSA
REQUER:
• Organização de serviços;
• Criação de uma rede de atenção;
• Organização da porta de entrada –
ACOLHIMENTO
• Humanização do Atendimento
• Utilização da referência e contra-
referência /REGULAÇÃO
• Equipe multiprofissional e interdisciplinar
com conhecimentos/formação em geriatria e
gerontologia
15
RESULTADOS ESPERADOS
•Controlar doenças e agravos
• Evitar progressão para sequelas e complicações
• Reduzir mortalidade precoce
• Reduzir incapacidades e dependência
• Melhorar a qualidade de vida

AÇÕES ESTRATÉGICAS DO MS
• CADERNETA DE SAÚDE DA PESSOA IDOSA
• Instrumento de identificação
do idoso frágil ou em situação de
vulnerabilidade;
• Proporciona ao profissional de
saúde acompanhar a situação de
cada pessoa idosa da comunidade;
• Proporciona aos profissionais e
gestores a elaboração e
planejamento de ações para a
população idosa em cada
município.
• É um documento de cidadania
para cada pessoa idosa.
- CADERNO DE ATENÇÃO BÁSICA – Nº 19
ENVELHECIMENTO E SAÚDE DA PESSOA
IDOSA
• Qualificar a Atenção Primária para

Diagnósticos e Cuidados
Orientados por Protocolos
Clínico-Funcionais
.
-COMITÊ ASSESSOR PARA OSTEOPOROSE E QUEDAS
EM PESSOAS IDOSAS
• Criado pela Portaria 3.213, de 20 de dezembro de
2007.
• Reformulada em 17 de dezembro de 2010 – Portaria
4016, GAB/MS
Objetivos:
• Elaboração de políticas, diretrizes e protocolos
relacionados à prevenção, diagnóstico e
tratamento da osteoporose, das quedas e
fraturas na população idosa .
Oficinas de Prevenção da Violencia contra a
Pessoa Idosa
• objetivo – sensibilizar e capacitar os

profissionais da rede para identificar os casos de
maus tratos e violencia contra a pessoa idosa.

Ações em Andamento no MS
• Campanhas de Vacinação – ( influenza, tétano, H1N1…),
• Farmacia Popular - medicamentos para Hipertensão e
Diabetes (gratuitos),Glaucoma, Parkinson, Osteoporose,
Asma,etc… fraldas geriátricas;
• Medicamentos de uso excepcional /alto custo
• Comissão Pró-Residencia MS/MEC – Residencia em
Geriatria e Multidisciplinar em Gerontologia;
• Elaboração de material editorial – folderes, etc..
• Academia da Saúde;
• Criação do Plano Nacional de Enfrentamento das Doenças
Crônicas;
• Ações Interministeriais visando ao Envelhecimento Ativo
Ações/Propostas em Andamento:
• Criação das Unidades de Saúde Amiga do Idoso;

• Criação de Centros de Atenção ao Idoso Frágil;
• Capacitação de Cuidadores pelos Municípios;
• Criação de Modalidades de Atenção Extra-Hospitalar:
- Atenção Domiciliar – Portaria 2029, de 24/08/2011
- Centro Dia – proposta MS/MDS;
• Celebração de convenios visando à capacitação e
pesquisa.

 A Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa
tem interface com todas as outras Políticas, pois:
• a criança, o adolescente, a mulher, o homem; preto,
branco, indio, amarelo... irão envelhecer; assim como
o deficiente, o penitenciário, o portador de transtornos
mentais ou já são velhos ou ficarão, se não houver
nenhuma intercorrencia.
 A pessoa idosa perpassa por todos os níveis de
atenção - Atenção Primária, Atenção Especializada e
na Atenção Hospitalar; as urgencias e emergencias...
A rede de atenção à pessoa idosa requer
atendimento diferenciado, com profissionais com
formação/ treinamento em saúde do idoso e
envelhecimento
CONCLUSÃO:
Uma atenção contínua e eficaz para a

saúde e o bem-estar da população idosa
requer diferentes níveis de intervenção dos
serviços de saúde, adequados às distintas
fases da enfermidade e ao grau de
incapacidades.
Deve estar baseada, em última instância,
em uma atenção integral, adequada, de
qualidade, humanizada e oportuna.
Sistema de Indicadores de
Saúde e Acompanhamento de
Políticas do Idoso
http://www.saudeidoso.icict.fiocruz.br/
Trabalho
Diagnóstico da situação de saúde da população
idosa em Conceição do Araguaia - PA
G1: Determinantes da saúde e fatores
de risco
1.1. Indicadores contextuais e ambientais

1.2. Indicadores socioeconômicos e de
fragilidade social
1.3. Indicadores demográficos
1.5. Indicadores comportamentais
G2: Condições de saúde dos idosos
• 2.1. Auto avaliação de saúde
• 2.2. Estado funcional
• 2.3. Mortalidade
• A. Causas
• B. Causas evitáveis de mortalidade
• 2.4. Morbidade
• A.Hospitalar
• B. Causas
• C. ICSAP
• D. Fratura de fêmur
• E. Direito a acompanhante
• 2.5. Prevalência de Doenças Crônicas
• A. Prevalência das principais DCNT
G3: Serviços de Saúde
3.1. Cobertura ESF e utilização dos serviços
3.2. Cobertura vacinal
3.3. Recursos
3.4. Medicamentos e materiais especiais
G4: Financiamento
• 4.1. Qualidade da Informação
• A. SIH/SUS
• B. SIM
Projeto Agita Conceição
Ficha técnica
Município:
Conceição do Araguaia, PA
Realização:
Secretaria Municipal de Saúde
Parceiros:
Rede de Assistência Social
Coordenação:
Tamiris
A Secretaria Municipal de Saúde implantou,
desde 2003, uma estratégia intitulado “ Projeto
Agita Conceição”, incentivando hábitos
saudáveis, através de processo permanente de
educação em saúde e prática regular e
supervisionada e assistida de atividade física e
praticas corporais, de maneira descentralizada,
contribuindo com o bem estar físico mental e
social, ofertado no próprio território de cada
ESF, facilitando o acesso a toda a população
alvo, proporcionando um Envelhecimento Ativo.
Ressaltando que Envelhecimento ativo não é só
atividades físicas, no projeto também buscamos
o convívio e participação social, e o convívio
inter geracional, pelo fato de que, apesar de ser
um programa voltado à população idosa, são
aceitos no grupo pessoas a partir de 40 anos, na
lógica da prevenção, de que não devemos
esperar fazer 60 anos ou estar doente para
cuidar da saúde.

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Afinal, envelhecer com saúde é um direito

- Finalidade: manutenção e recuperação da

- Ênfase: idosos frágeis e com maior risco de

- Paradigma: capacidade funcional

• Promoção do envelhecimento ativo e saudável.

• Unidades Ambulatoriais / Especialidades / Reabilitação

Idosos frágeis ou em situação de vulnerabilidade

• Unidades Hospitalares – necessidade de equipe

• Evitar progressão para sequelas e complicações

• Reduzir mortalidade precoce

• Reduzir incapacidades e dependência

• Melhorar a qualidade de vida

• Qualificar a Atenção Primária para

• objetivo – sensibilizar e capacitar os

Colocar fonte: Portaria

• Criação das Unidades de Saúde Amiga do Idoso;

Colocar fonte: Portaria

Uma atenção contínua e eficaz para a

1.1. Indicadores contextuais e ambientais

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