Studiu de Caz
Studiu de Caz
Studiu de Caz
CONTROLULUI FINANCIAR
în cadrul
S.C. MAREX S.R.L.
În S.C. MAREX S.R.L. VRANCEA acest lucru revine ca sarcină unităţii şi constă în
principal în alegerea momentului şi duratei controlului, desemnarea persoanelor care vor face
verificarea şi eventual instruirea acestora.
Pregătirea acţiunii de control financiar intern presupune mai întâi o documentare asupra
organizării şi desfăşurării activităţii în sectorul supus verificării. În funcţie de conţinutul
activităţii şi de sarcinile ce vor reveni echipelor de control se trece la desemnarea persoanelor
care vor intra în componenţa acestora.
Echipele desemnate pot fi intruite prin prezentarea unor referate, lecţii de sinteză, studiul
actelor normative, întocmirea unor îndrumare cu problemele de urmărit. În unitatea studiată,
asemenea instructaje se finalizează printr-o seminarizare pentru a se vedea în ce măsură organele
de control şi-au însuşit problemele de fond şi dacă cunosc sarcinile concrete care le revin.
Societatea a mai organizat si schimburi de experienţă care au fost însoţite şi de îndrumarea
echipelor de control.
Organele de control desemnate vor studia actele de control întocmite cu ocazia verificărilor
anterioare, ultimul bilanţ contabil, corespondenţă cu unităţile verificate.
În legătură cu alegerea momentului şi duratei controlului trebuie evitate perioadele de verificare
în activitatea societăţii, iar durata acţiunii trebuie limitată la strictul necesar.
După controlul inopinat organele de control pot proceda la o documentare detaliată asupra
organizării şi desfăşurării activităţilor în compartimentul analizat.
În acest scop se pot vizita secţiile de producţie, se analizează procesele tehnologice, se
cercetează modul de întocmire şi de circulaţie a documentelor justificative, se verifică modul
concret de organizare a evidenţei tehnice aplicative şi eventual a contabilităţii. În acelaşi timp se
studiază legăturile dintre compartimente.
De asemenea pot fi obţinute unele informaţii de la personalul compartimentului, informaţii
care privesc greutăţile întâmpinate, lipsurile semnalate, cauzele unor fenomene.
Pot fi avute în vedere observaţii sau recomandări de la organele superioare ale societăţii
sau pot fi analizate unele sesizări şi reclamaţii ale salariaţilor.
După ce s-au documentat în suficientă măsură, organele de control financiar intern
întocmesc un plan detaliat de verificare, axat pe realităţile din compartiment, şi corelat cu
obiectivele urmărite şi cu sarcinile ce le au organele de control.
În aceste planuri se vor include obiectivele de verificat, timpul afectat fiecărui obiectiv şi
perioada în care urmează a fi controlată.
În cazul abordării selective a unora dintre elementele controlului se vor face obligatoriu
toate precizările necesare în planul detaliat, incluzându-se cu exactitate obiectivele analitice,
subunităţile sau gestiunile, perioada pentru care verificarea se face prin sondaj.
Această etapă va cuprinde şi stabilirea de comun acord cu conducerea unităţii a
modalităţilor de atragere a unor salariaţi în munca de control, respectiv în formarea unor echipe
sau comisii mixte.
4. Verificarea propriu-zisă
Din punct de vedere al formei, aceste documente trebuie să conţină toate elementele de
identificare:
Numele şi funcţia organului de control;
Data şi locul controlului;
Compartimentul sau gestiunea controlată;
Semnături autorizate (atât ale celor ce controlează, cât şi ale celor controlaţi).
Concluziile de fond vizează în principal autenticitatea constatărilor şi temeinicia
concluziilor.
Actele de control vor consemna numai date şi fapte rezultate din propriile verificări şi care
exclud păreri preconcepute, subiectivismul, arbitrariul.
În S.C. MAREX S.R.L. VRANCEA se menţine regula generală prin care actele de control
nu se înscriu deficienţele sau faptele ilicite constatate de alţii şi mai ales pentru care s-au luat
măsuri legale şi eficiente înainte de începerea controlului.
Ca principiu, actele de control financiar intern sunt documente bilaterale, ceea ce înseamnă
că ele se semnează şi trebuie să fie însoţite atât de organele de control cât şi de reprezentanţii
compartimentului controlat.
Dacă conducerea compartimentului controlat are unele obiecţiuni asupra constatărilor sau
concluziilor controlului, acestea vor trebui clarificate şi soluţionate înainte de semnarea actelor
de control. Dacă obiecţiunile se menţin în continuare, ele vor fi prezentate în scris în maxim trei
zile de la semnarea documentului.
Respectivele obiecţiuni vor fi analizate de către organele de control, care îşi vor formula
punctul de vedere legal şi fundamentat pe datele din procesul verbal, iar materialul (nota şi
obiecţiunile) va fi anexat la actele de control ca parte integrantă a acestora.
Semnarea actelor de control de către reprezentanţii compartimentului controlat este o
obligaţie legală, indiferent dacă aceasta se face cu sau fără obiecţiuni. În caz contrar, organele de
control financiar intern vor propune sancţiuni.
În cazul controlului financiar intern cele mai importante şi uzuale documente ce se
întocmesc sunt:
Procesul verbal sau nota de constatare;
Nota de prezentare;
Notele unilaterale.
Procesul verbal de verificare sau de control este documentul principal care se
întocmeşte în toate cazurile în care cenzorii contabili constată existenţa unor abateri, insuficienţe,
fapte ilicite. Procesul verbal sistematizat pe capitole, în ordinea celor patru obiective sintetice,
prevăzute de Normele Ministerului Finanţelor (Norme 63,943/1991 aprobat prin H.G. nr.
720/1991). Fiecare obiectiv va constitui un capitol distinct, iar eventualele aspecte care nu au un
corespondent direct în obiectivele analitice se vor înscrie într-un capitol separat la „Alte
obiective”.
Revizorii contabili redactează procesul verbal pe foi separate, fapt care uşurează
delimitarea şi buna înţelegere a problemelor consemnate.
De regule, nu se deschid capitole separate pentru obiectivele la care nu s-au identificat
deficienţe sau abateri.
Pentru a face dovada verificării lor, organele de control financiar intern înscriu aceste
obiective într-o anexă la procesul verbal, menţionându-se:
Operaţiunile avute în vedere;
Documentele folosite ca suport;
Perioada verificată.
În ce priveşte corectitudinea, respectarea realităţii şi a legalităţii acestor obiective, acestea
se atestă prin semnătura organelor de control.
Din punct de vedere al formei de prezentare, procesul verbal cuprinde:
O parte introductivă care curpinde în principiu date de identificare;
O parte de conţinut reprezentând expunerea ordonată şi detaliată a tuturor deficienţelor.
Conţinutul procesului verbal respectă ordinea succesivă a obiectivelor stabilite prin norme,
detaliate şi completate de orice societate care are în structura sa compartiment de control.
Pentru a uşura munca celor care verifică actele de control, fiecare deficienţă trebuie
prezentată în proces verbal în mod complet şi concludent, menţionându-se în mod obligatoriu
elemente cum sunt:
Obiectivul verificat cu indicarea corectă a: operaţiunilor şi documentelor controlate;
perioada avută în vedere; persoanele care au efectuat controlul;
adesea organelor proprii de control de gestiune. Acestea vor prezenta conducerii societăţii
nu numai constatările lor, dar şi propuneri care trebuie înregistrate, determinarea prejudiciilor de
natura lipsurilor în gestiune şi recuperarea acestora.
Inventarierea de control nu se suprapune cu inventarierea anuală obligatorie. Ea vizează în
principal excepţiile de la regula generală a inventarierii o dată pe an precum şi situaţiile sau
cazurile sociale care fac obligatorie inventarierea.
Inventarierea reprezintă ansamblul operaţiunilor prin care se constată existenţa tuturor
elementelor de activ sau pasiv, fie cantitativ şi valoric, fie numai valoric.
Regula generală stabileşte că patrimoniul societăţii se inventariază o dată pe an. De la
această regulă generală există o suită de excepţii, în sensul că unele elemente sau grupuri de
elemente patrimoniale trebuie inventariate la perioade mai mici de timp decât un an, în timp ce
alte elemente sau unele gestiuni pot fi inventariate la perioade mai mari de un an.
Din posibilităţile băneşti, cecurile, cambiile, biletele la ordin, precum şi celelalte valori din
caseria unităţii trebuiesc inventariate obligatoriu cel puţin o dată pe lună în conformitate cu
reglementările operaţiilor de casă. Asemenea obligaţii revin în sarcina revizorilor contabili pe
timpul efectuării controlului.
Decontările în cadrul grupului, decontările în cadrul sistemului şi cele din operaţii din
participaţie, dar mai ales decontările în cadrul societăţii respective între unitate şi subunităţi se
inventariază trimestrial pentru a se putea întocmi sintezele cerute de finanţele publice.
Mărfurile şi ambalajele din societăţile comerciale cu amănuntul, inclusiv cele din
alimentaţia publică, nu pot fi tratate în regimul de inventariere anual. Experienţa arată că atunci
când vânzarea se face cu plata direct la vânzător, mărfurile şi ambalajele trebuiesc inventariate
de 3 ori pe an.
Societăţile comerciale cu activitate sezonieră sunt supuse unui regim de inventariere
trimestrială şi obligatoriu la sfârşitul perioadei de activitate. Un regim perticular au gestionarea
silozurilor de gheaţă care nu pot fi inventariate pe parcurs. Acestea se controlează numai scriptic,
după livrarea întregii cantităţi de gheaţă însilozată.
Produsele în curs de execuţie se inventariază obligatoriu la sfârşitul fiecărei perioade de
gestiune – care implică determinarea costurilor sau a rezultatelor din exploatare. Putem asimila
aici şi imobilizările în curs de execuţie.
Alte elemente patrimoniale pot fi inventariate numai scriptic, iar constatarea lor efectivă să
se facă la perioade mici.
În afară de termenele obligatorii trebuie avute în vedere toate împrejurările cunoscute sub
numele de situaţii, cazuri speciale, care fac obligatorie inventarierea unui patrimoniu în întregul
său, a unor elemente patrimoniale, unor gestiuni sau unor părţi din acestea.
Asemenea cazuri sunt:
a) Predarea sau primirea unei gestiuni. Este cu desăvârşire interzis să se facă schimbarea
gestionarului fără a avea la bază un inventar şi un proces verbal, semnate atât de gestionarul care
predă cât şi de cel care preia gestiunea.
b) Ori de câte ori sunt indicii că într-o gestiune există plusuri sau minusuri de inventar a
căror mărime efectivă nu poate fi determinată exact decât prin inventariere.
c) La cererea organelor de control financiar sau gestionar, a experţilor contabili sau altor
organe abilitate de lege.
d) În cazurile modificărilor de preţuri.
e) Cu prilejul reorganizării gestiunii.
f) Cu prilejul modificărilor structurale (comasările, divizările, dizolvările de unităţi,
subunităţi sau gestiuni).
g) În urma unor calamităţi naturale, cazuri fortuite care afectează o gestiune sau alte
elementee patrimoniale ale societăţii.
În legătură cu periodicitatea operaţiei de inventariere de control este necesară şi precizarea
că la gestiunile nou înfiinţate sau care au un gestionar nou se recomandă o nouă inventariere de
control în cel mult patru luni de la intrarea lor în funcţiune.
Elementele patrimoniale ale societăţii prezintă o mare diversitate nu numai sub aspectul
conţinutului lor material, dar şi sub aspectul regimului lor economic şi juridic, al destinaţiei pe
care o au şi a rolului pe care îl îndeplinesc în cadrul proceselor economice.
Cele mai multe dintre acestea sunt bunuri concrete de natura imobilizărilor corporale sau a
stocurilor.
Alte elemente patrimoniale îmbracă forma bănească, reprezentând numerar, alte valori de
trezorerie sau disponibilităţile în contul de la bancă. Celelalte componente ale patrimoniului pot
reprezenta titluri, drepturi de creanţă, obligaţii, fonduri, finanţări.