Spanish Abstract: El presente texto pretende ser una descripcion y una primera evaluacion de las ... more Spanish Abstract: El presente texto pretende ser una descripcion y una primera evaluacion de las privatizaciones de empresas publicas (EP) llevadas a acabo en Espana (el grueso de ellas, entre 1985-2003). Se parte de considerar que una EP ha sido privatizada cuando se efectua una operacion de venta, total o parcial, que hace que la empresa pase a estar bajo control de inversores privados. En muchos casos la operacion consiste en la venta directa de la EP a una empresa o grupo privado, aunque el mayor volumen de transacciones corresponde en el caso de Espana a operaciones de venta en Bolsa de sucesivos paquetes de acciones de tal o cual EP.Las privatizaciones contempladas aqui son concretamente las de empresas publicas estatales. Ciertamente son, con mucho, las mas importantes, tanto por su numero como por su peso economico; aunque no las unicas, ya que tambien se han privatizado algunas empresas publicas autonomicas y municipales.Antes de entrar en la descripcion y analisis de las privatizaciones llevadas a cabo en Espana, en el apartado 1 se revisan lo que corrientemente se etiqueta como privatizar, y se precisa lo que se entiende por tal en el presente informe, delimitandolo respecto a las operaciones de liberalizar, y a las de dejar-de-subvencionar. En el apartado 2 se resumen los principales hitos del ‘periodo de privatizaciones’ en Espana, que se enmarca entre los anos 1985-2003. Se destaca la diferencia entre la etapa 1985-1996, con gobiernos del PSOE -en la que se privatizan algunas EP industriales al tiempo que se potencian y expanden otras; y la etapa de 1996-2003, con gobiernos del PP -en la que se llevan a cabo las grandes privatizaciones.Entrando mas en detalle, en el apartado 3 se detallan todas las operaciones de privatizacion relevantes, en orden temporal: las empresas, la forma de privatizacion, la situacion publico-privado despues de la operacion (en el caso de privatizaciones por fases –tabla 2), los ingresos que genero para el Estado, y quien compro la EP (en el caso de venta o adjudicacion directa, tabla 1). Esto se complementa con un resumen sobre los resultados que venian presentando las cuentas de las EP antes de su privatizacion; y con un analisis del uso por parte del gobierno de los cuantiosos ingresos obtenidos con las privatizaciones, especialmente en la segunda etapa. Con toda esa informacion sobre la mesa, parece logico preguntarse cuales fueron los objetivos perseguidos con las privatizaciones por los sucesivos gobiernos; y a eso responde el apartado 4. En el se trata de analizar el grado de concordancia entre los objetivos que los respectivos gobiernos declaraban perseguir, con los que pueden deducirse a partir de tener en cuenta las privatizaciones efectivamente realizadas y sus datos. Destaca aqui como resultado, por ejemplo, que el objetivo recaudatorio –que en las declaraciones gubernamentales aparecia solo de forma marginal- emerge sin embargo como hipotesis explicativa mas razonable para una parte substantiva de las operaciones realizadas. Y destaca tambien que una parte de las privatizaciones parecen venir explicadas por motivaciones que no formaban parte del ‘listado’ de objetivos que se declaraba perseguir.El presente texto se cierra –apartado 5- examinando lo que nos dicen los estudios empiricos disponibles sobre si la eficiencia de las EP privatizadas espanolas mejoro despues de su privatizacion –ya que era uno de los objetivos ‘estrella’ en las declaraciones gubernamentales; especialmente en el caso de gobiernos conservadores-. Y, con una perspectiva mas amplia, se presenta un analisis de las repercusiones socio-economicas del conjunto de privatizaciones realizadas.English Abstract: The present paper is intended as an account of and discussion on the privatisations of Public (Owned) Enterprises (PE) carried out in Spain (the bulk of them, between 1985-2003). The initial option has been here to consider a PE is privatised when it is sold whole or partially so that it passes to be controlled by private investors. In many cases the operation consists in a direct sale of the PE to a private company or corporation, although in the case of Spain the highest amount of transactions corresponds to privatisations done throughout successive sales of packages of shares in the stock market (IPO).The Spanish privatisations referred in here are specifically the ones of State’s PE. Certainly they have been, by far, the most important, both by number and by its economic weight; although not the only ones, since also some regional and municipal PE have been privatized.As previous to the description and analysis of the privatisations carried out in Spain, this paper starts -- section 1 -- by discussing the different kind of operations that are currently talked-of as ‘privatisations’, and thus delimiting ‘privatisation’ with respect to, on the one side, ‘liberalization’ and on the other side ‘to reduce-or-stop subsidising’. In section 2 the main milestones in the ‘period of…
Previo un resumen sobre las diferentes fases del proceso privatizador y su alcance (hasta junio d... more Previo un resumen sobre las diferentes fases del proceso privatizador y su alcance (hasta junio de 1999), se pasa a analizar el tipo de empresas privatizadas, la forma en que lo han sido, los resultados financieros que venian presentando en los anos inmediatos a su privatizacion, los ingresos obtenidos por los entes publicos privatizadores y el destino dado a estos fondos. Y se trata de evaluar en que medida las politicas de privatizacion que se han seguido, segun se deduce de lo anterior, se corresponden con las hipotesis explicativas usuales relativas a: disminucion de cargas sobre el presupuesto del Estado, mejoras de eficiencia y eliminacion de monopolios
Spanish Abstract: El presente texto responde a la idea de un manual o guia tanto para mejor leer ... more Spanish Abstract: El presente texto responde a la idea de un manual o guia tanto para mejor leer con fundamento como para efectuar estudios de eficiencia comparativa de empresas y otras organizaciones economicas. En primer lugar (apartados 2 a 6) se exponen los diferentes indicadores mas frecuentemente utilizados en la practica para medir la eficiencia; y se subraya tanto que cada uno de ellos nos mide la eficiencia entendida desde una perspectiva distinta, como que estan de hecho relacionados entre si. Y despues (apartados 7 y 8) se exponen las tecnicas de analisis tambien mas frecuentes en los estudios o trabajos de investigacion; es decir, las metodologias mas usuales en los articulos de revistas cientificas: como se suelen utilizar los indicadores para llegar a conclusiones fiables sobre la eficiencia comparativa, tanto en analisis longitudinal (en el tiempo) como – y sobre todo – en estudios cross section (comparar la eficiencia de dos o mas tipos de empresas; publicas y privadas, por ejemplo). Previamente (apartado 1) se presentan las diferentes caras del concepto de eficiencia, y las condiciones que deberian darse siempre para que un calculo y comparacion de indicadores nos hable realmente de que 'la empresa A es mas eficiente que la empresa B.' Dado el tema y el enfoque, concretamente los indicadores de productividad ocupan una parte destacada del texto. No solo porque en cierta manera miden el concepto mas basico de eficiencia ('producir algo mas, con los mismos recursos productivos, o producir lo mismo con algo menos de recursos') sino porque los indicadores de productividad son utilizados tanto para evaluar la eficiencia comparativa de empresas y otras organizaciones economicas como para fundamentar los indices de productividad que se suelen publicar periodicamente sobre sectores de actividad o sobre paises enteros. English Abstract: This monograph intends to be a handbook or guide regarding efficiency analysis tools, for those interested in either reading – and properly understanding – specialised papers on the topic, or in carrying out efficiency analysis studies. In points 2 to 6 the more usual efficiency measures in the topic's literature are presented and discussed; and it is highlighted the fact that each of them measure companies' efficiency from a different perspective, at the time that, nevertheless, they are in fact formally interrelated. Then, points 7 and 8 are devoted to explain and develop the more usual techniques for efficiency/productivity analysis we can find in research works; that is those methodologies more usual in academic journals' articles: How the referred efficiency measures or indexes are applied (which means mainly the use of econometric tools) in order to get reliable conclusions on companies' comparative efficiency. The paper approach covers both longitudinal, cross-time, analysis (comparison over time) and cross-section analysis (comparing the relative efficiency of two or more companies or types of companies; public-owned and private ones, f. e.). The above is preceded (point 1) by a briefing on the different facets of the efficiency concept (what we talk about when we talk of efficiency), and a discussion on the necessary pre-conditions that should be present for any calculation and comparison of efficiency indexes may actually be interpreted as properly telling us 'company A is more efficient than company B'. Given the topic and approach, productivity indexes have a wide presence in the text. Not only because they represent in some way the more basic principle of efficiency ('to produce something more with the same productive inputs, or to produce the same with less inputs') but also because – besides being they currently used for assessing comparative efficiency of companies, they are also used as the basis for those productivity indexes regularly published for such and such industry or for the whole country.
Spanish Abstract: El presente texto pretende ser una descripcion y una primera evaluacion de las ... more Spanish Abstract: El presente texto pretende ser una descripcion y una primera evaluacion de las privatizaciones de empresas publicas (EP) llevadas a acabo en Espana (el grueso de ellas, entre 1985-2003). Se parte de considerar que una EP ha sido privatizada cuando se efectua una operacion de venta, total o parcial, que hace que la empresa pase a estar bajo control de inversores privados. En muchos casos la operacion consiste en la venta directa de la EP a una empresa o grupo privado, aunque el mayor volumen de transacciones corresponde en el caso de Espana a operaciones de venta en Bolsa de sucesivos paquetes de acciones de tal o cual EP.Las privatizaciones contempladas aqui son concretamente las de empresas publicas estatales. Ciertamente son, con mucho, las mas importantes, tanto por su numero como por su peso economico; aunque no las unicas, ya que tambien se han privatizado algunas empresas publicas autonomicas y municipales.Antes de entrar en la descripcion y analisis de las privatizaciones llevadas a cabo en Espana, en el apartado 1 se revisan lo que corrientemente se etiqueta como privatizar, y se precisa lo que se entiende por tal en el presente informe, delimitandolo respecto a las operaciones de liberalizar, y a las de dejar-de-subvencionar. En el apartado 2 se resumen los principales hitos del ‘periodo de privatizaciones’ en Espana, que se enmarca entre los anos 1985-2003. Se destaca la diferencia entre la etapa 1985-1996, con gobiernos del PSOE -en la que se privatizan algunas EP industriales al tiempo que se potencian y expanden otras; y la etapa de 1996-2003, con gobiernos del PP -en la que se llevan a cabo las grandes privatizaciones.Entrando mas en detalle, en el apartado 3 se detallan todas las operaciones de privatizacion relevantes, en orden temporal: las empresas, la forma de privatizacion, la situacion publico-privado despues de la operacion (en el caso de privatizaciones por fases –tabla 2), los ingresos que genero para el Estado, y quien compro la EP (en el caso de venta o adjudicacion directa, tabla 1). Esto se complementa con un resumen sobre los resultados que venian presentando las cuentas de las EP antes de su privatizacion; y con un analisis del uso por parte del gobierno de los cuantiosos ingresos obtenidos con las privatizaciones, especialmente en la segunda etapa. Con toda esa informacion sobre la mesa, parece logico preguntarse cuales fueron los objetivos perseguidos con las privatizaciones por los sucesivos gobiernos; y a eso responde el apartado 4. En el se trata de analizar el grado de concordancia entre los objetivos que los respectivos gobiernos declaraban perseguir, con los que pueden deducirse a partir de tener en cuenta las privatizaciones efectivamente realizadas y sus datos. Destaca aqui como resultado, por ejemplo, que el objetivo recaudatorio –que en las declaraciones gubernamentales aparecia solo de forma marginal- emerge sin embargo como hipotesis explicativa mas razonable para una parte substantiva de las operaciones realizadas. Y destaca tambien que una parte de las privatizaciones parecen venir explicadas por motivaciones que no formaban parte del ‘listado’ de objetivos que se declaraba perseguir.El presente texto se cierra –apartado 5- examinando lo que nos dicen los estudios empiricos disponibles sobre si la eficiencia de las EP privatizadas espanolas mejoro despues de su privatizacion –ya que era uno de los objetivos ‘estrella’ en las declaraciones gubernamentales; especialmente en el caso de gobiernos conservadores-. Y, con una perspectiva mas amplia, se presenta un analisis de las repercusiones socio-economicas del conjunto de privatizaciones realizadas.English Abstract: The present paper is intended as an account of and discussion on the privatisations of Public (Owned) Enterprises (PE) carried out in Spain (the bulk of them, between 1985-2003). The initial option has been here to consider a PE is privatised when it is sold whole or partially so that it passes to be controlled by private investors. In many cases the operation consists in a direct sale of the PE to a private company or corporation, although in the case of Spain the highest amount of transactions corresponds to privatisations done throughout successive sales of packages of shares in the stock market (IPO).The Spanish privatisations referred in here are specifically the ones of State’s PE. Certainly they have been, by far, the most important, both by number and by its economic weight; although not the only ones, since also some regional and municipal PE have been privatized.As previous to the description and analysis of the privatisations carried out in Spain, this paper starts -- section 1 -- by discussing the different kind of operations that are currently talked-of as ‘privatisations’, and thus delimiting ‘privatisation’ with respect to, on the one side, ‘liberalization’ and on the other side ‘to reduce-or-stop subsidising’. In section 2 the main milestones in the ‘period of…
Previo un resumen sobre las diferentes fases del proceso privatizador y su alcance (hasta junio d... more Previo un resumen sobre las diferentes fases del proceso privatizador y su alcance (hasta junio de 1999), se pasa a analizar el tipo de empresas privatizadas, la forma en que lo han sido, los resultados financieros que venian presentando en los anos inmediatos a su privatizacion, los ingresos obtenidos por los entes publicos privatizadores y el destino dado a estos fondos. Y se trata de evaluar en que medida las politicas de privatizacion que se han seguido, segun se deduce de lo anterior, se corresponden con las hipotesis explicativas usuales relativas a: disminucion de cargas sobre el presupuesto del Estado, mejoras de eficiencia y eliminacion de monopolios
Spanish Abstract: El presente texto responde a la idea de un manual o guia tanto para mejor leer ... more Spanish Abstract: El presente texto responde a la idea de un manual o guia tanto para mejor leer con fundamento como para efectuar estudios de eficiencia comparativa de empresas y otras organizaciones economicas. En primer lugar (apartados 2 a 6) se exponen los diferentes indicadores mas frecuentemente utilizados en la practica para medir la eficiencia; y se subraya tanto que cada uno de ellos nos mide la eficiencia entendida desde una perspectiva distinta, como que estan de hecho relacionados entre si. Y despues (apartados 7 y 8) se exponen las tecnicas de analisis tambien mas frecuentes en los estudios o trabajos de investigacion; es decir, las metodologias mas usuales en los articulos de revistas cientificas: como se suelen utilizar los indicadores para llegar a conclusiones fiables sobre la eficiencia comparativa, tanto en analisis longitudinal (en el tiempo) como – y sobre todo – en estudios cross section (comparar la eficiencia de dos o mas tipos de empresas; publicas y privadas, por ejemplo). Previamente (apartado 1) se presentan las diferentes caras del concepto de eficiencia, y las condiciones que deberian darse siempre para que un calculo y comparacion de indicadores nos hable realmente de que 'la empresa A es mas eficiente que la empresa B.' Dado el tema y el enfoque, concretamente los indicadores de productividad ocupan una parte destacada del texto. No solo porque en cierta manera miden el concepto mas basico de eficiencia ('producir algo mas, con los mismos recursos productivos, o producir lo mismo con algo menos de recursos') sino porque los indicadores de productividad son utilizados tanto para evaluar la eficiencia comparativa de empresas y otras organizaciones economicas como para fundamentar los indices de productividad que se suelen publicar periodicamente sobre sectores de actividad o sobre paises enteros. English Abstract: This monograph intends to be a handbook or guide regarding efficiency analysis tools, for those interested in either reading – and properly understanding – specialised papers on the topic, or in carrying out efficiency analysis studies. In points 2 to 6 the more usual efficiency measures in the topic's literature are presented and discussed; and it is highlighted the fact that each of them measure companies' efficiency from a different perspective, at the time that, nevertheless, they are in fact formally interrelated. Then, points 7 and 8 are devoted to explain and develop the more usual techniques for efficiency/productivity analysis we can find in research works; that is those methodologies more usual in academic journals' articles: How the referred efficiency measures or indexes are applied (which means mainly the use of econometric tools) in order to get reliable conclusions on companies' comparative efficiency. The paper approach covers both longitudinal, cross-time, analysis (comparison over time) and cross-section analysis (comparing the relative efficiency of two or more companies or types of companies; public-owned and private ones, f. e.). The above is preceded (point 1) by a briefing on the different facets of the efficiency concept (what we talk about when we talk of efficiency), and a discussion on the necessary pre-conditions that should be present for any calculation and comparison of efficiency indexes may actually be interpreted as properly telling us 'company A is more efficient than company B'. Given the topic and approach, productivity indexes have a wide presence in the text. Not only because they represent in some way the more basic principle of efficiency ('to produce something more with the same productive inputs, or to produce the same with less inputs') but also because – besides being they currently used for assessing comparative efficiency of companies, they are also used as the basis for those productivity indexes regularly published for such and such industry or for the whole country.
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Papers by Joaquim Vergés