Profesora Titular de la cátedra de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, en la cual imparte los cursos de Derecho Administrativo I y II, Responsabilidad del Estado, Nuevas Formas de Intervención Administrativa y la cátedra OCDE-Probidad y Transparencia Públicas. Además, es Coordinadora del Área de Derecho Administrativo del Departamento de Derecho Público e integra el cuerpo académico de los programas de Doctor en Derecho, Magíster con Mención en Derecho Público y el Magister en Derecho Ambiental de la Escuela de Post Grado de la Universidad de Chile. Posee el Título de Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú, es Magíster en Administración Pública por el Instituto Nacional de Administración Pública y la Universidad de Alcalá y el grado de Doctora en Derecho por la Universidad Carlos III de Madrid.
El 20 de abril de 2009 entró en vigencia en Chile la Ley de Transparencia, que asegura a los ciud... more El 20 de abril de 2009 entró en vigencia en Chile la Ley de Transparencia, que asegura a los ciudadanos el acceso a la información pública. Si bien el balance de este régimen es positivo, importa analizar los núcleos de conflictos que se generan cuando se deben conciliar derechos e intereses jurídicos tutelados por el ordenamiento jurídico chileno, como la protección de la vida privada y datos personales. El artículo analiza la situación de la protección de datos personales en el ordenamiento jurídico chileno. Por una parte, argumenta que el derecho a la protección de los datos personales traspasa la clásica división del ámbito de lo público y lo privado, pues en ambos campos es necesario cautelarlo. Por otro lado, el trabajo busca aportar al debate para la construcción de estándares de actuación para los organismos públicos que permitan compatibilizar la transparencia con la protección de datos personales.
El presente trabajo analiza el marco jurídico institucional del financiamiento de las campañas el... more El presente trabajo analiza el marco jurídico institucional del financiamiento de las campañas electorales regidas por la Ley Sobre Transparencia, Límite y Control del Gasto Electoral Nº 19.884. Con tal fin, examina los tipos de financiamiento, las atribuciones y mecanismos de control que el Servicio Electoral (SERVEL) puede ejercer para asegurar el cumplimiento de las normas del gasto electoral junto a las garantías institucionales que se reconocen al órgano fiscalizador y las condiciones que inciden tanto en la imparcialidad como en la eficiencia del control. Finalmente, el trabajo describe el proceso general del control de ingresos y gastos electorales que establece la norma legal en lo que respecta a fiscalización, rendición de cuentas y el correspondiente sistema sancionatorio
En ausencia en el derecho chileno de un régimen legal y de pautas que permitan resolver los confl... more En ausencia en el derecho chileno de un régimen legal y de pautas que permitan resolver los conflictos que se presentan en materia de compras públicas, este artículo estudia los desarrollos jurisprudenciales y doctrinales sobre la aplicación de la institución de la nulidad a las compras públicas. Para ello, se parte de la conexión que existen entre la nulidad constitucional y la nulidad administrativa, nociones que están estrechamente ligadas en su formulación pero que, ante un desarrollo legislativo insuficiente, en su alcance no es clara aún una distinción desde sus consecuencias jurídicas. Se pasa luego a explicar cómo esto hace que en la práctica pueda terminar aplicándose, en materia de contratación pública, la institución de la invalidación del acto administrativo.
El enfoque en la persona, que es contraparte de la administracion del Estado dentro de un procedi... more El enfoque en la persona, que es contraparte de la administracion del Estado dentro de un procedimiento administrativo, nos lleva a ajustar el lenguaje, a fin de usar una terminologia que facilite el enfasis en las garantias que las personas deben gozar frente a este poder publico. Seguidamente, se examina quienes pueden actuar frente a la administracion, los modos que se emplean y la extension de los derechos y deberes de las personas
La Ley Nº19.880 define al acto administrativo como un instituto dotado de intensos atributos, ent... more La Ley Nº19.880 define al acto administrativo como un instituto dotado de intensos atributos, entre otros, la presunción de legalidad, imperio y exigibilidad frente a sus destinatarios. Estas características reconocidas por el legislador se justifican en la función vicarial de la Administración del Estado al servicio del interés general. No obstante, para que la decisión administrativa expresada en un acto administrativo pueda gozar de esos atributos debe cumplir con unas formalidades esenciales que la ley le impone. En este trabajo se aborda una de esas formalidades, cual es la notificación para el caso de actos de efectos particulares. Se destaca su conexión con el principio del debido proceso, configurándose un deber de la Administración con efectos jurídicos significativos. Por otra parte, el incumplimiento del deber de notificar tiene importantes efectos tanto para el administrado y sus bienes, como para la realización de la finalidad buscada por la decisión administrativa.
El 20 de abril de 2009 entró en vigencia en Chile la Ley de Transparencia, que asegura a los ciud... more El 20 de abril de 2009 entró en vigencia en Chile la Ley de Transparencia, que asegura a los ciudadanos el acceso a la información pública. Si bien el balance de este régimen es positivo, importa analizar los núcleos de conflictos que se generan cuando se deben conciliar derechos e intereses jurídicos tutelados por el ordenamiento jurídico chileno, como la protección de la vida privada y datos personales. El artículo analiza la situación de la protección de datos personales en el ordenamiento jurídico chileno. Por una parte, argumenta que el derecho a la protección de los datos personales traspasa la clásica división del ámbito de lo público y lo privado, pues en ambos campos es necesario cautelarlo. Por otro lado, el trabajo busca aportar al debate para la construcción de estándares de actuación para los organismos públicos que permitan compatibilizar la transparencia con la protección de datos personales.
El presente trabajo analiza el marco jurídico institucional del financiamiento de las campañas el... more El presente trabajo analiza el marco jurídico institucional del financiamiento de las campañas electorales regidas por la Ley Sobre Transparencia, Límite y Control del Gasto Electoral Nº 19.884. Con tal fin, examina los tipos de financiamiento, las atribuciones y mecanismos de control que el Servicio Electoral (SERVEL) puede ejercer para asegurar el cumplimiento de las normas del gasto electoral junto a las garantías institucionales que se reconocen al órgano fiscalizador y las condiciones que inciden tanto en la imparcialidad como en la eficiencia del control. Finalmente, el trabajo describe el proceso general del control de ingresos y gastos electorales que establece la norma legal en lo que respecta a fiscalización, rendición de cuentas y el correspondiente sistema sancionatorio
En ausencia en el derecho chileno de un régimen legal y de pautas que permitan resolver los confl... more En ausencia en el derecho chileno de un régimen legal y de pautas que permitan resolver los conflictos que se presentan en materia de compras públicas, este artículo estudia los desarrollos jurisprudenciales y doctrinales sobre la aplicación de la institución de la nulidad a las compras públicas. Para ello, se parte de la conexión que existen entre la nulidad constitucional y la nulidad administrativa, nociones que están estrechamente ligadas en su formulación pero que, ante un desarrollo legislativo insuficiente, en su alcance no es clara aún una distinción desde sus consecuencias jurídicas. Se pasa luego a explicar cómo esto hace que en la práctica pueda terminar aplicándose, en materia de contratación pública, la institución de la invalidación del acto administrativo.
El enfoque en la persona, que es contraparte de la administracion del Estado dentro de un procedi... more El enfoque en la persona, que es contraparte de la administracion del Estado dentro de un procedimiento administrativo, nos lleva a ajustar el lenguaje, a fin de usar una terminologia que facilite el enfasis en las garantias que las personas deben gozar frente a este poder publico. Seguidamente, se examina quienes pueden actuar frente a la administracion, los modos que se emplean y la extension de los derechos y deberes de las personas
La Ley Nº19.880 define al acto administrativo como un instituto dotado de intensos atributos, ent... more La Ley Nº19.880 define al acto administrativo como un instituto dotado de intensos atributos, entre otros, la presunción de legalidad, imperio y exigibilidad frente a sus destinatarios. Estas características reconocidas por el legislador se justifican en la función vicarial de la Administración del Estado al servicio del interés general. No obstante, para que la decisión administrativa expresada en un acto administrativo pueda gozar de esos atributos debe cumplir con unas formalidades esenciales que la ley le impone. En este trabajo se aborda una de esas formalidades, cual es la notificación para el caso de actos de efectos particulares. Se destaca su conexión con el principio del debido proceso, configurándose un deber de la Administración con efectos jurídicos significativos. Por otra parte, el incumplimiento del deber de notificar tiene importantes efectos tanto para el administrado y sus bienes, como para la realización de la finalidad buscada por la decisión administrativa.
Esta obra publicada por la Editorial Thomson Reuters es el producto de un gran esfuerzo sistemati... more Esta obra publicada por la Editorial Thomson Reuters es el producto de un gran esfuerzo sistematizador y armonizador de los textos normativos, su historia fidedigna y la jurisprudencia administrativa, judicial, constitucional e internacional en materia de transparencia y acceso a la información pública. El libro pretende ser un instrumento practico y eficaz para el estudio y aplicación del régimen de acceso a la información publica y, de modo especial, de la publicidad de la información administrativa que constituye una parte importante de la transparencia pública que, junto al tratamiento legal, recoge las doctrinas jurisprudenciales del consejo para la transparencia, de las cortes de apelaciones, la corte suprema y el tribunal constitucional, todas ellas necesarias de considerare para una adecuada interpretación de la ley N°20.285. La obra contiene, finalmente, los textos normativos concordante que, a modo de codificación, permiten una consulta rápida de las distintas disposiciones y sus normas de desarrollo complementarias.
El Derecho Administrativo ante la crisis actual del Estado liberal. Obra colectiva (Coord. gral.: J.Fernández Ruiz y Coord. acad.: Teresita Rendón Huerta Barrera, 2018
Chile ha venido empeorando su posición relativa en el Global Gender Gap Report por no tener inici... more Chile ha venido empeorando su posición relativa en el Global Gender Gap Report por no tener iniciativas que lo impulsen a mejorar. 2018 fue un año en que los movimientos feministas lograron remeser las estructuras políticas a lo largo del país, produciendo una serie de repercusiones que aún no culminan. Uno de esos efectos se produce en el plano institucional. En ese marco el trabajo examina los instrumentos de igualación de género que se han impulsado en la Administración del Estado.
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