UNIVERSIDAD DEL TOLIMA PROYECTO PEDAGOGICO

UNIVERSIDAD DEL TOLIMA PROYECTO PEDAGOGICO LINEAMIENTOS GENERALES UNIDAD ACADÉMICA: INSTITUTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA PROGRAMA: ADMINISTRACIÓN FINANCIERA CAMPO DE FORMACIÓN: CREACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS COMPETITIVAS PARA LA CREACIÓN DE EMPLEO NUCLEO DE FORMACIÓN: CURSO: FINANZAS Y GESTION PUBLICA NÚMERO DE CRÉDITOS: 4 TIEMPO PARA TRABAJO PRESENCIAL: 40 Horas TIEMPO PARA TRABAJO INDEPENDIENTE: 104 Horas ASESORIAS: 7 Horas PROYECTO DE INVESTIGACIÓN: CICLO DE VIDA DE LAS EMPRESAS CON PRESENCIA REGIONAL. PROPÓSITOS DE FORMACIÓN La economía es el campo del conocimiento social que se ocupa de la manera como las personas y la sociedad definen el uso de recursos escasos e indispensables, a los cuales se les puede dar usos alternativos a fin de producir bienes y distribuirlos entre las distintas esferas de la sociedad, para su consumo, ahorro e inversión. Las Finanzas y Gestión Pública, son el estudio de la naturaleza, origen y destino de los ingresos y gastos públicos, sus efectos sociales y la forma cómo se administran a fin de que el Estado cumpla sus fines económicos y políticos. El manejo de los ingresos y gastos del Estado, surge de la necesidad de regular la economía en mayor o menor grado. El origen y destino de un ingreso público recaudado por el Estado, castiga a ciertas personas que son a la vez agentes económicos, de tal manera que sus ingresos personales se verán mermados y su capacidad económica disminuida. Al contrario el gasto público, puede favorecer a cierto grupo de personas en los cuales el Estado invierte parte de los recursos conseguidos al castigar a los grupos más pudientes de la sociedad, lo que significará un aumento de la capacidad de bienestar económico real del grupo en cuestión. En un sentido más amplio, todo recurso conseguido por el Estado y gastado por éste influirá sobre el tipo de bienes que se produzcan, sobre la forma como se produzca, sobre el estímulo o desestímulo a ciertos sectores económicos y hasta sobre el grado de bienestar, económico relativo de cada grupo de agentes económicos en una sociedad. Bajo estos aspectos, la cátedra de Finanzas y Gestión Pública forma parte integral del estudiante por: Es un espacio de reflexión e interacción académica, cultural, laboral y social, en donde los estudiantes intercambian experiencias e ideas y participan en la construcción de conocimientos acerca del comercio exterior y su potencial desarrollo. Concibe la cátedra como una red de organización, comprometida en la formación, capacitación y actualización de los mismos para el desarrollo laboral. Promueve una corriente de pensamiento sobre una alternativa de la economía, pensada no solamente desde el mercado o el Estado, sino fundamentalmente, desde la cultura, ética y responsabilidad compartida para un desarrollo humano sustentable y auto sostenido en la comunidad. Promueve la dimensión económica para responder a los principios de autogestión empresarial para la transformación productiva de la economía regional y nacional. PROPOSITO GENERAL Analizar e interpretar los elementos fundamentales del estado, como son: soberanía, administración y finanzas, a través de procesos administrativos en el manejo de ingresos y gastos, y manejo estructural de los entes territoriales. PROPÓSITOS ESPECÍFICOS Ofrecer a los estudiantes conceptos de las Finanzas y Gestión Pública. Proporcionar los medios que permitan al estudiante definir y comprender aspectos teóricos, políticos, económicos y administrativos de las Finanzas y Gestión Pública. Estudiar y analizar el presupuesto público, como instrumento financiero principal que tiene el estado. Analizar los diferentes conceptos y clasificación que se tiene sobre los ingresos públicos. Analizar los diferentes conceptos y clasificación que se tiene sobre los gastos públicos. PRINCIPIOS DE FORMACIÓN El curso permite continuar un proceso de formación de Administradores Financieros, que se apropien de competencias fundamentales, cognitivas y aplicativas, para su aplicación en la transformación social y resolución de problemas cotidianos de su campo laboral. El curso pretende desarrollar procesos de construcción en: AUTONOMÍA. Es el compromiso consciente que le permite al estudiante elegir y desarrollar los propios fines y metas de su vida profesional y social. AUTOFORMACIÓN. Se da a partir del estudio auto programado del diálogo de saberes como resultado del trabajo en equipo para la construcción y socialización del conocimiento, de la investigación y de las prácticas pedagógicas. TRANSFORMACIÓN CRÍTICA. El fin es la formación del estudiante para que transforme críticamente los discursos y las prácticas pedagógicas. TRABAJO COOPERATIVO. Se busca el trabajo en equipo con toda la comunidad académica, para el desarrollo del proyecto de investigación en la relación con el medio donde habita y trabaja. ARTICULACIÓN DEL CURSO CON LOS PROPÓSITOS, PRINCIPIOS, CAMPOS, NÚCLEOS DE FORMACIÓN EN EL MARCO DEL DISEÑO CURRICULAR. La articulación esta relacionada con los campos de formación del estudiante, en este sentido, éstos deben responder a: LA EFECTIVIDAD: relacionada con el nivel de logro de los objetivos, lo cual significa contrastar los resultados alcanzados con las metas formuladas. LA EFICACIA: referida al grado de estructuración y adecuación de las estrategias pedagógicas, de los procesos metodológicos, de las tecnologías y de los recursos utilizados par alcanzar los objetivos. Igualmente, la articulación del curso esta fundamentada con los parámetros del saber, en la investigación, estos se basan en: APRENDER A PREGUNTAR. Se estimula esta actividad y la alimenta. Nos lleva a buscar las propias respuestas y la apertura permanente a nuevas preguntas. ESTUDIAR Y ARGUMENTAR. El escuchar demuestra confianza en la capacidad de los demás, esto nos lleva al trabajo en equipo, que es la base de la investigación. HACER SINTESIS Y DIRIGIR. Recoger aspectos centrales de las discusiones para dar lugar a las conclusiones. APRENDER A CRITICAR. Aprender a realizar oposición académica razonable, persiguiendo la verdad. APRENDER A LEER Y ESCRIBIR. Quien lee bien es porque interpreta, quien interpreta se pone en el lugar de quien escribe, lo escucha, discute con el para construir conocimiento. PRESENTACIÓN Y SUSTENTACIÓN DEL CURSO EN EL MARCO DEL DISEÑO CURRICULAR. IMPORTANCIA DEL CURSO. Para los Administradores Financieros, resulta de utilidad la asignatura de Finanzas y Gestión Pública para poder tener un bagaje académico sobre información básica de la organización y características del Estado Colombiano. El conocimiento sobre estos aspectos les permitirá comprender con mayor facilidad la dinámica y funcionamiento de las diferentes instituciones que hacen parte del Estado en cada uno de sus niveles, a fin de que estos sean tenidos en cuenta en el desarrollo de sus funciones o actividades propias, bien sea como funcionarios público o privado, o incluso como persona natural que cada día demuestra más interés en participar efectivamente en los asuntos públicos. PROYECTO DE INVESTIGACIÓN De acuerdo al documento, Seminario Permanente para Docencia Universitaria en Educación Superior de la Universidad del Tolima, se tiene: en el país, particularmente en las instituciones de educación superior, el Consejo Nacional de Acreditación –CNA, comenzó a hablar de investigación formativa, como aquel tipo de investigación que se hace entre estudiantes y docentes en el proceso de desarrollo del currículo de un programa y que es propio de la dinámica de la relación con el conocimiento que debe existir en todos los procesos académicos tanto en el aprendizaje, por parte de los alumnos, como en la renovación de la práctica pedagógica por parte de los docentes. El curso se orienta dentro del contexto de un primer proyecto de investigación, el cual será: Ciclo de vida de las empresas con presencia regional. Con este proyecto se pretende que el estudiante aplique las competencias comunicativas, argumentativas e interpretativas, entre otras, adquiridas durante el ciclo tecnológico y profesional, que le permiten el reconocimiento de la empresa y su entorno. Así mismo, da la posibilidad para que el estudiante trabaje en equipo y realice diagnósticos empresariales, entre los cuales se revisen aspectos administrativos, económicos, financieros, tecnológicos, entre otros, que permitan reconocer en la empresa las fortalezas y debilidades al mismo tiempo que posibiliten el reconocimiento de las oportunidades y amenazas dadas en los ámbitos regional, nacional e internacional. En este sentido, durante el curso se trabajará en el desarrollo del proyecto de investigación por parte de los estudiantes en el Análisis de los presupuestos de las empresas públicas que tienen presencia regional. Este proceso de investigación se llevará a cabo con el acompañamiento de los diferentes tutores del semestre respectivo. ASESORIAS ASESORIA ACTIVIDADES TIEMPO 1. Presentación y contextualización del curso desde la discusión del Proyecto de Investigación. Definición de las preguntas orientadoras. 1 Hora 2. Revisión, análisis y asesoría de los registros ubicados de acuerdo al trabajo por CIPAS Socialización de los procesos adelantados en el proyecto de investigación 2 Horas 3. Revisión, análisis y orientaciones sobre avances en la elaboración de Informes parciales Evaluación parcial del proceso investigativo de registros de acuerdo al trabajo por CIPAS. 2 Horas 4. Evaluación parcial del proceso investigativo de registros de acuerdo al trabajo por CIPAS. 1 Hora 5. Evaluación parcial del proceso investigativo de registros de acuerdo al trabajo por CIPAS. 1 Hora PRESENTACIÓN DEL CURSO EN TÉRMINOS DE LA CATEGORÍA, PROBLEMAS, CONOCIMIENTOS, ARTICULADO AL CONTEXTO EN EL QUE SE DESARROLLA EL PROGRAMA. JUSTIFICACIÓN. Las administraciones territoriales existen con la finalidad de proveer a sus habitantes un conjunto de bienes y servicios y de organizar la vida en común. Representan los intereses de la comunidad y por tanto su actuación debe dirigirse a satisfacer las demandas y requerimientos planteados por los distintos grupos sociales. El desempeño de los gobiernos locales debe medirse por los resultados que alcanzan en la provisión de los bienes y servicios que le corresponden y por el cumplimiento de las funciones que les han sido asignadas. En este sentido, el estudio de las Finanzas y Gestión Pública por parte del Administrador Financiero, es fundamental para poder definir de manera clara la planeación de los objetivos de la entidad local y las formas de alcanzarlos. Así mismo, por medio de la organización se establece la estructura administrativa y se define el personal requerido para llevar a cabo las funciones. La dirección se encarga de coordinar y orientar los recursos hacia el cumplimiento de las metas. Igualmente, con el control se determina si se están cumpliendo adecuadamente los objetivos y se definen los correctivos necesarios. Estas funciones generales se deben cumplir tanto en la administración general del municipio como en las diferentes áreas que la conforman, como son las finanzas, el recurso humano y la provisión de los bienes y servicios. PRESENTACIÓN DE LOS NÚCLEOS PROBLÉMICOS El curso plantea cuatro (4) núcleos problémicos para ser desarrollados durante los encuentros presénciales. NÚCLEO PROBLEMICO 1: Cómo es el marco normativo de la naturaleza de la función pública y estructura del estado colombiano? TÍTULO: NATURALEZA DE LA FUNCION PUBLICA Y ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS 1. Cuál es la naturaleza y marco normativo del Estado Colombiano? Origen del Estado Tipos de Estado Función Pública y estructura del Estado Colombiano 1.¿Para que el Estado? Origen y Desarrollo. 1.¿Que implicaciones tiene un Estado Social de Derecho? 2.¿Cuál es el papel de la administración pública en la consecución de los fines esenciales del Estado? 3.¿Cuál es la importancia del equilibrio de poderes en un Estado Social Derecho? COMPETENCIAS COMPETENCIAS FUNDAMENTALES Participar en diálogos de saberes en los temas de la naturaleza de la función pública y estructura del estado colombiano, con el ánimo de clarificar conceptos con los estudiantes. Realizar escritos de análisis propuestos por el docente en los respectivos temas. COMPETENCIAS COGNITIVAS OPERATIVAS Analiza las relaciones la Naturaleza dela función pública y estructura del estado colombiano. Distingue los conceptos de Estado y Administración Pública Analiza el los tipos de Estado, sistema político y régimen político de un estado. Analiza las funciones esenciales del Estado Colombiano. COMPETENCIAS APLICATIVAS Realiza escritos sobre el tipo de Estado en Colombia y la realidad del país en el marco del cumplimiento sus fines Analiza la administración pública y el equilibrio de poderes en el marco constitucional u sus implicaciones en el marco régimen presidencial. ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN Se realizarán actividades metodológicas presénciales y no presénciales, las cuales son estrategias que se elaboran con el fin de mirar la evolución del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos. Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar la lectura correspondiente a la tutoría y así mismo, el respectivo taller o ejercicios propuesto por el tutor. En estas actividades hay elementos básicos que comprenden los diálogos de saberes y la construcción del conocimiento a partir del intercambio de ideas. Así mismo, las actividades presénciales constituyen el espacio para la integración e interacción colectiva, en la cual hay una confrontación o puesta en común de trabajos individuales y/o grupales, logrados mediante las actividades no presénciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio. LECTURA RECOMENDADA GALVIS FERNANDO, administración pública, Publicaciones ESAP, Unidades 1 y 4. GUERRERO OROZCO OMAR, Principios de Administración, Publicaciones ESAP. Ley 136 de 1994, ley 715 del 2002 Ley 489 de 1998. Organización y Funcionamiento de la Administración Pública. RODRÍGUEZ LIBARDO. Nueva Estructura del Poder Público en Colombia., LECTURA BÁSICA CAMINAL, Miquel (Editor). Manual de Ciencia Política. Madrid España, Editorial Tecnos, 2ª edición 1999, 2ª reimpresión 2002. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Título V: De la Organización del Estado DNP. Estructura del Estado Colombiano. 2007 NARANJO M, Vladimiro. Teoría Constitucional e Instituciones Políticas, Bogotá, Editorial Temis S.A, 9ª edición, 2003. PERDOMO Vidal, Jaime”, Derecho Constitucional General e Instituciones Políticas Colombianas”, Editorial Temis, 7ª edición, 1998 RODRÍGUEZ R, Libardo: Nueva Estructura Del Poder Público En Colombia. Temis 2004. RODRIGUEZ, Libardo, Derecho Administrativo, Undécima Edición. ACREDITACIÓN DEL NÚCLEO PROBLÉMICO El estudiante deberá entender el marco normativo de la naturaleza de la función pública y estructura del estado colombiano NÚCLEO PROBLEMICO 2: La descentralización fortalece la autonomía de las entidades territoriales en Colombia? TÍTULO: LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN COLOMBIA PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS 1. Las Entidades Territoriales en el marco de la descentralización poseen autonomía? Las entidades Territoriales Prerrogativas Autonómicas de las Entidades Territoriales en el marco de la descentralización Balance de la descentralización en Colombia 1.¿Cuáles son las entidades territoriales?. 2.¿En el país existen las condiciones para la autonomía y autosuficiencia del las entidades territoriales? 3.¿Cuales son los principios que rigen la autonomía de las entidades territoriales? 4.¿Cuales son los desafíos del proceso de descentralización en el país? COMPETENCIAS COMPETENCIAS FUNDAMENTALES Participar en diálogos de saberes en los temas las entidades territoriales en el marco del proceso de descentralización en Colombia Realizar escritos de análisis propuestos por el docente en los respectivos temas. COMPETENCIAS COGNITIVAS OPERATIVAS Analiza las relaciones entre autoridades del orden nacional y local. Distingue los conceptos de descentralización, desconcentrados y delegación. Analizar el proceso de descentralización y sus implicaciones en la autonomía de las entidades territoriales.. COMPETENCIAS APLICATIVAS Realiza escritos sobre los desafíos de la descentralización en Colombia ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN Se realizarán actividades metodológicas presénciales y no presénciales, las cuales son estrategias que se elaboran con el fin de mirar la evolución del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos. Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar la lectura correspondiente a la tutoría y así mismo, el respectivo taller o ejercicios propuesto por el tutor. En estas actividades hay elementos básicos que comprenden los diálogos de saberes y la construcción del conocimiento a partir del intercambio de ideas. Así mismo, las actividades presénciales constituyen el espacio para la integración e interacción colectiva, en la cual hay una confrontación o puesta en común de trabajos individuales y/o grupales, logrados mediante las actividades no presénciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio. LECTURA RECOMENDADA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Título XI De la Organización Territorial Ley 136 de 1994. Organización y Funcionamiento de los Municipios Ley 617 de 2000. Racionalización del gasto público nacional Ley 715 del 2002. RODRÍGUEZ LIBARDO. Derecho Administrativo. Undécima Edición LECTURA BÁSICA ARIAS Jorge Enrique. Reflexión en Torno al futuro de los departamentos en el actual ordenamiento. EN: Revista de Derecho, Universidad del Norte, No.13;(Julio de 2000); p.1-19 Decreto 1222 de 1986, Código de Régimen Departamental Decreto 1333 de 1986, código de Régimen Municipal Descentralización ¿Por qué y para que Descentralizar ¿Cuales son las ventajas y desventajas de la descentralización?. Edgard Herrera Z. (HABITAR) http://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/docs/sansalv/Herrera_DESCENTRALIZACION%20UN%20NUEVO%20INTENTO.pdf NÚCLEO PROBLEMICO 3: Como poder elaborar un buen presupuesto Público? TÍTULO: PRESUPUSTO PUBLICO. PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS ¿Porqué es necesario mantener una programación de ingresos y gastos públicos? ¿Cómo podemos hacer una mejor asignación de los gastos públicos? ¿Con un buen presupuesto podemos evitar desajustes económicos? ¿La programación de los ingresos públicos nos ayuda a evitar déficit público? El régimen económico y hacienda públicas. Las funciones, fines y objetivos fiscales Los ingresos y gastos públicos Componentes del presupuesto público Programación del presupuesto público 1.- Cómo podemos clasificar los ingresos públicos? 2.- Cómo podemos clasificar los gastos públicos? 3.- Bajo que marco legal podemos enmarcar el presupuesto público? 4. Cuales con los componentes del presupuesto público? 5.- Cual es la importancia del presupuesto público? COMPETENCIAS COMPETENCIAS FUNDAMENTALES Participa en diálogos de saberes del tema de presupuesto público Interviene en el desarrollo de los temas con preguntas referentes a los componentes del presupuesto público Realiza escritos de análisis de ejercicios y/o problemas propuestos por el docente en los respectivos temas Desarrolla ejercicios y/o problemas propuestos por el docente de forma grupal para intercambiar ideas COMPETENCIAS COGNITIVAS OPERATIVAS Distinguir los diferentes conceptos de los componentes del presupuesto público. Explicar las respectivas alteraciones del presupuesto público Comprender el conceptos de presupuesto público COMPETENCIAS APLICATIVAS Realizar problemas y/o ejercicios que determinan el presupuesto público Desarrollar problemas y/o ejercicios para analizar el presupuesto público ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN Se realizarán actividades metodológicas presénciales y no presénciales, las cuales son estrategias que se elaboran con el fin de mirar la evolución del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos. Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar la lectura correspondiente a la tutoría y así mismo, el respectivo taller o ejercicios propuesto por el tutor. En estas actividades hay elementos básicos que comprenden los diálogos de saberes y la construcción del conocimiento a partir del intercambio de ideas. Así mismo, las actividades presénciales constituyen el espacio para la integración e interacción colectiva, en la cual hay una confrontación o puesta en común de trabajos individuales y/o grupales, logrados mediante las actividades no presénciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio. LECTURA RECOMENDADA ALVIAR y ROJAS, Fernando. Elementos de finanzas públicas en Colombia. Edt. Temis. DOMINGUEZ, Gerardo. Presupuesto municipal orientado a resultados. DECRETO LEY 111 DE 1996. GIRALDO Cesar. Finanzas Públicas en América Latina: la Economía Política. Bogotá: Ediciones desde Abajo, 2009. Cap. 3: Presupuesto. LECTURA BÁSICA MIRANDA TALERO, Alfonso. El Derecho de las Finanzas Públicas. 2 ed. Bogotá: Legis Editores S.A, 1999. Cap. 3: El Ingreso Público, pág. 61 – 86 _________________. El Derecho de las Finanzas Públicas. 2 ed. Bogotá: Legis Editores S.A, 1999. Cap. 2: Gasto público, pág. 31 – 58 RESTREPO, Juan Camilo. Hacienda Pública, 4 ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1998. Cap. 2: El gasto público, pág. 39-58 _________________. Hacienda Pública, 4 ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1998. Cap. 3: Ingresos fiscales, sección 2-5, pág. 123-143 _________________. Hacienda Pública, 4 ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1998. Cap. 5: Presupuesto, secciones 1-8, pág. 187-220 ACREDITACIÓN DEL NÚCLEO PROBLÉMICO El estudiante determinará y analizara el presupuesto público teniendo en cuenta las causas y consecuencias de una mala o buena elaboración de mismo. NÚCLEO PROBLEMICO 4: Que índices son aplicables a la gestión y finanzas publicas? TÍTULO: INDICADORES COMPARATIVOS APLICABLES A LA GESTIÓN Y LAS FINANZAS PUBLICAS PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS 1. Que tipos de indicadores existen para el análisis de estados contables? Indicadores financieros de situación y de actividad. Indicadores de gestión pública. 1. ¿Cuáles son los indicadores que se pueden utilizar para el análisis financiero de situación? 2. ¿Qué índices financieros de actividad se utilizan en las finanzas públicas? 3. Qué criterios hay que tener en cuenta para la utilización de los indicadores financieros y de gestión? 4. ¿ Cuáles son los indicadores de gestión pública que se pueden utilizar? COMPETENCIAS COMPETENCIAS FUNDAMENTALES Participa en diálogos de saberes de los temas de índices aplicables a las finanzas públicas Realiza escritos de análisis de ejercicios y/o problemas propuestos por el docente en los respectivos temas Desarrolla ejercicios y/o problemas propuestos por el docente de forma grupal para intercambiar ideas COMPETENCIAS COGNITIVAS OPERATIVAS Distinguir los conceptos de indicadores de actividad financiera Explicar los respectivos índices aplicados COMPETENCIAS APLICATIVAS Realizar problemas y/o ejercicios que determinan los indicadores de las finanzas públicas Desarrollar problemas y/o ejercicios para analizar los diferentes índices financieros ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN Se realizarán actividades metodológicas presénciales y no presénciales, las cuales son estrategias que se elaboran con el fin de mirar la evolución del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos. Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar la lectura correspondiente a la tutoría y así mismo, el respectivo taller o ejercicios propuesto por el tutor. En estas actividades hay elementos básicos que comprenden los diálogos de saberes y la construcción del conocimiento a partir del intercambio de ideas. Así mismo, las actividades presénciales constituyen el espacio para la integración e interacción colectiva, en la cual hay una confrontación o puesta en común de trabajos individuales y/o grupales, logrados mediante las actividades no presénciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio. LECTURA RECOMENDADA CONTADURIA GENERAL DE LA NACION. La contabilidad pública y los controles político y social. Colombia. 2000 Indicadores de gestión para las entidades públicas. AECA. Documento No.16, Madrid, Enero de 2000 LECTURA BÁSICA Documento Conpes 3106. Gestión Pública orientada a resultados. Compromisos sectoriales 2001, DNP abril 3 de 2001 Departamento Nacional de Planeación. La evaluación de resultados en el sector público a nivel nacional. 21 de enero de 1994 ACREDITACIÓN DEL NÚCLEO PROBLÉMICO El estudiante determinará y analizara los diferentes índices de situación y actividad, aplicados en las finanzas públicas CAJA DE HERRAMIENTAS Y DISEÑOS DE AMBIENTES DE APRENDIZAJE PARA LAS SESIONES TUTORIALES Y LAS ASESORÍAS NÚCLEO PROBLÉMICO 1. NATURALEZA DE LA FUNCION PUBLICA Y ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO ACTIVIDADES NO PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES NO PRESENCIALES POR CIPAS ACTIVIDADES PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES PRESENCIALES POR CIPAS 1. Lectura de material sugerido 2. Realización de mapa conceptual de los objetivos macroeconómicos 1. Desarrollo de preguntas problemas 2. Desarrollo de taller propuesto por el tutor 1. Asistir a la actividad programada 2. Socialización de mapa conceptual 3. Discusión y aclaración a dudas sobre lectura básicas. 4. Evaluación sobre el tema tratado 1. Asistir a la tutoría programada 2. Establecer diálogos de saberes entre los participantes del cipa y el tutor 3. Presentar el taller o actividad propuesta por el tutor 4. Evaluación TIEMPO: 5 Horas TIEMPO: 6 Horas TIEMPO: 2 Horas TIEMPO: 2 Horas NÚCLEO PROBLÉMICO 2: LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN COLOMBIA ACTIVIDADES NO PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES NO PRESENCIALES POR CIPAS ACTIVIDADES PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES PRESENCIALES POR CIPAS 1. Lectura de material sugerido 2. Realizar informe escrito sobre la lectura básica. 1. Desarrollo de preguntas problemas 2. Desarrollo del taller o ejercicios propuestos por el tutor 1. Asistir a la actividad programada 2. Socialización del informe 3. Discusión y aclaración a dudas sobre lectura básicas. 4. Aplicación con ejercicios sobre la lectura del tema tratado 5. Evaluación sobre el tema tratado 1. Asistir a la tutoría programada 2. Establecer diálogos de saberes entre los participantes del cipa y el tutor 3. Presentar el taller o actividad propuesta por el tutor 4. Evaluación TIEMPO: 6 Horas TIEMPO: 6 Horas TIEMPO: 2 horas TIEMPO: 2 Horas NÚCLEO PROBLÉMICO 3. PRESUPUSTO PÚBLICO. ACTIVIDADES NO PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES NO PRESENCIALES POR CIPAS ACTIVIDADES PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES PRESENCIALES POR CIPAS 1. Lectura de material sugerido 2. Realizar informe escrito sobre la lectura básica. 1. Desarrollo de preguntas problemas 2. Desarrollo del taller o ejercicios propuestos por el tutor 1. Asistir a la actividad programada 2. Socialización del informe 3. Discusión y aclaración a dudas sobre lectura básicas. 4. Aplicación con ejercicios sobre la lectura del tema tratado 5. Evaluación sobre el tema tratado 1. Asistir a la tutoría programada 2. Establecer diálogos de saberes entre los participantes del cipa y el tutor 3. Presentar el taller o actividad propuesta por el tutor 4. Evaluación TIEMPO: 18 Horas TIEMPO: 24 Horas TIEMPO: 6 horas TIEMPO: 8 Horas NÚCLEO PROBLÉMICO 4. INDICADORES COMPARATIVOS APLICABLES A LA GESTIÓN Y LAS FINANZAS PUBLICAS ACTIVIDADES NO PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES NO PRESENCIALES POR CIPAS ACTIVIDADES PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES PRESENCIALES POR CIPAS 1. Lectura de material sugerido 2. Realizar informe escrito sobre la lectura básica. 1. Desarrollo de preguntas problemas 2. Desarrollo del taller o ejercicios propuestos por el tutor 1. Asistir a la actividad programada 2. Socialización del informe 3. Discusión y aclaración a dudas sobre lectura básicas. 4. Aplicación con ejercicios sobre la lectura del tema tratado 5. Evaluación sobre el tema tratado 1. Asistir a la tutoría programada 2. Establecer diálogos de saberes entre los participantes del cipa y el tutor 3. Presentar el taller o actividad propuesta por el tutor 4. Evaluación TIEMPO: 12 Horas TIEMPO: 18 Horas TIEMPO: 4 Horas TIEMPO: 6 Horas ACREDITACIÓN GENERAL DEL CURSO El sistema de evaluación del programa de Administración Financiera por Ciclos se rige por el Acuerdo número 024 de 1.995 del Consejo Superior de la Universidad del Tolima; que establece los criterios para la evaluación de todos los programas en el IDEAD. Las evaluaciones que se realizan en el sistema de educación a distancia son las siguientes: EVALUACIÓN PERMANENTE Corresponde al proceso de evaluación de las actividades desarrolladas durante el trabajo de un curso académico. La nota obtenida en este proceso tendrá un valor del 60 % de la acreditación del curso. CONVOCATORIAS Corresponde a las pruebas evaluativas realizadas por la dirección académica de cada uno de los programas académicos pertenecientes al IDEAD, con el propósito de apoyar y complementar la evaluación permanente. Se realizarán dos convocatorias en fechas previamente determinadas en el encuadre pedagógico, a saber: PRIMERA Tendrá un valor del 40 % de la acreditación total del curso, cuando el estudiante haya cumplido con la evaluación permanente. Cuando un estudiante no haya realizado las pruebas de la evaluación permanente y se presentare a la primera convocatoria, ésta tendrá un valor del 100 % de la acreditación total del curso. SEGUNDA Podrán presentarla todos los estudiantes debidamente matriculados en el curso. La calificación obtenida valdrá el 50% la cual se computará con la calificación resultante del proceso inicial que corresponde al 50% restante. La sumatoria dará el 100% Para el caso de un estudiante que no se haya presentado a la evaluación permanente y a la primera convocatoria, la segunda convocatoria tendrá un valor del 100 %. BIBLIOGRAFÍA GENERAL DEL CURSO ALVIAR y ROJAS, Fernando. Elementos de finanzas públicas en Colombia. Edt. Temis. ARIAS Jorge Enrique. Reflexión en Torno al futuro de los departamentos en el actual ordenamiento. EN: Revista de Derecho, Universidad del Norte, No.13;(Julio de 2000); p.1-19 AVILA M, Javier. Administración de las finanzas públicas. Módulo. Bogotá: ESAP. 1998. CAMINAL, Miquel (Editor). Manual de Ciencia Política. Madrid España, Editorial Tecnos, 2ª edición 1999, 2ª reimpresión 2002. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA CONTADURIA GENERAL DE LA NACION. La Contabilidad Pública y los Controles Político y Social. Bogotá, 2000. CORREDOR CASTAÑO, Nelly. Finanzas Públicas I. Bogotá: ESAP, 1995. Decreto 1222 de 1986, Código de Régimen Departamental Decreto 1333 de 1986, código de Régimen Municipal DECRETO LEY 111 DE 1996. Elaboración del presupuesto municipal. Descentralización ¿Por qué y para que Descentralizar ¿Cuales son las ventajas y desventajas de la descentralización?. Edgard Herrera Z. (HABITAR) DNP. Estructura del Estado Colombiano. 2007 DOMINGUEZ, Gerardo. Presupuesto municipal orientado a resultados. GALVIS FERNANDO, administración pública, Publicaciones ESAP, Unidades 1 y 4. GIRALDO, Cesar. Finanzas Públicas en América Latina: la Economía Política. Bogotá: Ediciones desde Abajo, 2001. GUERRERO OROZCO OMAR, Principios de Administración, Publicaciones ESAP. LEY 152 DE 1994. Elaboración planes de desarrollo LEY 298 DE 1996. Contabilidad Pública. LEY 358 DE 1997. Elaboración planes de ordenamiento municipal. LEY 388 DE 1997. Deuda pública LEY 563. DE 2000. Ley 136 de 1994. Organización y Funcionamiento de los Municipios LEY 489 DE 1998. Estatuto básico de organización y funcionamiento de la administración pública. Ley 489 de 1998. Organización y Funcionamiento de la Administración Pública. Ley 617 de 2000. Racionalización del gasto público nacional Ley 715 del 2002. LLERAS DE LA FUENTE, Carlos; y Otros. Crisis Económica y Finanzas Públicas. Bogotá: Centro Editorial Universidad del Rosario, 2001. LORA; OCAMPO; STEINER. Introducción a la Macroeconomía Colombiana. 3 ed. Bogotá: Tercer Mundo – Fedesarrollo. 1996. MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO. Comisión de Racionalización del Gasto y de las Finanzas Públicas. Informe Final. El Saneamiento Fiscal, un Compromiso de la Sociedad. Bogotá, 1997. MIRANDA TALERO, Alfonso. El Derecho de las Finanzas Públicas. 2 ed. Bogotá: Legis Editores S.A, 1999. MUSGRAVE R. Y MUSGRAVE P. Hacienda Pública: Teoría y Práctica. México: Mc Graw Hill, 1992 NARANJO M, Vladimiro. Teoría Constitucional e Instituciones Políticas, Bogotá, Editorial Temis S.A, 9ª edición, 2003. PERDOMO Vidal, Jaime”, Derecho Constitucional General e Instituciones Políticas Colombianas”, Editorial Temis, 7ª edición, 1998 RESTREPO Juan Camilo. Hacienda Pública. Bogotá: universidad Externado de Colombia, 1998. REVISTA GESTION FISCAL. Bogotá: Contraloría General de la República RODRÍGUEZ R, Libardo: Nueva Estructura Del Poder Público En Colombia. Temis 2004. Direcciones internet. . www.anticorrupcion.gov.co/contaduria Contaduría General de la Nación . www.minhacienda.gov.co Ministerio de Hacienda . www.lanota.com Revista la nota . www.contraloriagen.gov.co Contraloría General de la República . www.cepal.org Comisión Económica para América Latina . www. dnp.gov.co Departamento Nacional de Planeación . www. banrep.gov.co Banco de la República www.gestiopolis.com/dirgp/eco/index.htm www.eumed.net/cursecom/manual.htm www.wikipedia.org/wiki/portada www.aulafacil.com/Macro/CursoMacro.htm www.ciberconta.unizar.es/docencia/macro www.auladeeconomia.com/macro-material.htm www.macrorienda.blogspot.com/ http://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/docs/sansalv/Herrera_DESCENTRALIZACION%20UN%20NUEVO%20INTENTO.pdf EQUIPO DE TRABAJO YANNETH MURCIA yamurber@gmail.com 315 8457662 RAMIRO SANCHEZ ramiro.coordinacion@gmail.com 315 2372202 JESUS ANTONIO MONTERO amontero.dinastia@hotmail.com 316 7669550 GENTIL MORENO AVILA gelmer1000@gmail.com 312 5820667 Julio 7 de 2010 13 PAGE 1 PAGE 1