‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫ﻓرﺣﺎت ﻋ ﺎس أﺳﺗﺎذ ﻣﺣﺎﺿر ﻗﺳم )ب(‬ ‫ﺳﻌود وﺳﯾﻠﺔ طﺎﻟ ﺔ د ﺗورﻩ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﷴ ﺑوﺿ ﺎف‪ -‬اﻟﻣﺳﯾﻠﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﷴ ﺑوﺿ ﺎف‪ -‬اﻟﻣﺳﯾﻠﺔ‪-‬‬ ‫‪Abstract :‬‬ ‫اﻟﻣﻠﺧص ‪:‬‬ ‫ﺗﻌﺗﺑر ﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻣن ﺑﯾن اﻷﺳﺎﻟﯾب‬ ‫اﻟﺗﻲ اﻋﺗﻣدت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر ﻟدﻓﻌت ﻋﺟﻠﺔ اﻟﻧﻣو ﺑﻬﺎ إﻟﻰ‬ ‫اﻷﻣﺎم‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟ ﺔ اﻟﻣﺗﺄﺗ ﺔ‬ ‫ﻣن ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻧﻔ‬ ‫اﻟﻣﺳﺟﻠﺔ ﻓﻲ ﺑدا ﺔ اﻷﻟﻔ ﺔ‬ ‫اﻟﺟدﯾدة‪ ،‬ﻓظﻬرت ﺛﻼﺛﺔ ﺑراﻣﺞ ﺧﻣﺎﺳ ﺔ ﻗدﻣت ﻧﺗﺎﺋﺞ‬ ‫ﺟﯾدة ﺟدا ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ واﻟ ﺷرﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﺷﺟﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻣرار ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ‪.‬‬ ‫‪The economic development programs are‬‬ ‫‪among the means which pushed the‬‬ ‫‪economic growth in Algeria by investing‬‬ ‫‪financial resources derived from high oil‬‬ ‫‪prices recorded in the beginning of the new‬‬ ‫‪millennium. Accordingly there were three‬‬ ‫‪five-years programmes provided very good‬‬ ‫‪results in the field of economic and human‬‬ ‫‪development in Algeria, which encouraged‬‬ ‫‪them to continue with this approach.‬‬ ‫‪Key word : economic development‬‬ ‫‪program, economic growth, economic‬‬ ‫اﻟﻛﻠﻣﺎت اﻟﻣﻔﺗﺎﺣ ﺔ ‪ :‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ‪ ،‬اﻟﻧﻣو‬ ‫…‪recovery program,‬‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد ‪ ،‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد ‪.........،‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫‪60‬‬ ‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫ﻣﻘدﻣﺔ‪:‬‬ ‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻣن أﻫم اﻟﻣواﺿ ﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﻛون ﻣﺣﻞ ﺣث وﻣﺗﺎ ﻌﺔ ﺳواء ﻣن ﻗﺑﻞ اﻟﺣ وﻣﺎت‬ ‫أو اﻟ ﺎﺣﺛﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن‪ ،‬ﺣﯾث أن ﻫذﻩ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺷﻐﻞ اﻟﺷﺎﻏﻞ ﻟﻛﻞ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣ ﺔ ﺳواء‬ ‫اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻌدﻻت ﻧﻣوﻫﺎ اﻟﻣرﺗﻔﻌﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻣﺢ ﻟﻬﺎ ﺎﻟﺳ طرة ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻛﺎﻣﻞ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻓ ﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ‪ .‬أو ﻓ ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠ‬ ‫ﺎﻟﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣﻞ ﺟﺎﻫدة‬ ‫ﻟﻠوﺻول إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾ ﻣﻌدﻻت ﻧﻣو ﻣﻘﺑوﻟﺔ وﺟﯾدة ﺣﺗﻰ ﺗﺗﻣ ن ﻣن اﻟوﺻول إﻟﻰ ر ب اﻟدول اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ ﻣن‬ ‫ﺟﻬﺔ‪ ،‬وﻣن ﺟﻬﺔ أﺧر إرﺿﺎء ﺷﻌو ﻬﺎ وﺗﺣﺳﯾن ﻣﺳﺗو ﺎﺗﻬم اﻟﻣﻌ ﺷ ﺔ أو ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺿﻣﺎن اﻟ ﻘﺎء ﻓﻲ ﺧﺿم‬ ‫اﻟﺻراﻋﺎت اﻟﻛﺑﯾرة اﻟﺗﻲ ﺷﻬدﻫﺎ اﻟﻌﺎﻟم‪.‬‬ ‫ﺗﻌد اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣو ﺔ واﻹﺻﻼﺣ ﺔ ﻣن ﺑﯾن اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟ ﺎت اﻟﺗﻧﻣو ﺔ اﻟﺗﻲ ﻣ ن ﻷ‬ ‫ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻗﺗﺻﺎدﻫﺎ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل ﺗﺧﺻ ص ﻣ ﺎﻟﻎ ﺗﻘدر وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘدرة اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻟﺗﺧط‬ ‫ﻣن اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ دﻓﻊ ﻋﺟﻠﺔ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ ﻣﺧﺗﻠﻒ ﺟواﻧﺑﻬﺎ إﻟﻰ اﻷﻣﺎم‪.‬‬ ‫دوﻟﺔ اﻻﻋﺗﻣﺎد‬ ‫وﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺟﻣوﻋﺔ‬ ‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺟزاﺋر ﻣن ﺑﯾن اﻟدول اﻟﺗﻲ اﻋﺗﻣدت ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﺑراﻣﺞ‪ ،‬ﺧﺻوﺻﺎ ﻌد ﺗﺣﺳن اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻷﻣﻧ ﺔ‬ ‫ﻟﻠﺟزاﺋر ﻌد ﺳﻧوات اﻟﺗﺳﻌﯾﻧﺎت‪ ،‬واﺳﺗﻔﺎدة اﻟﺟزاﺋر ﻣن ﻣداﺧﯾﻞ اﻟﻧﻔ اﻟﻣرﺗﻔﻌﺔ ﻌد ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎرﻩ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﻣﻧﺣﻬﺎ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎﻟ ﺔ ﺟﯾدة ﻗﺎﻣت ﺎﺳﺗﺛﻣﺎرﻫﺎ ﻣن ﺧﻼل ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﺧططﺎت اﻟﺗﻧﻣو ﺔ وﻓﻘﺎ ﻟظروف ﻞ ﻣرﺣﻠﺔ‬ ‫واﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻲ وﺻﻞ إﻟﯾﻬﺎ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺳﺎﺑ ‪ .‬و ﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻣ ن طرح اﻻﺷ ﺎﻟ ﺔ اﻟﺗﺎﻟ ﺔ‪:‬‬ ‫"ﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣو ﺔ اﻟﺗﻲ اﻋﺗﻣدت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر ﻟﺗﺣﻘﯾ اﻟﻧﻣو اﻟﺧﺎص ﺑﻬﺎ؟"‬ ‫أﻫﻣ ﺔ اﻟ ﺣث ‪ :‬ﺗظﻬر أﻫﻣ ﺔ اﻟ ﺣث ﻣن ﺧﻼل اﻟوﻓورات اﻟﻛﺑﯾرة ﻓﻲ اﻷﻣوال اﻟﺗﻲ ﺣﻘﻘﺗﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر ﻣﻊ‬ ‫ﺑدا ﺔ اﻷﻟﻔ ﺔ اﻟﺟدﯾدة‪ ،‬ﺳﺑب ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﺑﺗرول إﻟﻰ ﻣﻌدﻻت ﺑﯾرة أﻋطت ﻓرﺻﺔ ﺣﻘ ﻘ ﺔ ﻹﻗﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻣﺷﺎرﻊ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﺗﻲ دﻓﻌت ﺎﻟﻧﻣو وﺳﻣﺣت ﺑﺗﺟﺎوز ﻣﺧﻠﻔﺎت اﻷزﻣﺔ اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ واﻷﻣﻧ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اﻟﺟ ازﺋر ‪.‬‬ ‫اﻟﻬدف ﻣن اﻟ ﺣث‪ :‬ﯾﻬدف اﻟ ﺣث إﻟﻰ ﺗوﺿ ﺢ ﻣﺧﺗﻠﻒ ﺟواﻧب ﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﺗﻲ اﻋﺗﻣدﺗﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر‪،‬‬ ‫اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن اﻟﺗﺧط‬ ‫وﺻوﻻ إﻟﻰ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﻓﻌﻼ ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ‪ ،‬و ذا اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﻲ ر ز ﻋﻠﯾﻬﺎ‬ ‫ﻞ ﺑرﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬ ‫ﺧطﺔ اﻟ ﺣث‪ :‬ﻟﻺﺟﺎ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﺷ ﺎﻟ ﺔ اﻟﺳﺎ ﻘﺔ ﺳﯾﺗم ﺗﻘد م اﻟﻣوﺿوع وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺣﺎور اﻟﺗﺎﻟ ﺔ‪:‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫‪61‬‬ ‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫أوﻻ – ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد ‪.2004-2001‬‬ ‫ﺛﺎﻧ ﺎ – اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد ‪.2009-2005‬‬ ‫ﺛﺎﻟﺛﺎ – ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪.2014-2010‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد ‪2004 – 2001‬‬ ‫‪ -I‬وﺿﻌ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋر ﻗﺑﻞ ﺗطﺑﯾ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‪ :‬ﻋرف اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋر ﻗﺑﻞ اﻟﺷروع ﻓﻲ ﺗﺑﻧﻲ‬ ‫وﺗطﺑﯾ ﺑراﻣﺞ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟظروف اﻟﺗﺎﻟ ﺔ‪:‬‬ ‫)‪(1‬‬ ‫)ﻋ ﺎش ﺑوﻟﺣ ﺔ‪ 31 ،2011 ،‬و‪(32‬‬ ‫‪ ‬ﺗطﺑﯾ اﻟﺟزاﺋر ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻌدﯾﻞ اﻟﻬ ﻠﻲ ‪ 1998-1995‬اﻟذ‬ ‫ﺻﻧدوق اﻟﻧﻘد اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬واﻟذ‬ ‫ﻓرض ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن طرف‬ ‫ﺎن ﻘﺗﺿﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﺗطﺑﯾ‬ ‫ﺳ ﺎﺳﺔ اﻧﻔﺎﻗ ﺔ ﺟد‬ ‫ﺻﺎرﻣﺔ‪ ،‬ﺗﻠﺗزم ﻓ ﻪ ﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ ﺑﺗطﺑﯾ ﺳ ﺎﺳﺔ ﺗﻘﺷﻔ ﺔ ﺑﻬدف ﺗﻘﻠ ص اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﻻ ﺳ ﻣﺎ‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﺟﻬﯾز‪ .‬وﻫذا ﺑﻬدف ﺗﺟﺎوز اﻟﻣدﯾوﻧ ﺔ اﻟﺧﺎرﺟ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺎﻧت ﺗﻌرﻓﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر‪ٕ ،‬واﻋﺎدة‬ ‫ﺗﺣﻘﯾ اﻟﺗوازﻧﺎت اﻟﻣﺎﻟ ﺔ اﻟﻛﺑر ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺗﺑﻧﻲ اﻟﺟزاﺋر طوال اﻟﻌﺷرﺔ ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺎﺗ ﺔ واﻟﻬ ﻠ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺎﻧت‬ ‫ﺗﻬدف إﻟﻰ إﻋﺎدة ﻌث اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﻣوﻣﻲ‪ ،‬واﻟﺳﻣﺎح ﻟﻪ ﺎﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻔﻌﺎﻟ ﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ‬ ‫ﺷ ﻞ ﺳﻣﺢ ﻟﻪ ﺎﻻﻧدﻣﺎج ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟذ‬ ‫اﻟﺣرة‪.‬‬ ‫أﺿﺣت ﺗﺣ ﻣﻪ ﻗواﻋد اﻟﺳوق واﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ‬ ‫‪ ‬ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﺑﺗرول ﻣﻣﺎ ﺳﻣﺢ ﺑﺗﺣﻘﯾ ﻧﺗﺎﺋﺞ إﯾﺟﺎﺑ ﺔ ﻋ ﺳﺗﻬﺎ اﻷرﻗﺎم اﻟﻣﻌﻠن ﻋﻧﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻧﻬﺎ ﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 2001‬واﻟﺗﻲ ﺟﻌﻠت ﺧزﻧﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ وﺿﻌ ﺔ ﻣﺎﻟ ﺔ إﯾﺟﺎﺑ ﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺳﺟﻞ اﻟﻣﯾزان‬ ‫اﻟﺗﺟﺎر ﻓﺎﺋﺿﺎ ﻗ ﻣﺗﻪ ‪ 5.7‬ﻣﻠ ﺎر دوﻻر‪ ،‬ﻣﺎ ﺳﺟﻠت ﻣوارد اﻟﺧزﻧﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﻓﺎﺋﺿﺎ ﻗ ﻣﺗﻪ ‪232.6‬‬ ‫ﻣﻠ ﺎر دج‪ ،‬وارﺗﻔﻌت إﯾرادات اﻟﻣﯾزاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﻧﺳ ﺔ ‪ .%17.1‬وﻗﻔز اﺣﺗ ﺎطﻲ اﻟﺻرف إﻟﻰ‬ ‫‪ 18‬ﻣﻠ ﺎر دوﻻر ﺧﻼل ﺷﻬر ﻧوﻓﻣﺑر ‪ 2001‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 11.7‬ﻣﻠ ﺎر دوﻻر ﻟﻌﺎم ‪ ،2000‬واﻧﺧﻔض ﺣﺟم‬ ‫اﻟﻣدﯾوﻧ ﺔ إﻟﻰ ‪ 22.5‬ﻣﻠ ﺎر دوﻻر ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 25.2‬ﻣﻠ ﺎر دوﻻر ﻋﺎم ‪.2000‬‬ ‫‪ ‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻌدﯾﻞ اﻟﻬ ﻠﻲ واﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﻣﺗﺑﻧﺎة ﻟم ﺗﺗﻣ ن ﻣن ﺗﺣﻘﯾ اﻷﻫداف اﻟﻣرﺟوة‪،‬‬ ‫ﻣﻊ ﺗﺳﺟﯾﻞ زﺎدة ﺣدة اﻟر ود اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻣﻣﺎ اﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﺣ ﺎة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ ﻟﻠﺳ ﺎن‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺧرب اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻘﺎﻋد ﺔ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﺣﺎﻟﺔ اﻷﻣﻧ ﺔ اﻟﻣﺗوﺗرة اﻟﺗﻲ ﻋرﻓﺗﻬﺎ‬ ‫اﻟ ﻼد‪.‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫‪62‬‬ ‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫‪ ‬ﺗدﻫور اﻟﻘدرة اﻟﺷراﺋ ﺔ واﻹطﺎر اﻟﻣﻌ ﺷﻲ ﻟﻸﻓراد وﻓﺗﺢ اﻟﻣﺟﺎل ﻟﻠﻔﻘر واﻟﻼﻣﺳﺎواة‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺳﺟﻞ ﻣﻌدل ﻧﻣو ﺟد ﻣﻧﺧﻔض ﻟم ﯾﺗﺟﺎوز ‪ ،%3‬وﻫو ﻣﺎ ﻻ ﺳﺗﺟﯾب ﻟﺗطﻠﻌﺎت‬ ‫وﺣﺎﺟﺎت اﻟﺳ ﺎن‪.‬‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻟﻬذﻩ اﻟظروف ﺳﺧرت اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﺋدات اﻟﻧﻔط ﺔ اﻟﺗﻲ ﺎﻧت ﻣﺗوﻓرة ﻹﻧﻌﺎش اﻟﺗﻧﻣ ﺔ‬ ‫ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗر ﯾز ﻋﻠﻰ ﺳﻠﺳﻠﺔ ﻣن اﻟﻌﻣﻠ ﺎت أﻫﻣﻬﺎ‪:‬‬ ‫)‪(2‬‬ ‫) ﺎﺷوش ﺣﻣﯾد‪(47 ،2011 ،‬‬ ‫‪ ‬ﺗﺷﺟ ﻊ ودﻋم اﻷﻧﺷطﺔ واﻟﻣ ﺎدرات ﺛ ﻔﺔ اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺗطو ر اﻟﻣﺷﺎرﻊ اﻟﺻﻐﯾرة‪.‬‬ ‫‪ ‬إﻧﺷﺎء اﻟﻘﻧوات اﻟﻣﻧﺎﺳ ﺔ ﻟﺗﻣو ﻞ اﻷﻧﺷطﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟزراﻋﻲ وﻗطﺎع ﺻﯾد اﻷﺳﻣﺎك وﻣﺧﺗﻠﻒ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺗﻌزز وﺗطو ر اﻟﻣراﻓ اﻟﺗﻌﻠ ﻣ ﺔ وﺗﺣﺳﯾن اﻹطﺎر اﻟﻣﻌ ﺷﻲ ﻟﻠﺳ ﺎن‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺗطو ر ٕواﻋﺎدة ﺗﺄﻫﯾﻞ اﻟﺑﻧ ﺔ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ‪.‬‬ ‫‪ -II‬ﺗﻌر ﻒ ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫‪ :2004-2001‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫‪ ،Le programme de soutien à le relance économique‬ﻫو ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ اﻟذ طرﺣﺗﻪ‬ ‫اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﻟﻠﻔﺗرة ‪ 2004-2001‬ﻣﯾزاﻧ ﺔ أوﻟ ﺔ ﺗﺟﺎوزت ‪ 07‬ﻣﻠ ﺎر دوﻻر‪ ،‬وﺗم اﻹﻋﻼن رﺳﻣ ﺎ ﻋن‬ ‫ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺧﻼل اﻟﺧطﺎب اﻟذ‬ ‫أﻟﻘﺎﻩ رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ ﻓﻲ اﻓﺗﺗﺎح اﻟﻧدوة اﻟوطﻧ ﺔ ﻹطﺎرات اﻷﻣﺔ ﯾوم ‪26‬‬ ‫أﻓرﻞ ‪ .2001‬ﺳﺗﻬدف ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻣن ﺧﻼل ﺗﻔﻌﯾﻞ اﻷﻧﺷطﺔ اﻹﻧﺗﺎﺟ ﺔ اﻟﻔﻼﺣ ﺔ‬ ‫وﺗدﻋ م اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت اﻟر ‪ ،‬اﻟﻧﻘﻞ‪ ،‬اﻟﺑﻧ ﺔ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ‪ ،‬ﺗﺣﺳﯾن اﻹطﺎر اﻟﻣﻌ ﺷﻲ ﻟﺣ ﺎة‬ ‫اﻟﺳ ﺎن‪ ،‬اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ وﺗطو ر اﻟﻣوارد اﻟ ﺷرﺔ )‪(le gouvernement algérien, 2005 11)(3‬‬ ‫ﻣن ﺧﻼل ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗم ﺗﺳطﯾر ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻫداف ﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬ ‫)‪(4‬‬ ‫) ﺎﺷوش ﺣﻣﯾد‪(48 ،2011 ،‬‬ ‫‪ ‬اﺧﺗﺗﺎم اﻟﻌﻣﻠ ﺎت اﻟﺗﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ طور اﻹﻧﺟﺎز‪.‬‬ ‫‪ ‬إﻋﺎدة اﻻﻋﺗ ﺎر وﺻ ﺎﻧﺔ اﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﻣﺳﺗو ﻧﺿﺞ اﻟﻣﺷﺎرﻊ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺗوﻓﯾر اﻟوﺳﺎﺋﻞ وﻗدرات اﻹﻧﺟﺎز وﻻ ﺳ ﻣﺎ ﻣﻧﻬﺎ اﻟوطﻧ ﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻟﻌﻣﻠ ﺎت اﻟﺟدﯾدة اﻟﻣﺳﺗﺟﯾ ﺔ ﻷﻫداف اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ واﻟﻣﺳﺗﻌدة ﻓﻲ اﻻﻧطﻼق ﻓﯾﻬﺎ ﻣ ﺎﺷرة‪.‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫‪63‬‬ ‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫‪ -III‬ﻣﺣﺗو ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫‪ :2004-2001‬ﻟﻘد ﺗم ﺗوزﻊ اﻟﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرة ﻓﻲ‬ ‫إطﺎر ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟرﺋ ﺳ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺿم ﻋددا ﻣن اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﻔرﻋ ﺔ‪ ،‬واﻟﺟدول‬ ‫اﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾوﺿﺢ ذﻟك ‪:‬‬ ‫اﻟﺟدول رﻗم ‪ : 01‬اﻟﺗوزﻊ اﻟﻘطﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرة ﻓﻲ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد ‪2004-2001‬‬ ‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬ ‫أﺷﻐﺎل ﺑر وﻫ ﺎﻛﻞ ﻗﺎﻋد ﺔ‬ ‫ﺗﻧﻣ ﺔ ﻣﺣﻠ ﺔ و ﺷر ﺔ‬ ‫اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺻﯾد اﻟ ﺣر‬ ‫دﻋم اﻹﺻﻼﺣﺎت‬ ‫اﻟﻣﺟﻣوع )ﻣﻠ ﺎر دج(‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫اﻟﻣﺟﻣوع )ﻣﻠ ﺎر دج(‬ ‫اﻟﻧﺳ ﺔ‬ ‫‪100.7‬‬ ‫‪70.2‬‬ ‫‪37.6‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪210.5‬‬ ‫‪%40.1‬‬ ‫‪71.8‬‬ ‫‪72.8‬‬ ‫‪53.1‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪204.2‬‬ ‫‪%38.8‬‬ ‫‪10.6‬‬ ‫‪20.3‬‬ ‫‪22.5‬‬ ‫‪12.0‬‬ ‫‪65.4‬‬ ‫‪%12.4‬‬ ‫‪30.0‬‬ ‫‪15.0‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪45.0‬‬ ‫‪%8.6‬‬ ‫‪205.4‬‬ ‫‪185.9‬‬ ‫‪113.9‬‬ ‫‪20.5‬‬ ‫‪525.0‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫اﻟﻣﺻدر ‪ :‬اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪" ،‬ﺗﻘر ر ﺣول اﻟوﺿﻌ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ ﻟﻠﺟزاﺋر ﺧﻼل‬ ‫اﻟﺳداﺳﻲ اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن ﺳﻧﺔ ‪ ،"2001‬ص ‪.87‬‬ ‫‪ .1‬أﺷﻐﺎل ﺑر وﻫ ﺎﻛﻞ ﻗﺎﻋد ﺔ‪:‬‬ ‫)‪(5‬‬ ‫)ﻋﺑو ﻫودة‪ 05 ،‬و‪(06‬‬ ‫ﻟﻘد ﺗم ﺗﺧﺻ ص ﻣﺑﻠﻎ ‪ 210.5‬ﻣﻠ ﺎر دج ﻋﻠﻰ ﺑراﻣﺞ اﻟﺗﺟﻬﯾز واﻟﺗﻬﯾﺋﺔ اﻹﻗﻠ ﻣ ﺔ ﺷﻣﻞ ﺛﻼﺛﺔ ﺟواﻧب‬ ‫ﻫﻲ‪ :‬اﻟﺗﺟﻬﯾزات اﻟﻬ ﻠ ﺔ ﻟﻠﻌﻣران‪ ،‬إﻋﺎدة إﺣ ﺎء اﻟﻔﺿﺎءات اﻟرﻔ ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟ ﺎل‪ ،‬اﻟﻬﺿﺎب اﻟﻌﻠ ﺎ واﻟواﺣﺎت‬ ‫واﻟﺳ ن واﻟﻌﻣران‪.‬‬ ‫أ‪ -‬اﻟﺗﺟﻬﯾزات اﻟﻬ ﻠ ﺔ ﻟﻠﻌﻣران‪ :‬ﺗﻬدف إﻟﻰ ﺗﺣﺳﯾن إطﺎر ﻣﻌ ﺷﺔ ﺣ ﺎة ﺳ ﺎن اﻟﻣراﻛز اﻟﺣﺿرﺔ‬ ‫اﻟﻛﺑر ﺣﯾث ﯾﺗﻣر ز اﻟﻔﻘر واﻟﻌزﻟﺔ‪ ،‬ﺗم ﺗﻘدﯾر ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺑـ ‪ 142.9‬ﻣﻠ ﺎر دج‪ ،‬ﺗﺗوزع ﻋﻠﻰ اﻟﺷ ﻞ اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫‪ ‬اﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ ﻟﻠﻣوارد اﻟﻣﺎﺋ ﺔ ‪ 31.3 :‬ﻣﻠ ﺎر دج‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ ﻟﻠﺳ ك اﻟﺣدﯾد ﺔ ‪ 54.6 :‬ﻣﻠ ﺎر دج‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ‪ 45.3 :‬ﻣﻠ ﺎر دج‪.‬‬ ‫ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺄﻣﯾن اﻟﻣواﻧﺊ واﻟﻣطﺎرات واﻟطرﻗﺎت‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻬدف ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻏﻠﻰ ﺗﻌزز اﻷﻣن‬ ‫ﻋﺑر ﻧﻘﺎ‬ ‫دﺧول اﻟﻣواﻧﺊ واﻟﻣطﺎرات واﻟطرﻗﺎت ﺑواﺳطﺔ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻛﺷﻒ واﻟﻣراﻗ ﺔ ﻗﺻد ﺣﻣﺎ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻟوطﻧﻲ ﻣن اﻟﻐش واﻟﻣﺳﺎس‬ ‫ﻞ أﻧواﻋﻪ ﺣﯾث ﻗدرت ﺗﻛﻠﻔﺗﻪ ﺑـ ‪ 1.7‬ﻣﻠ ﺎر دج‪ .‬أﻣﺎ ﻣﺟﺎل اﻻﺗﺻﺎﻻت ﻓﻘد‬ ‫ﺿم ﻣﺷروع ﺣظﯾرة ﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺔ ﻟﻠﻣدﯾﻧﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﺳﯾد ﻋﺑد ﷲ ﻠﻔﺔ ﺗﻘدر ﺑـ ‪ 10‬ﻣﻼﯾﯾر دج‪.‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫‪64‬‬ ‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫ب‪ -‬إﺣ ﺎء اﻟﻔﺿﺎءات اﻟرﻔ ﺔ ﺎﻟﺟ ﺎل واﻟﻬﺿﺎب اﻟﻌﻠ ﺎ واﻟواﺣﺎت ‪ :‬ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﯾﻧص ﻋﻠﻰ ﺣﻣﺎ ﺔ‬ ‫اﻟﻔﺿﺎءات اﻟﺳﺎﺣﻠ ﺔ ﻋﻠﻰ طول اﻟﺧ اﻟﺳﺎﺣﻠﻲ واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗو ﻣﻧﺎط اﻟﻬﺿﺎب اﻟﻌﻠ ﺎ واﻟﺟﻧوب‪،‬‬ ‫ٕواﻋطﺎء ﻧﻔس ﺟدﯾد ﻟﻸﺣ ﺎء اﻟﻣﺣروﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗو اﻟﻣراﻛز اﻟﺣﺿرﺔ‪ .‬و ﺳﻣﺢ ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺑﺗﺣﺳﯾن‬ ‫ﻣﻠﺣو ﻓﻲ ﺣ ﺎة اﻟﺳ ﺎن اﻟﻣﻌﻧﯾﯾن‪ ،‬وﺧﻠ ﻣﻧﺎﺻب اﻟﺷﻐﻞ‪ .‬و ﺗوزع ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺎﻵﺗﻲ‪:‬‬ ‫‪ ‬اﻟﻣﺣ ‪ 6.1 :‬ﻣﻠ ﺎر دج‪،‬‬ ‫‪ ‬اﻟطﺎﻗﺔ‪ 16.8 :‬ﻣﻠ ﺎر دج‪،‬‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﻼﺣﺔ )ﺣﻣﺎ ﺔ اﻷﺣواض اﻟﻣﻧﺣدرة(‪ 9.1 :‬ﻣﻠ ﺎر دج‪،‬‬ ‫‪ ‬اﻟﺳ ن‪ 35.6 :‬ﻣﻠ ﺎر دج‪.‬‬ ‫‪ .2‬ﺗﻧﻣ ﺔ ﻣﺣﻠ ﺔ و ﺷر ﺔ‪:‬‬ ‫إن ﺗ ار‬ ‫اﻟﺟﺎﻧب اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﺣﺳﯾن وﺗﯾرة اﻟﻧﺷﺎ‬ ‫)‪(6‬‬ ‫)ﺑودﺧدخ رم‪ 198 ،2010 ،‬إﻟﻰ ‪(200‬‬ ‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ دﻓﻊ اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ إرﻓﺎق اﻟﺗداﺑﯾر واﻹﺟراءات‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﺑﺈﺟراءات أﺧر‬ ‫ﻔﯾﻠﺔ ﺑﺧﻠ‬ ‫دﯾﻧﺎﻣ ﺔ ﺗﻧﻣو ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗو‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ ﺗﺷﻣﻞ ﻣﺧﺗﻠﻒ اﻟﻧﻘﺎ اﻷﺳﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﺟﺎﻧب اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻷﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس ﺟﺎء ﺑرﻧﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ واﻟ ﺷرﺔ ﻣﺷ ﻼ ﻣﺎ ﻧﺳﺑﺗﻪ ‪ %38.8‬ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ ﻗ ﻣﺔ اﻟﻣﺧط أ ﻣﺎ ﻌﺎﺟﻞ ‪ 204.2‬ﻣﻠ ﺎر‬ ‫دج وزﻋت ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻓروع‪:‬‬ ‫أ‪ -‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ‪ :‬ﺧﺻص ﻟﻪ ﻣﺎ ﻘﺎرب ‪ 97‬ﻣﻠ ﺎر دج و ﻬدف إﻟﻰ ﺗﺷﺟ ﻊ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗو اﻟﻣﺣﻠﻲ و ﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗوازﻧﺎت اﻟﺟﻬو ﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ دﻋم اﻻﺳﺗﻘرار ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗو‬ ‫اﻟﻛﻠﻲ وذﻟك ﺣ م ﺗﻧوع واﺧﺗﻼف ظروف وﺧﺻﺎﺋص ﻞ ﻣﻧطﻘﺔ ﻣن ﻣﻧﺎط‬ ‫اﻟوطن‪ ،‬ﻓﻲ ﺳﺑﯾﻞ ﺗﺣﺳﯾن‬ ‫اﻹطﺎر اﻟﻣﻌ ﺷﻲ ﻟﻸﻓراد‪ .‬و ﺗﺟﻠﻰ ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣن ﺧﻼل إﻧﺷﺎء ﻣﺧططﺎت ﺑﻠد ﺔ ﻟﺗﺷﺟ ﻊ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ ٕواﻧﺷﺎء‬ ‫ﻣﺷﺎرﻊ ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟﻣﺣ‬ ‫وﺗﺣﺳﯾن ﻫ ﺎﻛﻞ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ‪.‬‬ ‫ب‪ -‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﺷﻐﯾﻞ واﻟﺣﻣﺎ ﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ‪ :‬ﯾﻬدف ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ إﻟﻰ دﻋم اﻟﺟﻬود اﻟراﻣ ﺔ إﻟﻰ اﻟﺣد‬ ‫ﻣن ارﺗﻔﺎع ﻣﻌدﻻت اﻟ طﺎﻟﺔ وارﺗﻔﺎع ﻣﻌدﻻت اﻟﻔﻘر‪ ،‬ﺣﯾث ﺧﺻص ﻟﻪ ﻣﺑﻠﻎ ‪ 17‬ﻣﻠ ﺎر دج ﻣوﺟﻬﺔ ﺎﻷﺳﺎس‬ ‫إﻟﻰ ﺗﻣو ﻞ اﻟﻣﺷﺎرﻊ ذات اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ وذات اﻟﻛﺛﺎﻓﺔ اﻟﻌﻣﺎﻟ ﺔ‪ ،‬و ذا ﺗﺄطﯾر ﺳوق اﻟﻌﻣﻞ ﻋن طر دﻋم‬ ‫وﺗطو ر اﻟو ﺎﻟﺔ اﻟوطﻧ ﺔ ﻟﻠﺗﺷﻐﯾﻞ ﻗﺻد زﺎدة ﺣﺟم اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ ﻣن ﺟﻬﺔ‪ ،‬وﻣن ﺟﻬﺔ أﺧر اﻟﺗﻛﻔﻞ ﻔﺋﺔ اﻟﻣﻌﺎﻗﯾن‬ ‫واﻟﻌﺟزة واﻟﻣﺣروﻣﯾن ﻣﻧﺣﻬم ﻣﻧﺢ وﺗﺣو ﻼت اﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ ﻗﺻد اﻟﺣد ﻣن اﻟﺗﻔﺎوت ﻓﻲ اﻟدﺧول ﺑﯾن ﻓﺋﺎت‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬و ﺗوﻗﻊ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﺳﺗﺣداث ‪ 70000‬ﻣﻧﺻب ﻋﻣﻞ داﺋم ﺧﻼل ﻓﺗرة ﺗﻧﻔﯾذﻩ‪.‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫‪65‬‬ ‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫ج‪ -‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻣوارد اﻟ ﺷرﺔ‪ :‬ﯾﻬدف ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟذ ﺧﺻص ﻟﻪ ﺣواﻟﻲ ‪ 90.2‬ﻣﻠ ﺎر دج إﻟﻰ‬ ‫ﺗﺣﺳﯾن ﻣؤﺷرات اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟ ﺷرﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻧﻌ س ﻣ ﺎﺷرة ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗو اﻟﻣﻌ ﺷﻲ ﻟﻠﺳ ﺎن‪ ،‬وذﻟك ﺑﺗطو ر‬ ‫اﻟﻣﺳﺗو اﻟﺗﻌﻠ ﻣﻲ واﻟﺻﺣﻲ ﻣﻊ اﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺎﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺎ اﻟﺣدﯾﺛﺔ وﺗرﻗ ﺔ ﻋﻧﺻر اﻟﻣﻌرﻓﺔ ﻟد أﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪،‬‬ ‫وذﻟك ﺎﻟﻌﻣﻞ ﻋﻠﻰ زﺎدة اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻌﻠ ﻣ ﺔ واﻟﺟﺎﻣﻌﺎت واﻟﻬ ﺎﻛﻞ اﻟرﺎﺿ ﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓ ﺔ‪ .‬ﯾﺗوﻗﻊ اﺳﺗﺣداث‬ ‫ﺣواﻟﻲ ‪ 13680‬ﻣﻧﺻب ﻋﻣﻞ ﻣوزﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻋدة ﻗطﺎﻋﺎت ﺷﻣﻠﻬﺎ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺎﻟﺗر ﺔ اﻟوطﻧ ﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻛو ن اﻟﻣﻬﻧﻲ‪،‬‬ ‫اﻟﺗﻌﻠ م اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟ ﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‪ ،‬اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺳ ﺎن‪ ،‬اﻟﺷ ﺎب واﻟرﺎﺿﺔ‪...‬‬ ‫‪ .3‬ﻗطﺎع اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺻﯾد اﻟ ﺣر ‪:‬‬ ‫)‪(7‬‬ ‫)ﻋﺑو ﻫودة‪03 ،‬و‪(04‬‬ ‫وﻫو ﻣﺎ ﯾدﺧﻞ ﺿﻣن ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻹﻧﺗﺎﺟ ﺔ‪ ،‬و ﺿم ﻞ ﻣن ﻗطﺎﻋﻲ اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺻﯾد‬ ‫اﻟ ﺣر ‪.‬‬ ‫أ‪ -‬ﻗطﺎع اﻟﻔﻼﺣﺔ‪ :‬ﻗدرت ﺗﻛﻠﻔﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺑـ ‪ 65‬ﻣﻠ ﺎر دج‪ ،‬و ﻧدرج ﺿﻣن اﻟﻣﺧط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣ ﺔ‬ ‫اﻟﻔﻼﺣ ﺔ ‪ PNDA‬و ﺗﻣﺣور ﺣول اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻣرﺗ طﺔ ﺑـ‪:‬‬ ‫‪ ‬ﺗﻛﺛﯾﻒ اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻔﻼﺣﻲ ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣواد واﺳﻌﺔ اﻻﺳﺗﻬﻼك وﺗرﻗ ﺔ اﻟﺻﺎدرات ﻣن‬ ‫اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﻔﻼﺣ ﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬إﻋﺎدة ﺗﺣو ﻞ أﻧظﻣﺔ اﻹﻧﺗﺎج ﻟﻠﺗﻛﻔﻞ أﺣﺳن ظﺎﻫرة اﻟﺟﻔﺎف ﻓﻲ إطﺎر إﺟراء ﺧﺎص‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺣﻣﺎ ﺔ اﻷﺣواض اﻟﻣﻧﺣدرة واﻟﻣﺻ ﺎت وﺗوﺳ ﻊ ﻣﻧﺎﺻب ﺷﻐﻞ اﻟرﻔﻲ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺣﻣﺎ ﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺑﯾﺋﻲ اﻟرﻋو وﺗﺣﺳﯾن ﻧوﻋ ﺔ اﻟﻌﻠﻒ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﻣ ﺎﻓﺣﺔ اﻟﻔﻘر واﻟﺗﻬﻣ ش ﻻ ﺳ ﻣﺎ ﻋن طر ﻣﺷﺎرﻊ ﺗﺟرﺑ ﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﺟﻣﺎﻋ ﺔ وﻣﻌﺎﻟﺟﺔ‬ ‫دﯾون اﻟﻔﻼﺣﯾن‪.‬‬ ‫ب‪ -‬ﻗطﺎع اﻟﺻﯾد اﻟ ﺣر واﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﺋ ﺔ‪ :‬ﺎﻟرﻏم ﻣن طﺎﻗﺗﻪ ﻓﺈن ﻫذا اﻟﻘطﺎع ﻻ ﺣ‬ ‫ﺎﻟﻌﻧﺎ ﺔ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻧظ ار ﻟطول اﻟﺳﺎﺣﻞ اﻟﺟزاﺋر ﻣ ن اﻟﻘول أن اﻟﺻﯾد ﻣﺻدر ﺛروة ﻟم ﺳﺗﻐﻞ ﻔﺎ ﺔ‪ .‬و ﺗﺿﻣن‬ ‫اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻓﻲ أول وﻫﻠﺔ اﻟﺑﻧﺎء‪ ،‬ﺗﺻﻠ ﺢ وﺻ ﺎﻧﺔ اﻟ ﺣرﺔ‪ ...‬اﻟﺦ‪ ،‬وﻣن ﺛم اﻟﺗﻛﯾﯾﻒ‪ ،‬اﻟﺗﻘﯾ م‪ ،‬اﻟﺗﺑرد واﻟﻧﻘﻞ‪...‬‬ ‫اﻟﺦ ﻟﻸﻧﺷطﺔ اﻹﻧﺗﺎﺟ ﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻟﺗﻣو ﻞ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻘدر ـ ‪ 9.5‬ﻣﻠ ﺎر دج‪ ،‬ﻣﺎ أن إﻧﺟﺎز ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﯾﺗطﻠب إﺟراءات‬ ‫ﺗﺄﺳ ﺳ ﺔ وﻫ ﻠ ﺔ ﻣرﻓﻘﺔ ﯾﺟب اﻟﺗﻛﻔﻞ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ إطﺎر ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ‪ 2001‬و واﺳطﺔ آﻟ ﺎت أﺧر ﻣﻧﺎﺳ ﺔ‪،‬‬ ‫و ﺗﻌﻠ اﻷﻣر ﻫﻧﺎ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺧﺻوص ﺑـ‪:‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫‪66‬‬ ‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫‪ ‬ﺗﺧﺻ ص اﻟﻣوارد ﻟﻠﺻﻧدوق اﻟوطﻧﻲ اﻟﻣﺳﺎﻋد ﻓﻲ اﻟﺻﯾد اﻟﺗﻘﻠﯾد‬ ‫واﻟﺻﯾد اﻟ ﺣر‬ ‫‪ FNAPAA‬اﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻟﻣﻔﺿﻠﺔ ﻟﺗﺷﻐﯾﻞ وﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬ ‫‪ ‬إﻧﺷﺎء ﻣؤﺳﺳﺔ ﻟﻠﻘرض ﻣن أﺟﻞ اﻟﺻﯾد وﺗر ﺔ اﻟﻣﺎﺋ ﺎت ﻔﺗﺢ ﻓرع ﻟد ﺻﻧدوق اﻟﺗﻌﺎون‬ ‫اﻟﻔﻼﺣﻲ ‪ CNMA‬اﻟذ‬ ‫اﻟﻣﺎﺋ ﺎت‪.‬‬ ‫ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺷ ﺔ ﻟﻠﺻﻧﺎدﯾ‬ ‫ﻣراﻛز اﻟﺻﯾد وﺗر ﺔ‬ ‫اﻟواﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗو‬ ‫‪ ‬إدﺧﺎل ﻹﺟراءات ﺟ ﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﺷ ﻪ ﺟ ﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﺟﻣر ﺔ راﻣ ﺔ إﻟﻰ دﻋم ﻧﺷﺎ اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن‪.‬‬ ‫‪ .4‬دﻋم اﻹﺻﻼﺣﺎت‪) 8 :‬ﺑودﺧدخ رم‪(201 ،2010 ،‬‬ ‫إن ﻣﺎ أﻗرﺗﻪ اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﻣﺷﺎرﻊ و راﻣﺞ ﺿﻣن ﻣﺧط دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﺎن ﻘﺗﺿﻲ ﺣ م‬ ‫اﻟﺗطورات اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣ ﺔ وﻣﺎ ﺻﺎﺣﺑﻬﺎ ﻣن دﺧول اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ اﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوق‪ ،‬إرﻓﺎﻗﻬﺎ ﺑﺟﻣﻠﺔ‬ ‫ﻣن اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﻌدﯾدة ﻗﺻد ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟظروف اﻟﻣﻧﺎﺳ ﺔ واﻟﻣﺷﺟﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر واﻹﻧﺗﺎج واﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ‪،‬‬ ‫و ﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺿﻣﺎن اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻛﯾﻒ ﻣﻊ اﻟﻣﺗطﻠ ﺎت اﻟدوﻟ ﺔ وﻣن ﺛم إﺿﻔﺎء اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑراﻣﺞ واﻟﻣﺷﺎرﻊ‬ ‫اﻟﻣﻧﻔذة‪ .‬وﻗد ﺷﻣﻠت ﻫذﻩ اﻻﺻﻼﺣﺎت اﻹدارة اﻟﺿرﺑ ﺔ واﻟﻣﺎﻟ ﺔ‪ ،‬وﺿﻊ ﻧﻣﺎذج ﺗﻧﺑؤات طو ﻠﺔ اﻷﻣد‪ ،‬ﺗﻬﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟﻣﻧﺎط اﻟﺻﻧﺎﻋ ﺔ‪ .‬وﻗدرت ﻣﺧﺻﺻﺎت اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺣواﻟﻲ ‪ 45‬ﻣﻠ ﺎر دج‪.‬‬ ‫‪ -IV‬ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫‪ :2004 – 2001‬ﻟﻘد ﺳﺟﻞ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻹﻧﻌﺎش‬ ‫‪ 2004-2001‬ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻣﻌﺗﺑرة وﺻﻔت ﺎﻟﺟﯾدة ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺎﻟوﺿﻊ اﻟذ‬ ‫ﺗطﺑﯾ ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وﻣن ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﻧذ ر‪:‬‬ ‫)‪(9‬‬ ‫ﺎﻧت ﻋﻠ ﻪ اﻟﺟزاﺋر ﻗﺑﻞ‬ ‫)زرﻣﺎن رم‪204 ،2010 ،‬و‪(205‬‬ ‫‪ ‬اﺳﺗﺛﻣﺎر إﺟﻣﺎﻟﻲ ﺣواﻟﻲ ‪ 46‬ﻣﻠ ﺎر دوﻻر أ‬ ‫دوﻻر أ ‪ 2350‬ﻣﻠ ﺎر دﯾﻧﺎر ﻣن اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﻣوﻣﻲ‪.‬‬ ‫‪ 3700‬ﻣﻠ ﺎر دﯾﻧﺎر‪ ،‬ﻣﻧﻬﺎ ﺣواﻟﻲ ‪ 30‬ﻣﻠ ﺎر‬ ‫‪ ‬ﻧﻣو ﻣﺳﺗﻣر ﺳﺎو ﻓﻲ اﻟﻣﺗوﺳ ‪ %3.8‬طوال اﻟﺳﻧوات اﻟﺧﻣس‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺳﺟﯾﻞ ﻧﺳ ﺔ ﻧﻣو‬ ‫وﺻﻠت إﻟﻰ ‪ %6.8‬ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪.2003‬‬ ‫‪ ‬ﺗراﺟﻊ اﻟ طﺎﻟﺔ ﻣن ﻧﺳ ﺔ ‪ %29‬إﻟﻰ ‪.%24‬‬ ‫‪ ‬إﻧﺟﺎز اﻵﻻف ﻣن اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻘﺎﻋد ﺔ‪ ،‬و ﻧﺎء وﺗﺳﻠ م اﻵﻻف ﻣن اﻟﻣﺳﺎﻛن اﻟﺟﺎﻫزة‪.‬‬ ‫‪ ‬اﺳﺗرﺟﺎع اﻟﺗوازﻧﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ اﻟﻛﻠ ﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﺣﺗ ﺎطﺎت اﻟﺻرف ﻗدرت ﺑـ ‪ 32.9‬ﻣﻠ ﺎر دوﻻر ﻣﻊ زﺎدة ﻣﺳﺗﻣرة‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻧﺧﻔﺎض اﻟدﯾون اﻟﺧﺎرﺟ ﺔ ﻣن ‪ 28.3‬ﻣﻠ ﺎر دوﻻر إﻟﻰ ‪ 22‬ﻣﻠ ﺎر دوﻻر‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺗﻘﻠ ص اﻟدﯾون اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ اﻟداﺧﻠ ﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣن ‪ 1059‬ﻣﻠ ﺎر دج ﺳﻧﺔ ‪ 1999‬إﻟﻰ ‪ 911‬ﻣﻠ ﺎر‬ ‫دج ﺳﻧﺔ ‪.2003‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫‪67‬‬ ‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫ﺛﺎﻧ ﺎ ‪ :‬اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد ‪2009-2005‬‬ ‫‪ -I‬ﺗﻌر ﻒ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫‪ :2009-2005‬اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم‬ ‫‪ ،Le programme complémentaire de soutien à la croissance‬ﻫو ﺑرﻧﺎﻣﺞ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ اﻟذ‬ ‫طرﺣﺗﻪ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﯾوم ‪ 7‬أﻓرﻞ ‪ 2005‬ﻣﺗﻌﻠ‬ ‫ﺎﻟﻔﺗرة ‪،2009-2005‬‬ ‫ﻓﻲ إطﺎر ﻣواﺻﻠﺔ اﺳﺗراﺗﯾﺟ ﺔ اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻛﺑﯾرة ﻟﻺﻧﻔﺎق اﻟﻌﻣوﻣﻲ اﻟﺗﻲ ﺑدأت ﻣﻊ ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺧﺎص ﺎﻟﻔﺗرة ‪ 2004-2001‬وذﻟك ﻌد ﻣﻼﺣظﺔ ﻌض اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻹﯾﺟﺎﺑ ﺔ ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة رﻏم‬ ‫ﻣﺣدود ﺔ اﻟﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ‪.‬‬ ‫)‪(10‬‬ ‫)اﻟﺟردة اﻟرﺳﻣ ﺔ‪ ،‬أﻛﺗو ر ‪(07 ،2005‬‬ ‫وﻗد ﺗم إﻗرار ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻌد ﺗﺣﺳن اﻟوﺿﻌ ﺔ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﺟزاﺋر ﻌد اﻻرﺗﻔﺎع اﻟذ‬ ‫ﺳﺟﻠﻪ ﺳﻌر اﻟﻧﻔ‬ ‫اﻟذ ﺑﻠﻎ ﺳﻧﺔ ‪ 2004‬ﺣدود ‪ 38.5‬دوﻻر‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﻧﺗﺞ ﻋﻧﻪ ﺗراﻛم اﺣﺗ ﺎطﻲ اﻟﺻرف إﻟﻰ ﻣﺎ ﻘﺎرب ‪ 43.1‬ﻣﻠ ﺎر‬ ‫دج ﻓﻲ اﻟﺳﻧﺔ ذاﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﺳﻣﺢ ﺎﺳﺗﻐﻼل ﻫذﻩ اﻟﻌواﺋد ﻹﻛﻣﺎل ﻣﺳﺎر اﻟﺗﻧﻣ ﺔ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗر ﯾز ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻫداف أﻫﻣﻬﺎ‪:‬‬ ‫)‪(11‬‬ ‫)‪(world bank, 2007,02‬‬ ‫‪ ‬ﺗﺣدﯾث وﺗوﺳ ﻊ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﺣﯾث أن ﻣﺎ ﻣرت ﻪ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟﺗﺳﻌﯾﻧﺎت‬ ‫ﺳواء ﺎﻧت اﻻزﻣﺔ اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ أو اﻷزﻣﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ أﺛر ﺳﻠ ﺎ ﻋﻠﻰ ﻧوع وﺣﺟم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬ ‫ﺷ ﻞ ﺟﻌﻞ ﻣن ﺗﺣدﯾﺛﻬﺎ وﺗوﺳ ﻌﻬﺎ ﺿرورة ﻣﻠﺣﺔ ﻗﺻد ﺗﺣﺳﯾن اﻹطﺎر اﻟﻣﻌ ﺷﻲ ﻣن ﺟﻬﺔ وﻣن‬ ‫ﺟﻬﺔ أﺧر‬ ‫ﺗﻛﻣﻠﺔ ﻟﻧﺷﺎ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﺳﺑﯾﻞ ازدﻫﺎر اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺗﺣﺳﯾن ﻣﺳﺗو ﻣﻌ ﺷﺔ اﻷﻓراد‪ :‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺟواﻧب اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﻧﻣ‬ ‫ﻣﻌ ﺷﺔ اﻷﻓراد ﺳواء ﺎن اﻟﺟﺎﻧب اﻟﺻﺣﻲ أو اﻷﻣﻧﻲ أو اﻟﺗﻌﻠ ﻣﻲ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺗطو ر اﻟﻣوارد اﻟ ﺷرﺔ واﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ‪ :‬وذﻟك راﺟﻊ إﻟﻰ اﻟدور اﻟذ‬ ‫ﯾﻠﻌ ﻪ ﻞ ﻣن‬ ‫اﻟﻣوارد اﻟ ﺷرﺔ واﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ ﻓﻲ ﺗطو ر اﻟﻧﺷﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎد ‪ .‬إذ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻣوارد اﻟ ﺷرﺔ ﻣن أﻫم‬ ‫اﻟﻣوارد اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﻟﻲ‪ ،‬إذ أن ﺗطو رﻫﺎ اﻟﻣﺗواﺻﻞ ﯾﺟﻧب ﻣﺷ ﻠﺔ اﻟﻧدرة اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﯾز‬ ‫ﺑﻬﺎ اﻟﻣوارد اﻟﺗﻘﻠﯾد ﺔ ﻋن طر‬ ‫ﺗرﻗ ﺔ اﻟﻣﺳﺗو اﻟﺗﻌﻠ ﻣﻲ واﻟﻣﻌرﻓﻲ ﻟﻸﻓراد واﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺎﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺎ‬ ‫ﻓﻲ ذﻟك‪ ،‬ﻣﺎ أن اﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ ﻟﻬﺎ دور ﻫﺎم ﺟدا ﻓﻲ ﺗطو ر اﻟﻧﺷﺎ اﻹﻧﺗﺎﺟﻲ و ﺎﻟﺧﺻوص ﻓﻲ‬ ‫دﻋم إﻧﺗﺎﺟ ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻣن ﺧﻼل ﺗﺳﻬﯾﻞ ﻋﻣﻠ ﺔ اﻟﻣواﺻﻼت واﻧﺗﻘﺎل اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫وﻋواﻣﻞ اﻹﻧﺗﺎج‪.‬‬ ‫‪ ‬رﻓﻊ ﻣﻌدﻻت اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد ‪ :‬ﻌﺗﺑر رﻓﻊ ﻣﻌدﻻت اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻟﻬدف اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ‬ ‫ﻟﻠﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو‪ ،‬وﻫو اﻟﻬدف اﻟذ ﺗﺻب ﻓ ﻪ ﻞ اﻷﻫداف اﻟﺳﺎ ﻘﺔ اﻟذ ر‪.‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫‪68‬‬ ‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫‪ -II‬ﻣﺣﺗو اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫‪:2009-2005‬‬ ‫)‪(12‬‬ ‫) ﺎﺷوش ﺣﻣﯾد‪،‬‬ ‫‪ 61 ،2011‬إﻟﻰ ‪) (69‬ﺑودﺧدخ رم‪ 204 ،2010 ،‬إﻟﻰ ‪(207‬‬ ‫ﺗﺳﻲ ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ أﻫﻣ ﺔ ﺎﻟﻐﺔ ﺧﺻوﺻﺎ ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻧب اﻟﻣﺗﻌﻠ‬ ‫ﻘ ﻣﺗﻪ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺑﻠﻎ ﻓﻲ ﺷ ﻠﻪ‬ ‫اﻷﺻﻠﻲ ‪ 4203‬ﻣﻠ ﺎر دج أ ﻣﺎ ﻘﺎرب ‪ 55‬ﻣﻠ ﺎر دج‪ ،‬ﺛم أﺿﯾﻒ ﻟﻪ ﻌد إﻗ اررﻩ ﺑرﻧﺎﻣﺟﯾن ﺧﺎﺻﯾن أﺣدﻫﻣﺎ‬ ‫ﻣﻧﺎط اﻟﺟﻧوب ﻘ ﻣﺔ ‪ 432‬ﻣﻠ ﺎر دج وآﺧر ﺧﺎص ﻣﻧﺎط اﻟﻬﺿﺎب اﻟﻌﻠ ﺎ ﻘ ﻣﺔ ‪ 668‬ﻣﻠ ﺎر دج‪ ،‬زﺎدة‬ ‫ﻘ ﻣﺔ ‪ 1071‬ﻣﻠ ﺎر دج‪ ،‬واﻟﺻﻧﺎدﯾ اﻹﺿﺎﻓ ﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺗ ﻘ ﺔ ﻣن ﻣﺧط دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻟﻣﻘدرة ﺑـ ‪ 1191‬ﻣﻠ ﺎر دج‪ ،‬واﻟﺗﺣو ﻼت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺣﺳﺎ ﺎت اﻟﺧزﻧﺔ ﻘ ﻣﺔ ‪ 1140‬ﻣﻠ ﺎر دج‪ .‬وﻗد ﺗم ﺗوزﻊ‬ ‫اﻟﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻋﻧد إﻗرار اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺟدول اﻟﻣواﻟﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﺟدول رﻗم ‪ : 02‬ﺗوزﻊ اﻟﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد ‪2009-2005‬‬ ‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﻣ ﺎﻟﻎ )ﻣﻠ ﺎر دج(‬ ‫اﻟﻧﺳ ﺔ‬ ‫ﺗﺣﺳﯾن ظروف ﻣﻌ ﺷﺔ اﻟﺳ ﺎن‬ ‫‪1908.5‬‬ ‫‪%45.5‬‬ ‫ﺗطو ر اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻷﺳﺎﺳ ﺔ‬ ‫‪1703.1‬‬ ‫‪%40.5‬‬ ‫دﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ‬ ‫‪337.2‬‬ ‫‪%08‬‬ ‫ﺗطو ر اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ‬ ‫‪203.9‬‬ ‫‪%4.8‬‬ ‫ﺗطو ر ﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺎت اﻻﺗﺻﺎل‬ ‫‪50‬‬ ‫‪%1.1‬‬ ‫اﻟﻣﺟﻣوع‬ ‫‪4202.7‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫اﻟﻣﺻدر‪" :‬اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟﻠﻔﺗرة ‪ ،"2009-2005‬ص ص ‪.06 ،05‬‬ ‫‪ .1‬ﺗﺣﺳﯾن ظروف ﻣﻌ ﺷﺔ اﻟﺳ ﺎن‪:‬‬ ‫ﺣﺗﻞ ﻣﺣور ﺗﺣﺳﯾن ظروف ﻣﻌ ﺷﺔ اﻟﺳ ﺎن اﻟﻧﺳ ﺔ اﻷﻛﺑر ﻣن ﻗ ﻣﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو ﺑـ‬ ‫‪ %45.5‬ﻣن ﻣﺟﻣوع اﻟﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣرﺻودة‪ ،‬وﻫو ﻌﺗﺑر ﺗﻛﻣﻠﺔ ﻟﻣﺎ ﺟﺎء ﻪ ﻣﺧط دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻓﻲ‬ ‫ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ واﻟ ﺷرﺔ‪.‬‬ ‫ووزع ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﻋدة ﻗطﺎﻋﺎت ﺎن اﻟﻧﺻﯾب اﻷﻛﺑر ﻣﻧﻬﺎ ﻟﻘطﺎع اﻟﺳ ن ﺣﯾث ﻗرر إﻧﺷﺎء‬ ‫ﺣواﻟﻲ ‪ 1010000‬ﻣﺳ ن‪ ،‬و ﻠ ﻪ ﻗطﺎع اﻟﺗر ﺔ اﻟوطﻧ ﺔ ﻓﻲ ﺷ ﻞ إﻧﺷﺎء ﻣزد ﻣن اﻷﻗﺳﺎم واﻟﻣطﺎﻋم‬ ‫اﻟﻣدرﺳ ﺔ ﻗﺻد ﺗﺣﺳﯾن ظروف اﻟﺗﻣدرس‪ .‬ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺷﺎرﻊ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ ﻓ ﻣﺎ ﯾﺧص اﻟﺗطﻬﯾر‬ ‫واﻟﺗزو د ﻣ ﺎﻩ اﻟﺷرب وﺗﺄﻫﯾﻞ اﻟﻣراﻓ اﻟﺗرو ﺔ واﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟرﺎﺿ ﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓ ﺔ‪ ،‬ﺛم ﺄﺗﻲ ﻗطﺎع اﻟﺗﻌﻠ م اﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫‪69‬‬ ‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫ﺑﺈﻧﺷﺎء ‪ 231000‬ﻣﻘﻌدا ﺑﯾداﻏوﺟ ﺎ و‪ 26‬ﻣطﻌﻣﺎ ﺟﺎﻣﻌ ﺎ ﻗﺻد ﺗوﻓﯾر أﻓﺿﻞ ظروف ﻟﻠﺗﺣﺻﯾﻞ اﻟﻣﻌرﻓ ﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺳﺗو اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋرﺔ‪.‬‬ ‫‪ .2‬ﺗطو ر اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻷﺳﺎﺳ ﺔ‪:‬‬ ‫ﻣﺛﻞ ﻫذا اﻟﺟﺎﻧب ﺣواﻟﻲ ‪ %40.5‬ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ ﻗ ﻣﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو‪ ،‬وﻫو ﻌ س ﻣد‬ ‫اﻷﻫﻣ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺗوﻟﯾﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻟﻘطﺎع اﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ واﻟﻣﻧﺷﺂت اﻷﺳﺎﺳ ﺔ وذﻟك ﻟدورﻩ اﻟﻬﺎم ﻓﻲ دﻋم اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫وﻋﻣﻠ ﺎت اﻹﻧﺗﺎج‪.‬‬ ‫واﺷﺗﻣﻞ ﻫذا اﻟﺟزء ﻋﻠﻰ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﺎن ﻓﻲ ﺻدارﺗﻬﺎ ﻗطﺎع اﻟﻧﻘﻞ ﺣﯾث ﯾﺗﺿﻣن ﺗﺣدﯾث‬ ‫ﺧطو اﻟﺳ ك اﻟﺣدﯾد ﺔ ٕواﻧﺷﺎء ﺧطو أﺧر ﺟدﯾدة‪ ،‬ﻣﺎ ﯾﺗﺿﻣن إﻧﺷﺎء ﻣﺷروع ﻣﺗرو اﻟﺟزاﺋر و‪03‬‬ ‫ﻣطﺎرات ﺟدﯾدة ٕواﻧﺟﺎز ﻋدد ﻣﻌﺗﺑر ﻣن ﻣﺣطﺎت اﻟﻧﻘﻞ وﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﻘﻞ اﻟﺣﺿر ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗو ﻋدد ﻣن‬ ‫اﻟوﻻ ﺎت‪ .‬ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻘطﺎع اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﺣﯾث ﯾﺗﺿﻣن إﻧﺷﺎء ٕواﻋﺎدة ﺗﺄﻫﯾﻞ ‪ 600‬ﻠم ﻣن‬ ‫اﻟطرق اﻟوطﻧ ﺔ واﻟوﻻﺋ ﺔ‪ ،‬و ذا ﺻ ﺎﻧﺔ ‪ 7000‬ﻠم ﻣن اﻟطرق ٕواﻧﺟﺎز ‪ 145‬ﻣﻧﺷﺄة ﻓﻧ ﺔ‪ ،‬أﻣﺎ ﻗطﺎع اﻟﻣﺎء‬ ‫ﻓﯾﺗﺿﻣن إﻧﺟﺎز ‪ 08‬ﺳدود ٕواﻋﺎدة ﺗﺄﻫﯾﻞ ٕواﻧﺟﺎز ‪ 31‬ﻣﺣطﺔ ﺗﺻﻔ ﺔ‪.‬‬ ‫‪ .3‬دﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ‪:‬‬ ‫ﻗدرت اﻟﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﺣواﻟﻲ ‪ 337.2‬ﻣﻠ ﺎر دج وﻫو ﻣﺎ ﻣﺛﻞ‬ ‫ﻧﺳ ﺔ ‪ %08‬ﻣن اﻟﻐﻼف اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠﺑرﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وﻗد ﺗم اﻟﺗر ﯾز ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟرﻔ ﺔ اﻟذ‬ ‫أﺧذ‬ ‫ﺣواﻟﻲ ‪ % 90‬ﻣن ﻫذا اﻟﻣﺑﻠﻎ‪ .‬و ﻌود ﻫذا اﻟﺗر ﯾز إﻟﻰ ﻣﺷﺎرﻊ وﺳ ﺎﺳﺎت اﻟﺗﺟدﯾد اﻟﻔﻼﺣﻲ واﻟرﻔﻲ‬ ‫واﺳﺗراﺗﯾﺟ ﺔ اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ اﻟﺗﻲ ﺷرﻋت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﺑدءا ﻣن ‪ .2000‬ﻣﺎ ﺗﺿﻣن اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‬ ‫اﻫﺗﻣﺎﻣﺎ ﺎﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻬم ﺷ ﻞ ﺑﯾر ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﺎﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‪ ،‬اﻟﺳ ﺎﺣﺔ‪ ،‬اﻟﺻﯾد اﻟ ﺣر ‪،‬‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‪ ،‬واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ واﻟﺻﻧﺎﻋﺎت اﻟﺗﻘﻠﯾد ﺔ‪.‬‬ ‫‪ .4‬ﺗطو ر اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ وﺗﺣدﯾﺛﻬﺎ‪:‬‬ ‫واﻟﻬدف ﻣﻧﻬﺎ ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ وﺟﻌﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺳﺗو‬ ‫اﻟﺗطﻠﻌﺎت واﻟﺗطورات اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ‬ ‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ اﻟﺟﺎرﺔ ﻗﺻد ﺗدارك اﻟﺗﺄﺧر اﻟﻣﺳﺟﻞ ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟظروف اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﺗﻲ ﻣرت ﺑﻬﺎ‬ ‫اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ﻓﺗرة اﻟﺗﺳﻌﯾﻧﺎت‪ .‬وﻗد ﺧﺻص ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ‪ 203.9‬ﻣﻠ ﺎر دج ﻣﺎ ﻘﺎرب ‪ % 4.8‬ﻣن ﻣﺟﻣوع‬ ‫اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻟﻣﺧﺻص ﺑﺑرﻧﺎﻣﺞ‪ .‬وﻗد اﺳﺗﻬدﻓت ﻋدة ﻣﺟﺎﻻت ﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫‪70‬‬ ‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫‪ ‬اﻟﺑرد وﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺎت اﻹﻋﻼم واﻻﺗﺻﺎل‪ :‬ﺑﻬدف ﻓك اﻟﻌزﻟﺔ ﻋن اﻟﻣﻧﺎط اﻟﻧﺎﺋ ﺔ واﻟ ﻌﯾدة‬ ‫ﻣن ﺧﻼل ﺗزو دﻫﺎ ﺎﻟﻣوزﻋﺎت اﻟﻬﺎﺗﻔ ﺔ ورﻗﻣﻧﺔ ‪ 61‬ﻣﺣطﺔ أرﺿ ﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻟﻌداﻟﺔ‪ :‬ﺣﯾث ﻌﺗﺑر ﻗطﺎع اﻟﻌداﻟﺔ ﻗطﺎع ﺣﺳﺎس ﻣﺛﻞ اﻟﺿﻣﺎن اﻟﻛﺎﻣﻞ واﻷﻣﺛﻞ‬ ‫ﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻷﻓراد واﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﻬو ﻣﺛﻞ ﻋﺎﻣﻼ ﻣﻬﻣﺎ ﻓﻲ زﺎدة اﻟﺛﻘﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن‪ .‬ﻣﺎ ﯾﺗﺿﻣن إﻧﺷﺎء ‪ 14‬ﻣﺟﻠﺳﺎ ﻗﺿﺎﺋ ﺎ و‪ 34‬ﻣﺣ ﻣﺔ و‪ 51‬ﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻘﺎﺑ ﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺗطو ر ﻗطﺎع اﻟداﺧﻠ ﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗطو ر ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻷﻣن اﻟوطﻧﻲ واﻟﺣﻣﺎ ﺔ اﻟﻣدﻧ ﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻟﺗﺟﺎرة‪ :‬ﺑﻬدف ﺗﺣﺳﯾن اﻟﻔﺿﺎء اﻟﺗﺟﺎر وﺗﻧظ م اﻟﺳوق اﻟﺗﺟﺎرﺔ وﺿﻌت ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن‬ ‫اﻷﻫداف ﻣﻧﻬﺎ إﻧﺟﺎز ﻣﺧﺎﺑر ﻣراﻗ ﺔ اﻟﻧوﻋ ﺔ‪ ،‬واﻗﺗﻧﺎء ﺗﺟﻬﯾزات ﻟﻣراﻗﺑﺗﻬﺎ‪ٕ ،‬واﻧﺟﺎز ﻣﻘرات ﺗﻔﺗ ش‬ ‫اﻟﻧوﻋ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺣدود‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻟﻣﺎﻟ ﺔ‪ :‬ﺣﯾث ﯾﻬدف إﻟﻰ ﺗﺣدﯾث اﻹدارة اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﺟﻣﺎرك واﻟﺿراﺋب‪.‬‬ ‫‪ .5‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗطو ر اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺎت اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﺗﺻﺎل‪:‬‬ ‫ﺧﺻص ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗطو ر اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺎت اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﺗﺻﺎل ﻣن ﻣﺟﻣوع اﻟﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺑرﻧﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد أ ﻣﺎ ﻧﺳﺑﺗﻪ ‪ % 1.1‬أ ﺣواﻟﻲ ‪ 50‬ﻣﻠ ﺎر دج‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪2014-2010‬‬ ‫‪ -I‬اﻟﺗﻌر ﻒ ﺑﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ :2014 – 2010‬ﯾﻧدﻣﺞ ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺿﻣن دﯾﻧﺎﻣ ﺔ‬ ‫إﻋﺎدة اﻹﻋﻣﺎر اﻟوطﻧﻲ اﻟﺗﻲ اﻧطﻠﻘت ﺑﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻟذ‬ ‫ﺗﻣت ﻣ ﺎﺷرﺗﻪ ﺳﻧﺔ ‪2001‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻗدر اﻟﻣوارد اﻟﺗﻲ ﺎﻧت ﻣﺗﺎﺣﺔ آﻧذاك‪ .‬وﺗواﺻﻠت اﻟدﯾﻧﺎﻣ ﺔ ﺑﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟﻠﻔﺗرة ‪2009- 2004‬‬ ‫اﻟذ‬ ‫ﺗدﻋم ﻫو اﻵﺧر ﺎﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﺗﻲ رﺻدت ﻟﺻﺎﻟﺢ وﻻ ﺎت اﻟﻬﺿﺎب اﻟﻌﻠ ﺎ ووﻻ ﺎت اﻟﺟﻧوب‪.‬‬ ‫و ذﻟك ﺑﻠﻐت ﻠﻔﺔ ﺟﻣﻠﺔ ﻋﻣﻠ ﺎت اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻣﺳﺟﻠﺔ ﺧﻼل اﻟﺳﻧوات اﻟﺧﻣس ﻣﺎ ﻘﺎرب ‪ 17500‬ﻣﻠ ﺎر دج ﻣن‬ ‫ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻌض اﻟﻣﺷﺎرﻊ اﻟﻣﻬ ﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﻣﺎ ﺗزال ﻗﯾد اﻹﻧﺟﺎز‪ .‬وﻗد ﺧﺻص ﻟﻬذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺟدﯾد اﻟﻣ ﻣﻞ ﻟﻠﺑراﻣﺞ‬ ‫اﻟﺳﺎ ﻘﺔ ﻣﺑﻠﻎ ‪ 21214‬ﻣﻠ ﺎر دج أ‬ ‫ﻣﺎ ﻌﺎدل ‪ 286‬ﻣﻠ ﺎر دوﻻر‪ ،‬وﻫو ﺷﻣﻞ اﺳﺗﻛﻣﺎل اﻟﻣﺷﺎرﻊ اﻟﻛﺑر‬ ‫اﻟﺟﺎر إﻧﺟﺎزﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺧﺻوص ﻓﻲ ﻗطﺎﻋﺎت اﻟﺳ ﺔ اﻟﺣدﯾد ﺔ واﻟطرق واﻟﻣ ﺎﻩ ﻣﺑﻠﻎ ‪ 9700‬ﻣﻠ ﺎر دج ﻣﺎ‬ ‫)‪(13‬‬ ‫ﻌﺎدل ‪ 130‬ﻣﻠ ﺎر دوﻻر‪ٕ ،‬واطﻼق ﻣﺷﺎرﻊ ﺟدﯾدة ﻣﺑﻠﻎ ‪ 11534‬ﻣﻠ ﺎر دج ﻣﺎ ﻌﺎدل ‪ 156‬ﻣﻠ ﺎر دوﻻر‪.‬‬ ‫)ﻣﺟﻠس اﻟوزراء اﻟﺟزاﺋر ‪(01 ،2010 ،‬‬ ‫و ﻬدف ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ ارت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﻟﻠﻔﺗرة ‪ 2014-2010‬إﻟﻰ‪:‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫)‪(14‬‬ ‫) ﺣ ﺎو ﻋﻣر‪(234 ،2014 ،‬‬ ‫‪71‬‬ ‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟ ﺷرﺔ وﺗطو ر اﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﻣواﺻﻠﺔ ﺗطو ر اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻘﺎﻋد ﺔ اﻻﺳﺎﺳ ﺔ وﺗﺣﺳﯾن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫دﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﺻﻧﺎﻋ ﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﺗﺷﺟ ﻊ إﻧﺷﺎء ﻣﻧﺎﺻب اﻟﺷﻐﻞ‪.‬‬ ‫‪ -II‬ﻣﺣﺗو اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ :2014-2010‬ﻟﻘد اﻧﺻب اﻫﺗﻣﺎم ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﺗﺎﻫﯾﻞ اﻟﻣوارد‬ ‫اﻟ ﺷرﺔ ﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ ﺣﯾث ﺧﺻص ﻟﻪ ﺣواﻟﻲ ‪ %40‬ﻣن اﻟﻐﻼف اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺧﺻص ﻟﻬﺎ‪ .‬وﻗد اﻧﺻب‬ ‫ﻫذا اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺣول اﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟ ﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ واﻟﺗﻌﻠ م اﻟﻌﺎﻟﻲ‪ ،‬اﺳﺗﻌﻣﺎل وﺳﯾﻠﺔ اﻹﻋﻼم اﻵﻟﻲ‬ ‫داﺧﻞ اﻟﻣﻧظوﻣﺔ اﻟوطﻧ ﺔ‪ ،‬دﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟرﻔ ﺔ‪ ،‬اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ‪ ،‬إﻧﺷﺎء ﻣﻧﺎط‬ ‫ﺻﻧﺎﻋ ﺔ‪،‬‬ ‫ﻣواﺻﻠﺔ ﺗطو ر اﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ‪ ،‬ﻓك اﻟﻌزﻟﺔ واﻟﺗﺣﺿﯾر ﻻﺳﺗﻘ ﺎل اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرن‪ ...‬وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻧﻘﺎ‬ ‫)‪(15‬‬ ‫اﻋﺗﻣدت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر ﻹﻧﺟﺎح ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬ ‫)ﻗﺎﺳم ﺣﯾزﺔ‪(12 ،2013 ،‬‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫وﻗد ﺧﺻص ﻟﻠﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﺑﻠﻎ ‪ 21214‬ﻣﻠ ﺎر دج‪ ،‬ﺗم ﺗﻘﺳ ﻣﻬﺎ إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﺑراﻣﺞ ﻓرﻋ ﺔ ﻣ ن ﺗوﺿ ﺣﻬﺎ‬ ‫ﻣن ﺧﻼل اﻟﺟدول اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﺟدول رﻗم ‪ :03‬ﺗوزﻊ اﻟﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪2014-2010‬‬ ‫اﻟﻘطﺎع‬ ‫‪ -1‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗﺣﺳﯾن ظروف ﻣﻌ ﺷﺔ اﻟﺳ ﺎن ‪:‬‬ ‫‪ -‬اﻟﺳ ن‪.‬‬ ‫ اﻟﺗر ﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻌﻠ م اﻟﻌﺎﻟﻲ‪ ،‬اﻟﺗﻛو ن اﻟﻣﻬﻧﻲ‬‫ اﻟﺻﺣﺔ‬‫‪ -‬ﺗﺣﺳﯾن وﺳﺎﺋﻞ وﺧدﻣﺎت اﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ‬ ‫‪ -‬ﺎﻗﻲ اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻟﻣﺧﺻص )ﻣﻠ ﺎر دج(‬ ‫اﻟﻧﺳ ﺔ‬ ‫‪9903‬‬ ‫‪3700‬‬ ‫‪1898‬‬ ‫‪619‬‬ ‫‪1800‬‬ ‫‪1886‬‬ ‫‪%45.42‬‬ ‫‪ -2‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗطو ر اﻟﻬ ﺎﻛﻞ اﻟﻘﺎﻋد ﺔ ‪:‬‬ ‫‪8400‬‬ ‫‪5900‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪ -3‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ‪:‬‬ ‫‪3500‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪ -‬ﻗطﺎع اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ واﻟﻧﻘﻞ‬ ‫‪ -‬ﻗطﺎع اﻟﻣ ﺎﻩ‬ ‫ ﻗطﺎع اﻟﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﻣراﻧ ﺔ‬‫ اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟرﻔ ﺔ‬‫ دﻋم اﻟﻘطﺎع اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ اﻟﻌﻣوﻣﻲ‬‫ دﻋم اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ واﻟﺗﺷﻐﯾﻞ‬‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫‪%38.52‬‬ ‫‪%16.05‬‬ ‫‪72‬‬ ‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬ﻧﺑﯾﻞ ﺑوﻓﻠ ﺢ‪" ،‬دراﺳﺔ ﺗﻘﯾ ﻣﺔ ﻟﺳ ﺎﺳﺔ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣط ﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ‪،"2010-2000‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ أ ﺣﺎث اﻗﺗﺻﺎد ﺔ ٕوادارﺔ‪ ،‬ﻠ ﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ واﻟﺗﺟﺎرﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﷴ ﺧ ﺿر ﺳ رة‪ ،‬اﻟﻌدد ‪،12‬‬ ‫د ﺳﻣﺑر ‪ ،2012‬ص ‪.255‬‬ ‫ﻣ ن ﺗﻔﺻﯾﻞ ﻣﺣﺗو اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ 2014-2010‬ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫)‪( 16‬‬ ‫‪10‬و‪(11‬‬ ‫)ﻣﺧﻧﺎش ﻓﺗ ﺣﺔ‪،2013 ،‬‬ ‫‪ .1‬ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟ ﺷر ﺔ‪ :‬ﻟﻘد ﺧﺻص ﻟﻠﺗﻧﻣ ﺔ اﻟ ﺷرﺔ أﻛﺛر ﻣن ‪ %45‬ﻣن ﻣﺟﻣوع‬ ‫اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻟﻣﺧﺻص ﻟﻠﺑرﻧﺎﻣﺞ وذﻟك ﻟﺗﺣﺳﯾن اﻟﻣﺳﺗو اﻟﻣﻌ ﺷﻲ ﻟﻸﻓراد ﻣن ﺧﻼل‪:‬‬ ‫‪ ‬ﻣﺎ ﻘﺎرب ‪ 5000‬ﻣﻧﺷﺄة ﻟﻠﺗر ﺔ اﻟوطﻧ ﺔ و‪ 600000‬ﻣ ﺎن ﺑﯾداﻏوﺟﻲ ﺟﺎﻣﻌﻲ و‪400000‬‬ ‫ﻣ ﺎن إﯾواء ﻟﻠطﻠ ﺔ وأﻛﺛر ﻣن ‪ 300‬ﻣؤﺳﺳﺔ ﻟﻠﺗﻌﻠ م واﻟﺗﻛو ن اﻟﻣﻬﻧﯾﯾن‪.‬‬ ‫‪ ‬أﻛﺛر ﻣن ‪ 1500‬ﻣﻧﺷﺄة ﻗﺎﻋد ﺔ ﺻﺣ ﺔ ﻣﻧﻬﺎ ‪ 172‬ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ و‪ 45‬ﻣر از ﺻﺣ ﺎ‬ ‫ﻣﺗﺧﺻﺻﺎ و‪ 377‬ﻋ ﺎدة ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ اﻟﺗﺧﺻﺻﺎت‪ ،‬و‪ 70‬ﻣؤﺳﺳﺔ ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻟﻔﺋﺔ اﻟﻣﻌﺎﻗﯾن‪.‬‬ ‫‪ ‬ﻣﻠﯾوﻧﻲ وﺣدة ﺳ ﻧ ﺔ ﻣﻧﻬﺎ ‪ 1.2‬ﻣﻠﯾون وﺣدة ﺳﯾﺗم ﺗﺳﻠ ﻣﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة اﻟﺧﻣﺎﺳ ﺔ ﻋﻠﻰ أن‬ ‫ﯾﺗم اﻟﺷروع ﻓﻲ أﺷﻐﺎل اﻟﺟزء اﻟﻣﺗ ﻘﻲ ﻗﺑﻞ ﻧﻬﺎ ﺔ ‪.2014‬‬ ‫‪ ‬ﺗوﺻﯾﻞ ﻣﻠﯾون ﺑﯾت ﺷ ﺔ اﻟﻐﺎز اﻟطﺑ ﻌﻲ وﺗزو د ‪ 220000‬ﺳ ن رﻔﻲ ﺎﻟﻛﻬرﺎء‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺗزو د ﺎﻟﻣ ﺎﻩ اﻟﺷروب ﻋﻠﻰ اﻟﺧﺻوص ﻣن ﺧﻼل إﻧﺟﺎز ‪ 35‬ﺳد و‪ 25‬ﻣﻧظوﻣﺔ‬ ‫ﻟﺗﺣو ﻞ اﻟﻣ ﺎﻩ ﻣﻊ إﻧﻬﺎء اﻷﺷﻐﺎل ﺑﺟﻣ ﻊ ﻣﺣطﺎت ﺗﺣﻠ ﺔ ﻣ ﺎﻩ اﻟ ﺣر اﻟﺟﺎر إﻧﺟﺎزﻫﺎ‬ ‫‪ ‬أﻛﺛر ﻣن ‪ 5000‬ﻣﻧﺷﺄة ﻗﺎﻋد ﺔ ﻣوﺟﻬﺔ ﻟﻠﺷ ﺎب واﻟرﺎﺿﺔ ﻣﻧﻬﺎ ‪ 80‬ﻣﻠﻌ ﺎ و‪ 160‬ﻗﺎﻋﺔ‬ ‫ﻣﺗﻌددة اﻟرﺎﺿﺎت و‪ 400‬ﻣﺳ ﺢ وأﻛﺛر ﻣن ‪ 200‬ﻧزل ودار ﺷ ﺎب‪.‬‬ ‫‪ .2‬ﺗطو ر اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻘﺎﻋد ﺔ‪ :‬ﻟﻘد ﺗم ﺗﺧﺻ ص ﻧﺳ ﺔ ﻣﻌﺗﺑرة ﻟﻣواﺻﻠﺔ ﺗطو ر اﻟﻣﻧﺷﺂت‬ ‫اﻟﻘﺎﻋد ﺔ وﺗﺣﺳﯾن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ وذﻟك ﻣن ﺧﻼل‪:‬‬ ‫‪ ‬أﻛﺛر ﻣن ‪ 3100‬ﻣﻠ ﺎر دج ﻣوﺟﻬﺔ ﻟﻘطﺎع اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﻟﻣواﺻﻠﺔ ﺗوﺳ ﻊ وﺗﺣدﯾث‬ ‫ﺷ ﺔ اﻟطرﻗﺎت وزﺎدة ﻗدرات اﻟﻣواﻧﺊ‪.‬‬ ‫‪ ‬أﻛﺛر ﻣن ‪ 2800‬ﻣﻠ ﺎر دج ﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻘطﺎع اﻟﻧﻘﻞ ﻣن أﺟﻞ ﺗﺣدﯾث وﻣد ﺷ ﺔ اﻟﺷ ك‬ ‫اﻟﺣدﯾد ﺔ وﺗﺣﺳﯾن اﻟﻧﻘﻞ اﻟﺣﺿر )ﻋﻠﻰ اﻟﺧﺻوص ﺗﺟﻬﯾز ‪ 14‬ﻣدﯾﻧﺔ ﺎﻟﺗراﻣوا ( وﺗﺣدﯾث اﻟﻬ ﺎﻛﻞ‬ ‫اﻟﻘﺎﻋد ﺔ ﺎﻟﻣطﺎرات‪.‬‬ ‫‪ ‬ﻣﺎ ﻘﺎرب ‪ 500‬ﻣﻠ ﺎر دج ﻟﺗﻬﯾﺋﺔ اﻹﻗﻠ م‪.‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫‪73‬‬ ‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫‪ ‬وﻣﺎ ﻘﺎرب ‪ 1800‬ﻣﻠ ﺎر دج ﻟﺗﺣﺳﯾن إﻣ ﺎﻧ ﺎت وﺧدﻣﺎت اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠ ﺔ وﻗطﺎع‬ ‫اﻟﺿراﺋب واﻟﺗﺟﺎرة واﻟﻌﻣﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﻌداﻟﺔ ٕوادارات ﺿ‬ ‫‪ .3‬دﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ‪ :‬ﻣﺎ ﯾﺧﺻص اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﺑﻠﻎ ‪ 1500‬ﻣﻠ ﺎر دج ﻟدﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ‬ ‫ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ﻣن ﺧﻼل‪:‬‬ ‫‪ ‬رﺻد أﻛﺛر ﻣن ‪ 1000‬ﻣﻠ ﺎر دج ﻟدﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻔﻼﺣ ﺔ واﻟرﻔ ﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﻣﺎ ﻘﺎرب ‪ 150‬ﻣﻠ ﺎر دج ﻟﺗرﻗ ﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ ﻣن ﺧﻼل إﻧﺷﺎء ﻣﻧﺎط‬ ‫ﺻﻧﺎﻋ ﺔ واﻟدﻋم اﻟﻌﻣوﻣﻲ ﻟﻠﺗﺄﻫﯾﻞ وﺗﺳﯾﯾر اﻟﻘروض اﻟﺑﻧ ﺔ اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺻﻞ إﻟﻰ ‪ 300‬ﻣﻠ ﺎر دج‬ ‫ﻟﻧﻔس اﻟﻐرض‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺳﺗﻌﺑﺊ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﺻﻧﺎﻋ ﺔ ﻫﻲ اﻷﺧر ‪ 2000‬ﻣﻠ ﺎر دج ﻣن اﻟﻘروض اﻟﺑﻧ ﺔ اﻟﻣ ﺳرة ﻣن‬ ‫ﻗﺑﻞ اﻟدوﻟﺔ ﻣن أﺟﻞ إﻧﺟﺎز ﻣﺣطﺎت ﺟدﯾدة ﻟﺗوﻟﯾد اﻟﻛﻬرﺎء وﺗطو ر اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺑﺗرو ﻣﺎو ﺔ وﺗﺣدﯾث‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ‪.‬‬ ‫‪ .4‬ﻣﺟﺎﻻت أﺧر ‪:‬‬ ‫ﻓ ﻣﺎ ﯾﺧص إﻧﺷﺎء ﻣﻧﺎﺻب اﻟﺷﻐﻞ ﻓ ﺳﺗﻔﯾد ﻣن ‪ 350‬ﻣﻠ ﺎر دج ﻣن اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻟﻣواﻓﻘﺔ اﻹدﻣﺎج اﻟﻣﻬﻧﻲ‬ ‫ﻟﺧرﺟﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت وﻣراﻛز اﻟﺗﻛو ن اﻟﻣﻬﻧﻲ ودﻋم إﻧﺷﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة وﺗﻣو ﻞ آﻟ ﺎت إﻧﺷﺎء ﻣﻧﺎﺻب‬ ‫اﻟﺷﻐﻞ إﻟﻰ اﻟﻛم اﻟﻬﺎﺋﻞ ﻣن ﻓرص اﻟﺗوظﯾﻒ اﻟﺗﻲ ﺳﯾوﻓرﻫﺎ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ و وﻟدﻫﺎ اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد ‪ ،‬ﻣﻣﺎ‬ ‫ﺳﻣﺢ ﺑﺧﻠ ﻣﺎ ﻘﺎرب ‪ 3‬ﻣﻼﯾﯾن ﻣﻧﺻب ﺷﻐﻞ‪.‬‬ ‫ﻣﺎ ﯾﺧﺻص اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﺑﻠﻎ ‪ 250‬ﻣﻠ ﺎر دج ﻟﺗطو ر اﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ ﻣن ﺧﻼل دﻋم اﻟ ﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬ ‫وﺗﻌﻣ م اﻟﺗﻌﻠ م واﺳﺗﻌﻣﺎل وﺳﯾﻠﺔ اﻹﻋﻼم اﻵﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظوﻣﺔ اﻟوطﻧ ﺔ وﻓﻲ اﻟﻣراﻓ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ‪.‬‬ ‫ﺧﺎﺗﻣﺔ‪:‬‬ ‫ﻟﻘد اﻋﺗﻣدت اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل ﻣﺳﺎرﻫﺎ اﻟﺗﻧﻣو ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﺑراﻣﺞ ﺗﻧﻣو ﺔ أﺳﺎﺳ ﺔ ﻋرﻓت ﺎﻟﺧﻣﺎﺳ ﺎت‬ ‫اﻟﺗﻧﻣو ﺔ‪ ،‬اﻧطﻠﻘت ﺳﻧﺔ ‪ 2001‬ﻌد ﺗﺣﺳن اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﺟزاﺋر ﻌد اﺳﺗﻔﺎدﺗﻬﺎ ﻣن رﻊ اﻟﻧﻔ اﻟذ‬ ‫ﻋرف‬ ‫ارﺗﻔﺎﻋﺎت ﻗ ﺎﺳ ﺔ ﻣﻣﺎ ﺳﻣﺢ ﻟﻬﺎ ﺎﻟﺗﺧﻠص ﻣن ﺑراﻣﺞ ﺻﻧدوق اﻟﻧﻘد اﻟدوﻟﻲ واﻟﻣدﯾوﻧ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺎﻧت ﺗﻼﺣﻘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻋرف ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗﻧﻣو‬ ‫ﺎﺳم "ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد "واﻣﺗد ﻣن ‪ 2001‬إﻟﻰ ‪ 2004‬وﻗد ﺳﺟﻞ‬ ‫ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺟﯾدة ﺗﻣﺛﻠت أﺳﺎﺳﺎ ﻓﻲ ارﺗﻔﺎع ﻣﻌدل اﻟﻧﻣو واﻧﺧﻔﺎض ﻣﻌدﻻت اﻟ طﺎﻟﺔ واﻟﺗﺿﺧم‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﺷﺟﻊ اﻟﺟزاﺋر‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣواﺻﻠﺔ اﻟطر‬ ‫‪ 2009-2005‬واﻟذ‬ ‫ﻓﻘﺎﻣت ﺑﺗﺧﺻ ص ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺛﺎﻧﻲ ﻋرف ب"ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد " ﻟﻠﺳﻧوات‬ ‫ﻌﺗﺑر أﻫم ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣر ﻋﻠﻰ ﺗﺎرﺦ اﻟﺟزاﺋر ﺧﺻوﺻﺎ ﻣن ﺣﯾث ﻗ ﻣﺗﻪ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ اﻟﺗﻲ‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫‪74‬‬ ‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫ﺗدﻋﻣت ﻻﺣﻘﺎ ﺑﺑراﻣﺞ أﺧر ﺗﺧص اﻟﻬﺿﺎب اﻟﻌﻠ ﺎ واﻟﻣﻧﺎط اﻟﺟﻧوب ﻣﻣﺎ ﺟﻌﻠﻪ اﺳﺗﺛﻣﺎ ار ﺿﺧﻣﺎ‪ .‬ﺛم ﺗﻠﻰ‬ ‫ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﺧط آﺧر ﻋرف ﺑـ "ﻣﺧط اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ "2014-2010‬واﻟذ‬ ‫اﻫﺗم أﺳﺎﺳﺎ ﺎﻟﺗﻧﻣ ﺔ‬ ‫اﻟ ﺷرﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗدﻋ م ﻗطﺎﻋﺎت اﻟﺗﻌﻠ م واﻟﺳ ن واﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﻣﺎ ﺣﺳن ﻣن اﻟﻣﺳﺗو اﻟﻣﻌ ﺷﻲ‬ ‫ﻟﻸﻓراد‪.‬‬ ‫ﻣﺎ ﻣ ن إﺟﻣﺎﻟﻪ أن ﻫذﻩ اﻟﺑراﻣﺞ ﻗد أدت ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺟﯾدة ﺑرﻏم ﻌض اﻟﻘﺻور ﻓﻲ ﺗطﺑ ﻘﻬﺎ وﻗﺿﺎ ﺎ اﻟﻔﺳﺎد‬ ‫اﻟﺗﻲ راﻓﻘﺗﻬﺎ‪ ،‬و ﻧﺗظر ﻣن اﻟﺟزاﺋر أن ﺗﻘود ﺑرﻧﺎﻣﺟﺎ آﺧر ﻟﻠﺗﻧﻣ ﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪ 2019-2015‬واﻟذ‬ ‫ﯾﻧﺗظر‬ ‫ﻣﻧﻪ ﺗﺟﺎوز اﻟﺳﻠﺑ ﺎت اﻟﻣﺳﺟﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺳﺎ ﻘﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻬواﻣش واﻟﻣراﺟﻊ)‪:(17‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ﻋﯾﺎش ﺑوﻟﺣﯾﺔ‪" ،‬دراﺳﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻣطﺑﻖ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻟﻠﻔﺗرة اﻟﻣﻣﺗدة ﻣﺎ ﺑﯾن ‪ ،"2004-2001‬ﻣذﻛرة ﻣﻘدﻣﺔ‬ ‫ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺷﮭﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻓرع اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر‪ ،2011/2010 ،3‬ص ص ‪.32 ،31‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﺑﺎﺷوش ﺣﻣﯾد‪" ،‬اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻛﺑرى ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ودورھﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ – ﺣﺎﻟﺔ اﻟطرﯾﻖ اﻟﺳﯾﺎر ﺷرق‪-‬ﻏرب"‪ ،‬ﻣذﻛرة ﻣﻘدﻣﺔ ﺿﻣن‬ ‫ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺷﮭﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻓرع اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ‪ ،2011/2010 ،3‬ص ‪.47‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪Rapport national sur les objectifs du Millénaire pour le développement "Algérie", le Gouvernement‬‬ ‫‪Algérien, juillet 2005, p 11.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺑﺎﺷوش ﺣﻣﯾد‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑﻖ ذﻛره‪ ،‬ص ‪.48‬‬ ‫‪5‬‬ ‫ﻋﺑو ﻋﻣر‪ ،‬ﻋﺑو ھودة‪" ،‬ﺟﮭود اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ اﻷﻟﻔﯾﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾﻖ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ"‪ ،‬ورﻗﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﺿﻣن ﻓﻌﺎﻟﯾﺎت اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟوطﻧﻲ ﺣول‬ ‫اﻟﺗﺣوﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وإﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ‪ :‬واﻗﻊ وﺗﺣدﯾﺎت‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﻌﻠوم اﻹدارﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺳﯾﺑﺔ ﺑن ﺑوﻋﻠﻲ ﺑﺎﻟﺷﻠف‪ ،‬ص ص‬ ‫‪.06 ،05‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ﺑودﺧدخ ﻛرﯾم‪" ،‬اﺛر ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي – دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺟزاﺋر ‪ ،"2009-2001‬ﻣذﻛرة ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻧﯾل ﺷﮭﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‬ ‫ﻓﻲ ﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺗﺧﺻص ﻧﻘود وﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر‪ ،2010/2009 ،3‬ص ص ‪.200-198‬‬ ‫‪7‬‬ ‫ﻋﺑو ﻋﻣر‪ ،‬ﻋﺑو ھودة‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑﻖ ذﻛره‪ ،‬ص ص ‪.04 ،03‬‬ ‫‪8‬‬ ‫ﺑودﺧدخ ﻛرﯾم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑﻖ ذﻛره‪ ،‬ص ‪.201‬‬ ‫‪ 9‬زرﻣﺎن ﻛرﯾم‪" ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻣن ﺧﻼل ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي ‪ ،"2009-2001‬ﻣﺟﻠﺔ أﺑﺣﺎث اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وإدارﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﷴ ﺧﯾﺿر ﺑﺳﻛرة‪ ،‬اﻟﻌدد‪ ،2010 ،07‬ص ص ‪.205 ،204‬‬ ‫‪ 10‬ﻋرض وزﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺳﯾد ﻣراد ﻣدﻟﺳﻲ ﻟﻣﺷروع اﻷﻣر اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،2005‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣداوﻻت‬ ‫اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌﺑﻲ اﻟوطﻧﻲ‪ ،‬اﻟﺳﻧﺔ اﻟراﺑﻌﺔ رﻗم ‪ 19 ،169‬أﻛﺗوﺑر ‪ ،2005‬ص ‪.07‬‬ ‫‪World Bank, "A public expenditure review", report n°36270, vol 1, 2007, p 02.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ 12‬ﺑﺎﺷوش ﺣﻣﯾد‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑﻖ ذﻛره‪ ،‬ص ص ‪.69 – 61‬‬ ‫ﺑودﺧدخ ﻛرﯾم‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑﻖ ذﻛره‪ ،‬ص ص ‪.207 – 204‬‬ ‫‪ 13‬ﺑﯾﺎن ﻣﺟﻠس اﻟوزراء اﻟﺻﺎدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 24‬ﻣﺎي ‪ 2010‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪ ،2014-2010‬ص ‪.01‬‬ ‫‪ 14‬ھوﯾدي ﻋﺑد اﻟﺟﻠﯾل‪ ،‬ﯾﺣﯾﺎوي ﻋﻣر‪" ،‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﺗﺣدﯾﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ ﺑﺎﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ إطﺎر اﻷھداف اﻹﻧﻣﺎﺋﯾﺔ‬ ‫ﻟﻸﻟﻔﯾﺔ"‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟدراﺳﺎت واﻟﺑﺣوث اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟوادي‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،06‬اﻓرﯾل ‪ ،2014‬ص ‪.234‬‬ ‫‪ 15‬ھواري ﻋﺎﻣر‪ ،‬ﻗﺎﺳم ﺣﯾزﯾﺔ‪" ،‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺑﯾن ﺧﻠﻖ اﻟﺑطﺎﻟﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣﺗﮭﺎ"‪ ،‬ﻣداﺧﻠﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟوطﻧﻲ‬ ‫ﺣول "اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟراھﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر اﻟواق واﻟﺗﺣدﯾﺎت" ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳوق أھراس‪،‬‬ ‫‪ 13/12‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ ،2013‬ص ‪.12‬‬ ‫‪ 16‬ﺻﺎﻟﺣﻲ ﻧﺎﺟﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺧﻧﺎش ﻓﺗﯾﺣﺔ‪" ،‬أﺛر ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو وﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﯾﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي )‪ (2014-2001‬ﻧﺣو ﺗﺣدﯾﺎت آﻓﺎق اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻔﻌﻠﻲ واﻟﻣﺳﺗدﯾم"‪ ،‬ﻣداﺧﻠﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﻣؤﺗﻣر اﻟدوﻟﻲ ﺣول‬ ‫"ﺗﻘﯾﯾم آﺛﺎر ﺑراﻣﺞ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻧﻌﻛﺎﺳﺎﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺷﻐﯾل واﻻﺳﺗﺛﻣﺎر واﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪ ،"2014-2001‬ﻛﻠﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳطﯾف‪ 12/11 ،‬ﻣﺎرس ‪ ،2013‬ص ص ‪.11 ،10‬‬ ‫‪ 17‬اﻟﻣراﺟﻊ ‪:‬‬ ‫‪ -1‬ﺑﺎﺷوش ﺣﻣﯾد‪" ،‬اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻛﺑرى ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ودورھﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ – ﺣﺎﻟﺔ اﻟطرﯾﻖ اﻟﺳﯾﺎر ﺷرق‪-‬ﻏرب"‪ ،‬ﻣذﻛرة‬ ‫ﻣﻘدﻣﺔ ﺿﻣن ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺷﮭﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻓرع اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ‪،3‬‬ ‫‪.2011/2010‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫‪75‬‬ ‫__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪2014-2001‬‬ ‫‪ -2‬ﺑودﺧدخ ﻛرﯾم‪" ،‬اﺛر ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي – دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺟزاﺋر ‪ ،"2009-2001‬ﻣذﻛرة ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻧﯾل‬ ‫ﺷﮭﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ ﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺗﺧﺻص ﻧﻘود وﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر‪.2010/2009 ،3‬‬ ‫‪ -3‬زرﻣﺎن ﻛرﯾم‪" ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻣن ﺧﻼل ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي ‪ ،"2009-2001‬ﻣﺟﻠﺔ أﺑﺣﺎث اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫وإدارﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﷴ ﺧﯾﺿر ﺑﺳﻛرة‪ ،‬اﻟﻌدد‪.2010 ،07‬‬ ‫‪ -4‬ﺻﺎﻟﺣﻲ ﻧﺎﺟﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺧﻧﺎش ﻓﺗﯾﺣﺔ‪" ،‬أﺛر ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو وﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﯾﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي )‪ (2014-2001‬ﻧﺣو ﺗﺣدﯾﺎت آﻓﺎق اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻔﻌﻠﻲ واﻟﻣﺳﺗدﯾم"‪ ،‬ﻣداﺧﻠﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﻣؤﺗﻣر اﻟدوﻟﻲ ﺣول‬ ‫"ﺗﻘﯾﯾم آﺛﺎر ﺑراﻣﺞ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻧﻌﻛﺎﺳﺎﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺷﻐﯾل واﻻﺳﺗﺛﻣﺎر واﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ‪ ،"2014-2001‬ﻛﻠﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳطﯾف‪ 12/11 ،‬ﻣﺎرس ‪.2013‬‬ ‫‪ -5‬ﻋﺑو ﻋﻣر‪ ،‬ﻋﺑو ھودة‪" ،‬ﺟﮭود اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ اﻷﻟﻔﯾﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾﻖ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ"‪ ،‬ورﻗﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﺿﻣن ﻓﻌﺎﻟﯾﺎت اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟوطﻧﻲ‬ ‫ﺣول اﻟﺗﺣوﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وإﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ‪ :‬واﻗﻊ وﺗﺣدﯾﺎت‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﻌﻠوم اﻹدارﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺳﯾﺑﺔ ﺑن‬ ‫ﺑوﻋﻠﻲ ﺑﺎﻟﺷﻠف‪.‬‬ ‫‪ -6‬ﻋﯾﺎش ﺑوﻟﺣﯾﺔ‪" ،‬دراﺳﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻣطﺑﻖ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻟﻠﻔﺗرة اﻟﻣﻣﺗدة ﻣﺎ ﺑﯾن ‪،"2004-2001‬‬ ‫ﻣذﻛرة ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺷﮭﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻓرع اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر‪.2011/2010 ،3‬‬ ‫‪ -7‬اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪" ،‬ﺗﻘرﯾر ﺣول اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﺳداﺳﻲ اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن ﺳﻧﺔ‬ ‫‪."2001‬‬ ‫‪ -8‬ﻧﺑﯾل ﺑوﻓﻠﯾﺢ‪" ،‬دراﺳﺔ ﺗﻘﯾﯾﻣﺔ ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ‪ ،"2010-2000‬ﻣﺟﻠﺔ أﺑﺣﺎث اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫وإدارﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﷴ ﺧﯾﺿر ﺑﺳﻛرة‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،12‬دﯾﺳﻣﺑر ‪.2012‬‬ ‫‪ -9‬ھواري ﻋﺎﻣر‪ ،‬ﻗﺎﺳم ﺣﯾزﯾﺔ‪" ،‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺑﯾن ﺧﻠﻖ اﻟﺑطﺎﻟﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣﺗﮭﺎ"‪ ،‬ﻣداﺧﻠﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟوطﻧﻲ‬ ‫ﺣول "اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟراھﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر اﻟواق واﻟﺗﺣدﯾﺎت" ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳوق أھراس‪،‬‬ ‫‪ 13/12‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪.2013‬‬ ‫‪ -10‬ھوﯾدي ﻋﺑد اﻟﺟﻠﯾل‪ ،‬ﯾﺣﯾﺎوي ﻋﻣر‪" ،‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﺗﺣدﯾﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ ﺑﺎﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ إطﺎر اﻷھداف اﻹﻧﻣﺎﺋﯾﺔ‬ ‫ﻟﻸﻟﻔﯾﺔ"‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟدراﺳﺎت واﻟﺑﺣوث اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟوادي‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،06‬أﻓرﯾل ‪.2014‬‬ ‫‪ -11‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣداوﻻت اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌﺑﻲ اﻟوطﻧﻲ‪ ،‬اﻟﺳﻧﺔ اﻟراﺑﻌﺔ رﻗم ‪ 19 ،169‬أﻛﺗوﺑر ‪.2005‬‬ ‫‪ -12‬ﺑﯾﺎن ﻣﺟﻠس اﻟوزراء اﻟﺻﺎدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 24‬ﻣﺎي ‪ 2010‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ‪.2014-2010‬‬ ‫‪13- Rapport national sur les objectifs du Millénaire pour le développement "Algérie", le Gouvernement‬‬ ‫‪Algérien, juillet 2005.‬‬ ‫‪14- World Bank, "A public expenditure review", report n°36270, vol 1, 2007.‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد ‪ /01‬ﺟوان ‪2018‬‬ ‫‪76‬‬