Academia.edu no longer supports Internet Explorer.
To browse Academia.edu and the wider internet faster and more securely, please take a few seconds to upgrade your browser .
Log in with Facebook Log in with Google
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
ﻓرﺣﺎت ﻋ ﺎس أﺳﺗﺎذ ﻣﺣﺎﺿر ﻗﺳم )ب(
ﺳﻌود وﺳﯾﻠﺔ طﺎﻟ ﺔ د ﺗورﻩ
ﺟﺎﻣﻌﺔ ﷴ ﺑوﺿ ﺎف -اﻟﻣﺳﯾﻠﺔ
ﺟﺎﻣﻌﺔ ﷴ ﺑوﺿ ﺎف -اﻟﻣﺳﯾﻠﺔ-
Abstract :
اﻟﻣﻠﺧص :
ﺗﻌﺗﺑر ﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻣن ﺑﯾن اﻷﺳﺎﻟﯾب
اﻟﺗﻲ اﻋﺗﻣدت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر ﻟدﻓﻌت ﻋﺟﻠﺔ اﻟﻧﻣو ﺑﻬﺎ إﻟﻰ
اﻷﻣﺎم ،وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟ ﺔ اﻟﻣﺗﺄﺗ ﺔ
ﻣن ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻧﻔ
اﻟﻣﺳﺟﻠﺔ ﻓﻲ ﺑدا ﺔ اﻷﻟﻔ ﺔ
اﻟﺟدﯾدة ،ﻓظﻬرت ﺛﻼﺛﺔ ﺑراﻣﺞ ﺧﻣﺎﺳ ﺔ ﻗدﻣت ﻧﺗﺎﺋﺞ
ﺟﯾدة ﺟدا ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ واﻟ ﺷرﺔ ﻓﻲ
اﻟﺟزاﺋر ،ﻣﻣﺎ ﺷﺟﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻣرار ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ.
The economic development programs are
among the means which pushed the
economic growth in Algeria by investing
financial resources derived from high oil
prices recorded in the beginning of the new
millennium. Accordingly there were three
five-years programmes provided very good
results in the field of economic and human
development in Algeria, which encouraged
them to continue with this approach.
Key word : economic development
program, economic growth, economic
اﻟﻛﻠﻣﺎت اﻟﻣﻔﺗﺎﺣ ﺔ :ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ،اﻟﻧﻣو
…recovery program,
اﻻﻗﺗﺻﺎد ،ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد .........،
ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
60
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
ﻣﻘدﻣﺔ:
ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻣن أﻫم اﻟﻣواﺿ ﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﻛون ﻣﺣﻞ ﺣث وﻣﺗﺎ ﻌﺔ ﺳواء ﻣن ﻗﺑﻞ اﻟﺣ وﻣﺎت
أو اﻟ ﺎﺣﺛﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن ،ﺣﯾث أن ﻫذﻩ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺷﻐﻞ اﻟﺷﺎﻏﻞ ﻟﻛﻞ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣ ﺔ ﺳواء
اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻌدﻻت ﻧﻣوﻫﺎ اﻟﻣرﺗﻔﻌﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻣﺢ ﻟﻬﺎ ﺎﻟﺳ طرة ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺗﺻﺎد
اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻛﺎﻣﻞ اﻻﻗﺗﺻﺎد
ﻓ ﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ .أو ﻓ ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠ
ﺎﻟﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣﻞ ﺟﺎﻫدة
ﻟﻠوﺻول إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾ ﻣﻌدﻻت ﻧﻣو ﻣﻘﺑوﻟﺔ وﺟﯾدة ﺣﺗﻰ ﺗﺗﻣ ن ﻣن اﻟوﺻول إﻟﻰ ر ب اﻟدول اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ ﻣن
ﺟﻬﺔ ،وﻣن ﺟﻬﺔ أﺧر إرﺿﺎء ﺷﻌو ﻬﺎ وﺗﺣﺳﯾن ﻣﺳﺗو ﺎﺗﻬم اﻟﻣﻌ ﺷ ﺔ أو ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺿﻣﺎن اﻟ ﻘﺎء ﻓﻲ ﺧﺿم
اﻟﺻراﻋﺎت اﻟﻛﺑﯾرة اﻟﺗﻲ ﺷﻬدﻫﺎ اﻟﻌﺎﻟم.
ﺗﻌد اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣو ﺔ واﻹﺻﻼﺣ ﺔ ﻣن ﺑﯾن اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟ ﺎت اﻟﺗﻧﻣو ﺔ اﻟﺗﻲ ﻣ ن ﻷ
ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻗﺗﺻﺎدﻫﺎ ،ﻣن ﺧﻼل ﺗﺧﺻ ص ﻣ ﺎﻟﻎ ﺗﻘدر وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘدرة اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻟﺗﺧط
ﻣن اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ دﻓﻊ ﻋﺟﻠﺔ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ ﻣﺧﺗﻠﻒ ﺟواﻧﺑﻬﺎ إﻟﻰ اﻷﻣﺎم.
دوﻟﺔ اﻻﻋﺗﻣﺎد
وﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺟﻣوﻋﺔ
ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺟزاﺋر ﻣن ﺑﯾن اﻟدول اﻟﺗﻲ اﻋﺗﻣدت ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﺑراﻣﺞ ،ﺧﺻوﺻﺎ ﻌد ﺗﺣﺳن اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻷﻣﻧ ﺔ
ﻟﻠﺟزاﺋر ﻌد ﺳﻧوات اﻟﺗﺳﻌﯾﻧﺎت ،واﺳﺗﻔﺎدة اﻟﺟزاﺋر ﻣن ﻣداﺧﯾﻞ اﻟﻧﻔ اﻟﻣرﺗﻔﻌﺔ ﻌد ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎرﻩ ،ﻣﻣﺎ ﻣﻧﺣﻬﺎ
ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎﻟ ﺔ ﺟﯾدة ﻗﺎﻣت ﺎﺳﺗﺛﻣﺎرﻫﺎ ﻣن ﺧﻼل ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﺧططﺎت اﻟﺗﻧﻣو ﺔ وﻓﻘﺎ ﻟظروف ﻞ ﻣرﺣﻠﺔ
واﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻲ وﺻﻞ إﻟﯾﻬﺎ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺳﺎﺑ .و ﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻣ ن طرح اﻻﺷ ﺎﻟ ﺔ اﻟﺗﺎﻟ ﺔ:
"ﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣو ﺔ اﻟﺗﻲ اﻋﺗﻣدت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر ﻟﺗﺣﻘﯾ اﻟﻧﻣو اﻟﺧﺎص ﺑﻬﺎ؟"
أﻫﻣ ﺔ اﻟ ﺣث :ﺗظﻬر أﻫﻣ ﺔ اﻟ ﺣث ﻣن ﺧﻼل اﻟوﻓورات اﻟﻛﺑﯾرة ﻓﻲ اﻷﻣوال اﻟﺗﻲ ﺣﻘﻘﺗﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر ﻣﻊ
ﺑدا ﺔ اﻷﻟﻔ ﺔ اﻟﺟدﯾدة ،ﺳﺑب ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﺑﺗرول إﻟﻰ ﻣﻌدﻻت ﺑﯾرة أﻋطت ﻓرﺻﺔ ﺣﻘ ﻘ ﺔ ﻹﻗﺎﻣﺔ
اﻟﻣﺷﺎرﻊ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﺗﻲ دﻓﻌت ﺎﻟﻧﻣو وﺳﻣﺣت ﺑﺗﺟﺎوز ﻣﺧﻠﻔﺎت اﻷزﻣﺔ اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ واﻷﻣﻧ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ
اﻟﺟ ازﺋر .
اﻟﻬدف ﻣن اﻟ ﺣث :ﯾﻬدف اﻟ ﺣث إﻟﻰ ﺗوﺿ ﺢ ﻣﺧﺗﻠﻒ ﺟواﻧب ﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﺗﻲ اﻋﺗﻣدﺗﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر،
اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن اﻟﺗﺧط
وﺻوﻻ إﻟﻰ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﻓﻌﻼ ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ ،و ذا اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﻲ ر ز ﻋﻠﯾﻬﺎ
ﻞ ﺑرﻧﺎﻣﺞ.
ﺧطﺔ اﻟ ﺣث :ﻟﻺﺟﺎ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﺷ ﺎﻟ ﺔ اﻟﺳﺎ ﻘﺔ ﺳﯾﺗم ﺗﻘد م اﻟﻣوﺿوع وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺣﺎور اﻟﺗﺎﻟ ﺔ:
ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
61
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
أوﻻ – ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد .2004-2001
ﺛﺎﻧ ﺎ – اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد .2009-2005
ﺛﺎﻟﺛﺎ – ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ .2014-2010
أوﻻ :ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد 2004 – 2001
-Iوﺿﻌ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋر ﻗﺑﻞ ﺗطﺑﯾ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ :ﻋرف اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋر ﻗﺑﻞ اﻟﺷروع ﻓﻲ ﺗﺑﻧﻲ
وﺗطﺑﯾ ﺑراﻣﺞ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟظروف اﻟﺗﺎﻟ ﺔ:
)(1
)ﻋ ﺎش ﺑوﻟﺣ ﺔ 31 ،2011 ،و(32
ﺗطﺑﯾ اﻟﺟزاﺋر ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻌدﯾﻞ اﻟﻬ ﻠﻲ 1998-1995اﻟذ
ﺻﻧدوق اﻟﻧﻘد اﻟدوﻟﻲ ،واﻟذ
ﻓرض ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن طرف
ﺎن ﻘﺗﺿﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﺗطﺑﯾ
ﺳ ﺎﺳﺔ اﻧﻔﺎﻗ ﺔ ﺟد
ﺻﺎرﻣﺔ ،ﺗﻠﺗزم ﻓ ﻪ ﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ ﺑﺗطﺑﯾ ﺳ ﺎﺳﺔ ﺗﻘﺷﻔ ﺔ ﺑﻬدف ﺗﻘﻠ ص اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﻻ ﺳ ﻣﺎ
ﻣﻧﻬﺎ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﺟﻬﯾز .وﻫذا ﺑﻬدف ﺗﺟﺎوز اﻟﻣدﯾوﻧ ﺔ اﻟﺧﺎرﺟ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺎﻧت ﺗﻌرﻓﻬﺎ اﻟﺟزاﺋرٕ ،واﻋﺎدة
ﺗﺣﻘﯾ اﻟﺗوازﻧﺎت اﻟﻣﺎﻟ ﺔ اﻟﻛﺑر .
ﺗﺑﻧﻲ اﻟﺟزاﺋر طوال اﻟﻌﺷرﺔ ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺎﺗ ﺔ واﻟﻬ ﻠ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺎﻧت
ﺗﻬدف إﻟﻰ إﻋﺎدة ﻌث اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﻣوﻣﻲ ،واﻟﺳﻣﺎح ﻟﻪ ﺎﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻔﻌﺎﻟ ﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ
ﺷ ﻞ ﺳﻣﺢ ﻟﻪ ﺎﻻﻧدﻣﺎج ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟذ
اﻟﺣرة.
أﺿﺣت ﺗﺣ ﻣﻪ ﻗواﻋد اﻟﺳوق واﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ
ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﺑﺗرول ﻣﻣﺎ ﺳﻣﺢ ﺑﺗﺣﻘﯾ ﻧﺗﺎﺋﺞ إﯾﺟﺎﺑ ﺔ ﻋ ﺳﺗﻬﺎ اﻷرﻗﺎم اﻟﻣﻌﻠن ﻋﻧﻬﺎ ﻓﻲ
ﻧﻬﺎ ﺔ ﺳﻧﺔ 2001واﻟﺗﻲ ﺟﻌﻠت ﺧزﻧﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ وﺿﻌ ﺔ ﻣﺎﻟ ﺔ إﯾﺟﺎﺑ ﺔ ،ﺣﯾث ﺳﺟﻞ اﻟﻣﯾزان
اﻟﺗﺟﺎر ﻓﺎﺋﺿﺎ ﻗ ﻣﺗﻪ 5.7ﻣﻠ ﺎر دوﻻر ،ﻣﺎ ﺳﺟﻠت ﻣوارد اﻟﺧزﻧﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﻓﺎﺋﺿﺎ ﻗ ﻣﺗﻪ 232.6
ﻣﻠ ﺎر دج ،وارﺗﻔﻌت إﯾرادات اﻟﻣﯾزاﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﻧﺳ ﺔ .%17.1وﻗﻔز اﺣﺗ ﺎطﻲ اﻟﺻرف إﻟﻰ
18ﻣﻠ ﺎر دوﻻر ﺧﻼل ﺷﻬر ﻧوﻓﻣﺑر 2001ﻣﻘﺎﺑﻞ 11.7ﻣﻠ ﺎر دوﻻر ﻟﻌﺎم ،2000واﻧﺧﻔض ﺣﺟم
اﻟﻣدﯾوﻧ ﺔ إﻟﻰ 22.5ﻣﻠ ﺎر دوﻻر ﻣﻘﺎﺑﻞ 25.2ﻣﻠ ﺎر دوﻻر ﻋﺎم .2000
ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻌدﯾﻞ اﻟﻬ ﻠﻲ واﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﻣﺗﺑﻧﺎة ﻟم ﺗﺗﻣ ن ﻣن ﺗﺣﻘﯾ اﻷﻫداف اﻟﻣرﺟوة،
ﻣﻊ ﺗﺳﺟﯾﻞ زﺎدة ﺣدة اﻟر ود اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻣﻣﺎ اﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﺣ ﺎة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ ﻟﻠﺳ ﺎن.
ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺧرب اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻘﺎﻋد ﺔ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﺣﺎﻟﺔ اﻷﻣﻧ ﺔ اﻟﻣﺗوﺗرة اﻟﺗﻲ ﻋرﻓﺗﻬﺎ
اﻟ ﻼد.
ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
62
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
ﺗدﻫور اﻟﻘدرة اﻟﺷراﺋ ﺔ واﻹطﺎر اﻟﻣﻌ ﺷﻲ ﻟﻸﻓراد وﻓﺗﺢ اﻟﻣﺟﺎل ﻟﻠﻔﻘر واﻟﻼﻣﺳﺎواة
اﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ ،ﺣﯾث ﺳﺟﻞ ﻣﻌدل ﻧﻣو ﺟد ﻣﻧﺧﻔض ﻟم ﯾﺗﺟﺎوز ،%3وﻫو ﻣﺎ ﻻ ﺳﺗﺟﯾب ﻟﺗطﻠﻌﺎت
وﺣﺎﺟﺎت اﻟﺳ ﺎن.
وﻓﻘﺎ ﻟﻬذﻩ اﻟظروف ﺳﺧرت اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ اﻟﻌﺎﺋدات اﻟﻧﻔط ﺔ اﻟﺗﻲ ﺎﻧت ﻣﺗوﻓرة ﻹﻧﻌﺎش اﻟﺗﻧﻣ ﺔ
ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗر ﯾز ﻋﻠﻰ ﺳﻠﺳﻠﺔ ﻣن اﻟﻌﻣﻠ ﺎت أﻫﻣﻬﺎ:
)(2
) ﺎﺷوش ﺣﻣﯾد(47 ،2011 ،
ﺗﺷﺟ ﻊ ودﻋم اﻷﻧﺷطﺔ واﻟﻣ ﺎدرات ﺛ ﻔﺔ اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ.
ﺗطو ر اﻟﻣﺷﺎرﻊ اﻟﺻﻐﯾرة.
إﻧﺷﺎء اﻟﻘﻧوات اﻟﻣﻧﺎﺳ ﺔ ﻟﺗﻣو ﻞ اﻷﻧﺷطﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ.
ﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟزراﻋﻲ وﻗطﺎع ﺻﯾد اﻷﺳﻣﺎك وﻣﺧﺗﻠﻒ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ.
ﺗﻌزز وﺗطو ر اﻟﻣراﻓ اﻟﺗﻌﻠ ﻣ ﺔ وﺗﺣﺳﯾن اﻹطﺎر اﻟﻣﻌ ﺷﻲ ﻟﻠﺳ ﺎن.
ﺗطو ر ٕواﻋﺎدة ﺗﺄﻫﯾﻞ اﻟﺑﻧ ﺔ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ.
-IIﺗﻌر ﻒ ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد
:2004-2001ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد
،Le programme de soutien à le relance économiqueﻫو ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ اﻟذ طرﺣﺗﻪ
اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﻟﻠﻔﺗرة 2004-2001ﻣﯾزاﻧ ﺔ أوﻟ ﺔ ﺗﺟﺎوزت 07ﻣﻠ ﺎر دوﻻر ،وﺗم اﻹﻋﻼن رﺳﻣ ﺎ ﻋن
ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺧﻼل اﻟﺧطﺎب اﻟذ
أﻟﻘﺎﻩ رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ ﻓﻲ اﻓﺗﺗﺎح اﻟﻧدوة اﻟوطﻧ ﺔ ﻹطﺎرات اﻷﻣﺔ ﯾوم 26
أﻓرﻞ .2001ﺳﺗﻬدف ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد
ﻣن ﺧﻼل ﺗﻔﻌﯾﻞ اﻷﻧﺷطﺔ اﻹﻧﺗﺎﺟ ﺔ اﻟﻔﻼﺣ ﺔ
وﺗدﻋ م اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت اﻟر ،اﻟﻧﻘﻞ ،اﻟﺑﻧ ﺔ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ ،ﺗﺣﺳﯾن اﻹطﺎر اﻟﻣﻌ ﺷﻲ ﻟﺣ ﺎة
اﻟﺳ ﺎن ،اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ وﺗطو ر اﻟﻣوارد اﻟ ﺷرﺔ )(le gouvernement algérien, 2005 11)(3
ﻣن ﺧﻼل ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗم ﺗﺳطﯾر ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻫداف ﻣﻧﻬﺎ:
)(4
) ﺎﺷوش ﺣﻣﯾد(48 ،2011 ،
اﺧﺗﺗﺎم اﻟﻌﻣﻠ ﺎت اﻟﺗﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ طور اﻹﻧﺟﺎز.
إﻋﺎدة اﻻﻋﺗ ﺎر وﺻ ﺎﻧﺔ اﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ.
ﻣﺳﺗو ﻧﺿﺞ اﻟﻣﺷﺎرﻊ.
ﺗوﻓﯾر اﻟوﺳﺎﺋﻞ وﻗدرات اﻹﻧﺟﺎز وﻻ ﺳ ﻣﺎ ﻣﻧﻬﺎ اﻟوطﻧ ﺔ.
اﻟﻌﻣﻠ ﺎت اﻟﺟدﯾدة اﻟﻣﺳﺗﺟﯾ ﺔ ﻷﻫداف اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ واﻟﻣﺳﺗﻌدة ﻓﻲ اﻻﻧطﻼق ﻓﯾﻬﺎ ﻣ ﺎﺷرة.
ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
63
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
-IIIﻣﺣﺗو ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد
:2004-2001ﻟﻘد ﺗم ﺗوزﻊ اﻟﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرة ﻓﻲ
إطﺎر ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟرﺋ ﺳ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺿم ﻋددا ﻣن اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﻔرﻋ ﺔ ،واﻟﺟدول
اﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾوﺿﺢ ذﻟك :
اﻟﺟدول رﻗم : 01اﻟﺗوزﻊ اﻟﻘطﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرة ﻓﻲ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد 2004-2001
اﻟﻘطﺎﻋﺎت
أﺷﻐﺎل ﺑر وﻫ ﺎﻛﻞ ﻗﺎﻋد ﺔ
ﺗﻧﻣ ﺔ ﻣﺣﻠ ﺔ و ﺷر ﺔ
اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺻﯾد اﻟ ﺣر
دﻋم اﻹﺻﻼﺣﺎت
اﻟﻣﺟﻣوع )ﻣﻠ ﺎر دج(
2001
2002
2003
2004
اﻟﻣﺟﻣوع )ﻣﻠ ﺎر دج(
اﻟﻧﺳ ﺔ
100.7
70.2
37.6
2.0
210.5
%40.1
71.8
72.8
53.1
6.5
204.2
%38.8
10.6
20.3
22.5
12.0
65.4
%12.4
30.0
15.0
/
/
45.0
%8.6
205.4
185.9
113.9
20.5
525.0
%100
اﻟﻣﺻدر :اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ" ،ﺗﻘر ر ﺣول اﻟوﺿﻌ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ ﻟﻠﺟزاﺋر ﺧﻼل
اﻟﺳداﺳﻲ اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن ﺳﻧﺔ ،"2001ص .87
.1أﺷﻐﺎل ﺑر وﻫ ﺎﻛﻞ ﻗﺎﻋد ﺔ:
)(5
)ﻋﺑو ﻫودة 05 ،و(06
ﻟﻘد ﺗم ﺗﺧﺻ ص ﻣﺑﻠﻎ 210.5ﻣﻠ ﺎر دج ﻋﻠﻰ ﺑراﻣﺞ اﻟﺗﺟﻬﯾز واﻟﺗﻬﯾﺋﺔ اﻹﻗﻠ ﻣ ﺔ ﺷﻣﻞ ﺛﻼﺛﺔ ﺟواﻧب
ﻫﻲ :اﻟﺗﺟﻬﯾزات اﻟﻬ ﻠ ﺔ ﻟﻠﻌﻣران ،إﻋﺎدة إﺣ ﺎء اﻟﻔﺿﺎءات اﻟرﻔ ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟ ﺎل ،اﻟﻬﺿﺎب اﻟﻌﻠ ﺎ واﻟواﺣﺎت
واﻟﺳ ن واﻟﻌﻣران.
أ -اﻟﺗﺟﻬﯾزات اﻟﻬ ﻠ ﺔ ﻟﻠﻌﻣران :ﺗﻬدف إﻟﻰ ﺗﺣﺳﯾن إطﺎر ﻣﻌ ﺷﺔ ﺣ ﺎة ﺳ ﺎن اﻟﻣراﻛز اﻟﺣﺿرﺔ
اﻟﻛﺑر ﺣﯾث ﯾﺗﻣر ز اﻟﻔﻘر واﻟﻌزﻟﺔ ،ﺗم ﺗﻘدﯾر ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺑـ 142.9ﻣﻠ ﺎر دج ،ﺗﺗوزع ﻋﻠﻰ اﻟﺷ ﻞ اﻟﺗﺎﻟﻲ:
اﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ ﻟﻠﻣوارد اﻟﻣﺎﺋ ﺔ 31.3 :ﻣﻠ ﺎر دج.
اﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ ﻟﻠﺳ ك اﻟﺣدﯾد ﺔ 54.6 :ﻣﻠ ﺎر دج.
اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ 45.3 :ﻣﻠ ﺎر دج.
ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺄﻣﯾن اﻟﻣواﻧﺊ واﻟﻣطﺎرات واﻟطرﻗﺎت ،ﺣﯾث ﯾﻬدف ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻏﻠﻰ ﺗﻌزز اﻷﻣن
ﻋﺑر ﻧﻘﺎ
دﺧول اﻟﻣواﻧﺊ واﻟﻣطﺎرات واﻟطرﻗﺎت ﺑواﺳطﺔ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻛﺷﻒ واﻟﻣراﻗ ﺔ ﻗﺻد ﺣﻣﺎ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد
اﻟوطﻧﻲ ﻣن اﻟﻐش واﻟﻣﺳﺎس
ﻞ أﻧواﻋﻪ ﺣﯾث ﻗدرت ﺗﻛﻠﻔﺗﻪ ﺑـ 1.7ﻣﻠ ﺎر دج .أﻣﺎ ﻣﺟﺎل اﻻﺗﺻﺎﻻت ﻓﻘد
ﺿم ﻣﺷروع ﺣظﯾرة ﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺔ ﻟﻠﻣدﯾﻧﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﺳﯾد ﻋﺑد ﷲ ﻠﻔﺔ ﺗﻘدر ﺑـ 10ﻣﻼﯾﯾر دج.
ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
64
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
ب -إﺣ ﺎء اﻟﻔﺿﺎءات اﻟرﻔ ﺔ ﺎﻟﺟ ﺎل واﻟﻬﺿﺎب اﻟﻌﻠ ﺎ واﻟواﺣﺎت :ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﯾﻧص ﻋﻠﻰ ﺣﻣﺎ ﺔ
اﻟﻔﺿﺎءات اﻟﺳﺎﺣﻠ ﺔ ﻋﻠﻰ طول اﻟﺧ اﻟﺳﺎﺣﻠﻲ واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗو ﻣﻧﺎط اﻟﻬﺿﺎب اﻟﻌﻠ ﺎ واﻟﺟﻧوب،
ٕواﻋطﺎء ﻧﻔس ﺟدﯾد ﻟﻸﺣ ﺎء اﻟﻣﺣروﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗو اﻟﻣراﻛز اﻟﺣﺿرﺔ .و ﺳﻣﺢ ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺑﺗﺣﺳﯾن
ﻣﻠﺣو ﻓﻲ ﺣ ﺎة اﻟﺳ ﺎن اﻟﻣﻌﻧﯾﯾن ،وﺧﻠ ﻣﻧﺎﺻب اﻟﺷﻐﻞ .و ﺗوزع ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺎﻵﺗﻲ:
اﻟﻣﺣ 6.1 :ﻣﻠ ﺎر دج،
اﻟطﺎﻗﺔ 16.8 :ﻣﻠ ﺎر دج،
اﻟﻔﻼﺣﺔ )ﺣﻣﺎ ﺔ اﻷﺣواض اﻟﻣﻧﺣدرة( 9.1 :ﻣﻠ ﺎر دج،
اﻟﺳ ن 35.6 :ﻣﻠ ﺎر دج.
.2ﺗﻧﻣ ﺔ ﻣﺣﻠ ﺔ و ﺷر ﺔ:
إن ﺗ ار
اﻟﺟﺎﻧب اﻻﻗﺗﺻﺎد
اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﺣﺳﯾن وﺗﯾرة اﻟﻧﺷﺎ
)(6
)ﺑودﺧدخ رم 198 ،2010 ،إﻟﻰ (200
واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ دﻓﻊ اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ إرﻓﺎق اﻟﺗداﺑﯾر واﻹﺟراءات
اﻻﻗﺗﺻﺎد
ﺑﺈﺟراءات أﺧر
ﻔﯾﻠﺔ ﺑﺧﻠ
دﯾﻧﺎﻣ ﺔ ﺗﻧﻣو ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗو
اﻟﻣﺣﻠﻲ ﺗﺷﻣﻞ ﻣﺧﺗﻠﻒ اﻟﻧﻘﺎ اﻷﺳﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﺟﺎﻧب اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻷﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ .وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس ﺟﺎء ﺑرﻧﺎﻣﺞ
اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ واﻟ ﺷرﺔ ﻣﺷ ﻼ ﻣﺎ ﻧﺳﺑﺗﻪ %38.8ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ ﻗ ﻣﺔ اﻟﻣﺧط أ ﻣﺎ ﻌﺎﺟﻞ 204.2ﻣﻠ ﺎر
دج وزﻋت ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻓروع:
أ -ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ :ﺧﺻص ﻟﻪ ﻣﺎ ﻘﺎرب 97ﻣﻠ ﺎر دج و ﻬدف إﻟﻰ ﺗﺷﺟ ﻊ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ ﻋﻠﻰ
اﻟﻣﺳﺗو اﻟﻣﺣﻠﻲ و ﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗوازﻧﺎت اﻟﺟﻬو ﺔ ،اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ دﻋم اﻻﺳﺗﻘرار ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗو
اﻟﻛﻠﻲ وذﻟك ﺣ م ﺗﻧوع واﺧﺗﻼف ظروف وﺧﺻﺎﺋص ﻞ ﻣﻧطﻘﺔ ﻣن ﻣﻧﺎط
اﻟوطن ،ﻓﻲ ﺳﺑﯾﻞ ﺗﺣﺳﯾن
اﻹطﺎر اﻟﻣﻌ ﺷﻲ ﻟﻸﻓراد .و ﺗﺟﻠﻰ ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣن ﺧﻼل إﻧﺷﺎء ﻣﺧططﺎت ﺑﻠد ﺔ ﻟﺗﺷﺟ ﻊ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ ٕواﻧﺷﺎء
ﻣﺷﺎرﻊ ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟﻣﺣ
وﺗﺣﺳﯾن ﻫ ﺎﻛﻞ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ.
ب -ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﺷﻐﯾﻞ واﻟﺣﻣﺎ ﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ :ﯾﻬدف ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ إﻟﻰ دﻋم اﻟﺟﻬود اﻟراﻣ ﺔ إﻟﻰ اﻟﺣد
ﻣن ارﺗﻔﺎع ﻣﻌدﻻت اﻟ طﺎﻟﺔ وارﺗﻔﺎع ﻣﻌدﻻت اﻟﻔﻘر ،ﺣﯾث ﺧﺻص ﻟﻪ ﻣﺑﻠﻎ 17ﻣﻠ ﺎر دج ﻣوﺟﻬﺔ ﺎﻷﺳﺎس
إﻟﻰ ﺗﻣو ﻞ اﻟﻣﺷﺎرﻊ ذات اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ وذات اﻟﻛﺛﺎﻓﺔ اﻟﻌﻣﺎﻟ ﺔ ،و ذا ﺗﺄطﯾر ﺳوق اﻟﻌﻣﻞ ﻋن طر دﻋم
وﺗطو ر اﻟو ﺎﻟﺔ اﻟوطﻧ ﺔ ﻟﻠﺗﺷﻐﯾﻞ ﻗﺻد زﺎدة ﺣﺟم اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ ﻣن ﺟﻬﺔ ،وﻣن ﺟﻬﺔ أﺧر اﻟﺗﻛﻔﻞ ﻔﺋﺔ اﻟﻣﻌﺎﻗﯾن
واﻟﻌﺟزة واﻟﻣﺣروﻣﯾن ﻣﻧﺣﻬم ﻣﻧﺢ وﺗﺣو ﻼت اﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ ﻗﺻد اﻟﺣد ﻣن اﻟﺗﻔﺎوت ﻓﻲ اﻟدﺧول ﺑﯾن ﻓﺋﺎت
اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ،و ﺗوﻗﻊ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﺳﺗﺣداث 70000ﻣﻧﺻب ﻋﻣﻞ داﺋم ﺧﻼل ﻓﺗرة ﺗﻧﻔﯾذﻩ.
ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
65
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
ج -ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻣوارد اﻟ ﺷرﺔ :ﯾﻬدف ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟذ ﺧﺻص ﻟﻪ ﺣواﻟﻲ 90.2ﻣﻠ ﺎر دج إﻟﻰ
ﺗﺣﺳﯾن ﻣؤﺷرات اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟ ﺷرﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻧﻌ س ﻣ ﺎﺷرة ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗو اﻟﻣﻌ ﺷﻲ ﻟﻠﺳ ﺎن ،وذﻟك ﺑﺗطو ر
اﻟﻣﺳﺗو اﻟﺗﻌﻠ ﻣﻲ واﻟﺻﺣﻲ ﻣﻊ اﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺎﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺎ اﻟﺣدﯾﺛﺔ وﺗرﻗ ﺔ ﻋﻧﺻر اﻟﻣﻌرﻓﺔ ﻟد أﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ،
وذﻟك ﺎﻟﻌﻣﻞ ﻋﻠﻰ زﺎدة اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻌﻠ ﻣ ﺔ واﻟﺟﺎﻣﻌﺎت واﻟﻬ ﺎﻛﻞ اﻟرﺎﺿ ﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓ ﺔ .ﯾﺗوﻗﻊ اﺳﺗﺣداث
ﺣواﻟﻲ 13680ﻣﻧﺻب ﻋﻣﻞ ﻣوزﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻋدة ﻗطﺎﻋﺎت ﺷﻣﻠﻬﺎ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺎﻟﺗر ﺔ اﻟوطﻧ ﺔ ،اﻟﺗﻛو ن اﻟﻣﻬﻧﻲ،
اﻟﺗﻌﻠ م اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟ ﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ ،اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺳ ﺎن ،اﻟﺷ ﺎب واﻟرﺎﺿﺔ...
.3ﻗطﺎع اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺻﯾد اﻟ ﺣر :
)(7
)ﻋﺑو ﻫودة03 ،و(04
وﻫو ﻣﺎ ﯾدﺧﻞ ﺿﻣن ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻹﻧﺗﺎﺟ ﺔ ،و ﺿم ﻞ ﻣن ﻗطﺎﻋﻲ اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺻﯾد
اﻟ ﺣر .
أ -ﻗطﺎع اﻟﻔﻼﺣﺔ :ﻗدرت ﺗﻛﻠﻔﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺑـ 65ﻣﻠ ﺎر دج ،و ﻧدرج ﺿﻣن اﻟﻣﺧط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣ ﺔ
اﻟﻔﻼﺣ ﺔ PNDAو ﺗﻣﺣور ﺣول اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻣرﺗ طﺔ ﺑـ:
ﺗﻛﺛﯾﻒ اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻔﻼﺣﻲ ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣواد واﺳﻌﺔ اﻻﺳﺗﻬﻼك وﺗرﻗ ﺔ اﻟﺻﺎدرات ﻣن
اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﻔﻼﺣ ﺔ.
إﻋﺎدة ﺗﺣو ﻞ أﻧظﻣﺔ اﻹﻧﺗﺎج ﻟﻠﺗﻛﻔﻞ أﺣﺳن ظﺎﻫرة اﻟﺟﻔﺎف ﻓﻲ إطﺎر إﺟراء ﺧﺎص.
ﺣﻣﺎ ﺔ اﻷﺣواض اﻟﻣﻧﺣدرة واﻟﻣﺻ ﺎت وﺗوﺳ ﻊ ﻣﻧﺎﺻب ﺷﻐﻞ اﻟرﻔﻲ.
ﺣﻣﺎ ﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺑﯾﺋﻲ اﻟرﻋو وﺗﺣﺳﯾن ﻧوﻋ ﺔ اﻟﻌﻠﻒ.
ﻣ ﺎﻓﺣﺔ اﻟﻔﻘر واﻟﺗﻬﻣ ش ﻻ ﺳ ﻣﺎ ﻋن طر ﻣﺷﺎرﻊ ﺗﺟرﺑ ﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﺟﻣﺎﻋ ﺔ وﻣﻌﺎﻟﺟﺔ
دﯾون اﻟﻔﻼﺣﯾن.
ب -ﻗطﺎع اﻟﺻﯾد اﻟ ﺣر واﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﺋ ﺔ :ﺎﻟرﻏم ﻣن طﺎﻗﺗﻪ ﻓﺈن ﻫذا اﻟﻘطﺎع ﻻ ﺣ
ﺎﻟﻌﻧﺎ ﺔ
اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻟﻪ ،ﻧظ ار ﻟطول اﻟﺳﺎﺣﻞ اﻟﺟزاﺋر ﻣ ن اﻟﻘول أن اﻟﺻﯾد ﻣﺻدر ﺛروة ﻟم ﺳﺗﻐﻞ ﻔﺎ ﺔ .و ﺗﺿﻣن
اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻓﻲ أول وﻫﻠﺔ اﻟﺑﻧﺎء ،ﺗﺻﻠ ﺢ وﺻ ﺎﻧﺔ اﻟ ﺣرﺔ ...اﻟﺦ ،وﻣن ﺛم اﻟﺗﻛﯾﯾﻒ ،اﻟﺗﻘﯾ م ،اﻟﺗﺑرد واﻟﻧﻘﻞ...
اﻟﺦ ﻟﻸﻧﺷطﺔ اﻹﻧﺗﺎﺟ ﺔ.
اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻟﺗﻣو ﻞ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻘدر ـ 9.5ﻣﻠ ﺎر دج ،ﻣﺎ أن إﻧﺟﺎز ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﯾﺗطﻠب إﺟراءات
ﺗﺄﺳ ﺳ ﺔ وﻫ ﻠ ﺔ ﻣرﻓﻘﺔ ﯾﺟب اﻟﺗﻛﻔﻞ ﺑﻬﺎ ،ﻓﻲ إطﺎر ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟ ﺔ 2001و واﺳطﺔ آﻟ ﺎت أﺧر ﻣﻧﺎﺳ ﺔ،
و ﺗﻌﻠ اﻷﻣر ﻫﻧﺎ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺧﺻوص ﺑـ:
ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
66
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
ﺗﺧﺻ ص اﻟﻣوارد ﻟﻠﺻﻧدوق اﻟوطﻧﻲ اﻟﻣﺳﺎﻋد ﻓﻲ اﻟﺻﯾد اﻟﺗﻘﻠﯾد
واﻟﺻﯾد اﻟ ﺣر
FNAPAAاﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻟﻣﻔﺿﻠﺔ ﻟﺗﺷﻐﯾﻞ وﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ.
إﻧﺷﺎء ﻣؤﺳﺳﺔ ﻟﻠﻘرض ﻣن أﺟﻞ اﻟﺻﯾد وﺗر ﺔ اﻟﻣﺎﺋ ﺎت ﻔﺗﺢ ﻓرع ﻟد ﺻﻧدوق اﻟﺗﻌﺎون
اﻟﻔﻼﺣﻲ CNMAاﻟذ
اﻟﻣﺎﺋ ﺎت.
ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺷ ﺔ ﻟﻠﺻﻧﺎدﯾ
ﻣراﻛز اﻟﺻﯾد وﺗر ﺔ
اﻟواﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗو
إدﺧﺎل ﻹﺟراءات ﺟ ﺎﺋ ﺔ ،ﺷ ﻪ ﺟ ﺎﺋ ﺔ ،ﺟﻣر ﺔ راﻣ ﺔ إﻟﻰ دﻋم ﻧﺷﺎ اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن.
.4دﻋم اﻹﺻﻼﺣﺎت) 8 :ﺑودﺧدخ رم(201 ،2010 ،
إن ﻣﺎ أﻗرﺗﻪ اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﻣﺷﺎرﻊ و راﻣﺞ ﺿﻣن ﻣﺧط دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد
ﺎن ﻘﺗﺿﻲ ﺣ م
اﻟﺗطورات اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣ ﺔ وﻣﺎ ﺻﺎﺣﺑﻬﺎ ﻣن دﺧول اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ اﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوق ،إرﻓﺎﻗﻬﺎ ﺑﺟﻣﻠﺔ
ﻣن اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﻌدﯾدة ﻗﺻد ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟظروف اﻟﻣﻧﺎﺳ ﺔ واﻟﻣﺷﺟﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر واﻹﻧﺗﺎج واﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ،
و ﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺿﻣﺎن اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻛﯾﻒ ﻣﻊ اﻟﻣﺗطﻠ ﺎت اﻟدوﻟ ﺔ وﻣن ﺛم إﺿﻔﺎء اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑراﻣﺞ واﻟﻣﺷﺎرﻊ
اﻟﻣﻧﻔذة .وﻗد ﺷﻣﻠت ﻫذﻩ اﻻﺻﻼﺣﺎت اﻹدارة اﻟﺿرﺑ ﺔ واﻟﻣﺎﻟ ﺔ ،وﺿﻊ ﻧﻣﺎذج ﺗﻧﺑؤات طو ﻠﺔ اﻷﻣد ،ﺗﻬﯾﺋﺔ
اﻟﻣﻧﺎط اﻟﺻﻧﺎﻋ ﺔ .وﻗدرت ﻣﺧﺻﺻﺎت اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺣواﻟﻲ 45ﻣﻠ ﺎر دج.
-IVﻧﺗﺎﺋﺞ ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد
اﻻﻗﺗﺻﺎد
:2004 – 2001ﻟﻘد ﺳﺟﻞ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻹﻧﻌﺎش
2004-2001ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻣﻌﺗﺑرة وﺻﻔت ﺎﻟﺟﯾدة ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺎﻟوﺿﻊ اﻟذ
ﺗطﺑﯾ ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ،وﻣن ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﻧذ ر:
)(9
ﺎﻧت ﻋﻠ ﻪ اﻟﺟزاﺋر ﻗﺑﻞ
)زرﻣﺎن رم204 ،2010 ،و(205
اﺳﺗﺛﻣﺎر إﺟﻣﺎﻟﻲ ﺣواﻟﻲ 46ﻣﻠ ﺎر دوﻻر أ
دوﻻر أ 2350ﻣﻠ ﺎر دﯾﻧﺎر ﻣن اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﻣوﻣﻲ.
3700ﻣﻠ ﺎر دﯾﻧﺎر ،ﻣﻧﻬﺎ ﺣواﻟﻲ 30ﻣﻠ ﺎر
ﻧﻣو ﻣﺳﺗﻣر ﺳﺎو ﻓﻲ اﻟﻣﺗوﺳ %3.8طوال اﻟﺳﻧوات اﻟﺧﻣس ،ﻣﻊ ﺗﺳﺟﯾﻞ ﻧﺳ ﺔ ﻧﻣو
وﺻﻠت إﻟﻰ %6.8ﻓﻲ ﺳﻧﺔ .2003
ﺗراﺟﻊ اﻟ طﺎﻟﺔ ﻣن ﻧﺳ ﺔ %29إﻟﻰ .%24
إﻧﺟﺎز اﻵﻻف ﻣن اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻘﺎﻋد ﺔ ،و ﻧﺎء وﺗﺳﻠ م اﻵﻻف ﻣن اﻟﻣﺳﺎﻛن اﻟﺟﺎﻫزة.
اﺳﺗرﺟﺎع اﻟﺗوازﻧﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ اﻟﻛﻠ ﺔ.
اﺣﺗ ﺎطﺎت اﻟﺻرف ﻗدرت ﺑـ 32.9ﻣﻠ ﺎر دوﻻر ﻣﻊ زﺎدة ﻣﺳﺗﻣرة.
اﻧﺧﻔﺎض اﻟدﯾون اﻟﺧﺎرﺟ ﺔ ﻣن 28.3ﻣﻠ ﺎر دوﻻر إﻟﻰ 22ﻣﻠ ﺎر دوﻻر.
ﺗﻘﻠ ص اﻟدﯾون اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ اﻟداﺧﻠ ﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣن 1059ﻣﻠ ﺎر دج ﺳﻧﺔ 1999إﻟﻰ 911ﻣﻠ ﺎر
دج ﺳﻧﺔ .2003
ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
67
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
ﺛﺎﻧ ﺎ :اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد 2009-2005
-Iﺗﻌر ﻒ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد
اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد
:2009-2005اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم
،Le programme complémentaire de soutien à la croissanceﻫو ﺑرﻧﺎﻣﺞ
اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ اﻟذ
طرﺣﺗﻪ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﯾوم 7أﻓرﻞ 2005ﻣﺗﻌﻠ
ﺎﻟﻔﺗرة ،2009-2005
ﻓﻲ إطﺎر ﻣواﺻﻠﺔ اﺳﺗراﺗﯾﺟ ﺔ اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻛﺑﯾرة ﻟﻺﻧﻔﺎق اﻟﻌﻣوﻣﻲ اﻟﺗﻲ ﺑدأت ﻣﻊ ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش
اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺧﺎص ﺎﻟﻔﺗرة 2004-2001وذﻟك ﻌد ﻣﻼﺣظﺔ ﻌض اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻹﯾﺟﺎﺑ ﺔ ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة رﻏم
ﻣﺣدود ﺔ اﻟﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ.
)(10
)اﻟﺟردة اﻟرﺳﻣ ﺔ ،أﻛﺗو ر (07 ،2005
وﻗد ﺗم إﻗرار ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻌد ﺗﺣﺳن اﻟوﺿﻌ ﺔ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﺟزاﺋر ﻌد اﻻرﺗﻔﺎع اﻟذ
ﺳﺟﻠﻪ ﺳﻌر اﻟﻧﻔ
اﻟذ ﺑﻠﻎ ﺳﻧﺔ 2004ﺣدود 38.5دوﻻر ،ﻣﻣﺎ ﻧﺗﺞ ﻋﻧﻪ ﺗراﻛم اﺣﺗ ﺎطﻲ اﻟﺻرف إﻟﻰ ﻣﺎ ﻘﺎرب 43.1ﻣﻠ ﺎر
دج ﻓﻲ اﻟﺳﻧﺔ ذاﺗﻬﺎ ،ﻣﻣﺎ ﺳﻣﺢ ﺎﺳﺗﻐﻼل ﻫذﻩ اﻟﻌواﺋد ﻹﻛﻣﺎل ﻣﺳﺎر اﻟﺗﻧﻣ ﺔ ،ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗر ﯾز ﻋﻠﻰ
ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻫداف أﻫﻣﻬﺎ:
)(11
)(world bank, 2007,02
ﺗﺣدﯾث وﺗوﺳ ﻊ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ :ﺣﯾث أن ﻣﺎ ﻣرت ﻪ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟﺗﺳﻌﯾﻧﺎت
ﺳواء ﺎﻧت اﻻزﻣﺔ اﻟﺳ ﺎﺳ ﺔ أو اﻷزﻣﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ أﺛر ﺳﻠ ﺎ ﻋﻠﻰ ﻧوع وﺣﺟم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ،
ﺷ ﻞ ﺟﻌﻞ ﻣن ﺗﺣدﯾﺛﻬﺎ وﺗوﺳ ﻌﻬﺎ ﺿرورة ﻣﻠﺣﺔ ﻗﺻد ﺗﺣﺳﯾن اﻹطﺎر اﻟﻣﻌ ﺷﻲ ﻣن ﺟﻬﺔ وﻣن
ﺟﻬﺔ أﺧر
ﺗﻛﻣﻠﺔ ﻟﻧﺷﺎ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﺳﺑﯾﻞ ازدﻫﺎر اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ.
ﺗﺣﺳﯾن ﻣﺳﺗو ﻣﻌ ﺷﺔ اﻷﻓراد :وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺟواﻧب اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﻧﻣ
ﻣﻌ ﺷﺔ اﻷﻓراد ﺳواء ﺎن اﻟﺟﺎﻧب اﻟﺻﺣﻲ أو اﻷﻣﻧﻲ أو اﻟﺗﻌﻠ ﻣﻲ.
ﺗطو ر اﻟﻣوارد اﻟ ﺷرﺔ واﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ :وذﻟك راﺟﻊ إﻟﻰ اﻟدور اﻟذ
ﯾﻠﻌ ﻪ ﻞ ﻣن
اﻟﻣوارد اﻟ ﺷرﺔ واﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ ﻓﻲ ﺗطو ر اﻟﻧﺷﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎد .إذ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻣوارد اﻟ ﺷرﺔ ﻣن أﻫم
اﻟﻣوارد اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﻟﻲ ،إذ أن ﺗطو رﻫﺎ اﻟﻣﺗواﺻﻞ ﯾﺟﻧب ﻣﺷ ﻠﺔ اﻟﻧدرة اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﯾز
ﺑﻬﺎ اﻟﻣوارد اﻟﺗﻘﻠﯾد ﺔ ﻋن طر
ﺗرﻗ ﺔ اﻟﻣﺳﺗو اﻟﺗﻌﻠ ﻣﻲ واﻟﻣﻌرﻓﻲ ﻟﻸﻓراد واﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺎﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺎ
ﻓﻲ ذﻟك ،ﻣﺎ أن اﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ ﻟﻬﺎ دور ﻫﺎم ﺟدا ﻓﻲ ﺗطو ر اﻟﻧﺷﺎ اﻹﻧﺗﺎﺟﻲ و ﺎﻟﺧﺻوص ﻓﻲ
دﻋم إﻧﺗﺎﺟ ﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻣن ﺧﻼل ﺗﺳﻬﯾﻞ ﻋﻣﻠ ﺔ اﻟﻣواﺻﻼت واﻧﺗﻘﺎل اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت
وﻋواﻣﻞ اﻹﻧﺗﺎج.
رﻓﻊ ﻣﻌدﻻت اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد :ﻌﺗﺑر رﻓﻊ ﻣﻌدﻻت اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد
اﻟﻬدف اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ
ﻟﻠﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو ،وﻫو اﻟﻬدف اﻟذ ﺗﺻب ﻓ ﻪ ﻞ اﻷﻫداف اﻟﺳﺎ ﻘﺔ اﻟذ ر.
ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
68
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
-IIﻣﺣﺗو اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد
:2009-2005
)(12
) ﺎﺷوش ﺣﻣﯾد،
61 ،2011إﻟﻰ ) (69ﺑودﺧدخ رم 204 ،2010 ،إﻟﻰ (207
ﺗﺳﻲ ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ أﻫﻣ ﺔ ﺎﻟﻐﺔ ﺧﺻوﺻﺎ ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻧب اﻟﻣﺗﻌﻠ
ﻘ ﻣﺗﻪ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ،ﺣﯾث ﺑﻠﻎ ﻓﻲ ﺷ ﻠﻪ
اﻷﺻﻠﻲ 4203ﻣﻠ ﺎر دج أ ﻣﺎ ﻘﺎرب 55ﻣﻠ ﺎر دج ،ﺛم أﺿﯾﻒ ﻟﻪ ﻌد إﻗ اررﻩ ﺑرﻧﺎﻣﺟﯾن ﺧﺎﺻﯾن أﺣدﻫﻣﺎ
ﻣﻧﺎط اﻟﺟﻧوب ﻘ ﻣﺔ 432ﻣﻠ ﺎر دج وآﺧر ﺧﺎص ﻣﻧﺎط اﻟﻬﺿﺎب اﻟﻌﻠ ﺎ ﻘ ﻣﺔ 668ﻣﻠ ﺎر دج ،زﺎدة
ﻘ ﻣﺔ 1071ﻣﻠ ﺎر دج ،واﻟﺻﻧﺎدﯾ اﻹﺿﺎﻓ ﺔ
ﻋﻠﻰ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺗ ﻘ ﺔ ﻣن ﻣﺧط دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد
اﻟﻣﻘدرة ﺑـ 1191ﻣﻠ ﺎر دج ،واﻟﺗﺣو ﻼت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺣﺳﺎ ﺎت اﻟﺧزﻧﺔ ﻘ ﻣﺔ 1140ﻣﻠ ﺎر دج .وﻗد ﺗم ﺗوزﻊ
اﻟﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻋﻧد إﻗرار اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺟدول اﻟﻣواﻟﻲ:
اﻟﺟدول رﻗم : 02ﺗوزﻊ اﻟﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد 2009-2005
اﻟﻘطﺎﻋﺎت
اﻟﻣ ﺎﻟﻎ )ﻣﻠ ﺎر دج(
اﻟﻧﺳ ﺔ
ﺗﺣﺳﯾن ظروف ﻣﻌ ﺷﺔ اﻟﺳ ﺎن
1908.5
%45.5
ﺗطو ر اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻷﺳﺎﺳ ﺔ
1703.1
%40.5
دﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ
337.2
%08
ﺗطو ر اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ
203.9
%4.8
ﺗطو ر ﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺎت اﻻﺗﺻﺎل
50
%1.1
اﻟﻣﺟﻣوع
4202.7
%100
اﻟﻣﺻدر" :اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد
ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟﻠﻔﺗرة ،"2009-2005ص ص .06 ،05
.1ﺗﺣﺳﯾن ظروف ﻣﻌ ﺷﺔ اﻟﺳ ﺎن:
ﺣﺗﻞ ﻣﺣور ﺗﺣﺳﯾن ظروف ﻣﻌ ﺷﺔ اﻟﺳ ﺎن اﻟﻧﺳ ﺔ اﻷﻛﺑر ﻣن ﻗ ﻣﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو ﺑـ
%45.5ﻣن ﻣﺟﻣوع اﻟﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣرﺻودة ،وﻫو ﻌﺗﺑر ﺗﻛﻣﻠﺔ ﻟﻣﺎ ﺟﺎء ﻪ ﻣﺧط دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻓﻲ
ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ واﻟ ﺷرﺔ.
ووزع ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﻋدة ﻗطﺎﻋﺎت ﺎن اﻟﻧﺻﯾب اﻷﻛﺑر ﻣﻧﻬﺎ ﻟﻘطﺎع اﻟﺳ ن ﺣﯾث ﻗرر إﻧﺷﺎء
ﺣواﻟﻲ 1010000ﻣﺳ ن ،و ﻠ ﻪ ﻗطﺎع اﻟﺗر ﺔ اﻟوطﻧ ﺔ ﻓﻲ ﺷ ﻞ إﻧﺷﺎء ﻣزد ﻣن اﻷﻗﺳﺎم واﻟﻣطﺎﻋم
اﻟﻣدرﺳ ﺔ ﻗﺻد ﺗﺣﺳﯾن ظروف اﻟﺗﻣدرس .ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺷﺎرﻊ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻣﺣﻠ ﺔ ﻓ ﻣﺎ ﯾﺧص اﻟﺗطﻬﯾر
واﻟﺗزو د ﻣ ﺎﻩ اﻟﺷرب وﺗﺄﻫﯾﻞ اﻟﻣراﻓ اﻟﺗرو ﺔ واﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟرﺎﺿ ﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓ ﺔ ،ﺛم ﺄﺗﻲ ﻗطﺎع اﻟﺗﻌﻠ م اﻟﻌﺎﻟﻲ
ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
69
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
ﺑﺈﻧﺷﺎء 231000ﻣﻘﻌدا ﺑﯾداﻏوﺟ ﺎ و 26ﻣطﻌﻣﺎ ﺟﺎﻣﻌ ﺎ ﻗﺻد ﺗوﻓﯾر أﻓﺿﻞ ظروف ﻟﻠﺗﺣﺻﯾﻞ اﻟﻣﻌرﻓ ﺔ ﻋﻠﻰ
ﻣﺳﺗو اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋرﺔ.
.2ﺗطو ر اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻷﺳﺎﺳ ﺔ:
ﻣﺛﻞ ﻫذا اﻟﺟﺎﻧب ﺣواﻟﻲ %40.5ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ ﻗ ﻣﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو ،وﻫو ﻌ س ﻣد
اﻷﻫﻣ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺗوﻟﯾﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻟﻘطﺎع اﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ واﻟﻣﻧﺷﺂت اﻷﺳﺎﺳ ﺔ وذﻟك ﻟدورﻩ اﻟﻬﺎم ﻓﻲ دﻋم اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر
وﻋﻣﻠ ﺎت اﻹﻧﺗﺎج.
واﺷﺗﻣﻞ ﻫذا اﻟﺟزء ﻋﻠﻰ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﺎن ﻓﻲ ﺻدارﺗﻬﺎ ﻗطﺎع اﻟﻧﻘﻞ ﺣﯾث ﯾﺗﺿﻣن ﺗﺣدﯾث
ﺧطو اﻟﺳ ك اﻟﺣدﯾد ﺔ ٕواﻧﺷﺎء ﺧطو أﺧر ﺟدﯾدة ،ﻣﺎ ﯾﺗﺿﻣن إﻧﺷﺎء ﻣﺷروع ﻣﺗرو اﻟﺟزاﺋر و03
ﻣطﺎرات ﺟدﯾدة ٕواﻧﺟﺎز ﻋدد ﻣﻌﺗﺑر ﻣن ﻣﺣطﺎت اﻟﻧﻘﻞ وﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧﻘﻞ اﻟﺣﺿر ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗو ﻋدد ﻣن
اﻟوﻻ ﺎت .ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻘطﺎع اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﺣﯾث ﯾﺗﺿﻣن إﻧﺷﺎء ٕواﻋﺎدة ﺗﺄﻫﯾﻞ 600ﻠم ﻣن
اﻟطرق اﻟوطﻧ ﺔ واﻟوﻻﺋ ﺔ ،و ذا ﺻ ﺎﻧﺔ 7000ﻠم ﻣن اﻟطرق ٕواﻧﺟﺎز 145ﻣﻧﺷﺄة ﻓﻧ ﺔ ،أﻣﺎ ﻗطﺎع اﻟﻣﺎء
ﻓﯾﺗﺿﻣن إﻧﺟﺎز 08ﺳدود ٕواﻋﺎدة ﺗﺄﻫﯾﻞ ٕواﻧﺟﺎز 31ﻣﺣطﺔ ﺗﺻﻔ ﺔ.
.3دﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ:
ﻗدرت اﻟﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﺣواﻟﻲ 337.2ﻣﻠ ﺎر دج وﻫو ﻣﺎ ﻣﺛﻞ
ﻧﺳ ﺔ %08ﻣن اﻟﻐﻼف اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠﺑرﻧﺎﻣﺞ ،وﻗد ﺗم اﻟﺗر ﯾز ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟرﻔ ﺔ اﻟذ
أﺧذ
ﺣواﻟﻲ % 90ﻣن ﻫذا اﻟﻣﺑﻠﻎ .و ﻌود ﻫذا اﻟﺗر ﯾز إﻟﻰ ﻣﺷﺎرﻊ وﺳ ﺎﺳﺎت اﻟﺗﺟدﯾد اﻟﻔﻼﺣﻲ واﻟرﻔﻲ
واﺳﺗراﺗﯾﺟ ﺔ اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ اﻟﺗﻲ ﺷرﻋت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﺑدءا ﻣن .2000ﻣﺎ ﺗﺿﻣن اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ
اﻫﺗﻣﺎﻣﺎ ﺎﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻬم ﺷ ﻞ ﺑﯾر ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﺎﻟﺻﻧﺎﻋﺔ ،اﻟﺳ ﺎﺣﺔ ،اﻟﺻﯾد اﻟ ﺣر ،
اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ،واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ واﻟﺻﻧﺎﻋﺎت اﻟﺗﻘﻠﯾد ﺔ.
.4ﺗطو ر اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ وﺗﺣدﯾﺛﻬﺎ:
واﻟﻬدف ﻣﻧﻬﺎ ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ وﺟﻌﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺳﺗو
اﻟﺗطﻠﻌﺎت واﻟﺗطورات اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ
واﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ اﻟﺟﺎرﺔ ﻗﺻد ﺗدارك اﻟﺗﺄﺧر اﻟﻣﺳﺟﻞ ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟظروف اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﺗﻲ ﻣرت ﺑﻬﺎ
اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ ﻓﺗرة اﻟﺗﺳﻌﯾﻧﺎت .وﻗد ﺧﺻص ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر 203.9ﻣﻠ ﺎر دج ﻣﺎ ﻘﺎرب % 4.8ﻣن ﻣﺟﻣوع
اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻟﻣﺧﺻص ﺑﺑرﻧﺎﻣﺞ .وﻗد اﺳﺗﻬدﻓت ﻋدة ﻣﺟﺎﻻت ﻣﻧﻬﺎ:
ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
70
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
اﻟﺑرد وﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺎت اﻹﻋﻼم واﻻﺗﺻﺎل :ﺑﻬدف ﻓك اﻟﻌزﻟﺔ ﻋن اﻟﻣﻧﺎط اﻟﻧﺎﺋ ﺔ واﻟ ﻌﯾدة
ﻣن ﺧﻼل ﺗزو دﻫﺎ ﺎﻟﻣوزﻋﺎت اﻟﻬﺎﺗﻔ ﺔ ورﻗﻣﻧﺔ 61ﻣﺣطﺔ أرﺿ ﺔ.
اﻟﻌداﻟﺔ :ﺣﯾث ﻌﺗﺑر ﻗطﺎع اﻟﻌداﻟﺔ ﻗطﺎع ﺣﺳﺎس ﻣﺛﻞ اﻟﺿﻣﺎن اﻟﻛﺎﻣﻞ واﻷﻣﺛﻞ
ﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻷﻓراد واﻟﻣؤﺳﺳﺎت ،وﻣن ﺛم ﻓﻬو ﻣﺛﻞ ﻋﺎﻣﻼ ﻣﻬﻣﺎ ﻓﻲ زﺎدة اﻟﺛﻘﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن
اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن .ﻣﺎ ﯾﺗﺿﻣن إﻧﺷﺎء 14ﻣﺟﻠﺳﺎ ﻗﺿﺎﺋ ﺎ و 34ﻣﺣ ﻣﺔ و 51ﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻘﺎﺑ ﺔ.
ﺗطو ر ﻗطﺎع اﻟداﺧﻠ ﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗطو ر ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻷﻣن اﻟوطﻧﻲ واﻟﺣﻣﺎ ﺔ اﻟﻣدﻧ ﺔ.
اﻟﺗﺟﺎرة :ﺑﻬدف ﺗﺣﺳﯾن اﻟﻔﺿﺎء اﻟﺗﺟﺎر وﺗﻧظ م اﻟﺳوق اﻟﺗﺟﺎرﺔ وﺿﻌت ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن
اﻷﻫداف ﻣﻧﻬﺎ إﻧﺟﺎز ﻣﺧﺎﺑر ﻣراﻗ ﺔ اﻟﻧوﻋ ﺔ ،واﻗﺗﻧﺎء ﺗﺟﻬﯾزات ﻟﻣراﻗﺑﺗﻬﺎٕ ،واﻧﺟﺎز ﻣﻘرات ﺗﻔﺗ ش
اﻟﻧوﻋ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺣدود.
اﻟﻣﺎﻟ ﺔ :ﺣﯾث ﯾﻬدف إﻟﻰ ﺗﺣدﯾث اﻹدارة اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﺟﻣﺎرك واﻟﺿراﺋب.
.5ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗطو ر اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺎت اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﺗﺻﺎل:
ﺧﺻص ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗطو ر اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟ ﺎت اﻟﺟدﯾدة ﻟﻼﺗﺻﺎل ﻣن ﻣﺟﻣوع اﻟﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺑرﻧﺎﻣﺞ
اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد أ ﻣﺎ ﻧﺳﺑﺗﻪ % 1.1أ ﺣواﻟﻲ 50ﻣﻠ ﺎر دج.
ﺛﺎﻟﺛﺎ :ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ 2014-2010
-Iاﻟﺗﻌر ﻒ ﺑﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ :2014 – 2010ﯾﻧدﻣﺞ ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺿﻣن دﯾﻧﺎﻣ ﺔ
إﻋﺎدة اﻹﻋﻣﺎر اﻟوطﻧﻲ اﻟﺗﻲ اﻧطﻠﻘت ﺑﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد
اﻟذ
ﺗﻣت ﻣ ﺎﺷرﺗﻪ ﺳﻧﺔ 2001
ﻋﻠﻰ ﻗدر اﻟﻣوارد اﻟﺗﻲ ﺎﻧت ﻣﺗﺎﺣﺔ آﻧذاك .وﺗواﺻﻠت اﻟدﯾﻧﺎﻣ ﺔ ﺑﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟﻠﻔﺗرة 2009- 2004
اﻟذ
ﺗدﻋم ﻫو اﻵﺧر ﺎﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﺗﻲ رﺻدت ﻟﺻﺎﻟﺢ وﻻ ﺎت اﻟﻬﺿﺎب اﻟﻌﻠ ﺎ ووﻻ ﺎت اﻟﺟﻧوب.
و ذﻟك ﺑﻠﻐت ﻠﻔﺔ ﺟﻣﻠﺔ ﻋﻣﻠ ﺎت اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻣﺳﺟﻠﺔ ﺧﻼل اﻟﺳﻧوات اﻟﺧﻣس ﻣﺎ ﻘﺎرب 17500ﻣﻠ ﺎر دج ﻣن
ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻌض اﻟﻣﺷﺎرﻊ اﻟﻣﻬ ﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﻣﺎ ﺗزال ﻗﯾد اﻹﻧﺟﺎز .وﻗد ﺧﺻص ﻟﻬذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺟدﯾد اﻟﻣ ﻣﻞ ﻟﻠﺑراﻣﺞ
اﻟﺳﺎ ﻘﺔ ﻣﺑﻠﻎ 21214ﻣﻠ ﺎر دج أ
ﻣﺎ ﻌﺎدل 286ﻣﻠ ﺎر دوﻻر ،وﻫو ﺷﻣﻞ اﺳﺗﻛﻣﺎل اﻟﻣﺷﺎرﻊ اﻟﻛﺑر
اﻟﺟﺎر إﻧﺟﺎزﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺧﺻوص ﻓﻲ ﻗطﺎﻋﺎت اﻟﺳ ﺔ اﻟﺣدﯾد ﺔ واﻟطرق واﻟﻣ ﺎﻩ ﻣﺑﻠﻎ 9700ﻣﻠ ﺎر دج ﻣﺎ
)(13
ﻌﺎدل 130ﻣﻠ ﺎر دوﻻرٕ ،واطﻼق ﻣﺷﺎرﻊ ﺟدﯾدة ﻣﺑﻠﻎ 11534ﻣﻠ ﺎر دج ﻣﺎ ﻌﺎدل 156ﻣﻠ ﺎر دوﻻر.
)ﻣﺟﻠس اﻟوزراء اﻟﺟزاﺋر (01 ،2010 ،
و ﻬدف ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎ ارت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﻟﻠﻔﺗرة 2014-2010إﻟﻰ:
ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
)(14
) ﺣ ﺎو ﻋﻣر(234 ،2014 ،
71
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟ ﺷرﺔ وﺗطو ر اﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ.
ﻣواﺻﻠﺔ ﺗطو ر اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻘﺎﻋد ﺔ اﻻﺳﺎﺳ ﺔ وﺗﺣﺳﯾن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ.
دﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ.
اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﺻﻧﺎﻋ ﺔ.
ﺗﺷﺟ ﻊ إﻧﺷﺎء ﻣﻧﺎﺻب اﻟﺷﻐﻞ.
-IIﻣﺣﺗو اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ :2014-2010ﻟﻘد اﻧﺻب اﻫﺗﻣﺎم ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﺗﺎﻫﯾﻞ اﻟﻣوارد
اﻟ ﺷرﺔ ﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ ﺣﯾث ﺧﺻص ﻟﻪ ﺣواﻟﻲ %40ﻣن اﻟﻐﻼف اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺧﺻص ﻟﻬﺎ .وﻗد اﻧﺻب
ﻫذا اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺣول اﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟ ﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ واﻟﺗﻌﻠ م اﻟﻌﺎﻟﻲ ،اﺳﺗﻌﻣﺎل وﺳﯾﻠﺔ اﻹﻋﻼم اﻵﻟﻲ
داﺧﻞ اﻟﻣﻧظوﻣﺔ اﻟوطﻧ ﺔ ،دﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟرﻔ ﺔ ،اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ ،إﻧﺷﺎء ﻣﻧﺎط
ﺻﻧﺎﻋ ﺔ،
ﻣواﺻﻠﺔ ﺗطو ر اﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗ ﺔ ،ﻓك اﻟﻌزﻟﺔ واﻟﺗﺣﺿﯾر ﻻﺳﺗﻘ ﺎل اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرن ...وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻧﻘﺎ
)(15
اﻋﺗﻣدت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺟزاﺋر ﻹﻧﺟﺎح ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ.
)ﻗﺎﺳم ﺣﯾزﺔ(12 ،2013 ،
اﻟﺗﻲ
وﻗد ﺧﺻص ﻟﻠﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﺑﻠﻎ 21214ﻣﻠ ﺎر دج ،ﺗم ﺗﻘﺳ ﻣﻬﺎ إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﺑراﻣﺞ ﻓرﻋ ﺔ ﻣ ن ﺗوﺿ ﺣﻬﺎ
ﻣن ﺧﻼل اﻟﺟدول اﻟﺗﺎﻟﻲ:
اﻟﺟدول رﻗم :03ﺗوزﻊ اﻟﻣ ﺎﻟﻎ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ 2014-2010
اﻟﻘطﺎع
-1ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗﺣﺳﯾن ظروف ﻣﻌ ﺷﺔ اﻟﺳ ﺎن :
-اﻟﺳ ن.
اﻟﺗر ﺔ ،اﻟﺗﻌﻠ م اﻟﻌﺎﻟﻲ ،اﻟﺗﻛو ن اﻟﻣﻬﻧﻲ اﻟﺻﺣﺔ -ﺗﺣﺳﯾن وﺳﺎﺋﻞ وﺧدﻣﺎت اﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ
-ﺎﻗﻲ اﻟﻘطﺎﻋﺎت
اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻟﻣﺧﺻص )ﻣﻠ ﺎر دج(
اﻟﻧﺳ ﺔ
9903
3700
1898
619
1800
1886
%45.42
-2ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗطو ر اﻟﻬ ﺎﻛﻞ اﻟﻘﺎﻋد ﺔ :
8400
5900
2000
500
-3ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ :
3500
1000
2000
500
-ﻗطﺎع اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ واﻟﻧﻘﻞ
-ﻗطﺎع اﻟﻣ ﺎﻩ
ﻗطﺎع اﻟﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﻣراﻧ ﺔ اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟرﻔ ﺔ دﻋم اﻟﻘطﺎع اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ اﻟﻌﻣوﻣﻲ دﻋم اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ واﻟﺗﺷﻐﯾﻞﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
%38.52
%16.05
72
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
اﻟﻣﺻدر :ﻧﺑﯾﻞ ﺑوﻓﻠ ﺢ" ،دراﺳﺔ ﺗﻘﯾ ﻣﺔ ﻟﺳ ﺎﺳﺔ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣط ﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ،"2010-2000
ﻣﺟﻠﺔ أ ﺣﺎث اﻗﺗﺻﺎد ﺔ ٕوادارﺔ ،ﻠ ﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ واﻟﺗﺟﺎرﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﷴ ﺧ ﺿر ﺳ رة ،اﻟﻌدد ،12
د ﺳﻣﺑر ،2012ص .255
ﻣ ن ﺗﻔﺻﯾﻞ ﻣﺣﺗو اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ 2014-2010ﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
)( 16
10و(11
)ﻣﺧﻧﺎش ﻓﺗ ﺣﺔ،2013 ،
.1ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟ ﺷر ﺔ :ﻟﻘد ﺧﺻص ﻟﻠﺗﻧﻣ ﺔ اﻟ ﺷرﺔ أﻛﺛر ﻣن %45ﻣن ﻣﺟﻣوع
اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻟﻣﺧﺻص ﻟﻠﺑرﻧﺎﻣﺞ وذﻟك ﻟﺗﺣﺳﯾن اﻟﻣﺳﺗو اﻟﻣﻌ ﺷﻲ ﻟﻸﻓراد ﻣن ﺧﻼل:
ﻣﺎ ﻘﺎرب 5000ﻣﻧﺷﺄة ﻟﻠﺗر ﺔ اﻟوطﻧ ﺔ و 600000ﻣ ﺎن ﺑﯾداﻏوﺟﻲ ﺟﺎﻣﻌﻲ و400000
ﻣ ﺎن إﯾواء ﻟﻠطﻠ ﺔ وأﻛﺛر ﻣن 300ﻣؤﺳﺳﺔ ﻟﻠﺗﻌﻠ م واﻟﺗﻛو ن اﻟﻣﻬﻧﯾﯾن.
أﻛﺛر ﻣن 1500ﻣﻧﺷﺄة ﻗﺎﻋد ﺔ ﺻﺣ ﺔ ﻣﻧﻬﺎ 172ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ و 45ﻣر از ﺻﺣ ﺎ
ﻣﺗﺧﺻﺻﺎ و 377ﻋ ﺎدة ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ اﻟﺗﺧﺻﺻﺎت ،و 70ﻣؤﺳﺳﺔ ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻟﻔﺋﺔ اﻟﻣﻌﺎﻗﯾن.
ﻣﻠﯾوﻧﻲ وﺣدة ﺳ ﻧ ﺔ ﻣﻧﻬﺎ 1.2ﻣﻠﯾون وﺣدة ﺳﯾﺗم ﺗﺳﻠ ﻣﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة اﻟﺧﻣﺎﺳ ﺔ ﻋﻠﻰ أن
ﯾﺗم اﻟﺷروع ﻓﻲ أﺷﻐﺎل اﻟﺟزء اﻟﻣﺗ ﻘﻲ ﻗﺑﻞ ﻧﻬﺎ ﺔ .2014
ﺗوﺻﯾﻞ ﻣﻠﯾون ﺑﯾت ﺷ ﺔ اﻟﻐﺎز اﻟطﺑ ﻌﻲ وﺗزو د 220000ﺳ ن رﻔﻲ ﺎﻟﻛﻬرﺎء.
ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺗزو د ﺎﻟﻣ ﺎﻩ اﻟﺷروب ﻋﻠﻰ اﻟﺧﺻوص ﻣن ﺧﻼل إﻧﺟﺎز 35ﺳد و 25ﻣﻧظوﻣﺔ
ﻟﺗﺣو ﻞ اﻟﻣ ﺎﻩ ﻣﻊ إﻧﻬﺎء اﻷﺷﻐﺎل ﺑﺟﻣ ﻊ ﻣﺣطﺎت ﺗﺣﻠ ﺔ ﻣ ﺎﻩ اﻟ ﺣر اﻟﺟﺎر إﻧﺟﺎزﻫﺎ
أﻛﺛر ﻣن 5000ﻣﻧﺷﺄة ﻗﺎﻋد ﺔ ﻣوﺟﻬﺔ ﻟﻠﺷ ﺎب واﻟرﺎﺿﺔ ﻣﻧﻬﺎ 80ﻣﻠﻌ ﺎ و 160ﻗﺎﻋﺔ
ﻣﺗﻌددة اﻟرﺎﺿﺎت و 400ﻣﺳ ﺢ وأﻛﺛر ﻣن 200ﻧزل ودار ﺷ ﺎب.
.2ﺗطو ر اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻘﺎﻋد ﺔ :ﻟﻘد ﺗم ﺗﺧﺻ ص ﻧﺳ ﺔ ﻣﻌﺗﺑرة ﻟﻣواﺻﻠﺔ ﺗطو ر اﻟﻣﻧﺷﺂت
اﻟﻘﺎﻋد ﺔ وﺗﺣﺳﯾن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ وذﻟك ﻣن ﺧﻼل:
أﻛﺛر ﻣن 3100ﻣﻠ ﺎر دج ﻣوﺟﻬﺔ ﻟﻘطﺎع اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﻟﻣواﺻﻠﺔ ﺗوﺳ ﻊ وﺗﺣدﯾث
ﺷ ﺔ اﻟطرﻗﺎت وزﺎدة ﻗدرات اﻟﻣواﻧﺊ.
أﻛﺛر ﻣن 2800ﻣﻠ ﺎر دج ﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻘطﺎع اﻟﻧﻘﻞ ﻣن أﺟﻞ ﺗﺣدﯾث وﻣد ﺷ ﺔ اﻟﺷ ك
اﻟﺣدﯾد ﺔ وﺗﺣﺳﯾن اﻟﻧﻘﻞ اﻟﺣﺿر )ﻋﻠﻰ اﻟﺧﺻوص ﺗﺟﻬﯾز 14ﻣدﯾﻧﺔ ﺎﻟﺗراﻣوا ( وﺗﺣدﯾث اﻟﻬ ﺎﻛﻞ
اﻟﻘﺎﻋد ﺔ ﺎﻟﻣطﺎرات.
ﻣﺎ ﻘﺎرب 500ﻣﻠ ﺎر دج ﻟﺗﻬﯾﺋﺔ اﻹﻗﻠ م.
ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
73
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
وﻣﺎ ﻘﺎرب 1800ﻣﻠ ﺎر دج ﻟﺗﺣﺳﯾن إﻣ ﺎﻧ ﺎت وﺧدﻣﺎت اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠ ﺔ وﻗطﺎع
اﻟﺿراﺋب واﻟﺗﺟﺎرة واﻟﻌﻣﻞ.
اﻟﻌداﻟﺔ ٕوادارات ﺿ
.3دﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ :ﻣﺎ ﯾﺧﺻص اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﺑﻠﻎ 1500ﻣﻠ ﺎر دج ﻟدﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ
ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ﻣن ﺧﻼل:
رﺻد أﻛﺛر ﻣن 1000ﻣﻠ ﺎر دج ﻟدﻋم اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﻔﻼﺣ ﺔ واﻟرﻔ ﺔ.
ﻣﺎ ﻘﺎرب 150ﻣﻠ ﺎر دج ﻟﺗرﻗ ﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ ﻣن ﺧﻼل إﻧﺷﺎء ﻣﻧﺎط
ﺻﻧﺎﻋ ﺔ واﻟدﻋم اﻟﻌﻣوﻣﻲ ﻟﻠﺗﺄﻫﯾﻞ وﺗﺳﯾﯾر اﻟﻘروض اﻟﺑﻧ ﺔ اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺻﻞ إﻟﻰ 300ﻣﻠ ﺎر دج
ﻟﻧﻔس اﻟﻐرض.
ﺳﺗﻌﺑﺊ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﺻﻧﺎﻋ ﺔ ﻫﻲ اﻷﺧر 2000ﻣﻠ ﺎر دج ﻣن اﻟﻘروض اﻟﺑﻧ ﺔ اﻟﻣ ﺳرة ﻣن
ﻗﺑﻞ اﻟدوﻟﺔ ﻣن أﺟﻞ إﻧﺟﺎز ﻣﺣطﺎت ﺟدﯾدة ﻟﺗوﻟﯾد اﻟﻛﻬرﺎء وﺗطو ر اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺑﺗرو ﻣﺎو ﺔ وﺗﺣدﯾث
اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ.
.4ﻣﺟﺎﻻت أﺧر :
ﻓ ﻣﺎ ﯾﺧص إﻧﺷﺎء ﻣﻧﺎﺻب اﻟﺷﻐﻞ ﻓ ﺳﺗﻔﯾد ﻣن 350ﻣﻠ ﺎر دج ﻣن اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻟﻣواﻓﻘﺔ اﻹدﻣﺎج اﻟﻣﻬﻧﻲ
ﻟﺧرﺟﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت وﻣراﻛز اﻟﺗﻛو ن اﻟﻣﻬﻧﻲ ودﻋم إﻧﺷﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﻐﯾرة وﺗﻣو ﻞ آﻟ ﺎت إﻧﺷﺎء ﻣﻧﺎﺻب
اﻟﺷﻐﻞ إﻟﻰ اﻟﻛم اﻟﻬﺎﺋﻞ ﻣن ﻓرص اﻟﺗوظﯾﻒ اﻟﺗﻲ ﺳﯾوﻓرﻫﺎ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ و وﻟدﻫﺎ اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد ،ﻣﻣﺎ
ﺳﻣﺢ ﺑﺧﻠ ﻣﺎ ﻘﺎرب 3ﻣﻼﯾﯾن ﻣﻧﺻب ﺷﻐﻞ.
ﻣﺎ ﯾﺧﺻص اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﺑﻠﻎ 250ﻣﻠ ﺎر دج ﻟﺗطو ر اﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌرﻓﺔ ﻣن ﺧﻼل دﻋم اﻟ ﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ
وﺗﻌﻣ م اﻟﺗﻌﻠ م واﺳﺗﻌﻣﺎل وﺳﯾﻠﺔ اﻹﻋﻼم اﻵﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظوﻣﺔ اﻟوطﻧ ﺔ وﻓﻲ اﻟﻣراﻓ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ.
ﺧﺎﺗﻣﺔ:
ﻟﻘد اﻋﺗﻣدت اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل ﻣﺳﺎرﻫﺎ اﻟﺗﻧﻣو ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﺑراﻣﺞ ﺗﻧﻣو ﺔ أﺳﺎﺳ ﺔ ﻋرﻓت ﺎﻟﺧﻣﺎﺳ ﺎت
اﻟﺗﻧﻣو ﺔ ،اﻧطﻠﻘت ﺳﻧﺔ 2001ﻌد ﺗﺣﺳن اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﺟزاﺋر ﻌد اﺳﺗﻔﺎدﺗﻬﺎ ﻣن رﻊ اﻟﻧﻔ اﻟذ
ﻋرف
ارﺗﻔﺎﻋﺎت ﻗ ﺎﺳ ﺔ ﻣﻣﺎ ﺳﻣﺢ ﻟﻬﺎ ﺎﻟﺗﺧﻠص ﻣن ﺑراﻣﺞ ﺻﻧدوق اﻟﻧﻘد اﻟدوﻟﻲ واﻟﻣدﯾوﻧ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺎﻧت ﺗﻼﺣﻘﻬﺎ.
ﻋرف ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗﻧﻣو
ﺎﺳم "ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد "واﻣﺗد ﻣن 2001إﻟﻰ 2004وﻗد ﺳﺟﻞ
ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺟﯾدة ﺗﻣﺛﻠت أﺳﺎﺳﺎ ﻓﻲ ارﺗﻔﺎع ﻣﻌدل اﻟﻧﻣو واﻧﺧﻔﺎض ﻣﻌدﻻت اﻟ طﺎﻟﺔ واﻟﺗﺿﺧم ،ﻣﻣﺎ ﺷﺟﻊ اﻟﺟزاﺋر
ﻋﻠﻰ ﻣواﺻﻠﺔ اﻟطر
2009-2005واﻟذ
ﻓﻘﺎﻣت ﺑﺗﺧﺻ ص ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺛﺎﻧﻲ ﻋرف ب"ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎد " ﻟﻠﺳﻧوات
ﻌﺗﺑر أﻫم ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣر ﻋﻠﻰ ﺗﺎرﺦ اﻟﺟزاﺋر ﺧﺻوﺻﺎ ﻣن ﺣﯾث ﻗ ﻣﺗﻪ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ اﻟﺗﻲ
ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
74
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
ﺗدﻋﻣت ﻻﺣﻘﺎ ﺑﺑراﻣﺞ أﺧر ﺗﺧص اﻟﻬﺿﺎب اﻟﻌﻠ ﺎ واﻟﻣﻧﺎط اﻟﺟﻧوب ﻣﻣﺎ ﺟﻌﻠﻪ اﺳﺗﺛﻣﺎ ار ﺿﺧﻣﺎ .ﺛم ﺗﻠﻰ
ﻫذا اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﺧط آﺧر ﻋرف ﺑـ "ﻣﺧط اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ "2014-2010واﻟذ
اﻫﺗم أﺳﺎﺳﺎ ﺎﻟﺗﻧﻣ ﺔ
اﻟ ﺷرﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗدﻋ م ﻗطﺎﻋﺎت اﻟﺗﻌﻠ م واﻟﺳ ن واﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣ ﺔ ﻣﺎ ﺣﺳن ﻣن اﻟﻣﺳﺗو اﻟﻣﻌ ﺷﻲ
ﻟﻸﻓراد.
ﻣﺎ ﻣ ن إﺟﻣﺎﻟﻪ أن ﻫذﻩ اﻟﺑراﻣﺞ ﻗد أدت ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺟﯾدة ﺑرﻏم ﻌض اﻟﻘﺻور ﻓﻲ ﺗطﺑ ﻘﻬﺎ وﻗﺿﺎ ﺎ اﻟﻔﺳﺎد
اﻟﺗﻲ راﻓﻘﺗﻬﺎ ،و ﻧﺗظر ﻣن اﻟﺟزاﺋر أن ﺗﻘود ﺑرﻧﺎﻣﺟﺎ آﺧر ﻟﻠﺗﻧﻣ ﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2019-2015واﻟذ
ﯾﻧﺗظر
ﻣﻧﻪ ﺗﺟﺎوز اﻟﺳﻠﺑ ﺎت اﻟﻣﺳﺟﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺳﺎ ﻘﺔ.
اﻟﻬواﻣش واﻟﻣراﺟﻊ):(17
1
ﻋﯾﺎش ﺑوﻟﺣﯾﺔ" ،دراﺳﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻣطﺑﻖ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻟﻠﻔﺗرة اﻟﻣﻣﺗدة ﻣﺎ ﺑﯾن ،"2004-2001ﻣذﻛرة ﻣﻘدﻣﺔ
ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺷﮭﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ،ﻓرع اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﻗﺗﺻﺎدي ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ،2011/2010 ،3ص ص .32 ،31
2
ﺑﺎﺷوش ﺣﻣﯾد" ،اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻛﺑرى ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ودورھﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ – ﺣﺎﻟﺔ اﻟطرﯾﻖ اﻟﺳﯾﺎر ﺷرق-ﻏرب" ،ﻣذﻛرة ﻣﻘدﻣﺔ ﺿﻣن
ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺷﮭﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ،ﻓرع اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﻗﺗﺻﺎدي ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ،2011/2010 ،3ص .47
3
Rapport national sur les objectifs du Millénaire pour le développement "Algérie", le Gouvernement
Algérien, juillet 2005, p 11.
4
ﺑﺎﺷوش ﺣﻣﯾد ،ﻣرﺟﻊ ﺳﺑﻖ ذﻛره ،ص .48
5
ﻋﺑو ﻋﻣر ،ﻋﺑو ھودة" ،ﺟﮭود اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ اﻷﻟﻔﯾﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾﻖ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ" ،ورﻗﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﺿﻣن ﻓﻌﺎﻟﯾﺎت اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟوطﻧﻲ ﺣول
اﻟﺗﺣوﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وإﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر :واﻗﻊ وﺗﺣدﯾﺎت ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﻌﻠوم اﻹدارﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺳﯾﺑﺔ ﺑن ﺑوﻋﻠﻲ ﺑﺎﻟﺷﻠف ،ص ص
.06 ،05
6
ﺑودﺧدخ ﻛرﯾم" ،اﺛر ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي – دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺟزاﺋر ،"2009-2001ﻣذﻛرة ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻧﯾل ﺷﮭﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر
ﻓﻲ ﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر ،ﺗﺧﺻص ﻧﻘود وﻣﺎﻟﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ،2010/2009 ،3ص ص .200-198
7
ﻋﺑو ﻋﻣر ،ﻋﺑو ھودة ،ﻣرﺟﻊ ﺳﺑﻖ ذﻛره ،ص ص .04 ،03
8
ﺑودﺧدخ ﻛرﯾم ،ﻣرﺟﻊ ﺳﺑﻖ ذﻛره ،ص .201
9زرﻣﺎن ﻛرﯾم" ،اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻣن ﺧﻼل ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي ،"2009-2001ﻣﺟﻠﺔ أﺑﺣﺎث اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وإدارﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ
اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﷴ ﺧﯾﺿر ﺑﺳﻛرة ،اﻟﻌدد ،2010 ،07ص ص .205 ،204
10ﻋرض وزﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺳﯾد ﻣراد ﻣدﻟﺳﻲ ﻟﻣﺷروع اﻷﻣر اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟﺳﻧﺔ ،2005اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣداوﻻت
اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌﺑﻲ اﻟوطﻧﻲ ،اﻟﺳﻧﺔ اﻟراﺑﻌﺔ رﻗم 19 ،169أﻛﺗوﺑر ،2005ص .07
World Bank, "A public expenditure review", report n°36270, vol 1, 2007, p 02.
11
12ﺑﺎﺷوش ﺣﻣﯾد ،ﻣرﺟﻊ ﺳﺑﻖ ذﻛره ،ص ص .69 – 61
ﺑودﺧدخ ﻛرﯾم ،ﻣرﺟﻊ ﺳﺑﻖ ذﻛره ،ص ص .207 – 204
13ﺑﯾﺎن ﻣﺟﻠس اﻟوزراء اﻟﺻﺎدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ 24ﻣﺎي 2010اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ ،2014-2010ص .01
14ھوﯾدي ﻋﺑد اﻟﺟﻠﯾل ،ﯾﺣﯾﺎوي ﻋﻣر" ،اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﺗﺣدﯾﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ ﺑﺎﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ إطﺎر اﻷھداف اﻹﻧﻣﺎﺋﯾﺔ
ﻟﻸﻟﻔﯾﺔ" ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟدراﺳﺎت واﻟﺑﺣوث اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟوادي ،اﻟﻌدد ،06اﻓرﯾل ،2014ص .234
15ھواري ﻋﺎﻣر ،ﻗﺎﺳم ﺣﯾزﯾﺔ" ،اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺑﯾن ﺧﻠﻖ اﻟﺑطﺎﻟﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣﺗﮭﺎ" ،ﻣداﺧﻠﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟوطﻧﻲ
ﺣول "اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟراھﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر اﻟواق واﻟﺗﺣدﯾﺎت" ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳوق أھراس،
13/12ﻧوﻓﻣﺑر ،2013ص .12
16ﺻﺎﻟﺣﻲ ﻧﺎﺟﯾﺔ ،ﻣﺧﻧﺎش ﻓﺗﯾﺣﺔ" ،أﺛر ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو وﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﯾﺔ
ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي ) (2014-2001ﻧﺣو ﺗﺣدﯾﺎت آﻓﺎق اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻔﻌﻠﻲ واﻟﻣﺳﺗدﯾم" ،ﻣداﺧﻠﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﻣؤﺗﻣر اﻟدوﻟﻲ ﺣول
"ﺗﻘﯾﯾم آﺛﺎر ﺑراﻣﺞ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻧﻌﻛﺎﺳﺎﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺷﻐﯾل واﻻﺳﺗﺛﻣﺎر واﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ،"2014-2001ﻛﻠﯾﺔ
اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳطﯾف 12/11 ،ﻣﺎرس ،2013ص ص .11 ،10
17اﻟﻣراﺟﻊ :
-1ﺑﺎﺷوش ﺣﻣﯾد" ،اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻛﺑرى ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ودورھﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ – ﺣﺎﻟﺔ اﻟطرﯾﻖ اﻟﺳﯾﺎر ﺷرق-ﻏرب" ،ﻣذﻛرة
ﻣﻘدﻣﺔ ﺿﻣن ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺷﮭﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ،ﻓرع اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﻗﺗﺻﺎدي ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر ،3
.2011/2010
ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
75
__________________________________________ ﻋرض ﻋﺎم ﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة 2014-2001
-2ﺑودﺧدخ ﻛرﯾم" ،اﺛر ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي – دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺟزاﺋر ،"2009-2001ﻣذﻛرة ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻧﯾل
ﺷﮭﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ ﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر ،ﺗﺧﺻص ﻧﻘود وﻣﺎﻟﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر.2010/2009 ،3
-3زرﻣﺎن ﻛرﯾم" ،اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻣن ﺧﻼل ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي ،"2009-2001ﻣﺟﻠﺔ أﺑﺣﺎث اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ
وإدارﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﷴ ﺧﯾﺿر ﺑﺳﻛرة ،اﻟﻌدد.2010 ،07
-4ﺻﺎﻟﺣﻲ ﻧﺎﺟﯾﺔ ،ﻣﺧﻧﺎش ﻓﺗﯾﺣﺔ" ،أﺛر ﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻧﻣو وﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺧﻣﺎﺳﯾﺔ
ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي ) (2014-2001ﻧﺣو ﺗﺣدﯾﺎت آﻓﺎق اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻔﻌﻠﻲ واﻟﻣﺳﺗدﯾم" ،ﻣداﺧﻠﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﻣؤﺗﻣر اﻟدوﻟﻲ ﺣول
"ﺗﻘﯾﯾم آﺛﺎر ﺑراﻣﺞ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻧﻌﻛﺎﺳﺎﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺷﻐﯾل واﻻﺳﺗﺛﻣﺎر واﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ،"2014-2001ﻛﻠﯾﺔ
اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳطﯾف 12/11 ،ﻣﺎرس .2013
-5ﻋﺑو ﻋﻣر ،ﻋﺑو ھودة" ،ﺟﮭود اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ اﻷﻟﻔﯾﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾﻖ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ" ،ورﻗﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﺿﻣن ﻓﻌﺎﻟﯾﺎت اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟوطﻧﻲ
ﺣول اﻟﺗﺣوﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وإﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر :واﻗﻊ وﺗﺣدﯾﺎت ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﻌﻠوم اﻹدارﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺳﯾﺑﺔ ﺑن
ﺑوﻋﻠﻲ ﺑﺎﻟﺷﻠف.
-6ﻋﯾﺎش ﺑوﻟﺣﯾﺔ" ،دراﺳﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻣطﺑﻖ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻟﻠﻔﺗرة اﻟﻣﻣﺗدة ﻣﺎ ﺑﯾن ،"2004-2001
ﻣذﻛرة ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺷﮭﺎدة اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ،ﻓرع اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻻﻗﺗﺻﺎدي ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر.2011/2010 ،3
-7اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ" ،ﺗﻘرﯾر ﺣول اﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﺟزاﺋر ﺧﻼل اﻟﺳداﺳﻲ اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن ﺳﻧﺔ
."2001
-8ﻧﺑﯾل ﺑوﻓﻠﯾﺢ" ،دراﺳﺔ ﺗﻘﯾﯾﻣﺔ ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ،"2010-2000ﻣﺟﻠﺔ أﺑﺣﺎث اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ
وإدارﯾﺔ ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﷴ ﺧﯾﺿر ﺑﺳﻛرة ،اﻟﻌدد ،12دﯾﺳﻣﺑر .2012
-9ھواري ﻋﺎﻣر ،ﻗﺎﺳم ﺣﯾزﯾﺔ" ،اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺑﯾن ﺧﻠﻖ اﻟﺑطﺎﻟﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣﺗﮭﺎ" ،ﻣداﺧﻠﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟوطﻧﻲ
ﺣول "اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟراھﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر اﻟواق واﻟﺗﺣدﯾﺎت" ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳوق أھراس،
13/12ﻧوﻓﻣﺑر .2013
-10ھوﯾدي ﻋﺑد اﻟﺟﻠﯾل ،ﯾﺣﯾﺎوي ﻋﻣر" ،اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﺗﺣدﯾﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ ﺑﺎﻟﺟزاﺋر ﻓﻲ إطﺎر اﻷھداف اﻹﻧﻣﺎﺋﯾﺔ
ﻟﻸﻟﻔﯾﺔ" ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟدراﺳﺎت واﻟﺑﺣوث اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟوادي ،اﻟﻌدد ،06أﻓرﯾل .2014
-11اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻣداوﻻت اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌﺑﻲ اﻟوطﻧﻲ ،اﻟﺳﻧﺔ اﻟراﺑﻌﺔ رﻗم 19 ،169أﻛﺗوﺑر .2005
-12ﺑﯾﺎن ﻣﺟﻠس اﻟوزراء اﻟﺻﺎدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ 24ﻣﺎي 2010اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧﻣﺎﺳﻲ .2014-2010
13- Rapport national sur les objectifs du Millénaire pour le développement "Algérie", le Gouvernement
Algérien, juillet 2005.
14- World Bank, "A public expenditure review", report n°36270, vol 1, 2007.
ﻣﺟﻠﺔ اﻻﺗﺻﺎد واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌدد /01ﺟوان 2018
76