LEOPOLDO CALVO-SOTELO Y EUROPA Histmia de una convicción politica y económica Jorge Lafuente del Cano CONTENIDO ©Jorge Lafuente del Cano, 2017 EorTOR: Ramiro Domfnguez Hernanz Imagen de cubierta: Leopoldo Calvo-Sotelo junto con Helmut Schmidt AGRADECIMIENTOS 13 PRÓLOGO ..... ..................................................•• I7 INTRODUCClÓN.............................................. . . . . . 21 © De la cubierta: Ramiro Domfnguez Hernanz, 2017 © Sflex® ediciones S.L., 2015 Cl Alcali, n. 202. ro C. 28028 Madrid 0 silex@silexediciones.com www.silexediciones.com ISBN: 978-84-7737-645-3 Depósito Lega!: M-26440-2017 CAPITULO PRIMERO ANTECEDENTES .•...... , ...•...•...•..••. , . . . . . . . . . • . . . . . . . • . • . . . • Serie Historia Cołeción: 25 DIRECTORA EDITORIAL: Cristina Pineda i Torra CAPITULO SEGUNDO CooRDINADORA EDITORIAL: Marina Sanmart!n Pła EL CAMINO HACIA LA TRINIDAD Fotomecfuica e impresión: Nemac Comunicación S. L. (print in Spain) CAPITULO TERCERO Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pllblica o HAcIA LA APERTURA. FEBRERO 1978-FEBRERO 1979 transfonnación de esta obra solo puede ser realizada con la autorización de sus titulares, salvo excepción prevista por la łey. Espafioł Dirfjase a CEDRO (Centro de Derechos Reprograficos) si necesita fotocopiar o escanear algUn fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 I 93 372 04 97) CAPITULO CUARTO Dri!le de nigociation. FEBRO~SPTIM 1979 ............ 147 CAPiTULO QUINTO. NEGOCIACIÓN ACTIVA. SEPTIEMBRE 1979-SEPTIEMBRE 1980 "" "" """." " " " " " 189 CAPiTULO SEXTO DESDE LA CIMA " " " " " " " " . " " " " " " " " " " " " " " " . 265 CAPiTULO SEPTIMO ÓLTIMOS AN os DE ACTIVIDAD POLfTICA: UN EPfLOGO EUROPEfSTA „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ "" „ · 337 CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349 NoTAs „ „ ....... „ . „ ..........•.. „ . „ ....... „ .... „ ........... BIBLIOGRAFiA 361 ....•.•..•......•..•.•.•.•....••...••..•...•.....•. 403 PRóLOGO En estos tiempos de turbulencias y dudas en el proyecto europeo, resulta muy oportuno publicar un libro sobre los esfuerzos realizados para integrar a Espafia en las Comunidades europeas: nada mejor que estudiar con profundidad para formarse una opinión en asuntos de tanto calado. Pero el libro de Jorge Lafuente tiene un valor que va mas alla de esa oportunidad pasajera. Constituye una sólida aportación al conocimiento de la historia espafiola y europea. Ha sido preparado paciente y cuidadosamente, a Io largo de mas de cinco afios de trabajo en los que el autor ha debido consultar y analizar una copiosa documentación, familiarizarse con la amplia bibliografia y entrevistar a algunos protagonistas que han aportado datos de gran interes para comprender la epoca que historia. El trabajo realizado para la preparación de su tesis docroral, que sirve de base a este libro, exigió muchos viajes y busquedas, pero sobre todo esas largas haras de consulta de archivos y de estudio del materia! recopilado, que sirven para que un autor capte el «sabor de la epoca» que forma el humus del buen hacer de U1l historiador. El tribunal que la juzgó estimó la tesis merecedora de la maxima calificación y la felicitación, cum laude, que fue corroborada por la Universidad de Valladolid, al concederle premio extraordinario de doctorado. Cumple aqul agradecer a los rniembros de ese tribunal las observaciones que hicieron en el acto de defensa, que han sido tenidas en cuenta para enriquecer la redacci6n de este libro. Gracias, pues, a los doctores Jose-Vidal Pelaz López y Ricardo Martin de la Guardia, de la Universidad de Valladolid, Charles Powell, del Real lnstituto Elcano, Juan Carlos Pereira de la Universidad Complutense de Madrid y JeanDominique Durand, de la Universite Jean Moulin-Lyon Ili. 17 ® pABLO PEllEZ LóPEZ El trabajo tiene un enfoque biografko. Se trata de mirar el proceso de integración en Europa a traves de los ojos de un hombre que consideró esta tarea la mas grata de su vida politica, especialmente en los alias que ocupó el cargo de ministra para las Relaciones con las Comunidades Europeas (1978-1980). Fui responsable de la adopción de este punto de vista, nacido del convencimiento de que las protagonistas de la historia son primariamente las personas y que, por eso, saber historia significa, sobre todo, conocer personas, conocerlas lo mejor que nos sea posible. Solo asf conoceremos mejor ideas, procesos e instituciones. Pero esto es siempre un desaffo: si nunca terminamos de conocer bien unos hechos es, justamente, porque no nos es posible conocer por completo a las personas. Esto, que podria parecer un inconveniente, me parece una ventaja. El enfoque biograflco recuerda al historiador un elemento que, de olvidarse, deformara su trabajo: nunca podra desvelar por completo el misteria que supone una vida. Puede ayudar a conocerlai ese es su interes, su debety su oflcio. Pero no agotara su conocimiento. En este libro asoma la personalidad de Leopoldo Calvo-Sotelo, su pensamiento politico, su idea de cómo debla construirse la democracia en Espafia, su relación con otros protagonistas de la politica de aquellos alias, su pensamiento acerca de que significaba ser europeo, su mirada sobre las relaciones internacionales y sobre la manera de entender a los sujetos que las protagonizan, los Estados mas que las naciones. Asoma, pues, el personaje, al mismo tiempo que se esconde, porque es solo una parte de su vida la que se aborda aquf, deliberada pero tambien inevitablemente: al crecer en el conocimiento de alguien surgen necesariamente nuevas preguntas que nunca terminarfamos de contestar. Otra consecuencia positiva del punto de vista biogr:ffico es Io manifiesta que aparece al lector la continuidad al lado de las discontinuidades históricas. Leopoldo Calvo-Sotelo nació a finales de la dictadura de Primo de Rivera, vivió los alias de la Segunda Republica, de la guerra civil, del franquismo y de Espalia en democracia. Frente a esos cortes cronológicos, podemos considerar la unidad de su trayectoria y asf entenderemos mejor que ha sido nuestra historia, de dónde y cómo @ 18 PRóLOGO han surgido los cambios que empleamos luego para distinguir etapas que lo son solo hasta cierto punto. A un hombre tan orteguiano como el seguramente este razonamiento le llevarfa gustoso a explayarse sobre la noción de generación y su trascendencia histórica. Por mi parte, me gustarfa destacar aquf cómo la presente obra pone de manifiesto las continuidades y las rupturas entre los alias de Franco y los de la democracia, y entre la mirada hacia Europa de los politicos europeos en uno y otro periodo. Calvo-Sotelo entendfa que la democratización de Espaiia era tanto como decir su europeización, en un sentido tal que, si pasaba por el ingreso en las Comunidades Europeas, no culminaba con el. Y esto porque su mirada sobre Espalia estaba empapada de una idea de su historia que iba mas alla de la democratización que estaba impulsando, del franquismo o induso de los dos Ultimos siglos. 1enfa una idea de Espalia de raices hondas. Entendfa que formaba parte de Europa y de su historia como una de las modeladoras no solo del viejo continente sino del mundo, y querfa recuperar la perdida de esa visión que hab fa sido, a su parecer, una anomalia de los Ultimos dos siglos. La monarquia estaba fntimamente relacionada con esta manera suya de entender la historia y la politica espaliolas. De otra parte, Leopoldo Calvo-Sotelo fue tambien un ejemplo de continuidad entre Io privado y Io publico. Fue un ingeniero, un tecnico, y un gestor del sector privado, que mostró prontamente un gran interes por la vida publica y que terminó por hacer de ese interes su profesión en alios de plenitud. Su relación con los ambitos de decisión en uno y otro sector, tan implicados en la historia del ingreso en el Mercado Comun, constituyen otra lección de alta interes sobre que son esas realidades, que solemos entender como separadas y hasta opuestas, y que, sin embargo, pueden haber sido vividas por la misma persona, como en el caso que nos ocupa. Ademas, Calvo-Sotelo es al tiempo un hombre de acción, un ejecutivo, un polftico habituado a trazar planes y tomar decisiones, y un hombre que cultiva su interioridad, su pensamiento. Es uno de los politicos de vida cultural mas densa de la transición. Se advierte en sus planteamientos y sus modos de hacer. Jorge Lafuente acierta a reflejarlo 19@ PABLO PEREZ LóPEZ en su obra, sin que pueda detenerse a analizarlo con el pormenor que le gustaria, porque no es este el centro de su relata. Al fina! la acci6n se impone y hay que aclarar córno se concreta el interes europeista en los afios de ministra, en los de presidente, en los de parlamentario europeo. En sus afios de presidente la cuesti6n de la OTAN adquiere un protagonismo mayor del que habia tenido anteriormente. Es la consecuencia de la forma polemica y poliedrica en que se realizó y confirmó el ingreso de Espafia. Hay aqul otro elemento comparativo interesante entre el ingreso en las Comunidades Europeas y en la Alianza Atlintica. Calvo-Sotelo entendia necesarias las dos por razones de peso, históricas y estrategicas, ligadas al ser mismo de Espafia, que no admitian distinciones: era estar en Europa y en Occidente, como correspondia por lo que hemos sido desde nuestro nacimiento, o salir de nuestro sitio con el consiguiente malestar y contradicción. Este libro tiene la virtud de ayudar a comprender todos esos elementos, de no quedarse en la mera descripción de unos hechos cuya complejidad, a veces, pareceria bastar para disculpar ocuparse de otros asuntos. Afortunadamente est<i bien lej os de esa equivocación: se nos presenta al principal protagonista en su contexto con sus ideas, sus equipos humanos y sus planes, y se expone luego cómo se realizaron o se frustraron, que de todo hubo. Quedan aspectos por aclarar y cuestiones para el debate, pero ese es jusramente uno de los frutos que surgen de todo buen trabajo de historia como este: al tiempo que se aportan nuevas luces, se crean nuevos campos de sombra. Por todo eso, la historia del europeismo espafiol en el siglo xx, de la transici6n exterior espafiola y de Leopoldo Calvo-Sotelo estan desde ahora en deuda con el esmerado trabajo que nos brindaJorge Lafuente. Pablo Perez L6pez Catedratico de Historia Contemporinea @20