Success

Mother-
Tongue

MULTILINGUAL EDUCATION FOR TIMOR­LESTE

IMPLEMENTATION PLAN 
 Table of Contents 
 
Plan of action to begin implementing mother tongued­based multilingual education 
 
1. Overall actions to be undertaken in 2011........................................................................  2 
2. Mid­term goals................................................................................................................  3 
3. Long­term goals..............................................................................................................  3 
4. Detailed Implementation Plan.........................................................................................  4 
4.1 Development of local languages ........................................................................ ..........    4 
4.2 Teacher professional development................................................................... ............  4 
4.3 Curriculum development................................................................................................  7 
4.4 Advocacy and public awareness....................................................................................  9 
4.5 Research and development.........................................................................................     10 
 
APPENDICES 
A: CONTENT AND MEANS OF TEACHER PROFESSIONAL DEVELOPMENT 
B: COSTING FOR DEMONSTRATION SCHOOLS PROGRAM 
 
ABBREVIATIONS   
C1    :  Home culture   
CPMT    :  Council for the Promotion of Mother Tongue   
ECD:      Early Childhood Development 
INDMO  :  Instituto Nacional de Mão de Obra / National Institute for Manpower  
      Development 
INFORDOPE  :  Instituto Nacional da Formação de Docentes e Professionais da Educação / 
      National Institute for Professional and Teacher Training 
INL     :  Instituto Nacional da Linguística / National Institute of Linguistics 
L1    :  Mother Tongue/Home Language 
L2:      Second Language 
LEA    :   Language in Education Advisor 
ME     :  Ministry of Education 
MOI    :  Medium of Instruction 
MTB­MLE  :  Mother tongue­based multilingual education 
NGO    :  Non­government organisation 
SEFOPE   :  Secretary of State for Vocational Training & Employment 
SecCult   :  Secretary of State for Culture 
SIL Int’l  :  SIL International (an international organization serving language communities 
      world wide.) 
TA    :   Teaching Assistant 
UNICEF  :  United Nations Children’s Fund 
WG    :  Working Group (Language in Education)  
 Plan of action to begin implementing  
mother tongue­based multilingual education 
 
According to the National Education Strategic Plan (NESP) 2011­2015, Priority  
Program 5 (Social Inclusion) emphasises the need to ensure that the education  
system has removed all barriers for children to take part in education. It highlights the   
importance of understanding the full potential of using mother tongues (L1) in education.  
 
 
 
 
 
 
  “The lessons and outcomes of various local initiatives and of             
  international studies in basic education have demonstrated the         
  superiority of the use of a learner’s mother tongue or first language in 
improving   educational outcomes and promoting Education for All.  
  Decisions about language of instruction, particularly in the early        
  primary years, directly impact upon the accessibility, relevance and 
quality of learning. The Ministry will promote a national debate to      
 
define the basis for a national "Language in Education” Policy to be  
  included as a component of the Social Inclusion Policy”. 
 
 
The Ministry will focus on studying various programmes that introduce mother tongues 
in Education to improve children enrolment, reduce drop outs and improve overall  
educational results and further analyse the introduction of mother tongues in pre­school.  
 
 
This section describes a number of actions required to begin implementing mother 
tongue­based multilingual education in Timor­Leste. The first section discusses the 
overall actions to be undertaken in 2011. The remaining sections discuss more  
detailed activities as they relate to the main domains of linguistic development, teacher 
training, curriculum, materials development, public awareness and research and        
development. Actions in each domain are categorized as research, policies,  
capacity building and practice. Mid­term and long­term goals are mentioned at the end 
of each section.1  
 

1. Regarding the overall approach to multilingualism, it is acknowledged that full use of the L1 according to additive  
multilingualism may not be possible in the early stages, due to the fact that linguistic development, teacher training 
and materials will be ongoing. Flexibility in the early stages of implementation is encouraged, while maintaining the 
ultimate goal of multilingualism and multiliteracy for all learners.  

Page 1
  1. Overall actions to be undertaken in 2011 
 
All of the activities described here are based on the premise that the Language­in­Education 
Working Group (WG) and its sub­committees will continue to oversee and propose  
activities, and that the Ministry of Education (ME) will provide ongoing finance and support 
to the Language­in­Education Advisor (LEA) who is tasked with coordinating and facilitating 
the proposed activities, advising the Ministry of Education on staged implementation of this 
language policy and liaising with the appropriate Ministry departments at the central and  
district levels, as well as with relevant international and non­governmental organizations and 
donors. This advisor will ensure, for example, that all stakeholders involved in policymaking, 
curriculum development and teacher training are aware of and planning for this language 
policy. in addition, this advisor will monitor implementation of the demonstration schools.   
 
The following overall actions are proposed for 2011: 
Education Policy: Using both internal communication channels (memos, school circulars) 
and the national media, the ME (with support of the WG) should introduce the principles of 
mother tongue­based MLE to teachers, principals, communities, students and their families. 
Further, the ME should authorize the use of local languages learners’ mother tongues) at 
the pre­primary and primary levels, while encouraging the use of Tetun as L2. This will also 
apply to the Basic Education Equivalency program. 
 
Demonstration Schools: Local languages should be introduced at the pre­primary level in 
three districts (possibly Lautem, Oecusse and Manatuto, working in Fataluku, Baikeno and 
Galoli). The plan is to find willing pre­primaries that are linked to primary schools, two per 
district, and begin implementing either mid­year 2011 or at the beginning of 2012 
(depending on language/materials conditions) so that by 2013 there could be mother tongue 
teaching in grade 1 as well as continuation and expansion of the program in pre­primaries in 
each district. This action requires research and discussion in each district, proposal writing 
and investigation of possible funding sources. It is recommended that ME establishes a 
MoU with a national and an international research institution to work and guide the action 
research. 
 
Basic Education Teacher Training: A language and learning module including principles 
of mother tongue­based MLE should be integrated into all pre­service and in­service    
teacher training, including the Bacharelato. Basic training curriculum and materials for use 
in pre­school to grade 4 should be written in Tetun, and all other basic training, curriculum 
and materials should be bilingual (Tetun and Portuguese).It is an urgent priority that all 
teachers receive Tetun language training as part of all pre­service and in­service training. 
 
Pre­Primary Teacher Training and Competency Framework: Update and finalise the 
“Competency Framework for Pre­Primary Teachers in Timor­Leste” based on the  
recommendations of this policy; and in collaboration with UNICEF, national NGOs,  
Secretariat of State for Vocational Training & Employment (SEFOPE/INDMO) and a  
reputable foreign tertiary institution develop a series of training modules as part of an  
internationally accredited certificate or diploma course to be delivered to pre­ and in­service 
pre­primary teachers. 

Page 2
Curriculum and Competency Revision: A team will work with the LEA to evaluate the 
current basic education curriculum for grades 1 through 9 as well as the teacher      
competency frameworks in light of the new language­in­education policy supporting 
mother tongue­based MLE. Recommendations will be made for necessary reform. 
 
Note that for the demonstration schools, practicing teachers will be recruited to teach 
through their mother tongues at the pre­primary and then the lower primary levels in a 
phased­in process. Where existing teachers do not speak the language of their pupils, 
teaching assistants (TAs) will be recruited from the local community to provide oral L1 
explanations, working closely with their partner teachers. See Appendix A  for more  
information. 
 
 
  2. Mid­term goals (By 2015) 
 
 
1.  Periodic formal reviews of multilingual education  (MLE) in the demonstration schools 
are undertaken (after 1 and 3 years) and the results widely disseminated.  
2.  The Language­in­Education Advisor supports the Ministry of Education, and in  
particular the National Directorate for Pre­School Education, with the implementation 
and monitoring of the demonstration schools program and ensures that central   
leadership receives regular progress reports.  
3.  Tetun curriculum and text book development and teacher training is enhanced  
nationally. 
4.  Expansion of mother tongue­based MLE is proposed wherever conditions allow (e.g. 
willingness of schools/communities and availability of materials in the appropriate 
languages). Tetun­based MLE is proposed wherever local languages are not yet 
available. 
 
 
 
3. Long­term goals (By 2020) 
 
 
1.  L1­based or Tetun­based MLE is expanded in areas around the demonstration 
schools during or following demonstration in the first cycle of basic education. 
2.  Plans are made to extend L1 instruction as a subject and as a medium of instruction 
(using bilingual methods) in the second cycle of basic education. 
3.  Teacher training and materials development are expanded to use as many Timorese 
languages as possible. 
 

Page 3
 
4. Detailed Implementation Plan 
  (2011—2013) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.1. Development of local languages & local language materials 
 
The first consideration is to prepare learners’ mother tongues for educational use. Some 
local languages already have some written tradition, while others are at the beginning 
stages. The following table describes some initial actions that will facilitate the use of  
local languages for beginning literacy and learning. The basic for most actions will be 
the voluntary organization of a Council for the Promotion of Mother Tongue (CPMT) for 
each local language, consisting of leaders and elders, men and women representing the 
interest of the linguistic community and willingness to work with linguists and educators 
to develop their languages through education. 
 
 

Page 4
Activity  Proposal   Responsible   Time Frame  
Type  
2011  2012  2013 
Research   Investigate pre­existing written forms and   INL, SecCult focul points  x      
materials in all Timorese languages  and each CPMT 
Assess basic needs/incentives of focal points  WG committee and   x      
SecCult 
Assess basic needs/incentives of Councils for  WG committee and   x      
Promotion of Mother Tongues   SecCult  
Assess capacity of INL to accompany linguistic  INL, SIL International   x      
development, determine training, logistical, ad­
min and personnel needs  
Explore local publishing capacity and determine  SecCult, INL, SIL Int’l   x   x   x  
how local publishers can be  
developed/supported  

Policy    Determine with ME and SecCult how focal points  WG committee, ME and  x      

will operate in each district to help coordinate   SecCult  
activities of CPMT  
Establish basic guidelines for CPMT membership  WG comm with input  x      
and operation   from ling communs?  
Capacity  Beginning with the most active CPMTs, begin  INL, SIL Int’l, relevant  x   x   x  
Building   capacity building while developing linguistic   cross­border colleagues  
resources  
SIL provides technical assistance to INL as  INL, SIL, Int’l   x   x   x  
needed; financial support is sought from various 
sources for research and development  
Identify authors and conduct workshops to   INL, SIL Int’l with CPMTs  x   x    
develop story books, alphabet cards/key words  and LEA 
and graded reading materials   
Train authors along with trainers and curriculum  SIL Int’l, international  x   x    
developers in multilingual methodologies   MLE Specialists 

Practice   Develop harmonised varieties wherever possible;  INLs, CPMTs  x   x   x  

develop agreed orthographies,  grammars,  
dictionaries based on existing ones  
Develop teacher/parent guides to writing in each  INL, SIL Int’l with LEA  x   x   x  
mother tongue (perhaps based on a generic 
framework and adapted for each L1)  
CPMTs identify teachers, future teachers and  CPMTs with LEA  x   x   x  
teaching assistants (TAs) from among L1­literate 
community members  
Further develop and disseminate Tetun   INL, SIL Int’l  x   x   x  
orthography, pedagogical vocabulary etc.  

Develop bi/multilingual content materials for   LEA      x  

middle levels of primary upward, including  
alternative education and other relevant  
programs  

Page 5
 
Mid­term goals: 
 
1.  INL has a larger cadre of qualified linguists with improved capacity and support so 
that they can provide technical support to the language councils. International and 
cross­border cooperation with relevant linguists and language community leaders is 
established. 
2.  Tetun orthography, grammar and terminology development is well developed. 
3.  Major Timorese languages have harmonised forms, agreed orthographies and  
additional linguistic resources (dictionaries, etc). 
4.  Story books and graded reading materials are developed in the larger Timorese 
mother tongues; some content materials are also developed for L1 medium of  
instruction at the primary level. 
5.  Greater numbers of teachers from each linguistic community are trained and  
qualified so that there is less reliance on TAs. Willing TAs are able to train and  
become qualified teachers. 
 
 
Long­term goals: 
 
1.  INL is a fully functioning linguistic and sociolinguistic research center with  
international and local research partnerships. 
2.  Tetun orthography and terminology is highly developed and widely disseminated. 
3.  Most Timorese languages have harmonised forms, agreed orthographies and  
additional linguistic resources (dictionaries, etc). 
4.  Story books and graded reading materials are developed in most Timorese mother 
tongues, and progress is made in developing L1 content materials as well as  
bilingual materials for upper primary. 
5.  There are sufficient numbers of qualified teachers who speak the relevant mother 
tongues, and TAs are no longer needed. Willing TAs have become qualified  
teachers. 

Page 6
 4.2 Teacher professional development 
 
Another immediate consideration is the level of teacher preparation for using mother 
tongues and Tetun in pre­primary and Basic Education. While the needs may seem 
great, experience in other countries has shown that raising the speaking, literacy and 
teaching capacity of teachers who are already L1 speakers of the language is much 
more efficient than raising their capacity in a language they do not speak with facility 
(i.e. an L2 or L3). Additional information concerning the content and means of  
professional development for teachers is found in Appendix A. 
 
Mid­term goals: 
1.  Clear policy is established for teacher training in the appropriate and systematic 
teaching of mother tongues, Tetun and Portuguese, as well as additional            
languages.  
2.  All teachers receive training in Tetun language, its orthography, grammar and  
methodology. 
3.  Teachers in demonstration schools give constructive feedback on training to  
improve future training in multilingual education. 
4.  About 50% of pre­primary and primary teachers (Cycle 1 and 2) are trained and   
placed depending on their qualifications, including their language repertoires. 
5.  Some specialised teachers of Portuguese are trained and teaching Portuguese as 
a subject at the primary level (Cycle 1 and 2). 
 
Long­term goals: 
1.  All teachers are appropriately trained and placed depending on their qualifications, 
including their language repertoires. 
2.  The practice of specialising teachers in Portuguese language teaching continues, 
and specialised teachers of English and Indonesian are also trained to teach their 
languages as electives beginning at the 3rd Cycle and secondary level. 
 
Activity  Proposal   Responsible   Time Frame  
Type  
2011  2012  2013 
Research   Investigate teacher language repertoires  LEA coordinates with  x      
(countrywide sample or micro­sample, self­ Instituto Nacional de 
reports triangulated with proficiency test re­ Formação de Docentes e 
sults)   Profissionais da Educação 
(INFORDOPE)  and NGOs 
working in teacher training   
Assess basic needs/incentives of teachers  LEA, WG committee plus  x   x    
above stakeholders  
Assess basic needs/incentives of district ed­ LEA, WG committee plus  x   x    
ucation staff   above stakeholders 
Determine which district pre­primary/primary  LEA, ME   x      
schools have teachers who are interested in 
and willing to work in DEMO schools  

Page 7
 Activity  Proposal   Responsible   Time Frame  
Type  
2011  2012  2013 
Poilcy   Countrywide, prioritize Tetun language training  LEA, WG committee with  x     
and MLE teaching methodology for ongoing   INFORDOPE, ME and 
in­service trainings in 2011   NGOs in teacher training  
Determine with ME how district staff in chosen  LEA, WG committee with    x    
areas will support DEMO schools   ME  
Establish basic job descriptions for mother  LEA, WG committee with  x     
tongue­based MLE teachers and for TAs    ME, CPMTs and teachers 
and TAs themselves  
Determine with ME how the accredited   ME, LEA  x     
pre­primary level teacher training course should 
be adapted to include L1s (NQF Level 3 or 4)  
Determine with ME how MLE teachers and TAs  LEA, WG committee with  x     
will be qualified, how their additional training will  ME, CPMT and teachers 
be recognized, what incentives will be given,  and TAs themselves   
and what career options they will have  
Determine with ME how pre­primary and   LEA, WG committee with    x   x  
primary teachers (Cycle 1) will be recruited  ME  
(affirmative action based on language  
proficiency) and placed in the future to allow for 
L1­based teaching  
Determine with ME and INFORDOPE how Te­ LEA, WG committee with    x   x  
tun can be used in assessing candidates for  ME  
teacher training (possibly through bi­ or  
multlingual assessment)  
Determine with ME how Tetun will be brought in  LEA, WG committee with    x   x  
as a medium of instruction for pre­service   INFORDOPE  
training for pre­primary and primary teachers  
Determine with INFORDOPE how multilingual  LEA, WG committee with    x   x  
education methodology will be incorporated into  INFORDOPE  
pre­service training for all primary teachers  
Determine with ME how specialist language  LEA, WG committee with    x   x  
teachers in Portuguese, English and Bahasa  ME and DEMO schools  
Indonesia can be trained and placed into a new 
basic school organization  
Capacity  Begin capacity building in MLE methodology  SIL Int’l, international  x   x    
Building/  and advocacy for trainers, INL, Working Group  MLE specialists  
Practice     and ME staff who will be involved in preparing 
DEMO school staff  
Beginning with teachers, principals and district  Trainers prepared above,  x   x   x 
staff in the selected areas, begin capacity   with support from  
building in MLE methodology and L1   specialists, plus INL and 
literacy/pedagogical language   CPMT for L1 proficiency 
training  
Identify and train specialist language teachers in  Existing trainers (with  x   x   x 
Portuguese to teach Portuguese as an L3  some methodology  
(subject) in DEMO schools.   direction from  
international specialists?)  
Organize school­based support for demo   LEA, trainers   x   x  x 
teachers involving periodic school visits from 
district and national staff  

Page 8
 4.3 Curriculum Development 
 
 
Mid­term goals: 
 
1.  Multilingual curriculum is developed and serves as the basis for materials  
development. 
2.  Different approaches to multilingual curriculum (i.e. competencies taught in  
different languages based on linguistic conditions) documented and developing  
continuously.  
3.  Learners are assessed bi/multilingually in pre­primary and lower primary levels.  
 
 
Long­term goals: 
 
1.  More additive approaches to multilingual education are reflected in the  
curriculum as languages and teaching skills develop. 
2.  Learners are assessed bi/multilingually throughout the education system. 

Activity  Proposal   Responsible   Time Frame  

Type   2011  2012  2013 

Policy    Determine how to adapt the national curriculum to  LEA, WG committee  x      

teach multilingually and sequentially (designating  with ME 
which language competencies will be taught in which 
languages at what levels and where there is flexibility 
depending on linguistic conditions)  
Develop collaboration between all curriculum   LEA, WG committee  x      
developers so that pre­primary, basic and secondary  with ME  
curricula are clearly articulated  
Aims of the national curriculum are adapted to teach  LEA, WG commit­   x    
and assess bi/multilingually   tee, ME 
Tetun text book development, based on the   ME with a range of  x      
recommendations of this policy   partners 
Capacity  Build capacity of curriculum developers (along with  WG committee, ME,  x      
Building   teacher trainers and materials developers) to   SIL 
incorporate MLE methodology and assessment  
Practice   Develop multilingual frameworks (in Tetun) for   Int’l, international  x      
materials developers at each level that can be  MLE specialists 
adapted to the relevant languages  
Research  Involve bilingual teachers in refining curriculum as  LEA, WG commit­ x   x   x  
they use it   tee, ME curriculum 
developers  

Page 9
4.4 Advocacy and Public Awareness 
 
The LEA with support from a Working Group public awareness committee should work 
with the ME and relevant agencies to produce and disseminate informational materials 
through a variety of media, focusing on the communities in which demonstration schools 
will be initiated and expanding to the general public. Materials should highlight the  
following: 
 
 that mother tongue­based MLE is an option that will help improve school re­
sults as  well as make the learning of national and official languages easier 
 that other countries (by name) have adopted mother tongue­based methodolo­
gies with good results 
 that the goals are multilingualism and multiliteracy as well as improved and 
more  
enjoyable learning 
 that public opinion will be invited based on experiences in local demonstration 
schools 
 that national curriculum guidelines will always be followed  
 
Mid­term goals: 
 
1.  Multilingual education is understood and discussed widely among stakeholders from 
grassroots to centre. 
2.  Discussion begins concerning adoption an overall language policy for Timor­Leste. 
 
Long­term goals: 
 
1.  An overall language policy for Timor­Leste is adopted. 
2.  Education and training resources are linked to the policy to ensure its  
implementation.   

Page 10
  
Activity  Proposal   Responsible   Time Frame  
Type  
  2011  2012  2013 
  Discuss MLE with focus groups representing different 
Research   LEA, WG committee  x      
  segments of society to establish the main points of  with university  
agreement and concern   researcher 
Policy  Determine which messages should be addressed to  LEA, WG committee  x      
the general public and to parents concerning the ben­ with ME  
efits, goals and processes of MLE  
Practice   Develop multilingual brochures, flyers and other   LEA, WG   x   x  x 
materials to raise public awareness of MLE and of the  committee, ME with 
demonstration schools (suggest special T­shirts and  Alola andUNICEF 

  Plan and implement dissemination of awareness   LEA, WG committee   x  x   
materials in demonstration areas and nationally  
  Conduct awareness and consensus meetings with  LEA, WG committee        
demonstration school community members  
  Produce press releases at key moments in the   LEA, WG committee   x  x  x 
start­up and continuation of the demonstration,  
trainings and other MLE­related events  
  Produce a short audio recording with interviews of    x      
key stakeholders describing MLE and the benefits 
work with local and national radio to air  
  Produce short follow­up recordings each year with      x  x 
updates on the demonstration 
  Produce a short video with interviews of key  LEA, WG   x     
stakeholders describing MLE and the benefits; work  committee, CPMTs,  
with local media to air as often as possible   ME with Alola and  
UNICEF 
  Produce short follow­up videos each year showing  LEA, WG     x  x 
actual MLE grades with updates on the demo   committee, CPMTs, 
ME with UNICEF 

Page 11
4.5 Research and Development 
 
As mentioned above, demonstration schools will form the basis for initiating and  
establishing mother tongue­based MLE, beginning with pre­primary education with the 
intention of expanding into linked primary schools. While it may not be possible to use 
all of the L1s for reading, writing and content learning through mid to late primary 
schooling due to varying levels of language and materials development, the ADDITIVE 
MLE approach and intention should always be clear: promoting oral and written L1 for 
as long as possible while teaching Tetun and Portuguese as L2 and L3. Flexibility is  
encouraged, and the focus is on learning from the experiences of the demo schools.  
 
Some structures may be built into the demonstration school project so that action  
research as well as traditional research and data collection will feed into a monitoring 
and evaluation system at the Ministry of Education. It would be helpful if university  
researchers could be linked in an ongoing process of raising Monitoring & Evaluation 
capacity, developing research capabilities and documenting the activities of the  
demonstration schools. 
 
 
Mid­term goals: 
 
1.  Research funding is in place for various projects focusing on the demo schools.  
2.  National and international partnerships are established, integrating government  
structures like ME and INL with university and NGO input to build capacity. 
3.  Monitoring and evaluation procedures are developed and adopted. 
4.  Research results are shared to improve practice and inform future efforts in MLE. 
 
Long­term goals: 
 
1.  Research projects continue to be funded and to feed data back into MLE programs. 
2.  National research capacity as well as capacity in Monitoring & Evaluation is raised. 

Page 12
  Activity  Proposal   Responsible   Time Frame  
Type  
  2011  2012  2013 
 Research  Once demonstration schools are established, collect  LEA, WG commit­ x       
  baseline data on schools, teachers and learners  tee, ME with 
  university  
researchers 

  Demo school teachers conduct ongoing action   ME with univ   x  x  x 
research, meeting with each other and with district   researcher support 
education staff, reporting to LEA and ME 

  Researchers visit demo schools on ongoing basis,  LEA, university   x  x  x 
feeding back teacher input to organizers and   researchers 
collecting qualitative data to document  
implementation 

Policy  Establish a research network and write proposals for  LEA, WG   x       

outside funding for long­term research and capacity  committee, ME, INL 
building of researchers  and university  
researchers 
(national and 
international) 
   Work with districts to promote expansion to other  LEA, WG      x  x 
schools as stakeholders become aware of MLE   committee, ME 
benefits 
Capacity  Conduct action research training with teachers from  Action research  x       
building  demo schools and local education staff  trainer 

   District  education  staff  training  with  researchers  to  LEA, university  x       

maintain  data,  visit  schools,  test  and  coordinate   researchers 
action research. 

Practice  Develop portfolio system on each learner in MLE to  LEA, WG committee  x       

permit longitudinal research 

Page 13
Content and means of teacher professional   APPENDIX A 
development  
The content of teacher professional development for MLE should include:  
 L1 literacy and pedagogical vocabulary 
 Tetun literacy and pedagogical vocabulary 
 Language teaching methodology (for first, second and additional languages) 
 Bilingual methodology for content teaching 
 Pedagogical justification of mother tongue­based MLE 
 
Put another way, teachers should be given access to the following: 
 Knowledge: Basic Interpersonal Communication Skills vs. Cognitive Academic Language Proficiency 
(Cummins), Silent Period (Krashen), role of errors, code switching, relationship between language ac­
quisition and learning, bi/multilingualism 
 Skills: teaching initial and continuing literacy in the L1, language development across the curriculum,  
assessing student learning, participatory learning techniques, scaffolding learner understanding, using 
a range of strategies, individualising teaching, designing and adapting materials to the level of the 
learners 
 Attitudes: respect for learners’ (and all others’) languages and cultures, respect for individual differ­
ences,  
positive attitude towards multilingualism, cooperative attitude toward learners’ families 
 Empowerment: confidence combined with knowledge, skills and attitudes to advocate for mother  
tongue­based multilingual education 
 
In terms of the DEMONSTRATION SCHOOL teachers, it is recommended that: 
 Both experienced teachers and new teachers be selected and trained to use the L1 
 School principals and district focal points be included in all training offered 
 Teachers be given continuous pedagogical training and support 
 The L1 be used for as much as possible of the training; OR if Tetun is used for the training, that group 
and  individual work be done in the L1 
 Action research methods be taught to teachers so that they can make adjustments as needed in their 
own practices (as well as reporting back to the LC) 
 
Important points regarding Teaching Assistants (TAs) 
Rationale and benefits of using TAs: 
 Where there are not yet enough qualified teachers who have the same mother tongue as their pupils,  
para­professional TAs can help teachers explain content and give instructions in the community lan­
guage. 
 TAs should be selected by the community and/or by the LC; they help bring the local culture and expe­
riences into the classroom. 
 TAs are usually highly motivated to advocate for learners. They may be volunteers or receive sti­
pends; they may be family members of pupils. 
 TAs trained with their teacher partners tend to collaborate effectively. 
 
Cautions about TAs: 
 TAs are meant to be a temporary measure where there are not yet enough qualified teachers from the  
appropriate language group. This is because the unequal power relationship between teachers and 
TAs  
maintains the local language in an inferior position. 
 It is best if there is a career path for TAs who wish to improve their qualifications; for example, accord­
ing to the new National Competency Framework they might take a Level 3 or 4 certificate course. 
 TAs and teachers have to find their own ways to work together to support learners; those who have 
difficulty might be encouraged to observe other partnerships that are working well.  
 TAs should not be required to have high proficiency in L2 and L3, but they need to have enough 
bi/multilingualism to interpret for learners into the L1. 
COSTING  FOR  DEMONSTRATION  SCHOOLS  –   APPENDIX B 
July to December 2011  
12 school sites 

Item  Description  Cost Item  Cost  Quantity  Sub­ Total $ 

total $ 

Contracts  Community  TA @  80  12 X 6  480  5760 

Teaching   $80/month  months 
Assistants 
Ministry   Consultation  Materials  100  1  100  100 
Consultation   Workshop 
Community   Consultation  Travel  200  1 X 3   600  600 
Consultation  Workshop 

    Materials  100  X 3   300  300 

districts 
             
Training             

3­day training courses  Teaching   MoP $15 per  45  12  540  540 

Assistants  day X 3 days 
  Pre­school  MoP $15 per  45  12  540  540 
Teachers  day X 3 days 
  Primary  MoP $15 per  45  12  540  540 
Teachers  day X 3 days 
  Materials  Manual  5  36  180  180 
($5/manual) 
Production of     T­shirts  $3  1500  4500  4,860 
advocacy/awareness  120  360   
Bags  $3 
raising materials,    
including T­shirts and 
bags for students & 
teachers participating in 
demonstration schools 
project 
On­going training,             55,000 
mentoring, materials   (1) 
development (in  
consultation with CPMT) 

             
TOTAL COST             13,420 
(1) Funds already committed from UNICEF/MoE and Govt of ACT (Canberra)  

             
MULTILINGUAL EDUCATION FOR TIMOR­LESTE
IMPLEMENTATION PLAN