THE 

CIVIL AVIATION ORDINANCE, 1960

CONTENTS

.
1. Short title, extent and application
2. Definitions
3. Power to exempt, etc
4. Power to make rules to implement certain International Conventions
5. Power to make rules generally
6. Power to make orders in times of war or emergency
Powers of the Federal Government to prohibit or regulate construction of buildings,
6 A.
planting of trees, etc
6 B. Payment of Compensation
6 C. Arbitrator to have certain powers of Civil Court
6 D. Penalty for failure to comply with direction issued under section 6A
7. Power to make rules for investigation of accidents
8. Power to detain aircraft
9. Power to make rules for protecting public health
10. Emergency powers for protection public health
11. Penalty for flying so as to cause danger
12. Wreck and salvage
13. Use of patent
14. [Repealed.]
15. Provisions relating to rules
15 A. Delegation of powers
16. Penalty for abetment of offences and attempted offences
17. Power of court to order forfeiture
18. Bar to certain suits
19. Protection of acts done in good faith
20. [Repealed]

Page 1 of 20
 

THE CIVIL AVIATION ORDINANCE, 1960

1ORDINANCE No. XXXII OF 1960*

[27th July, 1960]

An  Ordinance  to  make  better  provision  for  the  control  of  manufacture,  possession,  use,
operation,  sale,  import  and  export  of  aircraft,  the  control  and  regulation  of  air  transport
services, and the control and development of aerodromes in Pakistan.

WHEREAS it is expedient to make better provision for the control of manufacture, possession,
use, operation, sale, import and export of aircraft, the control and regulation of air transport services,
and the control and development of aerodromes in Pakistan;

NOW, THEREFORE, in pursuance of the Proclamation of the seventh day of October, 1958, and
in exercise of all powers enabling him in that behalf, the President is pleased to make and promulgate
the following Ordinance:­

1.  Short  title,  extent  and  application.__  (1)  This  Ordinance  may  be  called  the  Civil  Aviation
Ordinance, 1960.

(2) It extends to the whole of Pakistan, and applies to all citizens of Pakistan and persons on any
aircraft registered in Pakistan, wherever such citizens or persons may be, and to all persons on any
aircraft while in Pakistan, 2[and to all persons carrying on any business relating to or connected with,
the  purposes  of  this  Ordinance.]  but  nothing  in  this  Ordinance  or  the  rules  or  in  any  order  made
thereunder__

(a)  shall  apply  to  or  in  respect  of  any  aircraft  belonging  to  or  exclusively  employed  in  the
naval, military or air force of Pakistan,

1 This Ordinance has been temporarily amended during the continuance of the Defence of Pakistan Ordinance, 1965 (23 of 1965), see sub­section (7) of section 7 of the said
Ordinance. 
2 Ins. by the Civil Aviation (Amdt.) Act, 1974 (46 of 1974), s.2. 
* Section 1,9,12 & 12A to 12F of the Civil Aviation Ordinance, 1960 (XXXI of 1960) has been amended/inserted to the extent of F.A.T.A. by S.R.O. 1312(I)/97, dt.25­11­97.

Page 2 of 20
 or  persons  employed  in  connection  with  any  such  aircraft,  unless  the  1[Federal
Government],  by  notification  in  the  official  Gazette,  applies  to  any  such  aircraft  or
person, with or without modification, any of the provisions of this Ordinance or the rules;
or

(b) shall apply to or in respect of any lighthouse to which the Light house Act, 1927 (XVII of
1927),  applies,  or  prejudice  or  affect  any  right  or  power  exercisable  by  any  authority
under that Act.

2. Definitions. In this Ordinance, unless there is anything repugnant in the subject or context,__

(a) “aerodrome” means any areas of land or water designed, equipped, set apart or commonly
used or intended to be used, either wholly or in part, for affording facilities for the landing
and  departure  of  aircraft,  and  includes  all  buildings,  sheds,  vessels,  piers,  and  other
structures thereon or appertaining thereto;

(b) “aircraft” means any machine which can derive support in the atmosphere from reactions
of the air, and includes balloons, whether captive or free, airships, kites, gliders and flying
machines;

(c)  “airport”  means  an  aerodrome  at  which  facilities  have,  in  the  opinion  of  the  1[Federal
Government] been sufficiently developed to be of importance to civil aviation;

(d)  “air  transport  service”  means  a  service  of  aircraft  for  the  purpose  of  effecting  public
transport of passengers, goods, mails and other things;

(e) “commercial flying” means flying for carriage by air of any passenger, mail or goods for
hire or reward and such other flying for the purposes of any trade or

1 Subs. by the Civil Aviation (Amdt.) Act, 1974 (46 of 1974),s.4, for “Central Government”.

Page 3 of 20
 business as may be specified by the 1[Federal Government] and “commercial flight” shall
be construed accordingly;

(f)  “export” means taking out of Pakistan;

(g) “import” means bringing into Pakistan;

(h) “landing area” means the part of the movement area intended for the landing or take off
run of aircraft;

(i) “prescribed” means prescribed by rules;

(j)  “purposes  of  civil  aviation”  include  all  purposes  connected  with  air  navigation  except
purposes of defence by air;

(k) “rules” means the rules made under this Ordinance.

3. Power to exempt, etc. The 1[Federal Government] may, by notification in the official Gazette,
either exempt from all or any of the provisions of this Ordinance any aircraft or class of aircraft, and
any  person  or  class  of  persons,  or  may  direct  that  all  or  any  of  such  provisions  shall  apply  to  any
aircraft or person subject to such modifications or conditions as may be specified in the notification.

4.  Power  to  make  rules  to  implement  certain  International  Conventions.  The  1[Federal
Government]  may,  by  notification  in  the  official  Gazette,  make  such  rules  as  appear  to  it  to  be
necessary for carrying out the provisions of__

(a) the Convention on International Civil Aviation signed in Chicago on the seventh day of
December,  1944,  and  any  amendments  of  the  Convention  or  annex  thereto  made  in
accordance with the provisions of Article 94 of the Convention;

(b) the Convention on International Recognition of Rights in Aircraft signed in Geneva on the
nineteenth day of June, 1948, and any amendment thereto;

1 Subs. by the Civil Aviation (Amdt.) Act, 1974 (46 of 1974),s.4, for “Central Government”.

Page 4 of 20
 (c)  the  Convention  on  Damage  caused  by  Foreign  Aircraft  to  Third  Parties  on  the  Surface
signed in Rome on the seventh day of October, 1952, and any amendment thereto; and

(d) any other treaty, agreement or convention between Pakistan and any other country or any
decision taken at any international body relating to civil aviation.

5. Power to make rules generally.__ (1) The  1[Federal Government] may, by notification in the
official Gazette, make rules for carrying out the purposes of this Ordinance.

(2) In particular and without prejudice to the generality of the foregoing power, such rules may
provide for one or more of the following matters, that is to say,__

(a) the authorities by which any of the powers conferred by or under this Ordinance are to be
exercised;

(b) the regulation of air transport services and commercial flying, and the prohibition of the
use of aircraft in such services and in commercial flights except under the authority of,
and  in  accordance  with,  a  licence  authorizing  the  establishment  of  any  such  service  or
flight;

(c) the information to be furnished by an applicant for, or the holder of, a licence authorizing
the establishment of an air transport service to such authorities as may be prescribed;

(d)  the  licensing,  inspection  and  regulation  of  aerodromes  or  airports,  the  conditions  under
which aerodromes or airports may be maintained, and the fees which may be charged for
the use of, and for services provided at, such aerodromes or airports, and the prohibition
or  regulation  of  the  use  of  unlicensed  aerodromes  or  airports,  and  the  regulation  of
conduct of persons at aerodromes or airports or in the vicinity of aerodromes or airports;

1 Subs. by the Civil Aviation (Amdt.) Act, 1974 (46 of 1974),s.4, for “Central Government”.

Page 5 of 20
(e) the inspection and control of the manufacture, repair and maintenance of aircraft and of
places where aircraft are manufactured, repaired or kept;

(f) the registration and marking of aircraft;

(g) the conditions under which aircraft may be flown, or may carry passengers, goods, mails
and other things, or may be used for industrial purposes, and the certificates, licences or
documents to be carried by aircraft;

(h) the inspection or supervision of aircraft for the purpose of enforcing the provisions of this
Ordinance  and  the  rules,  and  the  facilities  to  be  provided  for  such  inspection  or
supervision;

(i) the conditions subject to which persons may be engaged or employed in, or in connection
with, air navigation;

(j) the licensing of persons employed in the operation, manufacture, repair or maintenance of
aircraft and at aerodromes or airports;

(k)  the  conditions  under  which,  and  the  aerodromes  or  airports  to  or  from  which,  aircraft
entering or leaving Pakistan may fly, and the conditions under which aircraft may fly over
Pakistan or from one place in Pakistan to another;

(l) the prohibition of flight by aircraft over any specified area, either absolutely or at specified
times, or subject to specified conditions and exceptions;

(m) the supply, supervision and control of air­route beacons, aerodrome or airport lights, and
lights  at  or  in  the  neighbourhood  of  aerodromes  or  airports  and  on  or  in  the
neighbourhood of air­routes;

Page 6 of 20
 (n) the formulation and observance of uniform standards in respect of obstruction clearances
for areas adjoining the landing area at aerodromes and airports;

(o)  the  installation  and  maintenance  of  lights  on  private  property  in  the  neighbourhood  of
aerodromes  or  airports  and  on  or  in  the  neighbourhood  of  air­routes,  by  the  owners  or
occupiers of such property, payment by the  1[Federal Government] for such installation
and maintenance, and the supervision and control of such installation and maintenance,
including the right of access to the property for such purpose, and the removal of lights,
radio and electrical equipment and smoke producing apparatus which may endanger the
safety of aircraft in the vicinity of aerodromes or airports;

(p) the regulation and making of signals and communications by or to aircraft, and by or to
persons carried therein;

(q)  the  measures  to  be  taken  for  securing  the  requirements  of  obstruction  clearances  at
aerodromes and airports, for the safety, efficiency and regularity of air navigation and the
safety  of  aircraft,  passengers,  goods,  mails  and  other  things  carried  therein,  and  for
preventing aircraft from endangering other persons and property;

(r) the prohibition or regulation of carriage in aircraft of any specified article or substance;

(s) the issue and maintenance of log­books;

1 Subs. by the Civil Aviation (Amdt.) Act, 1974 (46 of 1974),s.4, for “Central Government”.

Page 7 of 20
 (t) the manner in which and the conditions subject to which any licence or certificate may be
issued  under  this  Ordinance  or  the  rules,  the  examination  and  tests  to  be  undergone  in
connection  therewith,  and  the  form,  custody,  production,  endorsement,  cancellation,
suspension or surrender of any such licence or certificate, or of any log­book;

(u) the fees to be charged in connection with any inspection, examination, test, certificate or
licence, made, issued, or renewed under this Ordinance or the rules;

(v)  the  recognition  for  the  purposes  of  this  Ordinance,  of  licences  and  certificates  issued
elsewhere than in Pakistan relating to aircraft or to the qualifications of persons employed
in the operation, manufacture, repair or maintenance of aircraft;

(w)  the  supply,  for  purposes  of  air  navigation,  of  meteorological  information  by  persons
engaged or employed in connection with air navigation;

(x)  the  regulation  of  the  use  of  the  civil  air  ensign  and  any  other  ensign  established  by  the
1[Federal Government] in connection with air navigation;

(y) any matter subsidiary or incidental to matters referred to in this sub­section.

26.  Power  to  make  orders  in  times  of  war  or  emergency.__  (1)  In  the  event  of  war  or  other

emergency,  or  in  the  interests  of  public  safety  or  tranquility,  if  the  1[Federal  Government]  is  of
opinion  that  the  issue  of  all  or  any  of  the  following  orders  expedient  it  may,  by  notification  in  the
official Gazette,__

(a)  cancel  or  suspend,  either  absolutely  or  subject  to  such  conditions  as  it  may  think  fit  to
specify in the order, all or any of the licences or certificates issued under this Ordinance
or the rules;

1 Subs. by the Civil Aviation (Amdt.) Act, 1974 (46 of 1974),s.4, for “Central Government”. 
2 For order made under this section, see Gaz. of P. 1965 Ext., pp.1117­1118.

Page 8 of 20
 (b) prohibit, either absolutely or subject to such conditions as it may think fit to specify in the
order, or regulate in such manner as may be specified in the order, the flight of all or any
aircraft or class of aircraft over the whole or any part of Pakistan;

1(c) prohibit, either absolutely or conditionally, or regulate the construction, maintenance or
use  of  any  aerodrome  airport,  or  aircraft  factory,  flying­school  or  club,  or  place  where
aircraft are manufactured, repaired or kept, or any class or description thereof; and

(d)  direct  that  any  aircraft  or  class  of  aircraft  or  any  aerodrome  or  airport,  aircraft  factory,
flying­school or club, or place where aircraft are manufactured, repaired or kept, together
with any machinery, plant, material or things used for the operation, manufacture, repair
or  maintenance  of  aircraft  shall  be  delivered  forthwith  or  within  a  specified  time,  for
being placed at the disposal of the  2[Federal Government] to such authority and in such
manner as it may specify in the order.

(2) Any person who suffers direct injury or loss by reason of any order made under clause (c) of
sub­section (1) or by the delivery of any aircraft or class of aircraft in pursuance of clause (d) of that
sub­section, shall be paid such compensation as may be determined by such authority as the 2[Federal
Government] may appoint in this behalf.

(3) Any person interested in any such aerodrome or airport, aircraft factory, flying­school or club,
or place where aircraft are manufactured, repaired or kept as is delivered in pursuance of clause (d)
of sub­section (1) shall be paid compensation the amount of which shall be determined in the manner
and in accordance with the principles hereinafter set out, that is to say,__

(a)  where  the  amount  of  compensation  can  be  fixed  by  agreement,  it  shall  be  paid  in
accordance with such agreement;

1 For notification under this clause, see Gaz. of P.,1961, Ext., p.21. 
2 Subs. by the Civil Aviation (Amdt.) Act, 1974 (46 of 1974),s.4, for “Central Government”.

Page 9 of 20
 (b)  where  no  such  agreement  can  be  reached,  the  1[Federal  Government]  shall  appoint  as
arbitrator a person qualified for appointment as Judge of High Court;

(c) the  1[Federal Government] may, in any particular case, nominate a person having expert
knowledge  as  to  the  nature  of  the  property  acquired,  to  assist  the  arbitrator,  and  where
such nomination is made, the person to be compensated may also nominate an assessor
for the said purpose;

(d) at the commencement of the proceedings before the arbitrator, the 1[Federal Government]
and  the  person  to  be  compensated  shall  state  what  in  their  respective  opinions  is  a  fair
amount of compensation;

(e) the arbitrator in making his award shall have regard to__

(i)  the  provisions  mutatis  mutandis  of    sub­section  (1)  of  section  23  of  the  Land
Acquisition Act, 1894 (I of  1894); and

(ii) the permanent or temporary nature of the acquisition;

(f)  an  appeal  shall  lie  to  the  High  Court  against  the  award  of  an  arbitrator  except  in  cases
where the amount thereof does not exceed the amount prescribed in this behalf;

(g) save as provided in this sub­section or the rules, nothing in any law for the time being in
force shall apply to arbitrations under this sub­section.

(4) The  1[Federal Government] may authorize such steps to be taken to secure compliance with
any order made under sub­section (1) as appear to it to be necessary.

1 Subs. by the Civil Aviation (Amdt.) Act, 1974 (46 of 1974),s.4, for “Central Government”.

Page 10 of 20
 (5)  Whoever  knowingly  disobeys,  fails  to  comply  with,  or  does  any  act  in  contravention  of  an
order made under sub­section (1) shall be punishable with imprisonment for a term which may extend
to three years, or with fine which may extend to five thousand rupees, or with both, and the court by
which he is convicted may direct that the aircraft or thing, if any, in respect of which the offence has
been committed, or any part of such thing, shall be forfeited to the 1[Federal Government].

2[6A. Powers of the Federal Government to prohibit or regulate construction of buildings,

planting of trees, etc.__ If the Federal Government is of opinion that it is necessary or expedient for
the safety or aircraft operations, it may, by notification in the Official Gazette,__

(a)  direct  that  no  building  or  structure  shall  be  constructed  or  erected,  or  no  tree  shall  be
planted  on  any  land  within  such  radius  not  exceeding  fifteen  kilometers  from  the
aerodrome reference point, as may be specified in the notification, and where there is any
building, structure or tree on such land, also direct owner or the person having control of
such building, structure or tree to demolish such building or structure or, as the case may
be, to cut trees within such period as may be specified in the notification; and

(b)  direct  that  no  building  or  structure  higher  than  such  height  as  may  specified  in  the
notification  shall  be  constructed  or  erected,  or  no  tree,  which  is  likely  to  grow  or
ordinarily grows higher than such height as may be specified in the notification, shall be
planted,  on  any  land  within  such  radius,  not  exceeding  fifteen  kilometers  from  the
aerodrome reference point, as may be specified in the notification and where the height or
any building or structure or tree on such land is higher than the specified height also direct
the owner or the person having control of such building, structure or tree to reduce the
height  thereof  so  as  not  to  exceed  the  specified  height,  within  such  period  as  may  be
specified in the notification.

(2) In specifying the radius under clause (a) or clause (b) of sub­section (1) and in specifying the
height of any building structure or tree under the said clause (b), the Federal Government shall have
regard to,__

1 Subs. by the Civil Aviation (Amdt.) Act, 1974 (46 of 1974),s.4, for “Central Government”. 
2 Ins. by ord. 11 of 2001, s.2. 

Page 11 of 20
 (a) the nature of requirement of the safety of aircraft operations;

(b) the nature of the aircraft operated or likely to be operated in the aerodrome; and

(c)  the  international  standards  and  recommended  practice  governing  the  operations  or
aircraft.

(3)  Where  any  notification  has  been  issued  under  sub­section  (1)  directing  the  owner  or  the
person having control or any building, structure or tree to demolish such building or structure or to cut
such  tree  or  to  reduce  the  height  or  any  building,  structure  or  tree,  a  copy  of  the  notification
containing such direction shall be served with a notice, on the owner or the person having the control
of the building, structure or tree, as the case may be,__

(a) by delivering or tendering it to such owner or person; or

(b) if it cannot be so delivered or tendered, by delivering or tendering it to any officer of such
owner or persons or any adult male member of the family of such owner or person or by
affixing a copy thereof on the outer door or on some conspicuous part of the premises in
which  such  owner  or  person  is  known  to  have  last  resided  or  carried  on  business  or
personally worked for gain; or failing service by these means; by registered post.

(4)  every  person  shall  be  bound  to  comply  with  any  direction  contained  in  the  notice  and  the
notification issued under sub­section (1).

6B.  Payment  of  Compensation.__  If  in  consequence  of  nay  direction  contained  in  any
notification, issued under sub­section (1) of section 6A, any person sustains any loss or damage, such
person  shall  be  paid  compensation  the  amount  of  which  shall  be  determined  in  the  manner  and  in
accordance with the principles set out in clauses (a) and (g) of sub­section (3) of section 6.

6C.  Arbitrator  to  have  certain  powers  of  Civil  Court.__The  Arbitrator  appointed  under  sub­
section (3) of section 6, while holding arbitration proceedings under this Ordinance, shall have all the
powers of a Civil Court, while trying a suit under the Code of Civil Procedure, 1908 (Act V of 1908),
in respect of the following matters, namely:__

Page 12 of 20
 (a) summoning and enforcing the attendance of any person and examining him on oath;

(b) requiring the discovery and production of any document;

(c) reception of evidence on affidavits;

(d) requisitioning any public record from any court or office; and

(e) issuing commissions for examination of witnesses.

6D.  Penalty  for  failure  to  comply  with  direction  issued  under  section  6A.__If  any  person
willfully fails to comply with any direction contained in any notification issued under section 6A, he
shall be punishable with imprisonment for a term which may extend to six months or with fine which
may extend to one lakh rupees, or with both.

 (2) Without prejudice to the provisions of sub­section (1),  if any person fails to demolish any
building or structure or cut any tree or fails to reduce the height or any building, structure or tree in
pursuance of any direction contained in any notification issued under sub­section (1) of section 6A,
within  the  period  specified  in  the  notification,  then  it  shall  be  competent  for  the  Manager  of  the
aerodrome, or any officer authorized by the Federal Government in this behalf, with such assistance
as many be required, to demolish such building or structure or cut such tree or reduce height or such
building, structure or tree.

(3) If any officer authorized to take action under sub­section (2) requires police assistance in the
exercise of his power thereunder, he may send requisition to the officer­in­charge of a police station
who shall, on such requisition, render such assistance.]

Page 13 of 20
 7.Power  to  make  rules  for  investigation  of  accidents.__ (1) The  1[Federal  Government]  may,
by  notification  in  the  official  Gazette,  make  rules  providing  for  the  investigation  of  any  accident
arising out of or in the course of the navigation__

(a) in or over Pakistan, of any aircraft; or

(b) anywhere, of aircraft registered in Pakistan.

(2) In particular and without prejudice to the generality of the foregoing power, such rules may__

(a) require notice to be given of any accident in such manner and by such person as may be
prescribed;

(b)  apply  for  the  purposes  of  such  investigation,  either  with  or  without  modification,  the
provisions of any law for the time being in force relating to the investigation of accidents;

(c)  prohibit,  pending  investigation,  access  to,  or  interference  with,  an  aircraft  to  which  an
accident  has  occurred,  and  authorize  any  person,  so  far  as  may  be  necessary  for  the
purposes  of  investigation,  to  have  access  to,  examine,  remove,  take  measures  for  the
preservation of, or otherwise deal with, any such aircraft; and

(d) authorize or require the cancellation, suspension, endorsement or surrender of any licence
or  certificate  granted  or  recognised  under  this  Ordinance  or  the  rules,  if  it  appears  on
investigation that the licence ought to be so dealt with, and provide for the production of
any such licence for such purpose.

1 Subs. by the Civil Aviation (Amdt.) Act, 1974 (46 of 1974),s.4, for “Central Government”.

Page 14 of 20
 8.  Power  to  detain  aircraft.__  (1)  Any  authority  authorized  in  this  behalf  by  the  1[Federal
Government] may detain any aircraft, if in the opinion of such authority__

(a) having regard to the nature of an intended flight, the flight of such aircraft would involve
danger to persons in the aircraft or to any other person or property; or

(b)  such  detention  is  necessary  to  secure  compliance  with  any  of  the  provisions  of  this
Ordinance or the rules or to prevent a contravention of any rule made under clause (i), (j)
or (k) of sub­section (2) of section 5.

(2) The 1[Federal Government] may, by notification in the official Gazette, make rules regulating
all matters incidental or subsidiary to the exercise of the powers conferred by sub­section (1).

9.  Power  to  make  rules  for  protecting  public  health.  The  1[Federal  Government]  may,  by
notification in the official Gazette, make rules for the prevention of danger arising to public health by
the  introduction  or  spread  of  any  infectious  or  contagious  disease  from  aircraft  arriving  or  being  at
any  aerodrome  or  airport  and  for  the  prevention  of  the  conveyance  of  infection  or  contagion  by
means of any aircraft leaving an aerodrome or airport, and in particular and without prejudice to the
generality  of  this  provision  may  make,  with  respect  to  aircraft  and  aerodromes  or  airports  or  any
specified  aerodrome  or  airport,  rules  providing  for  any  of  the  matters  for  which  rules  under  sub­
clauses (i) to (viii) of clause (p) of sub­section (1) of section 6 of the Ports Act, 1908 (XV of 1908),
may be made with respect to vessels and ports.

1 Subs. by the Civil Aviation (Amdt.) Act, 1974 (46 of 1974),s.4, for “Central Government”.

Page 15 of 20
 10.  Emergency  powers  for  protection  public  health.__(1)  If  the  1[Federal  Government]  is
satisfied  that  Pakistan  or  any  part  thereof  is  visited  by,  or  threatened  with,  an  outbreak  of  any
dangerous epidemic disease, and that the ordinary provisions of the law for the time being in force are
insufficient for the prevention of danger arising to public health through the introduction or spread of
the disease by the agency of aircraft, the 1[Federal Government] may take such measures as it deems
necessary to prevent such danger.

(2)  In  any  such  case  the  1[Federal  Government]  without  prejudice  to  the  powers  conferred  by
section  9,  may,  by  notification  in  the  official  Gazette,  make  such  provisional  rules  with  respect  to
aircraft  and  persons  travelling  or  goods,  mails  and  other  things  carried  therein,  and  aerodromes  or
airports as it deems necessary in the circumstances.

(3) Notwithstanding anything contained in section 15, the power to make rules under sub­section
(2)  shall  not  be  subject  to  the  condition  of  previous  publication,  but  such  rules  shall  not  remain  in
force for more than three months from the date of notification:

Provided that the  1[Federal Government] may, by special order, continue them in force for a further
period or periods of not more than three months in all.

11. Penalty for flying so as to cause danger. Where an aircraft is flown in such manner as may
cause unnecessary danger to any person or property on land or water, the pilot or the person in charge
of  the  aircraft,  and,  unless  he  proves  to  the  satisfaction  of  the  court  that  the  aircraft  was  so  flown
without his actual fault or privity, the owner thereof, shall be punishable with imprisonment for a term
which may extend to six months, or with fine which may extend to one thousand rupees, or with both.

1 Subs. by the Civil Aviation (Amdt.) Act, 1974 (46 of 1974),s.4, for “Central Government”.

Page 16 of 20
  Explanation.__ In this section “owner” in relation to an aircraft includes any person by whom
the aircraft is chartered at the time the offence is committed.

12.  Wreck  and  salvage.__  (1)  The  provisions  of  Part  VII  of  the  Merchant  Shipping  Act,  1923
(XXI of 1923), relating to wreck and salvage shall apply to an aircraft in, on or over, the sea or in
tidal  waters,  or  on  or  over  the  shores  of  the  sea  or  tidal  waters  as  they  apply  to  ships,  and  the
1[Federal Government] may, by notification in the official Gazette, make such modifications of the
said provisions in their application to aircraft as appear to it to be necessary or expedient.

(2) Any services rendered in assisting or in saving life from, or in saving the cargo or apparel of
an aircraft in, on or over, the sea or in tidal waters, or on or over the shores of the sea or any tidal
water, shall be deemed to be salvage in cases in which they would have been salvaged had they been
rendered  in  relation  to  a  ship,  and  where  services  are  rendered  by  an  aircraft  to  any  property  or
person, salvour shall be entitled to the same reward for those services as he would have been entitled
to had the aircraft been a ship.

(3) The provisions of sub­section (2) shall have effect notwithstanding that the aircraft concerned is a
foreign aircraft and that the services in question are rendered elsewhere than within the limits of the
territorial waters of Pakistan.

13. Use of patent. The provisions of section 42 of the Patents and Designs Act, 1911 (II of 1911),
shall apply to the use of an invention on any aircraft not registered in Pakistan in like manner as they
apply to the use of an invention in a foreign vessel.

14. [Power to apply Customs Procedure.] Rep. by the Customs Act, 1969 (4 of 1969), s.220 and
2nd Sch.

1 Subs. by the Civil Aviation (Amdt.) Act, 1974 (46 of 1974),s.4, for “Central Government”.

Page 17 of 20
 15. Provisions relating to rules.__ (1) Rules may provide that a breach of any of them shall be
punishable with imprisonment for a term not exceeding  1[six months or with fine not exceeding one
lakh rupees] or with both.

(2) Save as provided in sub­section (3) of section 10, any power to make rules conferred by this
Ordinance  is  subject  to  the  condition  of  previous  publication,  and  a  period  of  not  less  than  three
weeks shall have elapsed between such publication and the making of the rules.

2[(3)  Rules  may  provide  that,  notwithstanding  anything  contained  in  the  Code  of  Criminal
Procedure, 1898 (Act V of 1898), or in any other law for the time being in force, any officer specified
therein  may  try  in  a  summary  way  in  accordance  with  the  provisions  in  sections  262  to  265  of  the
Code  an  offence  of  any  breach  of,  or  failure  to  comply  with,  any  rule  for  the  safety  of  aircraft,
passengers,  goods,  mails  or  other  things  carried  therein  or  for  preventing  aircraft  from  endangering
other  persons  or  property,  or  to  compound  any  such  offence  for  a  sum  not  exceeding  1[one  lakh
rupees].

(4) An officer trying an offence in accordance with the rules made under sub­section (3) shall for
the purpose of the trial, be deemed to be Magistrate of the first class  1[specially  empowered  under
section 30 of the]  Code of Criminal Procedure, 1898 (Act V of 1898), and any sentence passed by
such officer shall be deemed to be a sentence passed by such Magistrate.]

3[15A.  Delegation  of  powers.  The  4[Federal  Government]  may,  by  notification  in  the  official
Gazette,  direct  that  any  power  conferred  upon  it  by  this  Ordinance  or  any  rules  made  thereunder
shall,  in  such  circumstances  and  subject  to  such  conditions,  if  any,  as  may  be  specified  in  the
notification, be exercised by an officer or authority so specified.]

1 Subs. by the Civil Aviation (Amdt.) Act, 1974 (46 of 1974),s.4, for “Central Government”. 
2 Subs­section (3) and (4) added by the Civil Aviation (Amdt.) Act, 1966 (1 of 1966),s.2. 
3 Ins. by the Civil Aviation (Amdt.) Ordinance, 1971 (34 of 1971),s.2. 
4 Subs. by Act 46 of 1974,s.4 for “Central Government”.

Page 18 of 20
 16. Penalty for abetment of offences and attempted offences. Whoever abets the commission
of  any  offence  under  this  Ordinance  or  the  rules,  or  attempts  to  commit  such  offence  and  in  such
attempt  does  any  act  towards  the  commission  of  the  offence,  shall  be  liable  to  the  punishment
provided for the offence.

17. Power of court to order forfeiture. Where any person is convicted of an offence for breach
of any rule made under clause (l) or clause (r) of sub­section (2) of section 5, the court by which he is
convicted may direct that the aircraft or article or substance, as the case may be in respect of which
the offence has been committed, shall be forfeited to the 1[Federal Government].

18. Bar to certain suits. No suit shall be brought in any civil court in respect of trespass or in
respect of nuisance by reason only of the flight of aircraft over any property at a height above the
ground which having regard to wind, whether and all the circumstances of the case is reasonable, or
by reason only of the ordinary incidents of such flight.

19. Protection of acts done in good faith. No suit, prosecution or other legal proceeding shall lie
against any person for anything in good faith done or intended to be done under this Ordinance or the
rules.

20.  [Repeal.]  Rep.by  the  |Repealing  and  Amending  Ordinance,  1965  (10  of  1965),s.2  and  1st
Sch.

______

1 Subs. by the Civil Aviation (Amdt.) Act, 1974 (46 of 1974),s.4, for “Central Government”.

Page 19 of 20
Page 20 of 20