Papers by Sergio Padilla Oñate
Revista Científica General José María Córdova, 2024
Este artículo analiza la capacidad de los programas de policía de proximidad o po-li... more Este artículo analiza la capacidad de los programas de policía de proximidad o po-licía comunitaria para fomentar la confianza en la policía en dos localidades: el municipio de Nezahualcóyotl en el estado de México y el Centro Histórico de la Ciudad de México. Para ello se analizan los resultados de una encuesta aplicada a los habitantes de las dos localidades, mediante el desarrollo de un modelo de regresión logística binomial. Los resultados muestran que en ambos casos estas estrategias de proximidad han conseguido un impacto positivo en la confianza de los habitantes, más allá de otros factores individuales y contextuales. No obstante, la eficacia de la policía para prevenir delitos se muestra como el determinante principal de la confianza en ambos casos.
Alternatives: Global, Local, Political
Mexico’s public security has suffered a militarization process for at least two decades. Although... more Mexico’s public security has suffered a militarization process for at least two decades. Although there is consensus on this trend at the national level in the specialized literature, little research has been conducted on its subnational impact. To amend this gap, this article inquires the way in which militarization has permeated the structure and operation of subnational security forces beyond the local autocratic dynamics that reinforce militarization. Specifically, this article focuses on police reconfiguration regarding interaction with military in the six most violent states in Mexico: Jalisco, Nuevo León, Guanajuato, Sonora, Sinaloa, and Zacatecas. The qualitative analysis presented is based on 15 interviews and 18 focus groups with police offices and public security officials of these states. We argue that military presence on the streets and the arrival of the military-to-executive positions in public security institutions contributed to the adoption of military operating m...
Springer International Publishing eBooks, Nov 1, 2022
Cuestiones Criminales , 2022
Since 2008 Mexico has experienced an intensification in its process of militarization of public s... more Since 2008 Mexico has experienced an intensification in its process of militarization of public security. Most of the research on the subject has focused on the military's intervention in public security tasks. Another much smaller group of investigations has warned of the arrival of soldiers to management positions in public security institutions and their relationship with the development of military-type forms of organization and operation within the police forces.
Consequently, this article focuses on another process that contributes to police militarization and that has not been analyzed in the Mexican case, it is the entry of ex-military personnel into the state police forces. It has been generated because of the convergence of two processes. On one hand, the wear experienced by the army because of a long war on drugs. On the other hand, the strengthening of the state police forces that have allowed them to offer working conditions that are attractive to the military.
To account for the implications of the phenomenon, focus groups were held with ex-military personnel who work as state police officers in the states of Zacatecas and Nuevo León. Through the analysis of their narratives, it was possible to identify the reasons for leaving the army, the factors that motivated their entry into the police, and their experience as police officers.
The findings show how the entry of ex-military members into the police institutions contributes to strengthening other processes of militarization related to the arrival of the military to managerial positions and the police training given by the army, thus promoting the reproduction of specific values, attitudes, and forms of operation that favors police militarization. However, the analysis also shows that the militarization of police institutions has found resistance to its development related to political changes and fluctuations in crime rates.
Estudios sociológicos, May 11, 2022
The analysis of torture by police officers in Mexico has focused on its relations with the crimin... more The analysis of torture by police officers in Mexico has focused on its relations with the criminal justice system. Using the National Survey of People Deprived of their Freedom survey, logit models were constructed to test two alternative explanations: rent extraction and punishment, also the tendencies among federal, state, and municipal forces were compared. The results confirm the importance of developing explanations related to torture by police that transcend the legal perspective and account for the complexity of the police work. Finally, we discuss the limits of the results and suggest new research routes.
Iztapalapa. Revista de Ciencias Sociales y Humanidades, 2021
Latin American Law Review, 2020
Estudios Sociológicos , 2022
El análisis de la tortura ejercida por policías en México se ha centrado en su relación con el si... more El análisis de la tortura ejercida por policías en México se ha centrado en su relación con el sistema de justicia penal. Sin embargo, las policías desarrollan otros objetivos y ámbitos de actuación donde la tortura también puede ser una práctica común. Utilizando la Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad se construyeron modelos de regresión logística para probar dos motivaciones alternativas: la extracción de renta y la imposición de castigos. Los resultados confirman la importancia de explicaciones de la tortura que trasciendan la perspectiva del sistema de justicia penal y den cuenta de la complejidad formal e informal de la acción policial. Finalmente, discutimos los límites de los resultados y sugerimos nuevas rutas de investigación
La participacion de las fuerzas armadas en tareas de seguridad publica en Mexico tiene consecuenc... more La participacion de las fuerzas armadas en tareas de seguridad publica en Mexico tiene consecuencias respecto al uso abusivo de la fuerza. A partir de los datos de la Encuesta Nacional de Poblacion Privada de la Libertad de 2016, nos enfocamos en tres: mayores porcentajes en el uso indebido de la fuerza durante los arrestos; mayores porcentajes de casos de tortura posteriores a la detencion, y un menor porcentaje del cumplimiento de requerimientos legales. Los resultados indican que las fuerzas armadas muestran menos respeto a los principios de necesidad y proporcionalidad de la fuerza, mayores porcentajes de tortura y un menor cumplimiento de los requerimientos legales del arresto, lo que respalda las hipotesis que vinculan los procesos de militarizacion de la seguridad publica al aumento de las violaciones a los derechos humanos.
Revista Policía y Seguridad Pública, 2016
Reformar una Policía para adaptarla a las exigencias de un contexto democrático, es un proceso co... more Reformar una Policía para adaptarla a las exigencias de un contexto democrático, es un proceso complejo: las experiencias internacionales de reforma policial demuestran que estos procesos no son unidireccionales, sino que presentan avances y retrocesos. Es en este sentido que el presente artículo expone los resultados de la investigación que tuvo por objeto de estudio el análisis de los procesos de trabajo de la ANSP, con el propósito de determinar si las políticas y programas implementados por la Academia en el periodo 2009–2015, han contribuido al proceso de reforma policial democrática de El Salvador, en congruencia con los planteamientos y compromisos establecidos en los Acuerdos de Paz de 1992.
Revista Policía y Seguridad Pública, 2016
Reformar una Policía para adaptarla a las exigencias de un contexto democrático, es un proceso co... more Reformar una Policía para adaptarla a las exigencias de un contexto democrático, es un proceso complejo: las experiencias internacionales de reforma policial demuestran que estos procesos no son unidireccionales, sino que presentan avances y retrocesos. Es en este sentido que el presente artículo expone los resultados de la investigación que tuvo por objeto de estudio el análisis de los procesos de trabajo de la ANSP, con el propósito de determinar si las políticas y programas implementados por la Academia en el periodo 2009–2015, han contribuido al proceso de reforma policial democrática de El Salvador, en congruencia con los planteamientos y compromisos establecidos en los Acuerdos de Paz de 1992.
Iztapalapa. Revista de Ciencias Sociales y Humanidades, 2021
Este artículo examina las reformas efectuadas para mejorar las capacidades de las policías de la... more Este artículo examina las reformas efectuadas para mejorar las capacidades de las policías de las entidades federativas de México durante más de una década. Aunque varios estudios han analizado la capacidad del Estado nacional en materia de seguridad pública, conocemos poco el papel que han tenido los gobiernos estatales en la construcción de dicha política. Contribuimos al tema comparando la seguridad pública de los 32 estados proponiendo un índice de capacidades por medio de la técnica de factores principales, que integra siete variables que dan cuenta de cuatro procesos de construcción institucional: la cimentación de una policía profesional; la coordinación efectiva de los gobiernos estatales con el federal, el ejercicio del gasto en seguridad y la relación con los ciudadanos. Los resultados muestran un panorama muy diverso: existen gobiernos con capacidades limitadas y vulnerables, pero hay otros que han fortalecido sus policías y mejorado la percepción de la ciudadanía.
Palabras clave: fortaleza institucional, capacidad policial, gobernanza de la seguridad, seguridad pública, México.
Latin American Law Review, 2020
Con base en la Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad 2016, analizamos la probabil... more Con base en la Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad 2016, analizamos la probabilidad de que un recluso haya sido torturado en México al momento de su detención y antes de su presentación ante la justicia, en función de: a) la institución policial o militar que lo detuvo; b) el sistema de justicia que lo procesó; y c) el período de gobierno en que se realizó tal detención. Consideramos variables de control de nivel individual (edad y sexo) y situacional (tipo delictivo y resistencia a la detención). Al utilizar la técnica de regresión logística los resultados confirman una mayor probabilidad de ser torturado si la detención es realizada por miembros de la marina, seguida de cerca por el ejército, las policías estatales y por la policía federal. A su vez, la probabilidad de que un detenido haya sido torturado disminuye en el sistema de justicia penal acusatoria y durante los primeros años del gobierno de Enrique Peña Nieto (2013 - 2016). Estos resultados aportan evidencia para discutir el proceso de militarización de la seguridad pública en México.
Latin American Law Review, 2020
Using the National Survey of “Población Privada de la Libertad” 2016 (“Prison population 2016) we... more Using the National Survey of “Población Privada de la Libertad” 2016 (“Prison population 2016) we analyzed the probability that a person was tortured at the moment of his/her arrest and before his/her presentation to the authorities, taking into account the following variables: a) the police or military institution that was involved in the detention; b) the type of justice system; c) the period of presidential government. At individual level control variables were also considered (age and sex) and at situational level (type of crime and resistance during arrest). Using logit models the findings confirm a major probability of being tortured if the arrest was conducted by marines. In second place if the arrest was made by soldiers and in third place if the arrest was made by the state and the federal police forces were involved. The probability of being tortured was low when they occurred during the new justice system and in early years of the government of Peña Nieto (2013 - 2016). These findings provide evidence to discuss the militarization process of public security in Mexico.
Desacatos, 2019
la participación de las fuerzas armadas en tareas de seguridad pública en México tiene consecuenc... more la participación de las fuerzas armadas en tareas de seguridad pública en México tiene consecuencias respecto al uso abusivo de la fuerza. a partir de los datos de la encuesta nacional de Población Privada de la libertad de 2016, nos enfocamos en tres: mayores porcentajes en el uso indebido de la fuerza durante los arrestos; mayores porcentajes de casos de tortura posteriores a la detención, y un menor porcentaje del cumplimiento de requerimientos legales. los resultados indican que las fuerzas armadas muestran menos respeto a los principios de necesidad y proporcionalidad de la fuerza, mayores porcentajes de tortura y un menor cumplimiento de los requerimientos legales del arresto, lo que respalda las hipótesis que vinculan los procesos de militarización de la seguridad pública al aumento de las violaciones a los derechos humanos. Palabras Clave: militarización, arrestos, uso excesivo de la fuerza, tortura, de-rechos humanos Militarization and Use of force During and After Arrest in Jail Population in Mexico the participation of the armed forces in public security tasks in Mexico can generate several consequences in relation to excessive use of force. based on the information available in the national Survey of deprived of Freedom Population, we focused on three: higher percentages in the misuse of force during arrests; higher percentages of torture subsequent to detention, and a lower percentage of compliance with legal requirements. the results indicate that the armed forces show less respect for the principles of necessity and proportionality of the force, present higher percentages of torture and less compliance with the legal requirements of the arrest. these are descriptive results that support the hypotheses that link the processes of militarization of public security with the increase in human rights violations.
Books by Sergio Padilla Oñate
Seguridad, Derecho Internacional e Instituciones Policiales , 2023
Los estudios sobre la militarización de la seguridad pública en México se han concentra- do en el... more Los estudios sobre la militarización de la seguridad pública en México se han concentra- do en el actuar de las fuerzas armadas en tareas de seguridad pública, pero aún sabemos poco respecto a las transformaciones de las instituciones policiales. Para avanzar en esa dirección, se elaboró un índice de la militarización operativa, basado en indicadores de la Encuesta Nacional de la Población Privada de la Libertad (ENPOL, 2021). Con el instrumento se comparó el desempeño de las policías estatales con las fuerzas armadas durante las detenciones de personas para determinar qué tan similares son sus formas de actuación, en tres periodos distintos, los sexenios de Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto, y el primer trienio de AMLO. Se trata de un primer esfuerzo por realizar un comparativo a nivel subnacional, los resultados esbozan un panorama complejo donde las fuerzas armadas se están policializando y algunas policías estatales están desarrollando formas de operación similares al Ejército. El trabajo concluye con el desarrollo de una ruta de investigación para profundizar la investigación sobre los procesos de militarización de la seguridad pública en México y sus consecuencias.
2024, Vol.22, No.46 by Sergio Padilla Oñate
Revista Científica General José María Córdova, 2024
Este artículo analiza la capacidad de los programas de policía de proximidad o policía comunitari... more Este artículo analiza la capacidad de los programas de policía de proximidad o policía comunitaria para fomentar la confianza en la policía en dos localidades: el municipio de Nezahualcóyotl en el estado de México y el Centro Histórico de la Ciudad de México. Para ello se analizan los resultados de una encuesta aplicada a los habitantes de las dos localidades, mediante el desarrollo de un modelo de regresión logística binomial. Los resultados muestran que en ambos casos estas estrategias de proximidad han conseguido un impacto positivo en la confianza de los habitantes, más allá de otros factores individuales y contextuales. No obstante, la eficacia de la policía para prevenir delitos se muestra como el determinante principal de la confianza en ambos casos.
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Papers by Sergio Padilla Oñate
Consequently, this article focuses on another process that contributes to police militarization and that has not been analyzed in the Mexican case, it is the entry of ex-military personnel into the state police forces. It has been generated because of the convergence of two processes. On one hand, the wear experienced by the army because of a long war on drugs. On the other hand, the strengthening of the state police forces that have allowed them to offer working conditions that are attractive to the military.
To account for the implications of the phenomenon, focus groups were held with ex-military personnel who work as state police officers in the states of Zacatecas and Nuevo León. Through the analysis of their narratives, it was possible to identify the reasons for leaving the army, the factors that motivated their entry into the police, and their experience as police officers.
The findings show how the entry of ex-military members into the police institutions contributes to strengthening other processes of militarization related to the arrival of the military to managerial positions and the police training given by the army, thus promoting the reproduction of specific values, attitudes, and forms of operation that favors police militarization. However, the analysis also shows that the militarization of police institutions has found resistance to its development related to political changes and fluctuations in crime rates.
Palabras clave: fortaleza institucional, capacidad policial, gobernanza de la seguridad, seguridad pública, México.
Books by Sergio Padilla Oñate
2024, Vol.22, No.46 by Sergio Padilla Oñate
Consequently, this article focuses on another process that contributes to police militarization and that has not been analyzed in the Mexican case, it is the entry of ex-military personnel into the state police forces. It has been generated because of the convergence of two processes. On one hand, the wear experienced by the army because of a long war on drugs. On the other hand, the strengthening of the state police forces that have allowed them to offer working conditions that are attractive to the military.
To account for the implications of the phenomenon, focus groups were held with ex-military personnel who work as state police officers in the states of Zacatecas and Nuevo León. Through the analysis of their narratives, it was possible to identify the reasons for leaving the army, the factors that motivated their entry into the police, and their experience as police officers.
The findings show how the entry of ex-military members into the police institutions contributes to strengthening other processes of militarization related to the arrival of the military to managerial positions and the police training given by the army, thus promoting the reproduction of specific values, attitudes, and forms of operation that favors police militarization. However, the analysis also shows that the militarization of police institutions has found resistance to its development related to political changes and fluctuations in crime rates.
Palabras clave: fortaleza institucional, capacidad policial, gobernanza de la seguridad, seguridad pública, México.