Seguridad social

La seguridad social o el seguro social, también llamada previsión social, es un sistema de seguro de salud que garantiza a la población nacional contra los costes de la asistencia sanitaria. Puede ser administrado por el sector público, el sector privado o una combinación de ambos. Los mecanismos de financiación varían según el programa y el país. El seguro de enfermedad nacional o estatutario no equivale a una asistencia sanitaria gestionada o financiada por el gobierno, sino que suele establecerse mediante una legislación nacional. En algunos países, como el sistema Medicare de Austria, el Servicio Nacional de Salud del Reino Unido y el Servicio Nacional de Seguro de Salud de Corea del Sur, las contribuciones al sistema se realizan a través de los impuestos generales y, por tanto, no son opcionales, aunque el uso del sistema sanitario que financia sí lo sea. En la práctica, la mayoría de las personas que pagan por el NHI se afiliarán a él.

Se refiere principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la protección social o cobertura de las necesidades reconocidas socialmente, como la salud, la vejez y las discapacidades. La Organización Internacional del Trabajo, en un documento publicado en 1991 denominado Administración de la seguridad social, definió la seguridad social como sigue:

La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos.

Objetivos

El objetivo de la seguridad social es tomar en cuenta:

• El seguro social, es decir, la entidad que administra los fondos y otorga los diferentes beneficios que contempla la seguridad social en función del reconocimiento a contribuciones hechas para un esquema de seguro. Estos servicios o beneficios incluyen generalmente la provisión de pensiones de jubilación, el seguro de incapacidad, las pensiones de viudez y orfandad, los cuidados médicos y el seguro de desempleo.
• El mantenimiento de ingresos, principalmente la distribución de efectivo en caso de pérdida de empleo, incluidos la jubilación, la discapacidad y el desempleo.
• Los servicios prestados por las administraciones responsables de la seguridad social. Según el país, ello puede incluir cuidados médicos, aspectos de trabajo social e incluso relaciones industriales.
• El término también se usa para referirse a la seguridad básica, un término aproximadamente equivalente al acceso a las necesidades básicas, tales como alimento, educación y atención a la salud o cuidados médicos.

Historia

Alemania

La seguridad social nació en Alemania, en la época del canciller Otto von Bismarck, con la Ley del Seguro de Enfermedad en 1883​, y la Ley del Seguro de Accidente en 1884. El 24 de mayo de 1899, el Reichstag del Imperio Alemán aprobó un seguro de vejez e invalidez. El 1 de enero de 1891 se introdujo definitivamente el seguro de pensiones​.

Estados Unidos

La expresión seguridad social se popularizó a partir de su uso por primera vez en una ley en Estados Unidos; concretamente, en la Social Security Act (Ley de seguridad social) de 1935.

Gran Bretaña

William Beveridge amplió el concepto usado en Estados Unidos en el llamado Informe Beveridge, de 1942, para Gran Bretaña, con las prestaciones de salud y la constitución del National Health Service (Servicio Nacional de Salud) británico, en 1948.

Japón

Japón, desde antes de la Segunda Guerra Mundial, fue uno de los principales impulsores mundiales de la seguridad social, al haber creado el Ministerio de Sanidad, Trabajo y Bienestar y su propio sistema de pensiones e incapacidad. El sistema incorporó, tras la Segunda Guerra Mundial, los principales rasgos del Estado del bienestar. A finales de la década de los 50, la promulgación de dos leyes —la Ley del Seguro Nacional de Enfermedad y la Ley de la Pensión Nacional— permitió que los trabajadores autónomos, los dedicados a la agricultura y otros que no estaban incorporados al sistema de la seguridad social pudieran beneficiarse del sistema nacional de pensiones y del seguro nacional de enfermedad. En abril de 1961 entró en vigor un sistema de seguro de enfermedad y pensiones para todos los ciudadanos japoneses, que fue costeado por el Estado en una coyuntura de rápido crecimiento económico.

Unión Europea

La Unión Europea estableció los principios de la coordinación europea de seguridad social:

El 1 de mayo de 2010 entraron en vigor dos normas que modernizan la coordinación: los Reglamentos 883/2004 y los Reglamentos 987/2009.

La Comisión Administrativa de Coordinación de los Sistemas de Seguridad Social (CACSSS) está formada por un representante de cada país de la Unión Europea y un representante de la Comisión Europea. Su cometido es resolver cuestiones administrativas, pronunciarse sobre la interpretación de la normativa en materia de coordinación de la seguridad social y propiciar la colaboración entre los países miembros de la UE.^{[cita requerida]}

Mutual Information System on Social Protection (MISSOC), siglas en inglés del Sistema de Información Mutua sobre Protección Social, ofrece acceso a información detallada, comparable y periódicamente actualizada sobre los sistemas nacionales de protección social.^{[cita requerida]}

El Intercambio Electrónico de Información sobre Seguridad Social (EESSI) es un sistema informático alojado en la Comisión Europea que permite a los organismos de seguridad social de toda la UE intercambiar información de forma más rápida y segura, tal como exigen los Reglamentos europeos sobre coordinación de la seguridad social.^{[cita requerida]}

Iberoamérica

Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social

El Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, conforme a lo que previsto en su artículo 31.1, entró en vigor el 1 de mayo de 2011, tras la ratificación de siete estados: Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, El Salvador, España y Portugal; posteriormente, también fue ratificado por Paraguay. No obstante, de acuerdo con ese mismo artículo, la efectividad del convenio quedó condicionada a la firma por dichos Estados del Acuerdo de Aplicación que lo desarrolla. Hasta la fecha, el Acuerdo de Aplicación solamente ha sido firmado por España (el 13 de octubre de 2010) y por Bolivia (el 18 de abril de 2011).

Por países

Argentina

• Administración Nacional de Seguridad Social

Chile

• El país dispone de uno de los sistemas de seguridad social más liberalizados del conjunto de naciones que conforman la OCDE. El sistema fue privatizado en los años ochenta y permite a las personas elegir una de las 6 asociaciones de fondos de pensiones.
• Pensiones: se implementó un sistema de ahorro de capitalización individual, en el cual solo se debía aportar de forma obligatoria alrededor de un 12,5% del salario percibido y deja al trabajador la libertad de aportar más porcentaje.
• Seguridad social en Chile

Colombia

• Colpensiones
• Sistema de Seguridad Social Integral (SSSI)

Costa Rica

• Caja Costarricense de Seguro Social

Ecuador

La República del Ecuador inició con el Sistema de Seguridad Social tras la creación del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) el 13 de marzo de 1928.​​

Además del mismo, cuenta con los siguientes Institutos de Seguridad Social:

• Instituto de Seguro Campesino, régimen especial para la población rural;
• Instituto de Seguridad Social de Fuerzas Armadas;
• Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional

España

• Seguridad Social en España
• Sistema de Información Contable de la Seguridad Social de España

Francia

• Protección social en Francia
• Seguridad social en Francia

Guatemala

• Oficina Nacional de Servicio Civil, para los trabajadores del Estado
• Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, creado en 1946 por el Decreto No. 295 del Congreso de la República, para los trabajadores privados y empleados públicos del país, excepto la milicia.
• Instituto de Previsión Militar, creado en 1980 por el Decreto 5-80 del Congreso de la República, para las Fuerzas Armadas.

México

En 1943, se promulga la Ley de Seguridad Social, que protege a los trabajadores en caso de accidente, enfermedad, jubilación y muerte, y que sentó las bases del IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social.

En México uno de cada de dos niños y jóvenes viven en una situación de pobreza, mientras que el 20% de estos se encuentra en pobreza extrema. La principal carencia de este sector es la seguridad social. La seguridad social en México está definida como la protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante medidas públicas contra las privaciones económicas y sociales, protegiendo en casos de maternidad, accidentes laborales, enfermedades, desempleo, invalides, vejez, y fallecimiento, todo esto en busca del mejoramiento en los niveles de bienestar.

Uno de los principales problemas con los que se enfrenta la seguridad social en este país es el empleo informal. En México, el número de trabajadores informales asciende a 6 de cada 10 personas económicamente activas. Esto significa que más de la mitad de la población del país no cuenta con ningún tipo de protección o asistencia social, y si bien los programas existen, la falta de regulación laboral genera una falta de cumplimiento y afiliación a estos antes citados, por parte de la población económicamente activa.

Véanse también: Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores e Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Panamá

• Caja de Seguro Social de Panamá

Paraguay

• Instituto de Previsión Social

Perú

• Seguro Social de Salud del Perú
• Oficina de Normalización Previsional

Puerto Rico

• seguro social en Puerto Rico

Reino Unido

• National Health Service

Uruguay

• Banco de Previsión Social
• Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Venezuela

• Tesorería de Seguridad Social Venezuela
• Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social
• Instituto Venezolano de los Seguros Sociales

República Dominicana

• Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS)

Véase también

• Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (seguridad social en la Unión Europea)
• Atención sociosanitaria (España)
• Incapacidad temporal (España)
• Conferencia Interamericana de Seguridad Social
• Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social
• Cotización a la seguridad social (México)
• Estado del Bienestar
• Fuerza de trabajo
• Estado Social
• Instituto Nacional de la Seguridad Social, para España
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
• Pago delegado del subsidio por incapacidad temporal (España)
• Seguridad humana
• Seguro voluntario en la Seguridad Social de México

Notas

1. ↑ Grzetich, 2005, pp. 9-10
2. ↑ OIT
3. ↑ Bismarck presentó al parlamento un proyecto de seguro obligatorio contra accidentes o enfermedades, que se tradujo en Ley el 15 de julio de 1883, para proteger a los trabajadores de la industria en forma obligatoria, contra el riesgo de enfermedad y la contingencia de la maternidad. V. Enciclopedia virtual Eumed Cfr. Nugent, Ricardo (1997:607) La seguridad social: su historia y sus fuentes. Libro: Instituciones del derecho del trabajo y de la seguridad social. Coords. Néstor de Buen Lozano y Emilio Morgado Valenzuela. México. IIJ UNAM.
4. ↑ Gorsky, Martin. "The British National Health Service 1948-2008: A Review of the Historiography," Social History of Medicine, Dec 2008, Vol. 21 Issue 3, pp 437-60
5. ↑ Web Japan. Sistema de Seguridad Social. http://web-japan.org/factsheet/es/pdf/es42_security.pdf Consulta en línea: 12 de abril de 2018
6. ↑ Coordinación de la Seguridad Social en la UE. Consulta en línea (12/4/2018)http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=es&catId=849
7. ↑ [1]Versión consolidada del Reglamento (CE) n.º 883/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social (Texto pertinente a efectos del EEE y de Suiza)
8. ↑ Versión consolidada del Reglamento (CE) n.º 987/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, por el que se adoptan las normas de aplicación del Reglamento (CE) n.º 883/2004, sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social
9. ↑ Instrumento de Ratificación del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, hecho en Santiago de Chile el 10 de noviembre de 2007. BOE. 30/04/2011; 103:43814.
10. ↑ [2]Oliva Rybertt, M. A. (2001). Precarización del trabajo en Chile. Memoria para optar al grado de Licenciada en Ciencias Jurídicas y Sociales. Universidad de Chile. Facultad de Derecho. Escuela de Derecho. 168 pp. (Consultado viernes 19 de enero de 2018)
11. ↑ Precariedad laboral y modelo productivo en Chile. (Consultado viernes 19 de enero de 2018)
12. ↑ Equipo Observatorio Social. Cartilla de Síntesis. Sistema Chileno de Pensiones. Fundación Sol/Centro de Estudios de la Mujer/Confederación de Trabajadores del Cobre. Proyecto cofinanciado por la Unión Europea. (Consultado viernes 19 de enero de 2018)
13. ↑ "Se publica la ley del seguro social que crea el IMSS. 19 de enero de 1943. (Efemérides de México, en el sitio web memoriapoliticademexico.org) (Consultado viernes 19 de enero de 2018)
14. ↑ Ha Carrillo, Balam (2014). «Política social e inversión en la infancia». @unicefMéxico. Consultado el 7 de noviembre de 2019.
15. ↑ «La seguridad social y sus beneficios».
16. ↑ García, Karen (17 de diciembre de 2018). «6 de cada 10 trabajadores son informales y generan el 22.7% del PIB en México». El economista (Economía informal). Consultado el 7 de noviembre de 2019.
17. ↑ «Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE)».
18. ↑ Capítulo 3 "Los grandes retos de la seguridad social y la protección social". Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (pp. 131-165) (Consultado viernes 19 de enero de 2018)
19. ↑ «Promoción y educación para la salud». 1999. UNESCO. Consultado el 13 de abril de 2015.
20. ↑ «México sumido en la mediocridad en progreso social».
21. ↑ «Directorio de clínicas del Instituto Mexicano del Seguro Social». Archivado desde el original el 3 de mayo de 2015. Consultado el 15 de abril de 2015.
22. ↑ «Información (monografías) del Inegi».
23. ↑ Ruezga Barba, Antonio. Retos de la Seguridad Social en México. p. 17. Consultado el 14 de abril de 2015.
24. ↑ segurosocialporincapacidad.com, segurosocialpr.net, incapacidad.net Archivado el 28 de diciembre de 2018 en la Wayback Machine., incapacitado.org Archivado el 23 de diciembre de 2018 en la Wayback Machine., segurosocialpuertorico.org Archivado el 22 de abril de 2016 en la Wayback Machine., y segurosocialdepuertorico.com Archivado el 8 de agosto de 2016 en la Wayback Machine.

Bibliografía

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• César Gala Vallejo (1999). El sistema de La Seguridad Social en España. 4ª ed. Edita Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales ISBN 978-84-7434-891-0

Bibliografía adicional

• Richard Monvoisin, Nicolas Pinsault, La Sécu, les vautours et moi: Les enjeux de la protection sociale, Éditions du Détour, 2017 (en francés)
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• Sheldon Danziger, Robert Haveman, and Robert Plotnick (1981). "How Income Transfer Programs Affect Work, Savings, and the Income Distribution: A Critical Review", Journal of Economic Literature 19(3), pp. 975–1028. (en inglés)
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• Steven N. Durlauf et al., ed. (2008) The New Palgrave Dictionary of Economics, 2nd Edition:

"social insurance" by Stefania Albanesi. Abstract.

"social insurance and public policy" by Jonathan Gruber Abstract.

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• Premilla Nadasen, Jennifer Mittelstadt, and Marisa Chappell, Welfare in the United States: A History with Documents, 1935–1996. (New York: Routledge, 2009). 241 pp. ISBN 978-0-415-98979-4 (en inglés)
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• Alfred de Grazia, with Ted Gurr: American Welfare, New York University Press, New York (1962) (en inglés)
  • Review by Barrett Lyons in Social Work Vol. 7 Issue 2, p. 112
• Alfred de Grazia, ed. Grass roots private welfare: winning essays of the 1956 national competition of the Foundation for voluntary Welfare, New York University Press, New York 1957. (en inglés)

Enlaces externos

• Organización Internacional del Trabajo
• Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS)
• Previsión social, selección de artículos del Cato Institute
• Conferencia Interamericana de Seguridad Social
• Seguridad Social en México. Directorio y Noticias
• Proyecto Salud Laboral y Protección Social Perú
• Seguro Social, Social Security Administration, Estados Unidos
• Panorama Social de América Latina 2017, CEPAL, 2018.
• International Initiative for Impact Evaluation (3ie). (2012). Seguro de salud para los pobres: ¿mito o realidad? (report) - Corporación Andina de Fomento
• Operadores virtuales para el pago de aportes en seguridad social Archivado el 29 de junio de 2021 en Wayback Machine. - Colombia

• Datos: Q2483208
• Multimedia: Social security / Q2483208