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la accin de contradiccin que asista al imputado, pudiendo adoptar las siguientes medidas: 1. Proteccin policial, que puede incluir el cambio de residencia y ocultacin de su paradero. 2. Reserva de su identidad y dems datos personales en las diligencias que se practiquen, y cualquier otro dato que pueda servir para su identificacin, pudindose utilizar para sta un nmero o cualquier otra clave. 3. Utilizacin de cualquier procedimiento que imposibilite su identificacin visual normal en las diligencias que se practiquen. 4. Fijacin como domicilio, a efectos de citaciones y notificaciones, la sede de la Fiscala competente, a la cual se las har llegar reservadamente a su destinatario. En el caso de Funcionarios o Servidores Pblicos y Magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico que intervengan en calidad de testigos, peritos o vctimas, las medidas previstas en el presente artculo, comprendern adems la proteccin de los derechos laborales de conformidad con la legislacin vigente. Artculo 23.- Medidas adicionales La Fiscala y la Polica encargada cuidarn de evitar que a los colaboradores, vctimas, testigos y peritos objeto de proteccin se les hagan fotografas o se tome su imagen por cualquier otro procedimiento, debindose proceder a retirar dicho material y devuelto inmediatamente a su titular una vez comprobada que no existen vestigios de tomas en las que aparezcan los protegidos de forma tal que pudieran ser identificados. Se les facilitar, asimismo, traslados en vehculos oficiales para las diligencias y un ambiente reservado para su exclusivo uso, convenientemente custodiado, cuando sea del caso permanecer en las dependencias judiciales para su declaracin. El Fiscal decidir si, una vez finalizado el proceso, siempre que estime que se mantiene la circunstancia de peligro grave prevista en el Artculo 21, la continuacin de las medidas de proteccin. En casos excepcionales podr ordenar la emisin de documentos de una nueva identificacin y de medios econmicos para cambiar su residencia o lugar de trabajo. Artculo 24.- Variabilidad de las medidas El rgano judicial competente para el juicio se pronunciar motivadamente sobre la procedencia de mantener, modificar o suprimir todas o algunas de las medidas de proteccin de los colaboradores, vctimas, testigos y peritos adoptadas por el Fiscal o el Juez Penal durante la etapa de instruccin, as como si proceden otras nuevas. Si cualquiera de las partes solicitase motivadamente, antes del inicio del juicio oral, el conocimiento de la identidad de los colaboradores, vctimas, testigos o peritos protegidos, cuya declaracin o informe sea estimada pertinente, el rgano jurisdiccional en el mismo auto que declare la pertinencia de la prueba propuesta, deber facilitar el nombre y los apellidos de los protegidos, respetando las restantes garantas reconocidas a los mismos en este Captulo. Dentro del tercer da de la notificacin de la identidad de los colaboradores, vctimas, testigos o peritos, las partes podrn proponer nuevas pruebas tendentes a acreditar alguna circunstancia que pueda incluir en el valor probatorio de su testimonio. DISPOSICIONES FINALES Primera.- Corresponde al Fiscal de la Nacin fijar los alcances de la intervencin del Ministerio Pblico en este procedimiento especial. De igual manera, coordinar con el Ministerio del Interior la designacin de Unidades Especiales de la Polica Nacional para la realizacin de las diligencias de investigacin, comprobacin y proteccin de colaboradores, vctimas, testigos y peritos. Segunda.- El Poder Ejecutivo reglamentar, en el plazo mximo de 60 (sesenta) das, los alcances de la presente Ley, en particular aquellos referidos al Programa de Proteccin de colaboradores, vctimas, testigos o peritos a que se refiere la presente Ley. Tercera.- La presente Ley ser aplicable a todas las investigaciones o procesos en trmite. Cuarta.- La presente Ley, con exclusin de la quinta disposicin final, tendrn una duracin de dos aos computable a partir de su entrada en vigencia.

Quinta.- Incorprase en el Artculo 283 del Cdigo de Procedimientos Penales el siguiente prrafo: "(...) Tratndose de declaraciones obtenidas en los procedimientos por colaboracin eficaz, para que el Juez dicte sentencia condenatoria e, inclusive, cualquier medida cautelar, resulta indispensable que las informaciones que proporcionen los colaboradores estn corroboradas con elementos de prueba adicionales que acrediten fehacientemente las incriminaciones formuladas". Sexta.- Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas a realizar las transferencias que sean necesarias para la total implementacin de los sistemas de colaboracin eficaz y de proteccin de colaboradores, testigos, peritos y vctimas, as como de magistrados del Ministerio Pblico y del Poder Judicial. Sptima.- Derganse las Leyes Nms. 25384 y 25582. Octava.- A solicitud de las Comisiones Investigadoras del Congreso de la Repblica, el Juez dictar las medidas de proteccin a que se refiere el Artculo 22 de la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veinte das del mes de diciembre de dos mil. CARLOS FERRERO Presidente a.i. del Congreso de la Repblica HENRY PEASE GARCA Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de diciembre del ao dos mil. VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Presidente Constitucional de la Repblica DIEGO GARCIA SAYAN LARRABURE Ministro de Justicia 14745

LEY N 27379
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE PROCEDIMIENTO PARA ADOPTAR MEDIDAS EXCEPCIONALES DE LIMITACIN DE DERECHOS EN INVESTIGACIONES PRELIMINARES
Artculo 1.- mbito de aplicacin La presente Ley est circunscrita a las medidas que limitan derechos en el curso de investigaciones preliminares, de carcter jurisdiccional. Las medidas limitativas previstas en la presente Ley podrn dictarse en los siguientes casos:

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1. Delitos perpetrados por una pluralidad de personas o por organizaciones criminales, siempre que en su realizacin se hayan utilizado recursos pblicos o hayan intervenido funcionarios o servidores pblicos o cualquier persona con el consentimiento o aquiescencia de stos. 2. Delitos de Peligro Comn, previstos en los artculos 279, 279-A y 279-B del Cdigo Penal; contra la Administracin Pblica, previstos en el Captulo II del Ttulo XVIII del Libro Segundo del Cdigo Penal; delitos agravados, previstos en el Decreto Legislativo N 896; delitos aduaneros, previstos en la Ley N 26461; y delitos tributarios, previstos en el Decreto Legislativo N 813, siempre que dichos delitos se cometan por una pluralidad de personas o que el agente integre una organizacin criminal. 3. Delitos de Terrorismo, previstos en el Decreto Ley N 25475; de Trfico Ilcito de Drogas, previstos en los artculos 296-A, 296-B, 296-C, 296-D y 297 del Cdigo Penal; de Terrorismo Especial, previstos en el Decreto Legislativo N 895, modificado por la Ley N 27235; delitos contra la Humanidad, previstos en los Captulos I, II y III del Ttulo XIV-A del Cdigo Penal; y delitos contra el Estado y la Defensa Nacional, previstos en los Captulos I y II del Ttulo XV del Libro Segundo del Cdigo Penal. Artculo 2.- Medidas limitativas de derechos El Fiscal Provincial, en casos de estricta necesidad y urgencia, podr solicitar al Juez Penal las siguientes medidas limitativas de derechos: 1. Detencin preliminar, hasta por el plazo de 15 (quince) das. Esta medida se acordar siempre que existan elementos de conviccin suficientes para estimar razonablemente que se ha cometido uno de los delitos previstos en el artculo 1 de la presente Ley, que la persona contra quien se dicta ha intervenido en su comisin y que se dar a la fuga u obstaculizar la actividad probatoria. Dictada la orden judicial, efectuada la detencin preliminar, comunicada por escrito las causas o razones de la detencin y recibida -de ser el caso- la declaracin del detenido en presencia de su defensor y bajo la conduccin del Fiscal Provincial, inmediatamente, en un plazo no mayor de veinticuatro horas desde que se produjo la privacin de libertad, el detenido ser puesto a disposicin del Juez Penal, que en ese acto realizar una audiencia privada con asistencia del Fiscal y de su defensor a fin de que se verifique su identidad y garantice el ejercicio de sus derechos fundamentales. Si se acreditan errores en la individualizacin de la persona detenida o ausencia de necesidad o urgencia de la medida como consecuencia de las primeras diligencias realizadas bajo la conduccin del Fiscal Provincial , el Juez Penal ordenar -sin ms trmite- su inmediata libertad mediante resolucin inimpugnable, quedando a salvo los recursos que la ley establece para la proteccin de la honra y buena reputacin. El Juez Penal tambin podr variar la medida de detencin por una de las restricciones establecidas en el artculo 143, a excepcin del inciso 5) del Cdigo Procesal Penal. Si la medida de detencin debe mantenerse, el Juez Penal autorizar la conduccin del detenido al Establecimiento Policial correspondiente, bajo responsabilidad del Ministerio Pblico, e informar al detenido que tiene derecho a solicitar nueva audiencia para reclamar la afectacin indebida de su derecho de defensa o de irregularidades que perjudiquen gravemente el xito de las investigaciones, as como para requerir la variacin de la medida de detencin o su levantamiento. El Juez Penal mediante resolucin inimpugnable, si advierte que se ha afectado el derecho de defensa del imputado o producido irregularidades durante la investigacin, ordenar se comunique al Superior del Fiscal las irregularidades advertidas, declarar concluida las investigaciones preliminares y dispondr que el Fiscal en el plazo de veinticuatro horas decida la promocin de la accin penal o el

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archivo de las actuaciones. De igual manera, si la medida de detencin no se justifica, dictar resolucin ordenando la libertad del detenido o variando sta por una de comparecencia con restricciones. El Fiscal podr solicitar, alternativamente, cualquiera de las medidas limitativas previstas en el artculo 143 del Cdigo Procesal Penal o el Juez, con arreglo al principio de proporcionalidad, podr optar por ellas frente a un pedido de detencin preliminar. Esta medida no durar ms de quince das, prorrogables por un plazo similar previo requerimiento del Fiscal. Vencido el plazo se levantar de pleno derecho. Impedimento de salida del pas o de la localidad en donde domicilia el investigado o del lugar que se le fije. Esta medida se acordar, cuando resulte indispensable para la indagacin de la verdad y no sea necesaria ni proporcional una limitacin de la libertad ms intensa. Esta medida puede acumularse a la de detencin, as como a la de comparecencia con restricciones sealadas en el artculo 143 del Cdigo Procesal Penal. No durar ms de quince das y, excepcionalmente, podr prorrogarse por un plazo igual previo requerimiento fundamentado del Fiscal y resolucin motivada del Juez Penal. Esta medida puede incluir a un testigo considerado importante, la misma que se levantar una vez que haya prestado declaracin. Incautacin, Apertura e Interceptacin de documentos privados, libros contables, bienes y correspondencia. Esta medida se acordar siempre que existan motivos perentorios para ello y resulte indispensable para asegurar las fuentes de prueba pertinentes al objeto de la investigacin. Tratndose de incautacin de documentos privados, libros contables y bienes, se requiere adems, que exista peligro de que su libre disponibilidad pueda afectar seriamente el xito de la investigacin y que estn vinculados al delito objeto de investigacin. El Fiscal los retendr hasta la culminacin de la investigacin preliminar o, en todo caso, por un plazo que no exceder de quince das, prorrogables por un plazo igual, previo requerimiento fundamentado del Fiscal Provincial y resolucin motivada del Juez Penal. Para la interceptacin e incautacin de correspondencia se exige, especficamente, que la medida guarde relacin con el delito investigado y que resulte til e inevitable para su comprobacin. Realizada esa diligencia, corresponder exclusivamente al Fiscal Provincial llevar a cabo la diligencia de apertura y examen de correspondencia, a cuyo efecto se levantar el acta correspondiente. El Fiscal Provincial examinar y leer para s el contenido de la correspondencia y si guarda relacin con la investigacin la retendr e incorporar a las actuaciones. En caso contrario, mantendr en reserva su contenido y dispondr la entrega al destinatario. El acta que se levante en cada intervencin del Fiscal se pondr inmediatamente en conocimiento del Juez Penal. Embargo u orden de inhibicin para disponer o gravar bienes, que se inscribirn en los Registros Pblicos cuando correspondan. Estas medidas se acordarn siempre que exista fundado peligro de que los bienes del investigado, contra quien existan elementos de conviccin de que est vinculado como autor o partcipe en alguno de los delitos indicados en el artculo 1 de la presente Ley, puedan ocultarse o desaparecer o sea posible que se graven o vendan, frustrando de ese modo el pago de la reparacin civil. No puede durar ms de quince das y, excepcionalmente, podr prorrogarse quince das ms, previo requerimiento del Fiscal Provincial y decisin motivada del Juez Penal. Levantamiento del secreto bancario y de la reserva tributaria. El Fiscal Provincial, si decide solicitar estas medidas al Juez Penal, explicar las razones que justifiquen la necesidad de su imposicin. El Juez Penal las acordar si resultan necesarias y pertinentes para el esclarecimiento de los hechos objeto de investigacin.

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En el caso de levantamiento del secreto bancario, la orden comprender las cuentas vinculadas con el investigado, as no figuren o estn registradas a su nombre. El Fiscal podr solicitar al Juez el bloqueo e inmovilizacin de las cuentas. Esta ltima medida no puede durar ms de quince das y, excepcionalmente, podr prorrogarse por quince das ms, previo requerimiento del Fiscal Provincial y resolucin motivada del Juez. En el caso del levantamiento de la reserva tributaria, la orden podr comprender las empresas o personas jurdicas que por cualquier razn estn vinculadas al investigado y consistir en la remisin al Fiscal de informacin, documentos o declaraciones de carcter tributario. 6. Exhibicin y remisin de informacin en poder de instituciones pblicas o privadas, siempre que estn relacionadas con el objeto de la investigacin y sea necesaria para el esclarecimiento de los hechos. En caso de negativa injustificada, sin perjuicio de las acciones legales contra quien desobedece la orden, se autorizar la incautacin de dicha informacin, previo requerimiento del Fiscal Provincial y decisin motivada del Juez Penal. 7. Allanamiento de inmuebles o lugares cerrados fuera de los casos de flagrante delito o de peligro inminente de su perpetracin, siempre que existan motivos razonables para ello. Esta medida est destinada a registrar el inmueble y puede tener como finalidad la detencin de personas o la realizacin de los secuestros o incautacin de bienes vinculados al objeto de investigacin. La solicitud y la resolucin judicial indicarn expresamente la finalidad del allanamiento y registro. 8. Inmovilizacin de bienes muebles y clausura temporal de locales, siempre que fuere indispensable para la investigacin del hecho delictivo a fin de garantizar la obtencin de evidencias y retener, en su caso, las evidencias que se encuentren en su interior, levantndose el acta respectiva. La inmovilizacin no podr durar ms de quince das y, excepcionalmente, podr prorrogarse por igual plazo, previo requerimiento del Fiscal Provincial y decisin motivada del Juez Penal. La clausura temporal de locales se levantar una vez se realicen las diligencias periciales y de inspeccin necesarias al efecto, y no pueden durar ms de siete das. Artculo 3.- Solicitud del Fiscal La solicitud del Fiscal Provincial deber ser fundamentada y acompaar copia de los elementos de conviccin que justifiquen las medidas que requiere para el xito de la investigacin preliminar. El Fiscal deber indicar el tiempo de duracin de las medidas solicitadas y las especificaciones necesarias para concretarlas, en especial qu autoridad o funcionario, policial o de la propia Fiscala, se encargar de la diligencia de interceptacin de correspondencia. Artculo 4.- Procedencia de la medida El Juez Penal inmediatamente y sin ningn trmite previo se pronunciar mediante resolucin motivada acerca de la procedencia de la medida. La resolucin denegatoria podr ser apelada en el plazo de veinticuatro horas, que ser resuelta sin trmite previo por la Sala Penal Superior en igual plazo. Ambos trmites sern absolutamente reservados y su registro se producir luego de culminado el incidente, sin que pueda identificarse a la persona afectada. Si se dicta resolucin autoritativa, el Juez Penal fijar con toda precisin el tiempo de duracin de las medidas, el mismo que no podr exceder de 90 (noventa) das, prorrogables por igual trmino. La resolucin se transcribir al Fiscal y en el oficio respectivo, que ser reservado, se indicar el nombre de la persona investigada y los dems datos necesarios para concretar la diligencia. El Juez Penal, en cualquier momento, podr solicitar al Fiscal Provincial informe acerca de la ejecucin de las medidas ordenadas. El Fiscal Provincial, bajo responsabilidad y segn lo dispuesto en la resolucin judicial, ejecutar las medidas ordenadas por el Juez Penal. Levantar acta de las inci-

dencias de la ejecucin y a su culminacin remitir copia de lo actuado al Juez Penal. Una vez ejecutadas las medidas solicitadas, sin perjuicio que el Fiscal Provincial decida la promocin de la accin penal o el archivo de las investigaciones, el Juez Penal inmediatamente las pondr en conocimiento del afectado, quien en el plazo de tres das podr interponer recurso de apelacin cuestionando la legalidad de la resolucin autoritativa. Artculo 5.- Ejecucin de la medida Ejecutada la medida por el Fiscal, sin perjuicio de que se haya promovido la accin penal o dictado auto de apertura de instruccin, el Juez Penal notificar formalmente al afectado la resolucin autoritativa y las diligencias fiscales correspondientes, quien recin podr apelar, dentro del tercer da, cuestionando la legalidad de la resolucin autoritativa o de la ejecucin llevada a cabo por el Fiscal. La diligencia de apertura y examen preliminar de correspondencia se realizar bajo la conduccin del Fiscal. Culminada la investigacin preliminar se pondr en conocimiento del afectado, quien podr exigir, sin perjuicio de interponer recurso de apelacin, una audiencia judicial privada para examinar sus resultados y hacer valer sus derechos y, en su caso, impugnar las decisiones dictadas en ese acto. Artculo 6.- Subsistencia o revocacin de la medida limitativa Promovida la accin penal, el Juez Penal al dictar auto de apertura de instruccin, se pronunciar obligatoriamente acerca de la subsistencia o revocacin de las medidas limitativas de derechos que el Fiscal solicit y obtuvo de la autoridad judicial, dictando al efecto las disposiciones que correspondan. Contra este extremo de la resolucin procede recurso de apelacin. Artculo 7.- Aplicacin de la medida limitativa Las medidas establecidas en el artculo 2 de la presente Ley, con excepcin de la indicada en el numeral 1), podrn realizarse en el curso del proceso penal. En este caso sern ordenadas, dirigidas y controladas por el Juez Penal. Artculo 8.- Indemnizacin Los afectados, en caso se determine que las medidas urgentes dictadas con motivo de la aplicacin de la presente Ley carecieron de fundamento legal o se ejecutaron fuera de los motivos y procedimientos legalmente establecidos, tendrn derecho a una indemnizacin, bajo los alcances de la Ley N 24973, que ser reglamentada por el Poder Ejecutivo en el plazo de 30 (treinta) das. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veinte das del mes de diciembre de dos mil. CARLOS FERRERO Presidente a.i. del Congreso de la Repblica HENRY PEASE GARCA Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de diciembre del ao dos mil. VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Presidente Constitucional de la Repblica DIEGO GARCIA SAYAN LARREBURE Ministro de Justicia 14746