5.-Legalidad de Las Medidas Privativas Y Restrictivas de Libertad
5.-Legalidad de Las Medidas Privativas Y Restrictivas de Libertad
5.-Legalidad de Las Medidas Privativas Y Restrictivas de Libertad
CPR: Nadie puede ser privado de su libertad personal ni ésta restringida sino en los casos y en la
forma determinados por la Constitución y las leyes.
CPP: No se podrá citar, arrestar, detener, someter a prisión preventiva ni aplicar cualquier otra
forma de privación o restricción de libertad a ninguna persona, sino en los casos y en la forma
señalados por la Constitución y las leyes. Las disposiciones de este Código serán interpretadas
restrictivamente (¿?) y no se podrán aplicar por analogía.
CPP: Art. 7°: D°s y Gtías podrán hacerse valer por la persona a quien se atribuyere participación en
un hecho punible desde la
Investigación, cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal con competencia
criminal, el ministerio público o la policía, en la que se atribuya responsabilidad penal.
Art. 8°: El imputado tendrá derecho a ser defendido por un letrado desde la primera actuación del
procedimiento dirigido en su contra. Todo imputado que carezca de abogado tendrá derecho
irrenunciable a que el Estado le proporcione uno. La designación del abogado la efectuará el juez
antes de que tenga lugar la primera actuación judicial del procedimiento que requiera la presencia
de dicho imputado.
RELACIÓN:
i. Artículos 203-226 BIS, y 236 del Código Procesal Penal.
Ojo con excepción del art. 215.
ii. Artículo 24 y 25 (ministros de Cortes de Apelaciones) Ley 19.974 sobre Inteligencia del Estado.
iii. Artículo 39 letra n), N°3 del Decreto Ley 211; Ley de Defensa de la Libre Competencia.
iv. Decreto Supremo Nº 142 del 2005 del MTT, Reglamento sobre Interceptación y Grabación de
Comunicaciones Telefónicas y
v. Ley 18.314, art. 14; Ley que Determina Conductas Terroristas y Fija su Penalidad.
JUEZ NATURAL
6. PROTECCIÓN DE LA VÍCTIMA
1. PROTECCIÓN A LA VÍCTIMA
Art. 83 CPR: Un organismo autónomo, jerarquizado, con el nombre de Ministerio Público, dirigirá
en forma exclusiva la investigación de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la
participación punible y los que acrediten la inocencia del imputado y, en su caso, ejercerá la acción
penal pública en la forma prevista por la ley. De igual manera, le corresponderá la adopción de
medidas para proteger a las víctimas y a los testigos. En caso alguno podrá ejercer funciones
jurisdiccionales. El ofendido por el delito y las demás personas que determine la ley podrán ejercer
igualmente la acción penal
7. ARCHIVO PROVISIONAL
Artículo 167 CPP.- Archivo provisional. En tanto no se hubiere producido la intervención del juez
de garantía en el procedimiento, el ministerio público podrá archivar provisionalmente aquellas
investigaciones en las que no aparecieren antecedentes que permitieren desarrollar actividades
conducentes al esclarecimiento de los hechos. Si el delito mereciere pena aflictiva, el fiscal
deberá someter la decisión sobre archivo provisional a la aprobación del Fiscal Regional. La
víctima podrá solicitar al ministerio público la reapertura del procedimiento y la realización de
diligencias de investigación. Asimismo, podrá reclamar de la denegación de dicha solicitud ante las
autoridades del ministerio público.
Comentarios:
-Efectos de la querella y 186 CPP
-NO HAY CONTROL
Comentarios:
-Efectos de la querella y 186 CPP
-¿Sobreseimiento definitivo?
9. PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
Artículo 170.- Principio de oportunidad. Los fiscales del ministerio público podrán no iniciar la
persecución penal o abandonar la ya iniciada cuando se tratare de un hecho que no
comprometiere gravemente el interés público, a menos que la pena mínima asignada al delito
excediere la de presidio o reclusión menores en su grado mínimo o que se tratare de un delito
cometido por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones. El ejercicio de esta facultad
se regulará mediante instrucciones generales dictadas por el Ministerio Público, con el objetivo de
establecer un uso racional de la misma. Para estos efectos, el fiscal deberá emitir una decisión
motivada, la que comunicará al juez de garantía. Éste, a su vez, la notificará a los intervinientes, si
los hubiere.
EXCEPCIONES
(a): Dentro de los diez días siguientes a la comunicación de la decisión del fiscal, el juez, de oficio o
a petición de cualquiera de los intervinientes, podrá dejarla sin efecto cuando considerare que
aquél ha excedido sus atribuciones en cuanto la pena mínima prevista para el hecho de que se
tratare excediere la de presidio o reclusión menores en su grado mínimo, o se tratare de un delito
cometido por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones. También la dejará sin efecto
cuando, dentro del mismo plazo, la víctima manifestare de cualquier modo su interés en el inicio o
en la continuación de la persecución penal. La decisión que el juez emitiere en conformidad al
inciso anterior obligará al fiscal a continuar con la persecución penal.
(b):Una vez vencido el plazo señalado en el inciso tercero o rechazada por el juez la reclamación
respectiva, los intervinientes contarán con un plazo de diez días para reclamar de la decisión del
fiscal ante las autoridades del ministerio público. Conociendo de esta reclamación, las
autoridades del ministerio público deberán verificar si la decisión del fiscal se ajusta a las políticas
generales del servicio y a las normas que hubieren sido dictadas al respecto.
Transcurrido el plazo previsto en el inciso precedente sin que se hubiere formulado reclamación o
rechazada ésta por parte de las autoridades del ministerio público, se entenderá extinguida la
acción penal respecto del hecho de que se tratare. La extinción de la acción penal de acuerdo a
lo previsto en este artículo no perjudicará en modo alguno el derecho a perseguir por la vía civil las
responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo hecho.
Comentarios:
-Muy limitado
-¿Es la única excepción al principio de legalidad?
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
Art. 388 y siguientes CPP:
Artículo 395 CPP.- Resolución inmediata. Una vez efectuado lo prescrito en el artículo anterior, el
tribunal preguntará al imputado si admitiere responsabilidad en los hechos contenidos en el
requerimiento o si, por el contrario, solicitare la realización de la audiencia. Para los efectos de lo
dispuesto en el presente inciso, el fiscal podrá modificar la pena requerida para el evento de que
el imputado admitiere su responsabilidad (…)
Si el imputado admitiere su responsabilidad en el hecho, el tribunal dictará sentencia
inmediatamente. En estos casos, el juez no podrá imponer una pena superior a la solicitada en el
requerimiento, permitiéndose la incorporación de antecedentes que sirvieren para la
determinación de la pena.
A) Publicidad
Contrapartida del secreto en la investigación inquisitiva.
Nuestro proceso penal distingue:
A.- Investigación:
a.1.- Investigación del Ministerio Público: Secreto relativo (público para intervinientes y secreta
para terceros). Art. 182 CPP.
a.-2.- Audiencias Judiciales: Publicidad.
Art, 14 CPP.- Todos los días y horas serán hábiles y no se suspenderán los plazos. No obstante,
cuando un plazo de días concedido a los intervinientes venza día feriado, se considerará ampliado
hasta las veinticuatro horas del día siguiente no feriado.
Art. 15 CPP: Los plazos de horas del CPP comenzarán a correr inmediatamente después de ocurrido
el hecho que fijare su iniciación, sin interrupción. Ej: Control de detención.
Art. 16 CPP.- Los plazos del CPP son fatales e improrrogables, a menos que se indicare
expresamente lo contrario. Exc. 247 CPP con cierre de la investigación.
Art.17 CPP. Si por un hecho que no le fuere imputable se ve impedido de ejercer un derecho o
desarrollar una actividad dentro de plazo establecido por la ley, podrá solicitar al tribunal un nuevo
plazo, que le podrá ser otorgado por el mismo período. Dicha solicitud deberá formularse dentro
de los cinco días siguientes desde que cesó el impedimento.
Art. 18 CPP.- Los intervinientes podrán renunciar, total o parcialmente, a los plazos establecidos a
su favor, por manifestación expresa.
requerirán el consentimiento de todos los intervinientes y la aprobación del tribunal. Ej: Recursos.
20. RESOLUCIONES DICTADAS EN AUDIENCIA
A.- Regla general: La notificación deberá incluir una copia íntegra de la resolución de que se tratare,
con la identificación del proceso en el que recayere, a menos que la ley expresamente ordenare
agregar otros antecedentes, o que el juez lo estimare necesario para la debida información del
notificado o para el adecuado ejercicio de sus derechos.
B.- Al MP (art. 27), mandatarios judiciales (art. 28) y al privado de libertad (art. 29)
C.- En audiencia: Las resoluciones pronunciadas durante las audiencias judiciales se entenderán
notificadas a los intervinientes en el procedimiento que hubieren asistido o debido asistir a las
mismas. De estas notificaciones se dejará constancia en el estado diario, pero su omisión no
invalidará la notificación. Los interesados podrán pedir copias de los registros en que constaren
estas resoluciones, las que se expedirán sin demora.
El mismo apercibimiento se formulará al imputado que fuere puesto en libertad, a menos que ello
fuere consecuencia de un sobreseimiento definitivo o de una sentencia absolutoria ejecutoriados.
Artículo 33.- Citaciones judiciales. Cuando fuere necesario citar a alguna persona para llevar a cabo
una actuación ante el tribunal, se le notificará la resolución que ordenare su comparecencia. Se
hará saber a los citados el tribunal ante el cual debieren comparecer, su domicilio, la fecha y hora
de la audiencia, la identificación del proceso de que se tratare y el motivo de su comparecencia. Al
mismo tiempo se les advertirá que la no comparecencia injustificada dará lugar a que sean
conducidos por medio de la fuerza pública, que quedarán obligados al pago de las costas que
causaren y que pueden imponérseles sanciones. También se les deberá indicar que, en caso de
impedimento, deberán comunicarlo y justificarlo ante el tribunal, con anterioridad a la fecha de la
audiencia, si fuere posible. El tribunal podrá ordenar que el imputado que no compareciere
injustificadamente sea detenido o sometido a prisión preventiva hasta la realización de la actuación
respectiva.
Tratándose de los testigos, peritos u otras personas cuya presencia se requiriere, podrán ser
arrestados hasta la realización de la actuación por un máximo de veinticuatro horas e
imponérseles, además, una multa de hasta quince unidades tributarias mensuales. Si quien no
concurriere injustificadamente fuere el defensor o el fiscal, se le aplicará lo dispuesto en el artículo
287 (Que remite al 269)
Artículo 269.- La inasistencia o el abandono injustificado de la audiencia por parte del fiscal deberá
ser subsanada de inmediato por el tribunal, el que, además, pondrá este hecho en conocimiento
del fiscal regional respectivo para que determine la responsabilidad del fiscal ausente, de
conformidad a lo que disponga la ley orgánica constitucional del Ministerio Público. Si no
compareciere el defensor, el tribunal declarará el abandono de la defensa, designará un defensor
de oficio al imputado y dispondrá la suspensión de la audiencia por un plazo que no excediere de
cinco días, a objeto de permitir que el defensor designado se interiorice del caso.
C) Fundamentación (art. 36) Será obligación del tribunal fundamentar las resoluciones que dictare,
con excepción de aquellas que se pronunciaren sobre cuestiones de mero trámite. La
fundamentación expresará sucintamente, pero con precisión, los motivos de hecho y de
derecho en que se basaren las decisiones tomadas. La simple relación de los documentos del
procedimiento o la mención de los medios de prueba o solicitudes de los intervinientes no
sustituirá en caso alguno la fundamentación.
D) Constancia de las resoluciones (art. 37) Las resoluciones judiciales serán suscritas por el juez o
por todos los miembros del tribunal que las dictare. Si alguno de los jueces no pudiere firmar se
dejará constancia del impedimento. No obstante lo anterior, bastará el registro de la audiencia
respecto de las resoluciones que se dictaren en ella.
E) Plazos para dictar resoluciones (art. 38). Las cuestiones debatidas una audiencia deberán ser
resueltas en ella. Las presentaciones escritas, antes de las veinticuatro horas siguientes a su
recepción.
Sin embargo, el máximo escenario para el ejercicio de sus derechos se verifica cuando decide
ejercer acción penal contra el imputado y se convierte en querellante.
El ministerio público fiscal es una institución que presenta diversas formas en los procesos penales
del mundo. A veces pertenece al poder judicial, otras veces al ejecutivo o, incluso, depende del
legislativo. Más allá de su formulación orgánica, el principal problema que presenta es su
configuración y rol dentro del proceso penal, por cuanto muchas veces se plantea como un
“guardián del derecho”, una figura imparcial que vela por los derechos de los restantes
intervinientes del proceso, incluyendo el imputado y, en otras ocasiones, se le configura como una
mera parte en el proceso: la parte que ejerce la acción penal.
En el proceso penal chileno se ha entendido que el fiscal del ministerio público tiene el deber de
comportarse “objetivamente” durante la investigación, de modo que debe investigar todo aquello
que perjudica o beneficia al imputado y luego tomar una decisión respecto de lo investigado. Si
decide deducir “acusación” contra el imputado para llevarlo a juicio, entonces pierde su presunta
“imparcialidad” y se convierte en parte que busca la condena. De modo que en las etapas
intermedia y de juicio oral, el fiscal se comportará como una parte propiamente tal.
En nuestro proceso penal, el ministerio público o Fiscalía es un órgano autónomo de los demás
poderes del Estado y ejerce la persecución penal conforme a sus propias políticas, sin injerencias de
terceros. Además, tiene rango constitucional y su jefatura máxima la ejerce un Fiscal Nacional que
dura en su cargo 8 años, más aún que el Presidente de la República.
La propia constitución le impone tres deberes: (1) Llevar a cabo la investigación de los hechos que
revisten carácter de delito; (2) Ejercer la acción penal pública, esto es, deducir acusación contra los
imputados (lo que la doctrina internacional denomina como “actividad requirente”) y (3) proteger a
la víctima.
La Fiscalía es un órgano jerarquizado que posee una estructura piramidal. En la cima está el Fiscal
Nacional, luego vienen los fiscales regionales y finalmente, en la base de la pirámide se encuentran
los fiscales adjuntos, quienes son los que investigan los ilícitos y ejercen la persecución penal.
32. PRINCIPIO DE OBJETIVIDAD DEL MINISTERIO PÚBLICO
40. LA AUTODENUNCIA
Las audiencias ante los jueces con competencia en materia penal se registrarán en forma íntegra
por cualquier medio que asegure su fidelidad, tal como audio digital, video u otro soporte
tecnológico equivalente (Art. 40) EN CHILE SE ELIGIÓ EL AUDIO.
Artículo 42 CPP genera una especie de prueba legal tasada. “El registro del juicio oral demostrará el
modo en que se hubiere desarrollado la audiencia, la observancia de las formalidades previstas
para ella, las personas que hubieren intervenido y los actos que se hubieren llevado a cabo. Lo
anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 359, en lo que corresponda. La omisión de
formalidades del registro sólo lo privará de valor cuando ellas no pudieren ser suplidas con certeza
sobre la base de otros elementos contenidos en el mismo o de otros antecedentes confiables que
dieren testimonio de lo ocurrido en la audiencia.
•Este proceso opera necesariamente (y para toda clase de delitos) en los casos que el ministerio
público solicite una sanción de hasta540 días de presidio y también para la aplicación de multas o
penas no privativas de libertad.
•Pese a ser un procedimiento especial, se puede avizorar que es de gran aplicación, ya que se usa
con todo tipo de ilícitos y su único factor de aplicación consiste en la cuantía de la pena pedida por
el órgano persecutor. De hecho, estadísticamente hablando, es el procedimiento de mayor
aplicación en los tribunales penales chilenos.
•Puede iniciarse tras una investigación (incluso de una formalizada), o bien, sin que se haya
verificado pesquisa alguna. Además, implica la posibilidad de que el imputado acepte
responsabilidad por lo imputado, renunciando al juicio oral simplificado (justicia negociada).
•El juez de garantía conoce de este juicio, el cual se completa con una audiencia de preparación de
juicio oral simplificado y una audiencia de juicio oral simplificado.
• El procedimiento monitorio opera sólo con los delitos falta y el ilícito contemplado en el artículo
318 del código penal (apropósito de la pandemia de COVID). En este caso, el ministerio público
presenta un “requerimiento” (especie de acusación especial) en la que pide al tribunal que
condene inmediatamente al imputado con una multa, con el sólo mérito de los antecedentes que
invoca en el escrito.
• El tribunal tendrá dos opciones: (1) Si acoge el requerimiento dictará sentencia condenatoria
inmediata, en la que castigará con la multa al infractor. En este caso, si el condenado reclama
contra el fallo, éste quedará sin efecto y se iniciará un procedimiento según las reglas del
procedimiento simplificado. (2) La segunda opción consiste en que el tribunal no acoja el
requerimiento, en cuyo caso se iniciará el procedimiento simplificado respectivo para continuar con
la persecución penal.
52. RECURSO DE REPOSICIÓN
-Si la resolución recurrida fue dictada en audiencia, la reposición debe deducirse de inmediato,
antes que dicha audiencia termine. Si se dictó por escrito, opera un plazo de presentación.
-El tribunal puede resolver la reposición “derechamente” o citando a los intervinientes a una
audiencia.
El art. 370 CPP plantea los presupuestos respectivos. Las resoluciones apelables son aquellas que:
d) Casos en que la ley expresamente permita la apelación: como ocurre con las medidas cautelares
personales o la sentencia definitiva del procedimiento abreviado.
Respecto de las resoluciones dictadas por el Tribunal Oral en lo Penal, pese a que la ley impide
apelar sus resoluciones, jurisprudencialmente se ha aceptado tal fórmula
El principal medio de impugnación contra las sentencias definitivas penales consiste en el recurso
de nulidad. Este recurso puede tener uno de dos objetivos: (1) Anular la sentencia definitiva y el
juicio oral que le dio origen o (2) sólo anular la sentencia definitiva.
Primero nos referiremos a las causales que sancionan juicios orales o sentencias dictadas con
infracción de garantías que causan perjuicio al afectado. En este aspecto, la normativa procesal
penal distingue:
a) Una causal genérica por infracción de garantías constitucionales que es conocida por la Corte
Suprema (art. 373 letra a CPP).
b) Un conjunto de causales conocidos como “Motivos absolutos de nulidad” que son resueltas por
las Cortes de Apelaciones (art. 374 CPP).
La segunda causal del recurso de nulidad contemplada por nuestro código, dice relación con la
errónea aplicación del derecho.
Entonces, no se discuten los hechos que se tuvieron por probados, de modo que no resulta
necesario anular y repetir el juicio oral respectivo, y sólo se debe corregir la equivocada aplicación
de derecho que tuvo influencia en lo decidido y causó perjuicio al recurrente.
Por ende, el efecto normal de este recurso consiste en que sólo se anulará el fallo y se dictará una
nueva sentencia de reemplazo, aplicando la norma de Derecho correcta