Administracion y Gestion Pública
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PROYECTO PARTE I
La agenda de conectividad.
Consolidacin y fortalecimiento del proyecto Compartel.
Implementacin y gestin del proyecto Vive Digital.
JUSTIFICACION
Conjuntamente con las polticas de desarrollo interno, Colombia suscribi en el
Ao 2000 los Objetivos del Milenio junto con 189 naciones, con el fin de
contribuir con los compromisos necesarios a fomentar el desarrollo y la
disminucin de la pobreza en los pases del mundo. Se establecieron ocho
objetivos, entre los cuales se encuentra fomentar la asociacin mundial para el
desarrollo. De manera complementara se definieron diversas metas, entre las
que se destaca una relacionada con las TIC: En colaboracin con el sector
privado, velar por que se aprovechen los beneficios de las nuevas tecnologas,
en particular los de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones.
En referencia a los esfuerzos internacionales, Colombia ha adquirido
compromisos a nivel internacional en el marco de la Cumbre de la Sociedad de
la Informacin, llevada a cabo en dos fases: Ginebra en el 2003 y Tnez en el
2005. Dentro de los compromisos esenciales, se encuentran la necesidad de
desarrollar infraestructura de la informacin y las comunicaciones, acceso a la
informacin y al conocimiento, creacin de capacidades para uso y apropiacin
de TIC, fomento de confianza y seguridad en la utilizacin de estas tecnologas
y promocin de un entorno propicio para las mismas, entre otras.
En una realidad que las nuevas tecnologas de comunicaciones y la
informacin han marcado un hito a nivel mundial, y el desarrollo de un sistema
econmico tiene un fundamento importante en las tecnologas, de hecho son
LAS BRECHAS
Las brechas sociales son todas aquellas disparidades en el acceso a los
mnimos recursos e iniciativas que atienden las necesidades bsicas dentro de
la sociedad. Es ah donde existen todas aquellas disparidades que se
configuran los trminos exclusin e inclusin social, exclusin con todos
aquellos proceso que las sociedades marginan, asilan o apartan sectores,
grupos o gneros frente a cualquier necesidad que debera ser igualitaria para
as garantizar el desarrollo de cualquier individuo o sociedad en comn,
mientras que inclusin es la creacin de procesos o polticas que buscan el
acceso equitativo a estos recursos u iniciativas.
Rogers (2001) define la brecha digital como as the gap that exists between
individuals advantaged by the internet and those individuals relatively
disadvantaged by the Internet. Pero el mismo Rogers explica que la mayora
de las definiciones sobre la brecha digital, se quedan en las desigualdades en
el acceso a la tecnologa, para l la brecha digital se encuentra ms del lado,
cognitivo, convirtindose ms en una brecha del aprendizaje o brecha
cognitiva que se define como las habilidades individuales para el uso de
ciertas maneras. As mismo Rogers (2001) argumenta que el trmino se vuelve
recurrente por estar incluido en los discursos polticos sobre las desigualdades
sociales.
Aunque autores como Kvasny (2006) mencionan que se debe trabajar no sobre
la Brecha Digital, sino sobre la Desigualdad Digital entendida como la
consecuencia de desigualdades sociales relacionadas con la pobreza, el
analfabetismo y la discriminacin entre otros, en palabras de la misma Kvasny
(2006): Digital inequality reflects not only disparities in access to ICT; it also
reflects ongoing social inequities in the US. The vicious cycles of poverty,
illiteracy, sporadic work, racial and ethnic discrimination, and criminal activity
faced by many historically underserved groups shape diffusion rates and
patterns of ICT use which can mirror and reinforce social inequities rather than
mitigate them.
Es por estas distintitas posturas que es necesario acoger una definicin de
brecha digital que se comprender desde una enunciacin ampliada de
Serrano y Martnez (2003): la separacin que existe entre las personas
(comunidades, estados, pases) que utilizan las tecnologas de la informacin
y comunicacin como una parte rutinaria de su vida diaria y aquellas que no
tienen acceso a las mismas y que aunque las tengan no saben cmo
utilizarlas, otra manera de exclusin que aumenta las desigualdades entre
naciones, y en las naciones entre grupos sociales.
De ah nace la importancia que la gestin de polticas pblicas se oriente hacia
las nuevas tecnologas de informacin y la implementacin de las mismas en el
pas pero siento participativa a la hora de crear y fomentar los espacios de
interaccin y consolidacin de la poblacin frente al uso de estas herramientas,
y ms an en el segmento de poblaciones vulnerables que debido a recursos
econmicos con cuentan con las mismas oportunidades para usarlas.
El pas afronta grandes cambios en temas tecnolgicos con la llegada de
nuevas tecnologas de la informacin, el constante trabajo por parte del MinTIC
por ejecutar proyectos que eliminen la brecha social de informacin u
tecnologas, la masificacin de nuevas redes mviles (4G) en el pas, la
creacin de nuevas normas que regulen el servicio de telecomunicaciones
brindado a los colombianos por parte de proveedores de servicio privado u
dems, pero para nadie es un secreto que an queda mucho por hacer y es de
vital importancia prestar atencin a los mecanismos de ejecucin y control de
cada una de las metas planteadas por la poltica pblica en TIC del pas.
Ha sido enorme los esfuerzos del Gobierno por desarrollar su gestin al
programa GOBIERNO EN LINEA que ha marcado un punto de partida frente a
muchos procesos con los cuales hace unos aos a travs no se poda imaginar
avances considerables en tiempos de respuesta y tramites, este tipo de
acciones tambin enmarcar la diferencia entre un pas objeto de esfuerzo a
masificar las tecnologas de la informacin y uno que no presta atencin a la
importancia y desarrollo de este tipo de polticas pblicas que redundan en
tantos beneficios a todas las comunidades participativas dentro del ecosistema
social.
VIVE DIGITAL
El plan vive digital es el programa de tecnologa del presidente Juan Manuel
Santos, que busca el masificar el uso del internet como una poderosa
herramienta que moderniza al pas, elimina la brecha social del conocimiento
reduciendo la pobreza y generando empleo.
El plan se fij como meta el crecimiento de conexiones de banda ancha y la
penetracin de internet en Mini pymes y hogares, esto con el fin de dar cuentas
en el tema de avances en masificacin.
La puesta en marcha del plan vive digital se realiza mediante la estimulacin
del ecosistema digital del pas que abarca los cuatro componentes necesarios
para incentivar y masificar el uso de internet y de las tecnologas en el pas, de
manera responsable con el ambiente. En el ecosistema se busca trabajar
desde la oferta, la provisin de infraestructura y servicios, y desde la demanda,
el desarrollo de aplicaciones que se ajusten a las necesidades de los
ciudadanos y de la provisin de espacios para su uso adecuado.
Las cuatro dimensiones del ecosistema nacieron de las necesidades que tena
el pas en materia de TIC en agosto de 2010, las cuales se pueden resumir as:
1. INFRAESTRUCTURA: Es cierto que en la actualidad se cuenta con
suficientes modelos de conectividad a nivel internacional, para mantener
el servicio estable y continuo se necesitan tomar medidas para sostener
y ampliar estos sistemas de conexiones internacionales, para esto se
busca conectar otro cable internacional al pas, adems traer CDN y
Hosting reducira la dependencia del trfico internacional.
En materia de fibra ptica, en el pas solo 200 municipios cuentan con
esta red pero como sabemos el hecho de expandir esta red no es
rentable para el sector privado ya que sera una mayor inversin por
parte de los actuales operadores de telecomunicacin y un menor
ingreso por la prestacin de dichos servicios en estas zonas apartadas
en donde la cantidad de suscriptores seria relativamente menor, lo que
no resulta interesante a la hora de invertir sin recibir los mismos
beneficios econmicos a la inversin inicial. Pero el estado a travs de la
inversin de capital permitir conectar aproximadamente 400 municipios
adicionales con fibra ptica. Los municipios restantes tendran que
servirse con tecnologa inalmbrica o satlite, por la inviabilidad para
financiar sus operaciones.
Adems el Min TIC logro bajar los precios para que los ms pobres
puedan tener computador al excluir estos equipos de aranceles
tributarios e IVA.
Dada la creciente demanda y trfico de internet mvil, que en el pas ha
experimentado un increble aumento por la llegada de los Smartphone
condiciones un mercado cada vez ms saturado de las redes mviles de
internet en donde se han quedado cortas con una base de clientes tan
BIBLIOGRAFIA