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Un Radar para Encontrarlos

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MESP

MESP
Modelamiento Espacial y Estadstico Predictivo
Plan regional de bsqueda para las personas
desaparecidas de Recetor y Chmeza, Casanare

Avenida Carrera 24 # 40-77, o icina 202


Bogota , Colombia. Tele fono: +57 1 4877017
www.equitas.org.co

Carrera N7 # 12B-63, O icina 604.


Bogota , Colombia. Tele fono: +57 1 2823915
www.familiarescolombia.org.co

EQUITAS es una organizacio n cient ica no gubernamental y sin ines de


lucro creada en 2004 que brinda experticia forense a la investigacio n de
violaciones de derechos humanos en Colombia.

Familiares Colombia es una organizacio n de vctimas de desaparicio n


forzada creada en 2005 que trabaja bajo el principio de apoyo mutuo y que
promueve la vigencia de los derechos de las vctimas, de sus familias y de
todas las personas afectadas por el con licto armado.

Primera Edicin, Bogot D.C. Colombia. 2015


Esta investigacin fue realizada por EQUITAS Colombia en colaboracin con Familiares Colombia
Coordinacin Editorial y de Publicacin
Diana Arango
Investigacin
Coordinacio n general:
Ana Carolina Guatame
Equipo forense:
Ana Carolina Guatame, Eileen Buitrago
Equipo Psicosocial:
Sebastia n Arias, Tania Rodrguez
Equipo jurdico
Ulianov Franco, Jose Daniel Alvarez
Sistemas de informacin geogr ica:
Camilo Castro
Modelamiento estadstico:
Milton Bastidas, Alexander Sabogal
Diseo, Diagramacin e Impresin
Factora Gra ica
Fotogra as
Archivo Equitas
El contenido de esta cartilla es responsabilidad de sus autores y no compromete a las organizaciones e instituciones que apoyan esta publicacio n.
Esta publicacio n es de cara cter cultural, pedago gico y su distribucio n es gratuita. Puede fotocopiarse y reproducirse siempre y cuando se cite la fuente.
La investigacin e impresin del presente documento es gracias al apoyo inanciero de:

CDIGO ISBN ISBN 978-958-58996-2-9

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MESP
Un Radar para Encontrarlos
MESP: Modelamiento Espacial y Estadstico Predictivo

Plan regional de bsqueda para las


personas desaparecidas de Recetor y Chmeza, Casanare

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MESP

l dolor y la angustia causados por la incertidumbre sobre el paradero y la suerte de las


personas desaparecidas solo se detiene cuando se tiene certeza de lo ocurrido. A nivel
comunitario, las familias se enfrentan a la estigmatizacio n y el aislamiento por parte de la
sociedad y del Estado. La desaparicio n forzada tiene el efecto de romper el tejido social,
propagar el miedo, la descon ianza y la sensacio n de inseguridad.
Por esta razo n la creacio n de herramientas innovadoras para hallar a las personas
desaparecidas es el aporte de organizaciones como EQUITAS y Familiares Colombia para la
reparacio n de las vctimas.
El Modelamiento Espacial y Estadstico Predictivo.-MESP- para la bu squeda de personas
desaparecidas es una propuesta te cnica integral centrada en la necesidad de las vctimas de
tener respuesta a la pregunta do nde esta n?. Se basa en la experiencia desarrollada en los
municipios de Recetor y Cha meza en el departamento de Casanare, donde los familiares de los
desaparecidos no han desfallecido en la bu squeda de sus seres queridos tras ma s de 10 an os de
incertidumbre.
En la construccio n de MESP las vctimas han sido protagonistas. Las organizaciones que
acompan amos hemos servido de apoyo para fortalecer sus procesos de memoria individual y
colectiva, as como la digni icacio n y des-estigmatizacio n de las comunidades.

Bogota , noviembre de 2015

Un Radar para Encontrarlos

MESP
INTRODUCCIN
La desaparicio n forzada es un grave delito que consiste en la
privacio n de la libertad de una persona, seguida de la negativa
de reconocer o dar informacio n sobre su paradero. Se trata de
un crimen que so lo cesa cuando se establece con certeza el
paradero de la vctima viva o muerta.
La desaparicio n forzada de una persona viola el derecho a la
vida, a la libertad, a la seguridad y la integridad personal, a un
trato humano, al reconocimiento de su personalidad jurd
ica, a
la identidad, a la vida familiar, y cometida en determinadas
circunstancias, constituye tambie n un crimen de lesa
humanidad. El derecho internacional de los derechos
humanos ampara y garantiza el derecho de los familiares a
saber donde se encuentra la persona desaparecida, como parte
del derecho a la verdad.
En Colombia no existen au n cifras consolidadas que permitan
tener una dimensio n general del feno meno. Dos de las fuentes
o iciales ma s importantes en la materia son el Sistema de
Informacio n Red de Desaparecidos y Cada veres (SIRDEC),
administrado por el Instituto Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses, y el Registro Unico de Vctimas (RUV),
administrado por la Unidad de Atencio n y Reparacio n Integral a
las Vctimas. SIRDEC reporta un total de 22.261 desapariciones
presuntamente forzadas ocurridas entre 1952 y 2014. El RUV
reporta un total de 45.515 vctimas de desaparicio n forzada (el
doble de SIRDEC).
Desde el an o 2006, la Unidad de Justicia y Paz de la Fiscala
General de la Nacio n, hoy Unidad de Justicia Transicional, ha

exhumado un total de 6.324 cuerpos. Sin embargo, so lo 833


corresponden a casos de desaparicio n forzada registrados
en SIRDEC, lo cual equivale al 3.7% de los casos reportados
en el sistema.
Para la recuperacio n de estos cuerpos se ha tenido como
base, casi de manera exclusiva, informacio n testimonial. De
ella, las vctimas han aportado la informacio n en el 25% de
los casos y los postulados a la Ley de Justicia y Paz en el 16%.
(ver gra ica 1)

Fuentes de Informacin para la exhumacin de cuerpos.


Grupo de exhumaciones FGN

Vctimas

24.5%

Postulados
Ejrcito
Personeras
Desmovilizados

53.2%
15.9%

Benecios
Inspecciones de
polica
Otras fuentes

Gra ica 1. Fuentes aportantes de informacio n para la realizacio n de


exhumaciones. Grupo de apoyo a exhumaciones Fiscala General de la
Nacio n. EQUITAS

Ver: Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas e Involuntarias de las Naciones Unidas, Comentario general sobre desapariciones forzadas como crimen
continuado, en http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Disappearances/GC-EDCC.pdf
El art. 7.1. del Estatuto de Roma establece que la desaparicio n forzada constituye un crimen de lesa humanidad cuando: se cometa como parte de un ataque
generalizado o sistema tico contra una poblacio n civil y con conocimiento de dicho ataque
Ver Comisio n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, en el Conjunto de Principios actualizados para la proteccio n y promocio n de los derechos humanos
mediante la lucha contra la impunidad, (E/CN.4/2005/102/Add.1) de 8 de febrero de 2005.
De estos reportes, 10.587 (23%) corresponden a hechos previos a 1985.
Respuesta a derecho de peticio n enviada por EQUITAS al Grupo de Exhumaciones de la Fiscala General de la Nacio n, No. 20151700064521 del 5 de octubre de 2015.
Respuesta a derecho de peticio n enviada por EQUITAS al Grupo de Exhumaciones de la Fiscala General de la Nacio n, No. 20159490006541 del 26 de febrero de 2015.

De acuerdo con SIRDEC, en el departamento de Casanare han


sido documentadas a la fecha 1.388 desapariciones, de las
cuales 648 corresponden a desapariciones presuntamente
forzadas. En 2007, el Grupo de Ana lisis de Datos de Derechos
Humanos (HRDAG) de la organizacio n Benetech en asocio con
EQUITAS, realizo una estimacio n estadstica del total de
personas desaparecidas en Casanare, arrojando un total de
2.553 personas. Esto indicara que el total de personas
reportadas actualmente en SIRDEC son apenas el 50% de los
casos de personas desaparecidas en el departamento.
Entre noviembre de 2002 y marzo de 2003 las Autodefensas
Campesinas de Casanare (ACC), desaparecieron forzadamente
en Cha meza y Recetor, Casanare, alrededor de 150 personas
por ser acusadas de guerrilleros o colaboradores de la
guerrilla. Se presume que estas personas fueron asesinadas y
enterradas clandestinamente en la zona rural. Familias enteras
fueron desaparecidas, quedando tan solo 1 o 2 familiares
sobrevivientes quienes hoy en da lideran el proceso de
bu squeda de sus familiares desaparecidos.
Desde 2003 en estos municipios han sido recuperados por la
Fiscala General de la Nacio n un nu mero que oscila entre 33 y
42 cada veres, de los cuales 14 han sido identi icados y
retornados al seno de sus familias, lo cual representa cerca del
10% del total estimado de personas desaparecidas. Estas
exhumaciones han sido desarrolladas por diferentes
autoridades entre las que se encuentran iscales adscritos a la
Unidad Nacional de Derechos Humanos; a la antigua subunidad de exhumaciones de la Unidad de Justicia y Paz, hoy

grupo de apoyo a exhumaciones de la Unidad de Justicia


Transicional; y a la Fiscala Seccional 32 de la ciudad de Yopal.
La informacio n de estas exhumaciones no se encuentra
centralizada, de manera que no se tiene informacio n precisa del
total de las intervenciones, as como del nu mero exacto de
cuerpos recuperados y el estado actual de su identi icacio n.
Desde 2005 cuando se puso en marcha la Ley de Justicia y Paz,
se han realizado cerca de 20 diligencias de bu squeda en estos
municipios, lo que signi ica en promedio 2 diligencias anuales.
Este nu mero limitado de acciones de bu squeda obedece
principalmente a que las ACC no se sometieron al proceso de
desmovilizacio n en el marco de la ley de Justicia y Paz y por lo
tanto hay muy poca informacio n de fosas entregada
directamente por los victimarios. A pesar de que la mayora
de exhumaciones realizadas han sido producto de la
informacio n aportada por la comunidad, esta informacio n es
escasa por el temor au n existente frente a la denuncia y por la
descon ianza ante las autoridades locales a quienes se ha
entregado informacio n que no ha sido tramitada
oportunamente para que de lugar a diligencias de bu squeda.
La Fiscala General de la Nacio n y la Comisio n Nacional de
Bu squeda de Personas Desaparecidas han realizado desde
2007 mu ltiples jornadas para el registro de personas
desaparecidas en la plataforma SIRDEC y para el
diligenciamiento del formato de bu squeda. Sin embargo,
cuando se inicio el trabajo de EQUITAS y de Familiares
Colombia para la construccio n de un Plan Regional de
Bu squeda para Recetor y Cha meza en el an o 2011, varios casos

Informacio n obtenida del aplicativo Localizacio n de Informacio n Forense Estadstica -LIFE-.


http://sirdec.medicinalegal.gov.co:58080/mapaDesaparecidos/ Consultado el 12 de octubre de 2015.
Guzma n, D., Guberek, T., Hoover, A., & Ball, P. (2007). Los Desaparecidos de Casanare. Human Rights Data Analysis Group. Disponible en:
http://issuu.com/equitascolombia/docs/casanare-missing-report- inal-es/1
Informacio n del proceso 4378 de la Unidad Nacional de Derechos Humanos de la Fiscala General de la Nacio n, en donde son investigadas las desapariciones de
Recetor y Cha meza.
Algunas personas que han sido capturadas y procesadas en el marco de la jurisdiccio n ordinaria han condicionado la entrega de informacio n de las fosas
clandestinas a su postulacio n a la Ley de Justicia y Paz.
Informacio n obtenida del trabajo de campo con las comunidades de Cha meza y Recetor en el periodo 2011-2013.
El Formato Nacional de Bu squeda de Personas Desaparecidas es un instrumento de recoleccio n de informacio n biogra ica y biolo gica (antemortem) que
permita tener datos de referencia para futuros cotejos de informacio n para la identi icacio n.

Un Radar para Encontrarlos

MESP

permanecan sin ingresar al sistema y se desconoca la


ubicacio n y estado de las muestras gene ticas aportadas por los
familiares, quienes en el afa n de la bu squeda hab a n
denunciado y aportado muestras en mu ltiples instituciones.
Esto genero la duplicacio n de registros y la pe rdida de datos
ante la ausencia de sistemas apropiados de gestio n de la
informacio n.
Este documento presenta la experiencia de Equitas y Familiares
Colombia en la formulacio n de un plan regional de bsqueda
para las personas desaparecidas en los municipios de Cha meza
y Recetor entre inales de 2002 y comienzos de 2003, quienes
se presume fueron asesinadas e inhumadas en enterramientos
clandestinos en zonas rurales de los mismos municipios. El
plan se derivo en la construccio n de la herramienta
Modelamiento Espacial y Estadstico Predictivo -MESP-, el
cual permite:


Abrir espacios de participacio n para los familiares de


las vctimas en el proceso de bu squeda.
Centralizar la informacio n relacionada con la
bu squeda de personas desaparecidas de distintas
organizaciones del Estado.
Tener alternativas de bu squeda que privilegian
te cnicas desarrolladas por la arqueologa, la geografa y
la estadstica, sobre las formas tradicionales de
bu squeda que se basan primordialmente en el
testimonio de informantes.
Evidenciar las potencialidades de la implementacio n
del Plan Nacional de Bu squeda (PNB) de Personas
Desaparecidas cuando se realiza de manera rigurosa y
atendiendo a las particularidades de los casos.

Esto ocurre a pesar de la existencia del Registro Nacional de Desaparecidos

El desarrollo de esta propuesta se puso en marcha a inales de


2011, e implico un intenso trabajo de campo para recoleccio n
de informacio n con las comunidades, as como la solicitud de
datos a las instituciones del Estado encargadas de la bu squeda
de desaparecidos. Este proceso de recoleccio n de informacio n
se extendio por un periodo de dos an os.
Todos los datos recolectados fueron sistematizados en una base
de datos que permite el monitoreo de la informacio n obtenida
para cada una de las personas desaparecidas, as como de las
diligencias de bu squeda y sus hallazgos. La base de datos ha
permitido el cruce de informacio n para adelantar la
identi icacio n de cuerpos exhumados en an os anteriores, as
como de la informacio n faltante (datos antemortem y muestras
de gene tica) que debe conducir al desarrollo de procesos de
documentacio n adicionales.
La informacio n cartogra ica aportada por las comunidades y
derivada del ana lisis de la investigacio n penal, as como los
datos georreferenciados de las exhumaciones realizadas por la
Fiscala, fueron el insumo para el montaje de un Sistema de
Informacio n Geogra ica (SIG) que sirve como herramienta de
monitoreo y ana lisis contextual de las diligencias de bu squeda.
El SIG sirvio de base para el desarrollo inal de un
modelamiento espacial y estadstico predictivo, que ante la
ausencia de informacio n testimonial, se constituye como
alternativa para la localizacio n de las fosas que faltan por
encontrar, a in de recuperar, identi icar, y retornar a las
personas desaparecidas a sus familiares.

Un Radar para Encontrarlos


7

Plan de Nacional de Bsqueda

MESP
CONTEXTO DE LAS DESAPARICIONES EN
LOS MUNICIPIOS DE RECETOR Y CHMEZA
Las condiciones geogra icas y econo micas del departamento
del Casanare han convertido su territorio en una zona
estrate gica para el desarrollo del con licto armado.
Adicionalmente, las necesidades de seguridad propias de la
industria petrolera han provocado una intensa militarizacio n
de la zona con presencia del Eje rcito, la Polica, y otras
instituciones policiales, judiciales y de inteligencia.
Recetor y Cha meza son dos municipios ubicados al
suroccidente de Casanare en las estribaciones de la Cordillera
Oriental en la zona limtrofe del departamento de Boyaca , cuya
poblacio n ascenda aproximadamente a 3.300 habitantes
segu n el censo de 2005. (ver mapa 1).

La presencia permanente de grupos guerrilleros en la zona


durante ma s de 17 an os condujo a que los pobladores de la
regio n fueran fuertemente estigmatizados por la fuerza pu blica
como miembros de la guerrilla. La guerrilla permanecio en
Cha meza y Recetor hasta inales de 2002, cuando se replegaron
hacia la zona norte como consecuencia de las campan as
militares realizadas por el Eje rcito, y la presencia de grupos
paramilitares, especialmente de las Autodefensas Campesinas
del Casanare (ACC).
Las ACC fueron creadas en 1979 por He ctor Buitrago, quien
organizo un grupo paramilitar comandado por sus hijos alias
Martn Llanos y Caballo. Para el an o 2002 las ACC
comandadas por Martn
Llanos se consolidaron en el sur y el
norte de Casanare. En el sector comprendido entre Cha meza,
Recetor y Monterrey, y con proyeccio n hacia Pa ez, Pajarito y
Campohermoso (Boyaca ), se organizo un bloque militar que
contaba con tres grupos denominados contraguerrillas. En la
zona actuaron tambie n una seccio n de las denominadas
especiales, que hacan presencia en los cascos urbanos de los
municipios y en las zonas rurales en donde se asentaban los
campamentos de las contraguerrillas.

Leyenda
Municipios
Chameza
Recetor

Esta zona de piedemonte ha sido atractiva para los grupos


armados ilegales desde los an os 80 ya que ofrece condiciones
geogra icas de movilidad entre la llanura oriental, el nororiente
y el centro del pas, cuenta una topografa quebrada que facilita
su permanencia, y una baja densidad poblacional. En la de cada
de los 80 los dos municipios tuvieron una fuerte presencia del
Eje rcito de Liberacio n Nacional (ELN), y para mediados de la
de cada de los noventa se posicionaron en la zona las Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) con los frentes
28, 38 y 56.

Casanare

Antes de iniciar la incursio n a los municipios y con apoyo del


Eje rcito, los paramilitares hicieron reuniones con la comunidad
en donde les manifestaron que entraran a la zona y que no

Mapa 1
Casanare: exhumando el genocidio. Banco de datos de violencia poltica, Corporacio n Social para la asesora y capacitacio n comunitaria.
Informacio n del proceso 4378 de la Unidad Nacional de Derechos Humanos de la Fiscala General de la Nacio n, en donde son investigadas las desapariciones
de Recetor y Cha meza.

haran dan o a la poblacio n. Entre tanto, rodearon los


municipios, empezaron a controlar las vas de acceso, y
ubicaron campamentos en la zona rural y puntos estrate gicos.
La accio n paramilitar inicio el 29 de noviembre de 2002 y
concluyo el 11 de marzo de 2003. Una de las estrategias
principales fue llamar a los pobladores a reuniones en los
campamentos ubicados en las zonas rurales, a las cuales las
vctimas acudan con iadas creyendo que se trataba de los
mismos encuentros sostenidos en ocasiones anteriores. Esto
explica por que si bien algunas de las personas fueron retenidas
en sus casas y en caminos veredales, la mayora desaparecieron
luego de acudir a las mencionadas reuniones.
En los campamentos, las personas fueron torturadas,
asesinadas, y sus cada veres desaparecidos. Los pobladores
sobrevivientes fueron desplazados y sus pertenencias robadas.

La incursio n de las ACC fue un feroz ataque sistema tico y


generalizado en contra de la poblacio n civil, que incluyo la
desaparicio n de campesinos, pequen os ganaderos,
comerciantes, empleados, conductores de transporte pu blico,
el me dico del hospital de Recetor y el conductor de la
ambulancia, y un ex-alcalde del municipio de Cha meza. Algunos
integrantes del mismo grupo paramilitar hablan de
aproximadamente 150 vctimas, que corresponden al 5% de
la poblacio n de los municipios para la fecha. Una proporcio n de
este tipo sera equivalente a que hubieran desaparecido en
Bogota a 310.000 personas de acuerdo al taman o de su
poblacio n en el 2005.
Las autoridades han recibido a lo largo de todos estos an os so lo
alrededor de 60 denuncias de personas desaparecidas. So lo 14
de esas personas han sido encontradas, identi icadas, y
devueltas a sus familiares.

Los paramilitares desaparecieron el 5% de la


poblacin de Recetor y Chmeza Casanare; una
proporcin de este tipo sera equivalente a que
hubieran desaparecido en Bogot a 310.000 personas
de acuerdo al tamao de su poblacin en el 2005.

Informacio n de obtenida a trave s del trabajo de campo con las comunidades.


Informacio n del proceso 4378 de la Unidad Nacional de Derechos Humanos de la Fiscala General de la Nacio n, en donde son investigadas las desapariciones
de Recetor y Cha meza.

Un Radar para Encontrarlos

MESP

El Modelamiento Espacial y Estadstico Predictivo -MESP- es


la sn
tesis de un plan estrate gico de bu squeda que se compone
de acciones participativas, sistema ticas, innovadoras y
cient icas, que parten de las siguientes premisas:
Bsqueda regional:
Lo regional tiene una dimensio n espacial que supera las
d iv i s i o n e s a d m i n i s t ra t iva s d e m u n i c i p i o s y
departamentos, y que responde a la forma de accionar de
los responsables de las desapariciones y a la relacio n de
las desapariciones con las dina micas econo micas y
polticas de la zona. Tambie n implica la superacio n de la
investigacio n caso a caso, y por lo tanto, abarca el disen o
de estrategias pensadas para el conjunto de las personas
desaparecidas cuyas circunstancias de desaparicio n
poseen elementos comunes que pueden re lejarse en los
lugares en los que fueron dispuestos sus cada veres.
Herramientas alternativas de bsqueda:
En Colombia la bu squeda de las personas desaparecidas
ha privilegiado el testimonio de informantes, entre ellos
perpetradores y personas de las comunidades, para la
localizacio n de los enterramientos clandestinos. Si bien
esta informacio n ha conducido al hallazgo de un
importante nu mero de cada veres, con el tiempo ha
disminuido (ver gra ica 2). Por este motivo, es de gran
importancia implementar nuevas formas de bu squeda
que no dependan exclusivamente del testimonio y que
aprovechen el potencial de las ciencias naturales, sociales
y exactas para establecer el paradero de las vctimas.
Trabajo coordinado y colaborativo:
Para obtener resultados exitosos en la bu squeda de
personas desaparecidas es fundamental sumar esfuerzos
entre las entidades del Estado que tienen el mandato de
investigar y poseen la infraestructura para hacerlo, y las
10

organizaciones de la sociedad civil que tienen contacto cercano


con las vctimas y dedican gran parte de sus recursos a la
investigacio n cient ica, lo cual facilita los procesos de
participacio n y el desarrollo de nuevas herramientas de
bu squeda.
Al tratarse de una iniciativa de la sociedad civil, la propuesta de
bu squeda que aqu se presenta se circunscribe al desarrollo de
acciones que respetan las competencias propias del Estado, y
que en ese sentido, se entienden como complementarias. De
esta forma, el conjunto de la herramienta del MESP gira
alrededor de actividades de recoleccin, anlisis y veri icacin de
informacin (fases 1 y 2 del PNB) que son descritas a
continuacio n.

Total de diligencias de bsqueda de cadveres JT 2006-2015

Frecuencia de registros

MESP: UN RADAR PARA ENCONTRARLOS

Ao

Gra ica 2. Nu mero de cuerpos recuperados por el grupo de exhumaciones de


la Unidad de Justicia Transicional (JT) de la Fiscala General de la Nacio n entre
2006 y 2015. Fuente: Grupo de exhumaciones.

Acciones de recoleccin y anlisis


De informacin
Este proceso ha consistido en la documentacio n exhaustiva de
los casos de personas desaparecidas. Esta documentacio n,
entendida desde la perspectiva de la bu squeda, implica

acercarse al establecimiento del nu mero total de personas


desaparecidas, a recolectar informacio n de calidad sobre las
vctimas que sea de utilidad en los procesos posteriores de
identi icacio n, y al manejo sistema tico de los datos sobre los
posibles lugares de enterramiento de los cuerpos.
A partir de un diagno stico preliminar sobre la cantidad y calidad
de los datos disponibles para la bu squeda, se disen o una
estrategia de recoleccio n y ana lisis de informacio n que incluyo :
a. La construccin de una base de datos para la
compilacin y triangulacin de informacin;
b. el desarrollo de una estrategia participativa de
recoleccin de informacin antemortem y documentacin de informacin sobre la localizacin de
enterramientos clandestinos;
c. el diseo y montaje de un sistema de informacin
geogr ica (SIG) para la espacializacin de la
informacin contenida en la base de datos; y

d. el desarrollo de un modelamiento predictivo para


la localizacin de enterramientos que combina
s i s t e m a s d e i n f o r m a c i n g e o g r i c a y
modelamientos estadsticos construidos bajo los
esquemas aplicados por la biologa para la
distribucin de especies.
a. Construccin de Base de Datos para la compilacin y
triangulacin de informacin
La base de datos es una herramienta que permite centralizar
la informacio n de los distintos componentes que hacen parte
del proceso de bu squeda: listado de personas desaparecidas,
informacio n antemortem, muestras biolo gicas de referencia,
diligencias de campo (prospecciones y exhumaciones),
cuerpos exhumados e identi icados, e informacio n
testimonial sobre localizacio n de fosas. La construccio n de la
base de datos fue posible gracias a la recopilacio n de
informacio n de diferentes fuentes que posteriormente fue
sistematizada bajo el esquema que se presenta a
continuacio n:

Para construir la base de datos se tuvieron a disposicio n las siguientes fuentes:Informacio n general contenida en el expediente de la investigacio n penal que adelanta
el despacho 29 de Derechos Humanos; datos sobre exhumaciones proporcionados por la sub unidad de Justicia y Paz, despacho 184 con sede en Villavicencio;
informacio n de registros de personas desaparecidas, formatos de bu squeda de desaparecidos, cuerpos exhumados y estado de muestras biolo gicas proporcionada por
la Red de NN y Desaparecidos del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses; Informacio n de muestras biolo gicas recepcionadas por el laboratorio de
gene tica del Cuerpo Te cnico de Investigacio n nivel central de la Fiscala General de la Nacio n; datos pu blicos de personas desaparecidas consultados en el mo dulo de
consultas pu blicas del SIRDEC; Datos sobre la vigencia de ce dulas de las personas desaparecidas, consultada en el mo dulo de consultas pu blicas de la Registradura
Nacional del Estado Civil; Informacio n de registros de personas desaparecidas derivado del estudio realizado por la organizacio n Benetech en el que se cruzaron bases
de datos para la estimacio n del total de desaparecidos; Informacio n de prendas recuperadas en exhumaciones publicada en las revistas RASTROS de la Fiscala General
de la Nacio n;Informacio n testimonial aportada por los familiares de las vctimas representados por Familiares Colombia.

Un Radar para Encontrarlos

11

MESP

Base de Datos
Expediente

* Nombres completos, ortografa corregida


* Nu meros de ce dula
* Deduplicacio n registros SIRDEC
* Correccio n de fechas de nacimiento
* Correccio n de fechas de desaparicio n.

SIRDEC

Datos generales

Triangulacio n de informacio n

Registradura
Entrevistas con familiares

Informacio n antemortem

Veri icacio n cantidad/


calidad de informacio n en
SIRDEC

*SIRDEC actualizado

Entrevistas con los familiares


(proceso participativo)

Informacio n biolo gica de referencia

Arboles genealo gicos


Muestras biolo gicas de
referencia
(para cotejos de ADN)

Base de datos
Bsqueda de personas
desaparecidas
Recetor y Chmeza

Diligencias de
campo

Rutas de
desaparecidos

Estado y localizacio n de
muestras aportadas
Muestras por tomar
(13 familias sin muestra,
15 familias con muestras
insu icientes)

Cuerpos
recuperados (datos
generales e
informacio n
postmortem)

48 cuerpos recuperados:
32 civiles (14 de ellos
hallados e identi icados),
16 presuntamente
guerrilleros

Exhumaciones y
prospecciones

Informacio n
georeferenciada de 20
acciones de bu squeda
entre 2005 y 2015

Cartografa social:
puntos de intere s y ruta
seguida por las
personas desaparecidas

* 1 mujer identi icada como


resultado de los cotejos
de esta BD.
* Veri icacio n de
individualizacio n e
identidad de 3 cuerpos.
* Listado de 18 cuerpos que
permanecen sin identi icar

Posibles a reas de
localizacio n/
Asociacio n de casos

Bu squeda
Capturados (audiencias,
declaraciones)
Informacio n
testimonial

Personas de la comunidad
Personera
Familiares

Desaparecidos y
exhumaciones en
municipios
limtrofes

12

Veri icacio n de
informacio n de fosas

Paez, Aquitania y Pajarito (Boyaca )


Tauramena y Aguazul (Casanare)

*Plan de muestreo

*1 fosa hallada. Cuerpo


identi icado y retornado

* Sistema de informacio n
geogra ica para el
monitoreo de la bu squeda.
* Informacio n base para la
elaboracio n de un
modelamiento
predictivo (geoestadstico)

b. Estrategia participativa de recoleccin de informacin


De manera paralela a la construccio n de la base de datos, se
inicio un proceso de recoleccio n de informacio n con los
familiares de las personas desaparecidas orientado al registro
de informacio n antemortem y a la construccio n de una
cartografa social de las desapariciones.
Se denomino estrategia participativa en cuanto los familiares
hicieron parte activa del proceso no so lo como aportantes de
informacio n, sino como colaboradores en la construccio n de la
estrategia de trabajo y la formulacio n misma del plan de
bu squeda.
Recoleccin de informacin antemortem
Este proceso, que ha sido denominado tambie n
entrevista forense con ines de identi icacio n, se
caracterizo por los siguientes elementos:
Si bien tena como objetivo el diligenciamiento del
Formato Nacional de Bu squeda de Personas
Desaparecidas, se desarrollo bajo un formato de
encuentro no formal, realizado en las casas de los
familiares a in de generar mayor con ianza y
facilitar la activacio n del recuerdo.
La entrevista te cnica estuvo mediada por ejercicios
de tipo psicosocial y de memoria que pusieron en el
centro el recuerdo de la persona desaparecida, y
que por lo tanto, fueron no so lo escenarios de
recoleccio n de datos para la identi icacio n, sino de
reavivamiento y digni icacio n de la memoria de las
personas desaparecidas.
Los encuentros se repitieron hasta tres veces. En el
tiempo intermedio, los familiares asuman el
compromiso de recoger la informacio n faltante, y se
promovio que en cada encuentro participaran
distintos integrantes de la familia de modo que se

aportaran datos complementarios sobre la historia


de vida de la persona desaparecida.
Se elaboraron a rboles genealo gicos alrededor de la
persona desaparecida que sirvieran de referencia
para la identi icacio n de potenciales muestradantes
en el proceso de recoleccio n de informacio n
biolo gica de referencia para posteriores cotejos
gene ticos.
La informacio n recolectada fue enviada al Grupo Red
Nacional de Cada veres en Condicio n de No Identi icados y
Personas Desaparecidas del Instituto Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses, con el in de que fuera incluida
en SIRDEC.
Cartogra a social de las desapariciones
El ejercicio de cartografa social se desarrollo a trave s de
talleres que fueron realizados en cada municipio. En los
talleres, los familiares de las personas desaparecidas
representadas por Familiares Colombia tuvieron la
oportunidad de plasmar sobre mapas de la regio n co mo
fue la dina mica de la incursio n paramilitar de inales de
2002 y comienzos de 2003, identi icando puntos de
referencia importantes para la bu squeda como la
localizacio n de campamentos, rutas de movilizacio n,
puntos de vigilancia, entre otros.
Cada familia construyo un mapa de la ruta que siguio su
familiar desaparecido desde el lugar de detencio n hasta el
u ltimo lugar visto, y aquel en donde posiblemente fue
asesinado y enterrado. Esta informacio n fue registrada en
la base de datos y transformada en capas digitales de
informacio n georreferenciada en el sistema de informacio n
geogra ica (ver seccio n Construccio n de un SIG). El
resultado de este ejercicio es un mapa de rutas seguidas
por las personas desaparecidas, y una capa de informacio n
en donde en cada vereda se encuentra el nombre de las
personas que posiblemente podran estar inhumadas all.

Un Radar para Encontrarlos

13

MESP

Finalmente se realizaron talleres de seguridad con el in


de establecer mecanismos de proteccio n para las
personas que participaron de estos ejercicios de
cartografa y aporte de informacio n.
c. Construccin de un Sistema de
Informacin Geogr ica (SIG)
El SIG creado para la bu squeda de las personas desaparecidas
en los municipios de Recetor y Cha meza es una herramienta
que permite procesar, clasi icar, visualizar y analizar con
criterios cartogra icos cualitativos y cuantitativos la
informacio n georreferenciada que se encuentra registrada en
la base de datos. El sistema utiliza el software Quantum GIS
versio n 2.10.2 (Pisa).
El propo sito del SIG es monitorear la informacio n disponible
sobre los sitios donde se presume la existencia de fosas
clandestinas, y de acuerdo a ello, plani icar oportunamente las
intervenciones en campo. El SIG permite identi icar zonas de
importancia para la bu squeda de acuerdo a la cantidad y
relevancia de la informacio n disponible (lugar, zonas de
detencio n de los desaparecidos, zonas donde se han exhumado
cuerpos identi icados y sin identi icar, etc), y evaluar las

necesidades te cnicas y de seguridad para las diligencias de


campo (ver gra ica 3).
El SIG se compone principalmente de dos tipos de informacio n:
Cartografa base: contiene coberturas de divisio n
administrativa, cascos urbanos, vas, cobertura vegetal,
hidrografa, curvas de nivel, suelos, clima, viviendas,
centros educativos, y puntos de referencia geogra icos
como altos, cruces de caminos, etc. Inicialmente se utilizo
la informacio n disponible en portal SIGOT del Instituto
Geogra ico Agustn
Codazzi (IGAC) a escala 1:100.000 y
posteriormente se actualizo el sistema con informacio n a
escala 1:25.000 obtenida de los Esquemas de
Ordenamiento Territorial de Recetor (2010) y Cha meza
(2007).
Informacio n forense: contiene informacio n de
diligencias de campo (prospecciones y exhumaciones)
cuyos atributos esta n dados por las caractersticas de la
diligencia y los hallazgos, e informacio n testimonial de
contexto entre la que se encuentra la localizacio n de
campamentos paramilitares, bases militares, vas de
acceso, entre otros.

Datos localizados con un sistema de coordenadas.


Quantum GIS (o QGIS) es un Sistema de Informacio n Geogra ica de co digo libre para plataformas GNU/Linux, Unix, Mac OS y Microsoft Windows.

14

Gra ica 3. Interface del SIG para la bu squeda de personas desaparecidas de Recetor y Cha meza. En la barra izquierda se observan las coberturas utilizadas como
entradas de informacio n, y en a rea central la visualizacio n de los datos. Los crculos verdes representan las a reas de in luencia (buer) de las zonas con ma s
densidad de exhumaciones.

Un Radar para Encontrarlos

15

MESP

d. Modelo predictivo para la localizacin de


enterramientos
El mapa de calor resultante del modelo identi ica las zonas de
ma s alta probabilidad de hallazgo de enterramientos
clandestinos, de acuerdo a las predicciones estadsticas
realizadas sobre la base de la informacio n incluida.
Maxent es un programa utilizado para la prediccio n de la
distribucio n de especies que permite calcular la distribucio n de
probabilidad de una variable con informacio n parcial o de iciente.
En este caso se asumio que los 14 puntos de exhumacio n son solo
una fraccio n de los que puedan encontrarse en la zona y que la
seleccio n de dichos sitios por parte del grupo paramilitar obedece
a la ubicacio n de sus campamentos y a las caractersticas del
ha bitat natural; por estas razones para la modelacio n se utilizo la
siguiente informacio n: divisio n poltica municipal, cascos
urbanos, vas primarias y secundarias, viviendas, establecimientos educativos, puestos de control, campamentos
paramilitares, curvas de nivel, drenajes (quebradas y ro
s),
coberturas vegetales (Bosques, rastrojos y pastos naturales),
clima, suelos y geologa.

16

Una vez realizada la modelacio n se genero un mapa de calor


con un taman o de pixel de 160 x 160 m, donde se estimo un
a rea de 2.800,64 Ha para las zonas de ma s alta probabilidad
de hallazgo de enterramientos clandestinos; 581,12 Ha entre
0,80 y 0,89, 1.548,8 Ha. entre 0,70 y 0,79, y 670,72 Ha. esta n
entre el 0.60 y el 0.69. Las veredas en donde se encuentra la
mayor parte de estas zonas son Guruvita, Coimogo y Vijagual
que es donde se concentra la mayor cantidad de
enterramientos; sin embargo en las veredas El Vive, El Viju a y
el Vego n, se pronostican a reas con probabilidades entre el
0,60 y 0,79.
Para abordar estas zonas en diligencias de campo es preciso
planear intervenciones arqueolo gicas que permitan la
prospeccio n exhaustiva de estas zonas con me todos no
intrusivos, por ejemplo geofsicos, que permitan establecer
zonas de intere s ma s pequen as dentro del a rea delimitada
por el modelo. Las zonas acotadas pueden ser exploradas por
medio de te cnicas tradicionales como pozos de sondeo
sistema ticamente realizados de acuerdo a una grilla que
abarque la totalidad de la zona acotada.

Mapa 2

Un Radar para Encontrarlos

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MESP
LECCIONES APRENDIDAS DE LA CONSTRUCCIN DE MESP
La construccio n de la herramienta MESP es un ejemplo
concreto de la implementacio n del PNB en un contexto
particular.
A partir de un exhaustivo proceso de recoleccio n de
informacio n y ana lisis de los datos desde una perspectiva de
contexto, fue posible realizar el montaje de un instrumento
para el monitoreo y la prediccio n de zonas de enterramiento
de los cada veres de personas desaparecidas que puede ser
aplicado a otras regiones del pas.
Este proceso ha dejado una serie de aprendizajes y
consideraciones a tener en cuenta para futuros escenarios de
aplicacio n, entre los que se encuentran:
Acceso a su icientes datos de calidad:
el e xito de la herramienta depende de tener su iciente
informacio n contextual georreferenciada, as como la
mayor cantidad de datos de las diligencias de campo
(exhumaciones y prospecciones negativas) que se
han realizado en el pasado. Esto implica un trabajo
exhaustivo de identi icacio n de fuentes y de recoleccio n
de datos geogra icos a trave s de entrevistas con las
comunidades, de la revisio n de los archivos de
audiencias desarrolladas en el marco del proceso de
Justicia y Paz, y de los archivos de diligencias realizados
desde 2006 por el grupo de apoyo a exhumaciones,
entre otros que este n disponibles.
Disponibilidad de cartogra a apropiada:
el modelo tambie n depende de tener informacio n
cartogra ica de base sobre elementos del paisaje como

Sin hallazgo de cada veres.

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geologa, suelos, hidrografa, clima, vegetacio n, vas,


viviendas y datos catastrales, que tengan la misma
escala (menor o igual a 1:25.000) y su iciente detalle en
los atributos de las coberturas. En la medida de lo
posible, esta cartografa debera tener una fecha de
actualizacio n cercana a la ocurrencia de las
desapariciones investigadas, y estar disponible al
pu blico de manera e iciente y gratuita. Para desarrollar
la herramienta MESP se presentaron serias di icultades
en el ajuste de las coberturas en tanto la cartografa
o icial de los municipios presenta inconsistencias en la
delimitacio n de los polgonos, en la estandarizacio n de
los atributos, y en la calidad de los datos por municipios.
Todos estos elementos in luyen en la robustez del
modelo.
Comprensin de MESP como un
proceso integral de bsqueda:
la herramienta predictiva esta articulada al proceso de
documentacio n de las personas desaparecidas. La
planeacio n de las diligencias de bu squeda basadas en el
modelo deben tener presentes hipo tesis previas sobre
la identidad de las personas a recuperar, para lo cual es
fundamental revisar la informacio n recabada en el
proceso investigativo realizado con los familiares de las
vctimas e interpretar los resultados de exhumaciones
ya realizadas en donde se hayan identi icado los
cada veres. Cuando las diligencias de campo se
desarrollen, se debe tener a disposicio n la mayor
cantidad de informacio n antemortem y gene tica de
referencia para los cotejos de identi icacio n de los
cuerpos que sean recuperados.

en

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Mo del a

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MESP
El delito de desaparicin forzada en el pas solo cesar cuando se pueda establecer
con certeza el paradero de las ms de 45.000 vctimas registradas como
desaparecidas forzadas y de esta manera aliviar la angustia y el dolor de los
familiares causados por la incertidumbre. El Modelamiento Espacial y Estadstico
Predictivo -MESP- para la bsqueda de personas desaparecidas es una propuesta
tcnica integral centrada en la necesidad de las vctimas de tener respuesta a la
pregunta dnde estn?. MESP es la conjuncin de acciones participativas,
sistemticas, innovadoras y cient icas que permiten hacer una prediccin de
donde podran hallarse los sitios de enterramiento de personas desaparecidas
forzadamente o en otras palabras, un RADAR para encontrarlos. A travs del MESP
EQUITAS y Familiares Colombia buscan contribuir a aliviar la incertidumbre de los
familiares de las vctimas de desaparicin forzada, a desenterrar la verdad y a
construir una paz sostenible y duradera.

CDIGO ISBN ISBN 978-958-58996-2-9

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