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Legajo de Programacion

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PP

LEGAJO DE
PROGRAMACIO
N

AUDITORIA OPERATIVA

EMPRESA MULTINACIONAL SA
Auditora Operativa del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013

PP-1

LEGAJO DE PROGRAMACION

DESCRIPCIN
MEMORANDO DE PLANIFICACION DE AUDITORIA
PROCEDIMIENTOS DE DIAGNOSTICO Y ACTIVIDADES

REFERENCIA
PP-01
PP-02

PREVIAS A LA PLANIFICACION
EVALUACION DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO

PP-03

NO APLICABLE
CORRESPONDENCIA RECIBIDA Y EMITIDA

PP-04

NO APLICABLE

NOTA PIE DE PGINA


LP-03 No aplicable debido a que no constituye informacin
importante para el presente examen.
LP-04 No aplicable debido a que no constituye informacin
importante para el presente examen.

AUDITORIA OPERATIVA

PP-1
MEMORANDO DE
PLANIFICACIO DE
AUDITORIA

AUDITORIA OPERATIVA

EMPRESA MULTINACIONAL SA

PP-1

Auditora Operativa del 01 de enero al 31 de diciembre de 2012


MEMORANDO DE PLANIFICACION DE AUDITORIA
1.

TERMINOS DE REFERENCIA
1.1 Naturaleza del trabajo
1,2 Principales responsabilidades a nivel de informe
1.3 Alcance de la revisin a ser efectuada y las restricciones en el
alcance.
1.4 Normas, principios y disposiciones a ser aplicadas en el
desarrollo del trabajo.
1.5 Actividades y fechas de mayor importancia

2.

INFORMACION SOBRE LOS ANTECEDENTES, OPERACIONES DE


LA ENTIDAD Y SUS RIESGOS INHERENTES
2.1 Estructura patrimonial, organizativa y marco legal de la entidad
2.2 Principales productos o servicios
2.3 Principales productos o polticas de mercadeo
2.4 Mtodos de operacin
2.5 Polticas de compra y venta
2.6 Principales clientes y proveedores
2.7 Principales fuentes de generacin de recursos
2.8 Estructura gerencial

3.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA ENTIDAD

4.

SISTEMA DE INFORMACION FINANCIERA Y CONTABLE

5.

EVALUACIN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO

6.

AMBIENTE DE CONTROL

7.

ENFOQUE DE AUDITORIA

8.

TRABAJOS

REALIZADOS

INTERNA O EXTERNA.
9.

APOYO DE ESPECIALISTAS

AUDITORIA OPERATIVA

POR

LA

UNIDAD

DE

AUDITORA

10. ADMINISTRACIN DEL TRABAJO


11. PROGRAMAS DE TRABAJO
EMPRESA MULTINACIONAL SA
Auditora Operativa del 01 de enero al 31 de diciembre de 2012

PP-1

MEMORANDO DE PLANIFICACION DE AUDITORIA


1.- TRMINOS DE REFERENCIA
Es indispensable que antes de comenzar cualquier trabajo, estn
claramente definidos los objetivos del mismo, esto significa tener claro
los informes que se van a emitir, las revisiones adicionales que se van a
realizar y asegurarnos de la comprensin del alcance de la revisin a ser
efectuada y de las responsabilidades que el equipo de auditora ha
asumido.
En esta seccin debern estar claramente documentados los siguientes
aspectos:
1.1 NATURALEZA Y OBJETIVO DEL TRABAJO
En cumplimiento del Programa de Operaciones Anual de la
Secretara de Auditoria Interna y Control de Gestin se ha
determinado efectuar auditoria operacional a la aplicacin de sus
recursos,

sobre

la

eficacia

de

las

operaciones

tcnicas

administrativas y cumplimiento de normas de dicha entidad.


El objetivo del presente trabajo es el siguiente:
a.

Verificar la integridad de la percepcin y registro y contable de


sus recursos

b.

Comprobar que los recursos provenientes de la empresa sean:

Aplicados

en

programas

proyectos

de

inversin,

elaborados, programados y ejecutados por la entidad,

Ejecutados en trminos de eficacia, economa y eficiencia

1.2 PRINCIPALES RESPONSABILIDADES A NIVEL DE EMISIN DE


INFORMES
AUDITORIA OPERATIVA

Como resultado de nuestro trabajo, emitiremos un informe de


auditora relacionado con la evaluacin de las reas y operaciones
sujetas a la auditoria que afectan

la eficacia de la empresa

multinacional.
En caso de detectarse incumplimientos de la normatividad vigente,
respecto a las operaciones evaluadas durante el perodo de
revisin, y segn el grado de

significatividad, se efectuar un

anlisis especfico, por separado y se emitir un informe con


indicios de responsabilidad en los trminos establecidos en la de las
normas de auditoria operacionales
1.3 ALCANCE

METODOLOGA

DE

LA

REVISIN

SER

EFECTUADA
Nuestro examen ser realizado de acuerdo con las Normas de
Auditoria

operativas

comprender

la

evaluacin

de

las

operaciones ejecutadas y documentacin generada, relacionadas


con la aplicacin de los recursos provenientes de las diferentes
operaciones que realiza la empresa. Para el logro de los objetivos de
auditoria, las tcnicas y procedimientos a utilizar para la obtencin
de evidencia consistirn en la recopilacin de informacin de fuente
interna y externa a la Entidad, a travs de la revisin y anlisis de la
documentacin proporcionada y confirmaciones, cuyos resultados
sern expuestos en los papeles de trabajo y en el informe.
Asimismo, elaboraremos un programa de trabajo a la medida, en los
que se consignarn procedimientos de auditoria orientados a
determinar la eficacia de las principales operaciones de la entidad.
1.4 NORMAS, PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES LEGALES A SER
APLICADAS EN EL DESARROLLO DEL TRABAJO
Nuestro trabajo ser desarrollado de acuerdo con las Normas de
Auditoria operativa y considerar la aplicacin de las siguientes
disposiciones legales:
Norma de auditoria 200
AUDITORIA OPERATIVA

Norma de auditoria 620


Norma de auditoria 500
Norma de auditoria 315
Norma de auditoria 330
1.5

ACTIVIDADES Y FECHAS DE MAYOR IMPORTANCIA


A continuacin se detallan las fechas de mayor importancia,
relacionadas con la
planificacin, ejecucin y finalizacin de nuestra auditoria:
ACTIVIDADES

FECHAS (*)
INICIO

FINALIZACIN

Inicio de la auditoria

01/01/13

Relevamiento de informacin

03/02/13

10//10/13

Planificacin (*)

08/01/13

20/10/13

Ejecucin (*)

21/05/13

20/11/13

Emisin de informe(s) (*)

21/11/13

31/11/13

(*)

Las fechas establecidas son indicativas y han sido


determinadas sobre la base del desarrollo de tareas en
condiciones normales. Situaciones extraordinarias (motivadas
interna o externamente) pueden alterar el cronograma previsto
precedentemente.

2.

INFORMACION SOBRE LOS ANTECEDENTES, OPERACIONES DE


LA ENTIDAD Y SUS RIESGOS INHERENTES

2.1

Estructura patrimonial, organizativa y marco legal de la

entidad
La estructura gerencial es adecuada ya que la toma de decisiones es
producto de la coordinacin y compatibilizacin de criterios de la Gerencia
general y las gerencias operativas de rea.
AUDITORIA OPERATIVA

El capital inicial segn constitucin de julio de 1989 fue Bs 25.242.000,


con la siguiente composicin:

SOCIO

PRECIO U.

ACCION

Bs

PARTICIPAC

ES
Cristhian

R.

Toro

20.000

1.000

IMPORT
E

IN

Bs

79

20.000.00

Ramos

Yoel E. Molina Moron

2.500

1.000

10

2.500.000

Harlan Steinmbach

2.742

1.000

11

2.742.000

100

25.242.0

TOTAL

25.242

00
Toda empresa cuenta, en forma explcita o implcita, con un cierto juego
de jerarquas y atribuciones asignadas a los miembros componentes de
la misma. En consecuencia, se puede establecer que la estructura
organizativa de una empresa es el esquema de jerarquizacin y divisin
de las funciones componentes de la misma.
Es una realidad que toda organizacin cuenta con una estructura, la cual
puede ser formal o informal. La formal es la estructura explcita y
oficialmente reconocida por la empresa. La estructura informal es la
resultante de la filosofa de la conduccin y el poder relativo de los
individuos que componen la organizacin, no en funcin de su ubicacin
AUDITORIA OPERATIVA

en la estructura formal, sino en funcin de influencia sobre otros


miembros.
Las estructuras organizativas se sustentan en dos procesos:
a) Delegacin: es el proceso por el cual un miembro de una
organizacin transfiere o pasa una o ms funciones a otro
miembro.
b) Departamentalizacin: es el proceso que consiste en agrupar
tareas o funciones en conjuntos homogneos, especializados en el
cumplimiento de cierto tipo de actividades. Generalmente adopta
la forma de gerencias, departamentos, secciones, etc.
Departamentalizacin
La calidad de una estructura organizativa depende mucho de la calidad
de la departamentalizacin y de la consecuente delegacin de funciones
y

autoridad

para

el

desarrollo

eficiente

de

las

mismas.

La

departamentalizacin tiene un aporte esencial que es la especializacin


ms la divisin del trabajo, e implica el riesgo de tener que lograr la
coordinacin entre las unidades definidas.
Existen dos modelos de departamentalizacin:
a) Por

procesos:

se

agrupan

las

actividades

por

procesos

actividades, maximizando el aspecto especializacin.


b) Por objetivos: se divide cada sector en subsectores que cuentan
con iguales objetivos que la unidad superior a la cual repostan, con
lo cual se optimiza la coordinacin.
Dentro

de

la

departamentalizacin

por

objetivos

existen

varias

variantes, las cuales se clasifican en funcin del concepto agrupador de


funciones en sectores. Se pueden mencionar las siguientes estructuras
de departamentalizacin, utilizando una gerencia comercial:
a) Departamentalizacin por productos: se agrupan en las funciones
en relacin con las lneas de productos:
2.2

PRINCIPALES PRODUCTOS O SERVICIOS

AUDITORIA OPERATIVA

La empresa MULTINACIONAL S.A. es una fbrica de productos de acero que


opera en el medio empresarial de Santa Cruz de la Sierra. Fue constituida
mediante instrumento pblico N 550/90 del 1 de julio de 1989.
2.3

PRINCIPALES PRODUCTOS O POLTICAS DE MERCADEO

Las importaciones de sus productos se efectan de Estados Unidos y otros


pases, cumpliendo la normativa legal vigente. En cumplimiento de estas
normas y sus reglamentos internos, con solicitud efectuada y aprobacin
por parte del Servicio de Impuestos Nacionales, la Empresa cierra sus
operaciones cada 31 de diciembre.
2.4

MTODOS DE OPERACIN

Los mtodos de operacin ms usuales se refieren al proceso productivo,


utilizando maquinaria y tecnologa moderna, de

ltima generacin,

contando con un equipo propio de tcnicos, encargados del proceso


productivo y operativo de la empresa.
2.5

POLTICAS DE COMPRA Y VENTA

Las principales polticas de mercadeo son las de ventas al por mayor, a


clientes extranjeros y nacionales, tanto al crdito como al contado. No
existen intermediarios en la venta de los productos.
2.6

PRINCIPALES CLIENTES Y PROVEEDORES


Los proveedores de materia prima con los que la entidad opera,
tienen una situacin financiera dbil y cambiante.

Sus principales clientes es el mercado nacional y exterior del pas

2.7

PRINCIPALES FUENTES DE GENERACIN DE RECURSOS

La venta de producto terminado de acero tanto en el mercado interno o


externo del pas
2.8

ESTRUCTURA GERENCIAL
A continuacin se presenta el detalle del personal jerrquico,
responsable de la administracin de la Prefectura del Departamento
de Santa Cruz durante la gestin auditada:

AUDITORIA OPERATIVA

NOMBRES Y APELLIDOS

CARGO

Jorge Strauss

Gerente

Freddy Romero

Gerente de comercializacin

Herlan SteinmBack

Gerente de produccin

Lus Eduardo Serrate

SECRETARIA

Cspedes
Anita Miller

Asesora legal

Jos Lus Parada Rivero

Auditora interna

Edwin ngel Aguilera

Departamento de ventas

Antnez
Lus Alberto Soliz Franco

Departamento de crditos y
cobranzas

Mara Alejandra Vaca Dez


Anita Miller

Departamento de procesos
Departamento de control de
produccin

Jorge r. gutierrez

Departamento de almacenes

Reinaldo Zelaya

Departamento de control de calidad

Willy Luna

Departamento de Compras y
suministros

3.-

Yoel Molina Moron

Departamento de contabilidad

Mijail Alexander Ribera

Departamento de Finanzas

Erick Montellanos

Departamento de recursos humanos

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA ENTIDAD

De la revisin efectuada a la estructura organizativa vigente

en

la

entidad, verificamos
Que la misma es adecuada y acorde a la naturaleza de sus operaciones.
Existe una adecuada
AUDITORIA OPERATIVA

Segregacin de funciones. Asimismo evidenciamos que no existe


concentracin ni duplicidad
de Funciones. Esta estructura organizacional es la siguiente:
1.- GERENTE GENERAL
ASESORIA LEGAL
AUDITORIA INTERNA
2.- GERENTE DE COMERCIALIZACION
a) Departamento de ventas
b) Departamento de crditos y cobranzas
3.- GERENTE DE PRODUCCION
a)

Departamento de procesos

b)

Departamento de control de produccin

c)

Departamento de almacenes

d)

Departamento de control de calidad

4.- GERENTE DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS


a)

Departamento de Compras y suministros

b)

Departamento de contabilidad

c)

Departamento de Finanzas

GERENTE
GENERAL
ASESORIA LEGAL O
AUDITORIA INTERNA

GERENTEDE
ADMINISTRACION
YFINANZAS

GERENTEDEAREA
DEPRODUCCION

GERENTEAREA
DEINGRESOSY
COBRANZAS

1. DPTO. DE Servicios
1. DPTO. DE
CONTABILIDAD

2. DPTO. DE MANT. DE
EQUIPOS

2. DPTO. DE
3. DPTO. DE CONTROL DE
FINANZAS
CALIDAD
AUDITORIA OPERATIVA
3. DPTO. DE
COMPRAS Y

4. DPTO.COMERCIO DE
COMERCIALIZACION

1. DPTO. DE CAJA
2. DPTO. DE
CREDITOS Y
COBRANZAS

4.

SISTEMA DE INFORMACION FINANCIERA Y CONTABLE

Se detallar la informacin financiera emitida por la entidad, registros


contables y presupuestarios utilizados, especificando la periodicidad con
que se emite dicha informacin.
Deber incluirse una breve descripcin de la configuracin vigente del
sistema de procesamiento electrnico de datos y normas de seguridad
implementadas sobre los datos procesados.
Tambin debern ser descritos los problemas detectados en la aplicacin
de los principios contables, de aos anteriores, a fin de tener una idea
global de planificacin.
5.

EVALUACIN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO

Se expondr los resultados de la evaluacin del sistema de control


interno, identificando las reas operativas crticas, sobre las cuales se
concentrar el trabajo de auditora operativa.
6.

AMBIENTE DE CONTROL

De

los

diversos

factores

de

riesgo,

desviaciones

limitaciones

establecidas y detectadas en informes de auditora interna y externa, se


concluye que los sistemas no han sido diseados, implantados ni
funcionan de conformidad con los lineamientos de la Las Normas Bsicas
de auditoria operativa emitidas por el rgano rector y las normas bsicas
de control interno, Dichas debilidades y deficiencias, se complementan
con las siguientes:

AUDITORIA OPERATIVA

a. No existen controles por parte de la empresa multinacional para


comprobar que los recursos recibidos por los ingresos que
percibe la empresa multinacional
b.

No existe difusin de informacin respecto a las normas y


disposiciones legales que se deben aplicar para ejecutar las
actividades de acuerdo a los parmetros establecidos en las
normativas.

b. No existen un Programa de Inversin preparado, con los ingresos


que percibe Considerando que la institucin, no ha logrado
establecer un sistema efectivo de control sobre las operaciones,
nos vemos imposibilitados de depositar nuestra confianza en los
sistemas

de

control

implantados

en

la

entidad,

lo

cual

incrementa el nivel de riesgo inherente y de control.

7.

ENFOQUE DE AUDITORIA
De acuerdo a lo establecido en las normas de auditoria operativa
los beneficiarios presentarn de acuerdo a normativa legal vigente,
Estados Financieros auditados sobre la ejecucin de los recursos
institucionales y auditorias operativas sobre el cumplimiento de sus
Programas Operativos Anuales, con pronunciamiento expreso sobre
la utilizacin y destino de los recursos que genera la entidad
Asimismo, y con el objeto de garantizar la eficiencia en el uso de los
recursos

provenientes

de

las

actividades

que

realiza

los

prstamos bancarios que tiene la entidad de acuerdo al marco


normativo de la entidad y los beneficiarios, establecern, sobre una
lnea de base, bancos de datos con el objeto de determinar metas e
indicadores de desempeo y sistemas de control, monitoreo y
evaluacin para el cumplimiento de las operaciones. Asimismo
AUDITORIA OPERATIVA

debido a que en la entidad no se elaboraron programas o proyectos


especficos para la utilizacin de los recursos, y por consiguiente no
existen pliegos de especificaciones y/o trminos de referencia con
precios de cada uno de los mismos, que se podran considerar
costos

estndares,

tampoco

podremos

desarrollar

evaluacin

respecto de la economa de las operaciones.


Por

lo

anteriormente

expuesto

la

presente

evaluacin

se

circunscribir solo a la verificacin de la eficacia de la recepcin y


utilizacin de los recursos provenientes del IDH.
Para

cumplir

con

el

objetivo

sealado,

se

aplicarn

los

procedimientos incluidos en el programa de trabajo preparado a la


medida, orientados a determinar la eficacia de la de la empresa
multinacional de santa cruz respecto a la aplicacin de los recursos
de los prstamos Para determinar la eficacia evaluaremos:

Cumplimiento de los requisitos establecidos por las normas de la


entidad y normas de auditoria o estndares

Proceso de desembolsos y pago, a travs de operaciones


ejercidas

por

las

unidades

relacionadas

de

la

empresa

multinacional

Existencia y legalidad de la documentacin de respaldo,


integridad y veracidad de los datos procesados y ejecutados.

8.

TRABAJOS

REALIZADOS

POR

LA

UNIDAD

DE

AUDITORA

INTERNA O EXTERNA.
No existen trabajos desarrollados por Auditoria interna ni externa
relacionados con los objetivos de la presente evaluacin, por lo que
no se incluye ningn anlisis ni decisin al respecto.
9.

APOYO DE ESPECIALISTAS
Contaremos con el apoyo del rea legal de la Justicia y Desarrollo
Normativo de la empresa multinacional de Santa Cruz, para los
aspectos de interpretacin legal que sean necesarios, en todas las
etapas de la auditoria.

AUDITORIA OPERATIVA

10.

ADMINISTRACIN DEL TRABAJO


De la revisin efectuada a la estructura organizativa vigente en la
entidad, verificamos
Que la misma es adecuada y acorde a la naturaleza de sus

operaciones. Existe una


Adecuada segregacin de funciones. Asimismo evidenciamos que
no existe
Concentracin

ni duplicidad de funciones. Esta estructura

organizacional es la
Siguiente:
11.

PROGRAMAS DE TRABAJO
El objetivo del presente trabajo de auditoria operativa es el expresar
una opinin
Independiente

sobre

el

desempeo

de

todas

las

actividades

operativas crticas y dbiles identificadas en el proceso de evaluacin


del sistema de control interno de la Empresa MULTINACIONAL a fin de:
Determinar los planes proyectados y los resultados obtenidos
Examinar debilidades aparentes
Informar de las deficiencias observadas
Informas de las observaciones encontradas
Emitir conclusiones
Formular recomendaciones:

AUDITORIA OPERATIVA

PLANI
EJEC.
NOMBRE Y

CARGO

(DAS)
Fi

INF.

TOTA COS TOTA

(DA

APELLIDO

S (DA

R. Secretario

Gutierrez

10

50

10

50

10

40

10

400

Auditora
Interna

Control

de

Gestin
Anabel Director

Lic.

de

O Bs

) DA
BS.

)
Jorge

(DAS
Lic.

Mamani
Supervisin
Lic. Miguel de Supervisora

de

13 17

la
Quintana
Lic.Yoel molina Auditora

24

30

10

300

morn
Lic.
Rudi Auditor

14

20

10

200

19

100

Orocondo
TOTAL

26 55

1.00
0

ELABORADO POR: CRISTHIAN R. TORO RAMOS

___15/11/2014___
Fecha

REVISADO POR: YOEL E. MOLINA MORON

___18/11/2014___
Fecha

LEDO Y ENTENDIDO POR:JULIO ROCHA CH.

AUDITORIA OPERATIVA

20/11/2014___

Fecha

EMPRESA MULTINACIONAL SA
Auditora Operativa del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013

PP-1

MEMORANDO DE PLANIFICACION DE AUDITORIA


PROGRAMA DE AUDITORIA
Objetivos.- Establecer si los procesos de las operaciones se efectuaron
de acuerdo a economa eficacia y eficiencia.
Verificar el cumplimiento de los controles ms importantes identificados
en la planilla
de respaldo a respuestas.
Comprobar la existencia de la documentacin de sustento de las
operaciones de la empresa multinacional S.A

PERSON

REFEREN

AL

CIA

ASIGNA

DO

PAPELES

PROCEDIMIENTOS

DE
TRABAJO
SEGUIMIENTO:

AUDITO

Solicitar toda la documentacin referente al

proceso de las operaciones de la empresa

OPERATI

multinacional.

VO

Analizar la documentacin correspondiente la


existencia de la documentacin de sustento de
las operaciones de la empresa multinacional S.A
Evaluar toda la documentacin proporcionada por
la entidad de acuerdo a normas de auditora
AUDITORIA OPERATIVA

operativa y normas internas de la entidad.


Redacte los hallazgos de auditora resultantes
de la ejecucin del trabajo. Recuerde que
debern identificarse plenamente los aspectos
ms importantes de las operaciones de la
entidad
Obtenga fotocopia, analice y archive cualquier
otra informacin o disposicin legal de
importancia que tenga relacin con la operacin
que est siendo auditada.
El seguimiento, como fase de auditoria operativa
consiste en determinar que la gerencia de una
entidad han adoptado las acciones correctivas
acordes con la recomendaciones.
Revise los diferentes registros operaciones que
realiza la empresa multinacional efectuada,
analizando su razonabilidad y conformidad con
las normas de internas de la empresa
multinacional S.A

PROSESO DE SEGUIMIENTO:
Obtener las comunicaciones por la gerencia de la
entidad instruyendo a los responsables del rea
auditada.

AUDITO

Elaborar un programa, conteniendo los

procedimientos que
Se debern verificar.

OPERATI
VO

AUDITO
INFORME DE SEGUIMIENTO:
AUDITORIA OPERATIVA

El informe de seguimiento debe contener la

OPERATI

siguiente

VO

informacin:

Recomendaciones

totalmente implantadas
Recomendaciones parcialmente implantada,
Recomendaciones no implantadas.
CONCLUSIN :
La

auditora

operativa

el

anlisis

legal

contenido en los informes adjuntos, sobre el


caso transferencias de fondos
Segn el examen de auditoria se puedo
evidenciar que a la empresa multinacional S.A
se realiz de una manera irregular
incumpliendo de las normas que rigen dentro
de la entidad establece la existencia de indicios
de responsabilidad con fundamento
En esta fase es importante identificar con
precisin las causas
De la no implantacin de las recomendaciones.

ELABORADO POR: REINALDO ZELAYA ARAMAYO

___15/11/2013___
FECHA

REVISADO POR: YOEL MOLINA MORON

___18/11/2013___
FECHA

LEDO Y ENTENDIDO POR: : LIC: JULIO ROCHA


CHAVARRIA
AUDITORIA OPERATIVA

___20/11/2013___
FECHA

AUDITORIA OPERATIVA

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