LA ASAMBLEA NACIONAL

DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DECRETA

la siguiente,

LEY PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Naturaleza jurídica y objeto

Artículo 1. Las disposiciones de la presente Ley son de orden público y tiene

por objeto regular los medios y mecanismos, que garanticen el desarrollo
integral de las personas con discapacidad de manera plena y autónoma, de
acuerdo con sus capacidades, y lograr la integración a la vida familiar y
comunitaria, mediante su participación directa como ciudadanos y ciudadanas
plenos de derechos y la participación solidaria de la sociedad y la familia.

De los órganos y entes de la Administración Pública y las personas de derecho

privado

Artículo 2. Los órganos y entes de la Administración Pública Nacional, Estadal

y Municipal competentes en la materia, y las personas naturales y jurídicas de
derecho privado, cuyo objeto sea la atención de las personas con
discapacidad, tienen el deber de planificar, coordinar e integrar en las políticas
públicas todo lo concerniente a la discapacidad, en especial su prevención, a
fin de promover, proteger y asegurar un efectivo disfrute de los derechos
humanos de las personas con discapacidad, el respeto a la igualdad de
oportunidades, la inclusión e integración social, el derecho al trabajo y las
condiciones laborales satisfactorias de acuerdo con sus particularidades, la
seguridad social, la educación, la cultura y el deporte de acuerdo con lo
dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y los
tratados, pactos y convenios suscritos y ratificados por la República.

Cualquier persona natural o jurídica, de derecho público o privado, nacionales

estadales o municipales, que intervenga en la realización de actividades
inherentes a la discapacidad, quedan sujetas a las disposiciones de la presente
Ley.

Ámbito de aplicación

Artículo 3. La presente Ley ampara a todos los venezolanos y venezolanas y

extranjeros y extranjeras con discapacidad, en los términos previstos en esta
Ley. La Ley amparará a los extranjeros y extrajeras que residan legalmente en
el país o que se encuentren de tránsito y rige para los órganos y entes de la
Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal competentes en la
materia, y las personas naturales y jurídicas de derecho privado, cuyo objeto
sea la atención de las personas con discapacidad.
Principios

Artículo 4. Los principios que rigen las disposiciones de la presente Ley son:
humanismo social, protagonismo, igualdad, cooperación, equidad, solidaridad,
integración, no segregación, no discriminación, participación,
corresponsabilidad, respeto por la diferencia y aceptación de la diversidad
humana, respeto por las capacidades en evolución de los niños y niñas con
discapacidad, accesibilidad, equiparación de oportunidades, respeto a la
dignidad personal, así como los aquí no enunciados y establecidos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en los tratados,
pactos, convenios, convenciones, acuerdos, declaraciones y compromisos
internacionales e intergubernamentales, válidamente suscritos y ratificados o
aceptados por la República.

Definición de discapacidad

Artículo 5. Se entiende por discapacidad la condición compleja del ser humano

constituida por factores biopsicosociales, que evidencia una disminución o
supresión temporal o permanente, de alguna de sus capacidades sensoriales,
motrices o intelectuales que puede manifestarse en ausencias, anomalías,
defectos, pérdidas o dificultades para percibir, desplazarse sin apoyo, ver u oír,
comunicarse con otros, o integrarse a las actividades de educación o trabajo,
en la familia con la comunidad, que limitan el ejercicio de derechos, la
participación social y el disfrute de una buena calidad de vida, o impiden la
participación activa de las personas en las actividades de la vida familiar y
social, sin que ello implique necesariamente incapacidad o inhabilidad para
insertarse socialmente.

Definición de personas con discapacidad

Artículo 6. Son todas aquellas personas que por causas congénitas o

adquiridas presenten alguna disfunción o ausencia de sus capacidades de
orden físico, mental, intelectual, sensorial o combinaciones de ellas; de carácter
temporal, permanente o intermitente, que al interactuar con diversas barreras le
impliquen desventajas que dificultan o impidan su participación, inclusión e
integración a la vida familiar y social, así como el ejercicio pleno de sus
derechos humanos en igualdad de condiciones con los demás.

Se reconocen como personas con discapacidad: Las sordas, las ciegas, las
sordociegas, las que tienen disfunciones visuales, auditivas, intelectuales,
motoras de cualquier tipo, alteraciones de la integración y la capacidad
cognoscitiva, las de baja talla, las autistas y con cualesquiera combinaciones
de algunas de las disfunciones o ausencias mencionadas, y quienes padezcan
alguna enfermedad o trastorno discapacitante; científica, técnica y
profesionalmente calificadas, de acuerdo con la Clasificación Internacional del
Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud de la Organización Mundial de la
Salud.

Calificación y certificación de la discapacidad

Artículo 7. La calificación de la discapacidad es competencia de profesionales,
técnicos y técnicas, especializados y especializadas en la materia de
discapacidad, en el área de competencia pertinente, adscritos al Sistema
Público Nacional de Salud. La calificación de la discapacidad es consecuencia
de evaluación individual o colectiva efectuada con el propósito de determinar la
condición, clase, tipo, grado y características de la discapacidad.

La certificación de la condición de persona con discapacidad, a los efectos de

esta Ley, corresponderá al Consejo Nacional para Personas con Discapacidad,
el cual reconocerá y validará las evaluaciones, informes y certificados de la
discapacidad que una persona tenga, expedidos por especialistas con
competencia específica en el tipo de discapacidad del cual se trate. Tal
certificación será requerida a los efectos del goce de los beneficios y
asignaciones económicas y otros derechos económicos y sociales otorgados
por parte del Sistema de Seguridad Social, de acuerdo con la ley. La
calificación y certificación de la discapacidad laboral es competencia del
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laboral.

Las exoneraciones, ayudas especiales, becas, subvenciones, donaciones y

otros beneficios previstos por razones de discapacidad, requieren para su
otorgamiento, la consignación en la solicitud correspondiente, del certificado de
persona con discapacidad, expedido por el Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad.
Lo previsto en esta norma no menoscaba o modifica las atribuciones y
competencias atribuidas al Sistema de Seguridad Social.

Atención integral a las personas con discapacidad

Artículo 8. La atención integral a las personas con discapacidad se refiere a las

políticas públicas, elaboradas con participación amplia y plural de la
comunidad, para la acción conjunta y coordinada de todos los órganos y entes
de la Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal competentes en la
materia, y las personas naturales y jurídicas de derecho privado, cuyo objeto
sea la atención de las personas con discapacidad, de las comunidades
organizadas, de la familia, personas naturales y jurídicas, para la prevención de
la discapacidad y la atención, la integración y la inclusión de las personas con
discapacidad, garantizándoles una mejor calidad de vida, mediante el pleno
ejercicio de sus derechos, equiparación de oportunidades, respeto a su
dignidad y la satisfacción de sus necesidades en los aspectos sociales,
económicos, culturales y políticos, con la finalidad de incorporar a las personas
con discapacidad a la dinámica del desarrollo de la Nación. La atención integral
será brindada a todos los estratos de la población urbana, rural e indígena, sin
discriminación alguna.

Trato social y protección familiar

Artículo 9. Ninguna persona podrá ser objeto de trato discriminatorio por

razones de discapacidad, o desatendida, abandonada o desprotegida por sus
familiares o parientes, aduciendo razonamientos que tengan relación con
condiciones de discapacidad.
Los ascendientes y descendientes hasta el segundo grado de consanguinidad,
y los parientes colaterales hasta el tercer grado de consanguinidad, están en la
obligación de proteger, cuidar, alimentar, proveer vivienda, vestido, educación y
procurar asistencia médica, social y comunitaria, a personas con discapacidad
que no puedan por sí mismas satisfacer las necesidades que implican las
acciones enunciadas.

La persona con discapacidad debe ser atendida en el seno familiar. En caso de

atención institucionalizada, ésta se hará previo estudio de acuerdo con las
leyes de la República. El Estado brindará apoyo y sostendrá instituciones para
brindar esta atención en condiciones que garanticen respeto a la dignidad
humana y a la libertad personal.

TÍTULO II
DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS
PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Capítulo I
De la Salud

Atención integral a la salud de las personas con discapacidad

Artículo 10. La atención integral a la salud de personas con discapacidad es

responsabilidad del ministerio con competencia en materia de salud, que la
prestará mediante el Sistema Público Nacional de Salud.

El ministerio con competencia en materia de salud forma y acredita al personal

técnico y especializado en clasificación, valoración y métodos para calificar la
condición de discapacidad. Asimismo podrá emitir recomendaciones sobre
organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Atención Integral a las
Personas con Discapacidad.

Prevención

Artículo 11. El Estado aportará los recursos humanos, materiales, tecnológicos

y financieros, a través de los órganos y entes de la Administración Pública
Nacional, Estadal y Municipal, con atribuciones en el ámbito de la prevención
de accidentes, enfermedades, situaciones y condiciones que puedan tener
como resultado discapacidades motoras, sensoriales o intelectuales.

El ministerio con competencia en materia de desarrollo social, a través del

Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, coordinará con otros
órganos y entes, el diseño y ejecución de políticas preventivas pertinentes a la
discapacidad.

Lo previsto en esta norma no menoscaba o modifica las atribuciones y

competencias del Sistema de Seguridad Social.

Habilitación y rehabilitación
Artículo 12. La habilitación se refiere a la atención de personas nacidas con
discapacidad y la rehabilitación a la atención de personas cuya discapacidad es
adquirida.

La habilitación y rehabilitación consisten en la prestación oportuna, efectiva,

apropiada y con calidad de servicios de atención a personas con discapacidad;
su propósito es la generación, recuperación, fortalecimiento y afianzamiento de
funciones, capacidades, habilidades y destrezas de las personas con
discapacidad para lograr y mantener la máxima independencia, capacidad
física, mental, social y vocacional, así como la inclusión y participación plena en
todos los aspectos de la vida.

La habilitación y rehabilitación, como proceso, incluye la atención profesional

especializada y las informaciones pertinentes relativas a cada tipo de
discapacidad a las personas que la tengan y a sus familiares.

La habilitación y rehabilitación deben comenzar en la etapa más temprana

posible, se fundamentarán en una evaluación multidisciplinaria de las
necesidades y capacidades individuales, apoyándose en la participación de la
familia y la comunidad e inclusión de la persona con discapacidad en la
comunidad y en todos los aspectos de la sociedad. La habilitación y
rehabilitación están a disposición de las personas con discapacidad, lo más
cerca posible de su propia comunidad, incluso en las zonas rurales.

Responsabilidad de habilitación y rehabilitación

Artículo 13. La habilitación y la rehabilitación de las personas con discapacidad

son responsabilidad del Estado y serán provistas en instituciones educativas,
de formación y capacitación ocupacional; en establecimientos y servicios de
salud, en unidades de rehabilitación ambulatorias, de corta y larga estancia, las
cuales están apropiadamente dotadas con personal idóneo, presupuesto
adecuado y recursos materiales suficientes para un óptimo servicio. Los
particulares podrán ofrecer servicios de habilitación y de rehabilitación que
funcionarán, siempre bajo la orientación, supervisión y control de los ministerios
con competencias en materia de salud, desarrollo social, educación y deportes,
para la economía popular y de trabajo, según sea la pertinencia.

Ayudas técnicas y asistencia

Artículo 14. Toda persona con discapacidad, por sí misma o a través de quien
legalmente tenga su guarda, custodia o probadamente le provea atención y
cuidado, tiene derecho a obtener para uso personal e intransferible ayudas
técnicas, definidas como dispositivos tecnológicos y materiales que permiten
habilitar, rehabilitar o compensar una o más limitaciones funcionales, motrices,
sensoriales o intelectuales, para su mejor desenvolvimiento personal, familiar,
educativo, laboral y social.

El Estado proveerá oportunamente los recursos necesarios para la dotación de

ayudas técnicas y material pedagógico, que sean requeridos para completar los
procesos de habilitación, rehabilitación, educación, capacitación o los
necesarios para la inclusión, integración social y desenvolvimiento personal y
familiar de las personas con discapacidad, así como para su mantenimiento,
conservación, adaptación, renovación y readquisición.

El Estado facilitará formas apropiadas de asistencia y apoyo, tales como: guías,

cuidadores, cuidadoras, traductores o traductoras, intérpretes de lengua de
señas como parte de la atención integral a las personas con discapacidad.

Tales prestaciones se otorgarán a través del Consejo Nacional para las

Personas con Discapacidad, los estados, los municipios y demás instituciones
o fundaciones que se dediquen a tal fin, de acuerdo con lo establecido en el
Reglamento de esta Ley.

Situación de riesgo y emergencias

Artículo 15. El Estado, con la participación y coordinación de los órganos y

entes de la Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal, y todas las
personas naturales y jurídicas de derecho privado, garantiza la seguridad y
protección de las personas con discapacidad frente a situaciones de riesgo y
emergencias, incluyendo conflictos armados, emergencias humanitarias y
desastres naturales. A tal efecto, se diseñarán y adoptarán los programas y
acciones adecuadas y eficaces para garantizar esta norma en condiciones de
equidad y sin discriminación.

Capítulo II
De la Educación, Cultura y Deportes

Educación

Artículo 16. Toda persona con discapacidad tiene derecho a asistir a una
institución o centro educativo para obtener educación, formación o
capacitación. No deben exponerse razones de discapacidad para impedir el
ingreso a institutos de educación regular básica, media, diversificada, técnica o
superior, formación preprofesional o en disciplinas o técnicas que capaciten
para el trabajo. No deben exponerse razones de edad para el ingreso o
permanencia de personas con discapacidad en centros o instituciones
educativas de cualquier nivel o tipo.

Educación para la prevención

Artículo 17. El Estado promoverá la salud y calidad de vida, dando prioridad a

la educación para la prevención de la discapacidad en todos los niveles y
modalidades educativas y a la colectividad en general, a través de una amplia
utilización de recursos humanos, materiales, tecnológicos, técnicos y
financieros, para lo cual aportará los recursos necesarios y promulgará los
instrumentos legales que posibiliten el desarrollo de programas de prevención
de la discapacidad.
Las personas naturales y jurídicas, corresponsabilizándose y cooperando en el
propósito de obtener salud integral al menor costo, ofrecerán sus recursos y
facilitarán la difusión de mensajes educativos y preventivos sobre la salud y la
discapacidad.

Educación para personas con discapacidad

Artículo 18. El Estado regulará las características, condiciones y modalidades

de la educación dirigida a personas con discapacidad, atendiendo a las
cualidades y necesidades individuales de quienes sean cursantes o
participantes, con el propósito de brindar, a través de instituciones de
educación especializada, la formación y capacitación necesarias, adecuadas a
las aptitudes y condiciones de desenvolvimiento personal, con el propósito de
facilitar la inserción en la escuela regular hasta el nivel máximo alcanzable en
el tipo y grado de discapacidad específica.

Las personas con discapacidad que no puedan recibir educación básica

contarán con servicios apropiados que garanticen su desarrollo y bienestar,
incluyendo los brindados en los centros de enseñanza especializada.
Quienes deban permanecer en escuelas especializadas por el grado de su
discapacidad intelectual, deben ser atendidos, independientemente de su edad
cronológica.

Los familiares de niños, niñas y adolescentes con discapacidad deben ser

informados y educados adecuadamente acerca de la discapacidad de que se
trate, y capacitados para ser copartícipes eficientes en las actividades
educativas y formativas de ellas y ellos.

Libertad de enseñanza

Artículo 19. Las personas naturales o jurídicas podrán brindar educación

especializada, formación y capacitación a personas con discapacidad, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos para ello, con autorización, bajo la
orientación, supervisión y control del ministerio con competencia en materia de
educación.

Capacitación y educación bilingüe

Artículo 20. El Estado ofrecerá, a través de las instituciones dedicadas a la

atención integral de personas con discapacidad, cursos y talleres dirigidos a
reoralizar, capacitar oralmente en el uso de la lengua de señas venezolana, a
enseñar lectoescritura a las personas sordas o con discapacidad auditiva; el
uso del sistema de lectoescritura Braille a las personas ciegas o con
discapacidad visual, a las sordociegas y a los amblíopes. Así como también,
capacitarlos en el uso de la comunicación táctil, los macrotipos, los dispositivos
multimedia escritos o auditivos de fácil acceso, los medios de voz digitalizadas
y otros sistemas de comunicación; en el uso del bastón, en orientación y
movilidad para su desenvolvimiento social y otras formas de capacitación y
educación.
El Estado garantizará el acceso de las personas sordas o con discapacidad
auditiva a la educación bilingüe que comprende la enseñanza a través de la
lengua de señas venezolana y el idioma castellano. El Estado reconoce la
lengua de señas venezolana como parte del patrimonio lingüístico de la Nación
y, en tal sentido, promoverá su planificación lingüística a través de los
organismos competentes.

Educación sobre discapacidad

Artículo 21. El Estado, a través del sistema de educación regular, debe incluir
programas permanentes relativos a las personas con discapacidad, en todos
sus niveles y modalidades, los cuales deben impartirse en instituciones
públicas y privadas, con objetivos educativos que desarrollen los principios
constitucionales correspondientes. Asimismo, debe incluirse la educación,
formación y actividades especiales en relación con la prevención de la
discapacidad.

Formación del recurso humano para la atención integral

Artículo 22. Los ministerios con competencia en materia de educación,

deportes, salud, desarrollo social, economía popular y de trabajo son
responsables del diseño, coordinación y ejecución de los programas de
educación, formación y desarrollo progresivo del recurso humano necesario
para brindar atención integral a las personas con discapacidad.

Difusión de mensajes sobre discapacidad

Artículo 23. Los medios de difusión de prensa, radio y televisión, privados,

oficiales y comunitarios, en todo el territorio nacional, transmitirán y publicarán
mensajes dirigidos a la prevención de enfermedades y accidentes
discapacitantes y la difusión de mensajes sobre discapacidad, a requerimiento
del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, según lo
establecido en la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión.
Asimismo, se promoverán convenios para la difusión de proyectos y
actividades relacionadas con la discapacidad.

Se prohíbe cualquier programa, mensaje o texto en medios de comunicación

que denigre o atente contra la dignidad de las personas con discapacidad. Los
medios de difusión y comunicación deben usar los términos adecuados,
contemplados en esta Ley y en instrumentos emanados de la Organización de
las Naciones Unidas, para referirse a las personas con discapacidad.

Actividades culturales

Artículo 24. El Estado, a través del ministerio con competencia en materia de

cultura, formulará políticas públicas, desarrollará programas y acciones a los
fines de promover y apoyar para que las personas con discapacidad puedan
acceder y disfrutar de actividades culturales, recreativas, artísticas y de
esparcimiento, así como también la utilización y el desarrollo de sus
habilidades, aptitudes y potencial artístico, creativo e intelectual.
Práctica deportiva

Artículo 25. El Estado, a través del ministerio con competencia en materia de

educación y deportes, en coordinación con los estados y municipios, formulará
políticas públicas, desarrollará programas y acciones para la inclusión e
integración de las personas con discapacidad a la práctica deportiva, mediante
facilidades administrativas y las ayudas técnicas, humanas y financieras, en
sus niveles de desarrollo nacional e internacional.

Capítulo III
Del Trabajo y la Capacitación

Políticas laborales

Artículo 26. El ministerio con competencia en materia de trabajo, con la

participación del ministerio con competencia en materia de desarrollo social,
formulará políticas sobre formación para el trabajo, empleo, inserción y
reinserción laboral, readaptación profesional y reorientación ocupacional para
personas con discapacidad, y lo que correspondan a los servicios de
orientación laboral, promoción de oportunidades de empleo, colocación y
conservación de empleo para personas con discapacidad.

Formación para el trabajo

Artículo 27. El Estado, a través de los ministerios con competencia en materia

del trabajo, educación y deportes, economía popular y cultura, además de otras
organizaciones sociales creadas para promover la educación, capacitación y
formación para el trabajo, establecerán programas permanentes, cursos y
talleres para la participación de personas con discapacidad, previa adecuación
de sus métodos de enseñanza al tipo de discapacidad que corresponda.

Empleo para personas con discapacidad

Artículo 28. Los órganos y entes de la Administración Pública Nacional, Estadal

y Municipal, así como las empresas públicas, privadas o mixtas, deberán
incorporar a sus planteles de trabajo no menos de un cinco por ciento (5 %) de
personas con discapacidad permanente, de su nómina total, sean ellos
ejecutivos, ejecutivas, empleados, empleadas, obreros u obreras.

No podrá oponerse argumentación alguna que discrimine, condicione o

pretenda impedir el empleo de personas con discapacidad.

Los cargos que se asignen a personas con discapacidad no deben impedir su

desempeño, presentar obstáculos para su acceso al puesto de trabajo, ni
exceder de la capacidad para desempeñarlo. Los trabajadores o las
trabajadoras con discapacidad no están obligados u obligadas a ejecutar tareas
que resulten riesgosas por el tipo de discapacidad que tengan.

Empleo con apoyo integral

Artículo 29. Las personas con discapacidad intelectual deben ser integradas
laboralmente, de acuerdo con sus habilidades, en tareas que puedan ser
desempeñadas por ellas, de conformidad con sus posibilidades, bajo
supervisión y vigilancia. A tal efecto, el ministerio con competencia en materia
del trabajo formulará y desarrollará políticas, planes y estrategias para
garantizar este derecho.

Inserción y reinserción laboral

Artículo 30. La promoción, planificación y dirección de programas de

educación, capacitación y recapacitación, orientados a la inserción y
reinserción laboral de personas con discapacidad, corresponde a los
ministerios con competencia en materia del trabajo, educación y deportes y
economía popular, con la participación del Consejo Nacional para las Personas
con Discapacidad.

Capítulo IV
De la Accesibilidad y Vivienda

Normas y reglamentaciones técnicas

Artículo 31. Los órganos y entes de la Administración Pública Nacional, Estadal

y Municipal, y todas las personas naturales y jurídicas de derecho privado, que
planifiquen, diseñen, proyecten, construyan, remodelen y adecuen
edificaciones y medios urbanos y rurales en los ámbitos nacional, estadal y
municipal deben cumplir con las normas de la Comisión Venezolana de
Normas Industriales (COVENIN), así como las reglamentaciones técnicas
sobre la materia provenientes de los organismos respectivos, relativas a la
accesibilidad y transitabilidad de las personas con discapacidad.

Las áreas comunes de zonas residenciales, los diseños interiores para uso
educativo, deportivo, cultural, de atención en salud, centros, establecimientos y
oficinas comerciales, sitios de recreación, turísticos y los ambientes urbanos
tendrán áreas que permitan desplazamientos sin obstáculos ni barreras y el
acceso seguro a los diferentes ambientes y servicios sanitarios a personas con
discapacidad.

Puestos de estacionamiento

Artículo 32. Los estacionamientos de uso público y privado tendrán espacios

exclusivos para vehículos que transporten o sean conducidos por personas con
discapacidad físico-motora, ubicados inmediatamente a las entradas de las
edificaciones o ascensores, en las cantidades que la ley o norma al respecto
establezcan.

Permisos
Artículo 33. Los estados y los municipios prestarán especial atención en el
cumplimiento de este Capítulo. Los municipios se abstendrán de otorgar o
renovar los permisos a quienes incumplan con lo establecido en este Capítulo.

Animales de asistencia

Artículo 34. Las personas con discapacidad que tengan como acompañantes y
auxiliares animales entrenados para sus necesidades de apoyo y servicio,
debidamente identificados y certificados como tales, tienen derecho a que
permanezcan con ellos y las acompañen a todos los espacios y ambientes
donde se desenvuelvan. Por ninguna disposición privada o particular puede
impedirse el ejercicio de este derecho en cualquier lugar privado o público,
donde se permita el acceso de personas.

Atención preferencial

Artículo 35. Los órganos y entes de la Administración Pública Nacional, Estadal

y Municipal, y todas las personas naturales y jurídicas de derecho privado,
están obligados a garantizar el pleno acceso, brindar atención preferencial y
crear mecanismos adecuados y efectivos para facilitar información, trámites y
demás servicios que prestan a las personas con discapacidad.

Vivienda

Artículo 36. Las personas con discapacidad tienen derecho a una vivienda
adecuada. El Estado, a los efectos de la protección social, desarrollará los
proyectos arquitectónicos de vivienda que se fundamentarán en las
necesidades propias de las personas con discapacidad.

Los organismos públicos del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat otorgarán

facilidades a las personas con discapacidad para el acceso a las políticas
sociales y recibir créditos para la construcción, adquisición o remodelación de
la vivienda.

Capítulo V
Del Transporte y Comunicaciones

Asientos para personas con discapacidad

Artículo 37. Las empresas públicas, privadas y los particulares que presten
servicios de transporte colectivo de pasajeros y pasajeras, deben destinar en
cada una de sus unidades, por lo menos un puesto, adaptado para personas
con discapacidad con seguridad de sujeción inmovilizadora.

Tales puestos serán identificados con el símbolo internacional de discapacidad

y podrán ser ocupados, mientras no haya alguna persona con discapacidad
que requiera su uso.

Adaptación de unidades de transporte

Artículo 38. Las unidades de transporte colectivo a que se refiere el artículo 37
de esta Ley deben poseer estribos, escalones y agarraderos, así como rampas
o sistemas de elevación y señalizaciones auditivas y visuales, que garanticen
plena accesibilidad, seguridad, información y orientación a las personas con
discapacidad.

Las unidades de transporte colectivo ensambladas en el país e importadas

deben contar con los accesorios descritos en este artículo, antes de entrar en
circulación.

Descuentos en pasajes

Artículo 39. El Estado, a través del ministerio con competencia en materia de

transporte, y los estados y municipios establecerán el pasaje gratuito de
transporte urbano, superficial y subterráneo y, al menos, el cincuenta por ciento
(50%) de descuento en los montos de los pasajes terrestres extraurbanos,
aéreos, fluviales, marítimos y ferroviarios en las rutas nacionales, y promoverá
la aplicación de descuentos en las rutas internacionales para personas con
discapacidad, en los términos y condiciones establecidos en el Reglamento de
esta Ley.

Transporte sin recargo

Artículo 40. Los servicios de transporte a las personas con discapacidad se

realizarán sin cobrar recargo por el acarreo de sillas de ruedas, andaderas u
otras ayudas técnicas. No podrá negarse tal servicio ni ayuda personal a quien
lo requiera por razón de su discapacidad.

Accesibilidad en terminales terrestres, puertos y aeropuertos

Artículo 41. Los terminales de vehículos automotores, las estaciones de

ferrocarril, metro, trolebús o de cualesquiera otros medios de transporte
terrestre, subterráneo o de superficie, los puertos y los aeropuertos públicos y
privados tendrán accesibilidad, orientación e información necesarias para su
uso por personas con discapacidad y movilidad reducida. Además, deben
ofrecer para su uso, traslado interno adecuado a las personas con
discapacidad dentro de las instalaciones.

Identificación de vehículos

Artículo 42. Toda persona con discapacidad, que lo requiera, tendrá derecho a
portar una placa especial para vehículo automotor expedida por las autoridades
competentes.

Los organismos, instituciones u organizaciones que sean propietarios o

propietarias de vehículos automotores que transporten regularmente personas
con discapacidad, deben identificarlos con el símbolo internacional de personas
con discapacidad, y portar una placa especial expedida por las autoridades
competentes.
Licencia para conducir vehículos

Artículo 43. Las personas con discapacidad que llenen los requisitos ordinarios
para obtener licencia para conducir vehículos automotores, la tendrán en las
mismas condiciones y con la duración ordinaria general para el grado en que
fuera otorgada. Los certificados médicos especiales que prueben la aptitud
para manejar, deberán determinar el tipo y grado de discapacidad presentada.

Servicio de telecomunicaciones

Artículo 44. La instalación de servicio de telecomunicaciones solicitada por

personas con discapacidad o sus familiares será atendida con prioridad,
proporcionando aparatos adaptados a la discapacidad del solicitante o la
solicitante. La instalación de servicio telefónico público debe cumplir con las
medidas arquitectónicas y de diseño universal necesarias de adaptabilidad a
las personas con discapacidad.

Capítulo VI
De aspectos económicos

Exoneración de impuestos, tasas y derechos de importación

Artículo 45. La importación al país de medicamentos, ayudas técnicas, equipos,

aparatos, utensilios, instrumentos, materiales y cualquier producto tecnológico
o recurso útil y necesario que posibilite la integración personal, familiar o social
de las personas con discapacidad, podrá ser exonerada del pago de aranceles,
tasas y otros derechos aduanales, a solicitud de personas naturales con
discapacidad para uso propio o por medio de familiar o de persona natural a
cuyo cargo esté, personas jurídicas sin fines de lucro u organizaciones de
personas con discapacidad. El Poder Ejecutivo podrá establecer otros
requisitos y las condiciones para conceder la exoneración.

Asimismo, podrán ser exonerados del pago de aranceles, tasas y otros

derechos aduanales, los vehículos automotores destinados al uso particular o
colectivo de personas con discapacidad, a solicitud de éstas, del familiar a cuyo
cargo esté o de personas naturales o jurídicas sin fines de lucro.

Otorgamiento de permisos

Artículo 46. Los municipios donde existan programas de asignación de

espacios para el desarrollo de trabajo por cuenta propia que implica instalación
de puestos, quioscos o explotación de pequeños comercios, concederán
prioridad para el otorgamiento de permisos y asignaciones a personas con
discapacidad que estén en condiciones de desempeñarse en tales actividades.

Capítulo VII
De la participación ciudadana

Organizaciones de personas con discapacidad y familiares

Artículo 47. Los ciudadanos y ciudadanas con discapacidad, sus familiares y
otras personas podrán constituir organizaciones sociales, económicas,
deportivas, culturales, artísticas, de contraloría social o de cualquier índole que
los agrupen, y expresen las manifestaciones de su acción para lograr el
protagonismo participativo y la incorporación plena al desarrollo de sus
comunidades y de la Nación.

Gratuidad en el Registro Público

Artículo 48. La reserva de nombre y la inscripción de las actas constitutivas,

estatutos, actas de la asamblea de las organizaciones y todas las operaciones
constituidas para personas con discapacidad, o por sus responsables, están
exceptuadas del pago de los impuestos y tasas previstas en la Ley de Registro
Público y del Notariado.

Comités Comunitarios de Personas con Discapacidad

Artículo 49. Los comités comunitarios de personas con discapacidad son las
organizaciones de participación y protagonismo pleno de las personas con
discapacidad para ejercer funciones específicas, atender necesidades y
desarrollar las potencialidades de las personas con discapacidad, así como
también viabilizar, organizar y priorizar todas las ideas, propuestas, solicitudes,
necesidades y aportes para que mediante sus voceros se presenten ante los
Consejos Comunales y los Consejos Locales de Planificación Pública. Los
miembros de estos comités tendrán carácter ad-honorem.

La estructura, organización y funcionamiento de los comités comunitarios de

personas con discapacidad se regirán por el Reglamento de esta Ley, por otras
leyes y sus reglamentos.

Acciones

Artículo 50. Los comités comunitarios de personas con discapacidad tendrán

como objetivo fundamental las acciones dirigidas a la integración de personas
con discapacidad a la comunidad y la participación en el mejoramiento de sus
condiciones de vida, por medio de:

1. La elaboración y asesoría de proyectos en materia de discapacidad.

2. La priorización de las solicitudes de las personas con discapacidad ante el

Consejo Comunal y el Consejo Local de Planificación Pública, correspondiente.

3. La coordinación con distintas instituciones públicas para la creación y

fortalecimiento de canales o redes de información entre los diferentes comités.

4. La promoción de foros o charlas informativas y educativas inherentes al tema

de las personas con discapacidad.

5. La creación y desarrollo de programas o actividades educativas, deportivas,

culturales y recreativas.
6. La promoción de conformación de cooperativas, microempresas o cualquier
otra forma asociativa que permita el empleo o inserción laboral a las personas
con discapacidad.

7. La participación en la formación, ejecución y control de la gestión pública en

el área de discapacidad correspondiente a su ubicación geográfica y base
poblacional.

8. La contribución para la elaboración y el mantenimiento del registro de

personas con discapacidad y de las instituciones dedicadas a su atención
integral.

9. La contribución para el registro de las personas con discapacidad en

condiciones de ingresar al mercado laboral, cuya información debe ser enviada
a la unidad municipal de personas con discapacidad correspondiente.

Participación política

Artículo 51. Las personas con discapacidad tienen derecho a la participación

política. El Estado, mediante el uso de avances tecnológicos y de facilitación,
garantizará que los procedimientos, instalaciones y materiales electorales para
el ejercicio del derecho al sufragio por parte de las personas con discapacidad
sean apropiados, accesibles y fáciles de entender y utilizar en procura de su
máxima independencia posible para emitir su voto en secreto y sin intimidación,
en elecciones y referendos populares. De igual modo, tienen derecho a
postularse como candidatos o candidatas en las elecciones, ostentar cargos y
desempeñar cualquier función pública, sin menoscabo de los requisitos
establecidos en otras leyes sobre la materia.

TÍTULO III
DEL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL
A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Capítulo I
De la rectoría

Creación del Sistema

Artículo 52. Se crea el Sistema Nacional de Atención Integral a las Personas

con Discapacidad para la integración y coordinación de las políticas, planes,
programas, proyectos y acciones para la atención integral de las personas con
discapacidad en todo el territorio de la República. El Sistema Nacional de
Atención Integral a las Personas con Discapacidad está bajo la rectoría del
ministerio con competencia en materia de desarrollo social.

Órgano Rector

Artículo 53. El ministerio con competencia en materia de desarrollo social es el

órgano rector, siendo sus competencias las siguientes:
1. Definir los lineamientos, políticas, planes y estrategias dirigidas a la inserción
e integración a la sociedad, de las personas con discapacidad, de manera
participativa y protagónica para contribuir al desarrollo de su calidad de vida y
al desarrollo de la Nación.

2. Efectuar el seguimiento, la evaluación y el control de las políticas, planes,

programas, proyectos y proponer los correctivos que considere necesarios.

3. Revisar y proponer las modificaciones a la normativa legal aplicable.

4. Requerir del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad la

información administrativa y financiera de su gestión.

5. Evaluar en forma continua el desempeño y los resultados de la gestión del

Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.

6. Proponer el Reglamento de la presente Ley y aprobar las normas técnicas

propuestas por el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.

7. Establecer formas de interacción y coordinación conjunta entre instituciones

públicas y privadas a los fines de esta Ley.

8. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Sistema Nacional de

Atención Integral a las Personas con Discapacidad.

9. Informar y difundir los resultados de su gestión en materia de atención

integral a las personas con discapacidad.

10. Las demás que le sean asignadas por esta Ley, por otras leyes que regulen
la materia y por el Ejecutivo Nacional.

Capítulo II
Del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad

Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad

Artículo 54. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad es un

instituto autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, tiene su sede
en Caracas y ejerce funciones de ejecución de los lineamientos, políticas
públicas, planes y estrategias diseñados por el órgano rector.
El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad tiene como finalidad
coadyuvar en la atención integral de las personas con discapacidad, la
prevención de la discapacidad y en la promoción de cambios culturales en
relación con la discapacidad dentro del territorio de la República Bolivariana de
Venezuela, con base en los principios establecidos en esta Ley.

Finalidades
Artículo 55. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad tiene
como finalidad:

1. Participar en la formulación de lineamientos, políticas, planes, proyectos y

estrategias en materia de atención integral a las personas con discapacidad y
someterlo a consideración del ministerio con competencia en materia de
desarrollo social.

2. Promover la participación ciudadana en lo social y económico, a través de

comités comunitarios, asociaciones cooperativas, empresas comunitarias y de
cogestión y autogestión, en función de la organización de las personas con
discapacidad, que conlleve a una mejor articulación e identificación con los
órganos y entes de la Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal y
las personas naturales y jurídicas de derecho privado.

3. Promover la prestación de servicios asistenciales en materia jurídica, social y

cultural a las personas con discapacidad, de conformidad con esta Ley.

4. Conocer sobre situaciones de discriminación a las personas con

discapacidad y tramitarlas ante las autoridades competentes.

5. Formular recomendaciones a los órganos y entes de la Administración

Pública Nacional, Estadal y Municipal competentes en la materia, y las
personas naturales y jurídicas de derecho privado, cuyo objeto sea la atención
de las personas con discapacidad en asuntos inherentes a la atención integral
de personas con discapacidad.

6. Coadyuvar a la elaboración de proyectos de ley, reglamentos, ordenanzas,

decretos, resoluciones y cualesquiera otros instrumentos jurídicos necesarios
para el desarrollo en materias específicas de la atención integral de personas
con discapacidad.

7. Crear y mantener actualizado, de acuerdo con las normas establecidas por

el Instituto Autónomo Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas, un
centro de datos nacional e internacional para registrar, organizar y conservar
información y documentación relativas a la atención integral, participación e
incorporación a la sociedad de las personas con discapacidad.

8. Promover y mantener relaciones institucionales con entidades afines,

nacionales o internacionales a los fines de intercambio en todos los aspectos.

9. Asesorar a los órganos y entes de la Administración Pública Nacional,

Estadal y Municipal, y todas las personas naturales y jurídicas de derecho
privado en las materias objeto de esta Ley.

10. Diseñar y promover a través de los medios de comunicación social,

programas y campañas masivas de información y difusión sobre la prevención
de accidentes y de enfermedades que causen discapacidades, así como lo
relativo a la atención integral de personas con discapacidad.
11. Llevar un registro permanente de personas con discapacidad, de
organizaciones sociales constituidas por personas con o sin discapacidad y sus
familiares y de instituciones, empresas, asociaciones, sociedades, fundaciones,
cooperativas u otro tipo de organizaciones sociales o económicas con o sin
fines de lucro, que comercialicen productos, presten servicio, atención,
asistencia o de alguna manera brinden cuidados, educación, beneficios, o
faciliten la obtención de ellos a personas con discapacidad.

12. Promover a nivel nacional la creación de comités comunitarios de personas

con discapacidad.

13. Coordinar acciones con estados y municipios en función de asuntos

inherentes a la atención de personas con discapacidad en la circunscripción
correspondiente.

14. Propiciar mediante la coordinación de esfuerzos entre los diversos órganos

y entes de la Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal, y todas las
personas naturales y jurídicas de derecho privado, la investigación científica
aplicada al mejoramiento de la calidad de vida de las personas con
discapacidad.

15. Promover el acceso de las personas con discapacidad a las fuentes de

financiamiento de proyectos productivos presentados por las diferentes
organizaciones de personas con discapacidad y sus familiares.

16. Garantizar la investigación, estandarización, registro y promoción de la

lengua de señas venezolana.

17. Las demás que le atribuyan las leyes y los reglamentos.

Del Consejo Directivo

Artículo 56. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad tendrá un
Consejo Directivo integrado por un Presidente o Presidenta y un Vicepresidente
o Vicepresidenta, designado o designada por el Presidente o Presidenta de la
República; cinco directores o directoras designados o designadas por el
Presidente o Presidenta del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad correspondientes, uno por cada tipo de discapacidad: visual,
auditiva, físico-motora, intelectual y múltiple, previa consulta.

Cada integrante del Consejo Directivo tendrá un o una suplente, con excepción
del Presidente o Presidenta. Las ausencias temporales del Presidente o de la
Presidenta, serán suplidas por el Vicepresidente o Vicepresidenta.
La estructura administrativa, funcionamiento y atribuciones del Consejo
Directivo se establecerán en el reglamento interno respectivo.

Atribuciones del Consejo Directivo

Artículo 57. El Consejo Directivo del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad tendrá las siguientes atribuciones:
1. Elaborar los lineamientos del Plan Nacional de Atención Integral a las
Personas con Discapacidad, el cual será sometido a consideración del
ministerio con competencia en materia de desarrollo social.

2. Elaborar y aprobar el plan operativo anual y el presupuesto del Consejo

Nacional para las Personas con Discapacidad y proponerlo al ministerio de
adscripción.

3. Elaborar el reglamento interno o de funcionamiento del Consejo Nacional

para las Personas con Discapacidad.

4. Emitir informe sobre la conveniencia de suscripción o ratificación de

convenios nacionales e internacionales en materia de discapacidad o la
adhesión a los mismos.

5. Autorizar la celebración de contratos y convenios administrativos en los que

participe el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, atendiendo
a las disposiciones legales vigentes sobre licitaciones.

6. Aplicar las sanciones administrativas contempladas en esta Ley.

7. Las demás que le señalen la ley y los reglamentos.

Atribuciones del Presidente o Presidenta

del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad

Artículo 58. El Presidente o Presidenta del Consejo Nacional para las Personas
con Discapacidad tendrá las siguientes atribuciones:

1. Ejercer la dirección y administración del Consejo Nacional para las Personas

con Discapacidad, conforme a las disposiciones de esta Ley y su Reglamento y
a las decisiones emanadas del Consejo Directivo.

2. Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo.

3. Ejercer la representación del Consejo Nacional para las Personas con

Discapacidad.

4. Impulsar y supervisar las actividades que se realicen en concordancia con el

Plan Nacional de Atención Integral a las Personas con Discapacidad.

5. Informar al Consejo Directivo sobre el desarrollo de los planes operativos y

de la ejecución presupuestaria.

6. Designar, dirigir, supervisar, remover y destituir al personal subalterno del

Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.

7. Llevar bajo su dirección y control los archivos del Consejo Directivo.

8. Velar por el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento.

9. Las demás que le asignen la ley y los reglamentos.

Incompatibilidades

Artículo 59. No podrán ejercer los cargos de Presidente o Presidenta, miembro

principal o suplente del Directorio del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad:

1. Las personas sujetas a interdicción por condena penal mediante sentencia

definitivamente firme, las personas sometidas a beneficio de atraso y los
fallidos no rehabilitados, y los declarados civilmente responsables mediante
sentencia definitivamente firme, por actuaciones u omisiones en la actividad
profesional en la cual se fundamenta su acreditación para ser elegible al cargo.

2. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente

responsables con ocasión de la administración de fondos de carácter público o
privado, mediante sentencia definitivamente firme.

3. Quienes hayan sido sujetos de acto de responsabilidad administrativa

dictado por la Contraloría General de la República, que haya quedado
definitivamente firme.

4. Las personas que, para el momento de producirse la selección, sean marido

y mujer o tengan entre sí parentesco por consanguinidad hasta cuarto grado, o
por afinidad hasta segundo grado.

5. Representantes o apoderados de personas jurídicas que provean bienes y

servicios destinados a las personas con discapacidad.

Consejo Consultivo

Artículo 60. El Consejo Consultivo es una instancia que tiene como objeto la
asesoría, promoción, consulta y seguimiento de las políticas, programas y
acciones a favor de las personas con discapacidad, así como recabar las
propuestas y presentarlas al Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad. El Consejo Consultivo se reunirá mediante convocatoria del
Presidente o Presidenta del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, obligatoriamente en forma ordinaria, una vez cada mes y
extraordinariamente, las veces que lo considere conveniente.

El Consejo Consultivo está integrado por representantes de los ministerios con

competencia en materias de salud, desarrollo social, educación y deportes,
infraestructura, trabajo, economía popular, finanzas y la defensoría del pueblo,
con sus respectivos suplentes.
El Consejo Consultivo podrá solicitar la incorporación del representante de
cualquier organismo, institución o voceros o voceras de las organizaciones de
personas con discapacidad, cuando las circunstancias o las necesidades así lo
requieran.
El funcionamiento del Consejo Consultivo se establecerá mediante el
reglamento de esta Ley.

Patrimonio

Artículo 61. El patrimonio del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad está constituido por:

1. Las asignaciones presupuestarias previstas en la Ley de Presupuesto anual

correspondiente.

2. Los bienes muebles e inmuebles, derechos y obligaciones que pertenecen al

Consejo Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas.

3. Los aportes extraordinarios que le asigne el Ejecutivo Nacional.

4. Los bienes muebles e inmuebles que por orden del Ejecutivo Nacional le
sean transferidos para cumplir sus fines.

5. Las rentas procedentes de dinero, títulos y valores.

6. Las subvenciones y donaciones de órganos y entes de la Administración

Pública Nacional, Estadal y Municipal, y todas las personas naturales y
jurídicas de derecho privado, nacionales o extranjeras.

7. El producto de la aplicación de las multas contempladas en esta Ley.

8. Los recursos provenientes de acuerdos bilaterales, instituciones

internacionales y organismos multilaterales.

9. Los bienes y rentas adquiridas por cualquier otro título lícito.

Control tutelar

Artículo 62. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad estará
sometido a mecanismos de control tutelar administrativos, sin menoscabo de
su autonomía, por parte del ministerio con competencia en materia de
desarrollo social, en los siguientes términos:

1. Suministrar información administrativa y financiera de su gestión.

2. Autorización de adquisiciones que no hayan sido objeto de licitación, de

acuerdo con la ley respectiva.

3. Auditoría de procesos que se lleven a cabo.

4. Evaluación del informe trimestral que refleje el cumplimiento de los objetivos.

5. Evaluación de la memoria y cuenta de la gestión anual del Consejo.

Privilegios, prerrogativas y exenciones

Artículo 63. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad gozará
de los privilegios, las prerrogativas y las exenciones de orden fiscal, tributario y
procesal que acuerden las leyes nacionales.

Participación de Estados y Municipios

Artículo 64. Los estados podrán disponer de recursos para servicios de

atención integral de las personas con discapacidad. Los municipios
desarrollarán servicios de integración familiar de la persona con discapacidad
al desarrollo comunitario.

Las gobernaciones y alcaldías deben hacer del conocimiento del Consejo

Nacional para las Personas con Discapacidad las estrategias, planes,
programas, proyectos y acciones, para la ejecución de los presupuestos
destinados a la atención integral de las personas con discapacidad en el ámbito
de su competencia.

Capítulo III
De las Unidades Municipales para las Personas con Discapacidad

Unidades municipales

Artículo 65. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad creará
unidades municipales para las personas con discapacidad, para lo cual podrá
celebrar convenios con los municipios. Este Consejo determinará, según la
población y las condiciones geográficas de acceso, la creación de una unidad
municipal para las personas con discapacidad que atienda a uno o varios
municipios.

Directorio

Artículo 66. Las unidades municipales para las personas con discapacidad son
instancias de gestión que actúan bajo la coordinación del Consejo Nacional
para las Personas con Discapacidad y tienen un Directorio integrado por tres
personas: un Director o Directora, quien lo preside, designado o designada por
el Presidente o Presidenta del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad; un representante de la alcaldía o las alcaldías de los municipios
en los cuales actúa y un vocero o vocera de los comités comunitarios de
personas con discapacidad a nivel municipal, designado por la asamblea de
dichos comités.

Funciones y competencias

Artículo 67. Las unidades municipales para las personas con discapacidad
tendrán en su ámbito político-territorial, las siguientes funciones y
competencias:
1. Proponer al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad
estrategias y proyectos en materia de atención integral a las personas con
discapacidad.

2. Ejecutar directrices en materia de atención integral a las personas con

discapacidad, señaladas por el Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad.

3. Promocionar la conformación de los comités comunitarios de personas con

discapacidad y participación de las personas con discapacidad para el ejercicio
de la contraloría social, la toma de decisiones sobre la planificación y el control
de políticas específicas en las instituciones y servicios.

4. Fomentar el interés de la sociedad, la familia y la comunidad organizada

sobre la participación y atención integral a las personas con discapacidad.

5. Certificar la condición de persona con discapacidad, de acuerdo con los

términos y condiciones establecidos en el artículo 6 de esta Ley.

6. Realizar y mantener actualizado un registro municipal de las personas con

discapacidad y de los órganos y entes de la Administración Pública Nacional,
Estadal y Municipal, y todas las personas naturales y jurídicas de derecho
privado dedicadas a su atención integral.

7. Elaborar y mantener actualizado el registro de las personas con

discapacidad en condiciones de ingresar al mercado laboral, cuya información
debe ser enviada mensualmente al ministerio con competencia en materia del
trabajo y al Instituto Nacional de Empleo.

8. Coordinar en el municipio actividades desarrolladas por los órganos y entes

de la Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal, y todas las
personas naturales y jurídicas de derecho privado de participación y atención
integral a las personas con discapacidad.

9. Denunciar ante las autoridades competentes los hechos que atenten contra
el respeto a la dignidad de las personas con discapacidad y velar por el
cumplimiento de las sanciones impuestas.

10. Supervisar que los diferentes servicios y programas sociales de naturaleza

pública o privada a nivel municipal, garanticen la satisfacción de las
necesidades de las personas con discapacidad.

11. Elaborar un informe trimestral dirigido al Consejo Nacional para las

Personas con Discapacidad, que indique el estado de los programas y los
servicios que adelanta la unidad municipal, y difundirlo a las personas con
discapacidad.

Capítulo IV
De los Registros para la Atención a las Personas con Discapacidad
Registro Nacional de Personas con Discapacidad

Artículo 68. A los efectos de planificación, ejecución, seguimiento y control de

políticas públicas, el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, en
coordinación con los órganos y entes nacionales con competencia en materia
de salud, estadística, servicios sociales y seguridad laboral, debe mantener un
Registro Nacional de Personas con Discapacidad, organizado por estados,
municipios, parroquias y comunidades.

Registro municipal de personas con discapacidad

Artículo 69. Las unidades municipales para las personas con discapacidad, con
la participación de los comités comunitarios de personas con discapacidad,
llevarán un registro de personas con discapacidad. Estas unidades reportarán
datos e informaciones al Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad. El Reglamento de esta Ley establecerá los procedimientos para
el mantenimiento actualizado de este registro.

Reporte de nacimientos de niños y niñas con discapacidad

Artículo 70. Los establecimientos de salud, públicos y privados, están obligados

a reportar al Sistema Nacional de Información en Salud el nacimiento de todo
niño o niña con algún tipo de discapacidad.

Registro de organizaciones de personas con discapacidad y de sus familiares

Artículo 71. Las organizaciones sociales, deportivas, recreativas o de cualquier

índole sin fines de lucro, constituidas por personas con discapacidad y por sus
familiares y las personas jurídicas con o sin fines de lucro creadas para
organizar y desarrollar actividades deportivas, culturales y recreativas, o brindar
asistencia, atención, servicio, educación, formación y capacitación a personas
con discapacidad, deben registrarse en el Consejo Nacional para las Personas
con Discapacidad, a efecto de insertarse en las políticas públicas. El
Reglamento de esta Ley establecerá las condiciones y modalidades de registro.

Registro de trabajadores con discapacidad

Artículo 72. Los empleadores o las empleadoras informarán semestralmente al

Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, al Instituto Nacional de
Empleo y al Instituto Nacional de Estadística, el número de trabajadores o
trabajadoras con discapacidad empleados, su identidad, así como el tipo de
discapacidad y actividad que desempeña cada uno o una.

TÍTULO IV
DE LAS SANCIONES
Capítulo I

Disposiciones generales
Aplicación de sanciones
Artículo 73. Sin perjuicio de las acciones particulares o de oficio contempladas
en el ordenamiento jurídico, el Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad aplicará las sanciones, una vez efectuadas las investigaciones
que comprueben que se ha incurrido en alguna de las infracciones establecidas
taxativamente en esta Ley.

Notificación

Artículo 74. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad efectuará
la notificación de la resolución, a fin de que el infractor o infractora, en el plazo
de cinco días hábiles contados a partir de la fecha de la notificación, pague la
multa en las entidades bancarias que determine este Consejo o cumpla con la
sanción impuesta.

Recursos

Artículo 75. El recurso de Reconsideración en contra de las resoluciones del

Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad agota la vía
administrativa y contra ellas sólo podrá interponerse el recurso Contencioso-
Administrativo, de conformidad con la ley que rija la jurisdicción
correspondiente.

Incumplimiento de pago

Artículo 76. Cuando el infractor o infractora no pague la multa dentro del plazo
señalado en el artículo 74 esta Ley, se tramitará conforme al procedimiento de
ejecución de créditos fiscales previsto en el Código de Procedimiento Civil.

Responsabilidad de funcionarios públicos o funcionarias públicas

Artículo 77. Los funcionarios públicos o las funcionarias públicas responsables

de infracciones a esta Ley, por acción u omisión, serán objeto de instrucción de
expediente administrativo, con las consecuencias legales que ello acarree, sin
perjuicio de lo contemplado en el ordenamiento jurídico.

Reincidencia

Artículo 78. Las personas naturales o jurídicas que fueran objeto de sanciones,
y reincidieran en la infracción, les serán duplicadas en cada ocasión de
reincidencia, en proporción a la aplicación de la sanción anterior.
A los efectos de este artículo, el Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad llevará un Registro Especial de Infractores a nivel nacional.

Información

Artículo 79. Los órganos y entes de la Administración Pública Nacional, Estadal

y Municipal, y todas las personas naturales y jurídicas de derecho privado
están en la obligación de proveer la información que solicite el Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad, con el propósito de identificar,
ubicar a los infractores o infractoras de esta Ley y aplicar las sanciones a que
haya lugar.

Fondo de ayudas técnicas

Artículo 80. Los recursos generados por las multas que, de conformidad con
esta Ley, imponga el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad,
pasarán a formar parte de un fondo de ayudas técnicas.

Capítulo II
De las sanciones en particular

Sanciones a proveedores

Artículo 81. Los proveedores de ayudas técnicas, bienes y servicios útiles o

necesarios para personas con discapacidad, que incurran en especulación o
cobro excesivo u ocultamiento de inventarios o disminución de calidad serán
sancionados o sancionadas con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a
dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.).

Multas a instituciones educativas o directivos

Artículo 82. Las instituciones educativas públicas y privadas o sus directivos o

directivas, según corresponda, que infrinjan el artículo 16 de esta Ley, serán
sancionados o sancionadas solidariamente con multa de veinticinco unidades
tributarias (25 U.T.) a doscientas unidades tributarias (200 U.T.).

Multa por impedir acceso a animales de asistencia

Artículo 83. Los directores, directoras, coordinadores, coordinadoras,

administradores, administradoras, jefes o jefas de servicio, responsables
circunstanciales del incumplimiento del artículo 34 de esta Ley, serán objeto de
multa de diez unidades tributarias (10 U.T.) a treinta unidades tributarias (30
U.T.) y cierre del establecimiento entre cuarenta y ocho y setenta y dos horas,
según sea la gravedad del caso.

Multa por incumplimiento de cuota de empleo

Artículo 84. Los órganos y entes de la Administración Pública Nacional, Estadal

y Municipal, y todas las personas naturales y jurídicas de derecho privado que
infrinjan el artículo 28 de esta Ley, serán sancionadas con multa de cien
unidades tributarias (100 U.T.) a mil unidades tributarias (1.000 U.T.).

Multa por incumplimiento de registro

Artículo 85. Los empleadores y empleadoras que incumplieren lo prescrito en el

artículo 72 de esta Ley serán sancionados con multa de treinta unidades
tributarias (30 U.T.) a sesenta unidades tributarias (60 U.T.).

Incumplimiento de normas COVENIN y reglamentaciones técnicas

Artículo 86. Los organismos públicos y empresas públicas, privadas o mixtas, a
que hace referencia el artículo 31 de esta Ley, responsables de las obras en
las que se constataren las infracciones referidas, deberán corregir las fallas por
sí mismas o cancelar el costo de las correcciones efectuadas por terceros, a
instancias del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.

Si los órganos y entes de la Administración Pública Nacional, Estadal y

Municipal, y todas las personas naturales y jurídicas de derecho privado, no
cancelaran el costo de las correcciones efectuadas por terceros de acuerdo
con lo establecido en el párrafo anterior, serán sancionadas con multas de mil
unidades tributarias (1.000 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.),
sin menoscabo de las acciones administrativas, civiles y penales a que hubiere
lugar. En caso de cierre, quiebra, desaparición o imposibilidad de ubicación del
responsable de la infracción, la multa se aplicará a quien apareciera como
máxima autoridad o Presidente o Presidenta de la Junta Directiva en los
documentos de registro mercantil existentes para la fecha de contratación de la
obra.

Multas por no suministrar servicio de telecomunicaciones

Artículo 87. Las empresas que incumplan lo establecido en el artículo 44 de

esta Ley serán sancionadas con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a
quinientas unidades tributarias (500 U.T.), además deben establecer el servicio
solicitado, como ordena esta Ley.

Multa por cobros no permitidos

Artículo 88. Quienes incumplan lo establecido en el artículo 40 de esta Ley

serán sancionados con multa de ocho unidades tributarias (8 U.T.) a cincuenta
unidades tributarias (50 U.T.).

Sanciones y multas por incumplimiento al trato social y protección familiar a las

personas con discapacidad

Artículo 89. Quienes incumplan lo establecido en el artículo 9 de esta Ley serán

sancionados con la asistencia obligatoria de dos a diez sesiones de
concientización dictadas por el Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad en apoyo al trato social y protección familiar.

Si el infractor o la infractora no acude a las sesiones de concientización se le

impondrá una multa de diez unidades tributarias (10 U.T.) a veinte unidades
tributarias (20 U.T.), con la obligación de asistir a las sesiones.
En caso de reiteración de las conductas tipificadas en el artículo 9, esta multa
se incrementará en cinco unidades tributarias (5 U.T.), por cada oportunidad en
que se produzca, con la obligación de asistir a las sesiones, sin menoscabo de
la responsabilidad civil o penal correspondiente a que hubiere lugar.

Capítulo III
Del procedimiento sancionatorio
Inicio del procedimiento

Artículo 90. El procedimiento para la determinación de la infracción se iniciará

de oficio por el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad o por
denuncia escrita u oral que será recogida por escrito. Se respetará la dignidad
humana, el derecho a la defensa y las demás garantías del debido
procedimiento.

Contenido de la denuncia

Artículo 91. La denuncia o, en su caso, el acto de apertura deberá contener:

1. La identificación del denunciante y, en lo posible, del presunto infractor o la

presunta infractora.

2. La dirección del presunto infractor o la presunta infractora, si la conociere, a

los fines de practicar las notificaciones pertinentes.

3. Los hechos denunciados.

4. Referencia a los anexos que se acompañan, según sea el caso.

5. Las firmas y las huellas dactilares del o los denunciantes.

6. Cualesquiera otras circunstancias que permitan el esclarecimiento de los

hechos.

Actas de apertura

Artículo 92. Iniciado el procedimiento por el Consejo Nacional para las

Personas con Discapacidad, se levantará un acta de apertura elaborada por el
Consejo Directivo o por el o los funcionarios y funcionarias a quienes éste
delegue.

El acta de apertura deberá estar motivada y establecer con claridad los hechos
imputados y las responsabilidades que pudieran desprenderse de la
constatación de los mismos hechos.

Lapso para la consignación de alegatos

Artículo 93. Levantada el acta de apertura por el Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad, este notificará dentro de los diez días hábiles
siguientes, contados a partir de la fecha de emisión del acta de apertura, al
presunto infractor o la presunta infractora de los hechos que se le imputan,
para que en un lapso de diez días hábiles siguientes a su notificación consigne
los alegatos y pruebas que estime pertinentes para su defensa. En casos
plenamente justificados, podrá otorgarse prórroga de cinco días hábiles más.

Sustanciación del expediente

Artículo 94. La Consultoría Jurídica del Consejo Nacional para las Personas
con Discapacidad sustanciará el expediente, el cual deberá contener los actos,
documentos, declaraciones, experticias, informes y demás elementos de juicio
necesarios para establecer la verdad de los hechos. Cualquier particular podrá
consignar en el expediente los documentos que estime pertinentes a los
efectos del esclarecimiento de los hechos.

Actos para la sustanciación

Artículo 95. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, a través
de la Consultoría Jurídica, a los fines de la debida sustanciación, podrá realizar,
entre otros, los siguientes actos:

1. Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento los documentos

o informaciones pertinentes para el esclarecimiento de los hechos.

2. Emplazar, mediante la prensa nacional o regional, a cualquier persona

interesada que pudiese suministrar información relacionada con la presunta
infracción.

3. Realizar u ordenar las inspecciones que considere pertinentes a los fines de

la investigación.

4. Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos.

Conclusión de la sustanciación y decisión

Artículo 96. La sustanciación del expediente deberá concluirse dentro de los

cuarenta y cinco días hábiles siguientes, contados a partir de la fecha de
emisión del acta de apertura, pudiendo prorrogarse, por una sola vez, hasta por
cinco días hábiles siguientes, cuando la complejidad del asunto así lo requiera.
El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad decidirá dentro de los
diez días hábiles siguientes. En la decisión se determinará la existencia o no de
las infracciones y en caso afirmativo, se establecerán las sanciones
correspondientes, así como los correctivos a que hubiere lugar.

TÍTULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES

Capítulo I
Disposiciones transitorias

Primera. Dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigencia de la

presente Ley, contados a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela, el ministerio con competencia en materia
de desarrollo social procederá a la reestructuración del Consejo Nacional para
la Integración de Personas Incapacitadas, creado mediante Ley para la
Integración de Personas Incapacitadas, publicada en la Gaceta Oficial de la
República de Venezuela Nº 4.623, Extraordinario, de fecha 03 de septiembre
de 1993, cambiándosele el nombre por el de Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad, para adaptar su estructura, organización y
funcionamiento a los principios, bases y lineamientos señalados en la presente
Ley.

Segunda. Los órganos y entes de la Administración Pública Nacional, Estadal y

Municipal, y todas las personas naturales y jurídicas de derecho privado que
presten servicios de transporte cumplirán con los artículos 37 y 38 de esta Ley,
en un lapso no mayor de dos años contados a partir del primer año de entrada
en vigencia de la presente Ley.

Tercera. Los órganos y entes de la Administración Pública Nacional, Estadal y

Municipal, y todas las personas naturales y jurídicas de derecho privado, se
adecuarán al Capítulo IV del Título II de esta Ley, dentro de los próximos tres
años, contados a partir del primer año de entrada en vigencia de la presente
Ley.

Cuarta. Dentro de los doce meses siguientes, contados a partir de la fecha de

entrada en vigencia de la presente Ley, se procederá a la revisión,
actualización y adecuación de las normas y reglamentaciones existentes en los
ámbitos nacional estadal y municipal, a los fines de ajustarlas a las
disposiciones de esta Ley.

Capítulo II
Disposiciones derogatorias

Primera. Se deroga el artículo 410 del Código Civil vigente, y cualquier

disposición de carácter legal que colide con la presente Ley.

Segunda. Se deroga la Ley para la Integración de Personas Incapacitadas,

publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 4.623,
Extraordinario, de fecha 03 de septiembre de 1993

Capítulo III
Disposiciones finales

Primera. Esta Ley debe divulgarse, también, mediante sistema de lectoescritura

Braille, libro hablado y disco compacto.

Segunda. La presente Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de su

publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea

Nacional, en Caracas, a los quince días del mes de noviembre de dos mil seis.
Año 196º de la Independencia y 147º de la Federación.

CILIA FLORES
Presidenta

DESIRÉE SANTOS AMARAL

Primera Vicepresidenta
ROBERTO HERNÁNDEZ
Segundo Vicepresidente

IVÁN ZERPA GUERRERO

Secretario
JOSÉ GREGORIO VIANA
Subsecretario