DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE RIESGO COMO ELEMENTO CLAVE DE UN MODELO DE GESTION

Patricia Canney Villla Nicolas Duque Aguilar

03/08/2004

GESTION DE RIESGOS DIAGNOSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD

OBJETIVO DE APRENDIZAJE: Al Finalizar esta sesin usted estar en capacidad de:

Entender el concepto de valoracin del grado de riesgo y priorizacin que utilizan las diferentes metodologas de Anlisis de Riesgo. Conocer algunas de las herramientas disponibles en la Lieratura Aplicar los conceptos aprendidos en la prctica dentro de las Empresas.

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Introduccin
Introduccin
La identificacin de peligros a travs de un mtodo que permita la evaluacin y propuestas de control es indispensable para la puesta en marcha de un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo. Una vez se tienen identificados los factores de riesgo y las fuentes generadoras, se procede a realizar una evaluacin del dao que pueden causar. La evaluacin permite definir objetivos de riesgo y priorizar las acciones en materia de control de peligros dentro del medio ambiente de trabajo.
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En la literatura existen varias metodologas que permiten realizar una identificacin y Anlisis de Peligros: GUIA TECNICA COLOMBIANA 45 1997-08-27
METODO GRADO DE RIESGO DE SURATEP Panorama de factores de Riesgo Mediana y Gran Empresa ISBN 958-8062-02-0

Evaluacin de Riesgos I.N.S.H.T Espaa

AS/NZS 4360:1999
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Contenido

Principios bsicos de la identificacin y evaluacin de peligros

Revisin de algunas Metodologas

Caso prctico elaboracin de la Matriz de Peligros

Experiencias de Empresas

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ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES Presentacin Magistral. Lecturas y solucin de casos. APRECIACIN DEL APRENDIZAJE Los participantes debern analizar los casos a las luz de las diferentes metodologas y presentar el anlisis del grupo. DOCUMENTACIN y BIBLIOGRAFA Suratep Panorama de Factores de Riesgo Mediana y Gran Empresa. Suratep PBL Express F2356-DPYM Panorama de Factores de Riesgo V1 GTC 45: 1997 AS/NZS 4360: 1999 Hazop Matriz de Riesgos PHA-pro 6 Expert Guidance for Process Hazard Analysis Sistema Integrado de G. Ambiental S&SO. Damaso Tor. PDF

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Conceptos Y definiciones De Relevancia En La Gestin Del Riesgo Gestion de riesgos: Proceso social complejo que conduce al planeamiento y aplicacin de polticas, estrategias, instrumentos y medidas orientadas a impedir, reducir, prever y controlar los efectos adversos de fenmenos peligrosos sobre la poblacin, los bienes y servicios y el ambiente. Acciones integradas de reduccin de riesgos a travs de actividades de prevencin, mitigacin, preparacin para, y atencin de emergencias y recuperacin post impacto. Que se entiende por Matriz de Peligros? La evaluacin de riesgos es uno de los primeros pasos para poder planear e implementar un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
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Algunas Definiciones Riesgo:Es la probabilidad que se presente un nivel de consecuencias econmicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un perodo de tiempo definido. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos Riesgo: Combinacin entre la probabilidad de ocurrencia y las consecuencias de un determinado evento peligroso. Evaluacin de riesgo: Proceso global de estimar la magnitud de los riesgos y decidir si un riesgo es o no es tolerable Seguridad: Ausencia de riesgos inaceptables de dao
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Algunas Definiciones

Riesgo aceptable: Posibles consecuencias sociales, econmicas y ambientales que, implcita o explcitamente, una sociedad o un segmento de la misma asume o tolera por considerar innecesario, inoportuno o imposible una intervencin para su reduccin. Es el nivel de probabilidad de una consecuencia dentro de un perodo de tiempo, que se considera admisible para determinar las mnimas exigencias o requisitos de seguridad, con fines de proteccin y planificacin ante posibles fenmenos peligrosos. Riesgo tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser aceptable para la organizacin, teniendo en consideracin sus obligaciones legales y su propia poltica de S&SO
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Algunas Definiciones

Peligro: Fuente o situacin que tiene un potencial de producir un dao, en trminos de una lesin o enfermedad, dao a propiedad, dao al ambiente del lugar de trabajo, o a una combinacin de stos. Identificacin de peligros: Proceso que permite reconocer que un peligro existe y que a la vez permite definir sus Caractersticas. Los peligros tambin los conocemos como Factores de Riesgo (Qumicos, Fsicos, Biolgicos, Mecnicos, Elctricos.....)

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Algunas Definiciones

MATRIZ DE RIESGO

PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO Fsicos Qumicos Mecanicos Elctricos Fsico-qumicos Pblicos Biolgicos Carga fsica Psicosociales CAUSAS EFECTOS CONTROL

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Algunas Definiciones Probabilidad: Posibilidad de que ocurra un evento o resultado especfico. La probabilidad se define en cada una de las metodologas. Por ejemplo El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de Espaa propone la siguiente: Probabilidad alta: El dao ocurrir siempre o casi siempre Probabilidad media: El dao ocurrir en algunas ocasiones Probabilidad baja: El dao ocurrir raras veces
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Algunas Definiciones

CONSECUENCIAS: Se estiman segn el potencial de gravedad de las lesiones. La consecuencia se define en cada una de las metodologas. 1. 2. 3. 4. Sin dao o impacto a la salud Dao menor o impacto leve a la salud Dao moderado o impacto moderado a la salud Dao severo o impacto severo a la salud

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Revisin de algunas Metodologas

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La evaluacin de riesgos se puede esquematizar como se indica en la figura a continuacin

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1"Evaluacin de Riesgos Laborales"' (Documentos Divulgativos), INSHT. Madrid. 1996

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Algunos Ejemplos

GTC 45

GRADO DE PELIGROSIDAD CONSECUENCIAS X EXPOSICIN X PELIGROSIDAD GRADO DE REPERCUSION GRADO DE PELIGROSIDAD X FACTOR DE PONDERACION

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VALOR CONSECUENCIAS 10 6 4 1 MUERTE Y O DAOS MAYORES A 400M LESIONES INCAPACITANTES PERMANENTES Y/O DAOS 40-399M LESIONES CON INCAPACIDADES NO PERMANENTES Y/O DAOS HASTA 39M LESIONES CON HERIDAS LEVES, PEQUEOS DAOS ECONOMICOS PROBABILIDAD 10 7 4 1 10 6 2
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ES EL RESULTADO MAS PROBABLE ESPERADO ES COMPLETAMENTE POSIBLE, NADA EXTRAO. PROBABILIDAD DEL 50% SERIA COINCIDENCIA RARA. PROBABILIDAD DEL 20% NUNCA HA SUCEDIDO. PROBABILIDAD DEL 5% TIEMPO DE EXPOSICION LA SITUACION OCURRE CONTINUAMENTE FRECUENTEMENTE 1/DIA OCASIONALMENTE 1/SEMANA RARAMENTE POSIBLE
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Porcentaje de Expuestos 1 20% 21 40% 41 60% 61 80% 81 al 100%

Factor de Ponderacin 1 2 3 4 5
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Suratep Panorama de Factores de Riesgo Mediana y Gran Empresa

Condicin y Factor de riesgo

Fuente no exp h ex grado cont consecuencias GR prioridad S R F

Numero de expuestos Horas de exposicin da Salud Resputacin Finanzas Grado de Riesgo

GRADO DE RIESGO= PROBABILIDAD X SEVERIDAD

CLASIFICACION SEGN GRADO DE CONTROL

GRADO DE CONTROL Sin control Control insuficiente en el trabajador Control insuficiente en la fuente Control suficiente con EPP Control suficiente en el medio Control suficiente en la fuente SALUD DE LOS TRABAJADORES Sin lesiones Lesiones menores sin incapacidad Lesiones con incapacidad sin secuelas Lesiones con secuelas sin invalidez Invalidez o muerte REPUTACION DE LA EMPRESA Sin efectos o escndalo Escndalo local Escndalo nacional Escndalo internacional FINANZAS DE LA EMPRESA Sin prdidas tangibles Prdidas tangibles hasta 1 nmina mensual Prdidas tangibles hasta 11/2 nmina mensual Prdidas tangibles hasta 6 nminas mensuales Prdidas tangibles de mas de 6 nminas mensual
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100 10 1 0.1 0.01 0.001 0.01 0.1 1 10 100 0.01 0.1 1 10 0.01 0.1 1 10 100

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Grado de Riesgo de Suratep

Ejemplo:

Area Seccin u Oficio

Fuente Generadora

Nivel de Exposicin (ndice de Riesgo[1])

# de expuestos

Tiemp o de expos icin Horas /da 8

Grad o de Cont rol

Consecuencias

Grado de Riesg o*

Operario de Molino # 1

Carga de Molino

2,5

10

1 0

0,01

0,01

0,24

Operario de Molino # 2

Carga de Molino

2,5

10

1 0

0,01

0,01

0,24

Operario Mezcladora

Empaque

0,96

0,01

0,01

0,004 8

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EVALUACIN GENERAL DE RIESGOS I.N.S.H.T

Identificacin de peligros Estimacin del riesgo

El resultado de una evaluacin de riesgos debe servir para hacer un inventario de acciones, con el fin de disear, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es necesario contar con un buen procedimiento para planificar la implantacin de las medidas de control que sean precisas despus de la evaluacin de riesgos.
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MODELO DE FORMATO PARA LA EVALUACION GENERAL DE RIESGOS

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Ejemplos de Formatos
PBL Express F2356-DPYM Panorama de Factores de Riesgo

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AS/NZS 4360:1999

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Ejemplos de Formatos:
GESTIN DE RIESGO. RISK MANAGEMENT AS/NZS 4360:1999

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HAZOP

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JSA HAZOP COST ANALYSIS

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JSA ANALISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO

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WHAT IF?

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CONTROL DE CAMBIOS

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La finalidad de la evaluacin de los riesgos es definir aquellos que son prioritarios para preparar el Plan de Prevencin que tiene como propsito reducir o eliminar la probabilidad de ocurrencia de estos riesgos. No olvide que el Plan de Prevencin debe tambin estar alineado con la Poltica y la legislacin de Salud ocupacional. La evaluacin de riegos se debe revisar de manera oportuna para establecer nuevas prioridades y mantener los riesgos en un nivel tolerable.

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Caso prctico elaboracin de la Matriz de Peligros

En el caso que se entregar: Elabore una Matriz de Peligros o Panorama de factores de riesgo, seleccionar uno metodo para la valoracin. Priorice los riesgos Defina propuestas para el control

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OBJETIVOS Y PLAN DE ACCIN Disminuir la accidentalidad en un 20% Reducir los niveles de exposicin a ruido por debajo de los lmites permisibles Controlar los riesgos clasificados como No Tolerables hasta un nivel aceptable. Eliminar las sustancias qumicas clase 4 para la Salud (clasif NFPA)
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En la formulacin de objetivos es fundamental conocer las entradas y priorizar de acuerdo con el grado de riesgo Los objetivos deben ser: Acordes con la visin, la misin y la poltica de la Organizacin Especficos, claramente delimitados y medibles Realistas, realizables, flexibles y ALCANZABLES Coherentes con la experiencia y capacidad de los responsables Variables de un perodo a otro Podrn desglosarse en metas separadas
Tmado del libro Administracin por polticas R Matamala

Algunos ejemplos de formulacin de objetivos los 03/08/2004 encuentra en el extremo derecho de la pgina

Los planes de accin generalmente se trabajan en una matriz que incluye variables relacionadas con el QUE, COMO, QUIEN, CUANDO, CON QUE RECURSO. Acontinuacin se presenta un ejemplo de matriz el cual Ud. Puede usar como gua para elaborar s propia propuesta.

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Ejemplo de Matriz de Plan de Accin

MATRIZ DE PLANES DE ACCIN Objetivo ACTIVIDAD ESTRATEGIA RESPONSABLE FECHA DE INICIO FECHA DE FINALIZACIN RECURSOS META

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CONCLUSIONES

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