Los Sistemas de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional, tal como OHSAS 18001, son bsicamente sistemas documentales cuya

eficacia se basa en documentar todo lo que se hace y en hacer todo lo que se escribe. La obtencin de la acreditacin de un sistema de gestin, no asegura que los documentos reflejen la realidad de lo que sucede en el lugar de trabajo. En primer lugar, el hecho de contar con una poltica, procedimientos y reglas para la gestin de la seguridad, son condiciones deseables y necesarias pero no suficientes para garantizar o asegurar que el personal haga el trabajo como realmente debera hacerlo, es decir manteniendo un comportamiento seguro en forma permanente. La efectividad de los sistemas de gestin depende de dos factores: de la efectividad del sistema propiamente dicho (hardware) y de la efectividad de la gente que lo aplica (software). Para mejorar la gestin, las empresas, tradicionalmente, se han concentrado nicamente en el factor ms visible, hardware, modificando los procedimientos, aumentando los controles y/o agregando nuevos formularios. Estas soluciones parciales, slo resuelven la parte ms fcil y menos importante del problema, porque no tienen en cuenta al factor humano, que es el esencial para mejorar la efectividad de la gestin. La implementacin integrada del PSbC a OHSAS 18001 genera una relacin simbitica entre ambas, originada en la interdependencia de los comportamientos del personal. Se produce un mutualismo en el que el PSbC y OHSAS 18001 obtienen un beneficio mutuo. El resultado es una mayor efectividad en la gestin de la seguridad, demostrada por la menor siniestralidad de las reas donde se implement el PSbC respecto a las que an no lo han hecho. Qu es la Seguridad basada en el Comportamiento? La Seguridad basada en el Comportamiento es una metodologa proactiva de mejoramiento continuo de la seguridad, cuyo objetivo es la reduccin de accidentes como resultado de la transformacin de los comportamientos riesgosos en hbitos seguros. Sus caractersticas esenciales son: 1. Enfoque proactivo El enfoque proactivo de la SbC, consiste en abordar la pirmide de accidentes de abajo hacia arriba, reduciendo los comportamientos riesgosos y como resultado reducir la cantidad de incidentes, accidentes leves, accidentes graves y finalmente muertes. El concentrarse en los comportamientos riesgosos tambin proporciona un mejor indicador del nivel de seguridad que el obtenido por los ndices de accidentes por dos razones: primero, los accidentes son el resultado final de una secuencia de causas que normalmente son disparadas por un comportamiento riesgoso; y segundo, los comportamientos se pueden medir objetivamente en forma diaria. 2. Significativa participacin de los trabajadores Una de las razones del xito de la seguridad del comportamiento es que involucra completamente a los trabajadores en el manejo de la seguridad, tal vez, por primera vez en su vida laboral. Tradicionalmente, el manejo de la seguridad ha sido un proceso de

arriba hacia abajo , con una tendencia a ser administrado por el primer nivel gerencial. Esto significa que los trabajadores, que tienen la mayor probabilidad de accidentarse, estn tradicionalmente divorciados del proceso de mejoramiento de su propia seguridad. La seguridad basada en el comportamiento, supera esta problemtica al adoptar deliberadamente una metodologa de implementacin con gran participacin del nivel operativo, de manera tal que aquellos que estn expuestos a los riesgos del trabajo participan activamente en el diseo del proceso y en la eliminacin de sus comportamientos riesgosos. 3. Dirigido a comportamientos riesgosos especficos Otra razn del xito del proceso de mejoramiento del comportamiento es que se concentra en la pequea proporcin de comportamientos riesgosos que son la causa de la gran mayora de los accidentes (Ley de Pareto). 4. Basado en la recoleccin de datos observables Sobre la base de lo que se puede medir se puede hacer, observadores entrenados monitorean los comportamientos de seguridad de sus compaeros en forma regular. Obviamente, que cuanto mayor es el nmero de las observaciones, los datos sern ms confiables y mayor ser la probabilidad de lograr el comportamiento seguro. Esto est de acuerdo con el Principio de Incertidumbre de Heisenberg, que establece que por el hecho de observar y medir el comportamiento en seguridad de la gente, se modifica el comportamiento de aquellos que son observados. 5. Proceso decisorio basado en informacin objetiva Una razn adicional para el xito de la seguridad del comportamiento es su nfasis en la focalizacin en un proceso decisorio basado en informacin objetiva, resultado de la observacin de los comportamientos reales de los trabajadores. El resultado de las observaciones se transforma en una mtrica: comnmente el porcentaje de comportamientos seguros. Mediante el anlisis de la tendencia de estos datos, se puede deducir dnde estn las barreras para el mejoramiento del comportamiento. 6. Proceso sistemtico de mejoramiento continuo Una caracterstica nica del proceso de mejoramiento del comportamiento es la introduccin de eventos programados que se combinan para crear un mejoramiento integral de la seguridad. Una vez identificados los comportamientos crticos se realiza un conjunto de observaciones para establecer el valor estadstico base, o nivel de seguridad inicial de la empresa. Se definen objetivos de mejoramiento y se comienza con el proceso de anlisis de los resultados y acciones para modificar los comportamientos riesgosos. A continuacin se definen un nuevo conjunto de comportamientos con los cuales el equipo de mejoras seguir trabajando y as sucesivamente. 7. Retroalimentacin continua del desempeo La retroalimentacin de la informacin es el ingrediente clave de cualquier iniciativa de mejoramiento. En este esquema se puede implementar en tres formas: verbal al

trabajador en el momento de la observacin; mediante grficos colocados en lugares estratgicos; y reuniones breves peridicas donde se analiza el resultado de las observaciones. La combinacin de las tres brinda el mejor resultado. 8. Apoyo visible de la gerencia y la supervisin El compromiso visible y demostrable de la gerencia y la supervisin al proceso es vital. Ellos normalmente demuestran su compromiso permitiendo a los observadores realizar sus tareas de observacin; reconociendo y premiando a aquellos que trabajan en forma segura; proveyendo los recursos necesarios para realizar las acciones de correccin; ayudando a realizar las sesiones de seguimiento; y en general promoviendo la iniciativa en todo momento y lugar. La mayor parte de los fracasos de estos procesos es la falta de compromiso y apoyo de la gerencia. El Proceso de Seguridad basada en el Comportamiento (PSbC) en cuatro pasos El ciclo de mejoramiento continuo del Proceso de Seguridad basada en el Comportamiento (PSBC) consta de cuatro etapas o pasos, a saber: 1. Identificar los Comportamientos Crticos Los Comportamientos Crticos son aquellos pocos comportamientos que pueden llegar a producir la mayor cantidad de accidentes (Ley de Pareto). La identificacin de estos pocos comportamientos crticos, entre los miles de comportamientos que se producen a diario en un ambiente laboral, es necesaria a fin de disear el checklist para hacer las observaciones. 2. Medir el Nivel de Seguridad El verdadero nivel de seguridad de un determinado lugar de trabajo se mide en funcin de la proporcin de los Comportamientos Seguros respecto al total de comportamientos del personal que trabaja en ese lugar. Dado que el comportamiento se puede observar, tambin se puede medir. La tcnica utilizada es la de muestreo del trabajo, similar a la utilizada por la ingeniera industrial para obtener tiempos estndar de tareas operativas, utilizando el checklist de Comportamientos Crticos como soporte de la medicin. El porcentaje de Comportamientos seguros obtenido es el indicador necesario para el proceso de mejoramiento continuo. En esta etapa se pueden identificar los comportamientos riesgosos directos e indirectos. 3. Realizar la Retroalimentacin verbal Este tercer paso del proceso es el que permite transformar los comportamientos riesgosos en seguros y, adems, identificar las barreras a los comportamientos seguros (como hemos visto resultado de comportamientos riesgosos indirectos). La retroalimentacin (feedback) del Observador a los observados tiene la finalidad de consensuar la forma de mejorar la seguridad, o sea, de disminuir los riesgos, de la actividad observada. 4. Eliminar las Barreras a los Comportamientos Seguros Como es sabido, algunos comportamientos riesgosos de los trabajadores pueden estar causados por elementos, tangibles o intangibles, del resto de la organizacin, que le imposibiliten realizar sus trabajos en forma segura. Estos elementos que no dependen

del trabajador, denominados barreras, pueden ser Condiciones Inseguras de las instalaciones fijas, de las mquinas o de las herramientas. Tambin las barreras pueden ser aspectos intangibles de la organizacin, tales como problemas de comunicacin o falta de capacitacin del personal. La reiteracin de estas actividades durante un lapso producir el mejoramiento de la seguridad, a mayor frecuencia menor lapso, que se ver reflejado en el Porcentaje de Comportamientos Seguros (% CS). Cuando un determinado comportamiento mantiene un % CS en valores entre 95 a 100, durante un tiempo razonable, significa que el mismo se ha transformado en un hbito seguro. El proceso de mejoramiento continuo se efectiviza al reemplazar un hbito seguro por el siguiente comportamiento riesgoso del inventario de comportamientos crticos (Figura 1).

Gestin del PSBC El objetivo de la Gestin del PSBC es asegurar su integridad, manteniendo al proceso de mejoramiento continuo de la seguridad dentro de los parmetros deseados. Considerando que el PSBC es una herramienta y no un sistema de gestin propiamente dicho, es necesario complementarlo con un sistema que sea el encargado de gestionar los aspectos administrativos que cumplimenten los otros objetivos de la organizacin (Figura 2: Esquema de Gestin). Dado que el PSBC no es un mtodo enlatado, tiene la flexibilidad necesaria para insertarse en cualquier sistema de gestin tal como el de las normas ISO 9001, ISO 14001, la especificacin OHSAS 18001 o un sistema integrado por ellas.

El PSBC, como todo proceso de mejoramiento continuo, requiere indicadores que permitan evaluar la marcha del proceso. Los datos necesarios para generar la informacin relacionada con la metodologa, se obtienen mediante las funciones de Recopilacin de Datos y de Clculo de Indicadores Proactivos. Conclusiones Los Sistemas de Gestin, tal como las Normas ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001, son bsicamente sistemas documentales cuya eficacia se basa en documentar todo lo que se hace y en hacer todo lo que se escribe. La obtencin de la acreditacin de un sistema de gestin no asegura que los documentos reflejen la realidad de lo que sucede en la planta. En primer lugar, el hecho de contar con una poltica, procedimientos y reglas para la gestin de la seguridad, son condiciones deseables y necesarias pero no suficientes para garantizar o asegurar que el personal haga el trabajo como realmente debera hacerlo, es decir manteniendo un comportamiento correcto en forma permanente. En segundo lugar, no existe sistema de gestin que pueda registrar los comportamientos reales en el momento de la realizacin de los trabajos, como por ejemplo la forma de tomar muestras para el control de calidad, la forma de uso y estado de herramientas y equipos, la colocacin de un candado de seguridad y su correspondiente etiqueta. Adems, es muy fcil fingir que se trabaja siguiendo el procedimiento y documentando la actividad, completando formularios como si fuera un trmite burocrtico, que no describen las actividades operativas reales. De acuerdo a mi experiencia, esto es mucho ms habitual de lo que se cree. Por ltimo, luego de haber adoptado todas las medidas tradicionales auditoras, mantenimiento y control de equipos y herramientas, desarrollo de los procedimientos y capacitacin del personal, siempre queda la siguiente pregunta: Qu estamos haciendo acerca del comportamiento del personal momento a momento?

El Proceso de Seguridad basada en el Comportamiento (PSBC), ayuda al personal de todos los niveles a comprender y a adoptar los comportamientos necesarios para alcanzar los objetivos definidos. La finalidad de esta metodologa no es reinventar un sistema de gestin, sino construir sobre los logros alcanzados en el campo de los sistemas de gestin. El enfoque desde la visin del comportamiento incorpora un mecanismo efectivo para mejorar la seguridad, la calidad y la productividad comprometiendo al personal en un nuevo y poderoso proceso de mejoramiento continuo. Los sistemas son la base estructural utilizada para viabilizar los planes de negocios de las organizaciones. Las empresas los disean para sistematizar las actividades comerciales, operativas y administrativas. La efectividad de los sistemas de gestin depende de dos factores: de la efectividad de los sistemas propiamente dichos (hardware) y de la efectividad de la gente que los aplica (software). Para mejorar la gestin, las empresas, tradicionalmente, se han concentrado nicamente en el factor ms visible, hardware, modificando los procedimientos, aumentando los controles y/o agregando nuevos formularios. Estas soluciones parciales, slo resuelven la parte ms fcil y menos importante del problema, porque no tienen en cuenta al factor humano, que es el esencial para mejorar la efectividad de la gestin. Los sistemas de gestin pueden satisfacer las especificaciones tcnicas tericas, pero an as, su utilizacin prctica y real puede no conducir a alcanzar los objetivos del plan de negocios, porque no promueven los comportamientos correctos. Cuando los Sistemas de Gestin integrados se implementan mediante una tecnologa de Seguridad basada en el comportamiento se genera una sinergia tal que los resultados son mejores y requieren menor esfuerzo que si se lo hiciese sin la utilizacin de dicha metodologa. La implementacin integrada de ISO 9001, ISO 14001 y/o OHSAS 18001 genera una relacin simbitica entre ellas, originada en la interdependencia de los comportamientos del personal. Se produce un mutualismo en el que el PSBC y los Sistemas de Gestin obtienen un beneficio mutuo. Este mutualismo es muy comn en la naturaleza, por ejemplo en los hongos que crecen en las races de algunas plantas con semilla, ayudando a las plantas a conseguir algunos nutrientes del suelo, como el nitrgeno; a cambio recibe hidratos de carbono. El mutualismo entre estas herramientas de gestin, tambin genera beneficios para todas. Por un lado, la seguridad mejora con la disminucin de riesgos producto de la eliminacin de desperdicios y de los tiempos improductivos y, por otro, la calidad y productividad tambin se benefician cuando el personal trabaja en un ambiente seguro libre de accidentes. Por: Ing. Roberto F. Minguilln Recibi el Primer Premio de la Convocatoria 2006 de la Fundacin Mapfre sobre Investigacin en Temas de Seguridad por el trabajo "Mtodo de la Seguridad basada en el Comportamiento". Fuente: http://www.adrha.org.ar/