Constitucion Politica de Los Estados Unidos Mexicanos Que Reforma La

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS QUE REFORMA
LA
DE 5 DE FEBRERO DE 1857
Ttulo Primero
Captulo I
De los Derechos Humanos y sus Garantas
Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los
derechos humanos
reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea
parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr
restringirse ni suspenderse,
salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad
con esta Constitucin y
con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a
las personas la proteccin
ms amplia.
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin
de promover, respetar,
proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios
de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado
deber prevenir, investigar,
sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos
que establezca la ley.
Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del
extranjero que entren
al territorio nacional alcanzarn, por este solo hecho, su libertad y la proteccin
de las leyes.
Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el
gnero, la edad, las
discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las

opiniones, las preferencias
sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana
y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Artculo 2o. La Nacin Mexicana es nica e indivisible. CONSTITUCIN POLTICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
Direccin General de Servicios de Documentacin, Informacin y Anlisis
ltima Reforma DOF 09-02-2012
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La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus
pueblos indgenas que
son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio
actual del pas al iniciarse la
colonizacin y que conservan sus propias instituciones sociales, econmicas,
culturales y polticas, o
parte de ellas.
La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio fundamental para
determinar a quines se
aplican las disposiciones sobre pueblos indgenas.
Son comunidades integrantes de un pueblo indgena, aquellas que formen una
unidad social,
econmica y cultural, asentadas en un territorio y que reconocen autoridades
propias de acuerdo con sus
usos y costumbres.
El derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin se ejercer en un
marco constitucional de
autonoma que asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los pueblos y

comunidades indgenas
se har en las constituciones y leyes de las entidades federativas, las que
debern tomar en cuenta,
adems de los principios generales establecidos en los prrafos anteriores de
este artculo, criterios
etnolingsticos y de asentamiento fsico.
A. Esta Constitucin reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las
comunidades indgenas a la
libre determinacin y, en consecuencia, a la autonoma para:
I. Decidir sus formas internas de convivencia y organizacin social, econmica,
poltica y cultural.
II. Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulacin y solucin de sus
conflictos internos,
sujetndose a los principios generales de esta Constitucin, respetando las
garantas individuales, los
derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las
mujeres. La ley establecer los
casos y procedimientos de validacin por los jueces o tribunales
correspondientes.
III. Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales,
a las autoridades o
representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno,
garantizando la participacin
de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones, en un marco
que respete el pacto federal
y la soberana de los estados.
IV. Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos
que constituyan su
cultura e identidad.
V. Conservar y mejorar el hbitat y preservar la integridad de sus tierras en los
trminos establecidos
en esta Constitucin.
VI. Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia
de la tierra establecidas
en esta Constitucin y a las leyes de la materia, as como a los derechos
adquiridos por terceros o por
integrantes de la comunidad, al uso y disfrute preferente de los recursos
naturales de los lugares que
habitan y ocupan las comunidades, salvo aquellos que corresponden a las
reas estratgicas, en
trminos de esta Constitucin. Para estos efectos las comunidades podrn
asociarse en trminos de ley.
VII. Elegir, en los municipios con poblacin indgena, representantes ante los
ayuntamientos.
Las constituciones y leyes de las entidades federativas reconocern y
regularn estos derechos en los
municipios, con el propsito de fortalecer la participacin y representacin
poltica de conformidad con
sus tradiciones y normas internas. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS
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VIII. Acceder plenamente a la jurisdiccin del Estado. Para garantizar ese
derecho, en todos los juicios
y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, se debern
tomar en cuenta sus
costumbres y especificidades culturales respetando los preceptos de esta
Constitucin. Los indgenas
tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por intrpretes y defensores

que tengan conocimiento de
su lengua y cultura.
Las constituciones y leyes de las entidades federativas establecern las
caractersticas de libre
determinacin y autonoma que mejor expresen las situaciones y aspiraciones
de los pueblos indgenas
en cada entidad, as como las normas para el reconocimiento de las
comunidades indgenas como
entidades de inters pblico.
B. La Federacin, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de
oportunidades de los
indgenas y eliminar cualquier prctica discriminatoria, establecern las
instituciones y determinarn las
polticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los
indgenas y el desarrollo integral
de sus pueblos y comunidades, las cuales debern ser diseadas y operadas
conjuntamente con ellos.
Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades
indgenas, dichas
autoridades, tienen la obligacin de:
I. Impulsar el desarrollo regional de las zonas indgenas con el propsito de
fortalecer las economas
locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones
coordinadas entre los tres
rdenes de gobierno, con la participacin de las comunidades. Las autoridades
municipales determinarn
equitativamente las asignaciones presupuestales que las comunidades
administrarn directamente para
fines especficos.
II. Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la
educacin bilinge e
intercultural, la alfabetizacin, la conclusin de la educacin bsica, la

capacitacin productiva y la
educacin media superior y superior. Establecer un sistema de becas para los
estudiantes indgenas en
todos los niveles. Definir y desarrollar programas educativos de contenido
regional que reconozcan la
herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia y en
consulta con las
comunidades indgenas. Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas
culturas existentes en la
nacin.
III. Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliacin
de la cobertura del
sistema nacional, aprovechando debidamente la medicina tradicional, as como
apoyar la nutricin de los
indgenas mediante programas de alimentacin, en especial para la poblacin
infantil.
IV. Mejorar las condiciones de las comunidades indgenas y de sus espacios
para la convivencia y
recreacin, mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento pblico
y privado para la
construccin y mejoramiento de vivienda, as como ampliar la cobertura de los
servicios sociales bsicos.
V. Propiciar la incorporacin de las mujeres indgenas al desarrollo, mediante el
apoyo a los proyectos
productivos, la proteccin de su salud, el otorgamiento de estmulos para
favorecer su educacin y su
participacin en la toma de decisiones relacionadas con la vida comunitaria.
VI. Extender la red de comunicaciones que permita la integracin de las
comunidades, mediante la
construccin y ampliacin de vas de comunicacin y telecomunicacin.
Establecer condiciones para que
los pueblos y las comunidades indgenas puedan adquirir, operar y administrar

medios de comunicacin,
en los trminos que las leyes de la materia determinen.
VII. Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las
comunidades indgenas
mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos
econmicos, la aplicacin de
estmulos para las inversiones pblicas y privadas que propicien la creacin de
empleos, la incorporacin CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
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de tecnologas para incrementar su propia capacidad productiva, as como para
asegurar el acceso
equitativo a los sistemas de abasto y comercializacin.
VIII. Establecer polticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos
indgenas, tanto en el
territorio nacional como en el extranjero, mediante acciones para garantizar los
derechos laborales de los
jornaleros agrcolas; mejorar las condiciones de salud de las mujeres; apoyar
con programas especiales
de educacin y nutricin a nios y jvenes de familias migrantes; velar por el
respeto de sus derechos
humanos y promover la difusin de sus culturas.
IX. Consultar a los pueblos indgenas en la elaboracin del Plan Nacional de
Desarrollo y de los
estatales y municipales y, en su caso, incorporar las recomendaciones y

propuestas que realicen.
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones sealadas en este
apartado, la Cmara de
Diputados del Congreso de la Unin, las legislaturas de las entidades
federativas y los ayuntamientos, en
el mbito de sus respectivas competencias, establecern las partidas
especficas destinadas al
cumplimiento de estas obligaciones en los presupuestos de egresos que
aprueben, as como las formas y
procedimientos para que las comunidades participen en el ejercicio y vigilancia
de las mismas.
Sin perjuicio de los derechos aqu establecidos a favor de los indgenas, sus
comunidades y pueblos,
toda comunidad equiparable a aqullos tendr en lo conducente los mismos
derechos tal y como lo
establezca la ley.
Artculo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado
Federacin, Estados,
Distrito Federal y Municipios, impartir educacin preescolar, primaria,
secundaria y media superior. La
educacin preescolar, primaria y secundaria conforman la educacin bsica;
sta y la media superior
sern obligatorias.
La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente,
todas las facultades del ser
humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los
derechos humanos y la
conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.
I. Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser
laica y, por tanto, se
mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;
II. El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del
progreso cientfico, luchar
contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los
prejuicios.
Adems:
a) Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una
estructura jurdica y un
rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento econmico, social
y cultural del pueblo;
b) Ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atender a la
comprensin de nuestros
problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra
independencia poltica, al
aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y
acrecentamiento de nuestra
cultura, y
c) Contribuir a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y
respeto por la diversidad
cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la conviccin del
inters general de la
sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando
los privilegios de razas, de
religin, de grupos, de sexos o de individuos; CONSTITUCIN POLTICA DE LOS
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III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la

fraccin II, el Ejecutivo
Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin
preescolar, primaria, secundaria
y normal para toda la Repblica. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal
considerar la opinin de los
gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, as como de los
diversos sectores sociales
involucrados en la educacin, en los trminos que la ley seale.
IV. Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita;
V. Adems de impartir la educacin preescolar, primaria, secundaria y media
superior, sealadas en el
primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades
educativos incluyendo la
educacin inicial y a la educacin superior necesarios para el desarrollo de la
nacin, apoyar la
investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de
nuestra cultura;
VI. Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y
modalidades. En los trminos que
establezca la ley, el Estado otorgar y retirar el reconocimiento de validez
oficial a los estudios que se
realicen en planteles particulares. En el caso de la educacin preescolar,
primaria, secundaria y normal,
los particulares debern:
a) Impartir la educacin con apego a los mismos fines y criterios que
establecen el segundo prrafo y
la fraccin II, as como cumplir los planes y programas a que se refiere la
fraccin III, y
b) Obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del poder
pblico, en los trminos que
establezca la ley;
VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las

que la ley otorgue
autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas;
realizarn sus fines de
educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este
artculo, respetando la
libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y discusin de las ideas;
determinarn sus planes y
programas; fijarn los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su
personal acadmico; y
administrarn su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal
acadmico como del
administrativo, se normarn por el apartado A del artculo 123 de esta
Constitucin, en los trminos y con
las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las
caractersticas propias de un
trabajo especial, de manera que concuerden con la autonoma, la libertad de
ctedra e investigacin y los
fines de las instituciones a que esta fraccin se refiere, y
VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en
toda la Repblica,
expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin social
educativa entre la Federacin, los
Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones econmicas correspondientes
a ese servicio pblico y a
sealar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan
cumplir las disposiciones
relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan.
Artculo 4o. (Se deroga el anterior prrafo primero)
El varn y la mujer son iguales ante la ley. Esta proteger la organizacin y el
desarrollo de la familia.
Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada

sobre el nmero y el
espaciamiento de sus hijos.
Toda persona tiene derecho a la alimentacin nutritiva, suficiente y de calidad.
El Estado lo
garantizar.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La Ley definir las
bases y modalidades para
el acceso a los servicios de salud y establecer la concurrencia de la
Federacin y las entidades CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
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federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la
fraccin XVI del artculo 73 de
esta Constitucin.
Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y
bienestar. El Estado
garantizar el respeto a este derecho. El dao y deterioro ambiental generar
responsabilidad para quien
lo provoque en trminos de lo dispuesto por la ley.
Toda persona tiene derecho al acceso, disposicin y saneamiento de agua para
consumo personal y
domstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado
garantizar este derecho y la ley
definir las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y
sustentable de los recursos
hdricos, estableciendo la participacin de la Federacin, las entidades

federativas y los municipios, as
como la participacin de la ciudadana para la consecucin de dichos fines.
Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley
establecer los
instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.
En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar y cumplir con el
principio del inters
superior de la niez, garantizando de manera plena sus derechos. Los nios y
las nias tienen derecho a
la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano
esparcimiento para su
desarrollo integral. Este principio deber guiar el diseo, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de las
polticas pblicas dirigidas a la niez.
Los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligacin de preservar y exigir
el cumplimiento de
estos derechos y principios.
El Estado otorgar facilidades a los particulares para que coadyuven al
cumplimiento de los derechos
de la niez.
Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y
servicios que presta el
Estado en la materia, as como el ejercicio de sus derechos culturales. El
Estado promover los medios
para la difusin y desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural
en todas sus
manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa. La ley
establecer los
mecanismos para el acceso y participacin a cualquier manifestacin cultural.
Toda persona tiene derecho a la cultura fsica y a la prctica del deporte.
Corresponde al Estado su
promocin, fomento y estmulo conforme a las leyes en la materia.

Artculo 5o. A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin,
industria, comercio o
trabajo que le acomode, siendo lcitos. El ejercicio de esta libertad slo podr
vedarse por determinacin
judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolucin
gubernativa, dictada en los trminos
que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie
puede ser privado del producto
de su trabajo, sino por resolucin judicial.
La Ley determinar en cada Estado, cules son las profesiones que necesitan
ttulo para su ejercicio,
las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades que han
de expedirlo.
Nadie podr ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribucin y
sin su pleno
consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la autoridad judicial,
el cual se ajustar a lo
dispuesto en las fracciones I y II del artculo 123.
En cuanto a los servicios pblicos, slo podrn ser obligatorios, en los trminos
que establezcan las
leyes respectivas, el de las armas y los jurados, as como el desempeo de los
cargos concejiles y los de
eleccin popular, directa o indirecta. Las funciones electorales y censales
tendrn carcter obligatorio y CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS
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gratuito, pero sern retribuidas aqullas que se realicen profesionalmente en
los trminos de esta
Constitucin y las leyes correspondientes. Los servicios profesionales de ndole
social sern obligatorios
y retribuidos en los trminos de la ley y con las excepciones que sta seale.
El Estado no puede permitir que se lleve a efecto ningn contrato, pacto o
convenio que tenga por
objeto el menoscabo, la prdida o el irrevocable sacrificio de la libertad de la
persona por cualquier causa.
Tampoco puede admitirse convenio en que la persona pacte su proscripcin o
destierro, o en que
renuncie temporal o permanentemente a ejercer determinada profesin,
industria o comercio.
El contrato de trabajo slo obligar a prestar el servicio convenido por el
tiempo que fije la ley, sin
poder exceder de un ao en perjuicio del trabajador, y no podr extenderse, en
ningn caso, a la
renuncia, prdida o menoscabo de cualquiera de los derechos polticos o
civiles.
La falta de cumplimiento de dicho contrato, por lo que respecta al trabajador,
slo obligar a ste a la
correspondiente responsabilidad civil, sin que en ningn caso pueda hacerse
coaccin sobre su persona.
Artculo 6o. La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin
judicial o
administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de
tercero, provoque algn delito, o
perturbe el orden pblico; el derecho de rplica ser ejercido en los trminos
dispuestos por la ley. El
derecho a la informacin ser garantizado por el Estado.
Para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, la Federacin, los

Estados y el Distrito
Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, se regirn por los
siguientes principios y bases:
I. Toda la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano y
organismo federal,
estatal y municipal, es pblica y slo podr ser reservada temporalmente por
razones de inters
pblico en los trminos que fijen las leyes. En la interpretacin de este derecho
deber prevalecer
el principio de mxima publicidad.
II. La informacin que se refiere a la vida privada y los datos personales ser
protegida en los
trminos y con las excepciones que fijen las leyes.
III. Toda persona, sin necesidad de acreditar inters alguno o justificar su
utilizacin, tendr acceso
gratuito a la informacin pblica, a sus datos personales o a la rectificacin de
stos.
IV. Se establecern mecanismos de acceso a la informacin y procedimientos
de revisin expeditos.
Estos procedimientos se sustanciarn ante rganos u organismos
especializados e imparciales, y
con autonoma operativa, de gestin y de decisin.
V. Los sujetos obligados debern preservar sus documentos en archivos
administrativos
actualizados y publicarn a travs de los medios electrnicos disponibles, la
informacin completa
y actualizada sobre sus indicadores de gestin y el ejercicio de los recursos
pblicos.
VI. Las leyes determinarn la manera en que los sujetos obligados debern
hacer pblica la
informacin relativa a los recursos pblicos que entreguen a personas fsicas o

morales.
VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la informacin
pblica ser
sancionada en los trminos que dispongan las leyes.
Artculo 7o. Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre
cualquiera materia. Ninguna
ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni exigir fianza a los
autores o impresores, ni coartar CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS
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la libertad de imprenta, que no tiene ms lmites que el respeto a la vida
privada, a la moral y a la paz
pblica. En ningn caso podr secuestrarse la imprenta como instrumento del
delito.
Las leyes orgnicas dictarn cuantas disposiciones sean necesarias para evitar
que so pretexto de las
denuncias por delito de prensa, sean encarcelados los expendedores,
"papeleros", operarios y dems
empleados del establecimiento donde haya salido el escrito denunciado, a
menos que se demuestre
previamente la responsabilidad de aqullos.
Artculo 8o. Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del
derecho de peticin,
siempre que sta se formule por escrito, de manera pacfica y respetuosa; pero
en materia poltica slo
podrn hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la Repblica.

A toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se
haya dirigido, la cual tiene
obligacin de hacerlo conocer en breve trmino al peticionario.
Artculo 9o. No se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse
pacficamente con cualquier
objeto lcito; pero solamente los ciudadanos de la Repblica podrn hacerlo
para tomar parte en los
asuntos polticos del pas. Ninguna reunin armada, tiene derecho de deliberar.
No se considerar ilegal, y no podr ser disuelta una asamblea o reunin que
tenga por objeto hacer
una peticin o presentar una protesta por algn acto, a una autoridad, si no se
profieren injurias contra
sta, ni se hiciere uso de violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a
resolver en el sentido que
se desee.
Artculo 10. Los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos tienen derecho a
poseer armas en su
domicilio, para su seguridad y legtima defensa, con excepcin de las
prohibidas por la Ley Federal y de
las reservadas para el uso exclusivo del Ejrcito, Armada, Fuerza Area y
Guardia Nacional. La ley
federal determinar los casos, condiciones, requisitos y lugares en que se
podr autorizar a los
habitantes la portacin de armas.
Artculo 11. Toda persona tiene derecho para entrar en la Repblica, salir de
ella, viajar por su
territorio y mudar de residencia, sin necesidad de carta de seguridad,
pasaporte, salvoconducto u otros
requisitos semejantes. El ejercicio de este derecho estar subordinado a las
facultades de la autoridad
judicial, en los casos de responsabilidad criminal o civil, y a las de la autoridad

administrativa, por lo que
toca a las limitaciones que impongan las leyes sobre emigracin, inmigracin y
salubridad general de la
Repblica, o sobre extranjeros perniciosos residentes en el pas.
En caso de persecucin, por motivos de orden poltico, toda persona tiene
derecho de solicitar asilo;
por causas de carcter humanitario se recibir refugio. La ley regular sus
procedencias y excepciones.
Artculo 12. En los Estados Unidos Mexicanos no se concedern ttulos de
nobleza, ni prerrogativas y
honores hereditarios, ni se dar efecto alguno a los otorgados por cualquier
otro pas.
Artculo 13. Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales
especiales. Ninguna
persona o corporacin puede tener fuero, ni gozar ms emolumentos que los
que sean compensacin de
servicios pblicos y estn fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra para los
delitos y faltas contra la
disciplina militar; pero los tribunales militares en ningn caso y por ningn
motivo podrn extender su
jurisdiccin sobre personas que no pertenezcan al Ejrcito. Cuando en un delito
o falta del orden militar
estuviese complicado un paisano, conocer del caso la autoridad civil que
corresponda.
Artculo 14. A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona
alguna. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o
derechos, sino mediante
juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se
cumplan las formalidades
esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con
anterioridad al hecho.
En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga,
y an por mayora de
razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al
delito de que se trata.
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la
letra o a la interpretacin
jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del
derecho.
Artculo 15. No se autoriza la celebracin de tratados para la extradicin de
reos polticos, ni para la
de aquellos delincuentes del orden comn que hayan tenido en el pas donde
cometieron el delito, la
condicin de esclavos; ni de convenios o tratados en virtud de los que se
alteren los derechos humanos
reconocidos por esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que
el Estado Mexicano sea
parte.
Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio,
papeles o posesiones, sino
en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y
motive la causa legal del
procedimiento.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de sus datos personales, al acceso,
rectificacin y
cancelacin de los mismos, as como a manifestar su oposicin, en los trminos

que fije la ley, la cual
establecer los supuestos de excepcin a los principios que rijan el tratamiento
de datos, por razones de
seguridad nacional, disposiciones de orden pblico, seguridad y salud pblicas
o para proteger los
derechos de terceros.
No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que
preceda denuncia o
querella de un hecho que la ley seale como delito, sancionado con pena
privativa de libertad y obren
datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la
probabilidad de que el indiciado lo
cometi o particip en su comisin.
La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber poner al
inculpado a disposicin
del juez, sin dilacin alguna y bajo su ms estricta responsabilidad. La
contravencin a lo anterior ser
sancionada por la ley penal.
Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que est
cometiendo un delito o
inmediatamente despus de haberlo cometido, ponindolo sin demora a
disposicin de la autoridad ms
cercana y sta con la misma prontitud, a la del Ministerio Pblico. Existir un
registro inmediato de la
detencin.
Slo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave as calificado por la ley
y ante el riesgo
fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la accin de la justicia, siempre
y cuando no se pueda
ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora, lugar o circunstancia, el
Ministerio Pblico podr,
bajo su responsabilidad, ordenar su detencin, fundando y expresando los

indicios que motiven su
proceder.
En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignacin del
detenido deber
inmediatamente ratificar la detencin o decretar la libertad con las reservas de
ley.
La autoridad judicial, a peticin del Ministerio Pblico y tratndose de delitos de
delincuencia
organizada, podr decretar el arraigo de una persona, con las modalidades de
lugar y tiempo que la ley
seale, sin que pueda exceder de cuarenta das, siempre que sea necesario
para el xito de la
investigacin, la proteccin de personas o bienes jurdicos, o cuando exista
riesgo fundado de que el CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
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inculpado se sustraiga a la accin de la justicia. Este plazo podr prorrogarse,
siempre y cuando el
Ministerio Pblico acredite que subsisten las causas que le dieron origen. En
todo caso, la duracin total
del arraigo no podr exceder los ochenta das.
Por delincuencia organizada se entiende una organizacin de hecho de tres o
ms personas, para
cometer delitos en forma permanente o reiterada, en los trminos de la ley de
la materia.
Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de

cuarenta y ocho horas, plazo
en que deber ordenarse su libertad o ponrsele a disposicin de la autoridad
judicial; este plazo podr
duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada.
Todo abuso a lo
anteriormente dispuesto ser sancionado por la ley penal.
En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir, a solicitud
del Ministerio Pblico,
se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que
hayan de aprehenderse y los
objetos que se buscan, a lo que nicamente debe limitarse la diligencia,
levantndose al concluirla, un
acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante
del lugar cateado o en su
ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia.
Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionar penalmente
cualquier acto que atente
contra la libertad y privaca de las mismas, excepto cuando sean aportadas de
forma voluntaria por
alguno de los particulares que participen en ellas. El juez valorar el alcance de
stas, siempre y cuando
contengan informacin relacionada con la comisin de un delito. En ningn
caso se admitirn
comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley.
Exclusivamente la autoridad judicial federal, a peticin de la autoridad federal
que faculte la ley o del
titular del Ministerio Pblico de la entidad federativa correspondiente, podr
autorizar la intervencin de
cualquier comunicacin privada. Para ello, la autoridad competente deber
fundar y motivar las causas
legales de la solicitud, expresando adems, el tipo de intervencin, los sujetos

de la misma y su duracin.
La autoridad judicial federal no podr otorgar estas autorizaciones cuando se
trate de materias de
carcter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso
de las comunicaciones del
detenido con su defensor.
Los Poderes Judiciales contarn con jueces de control que resolvern, en forma
inmediata, y por
cualquier medio, las solicitudes de medidas cautelares, providencias
precautorias y tcnicas de
investigacin de la autoridad, que requieran control judicial, garantizando los
derechos de los indiciados y
de las vctimas u ofendidos. Deber existir un registro fehaciente de todas las
comunicaciones entre
jueces y Ministerio Pblico y dems autoridades competentes.
Las intervenciones autorizadas se ajustarn a los requisitos y lmites previstos
en las leyes. Los
resultados de las intervenciones que no cumplan con stos, carecern de todo
valor probatorio.
La autoridad administrativa podr practicar visitas domiciliarias nicamente
para cerciorarse de que se
han cumplido los reglamentos sanitarios y de polica; y exigir la exhibicin de
los libros y papeles
indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales,
sujetndose en estos
casos, a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos.
La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas estar libre de
todo registro, y su
violacin ser penada por la ley.
En tiempo de paz ningn miembro del Ejrcito podr alojarse en casa particular
contra la voluntad del
dueo, ni imponer prestacin alguna. En tiempo de guerra los militares podrn

exigir alojamiento,
bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los trminos que establezca la ley
marcial correspondiente. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS
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Artculo 17. Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer
violencia para reclamar
su derecho.
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que
estarn expeditos para
impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus
resoluciones de manera pronta,
completa e imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia,
prohibidas las costas
judiciales.
El Congreso de la Unin expedir las leyes que regulen las acciones colectivas.
Tales leyes
determinarn las materias de aplicacin, los procedimientos judiciales y los
mecanismos de reparacin
del dao. Los jueces federales conocern de forma exclusiva sobre estos
procedimientos y mecanismos.
Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de controversias. En la
materia penal
regularn su aplicacin, asegurarn la reparacin del dao y establecern los
casos en los que se
requerir supervisin judicial.

Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales debern ser
explicadas en audiencia
pblica previa citacin de las partes.
Las leyes federales y locales establecern los medios necesarios para que se
garantice la
independencia de los tribunales y la plena ejecucin de sus resoluciones.
La Federacin, los Estados y el Distrito Federal garantizarn la existencia de un
servicio de defensora
pblica de calidad para la poblacin y asegurarn las condiciones para un
servicio profesional de carrera
para los defensores. Las percepciones de los defensores no podrn ser
inferiores a las que correspondan
a los agentes del Ministerio Pblico.
Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil.
Artculo 18. Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr lugar
a prisin preventiva. El
sitio de sta ser distinto del que se destinare para la extincin de las penas y
estarn completamente
separados.
El sistema penitenciario se organizar sobre la base del respeto a los derechos
humanos, del trabajo,
la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios
para lograr la reinsercin
del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando
los beneficios que para l
prev la ley. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los
destinados a los hombres
para tal efecto.
La Federacin, los Estados y el Distrito Federal podrn celebrar convenios para
que los sentenciados
por delitos del mbito de su competencia extingan las penas en

establecimientos penitenciarios
dependientes de una jurisdiccin diversa.
La Federacin, los Estados y el Distrito Federal establecern, en el mbito de
sus respectivas
competencias, un sistema integral de justicia que ser aplicable a quienes se
atribuya la realizacin de
una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce
aos cumplidos y menos
de dieciocho aos de edad, en el que se garanticen los derechos
fundamentales que reconoce esta
Constitucin para todo individuo, as como aquellos derechos especficos que
por su condicin de
personas en desarrollo les han sido reconocidos. Las personas menores de
doce aos que hayan
realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo sern sujetos a
rehabilitacin y asistencia
social. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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La operacin del sistema en cada orden de gobierno estar a cargo de
instituciones, tribunales y
autoridades especializados en la procuracin e imparticin de justicia para
adolescentes. Se podrn
aplicar las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento que amerite cada
caso, atendiendo a la
proteccin integral y el inters superior del adolescente.
Las formas alternativas de justicia debern observarse en la aplicacin de este

sistema, siempre que
resulte procedente. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se
observar la garanta del
debido proceso legal, as como la independencia entre las autoridades que
efecten la remisin y las que
impongan las medidas. stas debern ser proporcionales a la conducta
realizada y tendrn como fin la
reintegracin social y familiar del adolescente, as como el pleno desarrollo de
su persona y capacidades.
El internamiento se utilizar solo como medida extrema y por el tiempo ms
breve que proceda, y podr
aplicarse nicamente a los adolescentes mayores de catorce aos de edad, por
la comisin de conductas
antisociales calificadas como graves.
Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando
penas en pases
extranjeros, podrn ser trasladados a la Repblica para que cumplan sus
condenas con base en los
sistemas de reinsercin social previstos en este artculo, y los sentenciados de
nacionalidad extranjera
por delitos del orden federal o del fuero comn, podrn ser trasladados al pas
de su origen o residencia,
sujetndose a los Tratados Internacionales que se hayan celebrado para ese
efecto. El traslado de los
reclusos slo podr efectuarse con su consentimiento expreso.
Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrn
compurgar sus penas en
los centros penitenciarios ms cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su
reintegracin a la comunidad
como forma de reinsercin social. Esta disposicin no aplicar en caso de
delincuencia organizada y
respecto de otros internos que requieran medidas especiales de seguridad.

Para la reclusin preventiva y la ejecucin de sentencias en materia de
delincuencia organizada se
destinarn centros especiales. Las autoridades competentes podrn restringir
las comunicaciones de los
inculpados y sentenciados por delincuencia organizada con terceros, salvo el
acceso a su defensor, e
imponer medidas de vigilancia especial a quienes se encuentren internos en
estos establecimientos. Lo
anterior podr aplicarse a otros internos que requieran medidas especiales de
seguridad, en trminos de
la ley.
Artculo 19. Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del plazo
de setenta y dos
horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se
justifique con un auto de
vinculacin a proceso en el que se expresar: el delito que se impute al
acusado; el lugar, tiempo y
circunstancias de ejecucin, as como los datos que establezcan que se ha
cometido un hecho que la ley
seale como delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o
particip en su comisin.
El Ministerio Pblico slo podr solicitar al juez la prisin preventiva cuando
otras medidas cautelares
no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio,
el desarrollo de la
investigacin, la proteccin de la vctima, de los testigos o de la comunidad, as
como cuando el imputado
est siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisin de
un delito doloso. El juez
ordenar la prisin preventiva, oficiosamente, en los casos de delincuencia
organizada, homicidio doloso,
violacin, secuestro, trata de personas, delitos cometidos con medios violentos

como armas y explosivos,
as como delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la
nacin, el libre desarrollo de
la personalidad y de la salud.
La ley determinar los casos en los cuales el juez podr revocar la libertad de
los individuos
vinculados a proceso.
El plazo para dictar el auto de vinculacin a proceso podr prorrogarse
nicamente a peticin del
indiciado, en la forma que seale la ley. La prolongacin de la detencin en su
perjuicio ser sancionada CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
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por la ley penal. La autoridad responsable del establecimiento en el que se
encuentre internado el
indiciado, que dentro del plazo antes sealado no reciba copia autorizada del
auto de vinculacin a
proceso y del que decrete la prisin preventiva, o de la solicitud de prrroga del
plazo constitucional,
deber llamar la atencin del juez sobre dicho particular en el acto mismo de
concluir el plazo y, si no
recibe la constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes, pondr al
indiciado en libertad.
Todo proceso se seguir forzosamente por el hecho o hechos delictivos
sealados en el auto de
vinculacin a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciere que se ha

cometido un delito distinto del
que se persigue, deber ser objeto de investigacin separada, sin perjuicio de
que despus pueda
decretarse la acumulacin, si fuere conducente.
Si con posterioridad a la emisin del auto de vinculacin a proceso por
delincuencia organizada el
inculpado evade la accin de la justicia o es puesto a disposicin de otro juez
que lo reclame en el
extranjero, se suspender el proceso junto con los plazos para la prescripcin
de la accin penal.
Todo mal tratamiento en la aprehensin o en las prisiones, toda molestia que
se infiera sin motivo
legal, toda gabela o contribucin, en las crceles, son abusos que sern
corregidos por las leyes y
reprimidos por las autoridades.
Artculo 20. El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios
de publicidad,
contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin.
A. De los principios generales:
I. El proceso penal tendr por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger
al inocente, procurar
que el culpable no quede impune y que los daos causados por el delito se
reparen;
II. Toda audiencia se desarrollar en presencia del juez, sin que pueda delegar
en ninguna persona el
desahogo y la valoracin de las pruebas, la cual deber realizarse de manera
libre y lgica;
III. Para los efectos de la sentencia slo se considerarn como prueba aquellas
que hayan sido
desahogadas en la audiencia de juicio. La ley establecer las excepciones y los
requisitos para admitir en
juicio la prueba anticipada, que por su naturaleza requiera desahogo previo;

IV. El juicio se celebrar ante un juez que no haya conocido del caso
previamente. La presentacin de
los argumentos y los elementos probatorios se desarrollar de manera pblica,
contradictoria y oral;
V. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte
acusadora, conforme
lo establezca el tipo penal. Las partes tendrn igualdad procesal para sostener
la acusacin o la defensa,
respectivamente;
VI. Ningn juzgador podr tratar asuntos que estn sujetos a proceso con
cualquiera de las partes sin
que est presente la otra, respetando en todo momento el principio de
contradiccin, salvo las
excepciones que establece esta Constitucin;
VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista oposicin del
inculpado, se podr
decretar su terminacin anticipada en los supuestos y bajo las modalidades
que determine la ley. Si el
imputado reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con
conocimiento de las consecuencias,
su participacin en el delito y existen medios de conviccin suficientes para
corroborar la imputacin, el
juez citar a audiencia de sentencia. La ley establecer los beneficios que se
podrn otorgar al inculpado
cuando acepte su responsabilidad;
VIII. El juez slo condenar cuando exista conviccin de la culpabilidad del
procesado; CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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IX. Cualquier prueba obtenida con violacin de derechos fundamentales ser
nula, y
X. Los principios previstos en este artculo, se observarn tambin en las
audiencias preliminares al
juicio.
B. De los derechos de toda persona imputada:
I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad
mediante sentencia
emitida por el juez de la causa;
II. A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detencin se le
harn saber los motivos
de la misma y su derecho a guardar silencio, el cual no podr ser utilizado en
su perjuicio. Queda
prohibida y ser sancionada por la ley penal, toda incomunicacin, intimidacin
o tortura. La confesin
rendida sin la asistencia del defensor carecer de todo valor probatorio;
III. A que se le informe, tanto en el momento de su detencin como en su
comparecencia ante el
Ministerio Pblico o el juez, los hechos que se le imputan y los derechos que le
asisten. Tratndose de
delincuencia organizada, la autoridad judicial podr autorizar que se mantenga
en reserva el nombre y
datos del acusador.
La ley establecer beneficios a favor del inculpado, procesado o sentenciado
que preste ayuda eficaz
para la investigacin y persecucin de delitos en materia de delincuencia
organizada;
IV. Se le recibirn los testigos y dems pruebas pertinentes que ofrezca,

concedindosele el tiempo
que la ley estime necesario al efecto y auxilindosele para obtener la
comparecencia de las personas
cuyo testimonio solicite, en los trminos que seale la ley;
V. Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal. La publicidad slo
podr restringirse en
los casos de excepcin que determine la ley, por razones de seguridad
nacional, seguridad pblica,
proteccin de las vctimas, testigos y menores, cuando se ponga en riesgo la
revelacin de datos
legalmente protegidos, o cuando el tribunal estime que existen razones
fundadas para justificarlo.
En delincuencia organizada, las actuaciones realizadas en la fase de
investigacin podrn tener valor
probatorio, cuando no puedan ser reproducidas en juicio o exista riesgo para
testigos o vctimas. Lo
anterior sin perjuicio del derecho del inculpado de objetarlas o impugnarlas y
aportar pruebas en contra;
VI. Le sern facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que
consten en el proceso.
El imputado y su defensor tendrn acceso a los registros de la investigacin
cuando el primero se
encuentre detenido y cuando pretenda recibrsele declaracin o entrevistarlo.
Asimismo, antes de su
primera comparecencia ante juez podrn consultar dichos registros, con la
oportunidad debida para
preparar la defensa. A partir de este momento no podrn mantenerse en
reserva las actuaciones de la
investigacin, salvo los casos excepcionales expresamente sealados en la ley
cuando ello sea
imprescindible para salvaguardar el xito de la investigacin y siempre que
sean oportunamente
revelados para no afectar el derecho de defensa;

VII. Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena
mxima no exceda de dos
aos de prisin, y antes de un ao si la pena excediere de ese tiempo, salvo
que solicite mayor plazo
para su defensa;
VIII. Tendr derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual elegir
libremente incluso desde el
momento de su detencin. Si no quiere o no puede nombrar un abogado,
despus de haber sido CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
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requerido para hacerlo, el juez le designar un defensor pblico. Tambin
tendr derecho a que su
defensor comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr obligacin
de hacerlo cuantas veces
se le requiera, y
IX. En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta de pago
de honorarios de
defensores o por cualquiera otra prestacin de dinero, por causa de
responsabilidad civil o algn otro
motivo anlogo.
La prisin preventiva no podr exceder del tiempo que como mximo de pena
fije la ley al delito que
motivare el proceso y en ningn caso ser superior a dos aos, salvo que su
prolongacin se deba al
ejercicio del derecho de defensa del imputado. Si cumplido este trmino no se

ha pronunciado sentencia,
el imputado ser puesto en libertad de inmediato mientras se sigue el proceso,
sin que ello obste para
imponer otras medidas cautelares.
En toda pena de prisin que imponga una sentencia, se computar el tiempo
de la detencin.
C. De los derechos de la vctima o del ofendido:
I. Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor
establece la Constitucin y,
cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal;
II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban todos los datos o
elementos de prueba con
los que cuente, tanto en la investigacin como en el proceso, a que se
desahoguen las diligencias
correspondientes, y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los
trminos que prevea la ley.
Cuando el Ministerio Pblico considere que no es necesario el desahogo de la
diligencia, deber
fundar y motivar su negativa;
III. Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de
urgencia;
IV. Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el Ministerio
Pblico estar
obligado a solicitar la reparacin del dao, sin menoscabo de que la vctima u
ofendido lo pueda solicitar
directamente, y el juzgador no podr absolver al sentenciado de dicha
reparacin si ha emitido una
sentencia condenatoria.
La ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en materia de
reparacin del dao;
V. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes

casos: cuando sean
menores de edad; cuando se trate de delitos de violacin, trata de personas,
secuestro o delincuencia
organizada; y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin,
salvaguardando en todo
caso los derechos de la defensa.
El Ministerio Pblico deber garantizar la proteccin de vctimas, ofendidos,
testigos y en general
todas los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces debern vigilar el
buen cumplimiento de esta
obligacin;
VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la
proteccin y restitucin de sus
derechos, y
VII. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la
investigacin de los
delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la
accin penal o suspensin
del procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin del dao.
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Artculo 21. La investigacin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico y a
las policas, las
cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqul en el ejercicio de esta
funcin.
El ejercicio de la accin penal ante los tribunales corresponde al Ministerio

Pblico. La ley determinar
los casos en que los particulares podrn ejercer la accin penal ante la
autoridad judicial.
La imposicin de las penas, su modificacin y duracin son propias y exclusivas
de la autoridad
judicial.
Compete a la autoridad administrativa la aplicacin de sanciones por las
infracciones de los
reglamentos gubernativos y de polica, las que nicamente consistirn en
multa, arresto hasta por treinta
y seis horas o en trabajo a favor de la comunidad; pero si el infractor no pagare
la multa que se le hubiese
impuesto, se permutar esta por el arresto correspondiente, que no exceder
en ningn caso de treinta y
seis horas.
Si el infractor de los reglamentos gubernativos y de polica fuese jornalero,
obrero o trabajador, no
podr ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un
da.
Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa que se imponga por
infraccin de los reglamentos
gubernativos y de polica, no exceder del equivalente a un da de su ingreso.
El Ministerio Pblico podr considerar criterios de oportunidad para el ejercicio
de la accin penal, en
los supuestos y condiciones que fije la ley.
El Ejecutivo Federal podr, con la aprobacin del Senado en cada caso,
reconocer la jurisdiccin de la
Corte Penal Internacional.
La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito
Federal, los Estados y los
Municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y

persecucin para hacerla
efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas, en los
trminos de la ley, en las
respectivas competencias que esta Constitucin seala. La actuacin de las
instituciones de seguridad
pblica se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y
respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin.
Las instituciones de seguridad pblica sern de carcter civil, disciplinado y
profesional. El Ministerio
Pblico y las instituciones policiales de los tres rdenes de gobierno debern
coordinarse entre s para
cumplir los objetivos de la seguridad pblica y conformarn el Sistema
Nacional de Seguridad Pblica,
que estar sujeto a las siguientes bases mnimas:
a) La regulacin de la seleccin, ingreso, formacin, permanencia, evaluacin,
reconocimiento y
certificacin de los integrantes de las instituciones de seguridad pblica. La
operacin y desarrollo de
estas acciones ser competencia de la Federacin, el Distrito Federal, los
Estados y los municipios en el
mbito de sus respectivas atribuciones.
b) El establecimiento de las bases de datos criminalsticos y de personal para
las instituciones de
seguridad pblica. Ninguna persona podr ingresar a las instituciones de
seguridad pblica si no ha sido
debidamente certificado y registrado en el sistema.
c) La formulacin de polticas pblicas tendientes a prevenir la comisin de
delitos.
d) Se determinar la participacin de la comunidad que coadyuvar, entre
otros, en los procesos de
evaluacin de las polticas de prevencin del delito as como de las

instituciones de seguridad pblica. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS
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e) Los fondos de ayuda federal para la seguridad pblica, a nivel nacional sern
aportados a las
entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos
fines.
Artculo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia,
la marca, los azotes,
los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscacin
de bienes y cualesquiera
otras penas inusitadas y trascendentales. Toda pena deber ser proporcional al
delito que sancione y al
bien jurdico afectado.
No se considerar confiscacin la aplicacin de bienes de una persona cuando
sea decretada para el
pago de multas o impuestos, ni cuando la decrete una autoridad judicial para el
pago de responsabilidad
civil derivada de la comisin de un delito. Tampoco se considerar confiscacin
el decomiso que ordene
la autoridad judicial de los bienes en caso de enriquecimiento ilcito en los
trminos del artculo 109, la
aplicacin a favor del Estado de bienes asegurados que causen abandono en
los trminos de las
disposiciones aplicables, ni la de aquellos bienes cuyo dominio se declare
extinto en sentencia. En el
caso de extincin de dominio se establecer un procedimiento que se regir

por las siguientes reglas:
I. Ser jurisdiccional y autnomo del de materia penal;
II. Proceder en los casos de delincuencia organizada, delitos contra la salud,
secuestro, robo de
vehculos y trata de personas, respecto de los bienes siguientes:
a) Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito, an cuando no
se haya dictado la
sentencia que determine la responsabilidad penal, pero existan elementos
suficientes para determinar
que el hecho ilcito sucedi.
b) Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del delito, pero que
hayan sido utilizados o
destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre y cuando se
renan los extremos del
inciso anterior.
c) Aquellos que estn siendo utilizados para la comisin de delitos por un
tercero, si su dueo tuvo
conocimiento de ello y no lo notific a la autoridad o hizo algo para impedirlo.
d) Aquellos que estn intitulados a nombre de terceros, pero existan suficientes
elementos para
determinar que son producto de delitos patrimoniales o de delincuencia
organizada, y el acusado por
estos delitos se comporte como dueo.
III. Toda persona que se considere afectada podr interponer los recursos
respectivos para demostrar
la procedencia lcita de los bienes y su actuacin de buena fe, as como que
estaba impedida para
conocer la utilizacin ilcita de sus bienes.
Artculo 23. Ningn juicio criminal deber tener ms de tres instancias. Nadie
puede ser juzgado dos
veces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le absuelva o se le

condene. Queda prohibida la
prctica de absolver de la instancia.
Artculo 24. Todo hombre es libre para profesar la creencia religiosa que ms le
agrade y para
practicar las ceremonias, devociones o actos del culto respectivo, siempre que
no constituyan un delito o
falta penados por la ley.
El Congreso no puede dictar leyes que establezcan o prohiban religin alguna.
Los actos religiosos de culto pblico se celebrarn ordinariamente en los
templos. Los que
extraordinariamente se celebren fuera de stos se sujetarn a la ley
reglamentaria. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Artculo 25. Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para
garantizar que ste sea
integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen
democrtico y que,
mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa
distribucin del ingreso y la
riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos,
grupos y clases sociales,
cuya seguridad protege esta Constitucin.
El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica
nacional, y llevar al
cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande el inters

general en el marco de libertades
que otorga esta Constitucin.
Al desarrollo econmico nacional concurrirn, con responsabilidad social, el
sector pblico, el sector
social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad
econmica que contribuyan al
desarrollo de la Nacin.
El sector pblico tendr a su cargo, de manera exclusiva, las reas estratgicas
que se sealan en el
Artculo 28, prrafo cuarto de la Constitucin, manteniendo siempre el
Gobierno Federal la propiedad y el
control sobre los organismos que en su caso se establezcan.
Asimismo podr participar por s o con los sectores social y privado, de acuerdo
con la ley, para
impulsar y organizar las reas prioritarias del desarrollo.
Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyar e impulsar a las
empresas de los sectores
social y privado de la economa, sujetndolos a las modalidades que dicte el
inters pblico y al uso, en
beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservacin y el
medio ambiente.
La ley establecer los mecanismos que faciliten la organizacin y la expansin
de la actividad
econmica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores,
cooperativas, comunidades,
empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y,
en general, de todas las
formas de organizacin social para la produccin, distribucin y consumo de
bienes y servicios
socialmente necesarios.
La ley alentar y proteger la actividad econmica que realicen los particulares

y proveer las
condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al
desarrollo econmico nacional,
en los trminos que establece esta Constitucin.
Artculo 26.
A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo
nacional que imprima
solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para
la independencia y la
democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin determinarn
los objetivos de la
planeacin. La planeacin ser democrtica. Mediante la participacin de los
diversos sectores sociales
recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan
y los programas de
desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que se sujetarn
obligatoriamente los programas de la
Administracin Pblica Federal.
La ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de
participacin y consulta
popular en el sistema nacional de planeacin democrtica, y los criterios para
la formulacin,
instrumentacin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo.
Asimismo, determinar los
rganos responsables del proceso de planeacin y las bases para que el
Ejecutivo Federal coordine
mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y
concierte con los
particulares las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin.

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En el sistema de planeacin democrtica, el Congreso de la Unin tendr la
intervencin que seale la
ley.
B. El Estado contar con un Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica cuyos datos
sern considerados oficiales. Para la Federacin, estados, Distrito Federal y
municipios, los datos
contenidos en el Sistema sern de uso obligatorio en los trminos que
establezca la ley.
La responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estar a cargo de un
organismo con
autonoma tcnica y de gestin, personalidad jurdica y patrimonio propios, con
las facultades necesarias
para regular la captacin, procesamiento y publicacin de la informacin que
se genere y proveer a su
observancia.
El organismo tendr una Junta de Gobierno integrada por cinco miembros, uno
de los cuales fungir
como Presidente de sta y del propio organismo; sern designados por el
Presidente de la Repblica con
la aprobacin de la Cmara de Senadores o en sus recesos por la Comisin
Permanente del Congreso
de la Unin.
La ley establecer las bases de organizacin y funcionamiento del Sistema
Nacional de Informacin
Estadstica y Geogrfica, de acuerdo con los principios de accesibilidad a la

informacin, transparencia,
objetividad e independencia; los requisitos que debern cumplir los miembros
de la Junta de Gobierno, la
duracin y escalonamiento de su encargo.
Los miembros de la Junta de Gobierno slo podrn ser removidos por causa
grave y no podrn tener
ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de los no remunerados en
instituciones docentes,
cientficas, culturales o de beneficencia; y estarn sujetos a lo dispuesto por el
Ttulo Cuarto de esta
Constitucin.
Artculo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los
lmites del territorio
nacional, corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el
derecho de transmitir el
dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y
mediante indemnizacin.
La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada
las modalidades que
dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el
aprovechamiento de los elementos
naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin
equitativa de la riqueza
pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el
mejoramiento de las
condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En consecuencia, se
dictarn las medidas necesarias
para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones,
usos, reservas y destinos
de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y

regular la fundacin,
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; para
preservar y restaurar el
equilibrio ecolgico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer,
en los trminos de la ley
reglamentaria, la organizacin y explotacin colectiva de los ejidos y
comunidades; para el desarrollo de
la pequea propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadera,
de la silvicultura y de las
dems actividades econmicas en el medio rural, y para evitar la destruccin
de los elementos naturales
y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.
Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de
la plataforma
continental y los zcalos submarinos de las islas; de todos los minerales o
substancias que en vetas,
mantos, masas o yacimientos, constituyan depsitos cuya naturaleza sea
distinta de los componentes de
los terrenos, tales como los minerales de los que se extraigan metales y
metaloides utilizados en la
industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas
formadas directamente por
las aguas marinas; los productos derivados de la descomposicin de las rocas,
cuando su explotacin CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
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necesite trabajos subterrneos; los yacimientos minerales u orgnicos de

materias susceptibles de ser
utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales slidos; el petrleo y
todos los carburos de
hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio
nacional, en la extensin y
trminos que fije el Derecho Internacional.
Son propiedad de la Nacin las aguas de los mares territoriales en la extensin
y trminos que fije (el,
sic DOF 20-01-1960) Derecho Internacional; las aguas marinas interiores; las de
las lagunas y esteros
que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar; las de los
lagos interiores de formacin
natural que estn ligados directamente a corrientes constantes; las de los ros
y sus afluentes directos o
indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas
permanentes, intermitentes o
torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de
propiedad nacional; las de
las corrientes constantes o interminentes (intermitentes, sic DOF 20-01-1960) y
sus afluentes directos o
indirectos, cuando el cauce de aqullas en toda su extensin o en parte de
ellas, sirva de lmite al
territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad
federativa a otra o cruce
la lnea divisoria de la Repblica; la de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos,
zonas o riberas, estn
cruzadas por lneas divisorias de dos o ms entidades o entre la Repblica y un
pas vecino, o cuando el
lmite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la
Repblica con un pas vecino;
las de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces,
vasos o riberas de los lagos,
lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y

los cauces, lechos o
riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensin que fija la ley. Las
aguas del subsuelo pueden
ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el
dueo del terreno, pero cuando
lo exija el inters pblico o se afecten otros aprovechamientos; el Ejecutivo
Federal podr reglamentar su
extraccin y utilizacin y an establecer zonas vedadas, al igual que para las
dems aguas de propiedad
nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeracin anterior, se
considerarn como parte
integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se
encuentren sus depsitos,
pero si se localizaren en dos o ms predios, el aprovechamiento de estas aguas
se considerar de
utilidad pblica, y quedar sujeto a las disposiciones que dicten los Estados.
En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el dominio de la
Nacin es inalienable e
imprescriptible y la explotacin, el uso o el aprovechamiento de los recursos de
que se trata, por los
particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no
podr realizarse sino
mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las
reglas y condiciones que
establezcan las leyes. Las normas legales relativas a obras o trabajos de
explotacin de los minerales y
substancias a que se refiere el prrafo cuarto, regularn la ejecucin y
comprobacin de los que se
efecten o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la
fecha de otorgamiento de
las concesiones, y su inobservancia dar lugar a la cancelacin de stas. El
Gobierno Federal tiene la
facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias

correspondientes se harn por
el Ejecutivo en los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratndose del
petrleo y de los carburos
de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se
otorgarn concesiones ni
contratos, ni subsistirn los que en su caso se hayan otorgado y la Nacin
llevar a cabo la explotacin
de esos productos, en los trminos que seale la Ley Reglamentaria respectiva.
Corresponde
exclusivamente a la Nacin generar, conducir, transformar, distribuir y
abastecer energa elctrica que
tenga por objeto la prestacin de servicio pblico. En esta materia no se
otorgarn concesiones a los
particulares y la Nacin aprovechar los bienes y recursos naturales que se
requieran para dichos fines.
Corresponde tambin a la Nacin el aprovechamiento de los combustibles
nucleares para la
generacin de energa nuclear y la regulacin de sus aplicaciones en otros
propsitos. El uso de la
energa nuclear slo podr tener fines pacficos.
La Nacin ejerce en una zona econmica exclusiva situada fuera del mar
territorial y adyacente a ste,
los derechos de soberana y las jurisdicciones que determinen las leyes del
Congreso. La zona
econmica exclusiva se extender a doscientas millas nuticas, medidas a
partir de la lnea de base
desde la cual se mide el mar territorial. En aquellos casos en que esa extensin
produzca superposicin CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
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con las zonas econmicas exclusivas de otros Estados, la delimitacin de las
respectivas zonas se har
en la medida en que resulte necesario, mediante acuerdo con estos Estados.
La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nacin, se
regir por las siguientes
prescripciones:
I. Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades
mexicanas tienen derecho
para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones o para obtener
concesiones de explotacin
de minas o aguas. El Estado podr conceder el mismo derecho a los
extranjeros, siempre que convengan
ante la Secretara de Relaciones en considerarse como nacionales respecto de
dichos bienes y en no
invocar por lo mismo la proteccin de sus gobiernos por lo que se refiere a
aqullos; bajo la pena, en
caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nacin, los bienes que
hubieren adquirido en
virtud del mismo. En una faja de cien kilmetros a lo largo de las fronteras y de
cincuenta en las playas,
por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el dominio directo sobre
tierras y aguas.
El Estado de acuerdo con los intereses pblicos internos y los principios de
reciprocidad, podr, a
juicio de la Secretara de Relaciones, conceder autorizacin a los Estados
extranjeros para que
adquieran, en el lugar permanente de la residencia de los Poderes Federales, la
propiedad privada de
bienes inmuebles necesarios para el servicio directo de sus embajadas o

legaciones.
II. Las asociaciones religiosas que se constituyan en los trminos del artculo
130 y su ley
reglamentaria tendrn capacidad para adquirir, poseer o administrar,
exclusivamente, los bienes que
sean indispensables para su objeto, con los requisitos y limitaciones que
establezca la ley reglamentaria;
III. Las instituciones de beneficencia, pblica o privada, que tengan por objeto
el auxilio de los
necesitados, la investigacin cientfica, la difusin de la enseanza, la ayuda
recproca de los asociados,
o cualquier otro objeto lcito, no podrn adquirir ms bienes races que los
indispensables para su objeto,
inmediata o directamente destinados a l, con sujecin a lo que determine la
ley reglamentaria;
IV. Las sociedades mercantiles por acciones podrn ser propietarias de
terrenos rsticos pero
nicamente en la extensin que sea necesaria para el cumplimiento de su
objeto.
En ningn caso las sociedades de esta clase podrn tener en propiedad tierras
dedicadas a
actividades agrcolas, ganaderas o forestales en mayor extensin que la
respectiva equivalente a
veinticinco veces los lmites sealados en la fraccin XV de este artculo. La ley
reglamentaria regular la
estructura de capital y el nmero mnimo de socios de estas sociedades, a
efecto de que las tierras
propiedad de la sociedad no excedan en relacin con cada socio los lmites de
la pequea propiedad. En
este caso, toda propiedad accionaria individual, correspondiente a terrenos
rsticos, ser acumulable
para efectos de cmputo. Asimismo, la ley sealar las condiciones para la

participacin extranjera en
dichas sociedades.
La propia ley establecer los medios de registro y control necesarios para el
cumplimiento de lo
dispuesto por esta fraccin;
V. Los bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de instituciones
de crdito, podrn
tener capitales impuestos, sobre propiedades urbanas y rsticas de acuerdo
con las prescripciones de
dichas leyes, pero no podrn tener en propiedad o en administracin ms
bienes races que los
enteramente necesarios para su objeto directo.
VI. Los estados y el Distrito Federal, lo mismo que los municipios de toda la
Repblica, tendrn plena
capacidad para adquirir y poseer todos los bienes races necesarios para los
servicios pblicos. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
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Las leyes de la Federacin y de los Estados en sus respectivas jurisdicciones,
determinarn los casos
en que sea de utilidad pblica la ocupacin de la propiedad privada, y de
acuerdo con dichas leyes la
autoridad administrativa har la declaracin correspondiente. El precio que se
fijar como indemnizacin
a la cosa expropiada, se basar en la cantidad que como valor fiscal de ella

figure en las oficinas
catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido manifestado por el
propietario o simplemente
aceptado por l de un modo tcito por haber pagado sus contribuciones con
esta base. El exceso de
valor o el demrito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o
deterioros ocurridos con
posterioridad a la fecha de la asignacin del valor fiscal, ser lo nico que
deber quedar sujeto a juicio
pericial y a resolucin judicial. Esto mismo se observar cuando se trate de
objetos cuyo valor no est
fijado en las oficinas rentsticas.
El ejercicio de las acciones que corresponden a la Nacin, por virtud de las
disposiciones del presente
artculo, se har efectivo por el procedimiento judicial; pero dentro de este
procedimiento y por orden de
los tribunales correspondientes, que se dictar en el plazo mximo de un mes,
las autoridades
administrativas procedern desde luego a la ocupacin, administracin, remate
o venta de las tierras o
aguas de que se trate y todas sus accesiones, sin que en ningn caso pueda
revocarse lo hecho por las
mismas autoridades antes que se dicte sentencia ejecutoriada.
VII. Se reconoce la personalidad jurdica de los ncleos de poblacin ejidales y
comunales y se
protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como
para actividades
productivas.
La ley proteger la integridad de las tierras de los grupos indgenas.
La ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la vida comunitaria de los
ejidos y comunidades,
proteger la tierra para el asentamiento humano y regular el

aprovechamiento de tierras, bosques y
aguas de uso comn y la provisin de acciones de fomento necesarias para
elevar el nivel de vida de sus
pobladores.
La ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar
las condiciones que ms
les convengan en el aprovechamiento de sus recursos productivos, regular el
ejercicio de los derechos
de los comuneros sobre la tierra y de cada ejidatario sobre su parcela.
Asimismo establecer los
procedimientos por los cuales ejidatarios y comuneros podrn asociarse entre
s, con el Estado o con
terceros y otorgar el uso de sus tierras; y, tratndose de ejidatarios, transmitir
sus derechos parcelarios
entre los miembros del ncleo de poblacin; igualmente fijar los requisitos y
procedimientos conforme a
los cuales la asamblea ejidal otorgar al ejidatario el dominio sobre su parcela.
En caso de enajenacin
de parcelas se respetar el derecho de preferencia que prevea la ley.
Dentro de un mismo ncleo de poblacin, ningn ejidatario podr ser titular de
ms tierra que la
equivalente al 5% del total de las tierras ejidales. En todo caso, la titularidad de
tierras en favor de un solo
ejidatario deber ajustarse a los lmites sealados en la fraccin XV.
La asamblea general es el rgano supremo del ncleo de poblacin ejidal o
comunal, con la
organizacin y funciones que la ley seale. El comisariado ejidal o de bienes
comunales, electo
democrticamente en los trminos de la ley, es el rgano de representacin del
ncleo y el responsable
de ejecutar las resoluciones de la asamblea.
La restitucin de tierras, bosques y aguas a los ncleos de poblacin se har en

los trminos de la ley
reglamentaria;
VIII. Se declaran nulas: CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS
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a) Todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los
pueblos, rancheras,
congregaciones o comunidades, hechas por los jefes polticos, Gobernadores
de los Estados, o
cualquiera otra autoridad local en contravencin a lo dispuesto en la Ley de 25
de junio de 1856 y dems
leyes y disposiciones relativas;
b) Todas las concesiones: composiciones o ventas de tierras, aguas y montes,
hechas por las
Secretaras de Fomento, Hacienda o cualquiera otra autoridad federal, desde el
da primero de diciembre
de 1876, hasta la fecha, con las cuales se hayan invadido y ocupado
ilegalmente los ejidos, terrenos de
comn repartimiento o cualquiera otra clase, pertenecientes a los pueblos,
rancheras, congregaciones o
comunidades, y ncleos de poblacin.
c) Todas las diligencias de apeo o deslinde, transacciones, enajenaciones o
remates practicados
durante el perodo de tiempo a que se refiere la fraccin anterior, por
compaas, jueces u otras
autoridades de los Estados o de la Federacin, con los cuales se hayan invadido

u ocupado ilegalmente
tierras, aguas y montes de los ejidos, terrenos de comn repartimiento, o de
cualquiera otra clase,
pertenecientes a ncleos de poblacin.
Quedan exceptuadas de la nulidad anterior, nicamente las tierras que
hubieren sido tituladas en los
repartimientos hechos con apego a la Ley de 25 de junio de 1856 y posedas en
nombre propio a ttulo de
dominio por ms de diez aos cuando su superficie no exceda de cincuenta
hectreas.
IX. La divisin o reparto que se hubiere hecho con apariencia de legtima entre
los vecinos de algn
ncleo de poblacin y en la que haya habido error o vicio, podr ser nulificada
cuando as lo soliciten las
tres cuartas partes de los vecinos que estn en posesin de una cuarta parte
de los terrenos, materia de
la divisin, o una cuarta parte de los mismos vecinos cuando estn en posesin
de las tres cuartas partes
de los terrenos.
X. (Se deroga)
XI. (Se deroga)
XII. (Se deroga)
XIII. (Se deroga)
XIV. (Se deroga)
XV. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los latifundios.
Se considera pequea propiedad agrcola la que no exceda por individuo de
cien hectreas de riego o
humedad de primera o sus equivalentes en otras clases de tierras.
Para los efectos de la equivalencia se computar una hectrea de riego por dos
de temporal, por
cuatro de agostadero de buena calidad y por ocho de bosque, monte o

agostadero en terrenos ridos.
Se considerar, asimismo, como pequea propiedad, la superficie que no
exceda por individuo de
ciento cincuenta hectreas cuando las tierras se dediquen al cultivo de
algodn, si reciben riego; y de
trescientas, cuando se destinen al cultivo del pltano, caa de azcar, caf,
henequn, hule, palma, vid,
olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o rboles frutales.
Se considerar pequea propiedad ganadera la que no exceda por individuo la
superficie necesaria
para mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en
ganado menor, en los
trminos que fije la ley, de acuerdo con la capacidad forrajera de los terrenos.
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Cuando debido a obras de riego, drenaje o cualesquiera otras ejecutadas por
los dueos o
poseedores de una pequea propiedad se hubiese mejorado la calidad de sus
tierras, seguir siendo
considerada como pequea propiedad, an cuando, en virtud de la mejora
obtenida, se rebasen los
mximos sealados por esta fraccin, siempre que se renan los requisitos que
fije la ley.
Cuando dentro de una pequea propiedad ganadera se realicen mejoras en sus
tierras y stas se
destinen a usos agrcolas, la superficie utilizada para este fin no podr exceder,
segn el caso, los lmites
a que se refieren los prrafos segundo y tercero de esta fraccin que
correspondan a la calidad que
hubieren tenido dichas tierras antes de la mejora;
XVI. (Se deroga)
XVII. El Congreso de la Unin y las legislaturas de los estados, en sus
respectivas jurisdicciones,
expedirn leyes que establezcan los procedimientos para el fraccionamiento y
enajenacin de las
extensiones que llegaren a exceder los lmites sealados en las fracciones IV y
XV de este artculo.
El excedente deber ser fraccionado y enajenado por el propietario dentro del
plazo de un ao
contado a partir de la notificacin correspondiente. Si transcurrido el plazo el
excedente no se ha
enajenado, la venta deber hacerse mediante pblica almoneda. En igualdad
de condiciones, se
respetar el derecho de preferencia que prevea la ley reglamentaria.
Las leyes locales organizarn el patrimonio de familia, determinando los bienes
que deben constituirlo,
sobre la base de que ser inalienable y no estar sujeto a embargo ni a
gravamen ninguno;
XVIII. Se declaran revisables todos los contratos y concesiones hechas por los
Gobiernos anteriores
desde el ao de 1876, que hayan trado por consecuencia el acaparamiento de
tierras, aguas y riquezas
naturales de la Nacin, por una sola persona o sociedad, y se faculta al
Ejecutivo de la Unin para
declararlos nulos cuando impliquen perjuicios graves para el inters pblico.
XIX. Con base en esta Constitucin, el Estado dispondr las medidas para la
expedita y honesta
imparticin de la justicia agraria, con objeto de garantizar la seguridad jurdica

en la tenencia de le (la, sic
DOF 03-02-1983) tierra ejidal, comunal y de la pequea propiedad, y apoyar
la asesora legal de los
campesinos.
Son de jurisdiccin federal todas las cuestiones que por lmites de terrenos
ejidales y comunales,
cualquiera que sea el origen de stos, se hallen pendientes o se susciten entre
dos o ms ncleos de
poblacin; as como las relacionadas con la tenencia de la tierra de los ejidos y
comunidades. Para estos
efectos y, en general, para la administracin de justicia agraria, la ley instituir
tribunales dotados de
autonoma y plena jurisdiccin, integrados por magistrados propuestos por el
Ejecutivo Federal y
designados por la Cmara de Senadores o, en los recesos de sta, por la
Comisin Permanente.
La ley establecer un rgano para la procuracin de justicia agraria, y
XX. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el
propsito de generar
empleo y garantizar a la poblacin campesina el bienestar y su participacin e
incorporacin en el
desarrollo nacional, y fomentar la actividad agropecuaria y forestal para el
ptimo uso de la tierra, con
obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y
asistencia tcnica. Asimismo
expedir la legislacin reglamentaria para planear y organizar la produccin
agropecuaria, su
industrializacin y comercializacin, considerndolas de inters pblico.
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El desarrollo rural integral y sustentable a que se refiere el prrafo anterior,
tambin tendr entre sus
fines que el Estado garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos
bsicos que la ley
establezca.
Artculo 28. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los
monopolios, la (las, sic DOF
03-02-1983) prcticas monoplicas, los estancos y las exenciones de
impuestos en los trminos y
condiciones que fijan las leyes. El mismo tratamiento se dar a ls (las, sic DOF
03-02-1983)
prohibiciones a ttulo de proteccin a la industria.
En consecuencia, la ley castigar severamente, y las autoridades perseguirn
con eficacia, toda
concentracin o acaparamiento en una o pocas manos de artculos de consumo
necesario y que tenga
por objeto obtener el alza de los precios; todo acuerdo, procedimiento o
combinacin de los productores,
industriales, comerciantes o empresarios de servicios, que de cualquier manera
hagan, para evitar la libre
concurrencia o la competencia entre s y obligar a los consumidores a pagar
precios exagerados y, en
general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o
varias personas
determinadas y con perjuicio del pblico en general o de alguna clase social.
Las leyes fijarn bases para que se sealen precios mximos a los artculos,
materias o productos que
se consideren necesarios para la economa nacional o el consumo popular, as

como para imponer
modalidades a la organizacin de la distribucin de esos artculos, materias o
productos, a fin de evitar
que intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen insuficiencia en el
abasto, as como el alza de
precios. La ley proteger a los consumidores y propiciar su organizacin para
el mejor cuidado de sus
intereses.
No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera
exclusiva en las siguientes
reas estratgicas: correos, telgrafos y radiotelegrafa; petrleo y los dems
hidrocarburos; petroqumica
bsica; minerales radioactivos y generacin de energa nuclear; electricidad y
las actividades que
expresamente sealen las leyes que expida el Congreso de la Unin. La
comunicacin va satlite y los
ferrocarriles son reas prioritarias para el desarrollo nacional en los trminos
del artculo 25 de esta
Constitucin; el Estado al ejercer en ellas su rectora, proteger la seguridad y
la soberana de la Nacin,
y al otorgar concesiones o permisos mantendr o establecer el dominio de las
respectivas vas de
comunicacin de acuerdo con las leyes de la materia.
El Estado contar con los organismos y empresas que requiera para el eficaz
manejo de las reas
estratgicas a su cargo y en las actividades de carcter prioritario donde, de
acuerdo con las leyes,
participe por s o con los sectores social y privado.
El Estado tendr un banco central que ser autnomo en el ejercicio de sus
funciones y en su
administracin. Su objetivo prioritario ser procurar la estabilidad del poder

adquisitivo de la moneda
nacional, fortaleciendo con ello la rectora del desarrollo nacional que
corresponde al Estado. Ninguna
autoridad podr ordenar al banco conceder financiamiento.
No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera
exclusiva, a travs del
banco central en las reas estratgicas de acuacin de moneda y emisin de
billetes. El banco central,
en los trminos que establezcan las leyes y con la intervencin que
corresponda a las autoridades
competentes, regular los cambios, as como la intermediacin y los servicios
financieros, contando con
las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha regulacin y
proveer a su observancia.
La conduccin del banco estar a cargo de personas cuya designacin ser
hecha por el Presidente de
la Repblica con la aprobacin de la Cmara de Senadores o de la Comisin
Permanente, en su caso;
desempearn su encargo por perodos cuya duracin y escalonamiento
provean al ejercicio autnomo
de sus funciones; slo podrn ser removidas por causa grave y no podrn tener
ningn otro empleo,
cargo o comisin, con excepcin de aqullos en que acten en representacin
del banco y de los no
remunerados en asociaciones docentes, cientficas, culturales o de
beneficiencia (beneficencia, sic DOF CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS
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20-08-1993). Las personas encargadas de la conduccin del banco central,
podrn ser sujetos de juicio
poltico conforme a lo dispuesto por el artculo 110 de esta Constitucin.
No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para
proteger sus propios
intereses y las asociaciones o sociedades cooperativas de productores para
que, en defensa de sus
intereses o del inters general, vendan directamente en los mercados
extranjeros los productos
nacionales o industriales que sean la principal fuente de riqueza de la regin en
que se produzcan o que
no sean artculos de primera necesidad, siempre que dichas asociaciones estn
bajo vigilancia o amparo
del Gobierno Federal o de los Estados, y previa autorizacin que al efecto se
obtenga de las legislaturas
respectivas en cada caso. Las mismas Legislaturas, por s o a propuesta del
Ejecutivo podrn derogar,
cuando as lo exijan las necesidades pblicas, las autorizaciones concedidas
para la formacin de las
asociaciones de que se trata.
Tampoco constituyen monopolios los privilegios que por determinado tiempo se
concedan a los
autores y artistas para la produccin de sus obras y los que para el uso
exclusivo de sus inventos, se
otorguen a los inventores y perfeccionadores de alguna mejora.
El Estado, sujetndose a las leyes, podr en casos de inters general,
concesionar la prestacin de
servicios pblicos o la explotacin, uso y aprovechamiento de bienes de
dominio de la Federacin, salvo
las excepciones que las mismas prevengan. Las leyes fijarn las modalidades y
condiciones que
aseguren la eficacia de la prestacin de los servicios y la utilizacin social de
los bienes, y evitarn
fenmenos de concentracin que contraren el inters pblico.
La sujecin a regmenes de servicio pblico se apegar a lo dispuesto por la
Constitucin y slo podr
llevarse a cabo mediante ley.
Se podrn otorgar subsidios a actividades prioritarias, cuando sean generales,
de carcter temporal y
no afecten sustancialmente las finanzas de la Nacin. El Estado vigilar su
aplicacin y evaluar los
resultados de sta.
Artculo 29. En los casos de invasin, perturbacin grave de la paz pblica, o de
cualquier otro que
ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de
los Estados Unidos
Mexicanos, de acuerdo con los titulares de las Secretaras de Estado y la
Procuradura General de la
Repblica y con la aprobacin del Congreso de la Unin o de la Comisin
Permanente cuando aquel no
estuviere reunido, podr restringir o suspender en todo el pas o en lugar
determinado el ejercicio de los
derechos y las garantas que fuesen obstculo para hacer frente, rpida y
fcilmente a la situacin; pero
deber hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y
sin que la restriccin o
suspensin se contraiga a determinada persona. Si la restriccin o suspensin
tuviese lugar hallndose el
Congreso reunido, ste conceder las autorizaciones que estime necesarias
para que el Ejecutivo haga
frente a la situacin; pero si se verificase en tiempo de receso, se convocar de

inmediato al Congreso
para que las acuerde.
En los decretos que se expidan, no podr restringirse ni suspenderse el
ejercicio de los derechos a la
no discriminacin, al reconocimiento de la personalidad jurdica, a la vida, a la
integridad personal, a la
proteccin a la familia, al nombre, a la nacionalidad; los derechos de la niez;
los derechos polticos; las
libertades de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa alguna;
el principio de legalidad y
retroactividad; la prohibicin de la pena de muerte; la prohibicin de la
esclavitud y la servidumbre; la
prohibicin de la desaparicin forzada y la tortura; ni las garantas judiciales
indispensables para la
proteccin de tales derechos.
La restriccin o suspensin del ejercicio de los derechos y garantas debe estar
fundada y motivada
en los trminos establecidos por esta Constitucin y ser proporcional al peligro
a que se hace frente, CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
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observando en todo momento los principios de legalidad, racionalidad,
proclamacin, publicidad y no
discriminacin.
Cuando se ponga fin a la restriccin o suspensin del ejercicio de los derechos

y garantas, bien sea
por cumplirse el plazo o porque as lo decrete el Congreso, todas las medidas
legales y administrativas
adoptadas durante su vigencia quedarn sin efecto de forma inmediata. El
Ejecutivo no podr hacer
observaciones al decreto mediante el cual el Congreso revoque la restriccin o
suspensin.
Los decretos expedidos por el Ejecutivo durante la restriccin o suspensin,
sern revisados de oficio
e inmediatamente por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la que deber
pronunciarse con la
mayor prontitud sobre su constitucionalidad y validez.
Las Garantas Individuales estn consignadas en la Constitucin en la parte dogmtica y no

incluyen todos los derechos del hombre, pero son un noble avance de nuestra Legislacin en
la proteccin de los derechos del gobernado.
La funcin de las Garantas Individuales, es la de establecer el mnimo de derechos que debe

disfrutar la persona y las condiciones y medidas para asegurar su respeto y pacfico goce; es
un instrumento que limita a las autoridades para asegurar los principios de convivencia social
y la Constitucionalidad de las Leyes y Las Garantas Individuales,
como se ha establecido, son irrenunciables en nuestro perjuicio, no pueden restringirse, ni

suspenderse, excepto en los casos y condiciones que la propia constitucin seala, segn lo
establece en el Artculo Primero y Veintinueve de la Constitucin Federal.de los Actos de
Autoridad.
LAS GARANTAS INDIVIDUALES SE CLASIFICAN EN:
Garantas de Igualdad.
Garantas de Libertad.
Garantas de Propiedad.
Garantas de Seguridad Jurdica.
LA SUSPENSIN DE LAS GARANTAS

Artculo 29. Estipula que en los casos de invasin, perturbacin grave de la paz pblica o de
cualquiera otra causa que ponga a la sociedad en grave peligro o en conflicto, el Presidente
de la Repblica de acuerdo con sus Ministros, jefes de Departamento Administrativo y del
Procurador General de la Repblica y con la aprobacin del Congreso de la Unin, podr
suspender en todo el pas o en un lugar determinado las garantas que fuesen obstculo para
ser frente, rpida y fcilmente a la situacin.
En tales casos, la suspensin deber cumplir los siguientes requisitos:
Hacerse por medio de prevenciones generales.
No contraerse a determinado individuo.
Suspenderse por medio limitado.
Concepto de garantas
Entendemos por Garantas individuales al conjunto de diversos derechos consignados por los
ordenamientos jurdicos vigentes, que son otorgados a favor de todo sujeto considerado titular
de los mismos y facultado jurdicamente para exigirlos frente a las autoridades del Estado.
Fuentes
Son fuentes de las garantas individuales la constitucin, las leyes secundarias,
los tratados internacionales y las constituciones locales
Elementos de las Garantas Individuales
De supremaca constitucional; de legalidad y de rigidez constitucional
Principios constitucionales de las Garanta Individuales

Unilaterales
Irrenunciables
Supremas
Inalienables
Imprescriptibles
Permanentes
Generales
1.
Caractersticas de las Garantas Individuales
La suspensin de las garantas individuales se encuentra prevista en el Artculo 29. "En

los casos de invasin, perturbacin grave de la paz pblica, o de cualquier otro que ponga
a la sociedad en grave peligro o conflicto,"
2.
En qu casos procede la suspensin de las Garantas Individuales?

Artculo 29. ".Solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,"
3.
Quin puede decretar la suspensin de las Garantas Individuales?

En el Artculo 29 se establece que adems del Presidente deber acordar con:
Los secretarios de Estado,
Jefes de departamento, y
El procurador General de la Repblica

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CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS QUE REFORMA

discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las

autonoma que asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los pueblos y

tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por intrpretes y defensores

intercultural, la alfabetizacin, la conclusin de la educacin bsica, la

los pueblos y las comunidades indgenas puedan adquirir, operar y administrar

estatales y municipales y, en su caso, incorporar las recomendaciones y

III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la

VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las

Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada

hdricos, estableciendo la participacin de la Federacin, las entidades

promocin, fomento y estmulo conforme a las leyes en la materia.

Para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, la Federacin, los

informacin relativa a los recursos pblicos que entreguen a personas fsicas o

podrn hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la Repblica.

judicial, en los casos de responsabilidad criminal o civil, y a las de la autoridad

cancelacin de los mismos, as como a manifestar su oposicin, en los trminos

bajo su responsabilidad, ordenar su detencin, fundando y expresando los

Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de

legales de la solicitud, expresando adems, el tipo de intervencin, los sujetos

dueo, ni imponer prestacin alguna. En tiempo de guerra los militares podrn

requerir supervisin judicial.

por delitos del mbito de su competencia extingan las penas en

Las formas alternativas de justicia debern observarse en la aplicacin de este

respecto de otros internos que requieran medidas especiales de seguridad.

violacin, secuestro, trata de personas, delitos cometidos con medios violentos

vinculacin a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciere que se ha

juicio la prueba anticipada, que por su naturaleza requiera desahogo previo;

Direccin General de Servicios de Documentacin, Informacin y Anlisis

IV. Se le recibirn los testigos y dems pruebas pertinentes que ofrezca,

revelados para no afectar el derecho de defensa;

ejercicio del derecho de defensa del imputado. Si cumplido este trmino no se

V. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes

El ejercicio de la accin penal ante los tribunales corresponde al Ministerio

Municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y

evaluacin de las polticas de prevencin del delito as como de las

caso de extincin de dominio se establecer un procedimiento que se regir

veces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le absuelva o se le

cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande el inters

La ley alentar y proteger la actividad econmica que realicen los particulares

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Estadstica y Geogrfica, de acuerdo con los principios de accesibilidad a la

de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y

necesite trabajos subterrneos; los yacimientos minerales u orgnicos de

lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y

facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias

Secretara de Servicios Parlamentarios

bienes inmuebles necesarios para el servicio directo de sus embajadas o

para efectos de cmputo. Asimismo, la ley sealar las condiciones para la

a la cosa expropiada, se basar en la cantidad que como valor fiscal de ella

proteger la tierra para el asentamiento humano y regular el

La restitucin de tierras, bosques y aguas a los ncleos de poblacin se har en

autoridades de los Estados o de la Federacin, con los cuales se hayan invadido

cuatro de agostadero de buena calidad y por ocho de bosque, monte o

imparticin de la justicia agraria, con objeto de garantizar la seguridad jurdica

Secretara de Servicios Parlamentarios

se consideren necesarios para la economa nacional o el consumo popular, as

administracin. Su objetivo prioritario ser procurar la estabilidad del poder

ltima Reforma DOF 09-02-2012

frente a la situacin; pero si se verificase en tiempo de receso, se convocar de