Ley de Responsabilidades de Los Servidores Publicos para Veracruz
Ley de Responsabilidades de Los Servidores Publicos para Veracruz
Ley de Responsabilidades de Los Servidores Publicos para Veracruz
LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. LTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 14 DE AGOSTO DE 2006. Ley publicada en la Gaceta Oficial. rgano del Gobierno del Estado de Veracruz-Llave, el jueves 9 de febrero de 1984. AGUSTIN ACOSTA LAGUNES, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Veracruz Llave, a sus habitantes, sabed: Que la H. Legislatura del mismo, se ha servido expedir la siguiente LEY: "La Honorable Quincuagsima Tercera Legislatura del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, en uso de la facultad que le concede la fraccin I del artculo 68 de la Constitucin Poltica Local y en nombre del pueblo, expide la siguiente: LEY NMERO 36 DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ-LLAVE TITULO PRIMERO CAPITULO UNICO DISPOSICIONES GENERALES Articulo 1.-Esta Ley tiene por objeto reglamentar el Ttulo Quinto de la Constitucin Poltica del Estado. Articulo 2.-Son sujetos de esta Ley: I.-Los servidores pblicos, entendindose como tales, a los Diputados el Gobernador, Los Secretarios del Despacho, el Procurador General de Justicia, el Contralor General: los Magistrados; los Presidentes Municipales o de Concejos Municipales y los Sndicos; el Consejero Presidente, los Consejeros Electorales, el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral Veracruzano y el Presidente de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos; los titulares o sus equivalentes, de las entidades dela administracin pblica estatal y municipal y, en general, a toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en los Poderes del Estado; y II.-Todas aquellas personas que manejen o apliquen recursos econmicos estatales. Articulo 3.-Las autoridades competentes para aplicar la presente Ley sern: I.-La Legislatura del Estado; II.-El Tribunal Superior de Justicia del Estado; III.-La Contralora del General del Estado. IV.-La Secretara de Finanzas y Planeacin. V.-El Procurador General de Justicia del Estado; VI.-Las Dependencias del Ejecutivo Estatal; VII.-El Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado.
VIII.-Los Tribunales de Trabajo, en los trminos de la legislacin respectiva; y IX.-Los dems rganos jurisdiccionales que determinen las leyes. Artculo 4.-Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones a que se refiere el artculo 122 constitucional se desarrollarn autnomamente, segn su naturaleza y por la va procesal que corresponda, debiendo las autoridades a que alude el artculo anterior turnar las denuncias a quien deba conocer de ellas. No podrn imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la misma naturaleza. TITULO SEGUNDO PROCEDIMIENTOS ANTE LA LEGISLATURA Y EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO EN MATERIA DE JUICIO POLITICO Y DECLARACION DE PROCEDENCIA. CAPITULO I SUJETOS, CAUSAS DE JUICIO POLITICO Y SANCIONES. Articulo 5.-Derogado. Articulo 6.- Derogado. Articulo 7.- Derogado. Articulo 8.- Derogado. CAPITULO II PROCEDIMIENTO EN EL JUICIO POLTICO Articulo 9.- Derogado. Articulo 10.- Derogado. Articulo 11.- Derogado. Articulo 12.- Derogado. Articulo 13.- Derogado. Articulo 14.- Derogado. Articulo 15.- Derogado. Articulo 16.- Derogado. Articulo 17.- Derogado. Articulo 18.- Derogado. Articulo 19.- Derogado. Articulo 20.- Derogado. Articulo 21.- Derogado. Articulo 22.- Derogado. Articulo 23.- Derogado. Articulo 24.- Derogado. CAPITULO III PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACION DE PROCEDENCIA.
Articulo 25.- Derogado. Articulo 26.- Derogado. Articulo 27.- Derogado. Articulo 28.- Derogado. Articulo 29.- Derogado. CAPITULO IV DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS CAPITULOS II Y III DEL TITULO SEGUNDO. Articulo 30.- Derogado. Articulo 31.- Derogado. Articulo 32.- Derogado. Articulo 33.- Derogado. Articulo 34.- Derogado. Articulo 35.- Derogado. Articulo 36.- Derogado. Articulo 37.- Derogado. Articulo 38.- Derogado. Articulo 39.- Derogado. Articulo 40.- Derogado. Articulo 41.- Derogado. Articulo 42.- Derogado. Articulo 43.- Derogado. Articulo 44.- Derogado. Articulo 45.- Derogado. TITULO TERCERO RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS. CAPITULO I OBLIGACIONES DEL SERVIDOR PUBLICO.
Articulo 46.-Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, y cuyo incumplimiento dar lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan, segn la naturaleza de la infraccin en que se incurra, y sin perjuicio de sus derechos laborales, previstos en las normas especficas que al respecto rijan:
I.-Cumplir con diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin;
II.-Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y otras normas que determinen el manejo de recursos econmicos pblicos; III.-Utilizar exclusivamente para los fines a que estn afectos, los recursos que tengan asignados para el desempeo de su empleo, cargo o comisin, as como las facultades que le sean atribuidas o la informacin reservada de la que tenga conocimiento por su funcin. IV.-Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o comisin conserve bajo su cuidado de la cual tenga conocimiento impidiendo o evitando el uso, la sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidas de aqullas; V.-Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de stos; VI.-Observar en la direccin de sus inferiores jerrquicos las debidas reglas del trato y abstenerse de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad; VII.-Observar respeto y subordinacin legtimas con respecto a sus superiores jerrquicos inmediatos o mediatos, cumpliendo las disposiciones que stos dicten en el ejercicio de sus atribuciones; VIII.-Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que presten sus servicios, el incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artculo o las dudas fundadas que les suscite la procedencia de las rdenes que reciba; IX.-Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin despus de haberse separado de l; X.-Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa justificada a sus labores por ms de quince das continuos o treinta discontinuos en un ao, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones; XI.-Abstenerse de desempear algn empleo, cargo o comisin oficial o particular que la ley prohba; XII.-Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de quien se encuentre inhabilitado por resolucin firme de la autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico; XIII.-Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullos de los que puede resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado o por afinidad o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte; XIV.-Informar por escrito al jefe inmediato y en su caso al superior jerrquico, sobre la atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia la fraccin anterior y que sean de su conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin, tramitacin y resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos; XV.-Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, aceptar o recibir, por s o por interpsita persona, dinero, objetos mediante enajenacin a su favor en precio notoriamente inferior al que el bien de que se trate tenga en el mercado ordinario, cualquier donacin, cargo o comisin para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XIII, y que procedan de cualquier persona
fsica o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el
desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo, cargo o comisin; XVI.-Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII; XVII.-Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII; XVIII.-Presentar con oportunidad y veracidad la declaracin de situacin patrimonial a que se refiere esta Ley; XIX.-Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba para el cumplimiento de esta Ley; XX.-Informar al superior jerrquico de todo acto u omisin de los servidores pblicos sujetos a su direccin, que pueda implicar inobservancia de las obligaciones a que se refieren las fracciones de este artculo, y en los trminos de las normas que al efecto se expidan; XXI.-Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin jurdica relacionada con el servicio pblico; y XXII.-Las dems que le impongan las leyes y reglamentos. Articulo 47.-Cuando el planteamiento a que se refiere la fraccin XX del artculo anterior, que formule el servidor pblico a su superior jerrquico deba ser comunicado a la Autoridad competente, el superior proceder a hacerlo sin demora, bajo su estricta responsabilidad, poniendo el trmite en conocimiento del subalterno interesado. Si el superior jerrquico omite la comunicacin, el subalterno podr practicarla directamente informando a su superior acerca de este acto. Articulo 48.-Para los efectos de este ttulo se entender por superior jerrquico, al titular de la dependencia de que se trate, el cual aplicar las sanciones cuya imposicin se atribuye a travs de los responsables a que se refiere el artculo siguiente. CAPITULO II SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y PROCEDIMIENTOS PARA APLICARLAS
Articulo 49.-En las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Paraestatal, se designarn responsables, ante los cuales se puedan presentar quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos, con las que se iniciar, en su caso, el procedimiento disciplinario correspondiente. La Contralora General del Estado estar facultada para dictar reglas de control interno, prevencin y procedimientos para que las quejas y denuncias del pblico sean atendidas y resueltas con eficiencia, estar facultada para designar a los responsables a que se refiere el prrafo anterior, como Contralores Internos. Articulo 50.-La Contralora General, el superior jerrquico y todos los servidores pblicos, tienen la obligacin de respetar y hacer respetar el derecho a la formulacin de las quejas y denuncias a las
que se refiere el artculo anterior y de evitar que con motivo de stas, se causen molestias indebidas al quejoso. El servidor pblico que coaccione al quejoso para evitar la presentacin de quejas y denuncias, incurrir en responsabilidad. Articulo 51.-El Tribunal Superior de Justicia establecer los rganos y sistemas para identificar, investigar y determinar las responsabilidades derivadas del incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 46 de esta Ley, as como para aplicar las sanciones establecidas en el presente Captulo, en los trminos de la correspondiente Ley Orgnica del Poder Judicial. Lo propio har, conforme a la legislacin respectiva y por lo que hace a su competencia la Legislatura del Estado. Articulo 52.-Los Secretarios de Despacho, el Subsecretario de Gobierno y el Contralor General, para los efectos de este ttulo, sern responsables ante el Gobernador del Estado. Articulo 53.-Las sanciones por falta administrativa consistirn en: I.-Apercibimiento privado o pblico; II.-Amonestacin privada o pblica; III.-Suspensin; IV.-Destitucin del puesto; V.-Sancin econmica, cuando se haya causado un dao patrimonial u obtenido un lucro; y VI.-Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico. Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin que implique lucro o cause daos y perjuicios, ser de seis meses a tres aos si el monto de aqullos no excede de cien veces el salario mnimo mensual vigente en la zona econmica donde preste sus servicios el servidor pblico y de tres a diez aos si excede de dicho lmite. Articulo 54.-Las sanciones administrativas se impondrn tomando en cuenta los siguientes elementos: I.-La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan las disposiciones de esta Ley o las que se dicten con base en ella; II.-Las circunstancias sociales y culturales del servidor pblico; III.-El nivel jerrquico, los antecedentes y las condiciones del infractor; IV.-Los medios de ejecucin y la conducta de los que intervinieron; V.-La antigedad del servicio; VI.-La reincidencia en el incumplimiento de sus obligaciones; y VII.-El monto del beneficio, dao o perjuicio econmicos derivados del incumplimiento de obligaciones. Articulo 55.-En caso de aplicacin de sanciones econmicas por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 46, se aplicarn dos tantos del lucro obtenido y de los daos y perjuicios causados. Se otorgar un plazo mximo de tres aos, para que el servidor pblico pague la sancin pero los pagos que se convengan, en ningn caso, lo dejarn con una percepcin inferior al salario mnimo que corresponda. Articulo 56.-Para la aplicacin de las sanciones a que hace referencia el artculo 53 se observarn las siguientes reglas:
I.-El apercibimiento, la amonestacin y la suspensin del empleo, cargo o comisin por un perodo no menor de tres das ni mayor de tres meses, sern aplicables por el superior jerrquico;
II.-La destitucin del empleo, cargo o comisin de los servidores pblicos, se demandar por el superior jerrquico de acuerdo con los procedimientos consecuentes con la naturaleza de la relacin y en los trminos de las leyes respectivas; III.-La suspensin del empleo, cargo o comisin durante el perodo al que se refiere la fraccin I, y la destitucin de los servidores pblicos de confianza se aplicarn por el superior jerrquico; IV.-El Contralor General del Estado, promover los procedimientos a que hacen referencia las fracciones II y III, demandando la destitucin del servidor pblico responsable o procediendo a la suspensin de ste, cuando el superior jerrquico no lo haga. En este caso, la Contralora desahogar el procedimiento y exhibir las constancias respectivas al superior jerrquico; V.-La inhabilitacin para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico ser aplicable por resolucin jurisdiccional, que dictar el rgano que corresponda segn las leyes aplicables; y VI.-Las sanciones econmicas sern aplicadas por el superior jerrquico, cuando no excedan de un monto equivalente a treinta veces el salario mnimo diario vigente en la zona econmica donde radique el servidor pblico y por la Contralora General cuando sean superiores a esta cantidad. Articulo 57.-Los Directores o sus equivalentes en la administracin pblica paraestatal, debern informar por escrito a la Contralora General, los hechos graves que a su juicio sean causa de responsabilidad administrativa, para que sta proceda como corresponda, asimismo informarn de todas las sanciones que hayan aplicado. Articulo 58.-La Contralora General aplicar las sanciones correspondientes a los responsables y a los Contralores Internos de las dependencias, cuando stos incurran en actos u omisiones que impliquen responsabilidad administrativa. Articulo 59.-Incurrirn en responsabilidad administrativa, los titulares de las dependencias o entidades que se abstengan injustificadamente de sancionar a los infractores de esta Ley. Articulo 60.-El superior jerrquico de cada dependencia o entidad, ser competente para imponer sanciones disciplinarias, excepto las econmicas, cuyo monto sea superior a treinta veces el salario mnimo diario vigente en la zona econmica donde radique el servidor pblico, las que estn reservadas exclusivamente a la Contralora General, quien comunicar los resultados del procedimiento al titular de la dependencia o entidad. Artculo 61.-Si los superiores jerrquicos tuvieran conocimiento de hechos que impliquen responsabilidad penal, darn vista de ellos a la Contralora General y a la autoridad competente para conocer del ilcito. Artculo 62.-Si de las investigaciones y auditoras que se realicen en las dependencias o entidades, se encontrasen indicios de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos, se informar esta circunstancia al superior jerrquico y a la Contralora General del Estado, para que se proceda en trminos de Ley. Articulo 63.-El Contralor General y los titulares de las dependencias, en los mbitos de sus respectivas competencias, podrn abstenerse de sancionar al infractor, por una sola vez, cuando lo estimen pertinente, justificando la causa de la abstencin, siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad, ni constituyan delito cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dao causado por ste no exceda de cien veces el salario mnimo diario vigente en la zona econmica donde se cometa.
Artculo 64.-La Contralora General impondr las sanciones administrativas a que se refiere este captulo, mediante el siguiente procedimiento. I.-Citar al presunto responsable a una audiencia, hacindole saber la responsabilidad o responsabilidades que se le imputen, el lugar, da y hora en que tendr verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga, por s o por medio de un defensor. Tambin asistir a la audiencia el representante de la dependencia que para tal efecto se designe. Entre la fecha de la citacin y la de la audiencia deber mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince das hbiles; II.-Al concluir la audiencia o dentro de los tres das hbiles siguientes, la Contralora General resolver sobre la inexistencia de responsabilidad o imponiendo al infractor las sanciones administrativas correspondientes; y notificar la resolucin dentro de las veinticuatro horas siguientes, al interesado, a su jefe inmediato, al representante designado por la dependencia o entidad y al superior jerrquico; III.-Si en la audiencia, la Contralora General encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen otra responsabilidad administrativa a cargo del presunto responsable o de otras personas, podr disponer la prctica de investigaciones y citar para otra u otras audiencias; y IV.-En cualquier momento, previa o posteriormente al citatorio al que se refiere la fraccin I del presente artculo, la Contralora General podr determinar la suspensin temporal de los presuntos responsables de sus cargos, empleos o comisiones, si a su juicio as conviene para la conduccin o continuacin de las investigaciones. La suspensin temporal no prejuzga sobre la responsabilidad que se impute. La determinacin de la Contralora har constar expresamente esta salvedad. La suspensin temporal a que se refiere el prrafo anterior, suspender los efectos del acto que haya dado origen a la ocupacin del empleo, cargo o comisin, y regir desde el momento en que sea notificada al interesado, o ste quede enterado de la resolucin por cualquier medio. La suspensin cesar cuando as lo resuelva la Contralora General, independientemente de la iniciacin, continuacin o conclusin del procedimiento a que se refiere el presente artculo. Si los servidores suspendidos temporalmente no resultaren responsables de la falta que se les imputa sern restituidos en el goce de sus derechos y se les cubrirn las percepciones que debieran percibir durante el tiempo que estuvieron suspendidos. Se requerir autorizacin del Gobernador del Estado, para dicha suspensin, si el nombramiento del servidor pblico de que se trate, a l le corresponde. Igualmente, se requerir autorizacin de la Legislatura del Estado, o en su caso de la Comisin Permanente, si dicho nombramiento requiri ratificacin del Poder Legislativo en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado. Articulo 65.-En los procedimientos que se sigan para investigacin y aplicacin de sanciones, por los titulares de las dependencias o entidades, se observarn, en todo lo aplicable, a las reglas contenidas en el artculo anterior. Articulo 66.-Se levantar acta circunstanciada de todas las diligencias que se practiquen, que suscribirn quienes intervengan en ellas, apercibidos de las sanciones en que incurran quienes falten a la verdad. Articulo 67.-Los superiores jerrquicos podrn designar un representante que participe en las diligencias y siempre se le dar vista de todas las actuaciones. Articulo 68.-Las resoluciones y acuerdos de la Contralora General y la dependencia o Entidad, durante el procedimiento a que se refiere este captulo, constarn por escrito y se asentarn en el registro respectivo, que comprender las secciones correspondientes a los procedimientos disciplinarios y a las sanciones impuestas, entre ellas, en todo caso, las de inhabilitacin.
Articulo 69.-Los sujetos sancionados podrn interponer los siguientes recursos: I.-El de revocacin ante la autoridad que dict la resolucin; y II.-Juicio de Nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado.
Ambos recursos debern interponerse, ante quien deba conocer de ellos, dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin de la resolucin recurrida. Las resoluciones revocatorias o anulatorias dictadas con motivo de la interposicin de recurso o juicio, tendrn el efecto de restituir al servidor pblico en el goce de los derechos de que hubiese sido privado por la ejecucin de la sancin, sin perjuicio de lo que establecen otras leyes. Iguales efectos tendrn en lo procedente, las que modifiquen en parte la resolucin. Articulo 70.-El servidor pblico podr optar entre interponer, indistintamente, el recurso de revocacin o el juicio de nulidad; pero intentado este ltimo ya no proceder la revocacin. Articulo 71.-La interposicin del recurso o del juicio suspender los efectos de la resolucin, por lo que hace a las sanciones econmicas que seale y tratndose de otras sanciones, slo procedern si dicha suspensin no trae como consecuencia la consumacin o continuacin de actos u omisiones que perjudiquen al inters social o al servicio pblico. Articulo 72.-La tramitacin del recurso o del juicio se sujetar a las normas siguientes: I.-El recurso de revocacin: a).-Se iniciar mediante escrito, en el que debern expresarse los agravios que a juicio del servidor pblico le cause la resolucin, acompaando copia de sta y constancia de la notificacin de la misma, as como el ofrecimiento de las pruebas que considere necesario rendir; b).-La autoridad acordar sobre la admisibilidad del recurso y de las pruebas ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucin; c).-Las pruebas admitidas se desahogarn en un plazo de cinco das, que a solicitud del servidor pblico o de la autoridad, podr ampliarse una sola vez por cinco das ms; d).-Concluido el perodo probatorio, en un trmino de cinco das, la autoridad deber escuchar personalmente, los alegatos que quiera hacer el servidor pblico, al que se deber citar para el efecto, sealndole el da y la hora en que ser recibido; e).-En la audiencia a que se refiere el inciso anterior, la autoridad emitir resolucin o dentro de los tres das siguientes, notificndolo personalmente al interesado. II.-El Juicio de Nulidad, seguir el trmite que tiene sealado la Ley de la materia. Articulo 73.-La resolucin que se dicte en el Recurso de Revocacin ser tambin impugnable mediante el Juicio de Nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado. Articulo 74.-La ejecucin de las sanciones administrativas impuestas por resolucin firme, se llevar a cabo de inmediato en los trminos que la misma disponga. La suspensin, destitucin o inhabilitacin que se impongan a los servidores pblicos de confianza, surtirn efectos al notificarse personalmente la resolucin y se considerarn de orden pblico. Tratndose de los servidores pblicos de base, la suspensin y la destitucin se sujetarn a lo previsto en la Ley de la materia. Las sanciones econmicas que se impongan constituirn crditos fiscales a favor del Erario Estatal, segn corresponda, se harn efectivas mediante el procedimiento econmico coactivo de ejecucin, tendrn la prelacin prevista para dichos crditos y se sujetarn en todo a las disposiciones fiscales aplicables a esta materia.
Articulo 75.-Si el servidor pblico presunto responsable confesare su responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia la presente Ley, se proceder de inmediato a dictar resolucin, a no ser que quien conoce del procedimiento disponga la recepcin de pruebas para acreditar la veracidad de la confesin o el monto de los daos y perjuicios causados. En caso de que se acepte la plena validez probatoria de la confesin, se impondr al interesado dos tercios de la sancin aplicable, si es de naturaleza econmica, pero en lo que respecta a indemnizacin, sta en todo caso deber ser suficiente para cubrir los daos y perjuicios causados, y siempre deber restituirse cualquier bien o producto que se hubiere percibido con motivo de la infraccin. Quedar a juicio de quien resuelve disponer o no la suspensin, separacin o inhabilitacin. Articulo 76.-Para el cumplimiento de las atribuciones que le confiere esta Ley, la Contralora General y el superior jerrquico podrn emplear los siguientes medios de apremio: I.-Sancin econmica de hasta veinte veces el salario mnimo diario en la zona econmica donde reside el servidor pblico; y II.-Auxilio de la fuerza pblica. Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se estar a lo que prevenga la legislacin penal. Articulo 77.-Las facultades del superior jerrquico y de la Contralora General para imponer las sanciones que esta Ley prev, prescribirn en tres aos. TITULO CUARTO CAPITULO UNICO REGISTRO PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Articulo 78.-La Contralora General del Estado, llevar el registro de la situacin patrimonial de los servidores pblicos de conformidad con esta Ley y dems disposiciones aplicables. Articulo 79.-Tienen la obligacin de presentar declaracin anual de situacin patrimonial ante la Contralora General del Estado, bajo protesta de decir verdad: I.-En el Poder Legislativo del Estado: Los Diputados, el Oficial Mayor, el Director de Contadura y Glosa, el Director de Asuntos Jurdicos y los auditores. II.-En el Poder Ejecutivo Estatal: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de Jefes de Departamento hasta el Gobernador del Estado y en general todos los que manejen fondos pblicos, adems de los previstos en las fracciones IV, VI, VII y VIII de este artculo; III.-En la Administracin Pblica Paraestatal: Directores generales, gerentes generales, subdirectores generales, subgerentes generales, directores, gerentes, subdirectores y servidores pblicos equivalentes de los rganos descentralizados o desconcentrados, empresas de participacin estatal mayoritaria y sociedades y asociaciones asimiladas y fideicomisos pblicos; IV.-En la Procuradura General de Justicia del Estado: Todos los funcionarios desde Jefes de Departamento, Directores Generales, Subprocuradores, hasta el Procurador General de Justicia, incluyendo a los Agentes del Ministerio Pblico, Secretarios, Peritos y Agentes de la Polica Judicial; V.-En el Poder Judicial del Estado: Los Magistrados, los Jueces de Primera Instancia y los Jueces Menores, as como el Secretario del Tribunal y los Secretarios de las Salas y de los Juzgados de Primera Instancia y Menores; VI.-En el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, los Magistrados y Secretarios. VII.-En los Tribunales del Trabajo: Los miembros de Junta y Secretarios; y
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VIII.-El personal de confianza que preste servicios de asesora, de carcter profesional o tcnico y sus equivalentes. Asimismo, debern presentar la declaracin de la que se trata en este precepto los dems servidores pblicos que determinen la Legislatura la Contralora General del Estado y el Presidente
del Tribunal Superior de Justicia, mediante disposiciones generales debidamente motivadas y fundadas. Articulo 80.-La declaracin de situacin patrimonial deber presentarse en los siguientes plazos: I.-Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin; II.-Dentro de los treinta das naturales siguientes a la conclusin del encargo; y III.-Durante el mes de mayo de cada ao deber presentarse la declaracin de situacin patrimonial, acompaada, en su caso, de una copia de la declaracin anual presentada por personas fsicas para los efectos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, salvo que en ese mismo ao se hubiese presentado la declaracin a que se refiere la fraccin I. Si transcurrido el plazo a que hace referencia la fraccin I, no se hubiese presentado la declaracin correspondiente, sin causa justificada, quedar sin efectos el nombramiento respectivo previa declaracin de la Contralora General del Estado. Lo mismo ocurrir cuando se omita la declaracin contemplada en la fraccin III. Cuando se trate de Diputados, Magistrados del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, se requerir adems la declaracin de la Legislatura del Estado, y en ese caso se considerar suspendido de su cargo hasta que cumpla con la declaracin. Articulo 81.-La Contralora General del Estado, expedir las normas y los formatos bajo los cuales el servidor pblico deber presentar la declaracin de situacin patrimonial, as como los manuales e instructivos que indiquen lo que es obligatorio declarar. Articulo 82.-En la declaracin inicial y final de situacin patrimonial se manifestarn los bienes muebles e inmuebles, con la fecha y valor de adquisicin y valor actual comercial a juicio del declarante. En las declaraciones anuales se manifestarn slo las modificaciones al patrimonio, con fecha y valor de adquisicin. En todo caso se indicar el medio por el que se hizo la adquisicin. Tratndose de bienes muebles, valores, inversiones o bienes preciosos, la Contralora General decidir mediante acuerdo general, las caractersticas que deba tener la declaracin. Articulo 83.-Cuando se trate de los servidores pblicos indicados en las fracciones I y V del artculo 79 de esta Ley, la Contralora General del Estado, enviar original al poder respectivo de todas las declaraciones de situacin patrimonial que presenten dichos servidores, conservando copia en el registro correspondiente. Articulo 84.-Cuando la Contralora General, con base en las declaraciones de situacin patrimonial o cualquier otro documento del que conozca en razn de sus funciones o por queja, encontrara diferencia notoria en el patrimonio de un servidor pblico, requerir a ste, para que exponga lo que en derecho le convenga. Si como consecuencia, resultare la posible comisin del delito de enriquecimiento ilcito, el Contralor General dar cuenta al Gobernador del Estado, y lo comunicar al Procurador General de Justicia, para el ejercicio de sus atribuciones. Cuando se trate de Diputados, Magistrados del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, lo comunicar adems a la Legislatura, para que acuerde lo procedente. En el cumplimiento de este artculo, el Contralor General, remitir el original de los documentos con que cuente a la Procuradura General de Justicia y copia de ellos al Gobernador del Estado y a la Legislatura, en su caso.
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Artculo 85.-Para los efectos del artculo anterior, cuando se trate de Diputados, Magistrados del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, la Procuradura dar cuenta a la Legislatura del Estado, para que acuerde lo que conforme a derecho proceda. Articulo 86.-Para los efectos de esta Ley y del Cdigo Penal, se computarn entre los bienes que adquieran los servidores pblicos o con respecto de los cuales se conduzcan como dueos los que
reciban o de los que dispongan su cnyuge y sus dependientes econmicos directos, salvo que se acredite que stos los obtuvieron por s mismos y por motivos ajenos al servidor pblico. Articulo 87.-Durante el desempeo de su empleo, cargo o comisin, y un ao despus, los servidores pblicos no podrn solicitar, aceptar o recibir por s, o por interpsita persona, dinero o cualquier otra donacin, servicio, empleo, cargo o comisin para s o para las personas a que se refiere la fraccin XIII del artculo 46 y que procedan de cualquier persona cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, que determinen conflicto de intereses. Para los efectos del prrafo anterior, no se considerarn los que reciba el servidor pblico en una o ms ocasiones, de una misma persona fsica o moral de las mencionadas en el prrafo precedente, durante un ao cuando el valor acumulado durante ese ao no sea superior a diez veces el salario mnimo diario vigente en la zona econmica donde resida el servidor pblico, en el momento de su recepcin. En ningn caso se podrn recibir de dichas personas ttulos, valores, bienes inmuebles o cesiones de derechos sobre juicios o controversias en las que se dirima la titularidad de los derechos de posesin o de propiedad sobre bienes de cualquier clase. Se castigar como cohecho las conductas de los servidores pblicos que violen lo dispuesto en este artculo y sern sancionados en trminos de la legislacin penal. Articulo 88.-Si los servidores pblicos reciben obsequios, donativos o beneficios en general de los que se mencionan en el artculo anterior y cuyo monto sea superior al que en l se establece o sean de los estrictamente prohibidos, debern informar de ello a la autoridad que la Contralora General del Estado determine a fin de ponerlos a su disposicin. La autoridad correspondiente llevar un registro de dichos bienes. Articulo 89.- Derogado. TRANSITORIOS: ARTICULO PRIMERO.-La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial rgano del Gobierno del Estado. ARTICULO SEGUNDO.-Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en esta Ley. ARTICULO TERCERO.-Todas las dependencias de la Administracin Pblica Estatal o Paraestatal, designarn en un plazo no mayor de seis meses al responsable, entre tanto, los titulares de las dependencias ejercern las atribuciones a que se refiere el artculo 49 de esta Ley. El Tribunal Superior de Justicia y la Legislatura del Estado, establecern los rganos y sistemas a que hace referencia el artculo 51 en un plazo no mayor de seis meses. ARTICULO CUARTO.-Independientemente de las disposiciones que establece la presente Ley, quedan preservados los derechos sindicales de los trabajadores.
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ARTICULO QUINTO.-Los servidores pblicos contarn con un plazo de sesenta das a contar de la fecha en que la Subsecretara les enve por correo certificado o personalmente las formas correspondientes, los criterios y normas derivadas de esta Ley, para la declaracin de su situacin patrimonial. DADA en el Saln de Sesiones de la Honorable Legislatura del Estado, en la ciudad de XalapaEnrquez, su capital a los treinta das del mes de enero de mil novecientos ochenta y cuatro.-
Diputado Presidente, Profr. MIGUEL A. LARA USCANGA.-Rbrica.-Diputado Secretario, C.P. ANICETO CASTILLO VAZQUEZ.-Rbrica". Por tanto mando se imprima, promulgue, circule y se le d el debido cumplimiento. Xalapa-Enrquez, Ver., a 7 de febrero de 1984.-Lic. AGUSTIN ACOSTA LAGUNES.-Rbrica.-El Secretario de Gobierno, Lic. IGNACIO MORALES LECHUGA.-Rbrica. N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY. G.O. 24 DE AGOSTO DE 1985. ARTICULO PRIMERO.-La presente Ley entrar en vigor tres das despus de su publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado. ARTICULO SEGUNDO.-La Subsecretara de Gobierno del Estado dispondr de un perodo de noventa das a partir de la vigencia de esta Ley, para entregar a la Direccin General de Contralora del Gobierno del Estado la documentacin y dems bienes que aquella tenga, con motivo de la aplicacin de la Ley nmero treinta y seis de Responsabilidades de los Servidores Pblicos para el Estado. G.O. 14 DE FEBRERO DE 1989. ARTICULO UNICO.-La presente reforma entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado. G.O. 29 DE MAYO DE 1990. ARTICULO PRIMERO.-La presente Ley entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado. ARTICULO SEGUNDO.-Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente ordenamiento. ARTICULO TERCERO.-Los servidores pblicos que de conformidad con esta reforma al artculo 79 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, tengan que presentar por primera ocasin su declaracin de situacin patrimonial, contarn con un plazo de dos meses para hacerlo, a partir de la iniciacin de vigencia de la misma. G.O. 30 DE AGOSTO DE 2004. UNICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del gobierno del estado. LEY NMERO 566 DE JUICIO POLITICO Y DECLARACION DE PROCEDENCIA PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. G.O. 14 DE AGOSTO DE 2006. Primero. Esta ley entrar en vigor a los diez das de su publicacin en la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado.
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(F.E., G.O. 30 DE AGOSTO DE 2006) Segundo. Se deroga el Ttulo Segundo Procedimientos ante la Legislatura y el Tribunal Superior de Justicia del Estado en Materia de Juicio Poltico y Declaracin de Procedencia, as como sus artculos del 5 al 45, inclusive, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, publicada el nueve de febrero de mil novecientos ochenta y cuatro.
Tercero. Los procedimientos de Juicio Poltico o Declaracin de Procedencia que se encuentren substancindose al iniciar la vigencia de esta ley, sern resueltos conforme a las disposiciones que les dieron origen, sin perjuicio de la aplicacin retroactiva en beneficio del servidor pblico inculpado.
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