Comunicado #14 - SINESSS

del Registro de Personas Jurdicas de Lima dores Pblicos con Registro N 037-2004-DRTPELC/DPSC/SDRG/DRS
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SINESSS
SINDICATO NACIONAL DE ENFERMERAS DEL SEGURO SOCIAL DE SALUD
Fundado el 18 de octubre de 1977 Afiliado a: Unin Network International
1977
ANIVERSARIO Inscrito en la Partida N 11298804 del Registro de Personas Jurdicas de Lima Inscrito en los Registros de Organizaciones Sindicales de Servidores Pblicos con Registro N 037-2004-DRTPELC/DPSC/SDRG/DRS
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El Consejo Ejecutivo Nacional del Sindicato Nacional de Enfermeras del Seguro Social de Salud- SINESSS hace de conocimiento a sus agremiadas y a la opinin pblica, lo siguiente:
II PLENARIA ORDINARIA DE DELEGADAS(OS)

EL SINESSS SE AFIANZA COMO UNA ORGANIZACIN SLIDA A NIVEL NACIONAL EN UNA SOLA VOZ
Con la participacin de sus bases y la presencia de 181 delegadas de todo el pas, se llev a cabo con marcado xito la II Plenaria Nacional Ordinaria del ao 2012 durante los das 23 y 24 de Octubre, evento en el cual se debatieron problemas de carcter nacional que afectan a las profesionales de Enfermera. Asimismo se trat sobre la evaluacin del cumplimiento de los compromisos asumidos por EsSalud, plasmados en las actas de compromiso de los das 06 y 07 de Junio 2012, y refrendados por RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N 541-PE-ESSALUD-2012. De igual forma, se realiz un amplio anlisis de la situacin actual de ESSALUD declarada en reorganizacin mediante DECRETO SUPREMO N 0162012-TR, del 12 de Setiembre 2012, lo cual consideramos, constituye un peligro latente para una inminente privatizacin. Como un claro y negativo ejemplo, tenemos lo ocurrido en Colombia donde se aniquil a la Seguridad Social y al Ministerio de Salud de ese pas. De otro lado, en el transcurso de la Plenaria Nacional, las bases presentaron una serie de propuestas que fueron acogidas por la dirigencia nacional, como es de constituir un Frente nico de Trabajadores y Asegurados para la defensa de nuestra institucin contra la privatizacin. Hacemos un llamado a todos los trabajadores de la seguridad social a permanecer alerta porque, conjuntamente con otros gremios y asegurados, defenderemos a EsSalud de intereses subalternos, que por medio de la privatizacin, slo buscan enriquecerse a costa de un mayor deterioro de los servicios de salud.
REORGANIZACIN PARA SERVIR MEJOR A LOS ASEGURADOS Y NO PARA PRIVATIZAR ESSALUD

Ante la reorganizacin del Seguro Social de Salud (EsSalud) dispuesta por el gobierno mediante el Decreto Supremo N 016-2012-TR, se observa un escenario confuso, al poner a cargo de este nuevo diseo al MINSA y al MINTRA, lo cual amenaza la autonoma de la Seguridad Social, ya que detrs de esto existen dos proyectos en pugna: El primero, es el de los sectores de derecha, que con el argumento de responder a la demanda insatisfecha pretenden tercerizar los servicios y entregar las funciones completas de EsSalud a las Asociaciones Pblicas Privadas (APP). Como ejemplo, tenemos que este modelo ha fracasado en Colombia con la ley 100, que lo nico que ha logrado es hacer ms ricos a estos grupos econmicos, convirtiendo la atencin de la salud en una mercanca y haciendo que se pierda el vnculo laboral de los trabajadores. El segundo proyecto, es lograr una Seguridad Social para todos, reorganizando los servicios aseguradores, prestacionales y administrativos de la institucin, para dar una mejor calidad de atencin y ampliar la cobertura Para ello se deber designar un equipo de funcionarios honestos y eficientes, que combatan sin cuartel a los grupos e intereses mafiosos. La reorganizacin desde una perspectiva democrtica debe hacerse con la activa participacin de los trabajadores y de los representantes de los asegurados, quienes deben asumir el compromiso de luchar contra la amenaza de la privatizacin Reorganizar debe significar brindar servicios de mejor calidad, con costos de operacin menores, ampliar la cobertura y tener ms recursos para mejorar las remuneraciones que estn congeladas hace 15 aos y, por otro lado, dar respuestas inmediatas a graves problemas como son el psimo servicio de consultas, el embalse quirrgico y el colapso de las emergencias. EsSalud tiene que llevar adelante en forma paralela una poltica de promocin y prevencin de vida saludable en la atencin primaria. Estas dos polticas permitirn una mejor respuesta a los problemas de salud de la poblacin al mismo tiempo que reducir los costos.
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COMUNICADO N 14 CEN-SINESSS-2012
SINESSS SE MANTIENE A LA VANGUARDIA DE LA DEFENSA DEL SEGURO SOCIAL - ESSALUD

En coordinacin con la Presidenta de la Asociacin Nacional de Enfermeras de Colombia - ANEC, Esperanza Morales, el CEN-SINESSS ofreci a sus 181 delegadas (os) la exposicin magistral de la Lic. Cecilia Vargas de Colombia, a quien se le invit a nuestro pas para que comparta directamente con nuestras agremiadas, la experiencia de la aplicacin de la Ley N 100 que acab con el seguro social colombiano en nombre de la universalizacin de la salud. La Secretaria General de la Asociacin Nacional de Enfermeras de Colombia (ANEC), Lic. Cecilia Vargas Gonzlez, explic como el Estado colombiano hasta la fecha- no se ha hecho cargo del manejo de la fusin de los sistemas de salud pblica, el seguro social y el de pensiones, sino que se la encarg a las Entidades Promotoras de Salud (EPS) y a las Instituciones Prestadoras de Salud (IPS), quienes manejan los recursos otorgados por el gobierno, y brindan directamente los servicios de salud, respectivamente. De esta forma se rompi el modelo de la seguridad social en Colombia, en el que quien ms tena, ms contribua, y el derecho social de salud se le cancel a quienes no tienen recursos para atenderse. Por el contrario, se estableci que los ciudadanos estn obligados a obtener una plizas de aseguramiento por ms mnimas que sean, sin garantizar la calidad del servicio, es decir reciben atencin de peor calidad quienes menos aportan. En ese camino desaparecieron 76 hospitales pblicos junto con el seguro social. El resultado de la Ley 100, al ao 2009, fue un despido masivo de 60 mil trabajadores del sector salud, 10 mil de los cuales eran enfermeras. Toda unidad asistencial, pas a ser solo unidad de negocio, explic la Secretaria General de la ANEC. Otra de las consecuencias que la Lic. Vargas subray fue la desaparicin de las estructuras de enfermera en los hospitales, lo cual ocasion la reubicacin de las enfermeras a otras reas para funciones de apoyo.
Lic. Cecilia Vargas de la ANEC, junto a la Lic. Vidalina Leiva del SINESSS luego de compartir con las dirigentes de base, las consecuencias de la unificacin del sistema pblico de salud colombiano, que fue entregado de manera ntegra a la empresa privada.
ENFERMERAS DEBEN DEFENDER AUTONOMA PROFESIONAL La Secretaria General de la Asociacin Nacional de Enfermeras de Colombia (ANEC), Lic. Cecilia Vargas Gonzlez, recomend a las afiliadas SINESSS, a participar de manera activa e insistente en el proceso de reorganizacin de EsSalud para resguardar las funciones de los departamentos de enfermera, y evitar que las enfermeras sean relegadas como profesionales de la salud en cualquier nuevo sistema a implantar.
EL SINESSS EXIGE QUE CONTRATOS CAS PASEN A PLAZO INDETERMINADO (DL N 728)
Una de las demandas ms importante que el SINESSS reclama a la autoridad es la conversin laboral de las enfermeras bajo contrato administrativo de servicios - CAS, a plazo indeterminado (DL 728), rgimen que establece que tales profesionales solo pueden ingresar a la administracin pblica asumiendo el derecho de hacer carrera administrativa ascendente, algo que no sucede en el sistema del CAS, dada su naturaleza especial y transitoria. Por ello, exigimos la necesidad de que este tipo de contratacin ya no se aplique ms en el sistema laboral de EsSalud. Nuestro objetivo ms importante es que, adems de la conversin de los contratos CAS a plazo indeterminado (DL 728), es que se realice de forma inmediata sin que exista la necesidad de pasar por un nuevo proceso de concurso.
LA DEFENSA DE ESSALUD ES RESPONS
DESDE EL 27 DE OCTUBRE ENTR EN VIGENCIA EL NUEVO ESTATUTO

En la I Plenaria Nacional Ordinaria de Abril 2012, el Consejo Ejecutivo Nacional CEN SINESSS propuso la revisin y modificacin del Estatuto la cual fue aceptada por aclamacin de las bases a nivel nacional, recayendo la responsabilidad en la Mg. Soledad Valdivieso, Secretaria de Organizacin del SINESSS, en el cargo de Presidenta de la Comisin Revisora de Estatuto 2012. En el Congreso Nacional Extraordinario Estatutario luego de un profundo anlisis y democrticamente se aprob la modificatoria de NUESTRO ESTATUTO, el cual regir los destinos de nuestra organizacin, en forma ordenada y transparente tal como lo ha demostrado la actual gestin.
50% DE LAS APORTACIONES SERN PARA LAS BASES

Por primera vez en la historia del SINESSS, el pleno aprob, dentro de la modificatoria del estatuto, el incremento de las aportaciones a bases equivalente al 50%, despus que nuestra Secretaria General, Lic. Vidalina Leiva, evalu la ejecucin del presupuesto del SINESSS que demostr, de manera categrica, la factibilidad de aplicar este incremento que redundara en beneficio de las bases y les permitir atender las necesidades de ndole gremial de sus afiliadas con mayor holgura.
AUDITORA INMEDIATA PARA GESTIONES SALIENTES

El actual Consejo Ejecutivo Nacional - SINESSS, a travs de su Secretaria General, demostr que su gestin en el manejo econmico, se realiza con transparencia y honestidad, por lo que tuvo a bien proponer que en el estatuto se incluya la realizacin de auditora externa como mecanismo de control obligatorio a cada gestin del CENSINESSS que culmine su periodo. De esta manera, la auditora se iniciar con la actual gestin y dar a conocer a sus agremiadas, a travs de una fuente imparcial, el destino y manejo de los recursos financieros del SINESSS. Esta iniciativa fue recibida con gran acogida por las delegadas de base que participaron en la modificacin del estatuto.
POR PRIMERA VEZ EL ESTATUTO TENDR SU REGLAMENTO

Durante estos 35 aos de vida sindical, los lineamientos que conducen al SINESSS por medio de su estatuto, se han basado en normas generales siendo sujeto a diversas interpretaciones. Es por ello que en esta ltima modificatoria de estatuto, se acord la elaboracin de un reglamento que dar mayor claridad y precisin de las normas internas institucionales del SINESSS, lo que es considerado como un gran avance.
ACLARACIN SOBRE PROCESO JUDICIAL LLEVADO POR EL SINESSS

Con la intencin de crear un ambiente de confusin, viene circulando un correo electrnico en el que se afirma que, la denuncia entablada por este Consejo Ejecutivo Nacional contra la Exsecretaria General, Lic. Irma Cecilia Grados Guerrero (por la presunta responsabilidad de sustraccin de documentos relacionados al manejo econmico de su gestin) habra sido archivada, lo cual ha causado gran preocupacin en nuestras agremiadas. Al respecto, el CEN SINESSS aclara que el proceso archivado contra la Lic. Grados Guerrero, se refiere a una denuncia de Abril 2010 por mal uso de recursos econmicos y por convocar a Plenarias Nacionales Extraordinarias con el fin anular el proceso electoral, la misma que se le interpuso antes de nuestra juramentacin. Debemos precisar que la denuncia que esta Junta Directiva realiz apenas asumi funciones, corresponde al resultado de la auditora contable realizada a la gestin 2007 2010 que, con Expediente N 191-2011, ha pasado a la 56 FISCALA PROVINCIAL PENAL DE LIMA (por orden de la 2 FISCALA SUPERIOR PENAL DE LIMA), para su investigacin y procedimiento correspondiente, es decir que a la fecha SIGUE en CURSO.
ABILIDAD DE TODOS LOS ASEGURADOS!!!
CONCLUSIONES DE LA II PLENARIA NACIONAL ORDINARIA DE DELEGADAS (OS)

En este evento se cont con la participacin de181 delegadas(os),representantes de 86 bases a nivel nacional, y se lleg a las siguientes conclusiones:
1. Ratificar los acuerdos adoptados en la I Plenaria Nacional Ordinaria de delegados del SINESSS realizada los das 26, 27 y 28 de abril de 2012. 2. Aprobar el informe de gestin y el informe econmico del Consejo Ejecutivo Nacional correspondientes al periodo abril - setiembre 2012. 3.Convocar a Congreso Nacional Extraordinario el da 08 de enero 2013, para reconocimiento y regularizacin de los Consejos Ejecutivos Nacionales-SINESSS, periodo octubre 2005 - enero 2008; febrero 2008 - mayo 2010 y periodo mayo 2010 - mayo 2013. 4. Demandar la participacin activa del SINESSS en el proceso de reorganizacin del Seguro Social de Salud-EsSalud, para garantizar la efectiva calidad en la prestacin de servicios que se brinda a los asegurados. 5. Exigir la restitucin de la autonoma de EsSalud, segn ley orgnica N 27056, y su liberacin del mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE 6. Constituir el Frente nico de Trabajadores y Asegurados para la defensa irrestricta del Seguro Social de Salud-Essalud contra la amenaza de privatizacin. 7. Exigir a EsSalud el cumplimiento del Acta de Compromiso asumida con el SINESSS, de considerar en el Presupuesto 2013 el pago del 15% de carcter remunerativo para el prximo ao. 8. Exigir a EsSalud el respeto a las competencias de las jefaturas de enfermera que la Ley N 27669, le otorga sin intromisin alguna. 9. Exigir a la Presidencia Ejecutiva de EsSalud, el respeto y la garanta de la continuidad laboral de los trabajadores que se encuentran en la modalidad de Contrato Administrativo de Servicios (CAS). 10. Convocar a Plenaria Nacional Ordinaria los das 05 y 06 de febrero 2013 para la eleccin de los miembros del Comit Electoral Nacional.
POR UNA SEGURIDAD SOCIAL EFICIENTE, TRANSPARENTE Y TRIPARTITA: NO A LA PRIVATIZACIN DE ESSALUD Pronunciamiento de las Centrales, Organizaciones Sindicales y de Pensionistas
Ante la reorganizacin del Seguro Social de Salud (EsSalud) dispuesta por el gobierno mediante el Decreto Supremo N 1016-2012-TR, las centrales de trabajadores y pensionistas, manifestamos lo siguiente: 1. Esta reorganizacin no es suficiente. Necesitamos una reforma integral de la Seguridad Social, que trascienda el nivel de conflictos internos de la institucin y proyecte resultados para la sociedad peruana. 2. El dficit de Essalud requiere soluciones urgentes y drsticas. Su crisis obedece a factores externos e internos. No se puede permitir ms la falta de citas, la baja calidad en los servicios que se brinda y en la atencin a los asegurados y derecho habientes. Se debe corregir la ineficiencia en la entrega de medicamentos, etc. 3. No debe continuar la debilidad del marco legal de la Seguridad Social y su sujecin al FONAFE. Se tiene que enfrentar con firmeza a la corrupcin enquistada en la institucin, a la ineficiencia acumulada en aos de gestin, al desequilibrio financiero por las deudas del Estado como empleador, a la baja recaudacin por el incumplimiento de aportes los empresariales y la carencia de cobertura e infraestructura para salud preventiva y promocional. 4. Necesitamos una reforma democrtica y tripartita en EsSalud para mejorar su gestin administrativa, financiera y de servicios y liberarla del dominio del FONAFE con el fin de preservar su autonoma econmica, administrativa y poltica, y permitir el acceso de trabajadores a los cuales el Estado no les reconoce su derecho a la proteccin social. Esta reorganizacin no debera ser una amenaza neoliberal y privatista con fines mercantilistas, que recorte o niegue este derecho a quienes le corresponde, ni tampoco una estrategia para limitar el acceso de los trabajadores. 5. Hay intereses mercantilistas que buscan una EsSalud predominantemente privada. Los trabajadores asumimos el reto de defender y consolidar una Seguridad Social Pblica, Sostenible, Universal, Solidaria y de calidad, en virtud a un modelo integrador e inclusivo, donde EsSalud es un pilar fundamental. La Reforma Integral de la Seguridad Social debe impulsar fundamentalmente una Poltica de Estado en Proteccin Social, donde el Estado, y los gobiernos de turno, cumplan con su obligacin de mejorar, ampliar y garantizar la seguridad social para todos y todas. La extensin de la cobertura debe alcanzar a la mayora de la poblacin y otorgar las prestaciones, oportunas y suficientes, que correspondan a las necesidades de los asegurados y sus familias. 6. La reforma debe buscar una gestin eficiente, transparente y tripartita, con mecanismos de participacin tripartita, con representacin de trabajadores y asegurados en la administracin, seguimiento y control de la seguridad social. Debe construir espacios, instrumentos y procedimientos rpidos y eficientes para resolver las carencias institucionales del sistema, las insuficiencias de recursos, la ineficiencia en la gestin, la deficiencia en los mecanismos de supervisin, la inequidad de gnero y la violacin a los derechos del asegurado. 7. Las centrales sindicales demandamos una reforma democrtica e integral de la seguridad social. Seguridad Social para todos y todas, conformado por las organizaciones sindicales, sociales, de asegurados, de pacientes y trabajadores, tanto nacionales, regionales y sectoriales. 8. El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el Ministerio de Salud y la Presidencia de Consejo de Ministros deben colaborar con las organizaciones de los trabajadores, estamento central de la Seguridad Social. Deben facilitar nuestra participacin en el proceso iniciado y, democrticamente, abstenerse de pretensiones subalternas que puedan limitarnos y/o impedirnos participar en el mismo. Asimismo, solicitamos que la Oficina Internacional del Trabajo, OIT, brinde asesora tcnica para la formulacin del diagnstico y las propuestas de reforma integral del Seguro Social de Salud. Lima, 30 de setiembre del 2012 CONFEDERACIN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PER, CGTP CENTRAL UNITARIA DE TRABAJADORES DEL PER, CUT PER CENTRAL AUTNOMA DE TRABAJADORES DEL PER, CATP CONFEDERACIN NACIONAL DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS DEL PER, CONADEPEN
Lima, 05 de noviembre de 2012
CONSEJO EJECUTIVO NACIONAL CEN SINESSS
Manuel Arrisueo 635 Urb. Santa Catalina, La Victoria - Lima Telf. 472 1334 www.sinesss.org / www.facebook.com/SindicatoSinesss / Twitter: @Sinesss_

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Lima, 05 de noviembre de 2012

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