Tesis - 1 Implementacion de Un Sistema de Administración Escolar - Lucio López Jiménez

Implementacin de un Sistema Administrativo de Control Escolar
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA ADMINISTRATIVO DE CONTROL ESCOLAR
En centros de trabajo de educacin superior con RVOE de la Secretara de Educacin Jalisco
Este es uno de los trabajos ganadores del concurso Reconocimiento a las mejores tess Convocado por la Direccin General de Unidades UPN e Instituciones de Posgrado.
EDICATORIAS
A la memoria de mi madre por haberme brindado el ms preciado de los regalos: la vida. A mi padre, por ensearme el camino de la perseverancia, rectitud y honradez que todo hombre debe seguir. A mi esposa Edith, compaera y amiga que me impulsa y apoya en todo momento. 3 A mis hijos: Amparo, Rubn y Martn, quienes siempre me brindan su comprensin. A mis familiares que me brindaron su apoyo, nimo y comprensin durante mis estudios.
El tiempo camina tan aprisa que cuando alguien dice que es imposible hacer esto o aquello, corre el riesgo de ser interrumpido por alguien que lo acaba de hacer. J. Medina
GRADECIMIENTOS
A la Secretara de Educacin Jalisco, dependencia en la que he colaborado con diversas actividades al servicio administrativo de control escolar la educacin bsica, normal y superior, niveles que me han permitido obtener las experiencias que se expresan en el presente trabajo. Al Profr. Humberto Palacios Meja, director general de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Educativa, por compartir sus experiencias y extenso bagaje en el mbito del control escolar en sus distintos servicios educativos. Al personal directivo, docente y administrativo de la Universidad Amrica Latina, institucin en la que realic los estudios de licenciatura. A las personas que directa e indirectamente me apoyaron en la realizacin del presente trabajo. A mis compaeros y amigos colaboradores de la Secretara de Educacin Jalisco, con quienes realizo actividades administrativas desde los ltimos quince aos.
NDICE
INTRODUCCIN CAPTULO I EL CONTROL ESCOLAR 1.1 Antecedentes del control escolar de educacin superior 1.2 Definicin de control escolar 1.3 El control escolar en Mxico, hasta antes de la descentralizacin 1.4 Origen de la descentralizacin del control escolar 1.5 Funciones y facultades delegadas a los Estados 1.6 El Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios 1.7 Creacin del rea Administrativa de Control Escolar de Educacin Media Superior y Superior 1.8 La administracin 1.8.1 Previsin 1.8.2 Planeacin 1.8.3 Organizacin 1.8.4 Integracin 1.8.5 Direccin 1.8.6 Control CAPTULO II ADMINISTRACIN ESCOLAR 2.1 Objetivos de la administracin escolar 2.1.1 Inscripcin 2.1.2 Reinscripcin 2.1.3 Acreditacin 2.1.4 Regularizacin 2.1.5 Certificacin 2.1.6 Titulacin 2.2 Administracin escolar 2.2.1 Planeacin 2.2.2 Organizacin 2.2.3 Direccin 2.2.4 Ejecucin 29 30 30 30 30 30 31 31 31 31 32 32 15 17 19 20 20 21 21 23 24 24 24 24 24 24 11
2.2.5 Control 2.3 Servicios educativos (niveles y modalidades) 2.4 Modalidades para impartir educacin CAPTULO III NORMATIVIDAD
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3.1 Normatividad de administracin escolar 3.3.1 Introduccin 3.3.2 Objetivo 3.2 Normas generales 3.3 Inscripcin 3.4 Reinscripcin 3.5 Acreditacin 3.6 Regularizacin 3.7 Certificacin 3.8 Titulacin 3.8.1 Prestacin del servicio social 3.8.2 Requisitos para acceder al ttulo profesional de licenciatura 8 CAPTULO IV PROCEDIMIENTOS 4.1 Procedimientos generales 4.1.1 Inscripcin 4.1.2 Reinscripcin 4.1.3 Acreditacin 4.1.4 Regularizacin 4.1.5 Certificacin CONCLUSIONES REFERENCIAS ANEXOS
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PREFACIO
El seguimiento acadmico de los alumnos requiere procesos de inscripcin, acreditacin, regularizacin, reinscripcin, certificacin y titulacin. La suma de stos es conocido como control escolar, que visto desde el enfoque operativo advierte nicamente la fase administrativa de control, no obstante que el control escolar se conforma por todas las etapas que un sistema administrativo contempla: planeacin, organizacin, direccin, ejecucin y control. La implementacin de manuales normativos y de procedimientos corresponde a la necesidad y compromiso institucional para la correcta atencin de alumnos respecto al registro de los resultados obtenidos en el proceso acadmico; de ah la importancia de contar con documentos que marquen la pauta y homologuen la funcin de la administracin escolar en las instituciones educativas. Es pertinente enfatizar que la funcin administrativa est supeditada a las disposiciones normativas generadas por las Coordinaciones o Direcciones de Educacin (Bsica, Permanente, Media Superior, Superior, Posgrado), ya que la labor acadmica (de enseanza y de aprendizaje) es el rea sustantiva de la educacin. Adems de proyectar la implementacin de un sistema de administracin escolar, el presente trabajo puede coadyuvar a la solucin de los ejes estratgicos 1 y 4, establecidos en el apartado de desarrollo social, del Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030. Reto 1: Una administracin ms eficiente y ordenada del sistema educativo. Al establecer un sistema administrativo para los procesos imprescindibles del registro de alumnos, el seguimiento acadmico y la expedicin de los documentos de certificacin de estudios con sus respectivas condiciones y reglamentacin. Reto 4: Consolidacin de la educacin superior. Con el aporte de herramientas administrativas complementarias a la labor acadmica, como las planteadas en este trabajo, la educacin superior se ver fortalecida con el establecimiento de condiciones precisas para la inscripcin de alumnos, el registro de acreditacin de asignaturas en etapas ordinarias
y extraordinarias, la reinscripcin, la certificacin y como fase final la expedicin del ttulo, diploma o grado. De esta manera, se espera que con este documento se logre la unificacin de criterios de administracin escolar, y que los procesos sean homogneos en las distintas instituciones de educacin superior con reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE) de la Secretara de Educacin Jalisco. Profr. Humberto Palacios Meja Director General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Educativa
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INTRODUCCIN
Este trabajo muestra el sistema administrativo escolar que establece las disposiciones y mecanismos aplicables en los centros de trabajo con reconocimiento de validez oficial de estudios de la Secretara de Educacin Jalisco. En el primer captulo se dan a conocer algunas causas que influyeron en la decisin de descentralizar los servicios administrativos y operativos de la Secretara de Educacin Pblica (SEP); se expone una resea general de la situacin en la que se encontraba el sistema administrativo y operativo de esa dependencia, y los eventos que obligaron o propiciaron la desconcentracin de los servicios. Se refiere tambin a experiencias vividas antes de la descentralizacin de los servicios educativos, por personal administrativo que se vea obligado a desplazarse hasta el Distrito Federal para entregar los reportes generados por los procesos de control escolar. Se enfatiza que los servicios desconcentrados, de la Secretara de Educacin Pblica a las Secretaras de Educacin en los Estados, son los correspondientes a la educacin bsica y normal; de ah la necesidad de generar normas y procedimientos para su aplicacin en los planteles de educacin superior en Jalisco. Surge entonces la pregunta que fundamenta el planteamiento del problema: Cmo implementar un sistema administrativo de control escolar en los centros de trabajo de educacin superior con reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE) de la Secretara de Educacin Jalisco? En el segundo captulo las interrogantes que se respoden son: Qu es el control escolar? Cuestionamiento que una vez analizadas las diferentes opiniones del personal involucrado en los procesos inherentes a la atencin acadmica de estudiantes, con relacin a la acreditacin de materias cursadas, se obtienen diferentes conceptos. Qu procedimientos deben implementarse para aplicar un control escolar para los servicios de educacin superior? Aqu se analizan los procesos de control escolar que se llevan a cabo en diferentes dependencias para tomarse como parmetro en la generacin del manual de normas y procedimientos que en este trabajo se presentan. Qu es la administracin? En este apartado se retoman conceptos de expertos acerca de lo que es la administracin. Por qu denominar administracin escolar al control escolar? Se propone la definicin de administracin escolar, y se intenta descartar
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la de control escolar, al comprobar que las funciones administrativas de: planeacin, organizacin, direccin, ejecucin y control, son inherentes a la operacin del control escolar. El tercer captulo aborda las condiciones que deben considerarse para operar los servicios de administracin escolar; se establecen las disposiciones normativas aplicables a las etapas de inscripcin, reinscripcin, acreditacin, regularizacin, certificacin y titulacin. Lo anterior con la finalidad de sistematizar las acciones que se llevan a cabo en la operacin de la administracin escolar, y estructurar los procedimientos pertinentes que permitan el seguimiento administrativo y acadmico de los estudiantes registrados, desde su inscripcin hasta la expedicin de los documentos que comprueban los estudios cursados. En el cuarto captulo las interrogantes que se responden son: cmo operar los procesos de administracin escolar? y, cmo resolver el problema de la falta de manuales de normas e instructivos de los procedimientos aplicables a los centros de trabajo de educacin superior con RVOE de la Secretara de Educacin Jalisco? Con la aplicacin de los elementos antes citados, se promueve la sistematizacin administrativa en los procesos de control escolar empleados actualmente en la atencin de los centros de trabajo de educacin superior con RVOE de la Secretaria de Educacin Jalisco a travs de la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior. El presente trabajo busca, adems de implementar las disposiciones normativas y operativas que debe observar el personal directivo y administrativo que atiende los servicios de control escolar, que las disposiciones planteadas sean homogneas en los centros de trabajo de educacin superior con RVOE de la SEJ as como en las reas administrativas de la misma dependencia.
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CAPTULO I
El control escolar
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CAPTULO I EL CONTROL ESCOLAR 1.1. Antecedentes del control escolar de la educacin superior Hasta antes de 1992, las disposiciones normativas y la gran mayora de los servicios operativos inherentes a los procesos de control escolar de los centros de trabajo que ofrecen servicios educativos se llevaban a cabo de manera centralizada a travs de oficinas y dependencias de la Secretara de Educacin Pblica, ubicadas en el centro del pas. En ellas se establecan los criterios para realizar las funciones de planeacin y organizacin, as como el resguardo de los registros de los estudiantes inscritos y su historial acadmico. Ante esa situacin, los usuarios, personal administrativo y directivo de los centros de trabajo ubicados en las diferentes entidades federativas, tenan la necesidad de trasladarse a la Ciudad de Mxico para realizar diferentes trmites administrativos y de operacin, entre ellos los correspondientes al control escolar. Vista la magnitud del universo de atencin que deba brindar una sola dependencia, en este caso la Secretara de Educacin Pblica, adems de las complicaciones que se vivan para tener acceso los servicios centralizados, se tom la decisin de acercarlos a travs de organismos descentralizados en cada una de las entidades federativas, desconcentrando as las facultades administrativas y operativas de los servicios de educacin bsica y normal. En este sentido, a continuacin se enuncia parte del trabajo Las delegaciones regionales de la Secretara de Educacin (Castro, 2002: 207)
El 5 de abril de 1973, siendo presidente de la Repblica el Lic. Luis Echeverra lvarez, por Decreto Presidencial se establece la puesta en marcha del Programa de Descentralizacin de Funciones. En cumplimiento de este Decreto, la Secretara de Educacin Pblica instala 9 Unidades en diferentes regiones del pas y 37 subunidades en las ciudades ms importantes de la Repblica Mexicana, cuyo objeto fue dar mayor fluidez a los trmites administrativos; siendo esta una de las acciones ms importantes emprendidas por el Gobierno Federal en el marco de la Reforma Administrativa para Transformar la Estructura de la Administracin Pblica, iniciando de esta manera los procesos de desconcentracin en las entidades federativas. As, en 1978, con el objeto de acercar an ms la toma de decisiones a los lugares en los que se proporciona el servicio educativo, se establecen 31 Delegaciones Generales con estructura y funciones definidas en cada entidad. La reestructuracin de la Secretara de Educacin Pblica en 1981, ms que un cambio estructural y administrativo, consider el avance del proceso de desconcentracin
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y la dinmica propia de la administracin pblica como un factor para lograr el equilibrio social y el desarrollo poltico. En diciembre de 1982 se establece el compromiso de dictar las polticas necesarias para la descentralizacin de la vida nacional, fortaleciendo los estados y municipios con la inclusin de la educacin bsica y normal. El 8 de agosto de 1983 se publica en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto de Modificacin del Reglamento Interior de la Secretara, y con el mismo, el cambio de denominacin por Unidades de Servicios Educativos a Descentralizar (USED). En marzo de 1984 se publica en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto que establece los lineamientos que orientarn las acciones de desconcentracin de los servicios de educacin bsica y normal; en l se prev la elaboracin de acuerdos de coordinacin con los gobiernos estatales de los servicios educativos federales y estatales, como Direccin General de Servicios Coordinados de Educacin Pblica en la Entidad. El desarrollo de todas las acciones realizadas en materia de educacin y cultura, requiri la adecuacin de la estructura organizacional y su funcionamiento regional con caractersticas propias. La estrategia de modernizacin del pas y la Reforma del Estado, requirieron una aceleracin en el orden educativo. Con la firma del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica y Normal (ANMEB) en 1992, se establece una articulacin moderna del estado y la sociedad, para consolidar un autntico federalismo educativo, asimismo un esfuerzo y participacin del Gobierno federal, estatal, agrupaciones y sociedad en general, con el propsito de extender la cobertura de los servicios educativos y elevar la calidad de la educacin en cada regin. El 6 de agosto de 1997, en el Diario Oficial de la Federacin se publica el Decreto y se aprueba el Programa para un Nuevo Federalismo 1995-2000, con el objetivo principal de fortalecer la unidad nacional, vigorizar la autonoma poltica de los estados con una redistribucin de facultades, funciones y responsabilidades de los recursos de los gobiernos estatales y municipales que permita un mayor desarrollo poltico, econmico, regional y administrativo. Con base en la poltica federal de la descentralizacin y en cumplimiento a lo estipulado en el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica y Normal en el estado de Jalisco, a travs del H. Congreso del Estado, por Decreto 14,776 en el Diario Oficial del estado de Jalisco de fecha 13 de junio de 1992, se cre el Organismo para la Integracin Administrativa y Operativa de los Servicios de Educacin Bsica y Normal en el estado de Jalisco, como organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio y sus objetivos eran: la recepcin, direccin, administracin e incorporacin al sistema educativo estatal, de los recursos humanos, bienes muebles e inmuebles y financieros, que la Federacin transfiere al Gobierno del Estado.
1.2. Definicin de control escolar Es comn que el individuo tenga, considerando su experiencia y particular punto de vista, un concepto personal y heterogneo de lo que es el control escolar. Esto porque no existe un criterio nico, an cuando se cuenta con diversidad de documentos normativos y de procedimientos aplicables a los diferentes niveles educativos. En los servicios educativos se realizan actividades de control escolar que difieren debido a las necesidades y caractersticas particulares de las instituciones a las que pertenecen. Sin embargo, de manera general aplican prcticamente los mismos procesos de atencin para la poblacin estudiantil, desde el registro, cuando es inscrito, hasta la expedicin de documentos de certificacin, una vez concluido total o parcialmente el plan de estudios cursado. Actualmente las instituciones educativas con reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE) de la Secretaria de Educacin Jalisco (SEJ), del nivel de educacin superior, han determinado su reglamento interno y con l toman sus propias decisiones operativas. Entre las disposiciones establecidas en los reglamentos internos, es comn que no sean considerados los lineamientos de control escolar que deben aplicarse ni los procedimientos que tendrn que realizar a efecto obtener el reconocimiento de validez oficial de la Secretara de Educacin Jalisco, y la entrega de documentacin que se requiere para ello. Esta situacin refleja un problema que complica sobremanera los procesos operativos que se realizan en la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS) de la Secretara de Educacin Jalisco, ya que al realizar la recepcin de los diferentes reportes de cada centro de trabajo, se tiene la necesidad de verificar las condiciones que individualmente se han establecido en cada institucin educativa. La informacin establecida en los reglamentos referidos consideran exclusivamente el proceso al interior de la institucin educativa, lo que provoca un proceso aislado hacia las instancias oficiales. Por tanto, la exposicin del presente trabajo tiene como finalidad, adems de establecer un sistema administrativo de control escolar, definir con mayor 17
precisin que las labores del control escolar no son limitativas a la etapa operativa de control, que en la funcin administrativa se tiene establecido como uno de sus elementos, sino que (el control escolar) debe ser considerado como un sistema de administracin escolar. Este sistema exige procesos de planeacin, organizacin, direccin, ejecucin y control, elementos imprescindibles de la administracin.
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1.3. El control escolar en Mxico, hasta antes de la descentralizacin Citamos parte del trabajo de Alberto Arnaut (2005: 10) La gestin del sistema educativo federalizado:
Hasta la dcada de los sesenta, lo que se consideraba estrictamente administracin educativa y escolar en Mxico, tena como tarea esencial la de ejecutar las polticas y los planes definidos en los niveles superiores de gobierno y de la administracin central, conforme a un modelo de carcter normativo. A finales de la dcada de los sesenta y principios de la dcada de los setenta, se fue consolidando la idea de que era necesario implantar una planeacin general del sistema educativo, aunque persista la idea de que los rganos planificadores estaban por encima de la administracin del sistema y de las escuelas, las que solamente deban realizar o ejecutar los objetivos, metas y acciones previstas en los planes generales. Los planificadores pronto se toparon con serias limitantes, precisamente en los mbitos de la administracin que tenan como principal responsabilidad la ejecucin de tales planes. Se fue tomando conciencia de que la poltica y la planeacin se hallaban, en cierto sentido, separadas de la administracin educativa y escolar, que prevaleca una fuerte segmentacin o desarticulacin entre los diferentes niveles y reas de la administracin federal, entre esta y los gobiernos de los estados. Se hicieron visibles algunos de los principales problemas derivados de un sistema educativo nacional fuertemente centralizado: una sobrecarga de responsabilidades y demandas sobre el centro, as como una creciente incapacidad de este para asumir tales responsabilidades y responder a las crecientes demandas. Por eso, a partir del Plan Nacional de Educacin 1977-1982, la planeacin incluy la reforma de la estructura y organizacin del sistema educativo, cuyo objetivo era aumentar la capacidad de conduccin y gestin del mismo, mediante el fortalecimiento de la planeacin por parte de las autoridades educativas superiores e intermedias, la consolidacin de los sistemas de informacin y una mejor articulacin entre los distintos mbitos y niveles de la administracin educativa federal, as como entre esta y los gobiernos de los Estados. Dentro de esa tendencia se pueden identificar los procesos de descentralizacin de la SEP (1987-1982) y la descentralizacin inconclusa (1982-1988). La estructura federalizada de la administracin de la educacin bsica y normal del pas naci en 1992, con la federalizacin o desconcentracin consumada mediante la firma del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de Educacin Bsica, y pas a ser regulada al ao siguiente por la Ley General de Educacin (LGE). El nuevo marco jurdico reserv como atribucin exclusiva del Gobierno Federal, principalmente las tareas de planeacin, evaluacin, determinacin de las normas y contenidos educativos; regulacin del sistema y todas aquellas que eran necesarias para garantizar la unidad de la educacin pblica nacional. A su vez, reserv para los Estados la operacin de los servicios educativos.
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Tal como se indica, las desventajas de un modelo centralizado obligaron a las autoridades de la Secretara de Educacin Pblica, a descentralizar los servicios educativos, desconcentrando en su primera etapa la operacin y los recursos necesarios para su aplicacin. 1.4. Origen de la descentralizacin del control escolar A raz de la federalizacin realizada en el ao 1992, la atencin de los procesos de control escolar de los servicios de educacin bsica y normal fue descentralizada para su administracin por las Secretaras de Educacin de las entidades federativas. A travs de esos servicios se atendan los niveles educativos de preescolar, primaria, secundaria y educacin normal, y permaneca como dependencia normativa la Secretara de Educacin Pblica a travs de la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Educativa, donde se marcaba la pauta para continuar con los procesos operativos. Es a partir del ao 1992 cuando las Secretaras de Educacin en los Estados tienen la responsabilidad de brindar los servicios de educacin bsica y normal. Una vez iniciado el proceso de federalizacin de la Secretara de Educacin Pblica, el vnculo entre esta dependencia y las autoridades educativas estatales se caracteriza como un proceso en el que ambas instancias interactan por costumbre y prctica rutinaria, debido a la inercia de la tradicin de la administracin centralista. Esta caracterstica se fue disgregando paulatinamente al generarse nuevos procesos en la reestructuracin normativa, administrativa y operativa, que sobre la marcha fue creando un nuevo sentido de interrelacin. 1.5. Funciones y facultades delegadas a los Estados El diseo, puesta en marcha, operacin y evaluacin de los nuevos procesos descentralizados han sido diversos y complejos. Se present una serie de dificultades, entre ellas: atribuciones exclusivas y concurrentes entre dependencias federales y estatales, ambigedad de competencias, diversos componentes del sistema educativo, diversidad de programas y gran heterogeneidad en las estructuras de las entidades federativas. Durante la ltima dcada se ha concebido un nuevo sistema administrativo concurrente entre la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y las Secretaras
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de Educacin de las entidades federativas; las funciones en torno al sistema educativo nacional se han venido delegando y descentralizando a las entidades federativas, y dentro de este se resuelve, de manera muy particular, la gestin de cada uno de los procesos del sistema y de los programas educativos, con la coparticipacin de la administracin educativa federal y de las entidades. 1.6. El reconocimiento de validez oficial de estudios El reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE), que la Secretara de Educacin Jalisco otorga a los particulares que lo solicitan, consiste en un proceso de revisin respecto de las condiciones en las que se encuentra la infraestructura del plantel educativo del cual se solicita el reconocimiento. En l se verifican las condiciones del inmueble, plantilla de personal, contenidos de los planes y programas de estudios, entre otros. A raz de la expedicin de los primeros acuerdos de reconocimiento de validez oficial de estudios, concedidos a los centros de trabajo particulares, y los convenios de colaboracin para ofrecer servicios educativos, otorgados a instituciones oficiales por la Secretara de Educacin Jalisco, surgi la necesidad de implementar procesos de registro de estudiantes, el seguimiento acadmico y la expedicin de los diferentes documentos que amparan los estudios cursados, indicando su calidad de acreditados o no. 1.7. Creacin del rea Administrativa de Control Escolar de Educacin Media Superior y Superior En tal situacin, a partir de enero del 2001 surge la necesidad imperante de crear el rea de Control Escolar de Educacin Media Superior y Superior, con la finalidad de administrar las funciones del proceso administrativo de control escolar para los centros de trabajo con RVOE otorgado por la Secretara de Educacin Jalisco. Debido a que no se contaba con antecedente alguno de la normatividad, procedimientos, formatos de apoyo, ni herramientas de trabajo para atender los procesos del control escolar aplicable a los servicios educativos de educacin media superior y superior, fue necesario iniciar con el diseo de manuales de normas, instructivos de procedimientos, documentos de apoyo al control escolar y formatos de certificacin que permitieran la atencin de los estudiantes inscritos en los planteles educativos incorporados a la Secretara de Educacin
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Jalisco. Entonces inici el proceso de diseo de un sistema de control escolar aplicable a los servicios de educacin media superior y superior. La creacin e implementacin de ese sistema fue paulatino, segn se obtenan los elementos necesarios para crear las herramientas administrativas de apoyo que hasta hoy operan en la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS), y que sigue en evolucin y adecuacin constante segn lo exigen las necesidades de operacin. A efecto de obtener la informacin necesaria para definir las disposiciones normativas y operativas, se realiz una serie de procesos que permitieron conocer las necesidades de atencin en cada una de las etapas y as iniciar con la implementacin e implantacin del sistema administrativo de control escolar, por lo que result imprescindible: Capacitar al personal asignado al rea de control escolar de la Secretara de Educacin Jalisco para dar atencin a los planteles educativos en los procedimientos de inscripcin, acreditacin, regularizacin, reinscripcin y certificacin de estudiantes atendidos a travs de los centros de trabajo con RVOE. Capacitar al personal responsable del control escolar de los centros de trabajo, con relacin a los procesos que se realizan coordinadamente entre los planteles educativos y la Secretara de Educacin Jalisco para realizar el reporte de informacin de estudiantes atendidos. Disear formatos de certificacin (certificado, acta de examen, carta de liberacin del servicio social, ttulo, grado, diploma). Asesorar a directores y personal responsable del control escolar de los centros de trabajo con RVOE estatal, con relacin al registro de la institucin educativa ante la Direccin General de Profesiones. Dichas acciones se realizaron con sustento en los conocimientos y experiencias adquiridas durante nueve aos a cargo de la Subdireccin de Control Escolar de Educacin Bsica y Normal, la aplicacin de nuevos procedimientos creados a partir de la experiencia, y adoptando algunas aplicaciones y criterios de operacin que se llevan a cabo en diversas universidades oficiales y particulares, la informacin obtenida a travs de la investigacin de documentacin disponible
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en libros, revistas y medios electrnicos con temas relacionados a las normas y procedimientos aplicables al control escolar de educacin superior. 1.8. La administracin De manera recurrente se define a la administracin como el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar para lograr objetivos organizacionales preestablecidos (Hernndez, 1994: 5). Tomando como referencia diferentes definiciones de la administracin, en este trabajo se considera como el conjunto de principios, tcnicas y prcticas ordenadas y sistematizadas, generadas con la finalidad de apoyar la creacin y consecucin de los objetivos de una organizacin a travs de la provisin de los medios necesarios para obtener los resultados con la mayor eficiencia, eficacia y congruencia, as como la ptima coordinacin y aprovechamiento del personal y los recursos tcnicos, materiales y financieros. El concepto de administracin escolar se plantea como la aplicacin de las funciones administrativas: planeacin, organizacin, direccin y control, en los procesos de inscripcin, acreditacin, regularizacin, reinscripcin, certificacin y titulacin de los estudiantes que cursan determinado nivel educativo. Cada uno de los procesos mencionados corresponde a los objetivos de la administracin escolar. Entendemos por objetivos los propsitos propuestos a alcanzar a travs de eventos realizados en toda actividad, organizados en trminos de resultados especficos que habrn de ejecutarse en un tiempo determinado para tener como resultado la ejecucin concreta de cada uno de los procedimientos, y contribuir al logro de los proyectos generales de la empresa. ETAPAS DE LA ADMINISTRACIN Existe diversidad de modelos de administracin. En este trabajo, y considerando que es la que ms se ajusta a las necesidades del control escolar, se adopta la que contiene los siguientes elementos: previsin, planeacin, organizacin, integracin, direccin y control.
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1.8.1. Previsin La previsin es el elemento de la administracin que permite a travs de un anlisis tcnico, visualizar la situacin y condiciones futuras en las que una empresa puede encontrarse, y as prevenir las acciones a seguir para el logro de los objetivos planteados. 1.8.2. Planeacin En esta fase de la administracin se proyectan las acciones a seguir, se definen los criterios y condiciones para cada proceso, estableciendo los recursos y tiempos para alcanzar los objetivos. 1.8.3. Organizacin Posterior a la definicin de los criterios y condiciones para cada proceso, se genera una estructura en la que se determinan funciones y actividades para disponer de los recursos, con el objetivo de obtener un eficiente rendimiento. 24 1.8.4. Integracin Con la estructura establecida en la fase de organizacin, se incorporan los recursos humanos y materiales que se requieren en la organizacin y la planeacin para el adecuado funcionamiento de la empresa. Las partes de la integracin son: reclutamiento, seleccin, introduccin, adiestramiento y desarrollo de habilidades, capacidades o actitudes favorables para el cumplimiento del fin perseguido. La integracin se resume en la pregunta con quin lo voy a hacer? (Hernndez y Rodrguez, S, 1994: 337). 1.8.5. Direccin La direccin es la accin y toma de decisiones que el administrador establece para coordinar esfuerzos y guiar en funcin de los objetivos a sus colaboradores, con la finalidad de alcanzar las metas establecidas. 1.8.6. Control Implementar las polticas, condiciones y reglas que permitan verificar la correcta
aplicacin de las disposiciones establecidas en la planeacin, organizacin, integracin y direccin, para corroborar que se obtienen los resultados esperados y, en su caso, ajustar y replantear los procesos. La aplicacin de cada etapa se realiza desde el momento en que el alumno, como aspirante a inscripcin, se acerca al centro de trabajo, hasta la etapa final que consiste en otorgar los documentos oficiales de certificacin que amparan el plan de estudios cursado y el grado acadmico otorgado.
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CAPTULO II
Administracin escolar
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CAPTULO II ADMINISTRACIN ESCOLAR 2.1 Objetivos de los procesos de la administracin escolar Existen divesas definiciones para los procesos que se llevan a cabo en el sistema de administracin escolar. Cada uno de los expositores de los documentos normativos de los diferentes servicios y niveles educativos da su propio concepto. Como resultado del anlisis de varios documentos, aplicables a la administracin escolar de los diferentes niveles educativos, desde la educacin bsica hasta el posgrado, se propone una definicin de cada proceso normativo generado para su aplicacin en la administracin escolar del servicio de educacin superior en los centros de trabajo con reconocimiento de validez oficial de estudios de la Secretara de Educacin Jalisco. A continuacin se propone una descripcin para cada uno de los procesos de la administracin escolar y sus respectivos objetivos, tomando como referencia distintas fuentes: las normas de inscripcin, reinscripcin, acreditacin, regularizacin y certificacin para escuelas secundarias oficiales y particulares incorporadas al sistema educativo nacional, periodo escolar 2005-2006; documento expedido por la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin. Las normas de control escolar para el bachillerato tecnolgico y el bachillerato general para el ciclo escolar 2006-2007 documento expedido por la Subsecretara de Educacin Media Superior, la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin, la Direccin General de Educacin en Ciencia y Tecnologa del Mar, la Direccin General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria, la Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial, la Direccin General del Bachillerato, la Coordinacin de Organismos Descentralizados Estatales de CECyTEs y el Consejo del Sistema Nacional de Educacin Tecnolgica. Las normas de administracin escolar para las licenciaturas del subsistema de formacin de docentes en las modalidades semiescolarizada, intensiva y mixta, exclusivas para maestros en servicio; documento expedido en agosto del 2003, por la Subsecretara de Planeacin y Coordinacin, la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal, la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin y la Direccin General de Normatividad.
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2.1.1 Inscripcin De conformidad a las disposiciones normativas y de procedimientos, permite regular el ingreso y registro de los estudiantes al primer grado de un determinado nivel educativo, con el propsito de iniciar el proceso administrativo para su posterior seguimiento acadmico, as como facilitar el acceso del aspirante al sistema educativo. 2.1.2 Reinscripcin
De conformidad a las disposiciones establecidas para la administracin escolar de educacin superior, permite regular el reingreso y registro de los estudiantes que cursarn el grado escolar subsiguiente al ltimo aprobado, con el propsito de llevar el proceso administrativo de la continuidad de sus estudios. 2.1.3 Acreditacin
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Dar cumplimiento a los requisitos establecidos en las disposiciones correspondientes al nivel de educacin superior para el reconocimiento oficial de la aprobacin de un mdulo, nivel escolar, grado o asignatura, y su correspondiente actualizacin del historial acadmico. 2.1.4 Regularizacin
Aplicar los mecanismos para ofrecer al estudiante la posibilidad de acreditar un rea, asignatura o materia cursada y no acreditada en tiempo ordinario utilizando los medios establecidos para el nivel educativo de educacin superior, y actualizar su historial acadmico. 2.1.5 Certificacin
Procedimiento mediante el cual una autoridad legalmente facultada da testimonio de la acreditacin de un plan de estudios a travs del documento oficial, con el que se acredite total o parcialmente un grado, curso o nivel educativo, de conformidad a las disposiciones aplicables para la educacin superior, as como al plan de estudios.
2.1.6 Titulacin Otorgar el reconocimiento oficial del grado al que corresponden los estudios realizados en educacin superior conforme al plan y programas de estudio. Como parte de los procesos y requisitos a cubrir para la obtencin del ttulo profesional, debe considerarse la prestacin del servicio social, la ejecucin del proyecto de titulacin, el protocolo del evento recepcional y la propia expedicin del ttulo. Cabe aclarar que es imprescindible ajustarse a las disposiciones establecidas para el ejercicio de las profesiones, considerando la: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, artculo 5 Ley Reglamentaria del Artculo 5 Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal. Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artculo 5 Constitucional.
2.2 Administracin escolar
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Sealadas las etapas que componen el control escolar, y considerando que para cada una de ellas es imprescindible implementar las acciones de planeacin, organizacin, direccin, ejecucin y control, en este trabajo se deja claro que las actividades conjuntas van ms all que el slo control, y se propone que debe considerarse como administracin escolar con sus elementos siguientes: 2.2.1. La planeacin Se aplica desde la definicin del marco normativo en el que se indica qu debe hacerse para la atencin del servicio educativo en cada una de las etapas, y el registro de estudiantes en la etapa de inscripcin, hasta la conclusin de los estudios y la expedicin de los documentos de certificacin. 2.2.2. La organizacin Se realiza a travs de los manuales de procedimientos en los que se establece cmo hacer aquello que se debe hacer. En esta etapa se coordinan las actividades establecidas a travs del marco normativo, previendo que la
operacin del sistema se realice en apego a las disposiciones establecidas para el nivel educativo. 2.2.3. La direccin Se lleva a cabo marcando las pautas a seguir de conformidad al manual de normas y al instructivo de procedimientos. Aqu se verifica que cada una de las disposiciones se realicen de conformidad a la planeacin y organizacin implantadas. 2.2.4. La ejecucin Se realiza conjuntamente, entre el centro de trabajo con sus actividades propias al interior de la institucin, y la DCEENyS de la Secretara de Educacin Jalisco, como receptora de los registros de historial acadmico. 2.2.5. El control 32 Se realiza a travs de un proceso de responsabilidad compartida, en la que cada una de las partes aplica las disposiciones normativas y operativas con la finalidad de verificar el correcto funcionamiento del sistema de administracin escolar. En esta etapa se debe considerar: la planeacin, organizacin y direccin, con el objetivo de corroborar el correcto desempeo de las actividades. 2.3 Servicios educativos (niveles y modalidades) Los diferentes niveles educativos (etapa o fase secuencial completa, en la cual se estructura un tipo educativo) y las modalidades para impartir los diferentes planes de estudios, permiten que existan administraciones distintas, segn sea el objeto de la intervencin formativa de los estudiantes. Las diferencias generan tambin distintos tipos de instituciones educativas. Existen niveles, modelos y etapas educativas diferenciadas que obligan a contar con varios modelos de administracin escolar, y su aplicacin es segn la configuracin de cada plan de estudios.
La forma en que se organizan los tipos de educacin en Mxico, de conformidad con la Ley General de Educacin en sus artculos del 37 al 42, es la siguiente: Educacin bsica. Educacin media superior. Educacin superior. 2.4 Modalidades para impartir educacin
De conformidad con la Ley General de Educacin en su artculo 46, se establecen diferentes modalidades para impartir educacin en el Sistema Educativo Nacional: la escolarizada, la no escolarizada y la mixta, y su definicin se encuentra en el artculo 1 del Acuerdo 243 por el que se establecen las bases generales de autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios. A efecto de llevar a cabo las funciones de administracin escolar, es indispensable contar con las herramientas normativas y de procedimientos, formatos de apoyo y de certificacin especficos para cada servicio. En el tercer captulo de este trabajo se exponen las disposiciones normativas que debe observar y aplicar el personal directivo, docente y administrativo en los procesos de administracin escolar con el fin de atender a los estudiantes en las etapas de: inscripcin, acreditacin, regularizacin, reinscripcin y certificacin, as como la prestacin del servicio social y titulacin. 33
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CAPTULO III
Normatividad
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CAPTULO III NORMATIVIDAD 3.1 Normatividad de administracin escolar 3.3.1. Introduccin Las normas de administracin escolar establecidas en el presente documento son elaboradas y diseadas por la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Educativa de la Secretara de Educacin Jalisco, en coordinacin con la Direccin de Educacin Media Superior para los centros de educacin superior particulares con reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE). El cumplimiento adecuado de las normas aqu sealadas permite el seguimiento de inscripcin, registro de acreditacin y certificacin de los estudiantes registrados en las instituciones de educacin superior; de ah que resulte importante la colaboracin de los responsables de la administracin escolar: supervisores, directivos y docentes, para su correcta aplicacin. Este documento debe permanecer en el centro de trabajo como parte de los manuales, instructivos y dems ordenamientos que emite la Secretara de Educacin Jalisco para su consulta por parte de la comunidad escolar. 3.3.2. Objetivo Establecer las normas aplicables a los estudiantes inscritos en planteles de educacin superior con reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE) de la Secretara de Educacin Jalisco, en su modalidad escolarizada, con la finalidad de dar seguimiento a su trayectoria acadmica, desde el ingreso hasta la conclusin de los estudios del nivel superior. 3.2 Normas generales 37
a. Las normas establecidas en este documento son de observancia obligatoria para todas aquellas personas que se encuentren involucradas en la administracin escolar de educacin superior en las instituciones educativas que cuentan con reconocimiento de validez oficial de estudios, otorgado por la Secretara de Educacin Jalisco.
b. La determinacin, implantacin y difusin de las normas queda a cargo de la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS), dependiente de la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Educativa de la Secretara de Educacin Jalisco. Su aplicacin y operacin es responsabilidad del director del centro de trabajo. c. La DCEENyS disea los siguientes formatos para la administracin escolar: De apoyo Registro de inscripcin. Registro de avance de escolaridad. Registro de exmenes extraordinarios de regularizacin. Registro de reinscripcin. Certificacin de estudios Certificado (expedido por nica ocasin al terminar la licenciatura). Certificacin (expedido para la comprobacin de estudios parciales). Certificacin (por reexpedicin de certificado de estudios completos). 38 Titulacin Carta de pasante. Acta de titulacin. Constancia de liberacin del servicio social. Ttulo. d. El diseo de los formatos de certificado, ttulo, diploma de grado, acta de examen profesional y carta de pasante, son generados por la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS), y se elaboran conjuntamente con la institucin educativa particular, considerando los lineamientos establecidos en el Acuerdo 279. e. La aplicacin de las normas y la informacin proporcionada a la DCEENyS, por medio de los formatos de apoyo a la administracin escolar, son responsabilidad del director del centro de trabajo. f. El director del centro de trabajo es responsable de capacitar al personal a su cargo para la correcta interpretacin y aplicacin de las presentes normas, as como verificar su cumplimiento.
g. La DCEENyS se reserva la facultad de supervisar la correcta aplicacin de las normas y resolver los casos no previstos en el presente documento. h. Corresponde al director del centro de trabajo brindar todas las facilidades para que la Secretara de Educacin Jalisco efecte las supervisiones que tengan como propsito verificar la correcta aplicacin de las presentes normas y la utilizacin de los formatos utilizados para la administracin escolar. i. La elaboracin de certificados es responsabilidad de las instituciones educativas. La Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior realizar el proceso de registro y certificacin de los documentos que amparan oficialmente los estudios cursados. j. Las especificaciones del sello del centro de trabajo sern establecidas a travs de la Direccin de Incorporacin y Revalidacin, mismos que son insustituibles e inalterables. k. En caso de extravo, falsificacin o uso indebido de los documentos de certificacin y/o sellos oficiales, se debe instrumentar un acta administrativa ante el ministerio pblico correspondiente, para que se ejerzan las acciones penales y administrativas a las que hubiere lugar, notificando en forma simultnea a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior de la Secretara de Educacin Jalisco. l. La DCEENyS solicitar la verificacin de autenticidad ante la institucin presuntamente emisora de los documentos de certificacin, presentados como antecedente de escolaridad por los estudiantes para efectuar algn trmite en la institucin. m. De comprobarse que la documentacin carece de validez, se anular el trmite correspondiente y se dar parte a las autoridades competentes para los efectos legales que procedan. n. Si la situacin de apcrifo del documento se descubre con posterioridad al primer periodo de evaluacin, y no se produce una aclaracin satisfactoria, se debe proceder, adems de los efectos legales correspondientes, a cancelar las calificaciones obtenidas. 39
o. Cuando algn plantel suspenda de manera definitiva sus actividades, debe entregar la totalidad de los archivos de control escolar a la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Educativa de la Secretara de Educacin Jalisco.
3.3 Inscripcin
a. Inscripcin es el procedimiento administrativo mediante el cual el centro de trabajo registra a un estudiante en un programa acadmico determinado. Es importante considerar un periodo de preinscripcin, que consiste en un conjunto de trmites, como son: la presentacin de la solicitud de inscripcin, entrevistas, exmenes y la entrega de los documentos requeridos para que el aspirante sea admitido en un centro de trabajo del nivel superior. b. Las actividades referentes a la inscripcin de estudiantes deben sujetarse al calendario que establezca la Secretara de Educacin Jalisco a travs de la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior. 40 c. Sern sujetos de inscripcin a la educacin superior los aspirantes que cumplan con las normas establecidas en el presente documento. d. La inscripcin a la educacin superior podr ser cuatrimestral, semestral o la autorizada para los planes y programas de estudios, y el registro del historial acadmico ser al finalizar cada mdulo. e. Como requisito de inscripcin, los aspirantes deben entregar invariablemente los siguientes documentos: o Acta de nacimiento o documento legal equivalente1, en original y una copia. o Constancia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP). o Certificado de estudios de bachillerato o revalidacin de estudios si curs la educacin media superior en el extranjero, en original y dos copias. o En el caso de estudiantes extranjeros, documento migratorio que acredite su estancia legal en el pas, en original y dos copias.
1 Se entiende por documento legal equivalente del acta de nacimiento al acta testimonial o al documento legal que presenten los aspirantes extranjeros como comprobante de nacionalidad, nombre y fecha de nacimiento.
f. El aspirante a inscripcin debe tramitar personalmente la resolucin de revalidacin de estudios ante la Secretara de Educacin Jalisco a travs de la Direccin de Incorporacin y Revalidacin. g. Los aspirantes renuncian a su derecho de inscripcin cuando no concluyan los trmites correspondientes al inicio del curso. h. Bajo ninguna circunstancia se aceptarn solicitudes de registro de inscripcin inconclusas por falta de los documentos requeridos para el trmite de inscripcin. i. La integracin de los grupos no debe exceder de treinta estudiantes. j. El director del centro de trabajo debe enviar la informacin de la inscripcin y el archivo magntico para su autorizacin a la DCEENyS dentro de los veinte das hbiles posteriores al inicio de clases conforme el calendario que establezca la Secretara de Educacin Jalisco. Despus de este plazo no se autorizar ningn trmite de inscripcin. k. Una vez terminado el proceso de validacin de antecedentes escolares de los documentos de certificacin presentados como requisito de inscripcin ante la DCEENyS, el director del centro de trabajo devolver los documentos originales a los estudiantes inscritos y conservar en su archivo las copias cotejadas de stos. Por ningn motivo podr retener los documentos originales. l. Los aspirantes a inscripcin adquirirn la condicin de estudiantes nicamente cuando sean autorizados por la Secretara de Educacin Jalisco, de conformidad a los lineamientos establecidos en el presente documento. m. Como comprobante de autorizacin de inscripcin, la DCEENyS asignar el nmero de matrcula a cada estudiante, mismo que debe utilizar el centro de trabajo para los diversos trmites de registro ante Secretara de Educacin Jalisco. El nmero de matrcula se compone de diez dgitos. Ejemplo: PSU313404A001 41
Clave del CT: Los dgitos 2 al 9 de la Clave de Centro de Trabajo PSU3134 Ao de ingreso: Los dos ltimos dgitos del ao 04 Periodo de ingreso: Identificador de cada semestre o cuatrimestre A Consecutivo: Progresivo en 3 dgitos 001 n. Los estudiantes tendrn dos aos adicionales al tiempo curricular establecido en el plan de estudios para concluir la educacin superior. En caso de agotar ese tiempo, sern dados de baja de manera definitiva.
3.4 Reinscripcin
La reinscripcin de estudiantes ser cuatrimestral o semestral, segn el plan de estudios autorizado a la institucin educativa y se deber efectuar de acuerdo con el calendario escolar que establece la Secretara de Educacin Jalisco, por conducto de la Direccin de Contro Escolar de Educacin Normal y Superior. La omisin de dicho trmite en las fechas previstas implica la prdida del derecho a la misma. 42 Los estudiantes que pertenecen al plantel tendrn derecho a la reinscripcin de manera automtica y deber efectuarse a la misma modalidad y licenciatura en la que fue inscrito, en los siguientes casos: c. Cuando sean regulares (aquellos que acreditaron todas las asignaturas de los mdulos cursados). b. Cuando adeuden como mximo dos asignaturas al trmino del perodo de regularizacin inmediato al final del mdulo cursado. Los estudiantes que al trmino del perodo de regularizacin del mdulo cursado adeuden ms de dos asignaturas, sern considerados automticamente como repetidores y debern cursar nuevamente las materias no acreditadas. Si al concluir el perodo en situacin de recursante reprueba nuevamente algunas de las asignaturas recursadas, se otorgar la oportunidad de acreditar a travs de examen extraordinario de regularizacin, si despus de esta ltima oportunidad no logran su acreditacin causarn baja definitiva. Para las asignaturas prcticas no se tiene derecho a examen extraordinario de regularizacin (consultar anexos 1 y 2).
El alumno que solicite baja temporal deber ajustarse al tiempo mximo para cursar la licenciatura, de manera que solo podr reinscribirse en caso que no haya agotado el tiempo establecido de dos aos adicionales al tiempo curricular. Cuando se haya dado el cambio de planes de estudios en la institucin educativa, la reinscripcin del alumno en situacin de baja temporal proceder exclusivamente al nivel que indique la resolucin de equivalencia entre el plan de origen y el nuevo autorizado, misma que el propio alumno deber tramitar ante la Secretara de Educacin Jalisco. El aspirante a reinscripcin que haya realizado estudios en el extranjero o en otra institucin educativa y que pretenda continuar con sus estudios, deber previamente acudir a tramitar la resolucin de revalidacin o equivalencia de estudios ante la Direccin de Incorporacin y Revalidacin. La reinscripcin de estudiantes provenientes de otra institucin educativa con resolucin de revalidacin o equivalencia de estudios quedar condicionada invariablemente a la entrega de los siguientes documentos, siendo invlida en caso de falta de cualquiera de ellos: o Resolucin de equivalencia o revalidacin de estudios, en original y dos copias. o Certificado parcial de estudios de la institucin de procedencia que sirvi de soporte para dictaminar la equivalencia, en original y dos copias. o Copia certificada del acta de nacimiento o documento legal equivalente2, en original y una copia. o Constancia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) en original y una copia. o Certificado de terminacin de estudios o certificacin de estudios de educacin media superior o equivalente, en original y tres copias. Los estudiantes que provengan de otro subsistema debern cursar y acredtitar a travs de la reinscripcin en curso regular las asignaturas que no hayan sido amparadas en el dictamen de revalidacin o equivalencia. El alumno que solicite cambio de plantel debe apegarse a las condiciones de acreditacin, por lo que deber cursar en la institucin educativa receptora
2 Se entiende por documento legal equivalente del acta de nacimiento al acta testimonial o al documento legal que presenten los aspirantes extranjeros como comprobante de nacionalidad, nombre y fecha de nacimiento.
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las materias que no estuvieran consideradas como equivalentes an cuando hayan sido cursadas en el plantel de origen, respetando la secuencia y seriacin de las asignaturas del plan de estudios de la institucin receptora. Por lo que deber cubrir sactisfactoriamente los niveles anteriores antes de ser reinscrito a un nivel superior al que equipara el dictamen de resolucin de equivalencia de estudios. En estos casos ser registrado en los mdulos ms bajos al que pertenezcan las asignaturas no amparadas en el dictamen de equivalencia o revalidacin, pudiendo cursar un mximo de seis materias de un mximo de dos niveles, a efecto de regularizar su situacin de materias descubiertas. El director del centro de trabajo contar con veinte das hbiles posteriores a la fecha de inicio del mdulo para entregar todos los registros de reinscripcin, despus de este plazo, no se autorizar ningn trmite. Al estudiante proveniente de otra institucin educativa se le asignar un nmero de matrcula una vez que haya sido autorizada la reinscripcin. 44 Los estudiantes que se reinscriban por cambio de centro de trabajo, tendrn un plazo mximo de dos aos adicionales al tiempo curricular establecido para cursar y concluir el plan de estudios, para lo cual se debern contabilizar los mdulos amparados en la resolucin de equivalencia correspondiente. 3.5 Acreditacin a. Es obligacin del director del centro de trabajo, verificar que la evaluacin del aprendizaje de los estudiantes se realice de conformidad a las condiciones establecidas en los planes y programas de estudios autorizados por la Coordinacin de Educacin Media Superior, Superior y Tecnolgica (CEMSSyT). b. La acreditacin debe realizarse en los periodos ordinarios o a travs de exmenes extraordinarios de regularizacin, de conformidad a lo establecido en el presente documento. c. Las calificaciones parciales, registradas en la lista de asistencia y evaluacin, deben resultar de las condiciones establecidas en los planes y programas de estudio autorizados por la Coordinacin de Educacin Media Superior, Superior y Tecnolgica (CEMSSyT).
d. La acreditacin de estudios se realizar exclusivamente en el plantel donde se encuentra inscrito el estudiante. e. El plan de estudios en la modalidad escolarizada obliga la asistencia de los estudiantes para cursar y acreditar las materias correspondientes al mdulo en turno. Para que el estudiante tenga derecho a la acreditacin debe acumular por lo menos: 80 por ciento para calificacin en periodo ordinario, y 70 por ciento para calificacin en periodo de examen extraordinario de regularizacin. El estudiante que acumule menos del 70 por ciento de asistencias, debe cursar nuevamente la materia. En caso de materias prcticas, no es factible la acreditacin a travs de examen extraordinario de regularizacin (EER). En este tipo de materias debe acumularse por lo menos el 90 por ciento de asistencias, de lo contrario tendr que cursar nuevamente la materia. f. La calificacin debe expresar el logro de los objetivos alcanzados por el estudiante a travs de la evaluacin continua con base en el programa de estudios de cada asignatura. g. El personal docente debe: Aplicar los criterios y procedimientos de evaluacin y acreditacin sealados en el programa de estudio de cada asignatura, mismos que deben hacerse del conocimiento de los estudiantes al inicio del mdulo. Determinar, previo al inicio del mdulo, el procedimiento de evaluacin que se aplicar durante el curso para acreditar la materia respectiva, y el nmero de evaluaciones parciales que se aplicarn, dependiendo de la extensin, profundidad y complejidad de cada uno de los contenidos a evaluar. Disear, elaborar y calificar el examen final de acuerdo con los criterios autorizados en los programas de estudios, con
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el propsito de permitir la variabilidad en los esquemas de evaluacin de cada materia. h. La evaluacin final se efectuar de acuerdo al calendario establecido por la Secretara de Educacin Jalisco y debe cubrir el 100 por ciento de los contenidos bsicos del programa de estudios. i. La escala oficial de calificaciones ser numrica del 0.0 al 10, la mnima aprobatoria es de 6.0, utilizando para el registro cifras con entero y un decimal. j. La calificacin final de cada asignatura se determinar de acuerdo con los siguientes criterios: Las calificaciones parciales que se registren en la lista de asistencia y evaluacin deben resultar de la aplicacin del procedimiento sealado en los lineamientos de evaluacin del aprendizaje de los programas de estudios autorizados. Los estudiantes invariablemente deben presentar el examen final, cuyo resultado se promediar con los resultados obtenidos de las calificaciones parciales para integrar la calificacin definitiva. Por ser un plan de estudios escolarizado obliga la asistencia, por lo tanto, debe prorratearse para determinar la calificacin definitiva. Se aplica el siguiente clculo. CF = Calificacin final. FA = Factor de asistencias (el porcentaje de asistencia se genera al dividir el nmero de asistencias acumuladas, entre el nmero de clases programadas). CD = Calificacin definitiva. Clculo: CD =CF * FA El factor de asistencias ser de conformidad a la siguiente tabla:
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Porcentaje de asistencias 71 al 80 81 al 90 91 al 95 96 al 100
FA 0.85 0.90 0.95 1.00
Ejemplo: CF = 9.2 Porcentaje de asistencias = 94 por ciento. FA = .95 Clculo: CD = 9.2 * .95 = 8.7 k. El valor mximo para las calificaciones obtenidas a travs de exmenes extraordinarios de regularizacin es de 8.0 * l. Las calificaciones de 0.0 al 5.9 deben expresarse como 5.0, utilizando este valor como genrico de materia no acreditada. m. El personal docente debe entregar al responsable del rea acadmica del plantel, el porcentaje de asistencias y las actas de evaluacin final, con la calificacin cuatrimestral o semestral, obtenida por los estudiantes en el mdulo, a ms tardar tres das hbiles despus de la fecha de aplicacin del examen final correspondiente. n. Las materias no acreditadas en periodo ordinario pueden aprobarse a travs de exmenes extraordinarios de regularizacin, de conformidad a las disposiciones establecidas en el apartado de regularizacin. o. Las materias seriadas se podrn cursar sin acreditar previamente la inmediata anterior de la serie, con la condicin de acreditar la primera de ellas, cursndola nuevamente en periodo regular. Una vez acreditada la anterior, la subsiguiente debe presentarse invariablemente a travs de examen extraordinario de regularizacin (EER), por no tener derecho de
* Consultar tabla de equivalencias de calificaciones en el apartado de regularizacin.
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acreditacin en periodo ordinario por la seriacin misma. En caso de no acreditarse, debe cursarse nuevamente. p. El alumno que no logre la acreditacin de una materia despus cursarla en la segunda oportunidad, y haber presentado el examen extraordinario de regularizacin, causar baja definitiva automticamente (consultar anexo Esquema de aprobacin para materias tericas). r. Los estudiantes tendrn un mximo de tres oportunidades para acreditar las materias prcticas. La primera en ordinario, y en caso de no aprobarla, tienen dos oportunidades ms recursando la materia, sin derecho a examen extraordinario de regularizacin. Durante los periodos en que se recursan las materias, el estudiante no puede cursar mdulos superiores, quedar retenido en el mdulo correspondiente a la materia no acreditada (consultar anexo Esquema de aprobacin para materias prcticas). s. Las calificaciones finales deben reportarse ante la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS) de la Secretara de Educacin Jalisco en los formatos establecidos por la propia DCEENyS, durante los siguientes diez das hbiles posteriores a la fecha marcada como fin del mdulo cursado, de conformidad a las fechas establecidas en el calendario escolar y el programa de actividades. t. En caso de extravo, destruccin u omisin de envo de los documentos de control escolar, el director del plantel debe elaborar un acta administrativa con todos los requisitos que se establecen en la Ley Federal de Procedimientos Administrativos, y remitirla a la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Educativa (DGAIRE). RENUNCIA DE CALIFICACIONES a. El estudiante que requiere incrementar su promedio general de aprovechamiento puede solicitar por escrito la renuncia de calificaciones ante el director del centro de trabajo. b. La renuncia de calificaciones se autoriza nicamente a los estudiantes que cursaron y acreditaron la totalidad de las materias del plan de estudios, y que an no han agotado el tiempo extracurricular mximo de dos aos.
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c. Los estudiantes tienen derecho, solo una vez, a la renuncia de calificaciones de mximo cinco materias. d. Las materias correspondientes a las calificaciones que son canceladas por renuncia, invariablemente deben cursarse nuevamente durante el tiempo establecido en el plan de estudios, a efecto de ser aprobadas por segunda ocasin. e. La calificacin obtenida ser la nica representativa del curso, indistintamente de su valor, an cuando sea menor a la de origen. En caso de resultar reprobatoria, puede presentar examen extraordinario de regularizacin en apego a las condiciones de ese tipo de examen. f. El centro de trabajo debe reportar oficialmente a la Secretara de Educacin Jalisco a travs de la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS), las materias correspondientes a la renuncia de calificaciones. As como solicitar la cancelacin de las calificaciones de origen e indicar en qu reportes aparecen, a fin de realizar la cancelacin en el expediente que se encuentra en poder de esta Secretara, y del centro de trabajo. 3.6 Regularizacin a. La regularizacin es el procedimiento mediante el cual el estudiante puede acreditar, fuera del periodo ordinario, las materias que adeude. b. La regularizacin de los estudios se efectuar durante un periodo posterior a la conclusin del mdulo en turno y antes de iniciar el siguiente, de conformidad al calendario establecido por la Secretara de Educacin Jalisco. c. La regularizacin de estudios se realizar exclusivamente en el plantel donde el estudiante curs las materias no acreditadas. d. La direccin del plantel debe publicar el calendario de exmenes extraordinarios de regularizacin y los requisitos para presentarlos, a ms tardar, en la semana inmediata anterior a la conclusin del mdulo en curso. e. Tienen derecho a los exmenes extraordinarios de regularizacin aquellos estudiantes que hayan acumulado un mnimo del 70 por ciento de asistencias durante el mdulo cursado en la materia no aprobada. Si el porcentaje
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de asistencia es menor, debe cursar nuevamente la materia, excepto las materias prcticas, pues no tienen derecho a examen extraordinario. f. El estudiante puede presentar como mximo el equivalente a un 40 por ciento de la carga de materias cursadas en el mdulo en turno, y tomar como base la tabla siguiente: Nmero de materias cursadas 4 5 6 7 8 9 10 50 g. La calificacin del examen extraordinario nunca podr ser mayor a 8.0. Para el registro de las calificaciones obtenidas en los mismos, debe realizarse un ajuste de conformidad a la siguiente tabla: Calificacin obtenida en examen extraordinario 9.5 a 10 8.5 a 9.4 7.5 a 8.4 6.5 a 7.4 6.0 a 6.4 0.0 a 5.9 Calificacin que se debe registrar 8.0 7.5 7.0 6.5 6.0 5.0 Nmero mximo de materias para presentar en examen extraordinario 2 2 2 3 3 4 4
i. La Direccin Acadmica, en coordinacin con el director del plantel determina los criterios para asignar al personal docente que elabora, aplica y califica los exmenes extraordinarios de regularizacin.
j. El alumno que no logre una calificacin aprobatoria en el periodo extraordinario, debe cursar nuevamente la materia en el cuatrimestre inmediato siguiente en que se encuentre programada, y tiene como ltima oportunidad de acreditarla durante el proceso de evaluacin ordinario o en el periodo extraordinario de la segunda ocasin en que se cursa. k. El alumno que no acredite la materia en el periodo de regularizacin correspondiente a una materia que ha cursado por segunda ocasin, automticamente ser dado de baja sin derecho a reinscripcin. l. El director del centro de trabajo debe presentar los registros de exmenes extraordinarios de regularizacin a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior de la Secretara de Educacin Jalisco en las fechas marcadas en el calendario oficial. nicamente se recibe dentro de los diez das hbiles posteriores a la conclusin del periodo de exmenes extraordinarios de regularizacin. m. La fecha de expedicin del certificado de terminacin de estudios de los estudiantes que concluyen el nivel superior en el periodo de regularizacin, debe corresponder a la fecha de acreditacin de la ltima materia aprobada. 3.7 Certificacin a. Se expedir el certificado de terminacin de estudios en original, y por nica vez, a los estudiantes que concluyen y acreditan totalmente las materias correspondientes al plan de estudios correspondiente a la licenciatura cursada. b. La certificacin de estudios se expide cuando el interesado solicita reexpedicin del certificado de terminacin de estudios o la comprobacin de estudios parciales, para planes de estudio vigentes o abrogados. c. Los certificados de terminacin de estudios se expiden en el centro de trabajo donde el alumno realiz y acredit el ltimo ciclo escolar, y son registrados por la Secretara de Educacin Jalisco a travs de la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Educativa (DGAIRE).
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d. A efecto de que los documentos de certificacin cuenten con validez oficial en los Estados Unidos Mexicanos, es necesario efectuar trmites de legalizacin de firmas por Secretara General de Gobierno de Jalisco. e. La fecha oficial de expedicin del certificado de terminacin de estudios es la establecida en el calendario de la Secretara de Educacin Jalisco. f. En caso de extravo, mal uso o inutilizacin de los formatos de certificacin y sellos oficiales, debe instrumentarse un acta ante el ministerio pblico correspondiente, y registrar en ella: Tipo de formato. Nmero de folio, incluyendo literal. Periodo escolar al que pertenecen. Causas que motivan el acta. Las que indique la autoridad ministerial. g. La Secretara de Educacin Jalisco a travs de la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS) es la instancia que proporciona el diseo de los formatos de certificacin: certificado, ttulo, acta de examen y carta de servicio social, y autoriza tomando en consideracin las disposiciones que para ello establece el Acuerdo 279. h. Los formatos de certificacin expedidos por el centro de trabajo son documentos oficiales, insustituibles e inalterables, que una vez registrados ante la Direccin General de Profesiones, cuentan con pleno reconocimiento dentro del Sistema Educativo Nacional. i. Los certificados de terminacin de estudios totales o parciales que no sean recogidos por los interesados, se archivarn en la escuela por un periodo de seis meses a partir de la fecha de expedicin. Una vez que se cumple dicho periodo, son cancelados y quedan bajo resguardo y responsabilidad del plantel para fines de auditora. j. El director del centro de trabajo es el responsable de la correcta expedicin de los documentos de certificacin y de la entrega oportuna de los mismos a los interesados, quienes deben firmar de recibido el documento. En caso de existir alguna irregularidad se proceder conforme a la legislacin aplicable para fincar las responsabilidades administrativas y penales que corresponda.
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k. El director del centro de trabajo debe comprobar ante la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS) la correcta aplicacin de las normas, as como el uso dado a los documentos de certificacin utilizados en cada periodo escolar. 3.8 Titulacin Las disposiciones para la prestacin del servicio social y los requisitos para obtener el ttulo profesional fueron recabadas por la Direccin de Educacin Superior. 3.8.1 Prestacin del servicio social a. El servicio social es la actividad formativa y de aplicacin de conocimientos que de manera temporal y obligatoria realizan los estudiantes o pasantes en beneficio de la sociedad y del Estado. b. El servicio social tiene como objeto: Extender los beneficios de la ciencia, la tcnica y la cultura a la sociedad, con el fin de impulsar el desarrollo sociocultural, especialmente de los grupos sociales ms desprotegidos. Fomentar en el prestador una conciencia de servicio, solidaridad, compromiso y reciprocidad a la sociedad a la que pertenece. Coadyuvar al desarrollo cultural, econmico y social del Estado a travs de los planes y programas de los sectores social, pblico y privado. Fomentar la participacin de los estudiantes o pasantes en la solucin de los problemas prioritarios estatales y nacionales. Promover en los estudiantes o pasantes, actitudes reflexivas, crticas y constructivas ante la problemtica social. Contribuir a la formacin acadmica y capacitacin profesional del prestador del servicio social. Promover y estimular la participacin activa de los prestadores del servicio social, de manera que tengan oportunidad de aplicar, verificar y evaluar los conocimientos, habilidades, actitudes y valores adquiridos. c. La prestacin del servicio social es un requisito indispensable para la titulacin en cualquiera de las licenciaturas que ofrecen las instituciones 53
particulares de educacin superior con reconocimiento de validez oficial de estudios de la Secretara de Educacin Jalisco. d. El nmero de horas que el prestador de servicio social debe realizar para liberar 10 es el siguiente: En los estudios de licenciatura, es de 480 horas.En los estudios de Odontologa y Enfermera, as como de Enfermera del nivel tcnico, ser de un ao. e. Los estudiantes pueden iniciar la prestacin del servicio social una vez cubierto un determinado porcentaje del total de crditos del programa de estudios correspondiente, de conformidad con los siguientes lineamientos: Los estudiantes de nivel de licenciatura deben cubrir por lo menos el 70 por ciento del total de los crditos del plan de estudios correspondiente. En el caso de la licenciatura en Derecho, debe cubrir el 80 por ciento de los crditos del plan de estudios. Los estudiantes de Medicina, Odontologa y Enfermera, realizan el servicio social una vez cubierto el 100 por ciento de los crditos del plan de estudios, adems de contar con su carta de pasante. f. Los derechos de los prestadores de servicio social son los siguientes: Recibir asesora adecuada y oportuna para el desempeo de su servicio. Realizar actividades acordes con su preparacin profesional durante la prestacin de su servicio. La institucin en que se presta el servicio social debe contar con los recursos necesarios para el desarrollo de sus actividades. Manifestar, por escrito, a las autoridades encargadas del servicio social, sus puntos de vista con relacin al servicio que presta. Gozar de hasta dos permisos debidamente justificados y no consecutivos de tres das para ausentarse de la institucin donde realiza su servicio social, siempre que no afecte las actividades de la misma. Presentar constancia mdica expedida por una institucin pblica de salud en caso de accidente, enfermedad o gravidez, con la finalidad de justificar su ausencia en el lugar donde presta su servicio social. Solicitar ante la autoridad competente su baja temporal o definitiva del servicio por circunstancias plenamente justificadas.
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Recibir la constancia que acredite la realizacin del servicio social al trmino del mismo. g. Las obligaciones del prestador del servicio social son las siguientes: Cumplir el presente reglamento, as como las disposiciones que dicte la institucin educativa en materia de servicio social. Cumplir con todos los trmites administrativos para la realizacin y acreditacin del servicio social. Presentarse al lugar donde fue asignado dentro de los siete das naturales siguientes a la entrega de su oficio de comisin. Asistir a los lugares o centros de adscripcin que previamente le asignen para prestar su servicio social. Cumplir con las actividades designadas dentro del horario y das que establezca su oficio de comisin. Observar, en lo conducente, las normas de la institucin receptora. Demostrar disciplina y buen desempeo en las tareas que le sean encomendadas. Responsabilizarse por el buen uso del material y equipo que utilice durante sus actividades. Cumplir con dedicacin e inters las actividades relativas al servicio social. Al trmino de la prestacin del servicio social, elaborar un informe de las actividades realizadas. Las dems que seale la normatividad vigente. h. El incumplimiento de alguna de las obligaciones por los prestadores de servicio social dar lugar a las siguientes sanciones como medidas administrativas de carcter correctivo: amonestacin en privado, amonestacin por escrito, baja del programa con o sin cancelacin del tiempo acumulado, segn lo amerite el caso. Los receptores de los prestadores de servicio social podrn aplicar la amonestacin en privado, la amonestacin por escrito y solicitar fundada y motivadamente, la baja del prestador ante la institucin educativa, quien resolver y notificar su determinacin al prestador. i. Los estudiantes que sin causa justificada comprobada se nieguen y resistan a prestar el servicio social, sern sancionados con amonestaciones, y en caso de reincidencia, se les aplicar la expulsin definitiva de la institucin particular de educacin superior.
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j. El prestador de servicio social ser dado de baja del programa en que est asignado, cuando: No se presente a realizar su servicio social en la fecha sealada en la constancia de asignacin. Renuncie a prestar el servicio social. Acumule tres inasistencias consecutivas o cinco alternadas sin causa justificada durante la prestacin del servicio social. No cumpla con las actividades asignadas, segn lo pactado o establecido en el oficio de comisin. Deje injustificadamente o inconclusas las actividades del programa. Cuando lo determine la autoridad competente como sancin. k. Al concluir el servicio social la dependencia receptora expide oficio en el que informa que el prestador cumpli con lo establecido. Se debe indicar las actividades realizadas, el periodo y el nmero de horas acumuladas. l. Con base al oficio de la dependencia receptora, la institucin particular de educacin superior expedir la constancia de liberacin de servicio social a sus estudiantes. 3.8.2 Requisitos para obtener el ttulo profesional de licenciatura Objetivo. Establecer las normas generales que regulen los procedimientos de evaluacin aplicables en las instituciones particulares de educacin superior que cuenten con reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE), y que permiten a los pasantes obtener el ttulo de licenciatura. a. Los procesos de evaluacin para los exmenes de titulacin tienen como objetivos generales: Que el pasante demuestre que es capaz de ejercer la profesin en la que se grada, y que puede apreciar el nivel de formacin o capacitacin adquiridas. Que el personal acadmico tenga los elementos suficientes para valorar la calidad y pertinencia del curriculum en lo general, y del proceso de enseanza y de aprendizaje en lo particular.
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Que la institucin acredite socialmente, mediante los respectivos comprobantes de estudio, los conocimientos, destrezas y habilidades adquiridas por sus egresados. b. Para los efectos de este reglamento, se entiende por modalidad de titulacin, el procedimiento de graduacin que permite al sustentante demostrar que a lo largo de su formacin adquiri los conocimientos, habilidades, aptitudes, destrezas y juicio crtico, necesarios para su prctica profesional. c. La elaboracin o el cumplimiento de las diferentes modalidades de titulacin deben observar los parmetros requeridos por el rigor acadmico propio de estos procesos, y se sujetarn a los requerimientos metodolgicos sealados por el presente reglamento, as como a los establecidos por cada institucin educativa en sus ordenamientos internos. d. Se reconocen como modalidades de titulacin para la Secretara de Educacin Jalisco, las siguientes opciones genricas (consultar modalidades de titulacin donde se establecen las condiciones de cada una de las opciones): Desempeo acadmico sobresaliente. Exmenes. Produccin de materiales educativos. Investigacin y estudios de posgrado. Demostracin de habilidades. Tesis, tesina o informes.
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e. Son funciones y atribuciones de los comits de titulacin, las siguientes: Aceptar y proponer temas de tesis, as como efectuar la asignacin de los asesores de tesis. Llevar el control administrativo del proceso de titulacin en la persona del coordinador de licenciatura. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones normativas aplicables al proceso de titulacin. Determinar los criterios para la evaluacin y seguimiento del proceso de titulacin en las licenciaturas correspondientes. Profesionalizar el trabajo acadmico de la asesora de titulacin, al
promover acciones de actualizacin metodolgica y disciplinar para los asesores. Contribuir al establecimiento de estrategias acadmico-administrativas que hagan viable el proceso de titulacin. Vincular sus acciones con otras instancias y rganos colegiados en el marco de las estrategias para el desarrollo acadmico de la dependencia respectiva. Promover y, en su caso, participar en estudios sobre eficiencia terminal y seguimiento de egresados en su rea de competencia. Fortalecer el trabajo colegiado como eje central del desarrollo acadmico de la institucin. f. Para ser integrante del comit de titulacin, los docentes deben cumplir con los siguientes requisitos: Ser miembro del personal acadmico de la dependencia y tener como mnimo un ao de antigedad en la misma. Tener ttulo del nivel educativo de que se trate. 58 g. Los profesores integrantes del comit de titulacin deben ser designados por el presidente, durarn en su cargo dos aos, y pueden ser ratificados hasta por tres ocasiones. h. Los comits de titulacin se reunirn por lo menos una vez al mes y sesionarn vlidamente con la presencia de la mitad ms uno de sus integrantes. i. Los asesores de titulacin sern nombrados por el Comit, fungirn como titulares en la direccin del trabajo de titulacin y sern encargados de aprobar y remitir al comit de titulacin, el trabajo recepcional del pasante, y debe reunir los siguientes requisitos: Ser miembro del personal acadmico de la dependencia y tener como mnimo un ao de antigedad en la misma. Contar con ttulo del nivel educativo de que se trate. Tener formacin afn a la asesora que proporcionar. j. La asesora para la titulacin es un servicio acadmico que debe ofrecer la institucin particular de educacin superior a travs de su personal acadmico, a los estudiantes que estn por concluir su formacin, y a los pasantes de las mismas. Tiene como objetivo fundamental proporcionarles
orientacin acadmica y profesional para la elaboracin de sus trabajos de titulacin. Es responsabilidad de los asesores de titulacin, para la atencin de los pasantes en proceso de titulacin: Plantear condiciones y recursos que favorezcan el desarrollo de la elaboracin de la modalidad de titulacin de que se trate, y asesorar acadmica y metodolgicamente. Orientar en la investigacin, acopio y presentacin temtica especfica del trabajo segn los objetivos sealados en la modalidad elegida. Vigilar que la modalidad de titulacin que acepta asesorar, se encuentre apegada a las normas y criterios establecidos sin contravenir las disposiciones generales del presente reglamento. k. Para registrar la modalidad y el tema del trabajo recepcional, el sustentante debe solicitar el registro del tema y la modalidad pertinente ante el comit de titulacin correspondiente. Aprobada la modalidad y el tema de titulacin, el comit de titulacin respectivo debe llevar el registro de ambos, y sealar los periodos y plazos en que el pasante deber presentar su trabajo recepcional. l. Slo tendrn derecho a presentar sus evaluaciones profesionales quienes concluyan el plan de estudios, presenten por escrito la solicitud al Presidente del comit de titulacin y hayan cumplido satisfactoriamente el servicio social. m. Cuando las modalidades u opciones requieran la integracin de un jurado, este ser nombrado por el comit de titulacin y estar integrado por un presidente, un secretario y un vocal como mnimo, quienes contarn con un suplente. n. El pasante podr rebatir con causa a cualquiera de los sinodales cuantas veces sea necesario, en las condiciones y bajo los procedimientos que establezca el reglamento particular de la institucin. . El acta de titulacin debe contener los siguientes datos: Lugar y fecha en que se desarroll la evaluacin. Los nombres de los sinodales que integraron el jurado, o en su caso del comit de titulacin. La modalidad y el tema de titulacin. El nombre del pasante. 59
La calificacin que se report del trabajo o modalidad de titulacin, o en su caso, el promedio global obtenido durante la licenciatura. Firmarn el acta los miembros del jurado, y sern autorizadas con la firma y el visto bueno del director. Firma del sustentante. o. La toma de protesta del sustentante se realiza una vez concluido la ceremonia de titulacin, despus de expedir el acta de titulacin. p. En caso de suspensin, no se podr autorizar otra evaluacin antes de seis meses. El sustentante que no apruebe la correspondiente evaluacin slo puede presentarse nuevamente cuando hayan transcurrido seis meses a partir de su celebracin. En el cuarto captulo se presenta el instructivo de procedimientos, el cual contiene las instrucciones de llenado de los formatos de apoyo al control escolar. Para ello se presenta:

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Manual de procedimientos. Formatos de certificacin. Certificado. Acta de titulacin. Carta de liberacin del servicio social. Ttulo. Formatos de apoyo a la administracin escolar Mapa curricular. Registro de inscripcin. Registro de acreditacin. Registro de exmenes extraordinarios de regularizacin. Programa de actividades
CAPTULO IV
Procedimientos de Control Escolar
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CAPTULO IV PROCEDIMIENTOS DE CONTROL ESCOLAR Este captulo lo integran los objetivos y procedimientos para el control escolar aplicables en los centros de trabajo particulares del nivel superior con reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE). Esto facilita y eficienta el seguimiento y control escolar de los estudiantes inscritos. Este documento tiene la finalidad de difundir los procedimientos de control escolar; su aplicacin es obligatoria para el personal directivo, docente, administrativo y para los estudiantes. Debe formar parte de los manuales, instructivos y dems ordenamientos, y permanecer un ejemplar en el centro de trabajo para su consulta. Objetivo. Establecer los mecanismos necesarios para fijar los procedimientos de inscripcin, reinscripcin, acreditacin, regularizacin y certificacin aplicables para todos los estudiantes inscritos en planteles de educacin superior en la modalidad escolarizada que cuenten con el reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE) de la Secretara de Educacin Jalisco, con el propsito de dar seguimiento a su trayectoria acadmica, desde su ingreso hasta la conclusin del nivel. 4.1 Procedimientos generales Toda institucin educativa que obtiene el reconocimiento de validez oficial de estudios por parte de la Secretara de Educacin Jalisco, debe crear y entregar a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior, un expediente que debe contener los documentos necesarios que indiquen cuntos y cules reconocimientos le fueron autorizados para impartir planes de estudios correspondientes al nivel superior. a. El director del centro de trabajo debe integrar y entregar a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS), un expediente con los documentos necesarios para identificar al plantel y personal administrativo responsable del control escolar, as como los contenidos curriculares de cada licenciatura autorizada: Acuerdo de incorporacin. Formato de Notificacin de Movimientos al Catlogo de Centros de Trabajo (CCTNM), expedido por la Direccin de Estadstica.
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Reglamento interno del centro de trabajo, con el visto bueno del nivel educativo. Mapa curricular de cada uno de los cursos autorizados. Se debe verificar el nombre del curso de conformidad al acuerdo de RVOE, y los nombres de las materias, apegados a los planes y programas de estudios. Oficio en el que el director del centro de trabajo manifieste quin es la persona asignada como responsable del control escolar (catlogo de firmas). Oficio de autorizacin del nombramiento de director, por parte de la Direccin de Educacin Media Superior. b. El director del centro de trabajo debe mantener actualizado el expediente ante la DCEENyS. c. Los procedimientos establecidos en este documento son de observancia obligatoria para todas aquellas personas que se encuentren involucradas en el control escolar. 64 d. La determinacin, implantacin y difusin de los procedimientos operativos queda a cargo de la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Educativa de la Secretara de Educacin Jalisco. Su aplicacin y operacin es responsabilidad del director del centro de trabajo. e. El director del centro de trabajo debe notificar por escrito y en forma inmediata, a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior, cuando se tenga conocimiento del extravo, falsificacin o uso indebido de los documentos de certificacin y/o sellos oficiales, y debe anexar copia del acta levantada ante el ministerio pblico. f. Los centros de trabajo con RVOE deben apegarse a la calendarizacin que seale la Secretara de Educacin Jalisco, y entregar a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior, dentro de los plazos indicados, la documentacin correspondiente a cada uno de los procesos de la administracin escolar. g. Las inscripciones sern cuatrimestrales en los meses de enero, mayo y septiembre, o semestrales en los meses de marzo y septiembre. La calificacin para cada asignatura cursada en periodo ordinario se genera como resultado del promedio obtenido de las calificaciones
parciales. Se deben aplicar por lo menos tres evaluaciones parciales. La aplicacin de exmenes extraordinarios de regularizacin se realiza para brindar otra oportunidad de acreditacin a aquellos estudiantes que no aprobaron una o ms materias en periodo ordinario. La reinscripcin aplica como procedimiento mediante el cual el alumno confirma que continuar con sus estudios en el nivel subsiguiente al ltimo acreditado. La certificacin es la etapa final del proceso operativo de control escolar. A travs de este proceso se realiza la expedicin del documento que ampara el plan de estudios cursado. Las actividades de titulacin se realizan al interior del centro de trabajo, y los documentos expedidos son registrados en la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Educativa. h. Los presentes lineamientos tienen la finalidad de regular los procesos operativos de inscripcin, reinscripcin, acreditacin, regularizacin, certificacin y titulacin. 4.1.1 Inscripcin El objetivo de este proceso es regular el ingreso de los estudiantes al primer semestre de educacin superior, con el propsito de iniciar las actividades administrativas de control escolar. La inscripcin se lleva a cabo cuando el aspirante solicita el servicio educativo ante del centro de trabajo, y es registrado por primera vez ante la Secretara de Educacin Jalisco.
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PROCEDIMIENTOS Aspirante Acude al centro de trabajo y solicita informacin acerca de los requisitos de inscripcin. Cuando un aspirante solicita el servicio educativo, la inscripcin se dar por concluida exclusivamente cuando el aspirante a inscripcin cumpla con la entrega total y correcta de la documentacin que oficialmente se requiere, as como cumplir los requisitos internos del plantel educativo. Centro de trabajo Informa al aspirante los requisitos a cubrir y la documentacin que invariablemente debe entregar: de nacimiento, original y una copia. Acta Constancia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP), una copia. Certificado de bachillerato, en original y tres copias o Revalidacin de estudios, si curs la educacin media superior en el extranjero, en original y dos copias. Y el documento de certificacin que sirvi de antecedente para la emisin de la resolucin de revalidacin de estudios, en original y dos copias. Documento migratorio que acredite la estancia legal en el pas, en el caso de estudiantes extranjeros, en original y dos copias. Nota. Todas las copias deben tener el sello de cotejo con los siguientes datos: Nombre del centro de trabajo. Licenciatura. Generacin. Grado, grupo y turno.
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Aspirante a. Acude a la institucin con los documentos requeridos. Responsable de control escolar del centro de trabajo a. Recibe la documentacin del aspirante y coteja los originales con las copias. En caso de cubrir los requisitos, informa al aspirante el grupo en el que ser inscrito, el horario y la fecha de inicio del curso. b. Solicita a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior, se generen los nmeros de control para los estudiantes que se inscriban en el periodo. El nmero de control para el alumno es generado por la DCEENyS de la Secretara de Educacin Jalisco, segn el siguiente ejemplo: 08A140001 Los primeros tres dgitos corresponden al ao y periodo de inscripcin, de conformidad al calendario de inscripciones: 2008 enero-abril debe anotarse 08A 2008 mayo-agosto debe anotarse 08B 2008 septiembre-diciembre debe anotarse 08C El cuarto y quinto dgitos corresponden a la clave de la entidad federativa en la que se encuentra el centro de trabajo, segn el catlogo del INEGI, donde para Jalisco es 14. Los dgitos del sexto al noveno corresponden a un nmero progresivo de estudiantes registrados por periodo de inscripcin 0001 c. Llena el formato registro de inscripcin, con los datos generales del centro de trabajo y la relacin de estudiantes por grupo, de conformidad a las instrucciones siguientes: Nombre de la licenciatura. Debe anotar el nombre tal como aparece en el reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE). Nombre del centro de trabajo. Debe anotar de conformidad al acuerdo de reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE). Clave del centro de trabajo. Anotar la asignada por la Direccin de Estadstica.
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Nmero de RVOE. Anotar el nmero correspondiente a la licenciatura. Domicilio. Calle, colonia, localidad y municipio donde se ubica el centro de trabajo. Generacin. Ao de inicio y conclusin del plan de estudios y la literal que corresponda al periodo. Ejemplo: 2006A-2009C. Fecha de inicio y de fin de la generacin. Turno. Matutino, vespertino, nocturno o mixto, segn el autorizado en el acuerdo RVOE. Cuatrimestre o semestre de inscripcin, segn el periodo que corresponda al autorizado en el RVOE. La inscripcin aplica exclusivamente para el primer semestre, por lo tanto debe ser 1 (en nmeros arbigos). Grupo. La literal que corresponda al grupo. Ejemplo A, B, C, D, E, etctera, no mencionar grupo nico. Fechas de inicio y de trmino del primer semestre. Nmero progresivo. Nmero consecutivo para contabilizar la cantidad de estudiantes registrados en el grupo. En caso de rebasar el nmero de lneas disponibles en el formato, debe continuar en una segunda hoja respetando la continuacin del progresivo. Nmero de control. El reservado por la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior de la Secretara de Educacin Jalisco. Nombre del alumno. Se deben registrar los datos tomados del acta de nacimiento, sin acentos, en el orden de apellido paterno, apellido materno y nombre(s), separado cada uno con un asterisco. Ejemplo. CENTENO * LOPEZ DE LARA * ALMA ANGELICA. CURP. Anotar la clave de la constancia del alumno. Se debe verificar que fue generada correctamente de conformidad a los datos del acta de nacimiento.
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c. Cancela con una lnea diagonal los espacios no utilizados en el formato (a partir del rengln siguiente al ltimo alumno registrado). El director del centro de trabajo es responsable de la informacin que se entrega al rea administrativa de control escolar, por lo tanto, debe anotar su nombre, recabar firma y asentar el sello del centro de trabajo. d. El responsable de control escolar del centro de trabajo debe elaborar un paquete por grupo con la documentacin siguiente: Dos carpetas tamao carta con: Mapa curricular autorizado por la Coordinacin de Educacin Media Superior, Superior y Tecnolgica (CEMSSyT). Transcripcin del formato plan de estudios. Programa de actividades. Calendario anual. cada alumno De de nacimiento, en original y una copia. Acta Constancia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP), en original y una copia. Certificado de estudios completos de bachillerato o documento legal equivalente (revalidacin, equivalencia o certificacin de estudios), en original y tres copias. NOTA En todas las copias debe asentarse el sello de cotejo y recabar firma autgrafa del director del centro de trabajo. Las carpetas deben contener en la cejilla la siguiente informacin: Nombre del centro de trabajo. Licenciatura. Nmero de acuerdo. Generacin. Turno, semestre y grupo. e. El responsable de control escolar del centro de trabajo debe entregar
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a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS) la documentacin total y correcta de inscripcin, por generacin y grupo, en la fecha programada en el calendario de actividades. Responsable del rea Administrativa de Control Escolar de la Secretara de Educacin Jalisco a. Verifica conjuntamente con el responsable de control escolar del centro de trabajo, que los datos generales del centro de trabajo y la relacin de estudiantes registrados en los formatos de inscripcin, cumplan las condiciones establecidas en el punto siete. b. Anota (en caso de inconsistencias) las observaciones correspondientes en los formatos, y solicita que se elaboren nuevamente con las correcciones correspondientes. Debe programar nuevamente la entrega de los documentos que requirieron correcciones. c. Anota su nombre, imprime el sello de recibido de la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior, y firma como soporte de que los documentos recibidos cumplen con las condiciones de normatividad y procedimientos d. Verifica que el nombre y firma del director del centro de trabajo corresponden al del formato de registro de firmas, y este a su vez con el documento de autorizacin de nombramiento de director del centro de trabajo por el nivel educativo (previo a la recepcin de los formatos). e. Programa la recepcin de los registros de avance de escolaridad (acreditacin), y anota la fecha y hora en el programa de actividades para realizar la recepcin correspondiente. f. Resguarda en el expediente del centro de trabajo los documentos del grupo recibido. g. Prepara las copias de los certificados de bachillerato en paquetes por cada dependencia expedidora para solicitar la validacin de autenticidad. h. Posterior al proceso de validacin de autenticidad, informa al responsable de control escolar del centro de trabajo cules documentos han sido verificados
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(el proceso de validacin tiene una duracin de uno a tres meses). Responsable de control escolar del centro de trabajo a. Regresa a los estudiantes los documentos originales y genera un expediente del alumno con las copias fotostticas de la documentacin presentada (previa confirmacin de validacin de autenticidad). 4.1.2 Reinscripcin El objetivo de este proceso es ejercer el control administrativo de los registros de estudiantes que habrn de cursar el segundo mdulo y los subsiguientes correspondientes al plan de estudios, con el propsito de llevar a cabo el proceso administrativo de continuidad de sus estudios. PROCEDIMIENTOS Responsable de control escolar del centro de trabajo a. Llena el formato registro de reinscripcin, de conformidad a las instrucciones del punto siete de la etapa de inscripcin. b. Verifica las condiciones de acreditacin en las que se encuentra cada alumno al concluir el mdulo. c. Registra los estudiantes que cubren las condiciones de acreditacin, de acuerdo al manual de normas, excepto a quienes fueron reportados como baja en el reporte de acreditacin, y anota en la columna correspondiente las observaciones de cada estudiante con relacin a su situacin acadmica, en donde debe registrar: R:Regular. Estudiantes que acreditaron todas las materias cursadas. I:Irregular. Estudiantes con materias no acreditadas. En este caso anote el nmero de materias no aprobadas en la columna I, y asiente las claves de stas en el espacio de observaciones. A:Alta. Marque esta columna para los casos de estudiantes que se integran al grupo. B:Baja. Anote en el espacio de observaciones la fecha en que el alumno caus baja. 71
T:Traslado. Estudiantes que cambian de grupo. Anote en el espacio de observaciones los datos del grupo donde se cambiar, o del grupo de procedencia: generacin, turno, cuatrimestre y grupo. Ejemplo: 2001A-2003C, matutino, 3, A. d. En caso de un cambio de grupo al interior del propio centro de trabajo, se debe anotar en el espacio de observaciones: proviene de o cambio a, seguido de la generacin, mdulo, turno y grupo que corresponda. e. El alumno proveniente de otro plantel debe entregar en un plazo improrrogable de veinte das hbiles posteriores al inicio del mdulo, la siguiente documentacin: Certificado de estudios parciales del centro de trabajo de origen, en original y dos copias. Resolucin de equivalencia o revalidacin de estudios, en original y dos copias. de nacimiento, en original y una copia. Acta Constancia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP), una copia. Certificado de bachillerato, en original y tres copias. Documento migratorio que acredite la estancia legal en el pas (en el caso de estudiantes extranjeros), en original y dos copias. Nota. Todas las copias deben tener el sello de cotejo con los siguientes datos: Nombre del centro de trabajo, licenciatura, generacin, grado, grupo y turno. f. El alumno que se da de alta en el grupo que se reporta, debe registrarse al final de la relacin, y anotar en el espacio de observaciones la referencia del grupo en que curs originalmente los mdulos anteriores y la fecha en que caus baja en el grupo de origen. g. El formato debe estar cancelado con una lnea diagonal a partir del rengln siguiente al ltimo alumno registrado. h. El responsable de control escolar del centro de trabajo debe entregar
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a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior la documentacin de reinscripcin, por grupo, en la fecha programada en el calendario de actividades. Responsable del rea Administrativa de Control Escolar de la Secretara de Educacin Jalisco a. Verifica conjuntamente con el responsable de control escolar del centro de trabajo, que los datos vertidos en los formatos de reinscripcin cumplan las condiciones marcadas en el punto siete de la etapa de inscripcin. b. Anota (en caso de inconsistencias) las observaciones correspondientes en los formatos, y solicita que se elaboren nuevamente con las correcciones correspondientes. Debe programar nuevamente la entrega de los documentos que requirieron correcciones. c. Anota su nombre, imprime el sello de recibido de la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior, y firma como soporte de que los documentos recibidos cumplen con las condiciones de normatividad y procedimientos. d. Verifica que el nombre y firma del director del centro de trabajo corresponden al que se tiene en el formato de registro de firmas, y ste a su vez con el documento de autorizacin del nombramiento de director del centro de trabajo por el nivel educativo (previo a la recepcin de los formatos). e. Programa la recepcin de los registros de exmenes extraordinarios de regularizacin, y anota la fecha y hora en el programa de actividades para realizar la recepcin correspondiente. f. Resguarda los documentos del grupo en el expediente del centro de trabajo. 4.1.3 Acreditacin La evaluacin es parte sustantiva de todo proceso de aprendizaje que permite tomar decisiones para avanzar o reorientar el proceso de enseanza y de
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aprendizaje de todo alumno que curse un determinado plan de estudios. 0bjetivo. Dar cumplimiento a los requisitos establecidos en el Manual de Normas de Control Escolar para Educacin Superior, para el reconocimiento oficial de aprobacin de una asignatura, grado o nivel. En este procedimiento se realizan las actividades para que sean registradas las evaluaciones obtenidas por los estudiantes. De conformidad a los criterios de acreditacin establecidos, los estudiantes podrn reinscribirse al grado inmediato superior o volver a cursar el mdulo no acreditado segn su calidad de aprobacin de materias. PROCEDIMIENTO Responsable de control escolar del centro de trabajo a. Solicita a travs de la coordinacin acadmica la entrega oportuna de los registros de calificaciones obtenidas por los estudiantes al finalizar el mdulo en curso. Estas deben tener las firmas de los profesores que impartieron cada una de las materias. Profesor a. Registra en las listas de asistencia las calificaciones finales obtenidas por los estudiantes al trmino del mdulo cursado. b. Entrega al responsable de control escolar del centro de trabajo los registros de calificaciones en la fecha programada por la Direccin Acadmica del centro de trabajo.
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Responsable de control escolar del centro de trabajo a. Recaba los registros de calificaciones de cada uno de los profesores que impartieron las materias correspondientes a cada grupo. b. Realiza el llenado del formato registro de acreditacin por grupo, de
conformidad a las instrucciones del punto siete de la etapa de inscripcin. c. Registra en el formato registro de acreditacin a los estudiantes reportados en el registro de inscripcin d. Anota en el encabezado del rea para calificaciones, la clave de cada asignatura cursada y la calificacin obtenida, y corrobora que corresponda al mapa curricular autorizado. e. Registra las calificaciones obtenidas por los estudiantes, utilizando valores exclusivamente numricos de conformidad a la escala de evaluacin que es de 0.0 al 10. f. En los casos de materias con una calificacin menor a 6.0, debe anotarse 5.0, como valor genrico de materia reprobada. g. Verifica el nmero de materias no acreditadas en los registros de avances de escolaridad, actuales y anteriores, para contabilizar el nmero de adeudos. h. Registra en la columna adeudos, el nmero resultante de materias sin acreditar. i. Registra en el espacio de observaciones las claves correspondientes a las materias no acreditadas. j. Registra en el espacio de observaciones la palabra baja y la fecha de la misma, y cancela los recuadros de las calificaciones en los casos de estudiantes que no terminaron el cuatrimestre o el nivel correspondiente. k. En el apartado materias, ubicado en la parte inferior del formato, transcribe desde el mapa curricular autorizado, los nombres y las claves de cada una de las materias cursadas durante el mdulo correspondiente (sin abreviaturas). l. Cancela con una lnea diagonal, los espacios no utilizados en el formato a partir del rengln siguiente al ltimo alumno registrado. m. Recaba la firma del director del centro de trabajo, sella el formato y 75
verifica que el sello utilizado corresponde al reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE) para la licenciatura que se reporta. n. Acude a la Secretara de Educacin Jalisco, en la fecha y hora programada por la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS), a entregar el formato de apoyo registro de avance de escolaridad que contiene la informacin de las evaluaciones obtenidas por lo estudiantes. o. El reporte registro de avance de escolaridad debe entregarse en original y copia. El original en el expediente del centro de trabajo que obra en poder de la Secretara de Educacin Jalisco, y la copia para el centro de trabajo. p. Tanto el original como la copia deben recibirse en la DCEENyS y asentar el nombre y firma de quien recibe, as como el sello de recibido.
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4.1.4 Regularizacin A travs de este proceso se ejerce el control administrativo mediante el cual el estudiante podr acreditar fuera del periodo ordinario las materias que adeude del o los mdulos anteriores. Para ello es necesario la aplicacin de exmenes extraordinarios de regularizacin para poder continuar con sus estudios y actualizar su historial acadmico.
PROCEDIMIENTO Responsable de control escolar del centro de trabajo a. Verifica la situacin de acreditacin de los estudiantes registrados en el formato registro de acreditacin, y que de acuerdo a la normatividad establecida, el nmero de materias reprobadas no exceda de la mxima permitida para presentar examen extraordinario de regularizacin.
c. Aquellos estudiantes que rebasaron el nmero mximo permitido de materias reprobadas para presentar en examen extraordinario, no deben relacionarse en el reporte de registro de exmenes extraordinarios de regularizacin. d. Realiza el llenado de cada una de las actas de examen de regularizacin por asignatura, y registra en ella a los estudiantes que no acreditaron en periodo ordinario. e. En caso de estudiantes que no solicitaron la aplicacin de examen extraordinario de regularizacin (EER) se debe anotar la observacin NS en el espacio para la calificacin. Para las materias en las que se considere seriacin, debe anotarse la observacin SD en el espacio para calificacin, cuando la inmediata anterior a la serie se encuentre sin acreditar; motivo que impide la presentacin del examen, con la posibilidad de presentar exclusivamente la asignatura de nivel ms bajo en dicha serie. Ejemplo: Asignatura reprobada: Matemticas I que por seriacin produce una situacin de reprobacin automtica de Matemticas II. En este caso ser registrada Matemticas I para presentarse en examen extraordinario, y aparecer registrada con la observacin de SD la asignatura de Matemticas II. f. Entrega actas de examen a los profesores para que se apliquen los exmenes, y da indicaciones precisas respecto a su llenado. g. Verifica que los profesores conozcan los criterios de acreditacin a travs de exmenes extraordinarios de regularizacin, y precisa la escala de calificaciones y las posibles observaciones de conformidad a la siguiente tabla: 77
Calificacin obtenida en Calificacin que se debe examen extraordinario registrar 9.5 a 10 8.5 a 9.4 7.5 a 8.4 6.5 a 7.4 6.0 a 6.4 0.0 a 5.9 8.0 7.5 7.0 6.5 6.0 5.0
En ausencia de un valor numrico, debido a que no se aplic el examen, se registrar: Situacin de presentacin Observacin que de examen extraordinario debe registrar No Solicit 78
Sin Derecho por Seriacin
se
NS SD NP
No Present Profesor
a. Aplica exmenes, el da y hora programados, a los estudiantes con situacin de irregular por materias reprobadas, excepto a aquellos que no solicitaron examen o bien que no tienen derecho a presentar por seriacin. Al trmino complementa el llenado de las actas de examen y registra la calificacin obtenida o en su defecto NP, en los casos de ausencia del alumno para presentar el examen. b. Firma las actas de examen y las entrega al rea de control escolar del plantel. Responsable de control escolar del centro de trabajo a. Recibe de los profesores las actas de examen con las calificaciones obtenidas.
b. Realiza el llenado del formato registro de exmenes extraordinarios de regularizacin, de conformidad a las instrucciones del punto siete de la etapa de inscripcin. c. En el espacio correspondiente al dato etapa de regularizacin, debe anotar los das programados para la aplicacin de exmenes. Ejemplo: del 17 al 21 de diciembre 2008. d. Registra los estudiantes que de conformidad al manual de normas cubren las condiciones para presentar exmenes extraordinarios, y asienta en la columna correspondiente el nmero de materias reprobadas, la clave de cada asignatura y la calificacin obtenida en el examen. e. Verifica el nmero acumulado de materias sin acreditar de todos los mdulos cursados y lo registra en la columna A (adeudos). f. Registra la clave de la signatura y la calificacin obtenida, y verifica que corresponda a las materias reportadas como no acreditadas en los mdulos cursados, y que la calificacin sea de conformidad a la escala establecida para exmenes extraordinarios de regularizacin. Para los estudiantes que no presentaron exmenes extraordinarios se anota en el espacio para calificaciones: NP, NS o SD. g. Integra al expediente del grupo el acta de examen que sirvi de fuente de informacin para el llenado del registro de exmenes extraordinarios de regularizacin. h. Al calce del documento debe anotar la clave, la fecha de aplicacin del examen y el nombre de cada una de las materias presentadas. i. Entrega a la Secretara de Educacin Jalisco los reportes en la fecha y hora previamente programada por la dependencia. 4.1.5 Certificacin Objetivo. Controlar la expedicin de documentos de certificacin que se entregan a los estudiantes que concluyeron el plan de estudios, o bien que solicitan un documento que ampare estudios parciales. Debe verificarse que la emisin de
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certificado se realice de conformidad a los lineamientos normativos del nivel educativo cursado. Responsable de control escolar del plantel educativo a. Elabora los certificados en papel bond simple como borrador, para que sean verificadas las calificaciones registradas en los formatos de apoyo registro de acreditacin y registro de exmenes extraordinarios de regularizacin, y debe contener las calificaciones obtenidas en las materias cursadas del primero al penltimo mdulo del plan de estudios. b. Por cada grupo, elabora la relacin de los estudiantes reinscritos en el ltimo nivel del plan de estudios para la revisin de los borradores del certificado. Responsable del rea Administrativa de Control Escolar de la Secretara de Educacin Jalisco a. Verifica que los borradores de certificados entregados por el centro de trabajo a travs de la solicitud de revisin de borrador de certificado, corresponden a los estudiantes registrados por grupo. b. Corrobora en los borradores de certificado que los datos impresos estn asentados correctamente con:
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Nmero de RVOE de la licenciatura. Nombre del alumno. Nombre de las materias de conformidad al plan de estudios. Calificacin de acuerdo a los formatos de apoyo registro de acreditacin y registro de exmenes extraordinarios de regularizacin. Nmero de crditos. Fecha de expedicin, que debe corresponder a la fecha en que concluye el ltimo mdulo que se cursa, o bien la fecha de acreditacin de la ltima materia acreditada en caso de haber presentado exmenes extraordinarios de regularizacin.
c. Anota las observaciones correspondientes en caso de detectar errores en la informacin impresa.
d. Registra en el libro de control de folios de certificados de la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior, los certificados que sern expedidos en papel oficial, y proporciona los siguientes datos para que sean impresos en el documento: Nmero de registro. Nmero de foja. Nmero de libro. Lugar y fecha de registro.
e. Anota los datos referidos en los borradores de certificado. f. Al concluir con el proceso de registro se informa al plantel educativo que debe acudir a recoger los borradores, y que al terminar el mdulo en curso, elaborar los certificados en papel oficial y agregar las calificaciones del ltimo mdulo, as como los datos de registro por Secretara de Educacin Jalisco. Responsable de control escolar del plantel educativo a. Al trmino del mdulo cursado, y en la fecha programada, entrega a la Direccin de Control Escolar de Educacin Normal y Superior (DCEENyS) los certificados, los avances de escolaridad y la relacin por grupo de estudiantes a quienes se ha elaborado certificado. Responsable del rea Administrativa de Control Escolar de la Secretara de Educacin Jalisco a. Recibe la documentacin del plantel educativo y verifica conjuntamente con el responsable de control escolar del plantel, que las calificaciones obtenidas en el ltimo mdulo coincidan fielmente tanto en el reporte de acreditacin como en cada uno de los certificados. En caso de algn error entre la informacin del certificado y los registros de acreditacin, se solicita elaborar nuevamente el certificado y se programa una nueva fecha de recepcin, que no deber ser mayor a dos das hbiles.
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b. Recaba firmas y asienta el sello correspondiente para su posterior entrega a los estudiantes a travs del propio plantel educativo. c. Cita al responsable de control escolar del plantel educativo para entregar los certificados firmados y sellados. d. Recaba la firma de recibido en el libro de registro de certificados. e. Resguarda el libro de registro de certificados.
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CONCLUSIONES
Como se ha referido en el presente trabajo, es comn que las personas involucradas en los procesos de control escolar tengan distintas concepciones de lo que realmente es la administracin escolar. Esto se debe a que no hay tiene un criterio nico, an cuando existen documentos normativos y de procedimientos aplicables a los diferentes niveles educativos, lo que incurre en una diversidad de conceptos tanto de control escolar como de los elementos que lo conforman: inscripcin, acreditacin, regularizacin, reinscripcin, certificacin y titulacin. Cada uno de los servicios escolares requiere de diferentes procesos y condiciones para su operacin, segn las necesidades propias. Sin embargo, incurre en la misma meta la administracin de informacin acadmica de los alumnos, as como la expedicin de documentos que amparan los planes de estudios cursados. Un elemento adicional que denota la diferencia de percepciones en cuanto al concepto de control escolar, as como su aplicacin por parte del personal involucrado en los procesos administrativos y operativos, es la prctica que frecuentemente ocurre con la toma de decisiones de algunos directores de los planteles educativos, que an cuando existe un marco normativo y de procedimientos deciden no apegarse a las disposiciones establecidas. Ante esta situacin es que resulta trascendental contar con documentacin normativa y operativa, as como con formatos de apoyo a la administracin escolar, con sus respectivos instructivos de procedimientos, que brinden una gua clara y pertinente que conlleve a la realizacin oportuna de procesos en la atencin eficiente a los usuarios de los servicios de la Secretara de Educacin Jalisco. As surge la propuesta de denominar administracin escolar al actual control escolar. Por ello, se indica que la exposicin del presente trabajo define con mayor precisin que la labor del control escolar no es limitativa a la etapa operativa sino que es una funcin administrativa. Como se demuestra, se realizan las etapas de planeacin, organizacin, direccin y control, que son imprescindibles en la administracin para la atencin de los servicios educativos respecto al registro de estudiantes, seguimiento acadmico, expedicin de certificados y titulacin.
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Los procedimientos que integran a la administracin escolar son: Inscripcin. Reinscripcin. Acreditacin. Regularizacin. Certificacin. Titulacin. En este documento se propuso la siguiente definicin para la administracin escolar: Es la aplicacin de las funciones administrativas de: planeacin, organizacin, direccin y control, en los procesos de inscripcin, acreditacin, regularizacin, reinscripcin, certificacin y titulacin de los estudiantes que cursan un determinado nivel educativo. La funcin medular del presente trabajo es plantear un marco normativo y de procedimientos que cuente con los elementos necesarios para guiar con certeza y pertinencia la correcta expedicin de documentos que certifican planes de estudios cursados. Estas herramientas permiten evitar que las personas involucradas en los procesos de administracin escolar trabajen a la deriva y tomen decisiones equvocas en perjuicio de los usuarios del servicio educativo.
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REFERENCIAS
ARNAUT, Alberto La Gestin del Sistema Educativo Federalizado (1992-2005), Revista Educare Nueva poca. Secretara de Educacin Pblica / Subsecretara de Educacin Bsica Mxico, DF Publicacin mensual N 2, ao 1 Agosto del 2005 Pgs. 8 CASTRO, Julia Las Delegaciones Regionales de la Secretara de Educacin. Secretara de Educacin Jalisco. SERGIO Hernndez y Rodrguez 1994 Introduccin a la Administracin. Ed. Mc. Graw Hill Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Diario Oficial 5 de febrero de 1917 Fe de erratas 6 de febrero de 1917 Actualizada con la reforma al artculo 116 publicada en el DOF el 26 de septiembre de 2008 http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/cn16.pdf Ley General de Educacin. 13 de julio de 1993 Diario Oficial de la Federacin. Ley de Educacin del Estado de Jalisco Decreto 16644 http://www.sep.gob.mx/wb2/sep/sep_2577_jalisco Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, Diario Oficial de la Federacin del 29 de diciembre de 1976. Reforma del 13 de marzo de 2002. Acuerdo que establece las bases mnimas de informacin para la comercializacin de los servicios educativos que prestan los particulares, Diario Oficial de la Federacin. 10 de marzo de 1992. Acuerdo No. 1/SPC por el que se suprime el trmite de dispensa de violacin de ciclo. 17 de diciembre de 1997, Diario Oficial de la Federacin. Acuerdo Nm. 17 que establece las normas a que deben sujetarse los
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procedimientos de evaluacin del aprendizaje en los distintos tipos y modalidades de la educacin, bajo el control de la Secretara de Educacin Pblica. 28 de agosto de 1978, Diario Oficial de la Federacin. Acuerdo Nm. 243 por el que se establecen las bases generales de autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios. 27 de mayo de 1998 Diario Oficial de la Federacin. Acuerdo Nm. 279 por el que se establecen los trmites y procedimientos relacionados con el reconocimiento de validez oficial de estudios del tipo superior. 10 de julo del 2000 Diario Oficial de la Federacin. Acuerdo para la adopcin y uso por la Administracin Pblica Federal de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP). 23 de octubre de 1996 Diario Oficial de la Federacin SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA 86 Normas de inscripcin, reinscripcin, acreditacin, regularizacin y certificacin para escuelas secundarias oficiales y particulares incorporadas al sistema educativo nacional perodo escolar 2005-2006. Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin. Normas de control escolar para el bachillerato tecnolgico y el bachillerato general para el ciclo escolar 2006-2007. Subsecretara de Educacin Media Superior Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin Direccin General de Educacin en Ciencia y Tecnologa del Mar. Direccin General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria. Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial. Direccin General del Bachillerato. Coordinacin de Organismos Descentralizados Estatales de Centros de Investigacin Cientfica y Tecnolgica. Consejo del Sistema Nacional de Educacin Tecnolgica. Normas de administracin escolar para las licenciaturas del subsistema de formacin de docentes en las modalidades semiescolarizada, intensiva y mixta, exclusivas para maestros en servicio, expedido en agosto del 2003 por:
ANEXOS
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Implementacin de un Sistema Administrativo de Control Escolar

IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA ADMINISTRATIVO DE CONTROL ESCOLAR

En centros de trabajo de educacin superior con RVOE de la Secretara de Educacin Jalisco

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Porcentaje de asistencias 71 al 80 81 al 90 91 al 95 96 al 100

FA 0.85 0.90 0.95 1.00

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Procedimientos de Control Escolar

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c. Anota las observaciones correspondientes en caso de detectar errores en la informacin impresa.

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