Depsito Legal:

Edicin:

4-1823-94 Cooperacin Holandesa en Bolivia. Asociacin de Ex Becarios en Holanda.

Diagramacin: Portada: Grficos:

Mauricio Steverlynck Careaga. Potos por Pedro Cieza de len. 1552. Originales Alvaro Cuadros B.
Dibujo Electrnico Mauricio Steverlynck Careaga.

I mpresin: Texto : Grficos

Artes Grficas Potos. Telf.: 373849. Diagramado en Programa Page Maker 6.0. Dibujado en Programa Aldus Free Hand 5.5.

CONTENIDO

AGRADECIMIENTOS PRESENTACION I NTRODUCCION CAPITULO 1 1. LOS PUEBLOS ORIGINARIOS

11 13 15

21

1.1. Los pueblos Andinos

1.1.1. El paleoltico 1.1.2. Las civilizaciones formativas o preclsicas 1.1.3. Tiwanaku 1 .1 .4. Las jefaturas locales 1.1.5. El Imperio del Tawantinsuyu 1.2. Los pueblos de los Llanos 1.2.1. Los pueblos de las sabanas 1.2.2. Los pueblos de la selva 1.2.3. Los pueblos del chaco CAPITULO II 2. CONQUISTA Y PRIMERAS FUNDACIONES (SIGLO XVI)

21

2.1. Antecedentes 2.2. La administracin colonial 2.3. Principios y conceptos urbanos 2.4. Charcas y su espacio regional 2.5. Los asentamientos subsidiarios

53 55 57 61 66

2.6. Las reducciones 2.7. Los asentamientos en el Oriente 2.8. Evaluacin general del perodo
CAPITULO III

71 75 77

3. CRISIS MINERA, EXPANSION AGRICOLA Y COLONIZACION 83 MISIONERA (SIGLO XVII) 3.1. El contexto colonial 3.2. La estructura urbana 3.3. El auge cerealero de los Valles 3.4. El aislamiento de los Llanos 3.5. La colonizacin misionera 3.5.1. Apolobamba 3.5.2. Moxos 3.5.3. Chiquitos 3.5.4. Chiriguana 3.6. Evaluacin general del perodo CAPITULO IV 4. CRISIS GENERAL , REFORMAS Y CONSOLIDACION MISIONERA (SIGLO XVIII) 4.1. El contexto colonial 4.2. Creacin del Virreynato del Ro de la Plata 4.3. La administracin colonial 4.4. La estructura urbana 4.5. La ampliacin de las reducciones misioneras 4.5.1. Apolobamba 4.5.2. Moxos 4.5.3. Chiquitos 4.5.4. Guarayos 4.5.5. Chiriguana 4.6. La destruccin de las misiones jesuitas 4.7. Evaluacin general del perodo 111 111 113 116 118 122 83 86 89 90 92

105

126 130

CAPITULO V 5. EL ESPACIO DE LA REPUBLICA (SIGLO XIX) 135

5.1. El contexto nacional e internacional 5.2. Los ciclos econnomicos 5.2.1. El estancamiento
5.2.2. La plata 5.2.3. La goma 5.3. La estructura urbana 5.4. La ocupacin del territorio 5.5. Evaluacin general del perodo CAPITULO VI 6. EL ESPACIO DE LA REPUBLICA ( SIGLO XX) 6.1. El contexto nacional e internacional 6.2. Los ciclos econmicos 6.2.1. El estao 6.2.2. Los hidrocarburos 6.2.3. La agricultura 6.3. La estructura urbana 6.4. La ocupacin del territorio 6.5. Una intencin fallida 6.5.1. Antecedentes

135 139

1 44 1 55 1 58

1 63 1 63 1 67

0
1 75 185 1 94

6.5.2. Estudio y propuesta 6.5.3. Comentarios 6.6. Evaluacin general del perodo
CAPITULO VII 7. REFLEXIONES Y COMENTARIOS

202

207

7.1. Reflexiones 7.2. Evolucin de la poblacin 7.3. Tendencias y perspectivas 7.4. Pautas generales sobre la red urbana y la ocupacin del territorio
BIBLIOGRAFIA

207 212 215 217

219

LISTA DE ILUSTRACIONES

Grfico 1
Grfico 2

Civilizaciones formativas preclsicas (1530-130 A.C.).

Tiwanaku (hacia 1150 D.C.).

25
28

Grfico 3 Grfico 4 Grfico 5 Grfico 6

Las jefaturas locales (1150-1460 D.C.). Esquema del archipilago agrcola andino. El Imperio del Tawantinsuyu (desde 1460). Los pueblos de los llanos (hacia 1530).

31 33 42 51

Grfico 7
Grfico 8 Grfico 9 Grfico 10 Grfico 11

Administracin colonial de Amrica del Sur (hasta el siglo XVIII). 56

Lmites jurisdiccionales de la Audiencia de Charcas (siglo XVI). El sistema urbano regional de Charcas (siglo XVI-XVII). Conquista y primeras fundaciones (1535-1600).
Representacin grfica del sistema econmico de Potos (siglos XVI-XVII- XVIII).

58 65 70

79

Grfico 12
Grfico 13

Ejes de fragmentacin del espacio prehispnico y colonial.

Colonizacin misionera (a partir del siglo XVII). Expansin de la frontera agrcola y colonizacin misionera (1601-1700). Esquema de la produccin del espacio colonial de Charcas (a partir del siglo XVI).

81
94 104 106

Grfico 14 Grfico 15

Grfico 16

Administracin colonial de Amrica del Sur (desde 1776).

113

Grfico 17

Administracin territorial de la Audiencia de Charcas (desde 1782).

El sistema urbano regional de Charcas (desde 1776).

115
119

Grfico 18 Grfico 19 Grfico 20 Grfico 21 Grfico 22 Grfico 23 Grfico 24 Grfico 25 Grfico 26

Consolidacin misionera y transformaciones polticas (1701-1800).125 Centros productores de plata (siglo XIX). Las ciudades de la Repblica (1801-1900). El sistema urbano-regional (hacia 1890). El sistema urbano-regional (hacia 1900). Desarrollo de la red de ferrocarriles. Las ciudades de la repblica (siglo XX). Crecimiento absoluto de los principales centros urbanos 146 1 52 1 55 157 163 1 76

(1950-1976-1992.). Grfico 27 Grfico 28 El sistema urbano-regional (hacia 1950). Esquema de la produccin del espacio nacional (a partir de 1952). El sistema urbano-regional (hacia 1976). Proyecto de nuevas ciudades (1977). El sistema urbano-regional actual (1994). Densidad de la poblacin rural. Secuencia de la ocupacin del territorio nacional. Distribucin espacial de la poblacin urbana mayor de 5 000 hbs. (1992). Red urbana actual (1992).

180 185 188 190 198 203 208 209

Grfico 29 Grfico 30 Grfico 31 Grfico 32 Grfico 33 Grfico 34 Grfico 35

212 214

LISTA DE TABLAS

Tabla 1

La produccin de plata en Potos en el perodo colonial. Evolucin de la poblacin urtbana de la Audiencia de Charcas. Curva aproximada de la produccin de plata (1810 -1900). Evolucin de la poblacin urbana ( Siglo XIX). Produccin de estao metlico (1971-1993). Produccin de azcar y arroz , ( 1950-1980). Exportaciones de algodn , azcar y maderas del Depto. de Santa Cruz (1957-1978). Distribucin de la poblacin y superficie por regiones ecolgicas. Nivel de urbanizacin. Tasas de crecimiento de la poblacin (1900-1992). Proyeccin temporal para la duplicacin de la poblacin de las ciudades capitales bolivianas.

85

Tabla 2
Tabla 3 Tabla 4 Tabla 5 Tabla 6

1 31

139
160

167
171

Tabla 7
Tabla 8

1 72

193
1 94 204

Tabla 9 Tabla 10 Tabla 11

211

AGRADECIMIENTOS

El construir una obra, en este caso escribir un libro, debe siempre mucho a muchas personas; al mismo tiempo el hecho de concluirla lleva a recordar con agrado las circunstancias que originaron la misma, lo diffcil aunque estimulante de su elaboracin y desarrollo y tambien (ahora que han sido superadas) las dificultades que se debieron vencer para cumplir con un compromiso personal.Por eso es que ahora recuerdo a mis hijos a quienes agradezco su apoyo, no simplemente como un compromiso afectivo que debe hacerse sino por su real colaboracin para haber logrado la continuidad y conclusin de esta obra. Es importante asimismo para este caso, reconocer la deuda que tengo con otras personas que hicieron posible la estructuracin y desarrollo de los contenidos del presente anlisis. Es asi que debo agradecer a la amplia informacin, investigacin y conceptos, que han sido elaborados por los numerosos escritores de la realidad nacional, sin cuyos trabajos este escrito hubiera quedado incompleto e insuficiente. Ellos son citados en detalle en la bibliografa adjunta.Tambin debo nombrar de manera especial a Rafael Indaburu arq., cuya desinteresada y paciente revision del texto original llev en su momento a efectuar varias mejoras y precisiones en la redaccin final. Por otra parte, sta publicacin no hubiera podido ser viable sin el generoso auspicio de la Asociacin de Ex-Becarios en Holanda y la decidida colaboracin de su presidenta Mara Teresa Aguirre arq.

Finalmente debo citar a Javier Pozo por su colaboracin en la elaboracin de las tablas y sobre todo a mi amigo Mauricio Steverlynck quien con su gran paciencia y buen humor hizo posible en largas horas de trabajo la concrecin de este libro.
Es probable que mas adelante se encuentren errores e inexactitudes en la informacin asi como conceptos que no han sido desarrollados a plenitud; espero sin embargo que estas deficiencias no alterarn la esencia del presente trabajo.

PRESENTACION
Es muy grato iniciar el Programa de investigaciones y Publicaciones de la Asociacin de Ex-Becarios en Holanda, financiado por la Embajada Real de los Pases Bajos, con la publicacin de este libro que en nuestra opinin constituye un excelente punto de partida en el esfuerzo de promover y apoyar la difusin de los trabajos de nuestros asociados en sus diferentes campos de especializacin.La importancia de este trabajo radica en su carcter multidisciplinario que estamos convencidos ser de una indiscutible utilidad para los planificadores y responsables de las polticas pblicas, as como para los cientistas sociales, historiadores, acadmicos y para el pblico en general. As mismo deseamos resaltar el mrito de la investigacin realizada por Alvaro Cuadros B. arq., que no solo reside en la exhaustiva descripcin del proceso histrico de conformacin del territorio nacional y de su sistema de ciudades sino que tambin comprende el anlisis de los factores internos y externos que condicionaron dicho proceso. En efecto y tal como menciona su autor, la intencin de este libro es de identificar los factores que se encuentran en la raz de los procesos de desarrollo nacional de manera de contribuir desde el punto de vista espacial a la formulacin e implementacin de polticas en esta area. El libro est dividido en seis captulos en los que se presenta una excelente sistematizacin y anlisis del contexto que prevaleci durante diferentes perodos de la vida nacional y que dieron lugar al surgimiento, evolucin u ocaso de las diferentes regiones y ciudades del pas, a los flujos migratorios y o otros procesos en funcin de actividades e intereses econmicos internosy externos. Su captulo final est exclusivamente dedicado a plantearnos reflexiones e interrogantes que estamos seguros alimentarn las discusiones que se darn en Bolivia en el marco de la instrumentacin e implementacin de las leyes de Participacin Popular y de Descentralizacin Regional. Para concluir deseo agradecer a la Cooperacin Holandesa en Bolivia su contnuo apoyo para el desarrollo de las actividades de nuestra Asociacin.
Mara Teresa Aguirre A.P. arq.

Presidenta de la Asociacin de Ex-Becarios en Holanda.

I NTRODUCCION
El estado actual de la red urbana y de la ocupacin del territorio nacional, muestra en un nivel general un desequilibrio en la red de ciudades, aceleracin creciente del proceso de urbanizacin, concentracin de la fuerza de trabajo y del capital en reas privilegiadas, etc.; en sntesis, un desarrollo desigual urbano y territorial.
Como consecuencia de esta situacin, surgen cuestionamientos sobre las causas que han originado la organizacin espacial actual; sobre las razones que llevan a la poblacin a concentrarse en ciertos lugares o que la llevan a trasladarse, o sobre las motivos que hacen que algunas ciudades y territorios comiencen a desarrollarse y crecer o pasar a etapas de deterioro y abandono. Se hace por lo tanto imprescindible, realizar un anlisis de los antecedentes que han conducido a las ciudades y al territorio al estado actual. Debido'a razones histricas y de geografa circunstanciales, el Altiplano contena una poblacin numerosa y con densidades relativamente altas sobre el eje lacustre Titicaca-Poop, adems de condiciones climticas que si bien eran rigurosas, a la vez estimulaban el desarrollo productivo y la organizacin social. Lo contrario sucede en los Llanos; una poblacin escasa y con la excepcin de algunos sectores de las praderas benianas y cruceas, un medio fsico muy difcil, impiden un desarrollo equivalente al del Occidente. Estas caractersticas objetivas generales, son la base del desarrollo urbano en el pas y constituyen hasta hoy las condiciones en las que se desenvuelve la ocupacin del territorio. En cuanto a los aspectos conceptuales y con el fin de completar los argumentos bsicos para comprender el proceso de construccin y apropiacin del espacio, es conveniente precisar que: "La organizacin del espacio, no es sino la traduccin en el territorio, de un sistema econmico y social determinado y al mismo tiempo el resultado directo y condicionamiento inmediato del modo de produccin dominante"'.

' Michel Rochefort. Citado por Eduardo Arze C. en la Economa de Bolivia. Pg. 21. Edit. Los Amigos del libro. La Paz. 1979.

30 Manuel Castelis. La Cuestin Urbana. Pg. 18 . Edit. Siglo XXI. Madrid. 1974.

As podemos tener una primera aproximacin al tema, para conocer el como y el porqu de la aparicin de los asentamientos en el territorio nacional y de sus caractersticas especficas. Ahora bien, si aceptamos un otro concepto que define a las ciudades como la forma de residencia adoptada por aquellos miembros de la sociedad, cuya permanencia directa sobre el lugar del cultivo no es necesaria, o de acuerdo a una definicin mas rigurosa: "Las ciudades existen sobre la base del excedente producido por el trabajo de la tierra" Z, tenemos ya los conceptos globales para comprender el proceso desarrollado por la sociedad nacional en su camino a la urbanizacin.
En los hechos, el proceso urbano y territorial del pas se inicia en la etapa prehispnica y se consolida y amplia durante la conquista, colonizacin yen la etapa republicana, no de una manera "natural", sino en funcin de intereses econmicos y de estrategias polticas bien definidas que son presentadas mas adelante. Es as que este proceso, deriva en el hecho de aglomeracin de la poblacin en ciertos sitios y se caracteriza por la multiplicacin de los puntos de concentracin -fundacin de ciudades- y el crecimiento de cada una de ellas. Por otra parte, durante mucho tiempo ha existido el prejuicio de considerar a los pueblos de los Llanos como marginales en la formacin del territorio, en creer que lo fundamental se ha construdo sin ellos, debido principalmente a las diferencias en el desarrollo entre las sociedades andinas y las poblaciones "salvajes" de las tierras bajas. El mismo criterio se ha mantenido respecto a las tierras bajas, en relacin al desarrollo urbano y territorial, durante los perodos colonial y republicano. Confiamos en que el anlisis que se desarrolla mas adelante, pueda superar estos malentendidos. Despus de esta argumentacin bsica, se ha considerado que corresponde preguntarse lo siguiente: Cual es la importancia de la organizacin territorial prehispnica? Cual ha sido el proceso urbano de la Colonia y su impacto efectivo en el actual sistema urbano y el territorio? Cuales los conflictos creados entre el sistema urbano y el territorio, durante el perodo republicano? Cuales los ciclos econmicos y su impacto en la formacin del territorio? En sntesis, Cuales fueron y son las caractersticas del proceso de urbanizacin y de ocupacin del territorio?

Tal vez respuestas adecuadas nos permitan conocer los orgenes , formacin y evolucin del sistema urbano nacional y del territorio; as tambin la comprensin del porqu de la gran magnitud de algunas ciudades y su terciarizacin ( economia basada en comercio y servicios ), el estimulante crecimiento de las ciudades intermedias y de frontera, la agona de las ciudades mineras y el abandono del territorio rural . La intencin que se busca entonces , es presentar un marco de las transformaciones del medio fsico debido a la urbanizacin y a la ocupacin del espacio en el actual territorio nacional. Si bien es evidente que los modos de produccin y su efecto en el espacio no coinciden necesariamente en el tiempo , con el fn de facilitar la comprensin de esas transformaciones , se ha considerado conveniente analizar en un solo captulo el proceso prehispnico, para luego agrupar tanto el proceso colonial como republicano de acuerdo a un ordenamiento temporal fijado para cada siglo. los contenidos de este proceso se describen de manera general a continuacin. El captulo 1 precisa el origen y antecedentes de las culturas y civilizaciones que aparecen sucesivamente en el Altiplano , hasta su desarrollo y expansin hacia los Valles . Esta primera parte es complementada con antecedentes generales y el estado evolutivo en el que se encontraban los pueblos de los Llanos al comenzar la Conquista. El captulo 11, enfoca el proceso de fundaciones iniciadas por los espaoles en base a la red urbana prehispnica y analiza la modificacin radical del espacio en que es aplicada. Tambin analiza la creacin y consolidacin de la red urbana occidental apoyada en Potos. Se describe asimismo la administracin colonial, las reducciones en el Altiplano y la ocupacin inicial de los Llanos durante el siglo XVI. El captulo III trata de la expansin de la frontera agrcola, con la incorporacin de los valles mesotrmicos de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija, as como del aislamiento de los Llanos y la colonizacin religiosa de Apolobamba, Chiquitos, Moxos y la Chiriguana en su primera etapa,esto en el siglo XVII. Para concluir la etapa colonial, el captulo IV, describe las profundas transformaciones polticas , econmicas y administrativas sucedidas en el siglo XVIII y su impacto en el espacio y en la administracin de Charcas. Se completa el captulo, con un enfoque de la ampliacin de las reducciones misioneras en el Oriente y la destruccin de las misiones jesuitas. Ya en el perodo republicano, el captulo V analiza el contexto nacional e internacional, el estancamiento econmico inicial y el auge de la plata y de la goma de finales del siglo XIX. Se describe adems las modificaciones polticas sucedidas, su impacto en el espacio y la creacin de ciudades en los Llanos.

El captulo VI, hace incidencia sobre el desarrollo de las ciudades durante la primera mitad del siglo XX, la influencia de la construccin de las lnes de ferrocarriles y el ciclo del estao -economas de enclave- y el efecto producido en la estructura territorial y urbana de entonces. Se analiza a partir de mediados del siglo, la ruptura del modelo oligrquico y la modificacin radical de la economa y la sociedad nacionales. Desde entonces, se diversifica la economa-el petrleo y la agricultura nueva- y se integra parcialmente a los Llanos. Las consecuencias de este proceso en el espacio -positivas y negativas- son las ahora vigentes y en desarrollo en el pas. Se analiza tambin la propuesta de creacin de nuevas ciudades en los llanos.
Se concluye este anlisis con el captulo VII, donde se elaboran reflexiones y conclusiones sobre la poblacin, el desarrollo urbano y el territorio y finalmente se presentan algunas ideas generales sobre tendencias y pautas sobre la red urbana y la. ocupacin del territorio. Es evidente que la extensin y complejidad del tema hacen dificultoso su tratamiento en profundidad y con precisin. Sin embargo el anlisis de las variables poblacin y territorio, podran ser el inicio de investigaciones y reflexiones posteriores mas amplias y mas precisas para as completar el conocimiento y comprensin del proceso urbano y de la ocupacin del espacio nacional. Por otra parte, no se ha olvidado que la formacin del espacio nacional ha sido modelado por las relaciones de dependencia histrica en cada una de sus etapas, sin embargo es necesario aclarar que en el anlisis presente se ha tratado mas bien de destacar el proceso interno de la formacin del espacio nacional. Tambin corresponde indicar algunos de los postulados bsicos que guiaron el anlisis aqu expuesto y que sirvieron como gua a lo largo del desarrollo de este trabajo. -La construccin del espacio urbano y la ocupacin del territorio, son producto de un desarrollo histrico que recoge procesos originales y externos, que se manifiestan con continuidad y cuyos efectos acumulados ya estn materializados en el espacio nacional. -Este espacio construdo y la distribucin de la poblacin en el mismo, son los fundamentos sobre los que se estructura el territorio nacional y son determinantes para su comprensin y como punto de partida necesario, para definir las tendencias y direccin del ordenamiento territorial. -El anlisis de las formas de construccin y apropiacin del espacio, ha estado siempre referido al modo de produccin dominante de la poca de estudio y que demuestra que la formacin del espacio nacional, sigue las pautas generales universales. Es decir, se trata de comprender la formacin del territorio nacional y sus ciudades, como resultado de sucesivos procesos histricamente dados.

-Cualquier anlisis del ordenamiento urbano y territorial, deber evitar aproximaciones e interpretaciones que no respeten las condiciones de evolucin urbana y territorial propias.

E.

11

CAPITULO I

1. LOS PUEBLOS ORIGINARIOS 1.1. LOS PUEBLOS ANDINOS

1.1.1. EL PALEOLITICO

Las primeras huellas sobre la existencia de grupos humanos en el actual territorio nacional, se han encontrado en la regin andina central donde los indicios de asentamientos iniciales corresponden al Perodo Paleoltico, comprendido entre 20.000 a 40.000 aos A.C. Estos grupos, de cazadores, se concentraban alrededor de los restos de un antiguo lago glacial en el Altiplano (Lago Minchn), que se extenda desde el lago Titicaca hasta el Lago Poop, cubriendo adems las reas de los salares. Asimismo se han hallado yacimientos paleolticos del mismo tipo "desde San Pedro de Atacama (Costa), Viscachani (Altiplano) y Miski (Valles bajos), lo que parece indicar que las hordas cazadoras seguan las migraciones de sus presas de este a oeste y viceversa"'. Los restos arqueolgicos estn compuestos por puntas de proyectiles y utensilios domsticos. Se estima que estos hallazgos tienen una antiguedad mayor a los 11.000 aos, entre ellos pinturas rupestres cerca de Mojocoya en la provincia Zudaez y material ltico en Viscachani, Qallapa y Carabuco en el Departamento de La Paz, Kala Kala, Poop y Challapata en Oruro, Miski en Cochabamba, Betanzos, Abaroa, Laguna Hedionda, Quetena y San Pablo de Lpez en Potos.

Ramiro Condarco. Atlas Histrico de Bolivia . Pg. 5. Edit. San Jos. La Paz. 1983.

'Jos Fellman Velarde. Historia de Bolivia. Tomo I. Pg. 18. Edit. LosAmigos del Libro. La Paz. 1978.

Respecto a la procedencia de la poblacin que se asienta de manera contnua y permanente en el territorio, se ha determinado que ella tiene origen asitico. La procedencia de estos primeros pobladores es explicado de la siguiente manera: "Hubieron tres corrientes de poblamiento: una primera que lleg por el estrecho de Behring (los cazadores). La segunda de origen malayo-polinesio que lleg por va martima y que constituiran los actuales Moxo, Baure, Chan de la familia Arawak y los Guaran, Guaraqu y Chiriguano de la familia Guaran. Los Aymara y los Quechua, perteneceran a la tercera corriente" '.Aqu se hace necesario puntualizar que las poblaciones nativas mas antiguas conocidas en la regin de los Andes centrales son las de los Uru y los Chipaya, que se localizaron principalmente sobre el eje Lago Titicaca-Lago Poop.
En esta primera fase la sociedad est constituida por grupos igualitarios estructurados en ncleos familiares. Durante el perodo coinciden tambin otros factores que aceleran la evolucin de estos grupos iniciales, tales como las mejoras tcnicas y el cambio del clima."Al desarrollo tecnolgico de los elementos utilizados en la caza, se suma otro factor que permite una etapa de prosperidad para esos pueblos: una serie de ventajas ambientales que configuran un perodo denominado ptimo climatico que se inicia aproximadamente hace 8.000 aos. Sin embargo hacia el ao 4000 A.C., las condiciones ambientales generales se alejan y la regin andina se va haciendo cada vez mas rida. Estas inmensas dificultades estimulan el ingenio de estos pueblos" 5. Es de presumir que estos grupos hayan sido los que originaron las primeras civilizaciones formativas preclsicas y clsicas, con centros iniciales en la orilla suroriental del Lago Titicaca y en la parte nororiental del Lago Poop. Se estima que hacia el 2500 A.C. se inicia de nuevo la crecida de las aguas lacustres, consolidndose la sedentarizacin de los pueblos del lugar. Las nuevas y mejores condiciones ambientales llevan a la invencin de la agricultura que produjo profundos cambios en la vida del Altiplano, sin embargo se puede apreciar que el inicio de la agricultura en Amrica se realiza tardiamente respecto a Europa y Asia y la sedentarizacin de la poblacin a un ritmo mas lento.Esta diferencia es debida probablemente a las condiciones medioo ambientales particulares del Nuevo Mundo y que se manifiestan en la severidad de la extincin de bovinos, equinos y otros mamferos mayores as como a caracteristicas regionales particulares como especies animales y variedades de flora propias, o pautas de cultivo y tecnologas de riego diferentes.

' Historia de Amrica Latina. Pg. 42. Tomo I. Edit. Abril. Buenos Aires. 1977.

Como consecuencia de la sedentarizacin se multiplic la poblacin, se crearon nuevas tcnicas de cultivo, se domestic a la llama y a la alpaca, se defini la propiedad colectiva de la tierra y se origina el ayllu como organizacin social y productiva. Se debe destacar que el aumento de la poblacin, implica el aumento del nmero de asentamientos, as como de su densidad, de su tamao y de su complejidad de uso. En esta etapa del desarrollo de los grupos humanos existan ya, las condiciones materiales y sociales para el desarrollo de civilizaciones y culturas.

1.1.2. LAS CIVILIZACIONES FORMATIVAS O PRECLASICAS

Por las condiciones y antecedentes antes expuestos en el espacio actualmente ocupado por Bolivia, es el Altiplano central, el sitio de origen de las primeras civilizaciones llamadas formativas o preclsicas. Los Aymara conforman la etnia principal que ocupaba el Altiplano. Ellos organizan el espacio en base a categoras espaciales y simblicas`. La orientacin principal es el Sur siendo el Lago Titicaca el centro referencia) a partir del cual se realiza la divisin macroespacial: Urcusuyu a la derecha y Umasuyu a la izquierda. Debe entenderse estas categoras como jerrquicas, duales y complementarias al mismo tiempo. El ordenamiento espacial es adoptado posteriormente por el Imperio del Tawantinsuyu, aunque con particularidades propias. Su caractersticas productivas generales-agricultura e hidrulica- abarcan la Epoca de los Grandes Cultivos hasta el siglo 1 A.C. y la Epoca del Bronce hasta el siglo IX D.C.'. Asi mismo la sedentarizacin, derivada de la produccin de excedentes, di lugar a la aparicin de los primeros asentamientos con casas semisubterrneas y centros ceremoniales. Se conformaron sociedades agrcolas, donde la comunidad es la propietaria del suelo y la tierra era redistribuida peridicamente entre las familias. El modelo social no permite al individuo hacerse autnomo respecto a la comunidad. El ciclo de produccin se basta a s mismo, es autnomo y auto sostenido. Existe tambin un sistema de reciprocidad econmica y formas comunes de ideologa y ritual. El ciclo de la produccin se basa en el funcionamiento de un sistema territorial que en orden creciente de magnitud incluye al Ayllu, la Marka, el Unu y el Suyu con caractersticas propias y sin relacin con el ordenamiento territorial occidental. Sus asentamientos son an precarios y sujetos a limitaciones en su dimensin y consolidacin.

6Therse Bouysse Cassagne. La identidad aymara Aproximacin histrica. Edit HISBOL-IFEA. La Paz. 1987.

'Jos Fellmann Velarde. Historia de Bolivia. Tomo I. Pg. 20. Edit. Los Amigos del Libro. La Paz. 1978.

Las civilizaciones formativas o clsicas se conocen con los nombres de: 8 (Grfico 1)
Difusin septentrional - Chiripa - Tiwanaku 1 1300 A.C. Dispersin central - Wankarani 1200 A.C.

Meridional formativa - Lpez-Tarija.

-La regin de Difusin septentrional , en su fase Chiripa, ocupaba el sitio al sureste del Lago Menor del Lago Titicaca incluyendo sus islas aledaas. Algunos de los centros existentes eran: Chiripaya, Pariti , Suriki, Ojje, Anatuyani y P'ukuru-uyu. Sus asentamientos -pequeos en dimensin - se caracterizan por la agrupacin de viviendas alrededor de un montculo donde se localizaba un templete . La otra civilizacin -Tiwanaku I- se ubica en la parte Sur del Lago Titicaca. Se estima que su estrato mas antiguo est alrededor de 1580 A . C. y dura en su perodo aldeano hasta +_ 120 A.C . 9. En su expansin, absorbe a la cultura Chiripa por el norte extendindose hasta Oruro por el Sur. Sus centros principales eran: Tiwanaku, Sullkata , Wankani , Kaywasi e Iruku. -La regin de Dispersin central, es llamada cultura Wankarani. Se extenda desde el Sur del actual departamento de La Paz, hasta los bordes del Lago Poop y el valle de Cochabamba. Su datacin mas antigua se sita alrededor de + - 1200 A.C. Wankarani presenta relaciones culturales y econmicas entre la puna (Oruro) y las cabeceras del valle (Cochabamba). Sus asentamientos mas importantes eran: Wankarani, Sukutia, Q'uriwiri en el altiplano orureo y Chullpapampa y Kullcapirwa en los valles mesotrmicos, aunque estos ltimos son mucho mas recientes (hacia 300 A.C.). Las aldeas de esta cultura estaban situadas en pequeas alturas y cercadas por una muralla que defiende al poblado y lo limita. Existe asimismo una gran densidad de viviendas las cuales tienen planta circular. La disposicin de las viviendas y de la muralla, indican la existencia de un estado blico permanente y la necesidad de contar con un recinto para la defensa. Al igual que en la cultura de difusin septentrional, la de Wankarani, es absorbida posteriormente por la expansin tiwanakota.

Chiripa. Asentamiento tpico segn W. Conklin.

9 Ramiro Condarco.
Atlas Histrico de Bolivia. Pg. 11.Edit. San Jos. La Paz. 1983.

15

` HIRIPA TNA SULLKATA

ALW

WAN

Poopo

20

REFERENCIAS
OCEANO PACIFICO

CENTROS DE CULTURA PALEOLITICA (HACIA 11000 AC)

ASENTAMIENTOS

CHIRIPA TIWANAKU 1 WANKARANI

70

65

GRAFICO 1 CIVILIZACIONES FORMATIVAS PRE CLASICAS (1580 -1330 AC)

-La regin Meridional formativa, contempornea con las anteriores, est localizada en el Sur; en los actuales departamentos de Potos y Tarija. Algunos de sus asentamientos mas conocidos son Lpez y Mojo en Sud Chichas y la Quebrada Lourdes cerca de la ciudad de Tarija.
1.1.3. TIWANAKU

Tiwanaku destaca entre las civilizaciones andinas debido a su desarrollo y transcendencia histrico-cultural que se extiende desde un estado formativo, hasta el perodo clsico y de expansin por un lapso de mas de dos mil quinientos aos.
Una sntesis de su desarrollo se presenta a continuacin: 10
`Carlos Ponce Sangins. Panorama de la arqueologa boliviana. Pg. 30. La Paz. 1980.

1.

Perodo Aldeano 1580 A.C. a 133 D.C.

H. Perodo Urbano 133 D.C. a 724 D.C. III. Perodo Imperial 724 D.C. a 1170 D.C.

La cultura Tiwanaku se desarroll en el Altiplano vecino al Lago Titicaca. En su perodo de expansin mxima abarca el sur peruano, todo el Altiplano, el Norte de las actuales Chile y Argentina, llegando hasta los valles de Cochabamba y Chuquisaca por el Este y hasta el Ocano Pacfico por el Oeste. La relacin de Tiwanaku con Wari (actualmente en el Per) es muy cercana y es ampliamente interactiva. Esta relacin cultural muestra la importancia y extensin del Imperio en los momentos de su mximo apogeo. El dominio que se adquiere sobre las tcnicas agrcolas durante la Epoca de los Grandes Cultivos 11, que dura mas o menos desde el siglo sptimo A.C. hasta el primer siglo D.C., implica una gran capacidad productiva, la creacin de excedentes y su redistribucin interna, adems de la aparicin de diferencias sociales establecidas con castas sacerdotales y guerreras y finalmente con la aparicin de asentamientos con caractersticas de ciudades. El nuevo nivel de desarrollo y de divisin social lleva a que: "Las prioridades de produccin se establezcan mediante polticas tributarias estatales y reclutamiento de aldeanos para trabajar en proyectos de construccin promovidos por el Estado" 12.

"Jos Fellmann Velarde. Historia de Bolivia. Tomo. Pg. 20. Edit. Los Amigos del Libro. La Paz. 1983.

11 Marvin Harris.
Canbales y reyes. Los orgenes de la cultura. Pg. 215. Alianza Editorial. Madrid. 1987.

1 1

Esta etapa es continuada con la Epoca del Bronce, que fue descubierto por los tiwanacotas hacia el comienzo del perodo clsico. El bronce consolida el ascenso de la Marka de Tiwanaku e inicia el perodo expansivo. Por otra parte la invencin de nuevos sistemas de cultivos as como la multiplicacin de canales de riego, permite aumentar significativamente el volmen productivo y la creacin tambin de un mayor excedente agrcola. Es creada una amplia red vial que jerarquiza la importancia de la ciudad y su regin. En lo urbano, un primer efecto de este nuevo estadio econmico fue la consolidacin y desarrollo de las ciudades de Tiwanaku, Lukurmata, Pajchiri y Wankani. Las que se originan debido a: "El desarrollo de la metalurgia, la economa agrcola mixta basada en la agricultura y la ganadera, la implementacin de nuevas tcnicas agrcolas, el desarrollo industrial sustentado por la carne seca, los cueros y la lana y la ampliacin de la zona de intercambio, que debieron permitir que se desarrolle un excedente de tal magnitud que posibilit la aparicin de la ciudad" ". A partir del siglo VIII D.C., Tiwanaku, gracias a su estado de evolucin material y social, comienza su ltima fase expansiva-imperial que se caracteriza por la intensificacin en la creacin de asentamientos y de ocupacin territorial (Grfico 2). Es tambin a partir de esta fase que se constituye un estado teocrtico de regado. Se logra controlar el comercio regional y la ciudad se convierte en el centro socio-poltico de una federacin multitnica. Una explicacin bsica para el crecimiento de la ciudad se cita a continuacin: "El desarrollo de las ciudades, estados y arquitecturas monumentales de las culturas precolombinas, se produjo de forma paralela al aumento del tamao y la complejidad de sus sistemas de regado" 14. En el nivel del desarrollo urbano, se puede asegurar que: "1. Hubo planeamiento urbano precolombino. 2. Que para tal planificacin ordenado intervino una minora selecta. 3. Que para tal planificacin era "requisito indispensable el establecimiento de condiciones previas sociales y polticas,que devenan en el advenimiento del respectivo grupo gobernante que dictaba las normas regulativas". 4. Son evidentes en Tiwanaku los requisitos previos sociales y polticos de una lite gobernante y su sentido planificador" 15.

"Elas Mjica. Nueva hiptesis sobre el desarrollo del Altiplano del Titicaca. Pg. 301. Arte y Arqueologa N4 5-6. Academia Nacional de Ciencias de Bolivia. La Paz. 1978.

Marvin Harris. Canbales y reyes. Los orgenes de las culturas.

42

Pg. 224. Alianza Editorial. Madrid. 1987.

"Jorge Hardoy. Ciudades Precolombinas . Citado por Carlos Ponce Sangins en la Ciudad de Tiwanaku. Revista del Instituto de Investigaciones Artsticas de la Facultad de Arquitectura. UMSA , No.1. La Paz. 1969.

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15

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REFERENCIAS

20

ASENTAMIENTOS

CLASICO HACIA 725 DC IMPERIAL HACIA 1150 DC (AREA DE INFLUENCIA)

75

70

65

GRAFICO 2 TIWANAKU

11

La ciudad alcanza una superficie aproximada de 420 has. y una poblacin estimada en mas de 40.000 hbs. Tena una longitud de 2.8 kms. y un ancho de 1.6 kms.; tambin se ha determinado su diseo al respecto Norte geogrfico confirmando la planificacin urbana llevada a cabo. ^^ En este perodo, en la Cuenca del Titicaca es Tiwanaku la expresin urbana mas importante con carcter de ncleo de poder poltico, ceremonial-religioso y gestionario. Pueden nombrarse tambin otros asentamientos -en la categora de aldeas- como Hatum Kolla, Mamaeca (Santiago de machaca), Chiripa, Pukarani, Tiquina, Iskanwaya, Escoma, Kurawara, Paria, Wari y Llallagua. Los asentamientos conocidos son cerca de cuarenta. Tambin llama la atencin la inexistencia de fortalezas en el ltimo perodo, seal de ausencia de conflictos al interior del espacio ocupado. Se logra asimismo establecer colonias relativamente alejadas en Ayacucho (Per) y Atacama. Tiwanaku, es el primer imperio en los Andes y unifica cultural y polticamente una gran extensin territorial marcada por la difusin del idioma como por rasgos artsticos. La superficie ocupada y de influencia ha sido estimada en mas de 275.000 km2, con una longitud de casi 1.000 kms. y un ancho de 750 kms. El crecimiento, expansin y organizacin del Imperio llevan a su agotamiento y ocasionan a su vez su decadencia debido al gran esfuerzo realizado (probablemente su capacidad productiva no responde a las demandas de su crecimiento). Se asume que este debilitamiento fue estimulado por una agona de larga duracin (de causas no precisadas), al no encontrarse huellas de invasin externa o levantamiento interno en Tiwanaku. Se han imaginado varios supuestos para explicar su desaparicin, entre otros el del crecimiento demogrfico y la consiguiente segregacin de sus provincias.

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Tiawanaku segn Arthur Posnansky.1912.

29

"Carlos Ponce Sangins. Tiwanaku: espacio, tiempo y cultura. Pg. 62. Edit. Los Amigos del libro. La Paz. 1 981.

Se afirma tambin que una posible sequa prolongada que llev al abandono de la ciudad y de otros asentamientos, puede haber sido otra de las causantes de su desaparicin. Finalmente existe una hiptesis mas, que indica que fue una invasin, la de los Aymara proveniente del Sur la que produjo la desaparicin del Imperio. De aceptarse este supuesto, seran probablemente los Puquina la etnia constructora de Tiwanaku. A su cada el Imperio se divide y la poblacin emigra y se dispersa, entrndose a un perodo de conflictos permanentes y desequilibrio poltico y econmico que dur hasta la conquista Quechua. Sin embargo ya no se perdi la unidad cultural que se haba obtenido.
1.1.4. LAS JEFATURAS LOCALES

Las guerras civiles de losAymara segn Wamn Poma de Ayala. 1615.

El colapso de Tiwanaku (hacia 1170 D.C.) debido a causas an no determinadas, da lugar a la aparicin de una Epoca llamada de las "jefaturas locales", que se desarrollan dentro del espacio de influencia

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del antiguo Imperio. Es probablemente en esta fase que se inicia la ocupacin efectiva con asentamientos permanentes de los Yunkas (Yungas) de la Paz (hacia 1200 D.C.).

Se contina con la organizacin y la concepcin del espacio Aymara que estaba formada por dos conceptos duales y complementarios. Urqusuyu es el espacio representado por lo masculino y corresponde al Altiplano y sierras. Su actividad productiva principal es la crianza de camlidos. El Umasuyu es el espacio representado por lo femenino, corresponde a los Valles y donde la actividad productiva principal es la agricultura. En esta etapa se destaca la aparicin de dos grandes grupos de ocupacin y organizacin espacial: al Norte, los Kanchis, Kana, Kolla, Lupaqa y Pacaxa (Pacaje), expresando la dualidad Urqusuyu-Umasuyu; y al Sur la Confederacin de los Charkas incluyendo a los Sora, Charka, Qharaqhara, Yampara, etc. (Grfico 3). El resultado en el nivel de la ocupacin espacial es una fragmentacin territorial , aunque con continuidad en la ocupacin y con dispersin de la poblacin.

10

15

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REFERENCIAS

20
OCEANO PACIFICO

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ASENTAMIENTOS

FORTALEZAS

70

65

60

GRAFICO 3 LAS JEFATURAS LOCALES (1150 A 1460 D.C.) (SEGUN T. BOUYSSE CASSAGNE)

Es probable que la creacin de las jefaturas haya estimulado un perodo mas o menos largo de guerras civiles, con la consiguiente disminucin de poblacin y la prdida de algunas tcnicas -la escritura y algunas aleaciones metlicas- y el abandono de otras en agricultura.
Este perodo pasa adems por la formacin de alianzas muy inestables que se prolongaron hasta la derrota global debido a la conquista Quechua. Se destacan los conflictos entre las jefaturas Karanka y Charka, Lupaqa y Kolla, Pacaxa y Uru, etc. Siglos de guerra, afectaron la concepcin y construccin del espacio fsico. Se seleccionaron cuidadosamente los sitios para los asentamientos, generalmente en lugares fcilmente defendibles (cumbres) o con ventajas naturales relativas (control de vas de comunicacin, cerca de cursos de agua, etc.)
Heinz walter.1959. 0
Fortaleza de Oroncota segn

20

La poblacin comienza a concentrarse en aldeas probablemente por razones defensivas, ello debido a que el estado blico era endmico. Este "tiempo de angustias" llev por otra parte a la creacin de fortalezas en todo el territorio de referencia. Un ejemplo de ciudad-fortaleza es Iskanwaya, perteneciente a la cultura Mollo, de la que se estima alcanz una poblacin entre 2.500 a 3.000 habitantes. Otras fortalezas fueron Hatum Kolla, Escoma, Pukanwaya, Mallcu Janalaya, Pukara, Chuspapata, Alanwaya, LLallagua y Oroncota. Se puede notar asimismo una extensa red de ncleos aldeanos en el Altiplano que incluyen a Pukarani, Viacha, Kalamarka, Sika-Sika, Paria y Wari entre otros. Probablemente algunas poblaciones de los Yungas de La Paz son creadas durante este perodo (Irupana, Chulumani, Coripata, etc.) Se supone que los asentamientos aldeanos contaban con sitios de refugio y proteccin en las cercanas (Pukaras). En arquitectura, los asentamientos de la categora de aldeas, se caracterizan por sus tumbas denominadas chullpas construdas en piedra o adobe, indicando una desarrollada y compleja religin dedicada al culto de los muertos.En el nivel de la ocupacin del territorio, si bien eran conocidas las diferentes reas climticas del entorno fsico inmediato desde el perodo del Imperio tiwanakota, es notable durante este perodo el desarrollo del control de territorios ubicados en pisos ecolgicos variados y alejados entre s, esto a fin de completar el circuito econmico y de subsistencia. El amplio conocimiento de su entorno fsico, permite a la nacin Aymara, la interrelacin de los pisos ecolgicos para obtener un sistema macroeconmico integrado (Grfico 4). Se destaca en este modo de apropiacin espacial la discontinuidad territorial entre el ncleo central y las reas distantes ubicadas en otras zonas.

PISO HUMEDO CALIDO (YUNGAS)

AGRICULTORES COCA, MAIZ ALGODON. YUCA

PISO ALTIPLANO FRIO MONO ETNICO

DESIERTO OASIS CON RIEGO

AGRICULTORES MAIZ , ALGODON AJI, CALABAZA

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09 AYLLU

AGRICULTORES M A I Z, F R I J O L TUBERCUL0S, CEBADA

MARCA

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HUACA

GRAFICO 4 ESQUEMA DEL ARCHIPIELAGO AGRICOLA ANDINO (SEGUN PRADA)

Algunas de sus caractersticas eran: "

"John V. Murra. El control vertical de un mximo de pisos ecolgicos en la economa de las sociedades andinas . Pg. 46. Edit. HISBOL. La Paz. 1987.

I. las estructuras polticas lacustres podan incorporar a 100.000 y mas habitantes bajo un solo dominio.

2.Los ncleos de poblacin y poder, que a la vez eran centros de cultivo y conservacin de alimentos bsicos y cercanos a zonas de pastoreo en gran escala , se ubicaban alrededor de los 4.000 m. de altura. 3.Sus zonas perifricas estaban pobladas de manera permanente. Se ubicaban tanto al Oeste, sobre el Pacfico, como al Este. Estas colonias: a) Podan estar ubicadas a distancias mayores del ncleo, hasta diez y mas das de camino del Titicaca. b) Podan llegar a tener centenares de casas. c) Sus moradores seguan considerndose como pertenecientes al ncleo y se supone que conservaban sus derechos en la etnia de origen. d) Eran probablemente multitnicas. e) Podan dedicarse a tareas especializadas (cermica, metalurgia)."
El sistema productivo, para su administracin, exige la estructuracin de una economa definida por el conocimiento adecuado del calendario agrario, calidades y potencial del suelo, todo ello determinado por ciclos climticos y estacionales de cada regin y piso ecolgico. Asmismo "la apropiacin transversal de los suelos exige de la poblacin de los Ayllus movimientos migratorios temporales. El control sobre la distribucin de los productos connota tanto prcticas de conservacin de los mismos, depsitos de almacenamiento y medios de transporte" El "archipilago" agrario ocupa as el piso puna, el piso templado, el piso hmedo y el desierto. El modelo de ocupacin vertical del territorio fue un logro notable y permiti la produccin de excedentes para alimentar a una poblacin densa, evitando a l vez la creacin de tributos o instrumentos mercantiles. Como modelo de este sistema productivo y territorial vale la pena citar el siguiente: "Un ejemplo concreto es el de los Lupaqa, los cuales ocupaban el territorio al Oeste del Lago Titicaca y controlaban los pisos inferiores a ambos lados de

"Ral Prada.
Apropiacin transversal del espacio . Pg. 29. Revista de Sociologa N4 14. UMSA. La Paz. 1988.

los Andes. En direccin al Oceano Pacfico, los oasis de Moquegua y hacia el Este, la zona de los Yungas" 19. Es probablemente este el factor espacial principal (el dominio ecolgico y territorial vertical), el que explica las diferencias del desarrollo material entre los pueblos del Occidente (con alta densidad, en tierras fras y poco productivas) y los pueblos de los Llanos (dispersos, en tierras hmedas). La diferencia consiste en que los pueblos de la altura logran el control de la produccin de varios pisos ecolgicos, mientras que en los Llanos su aislamiento geogrfico y su alta sensibilidad a los cambios climticos inhibe un mayor desarrollo.

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Fortaleza de Iskanwaya. 19 Oliver Dollfus. El reto del espacio Andino, Per. Instituto de Estudios Peruanos . Lima. 1979.

Esta complementariedad de los espacios productivos, determinaba las estrategias de apropiacin territorial de las poblaciones prehispnicas con el fin de obtener la mayor autonoma econmica posible. Adems se puede deducir de la tesis anterior, que es corroborada por la existencia de ruinas dispersas en el territorio de anlisis, que se haba construido una extensa red de asentamientos alrededor de las cuales se organiza el trabajo de la tierra. Incluso se podra suponer a esta organizacin urbana como la principal categora ordenadora del espacio integrado. Tambin la existencia de numerosas ruinas de fortalezas (pukaras), permiten asegurar que el particular modo de articulacin del espacio productivo, presentaba una gran vulnerabilidad territorial debido a que se vea afectada por la fragilidad de las alianzas entre jefaturas. Los asentamientos mas importantes durante el perodo de las jefaturas Locales eran Charazani, Chuma, Achakache, Warina y Waki en el Norte. Totora, Orinoca, Antamarka y Chuquikota en las reas centrales (Oruro y Potos) y Chayanta, Tiquipaya, Capinota, Tomata, Sacaca, Kanata y Kochapampa en los valles de Cochabamba y Sucre.

En el Sur , en las reas de Chichas se encontraban : Suipacha, Tupiza, Vitichi y Cotagaita. Su resultado al nivel de la ocupacin territorial muestra aglomeraciones continuas en las reas pobladas del Altiplano y valles.

1.1.5. EL IMPERIO DEL TAWANTINSUYU

")os Fellmann Velarde. Historia de Bolivia. Tomo I. Pg. 43. Edit. Los Amigos del Libro. La Paz. 1978.

La crisis y cada del Imperio de Tiwanaku, estimul la dispersin y emigracin de la poblacin local. Las crnicas de Wamn Poma de Ayala, aseguran que los habitantes iniciales del Cusco se trasladaron desde el lago Titicaca. Esta circunstancia citada, puede interpretarse como que parte de la poblacin con probable origen tiwanakota, se traslad al valle del Cusco donde se fusion con los nativos Quechua2 Despus de un lento proceso de maduracin y desarrollo, aproximadamente 300 aos despus (hacia 1440 D.C.), la potencia Quechua haba adquirido suficiente solidez y emerga como para llegar a ser el poder decisivo en la regin de los Andes Centrales. La evolucin de su modo de produccin (prestacin de trabajo, acumulacin de excedentes, centralismo y distribucin de los mismos) le permite alcanzar la categora de Estado, con capacidad de gestin y carcter militarista suficientes como para poder establecer un sistema de trabajos forzados y obtener recursos de los pueblos dominados. Mientras tanto en el Sur, dentro de la intermitente serie de guerras entre las jefaturas Locales Aymara se desarrollaba una entre los Lupaqa y los Kolla. Aquellos, invocando una antigua alianza, convocan a los Quechua quienes al mando del Inka Pachacuti vencen a los Kolla, tomando su capital Hatum Kolla. Un posterior levantamiento fue duramente reprimido en la batalla de Ayaviri. La derrota, abre el Altiplano a los vencedores quienes inician la conquista del llamado Kollasuyu, avanzando posteriormente hacia Cochabamba y Charcas (Pocona, Chuy y Chichas). El hijo del Inka y su sucesor, Tupac Yupanqui, destruy definitivamente la resistencia Aymara en la Batalla de Llallagua (hacia 1480 D.C.). Posteriormente las jefaturas de los Charka, se convierten en aliadas de los Quechua, para preservar parcialmente su autonoma y con el fin de facilitar a estos ltimos la continuacin de su avance a las fronteras orientales.

36

Con el triunfo del imperio las comunidades son profundamente

transformadas. La tierra es reinvindicada por el Estado, que anula la antigua autonoma comunal aunque las formas de uso del suelo y de la produccin siguen manteniendo la antigua forma comunitaria. Al respecto se indica: "Las tierras apropiadas por el Estado eran desde entonces trabajadas para el Estado por los campesinos, sometidos ahora a un rgimen de prestacin de trabajo. La prestacin de trabajo no era individual. Toda la aldea participaba por familias siendo el Estado el que proporcionaba el alimento, los utensilios y la semilla. Es as que las antiguas formas de ideologa y de ritual que les correspondan, sirvieron en adelante al funcionamiento de relaciones de explotacin y de servidumbre econmicas caractersticas de una forma nueva de modo de produccin perteneciente al tipo de "modo de produccin asitico" 21 (Llamado tambin modo de produccin teocrtico y de regado).Es decir que todas las tierras, ros y rebaos fueron expropiadas por el Estado, el cual se reserva una parte cediendo el resto de las tierras estatales a la comunidad, con la condicin de prestacin de trabajo personal al Estado. La produccin tena un fuerte control centralizado, con una clara ventaja en favor de la clase y etnia dirigente.

EL QVAPTOCAPITAVi
NW

Los Quechua construyen una amplia estructura de dominacin que incluye tanto el uso de elementos de presin, como tambin los de aprovechamiento de los patrones culturales y econmicos locales. Se establecen asimismo complejas relaciones polticas con las naciones vencidas, por las cuales se asignan nuevas localizaciones y tareas a la poblacin dentro de un patrn unitario de organizacin espacial y econmica.Los principios generales que gobernaban el Imperio eran: "reubicacin de la poblacin, el uso del quechua como lingua franca, el desarrollo de nuevas reas productivas, la aceptacin de las religiones locales junto a las creencias Inkas, el uso de los seores locales como gobernadores locales, la solucin poltica de problemas de frontera y otros, la educacin de los hijos de los seores locales en el Cusco y la residencia (algunos dicen secuestro) de las imgenes de los dioses y de los seores en el Cusco" 22. Para justificar la nueva poltica de poblacin y de organizacin territorial, se argumenta que el factor mas importante para promover la expansin del Estado, era lograr el bienestar de la poblacin propia

Derrota de los Charka por los Quechua segn Wamn Poma de Ayala.161 S.

21 Maurice Godelier.
Economa, fetichismo y religin en las sociedades primitivas. Pg. 179. Siglo XXI Editores. Madrid. 1980.

22)ohn Hyslop.
Inka settlement pattern . Pg. 331. University of Texas Press. Austin. 1990.

23

Mara Rostorowski.

Historia del Tawantinsuyu. Pg. 71. Instituto de Estudios Peruanos. Lima. 1988.

del Imperio y la conquistada. Para ello se establece: "Un sistema de solidaridad que requera gran generosidad de parte del Inka a los seores locales, lo que era un factor que demandaba un constante incremento de la produccin y de la riqueza" 23. En realidad, lo que sucede es que al integrar a las poblaciones derrotadas en la clase campesina, el Estado estimula una ola creciente de expansin territorial. Cuanto mas populoso y productivo se haca el imperio, tanto mas aumentaba su necesidad de alimentos y por tanto su capacidad para derrotar y explotar a otros pueblos y territorios.
La administracin de la poblacin durante el perodo adquiere caractersticas coercitivas. Esta era trasladada por los Inkas, a veces con fines poltico-militares y otras con fines econmicos. El traslado y la alta movilidad geogrfica de la poblacin tena como objetivos principales la ocupacin de los nuevos territorios conquistados, el garantizar la seguridad y expansin territorial, el sometimiento de las poblaciones nativas y la obtencin de autonoma econmica a travs del control de los diferentes pisos ecolgicos. Asimismo, se continua con el patrn de ocupacin Aymara, pero ahora por medios mas radicales. As se indica que: "Haban dos formas de reasentamiento: Reasentamiento lejos del territorio propio y reasentamiento dentro de las reas tradicionales. La primera es demostrada por la poltica de los mitimaes. Sus razones eran en parte militares, usada para controlar rebeliones de grupos tnicos o para remover poblacin de reas fortificadas" 24. La poltica de mitimaes desplazaba poblacin de zonas sobrepobladas, la que era enviada a reas subpobladas o a regiones que haba que ocupar por razones defensivas o a reas cuya poblacin haba sido removida y donde el desarrollo de la agricultura intensiva era objetivo del Estado. Ese fue el caso del valle de Kochapampa. Aquellos que aceptaron la dominacin Quechua fueron respetados, tal el caso de los Charka o Lupaqa. Los que resistieron fueron aniquilados o deportados y controlados por guarniciones, como los Pacajes o Kolla. Los Soras en Paria, los Quillaca en el Lago Poop o los Chuy y Cota que fueron trasladados de Kochapampa hacia la frontera con los Chiriguano, son tambin ejemplo de ello. La radical transferencia de poblaciones durante el perodo tiene efectos duraderos, ya que hasta el da de hoy se encuentra a la etnia Quechua ocupando espacios discontnuos con los Aymara, tal el caso de las poblaciones de Cochabamba y Chuquisaca

z' John Hyslop.

Inka settlemRnt pattern. Pg. 149. University o Texas Press. 1990.

separadas de su etnia similar en el Per por poblacin Aymara en la Paz y Oruro. En resmen, con esta nueva poltica poblacional el imperio haba logrado construir un espacio intermedio bajo su control directo, entre los Aymara y los pueblos de los llanos.

En el campo de la organizacin espacial y administrativa el Inka Pachakuti divide el imperio en cuatro suyus:
Chinchasuyu (actual Ecuador y Norte del Per). Kollasuyu (actual Bolivia central, Altiplano, y Norte de Argentina y Chile). Antisuyu (borde de valles y yungas del Per).

Kuntisuyu (borde de costa del Sur del Per y Norte de Chile).

Los cuatro suyus coincidan con los puntos cardinales y el conjunto de las regiones fue llamado el Tawantinsuyu (los cuatro lugares de la tierra). Las regiones estaban divididas en distritos Poltico-Administrativos (Ayllus) y en su mayor parte respetaban los lmites de los territorios de las etnias dominadas. El Ayllu representa un grado superior de organizacin de las comunidades campesinas bajo el auspicio de la burocracia estatal desarrollada. Se puede concluir que el objetivo principal de la administracin del I mperio, era el de lograr la organizacin del espacio para servir al autoabastecimiento y la acumulacin de excedentes. El objetivo espacial estaba complementado con una amplia poltica de poblacin, econmica, cultural y de rehenes que garantizaba la dominacin del I mperio. Debido a las dificultades que implicara la modificacin del espacio Aymara, los Quechua mantuvieron en general la red de asentamientos existentes en el Altiplano, haciendo incidencia mas bien en la creacin de nuevos centros urbanos y administrativos en los valles de Cochabamba y Chuquisaca, con poblacin proveniente de la regin del Cusco. Las poblaciones de Tarata, Punata, Aran, Cliza, Totora, Sipe-Sipe y el gran centro de almacenamiento de Kotapachi (cerca de Quillacollo) en Cochabamba, fueron creados en aquella poca, haciendo de aquel valle la principal regin productora de cereales del I mperio. Tambin se ampla el tambo de Paria en Oruro y se fundan Presto y Tarabuco en Chuquisaca. Considerando que un asentamiento tpico anterior a los Quechua, era la aldea amurallada ubicada en la cumbre de una loma o cerca de una posicin defendible a donde poda

Palacio en la Isla del Sol segn Charles Wiener.1 878.

retirarse la poblacin, el objetivo de los planificadores Inkas era el neutralizar dichos pueblos-fortalezas. Para esto se hace abandonar los asentamientos fortificados y son fundados otros nuevos, mas accesibles y menos amenazantes dentro del espacio propio de la etnia original. Tambin se ha sugerido que aspectos de "geografa sagrada" tales como cerros, rocas o cursos de agua pueden haber determinado la ubicacin de algunos asentamientos. El caso de Copacabana es tpico; se convierte al rea en zona religiosa gobernada directamente por los Inkas donde. los edificios son orientados directamente hacia la montaa Illampu. La concentracin de mas de cuarenta etnias y la exclusin de otras actividades califican al sitio como el mas significativo y poderoso del mbito ceremonial, simblico y religioso del Imperio.
En los casos de creacin de centros poltico- administrativos, las consideraciones para su localizacin estaban definidas por la calidad del terreno (reas planas o ligeramente pendientes) y de fcil acceso tales como Paria. Los grandes centros administrativos, eran localizados sobre vas principales o en concentraciones de grupos tnicos locales, sirviendo tambin para apoyar al sistema de la mita que era bsico para la riqueza del Estado. Eran lugares de ceremonias polticas y religiosas, donde los rituales de solidaridad y hospitalidad (tambos) fueron empleados en la formacin del Estado. Los centros de almacenamiento, se localizan en reas de alto rendimiento agrcola. Se ha establecido que el asentamiento de Kotapachi, tena ms de 2.400 edificios de almacenamiento (kollkas), destinados a estas actividades y de apoyo a actividades militares, conformndose en verdaderas bases logsticas, para el servicio de la poblacin y de expansin del Imperio. Tambin se han encontrado silos en Mesadilla, Inkallajta, Inkarakay, Pocona, Ayopaya y Miski, todos ellos en Cochabamba. Se crean por otra parte nuevas fortalezas para el control de las etnias Pacaxes y Kolla, tales como Tuana, Warka y Warkapata. De forma paralela y simultnea en el Oriente , las tribus Chiriguano , en proceso migratorio y agitadas ante la aparicin de las avanzadas Quechua organizadas y en expansin , reaccionan con incursiones y ataques intermitentes en la nueva frontera oriental. La nueva relacin fronteriza lleva a la creacin de una cadena de

40

Horca del Inka segn Osvaldo Rivera. 1984.

lo

fortalezas tales como Taraya y Escapana en Chichas, Condorwasi en Tarija, Inkawasi, Cuscotuyo, Oroncota, Tomina, Esquila y San Lucas en la actual Chuquisaca, Inkarakay, Inkallajta y Lakatambo (Miski) en Cochabamba, Pulkina (Vallegrande), Saypur o la reactivacin de Samaipata en Santa Cruz, todas hacia aproximadamente el ao 1520. Inkallajta es el mas grande de los asentamientos fortificados de la frontera oriental. Se deriva de esta nueva poltica defensiva, que se habia logrado regular la violencia en el interior de la regin andina trasladndola a la periferie del Imperio, a los valles alejados y comienzos del Llano, reas que eran permanentemente amenazadas por las tribus orientales, pero tambin se muestra que el crecimiento del Imperio haba llegado a un lmite en el control poltico y espacial de la frontera con el Chaco. Al Norte, en la frontera hacia el Beni y los yungas de Cochabamba, el proceso de expansin todava se hallaba en curso a la llegada de los espaoles. El dominio del Imperio del Tawantinsuyu, poltico y cultural, sobre el Kollasuyu fue relativamente corto, consolidndose recin despus del ao 1500. Su impacto es escaso en el Altiplano, donde exista una fuerte cultura propia y una importante poblacin Aymara. Lo contrario sucede en los valles donde se constituye una gran regin de colonizacin Quechua que lleva a la desaparicin de las etnias originales Aymara (Sora y Charka). Respecto al Oriente, los cronistas espaoles de la poca indican la existencia de lazos de amistad, comercio y vasallaje con los pueblos asentados en las reas cercanas a la actual ciudad de Santa Cruz. Tambin se debe destacar que la amplia red de asentamientos y fortalezas construdas durante los imperios de Tiwanaku y del Tawantinsuyu, constituiran en definitiva los sitios geogrficos de la red urbana del Altiplano y los Valles, siendo este su mas importante aporte como condicionante decisivo a la ocupacin del territorio y su estructuracin actual (Grfico 5).

Collcas segn Wamn Paoma de Ayala. 1615.

10

15

REFERENCIAS
20

O ASENTAMIENTOS FORTALEZAS EXPANSION QUECHUA

BATALLAS INCURSIONES DE LOS CHIRIGUANO

70

65

60

GRAFICO 5 EL IMPERIO DEL TAWANTINSUYU (DESDE 1460 DC)

La poblacin estimada para el Imperio del Tawantinsuyu en vsperas de la Conquista espaola era de 12.000.000 de habitantes concentrados principalmente en el Altiplano y Valles en lo que hoy son Bolivia, Per y Ecuador ZS. Sin embargo de esta cifra global, un porcentaje muy pequeo era originario del Cusco y los asentamientos planificados slo albergaron a una poblacin muy reducida del total de la poblacin. Por otra parte los asentamientos nunca fueron muy grandes; los mas amplios pueden haber tenido algunos miles de habitantes. Particularmente en el Kollasuyu, los asentamientos planificados para vivienda raramente exceden algunas docenas de edificios, los cuales en muchas aldeas fueron probablemente organizados usando el concepto de la divisin dual. Se nota que existe mas estructura y organizacin del espacio que el que expresa su aparente desorden.

La mayora de los habitantes residan en sus comunidades tradicionales , algunas eran aldeas y otras casas dispersas , ocupando de
manera contnua el territorio del Altiplano y valles con densidades variables , desde muy bajas en los Lpez a muy altas en Cochabamba. Se ha estimado que el porcentaje de poblacin que resida en las reas urbanas no superaba el 2% del total de la poblacin. El Imperio del Tawantinsuyu en su momento de mxima expansin se compona de "mas de doscientos reinos pequeos" 26. Finalmente, la red de vas (que superaba los 16.000 km.), los grandes asentamientos, las fortalezas y reas de cultivo artificiales, las obras hidrulicas, etc., son la evidencia fsica que el diseo imperial no solo fue planeado sino tambin ejecutado. Destaca entre las obras viales realizadas, el puente flotante de Chachamarca sobre el ro Desaguadero.
Fortaleza de lnkallajta segn Gonzales y Cravotto.1977.
"SJohn Hemming. Europa-Amrica, La historia revisada. Captulo I. Pg. 11. La Razn. La Paz. 1993.

2' Waldemar Espinoza E. Los huancas , aliados de la conquista . Anales cientficos de la Universidad del Centro del Per . Huancayo. 1971.

1.2. LOS PUEBLOS DE LOS LLANOS

27Jrgen Riester. En busca de la loma Santa . Pg. 343. Edit. Los Amigos del Libro. La Paz. 1976.

18XavierAlb, Joseph Barriadas. La cara india y campesina de nuestra historia. Pg. 16. Edit. Unitas . La Paz.
1 1984.

Los pueblos de los llanos conforman un espacio cultural y fsico muy diferenciado del espacio Andino, su territorio constituye alrededor del 70% del actual territorio nacional. Los Llanos orientales y del Norte presentan un muy diverso panorama geogrfico caracterizado por lo riguroso del medio ambiente. Los Llanos incluyen de Norte a Sur a la selva amaznica, las sabanas y praderas del Beni, las selvas centrales cruceas hasta el chaco semirido. Esta diversidad es observada tambin en la poblacin que habita ese mbito geogrfico. Se han identificado 12 familias lingsticas en toda la regin y mas de 40 grupos tnicos 27. Los indicadores iniciales muestran que la historia de los Llanos es mucho mas compleja de lo que generalmente se supone. Por ejemplo, se supone que los pueblos del Norte de las llanuras tienen aparentemente origen caribeo. Es as que se cita: "Los estudios lingsticos nos muestran que otros grupos, como los Moxo, son de origen Arawak, grupo humano de la regin del Caribe. Poco a poco remontaron los ros llegando a las llanuras benianas"21. Tambin se afirma que los Itonama en el Beni, tienen parentesco con la etnia de los Atacama localizados en el desierto del mismo nombre sobre el Pacfico. Por otra parte en la poca prehispnica existan diferentes estados de evolucin social y econmica en estos pueblos. La cultura de los Llanos en su etapa mas antigua data del siglo V de nuestra era, muestra grandes obras civiles consistentes en terraplenes y tambin cermica ubicados en el Beni cerca de la actual poblacin de Loreto. Se han encontrado asimismo restos de cermica en el norte de Santa Cruz, en Piso Firme y en la serrana San Simn, as como tambin cerca de El Palmar y Florida en el centro del Departamento. Finalmente existen grupos de pintura rupestre cerca de Robor (Cerro Banquete). Los estudios e investigaciones realizados hasta el presente han mostrado que an existe mucho por descubrir de las culturas de los Llanos, ya que solo se conocen partes muy parciales de su desarrollo. Los pueblos de los Llanos debido al estado de evolucin en que se encontraban carecan de Estado, eran sociedades con poco contacto entre ellas y con los pueblos del Occidente. Su modo de produccin se encuentra en la fase de la caza y la recoleccin de productos as como por una agricultura en diferentes niveles de desarrollo. Laausencia de herbvoros domesticados lleva a una agricultura itinerante con quema de bosque. Las poblaciones dependientes de estos cultivos viven en poblados muy pequeas y la densidad regional es baja. Los bienes son compartidos por las unidades tribales.

Indigena Canichana segn Lazaro de Ribera. 1794.

Con el objeto de facilitar el anlisis de los pueblos de los Llanos en un nivel general, de manera amplia y pricipalmente en base a las caractersticas ambientales y geogrficas donde se desarrollaron los mismos, se distinguen tres grandes grupos en la formacin y apropiacin del espacio del Oriente: -Los pueblos de las sabanas (Moxos, centro del Beni). -Los pueblos de la selva (Norte y centro de Santa Cruz). -Los pueblos del Chaco (Llanos de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija y primeras estribaciones de los Andes). Es notable la correspondencia del desarrollo material de los pueblos de los Llanos con su entorno ambiental.

1.2.1. LOS PUEBLOS DE LAS SABANAS

Entre los pueblos de los llanos, destacan aquellos que ocupaban el espacio central del actual Departamento del Beni. Estos pueblos evolucionan dentro de condiciones fsicas muy difciles caracterizadas por perodos de inundaciones anuales de gran magnitud, producidas tanto por la bajada de las aguas desde los Andes como por lluvias de estacin propias. Adems las condiciones particulares de las sabanas (superficies de llanura y con ausencia de reas en altura, facilidad de cambio de curso de los ros, etc.) deben tambin considerarse como factores importantes en la formacin y ocupacin del espacio de la llanura beniana. En cuanto al estado de desarrollo de las sociedades de los pueblos de las sabanas benianas, se puede afirmar que era muy avanzado puesto que sus obras materiales demuestran la existencia de sistemas sociales y polticos consolidados. Por ejemplo se indica que "grupos como los Mojos, Baures y Chans se encontraban en los umbrales de la Alta Cultura. Claro testimonio de esto son: la complicada estructura social, el establecimiento de grandes poblaciones, la agricultura intensiva,

Los pueblos de las sabanas-segn Alcides D ' Orbigny.1847.

29)rgen Riester. En busca de la loma Santa . Pg. 344 Edit. Los Amigos del libro. La Paz. 1976.

con sistemas de irrigacin y drenaje, la construccin de represas y canales que unan a las poblaciones entre s" 29.
Tambin el crecimiento de la poblacin debido a las condiciones ambientales relativamente favorables y al fortalecimiento de su estructura social, estimula el emprender obras de gran magnitud. Las obras se concentran en aquellas de carcter civil con el fin de habilitar reas para el uso agrcola y control de los riesgos naturales. Al respecto se ha definido que: "Las sabanas de Moxos presentan un habitat nico en su naturaleza y los modos como los pueblos se haban adaptado a situaciones extremas de inundacin y sequa son varios y distintos de los conocidos generalmente. Las caractersticas mas espectaculares, sin embargo, y no solo en Moxos sino en todas las sabanas hmedas de las Amricas, son los trabajos de tierra nativos construidos para proveer lugares bien drenados para propsitos de asentamiento humano, para caminos y para cultivos" II. La agricultura se basaba en la quema en pequea escala, en reas discontinuas y con cambios de localizacin cada dos o tres aos debido a la reduccin en la fertilidad del suelo; su localizacin era preferentemente en los bosques o praderas, sobre los ros o muy cerca de ellos con el fn de obtener su alimentacin cotidiana, as como tambin para su uso como vas de comunicacin. Clculos de su poblacin han permitido estimar su nmero en alrededor de 500.000 hbs. en la poca del primer encuentro con los espaoles y de cerca de 100.000 hbs. hacia fines del siglo XVII, mostrando esta i mportante reduccin, el impacto producido por las enfermedades y el contacto con los europeos. Su modelo de asentamientos, estaba normado por poblados dispersos y poblacin limitada capacitada para el uso extensivo de la tierra. En la etapa misionera del siglo XVII, se logra identificar alrededor de cuatrocientos poblados de magnitud variable y que en algunos casos alcanzaba hasta 2.000 hbs. Los poblados presentaban plazas y calles, as como fosos y empalizadas para la defensa, dando una idea de sus patrones espaciales. La falta de indicios de obras de arquitectura religiosa o de vivienda, como tambin la ausencia de reas urbanas no indican su inexistencia, sino que la calidad del material usado para su construccin era perecedero y de duracin corta, tambin debe hacerse notar que el esfuerzo de la colectividad estaba dirigido al control de los fenmenos

30 William Denevan.
Citado por Hugo Romero en Planeamiento Amaznico . Pg. 234 . Revista de Sociologa N512 -13. UMSA. La Paz. 1988. Indigena Moxo segn Ke l l er- Leu z i nger.18 74.

naturales y al logro de espacios de supervivencia dirigidos a la agricultura. Tambin se debe puntualizar que el estado del desarrollo material de estos pueblos, transitaba contenidos de cermica primaria. En lo referente a las obras civiles, la inmensa tarea concentrada en el control y mejora del medio ambiente requera de una gran organizacin social y la dedicacin completa de la poblacin a las labores de construccin de obras de infraestructura agrcola y de beneficio colectivo, postergando las dems obras al no ser las mismas de necesidad prioritaria. Al respecto se cita: "Los pueblos de las sabanas de Moxos desarrollaron i mportantes y originales patrones y mbitos de asentamiento libres de las inundaciones peridicas ocasionadas por los desbordes de las aguas de los innumerables ros y por efecto de las contnuas lluvias. Tambin establecieron mbitos para la agricultura, estos mbitos de ocupacin humana estuvieron conectados por canales pluviales hechos a mano que servan como vas de comunicacin y como fuentes de recursos de protenas animales. Por otra parte desarrollaron sistemas para controlar y usar las tierras perodicamente innundadas de las sabanas. En trminos de mbitos humanos establecieron grandes aldeas que permitan la residencia de poblaciones relativamente densas, en determinados perodos" 31. Tal como se indic anteriormente, la ausencia de obras de arquitectura o urbanismo, no son un indicador del desarrollo de la cultura de las sabanas ya que la magnitud y variedad de las obras civiles realizadas es extraordinaria: -"Vas de comunicacin a travs de canales para el trnsito por agua y de terraplenes para el trnsito por tierra. Denevan calcula que existen unos 1.600 km. de terraplenes. -Campps elevados y camellones en un nmero mayor a 5.000 y con una superficie de cerca de 3.000 has. En resmen, desarrollaron sus trabajos en una superficie de cerca de 75.000km2" 32. El perodo de realizacin de estas grandes obras ha sido estimado entre los aos 300 y 600 D.C. Las razones por las que las culturas de las sabanas interrumpieron su desarrollo son desconocidas, pero debe hacerse notar que a la llegada de los espaoles a la regin beniana, la mayor parte de sus obras haban sido abandonadas.

31 William Denevan.
Citado por Hugo Romero en Planeamiento Amaznico. Pg. 239. Revista de Sociologa N412-13. UMSA. La Paz. 1988.

" William Denevan.

Citado por Hugo Planeamiento Romero en Amaznico. Pg. 260. Revista de Sociologa. N5112-13. UMSA. La Paz. 1988.

1.2.2. LOS PUEBLOS DE LA SELVA

En el territorio de lo que es hoy el Santa Cruz selvtico, las caractersticas de ocupacin del territorio eran diferentes al de las sabanas benianas. Cada grupo humano constituye la unidad social, econmica y poltica, disponen de su propio territorio, tienen su propio nombre y tienen gran autonoma. El estado de desarrollo que llevan -la caza y la recoleccin- no permiten la vida en comn de una cantidad grande de personas, permitiendo un nivel de vida limitado, lo que conduce a la creacin de un gran nmero de subgrupos nmadas y muy independientes.
Sus asentamientos no muestran un orden estructural, siendo en general muy precarios y sujetos a cambio en su localizacin. Su tipo de habitacin era una casa grande y comunitaria, o tambin chozas plantadas en un plan circular alrededor de una "casa de asambleas". Estas residencias multifamiliares y su dispersin sobre las orillas de los ros o cerca de ellos, son los rasgos principales del tipo de ocupacin territorial. La precariedad de las edificaciones debido a la corta duracin del material usado para su construccin, es tambin una de las caractersticas de su arquitectura. Sus patrones de agrupacin, se caracterizan por su ausencia de jerarquas morfolgicas y presentaban conjuntos de viviendas que alcanzaban alrededor de cincuenta unidades. Formalmente las agrupaciones eran muy diversas (cuadradas, circulares, etc.). Se puede concluir por las razones del nomadismo que los caracteriza, que su ocupacin del territorio es transitorio, de dominio relativo y temporal y sujeto a circunstancias no controladas por los grupos de poblacin selvticos. Un caso particular y diferente se produce en la Chiquitana calificada como el ncleo territorial y de poblacin de los pueblos selvticos, donde debido a condiciones ambientales mas favorables la poblacin estaba compuesta por indgenas sedentarios cuya base econmica era la agricultura limitada, complementada por la recoleccin, la caza y la pesca.

1.2.3.LOS PUEBLOS DEL CHACO

Hablar de los pueblos del Chaco es hablar de los Chiriguano. Este pueblo se encuentra actualmente extendido a lo largo de todas las estribaciones orientales e iniciales de los Andes. Los Chiriguano jugaron un papel preponderante dentro del conjunto de los pueblos orientales. Era un pueblo migrante de orgen Guaran que en su movimiento hacia las primeras estribaciones orientales de los Andes, chocaron con los Quechua que se encontraban tambin en fase de expansin, en el perodo inmediatamente anterior a la conquista espaola. Su penetracin se hizo en oleadas peridicas que duraron mas de cin aos y que partiendo del Uruguay y Sur del Brasil llegaron primero al Paraguay y luego a las actuales provincias de Cordillera, Calvo y Gran Chaco. Las probables rutas de llegada de los migrantes fueron por Chiquitos, el Chaco central y el ro Pilcomayo. La migracin Guaran hasta 1525 no excluye la existencia de otros grupos establecidos anteriormente en las regiones a ser ocupadas por ellos. En su movimiento migratorio, los Chiriguano desplazaron o absorbieron parcialmente a las etnias originalmente asentadas a lo largo del lmite oriental del Imperio del Tawantinsuyu, desde la actual Tarija hasta Cochabamba. El caso de los Chan (denominativo general para las poblaciones no chiriguanas) en Santa Cruz es un ejemplo de ello. Segn algunos autores, las migraciones guaranes se realizaron durante un perodo que se extendi entre los aos 1470 y 1525 ", que es cuando se estabiliza dicho movimiento de poblacin. Su relacin de permanente beligerancia con los Quechua, ha llevado a afirmar que las fortalezas construdas para defender la frontera extrema oriental del Imperio, fueron aparentemente destrudas por los pueblos guaranes en alguna fecha alrededor de 1520 34. Los nombres de las tribus que conforman la nacin Guaran son entre otras: Ava, Mataco, lzozog, Guarayo, Ayoreo, Yuracar, etc. Estas tribus eran extraordinariamente belicosas y mantenan un carcter autnomo y antagnico entre ellas. Se ha determinado que no existi ninguna estructura de organizacin superior al nivel tribal y menos an el de Estado. Los Chiriguano vivan en asentamientos de diverso tamao llegando en algunos casos a agruparse en poblaciones de hasta 15.000 hbs. como es el caso de Charagua. Sus viviendas, llamadas malocas, eran

49

"Alfred Metraux.
Tribes of Eastern slopes of the Bolivian Andes. Smithsonian Institution. Washington D.C. 1948.

14Thierry Saignes.
Los Andes orientales: Historia de un olvido. Pg. 20. Instituto Francs de Estudios Andinos. CERES. Cochabamba. 1985.

de dimensiones importantes pudiendo alojar a veces a ms de 200 personas cada una. En el amplio territorio que ocupaban, tenan numerosos asentamientos que se extendan desde el Sur de Samaypata hasta el ro Bermejo. Algunos de ellos eran: Palmar, Saypur, Tacuaremb, Charagua, Cuevo, Macharet, Carapar, Ita, etc. Al igual que lo sucedido en la regin occidental, se observa que muchas de estas poblaciones prehispnicas, constituyen en la actualidad poblaciones principales del Chaco. Sera muy aventurado hacer estimaciones acerca del nmero de habitantes de los Llanos. Solo se puede afirmar que eran algunos pocos centenares de miles, con muy baja densidad en las reas selvticas, con densidad media en la zona de las sabanas y en los lmites con la cordillera en el Chaco. La poblacin era nmada en los territorios relativamente definidos de la selva y las sabanas. Posteriormente sin embargo, los Chiriguano adoptan tcnicas de cultivo probablemente de los Quechua y tienen asimismo un modo de vida sedentario en el Chaco para la poca de la llegada de los espaoles.
El Grfico 6 ha sido elaborado en base al mapa de J.H. Steward. Handbook of South American Indians. Vol M. Pg. 382. 1949. y el mapa de Jrgen Riester. En busca de la Loma Santa. Pg. 32. Edit. Los Amigos del Libro. La Paz. 1983.

10

15

REFERENCIAS 20
CENTRO DE CULTURA PALEOLITICA 0 CENTRO DE CERAMICA CULTURA DE LOS TERRAPLENES
ECO

NOMBRE Y LOCALIZACION DE LA TRIBU RU- DE MIGRACION DE LOS CHIRIGUANO LIMITES DEL IMPERIO DEL TAWANTINSUYU

70

65

60

GRAFICO 6 LOS PUEBLOS DE LOS LLANOS (HACIA1530)

CAPITULO 1 1

2. CONQUISTA Y PRIMERAS FUNDACIONES (SIGLO XVI)

2.1.

ANTECEDENTES

El tiempo que emplearon los espaoles desde que arribaron a las islas del Caribe a lo que hoy es el territorio boliviano, fue largo y lleno de dificultades. El tiempo empleado super los 40 aos de duracin. En realidad, la conquista y destruccin del imperio del Tawantinsuyu fue iniciada en 1522; luego de una serie sucesiva de fracasos iniciales y despus de aprovechar oportunamente la debilidad y divisin en que qued el imperio a causa de una guerra civil por la sucesin y contando adems con la plena colaboracin de varias de las naciones sometidas hasta entonces por los Quechua, los espaoles lograron capturar y ejecutar a Atahuallpa, el ltimo Inka. La cada de la capital Cusco en 1533, decreta de hecho el fin imperial. La resistencia contina de manera desorganizada, espordica y dispersa durante algunos aos mas, hasta que es destruda finalmente. En aquel entonces, en Europa y Espaa se haba impuesto el absolutismo y el concepto del orgen divino del poder temporal. Se produce al mismo tiempo, una revolucin mercantil que estimula a los pueblos ibricos a una expansin mundial. En este marco, se configuran como una nueva formacin los imperios mercantiles salvacionistas 35, que contienen una nueva organizacin socio econmica y el impulso misionero. Espaa en particular, era un estado feudal en transicin al capitalismo mercantil. En resumen, se encontraba en un proceso de expansin territorial, poltica y comercial.

3s Darcy Ribeiro.
Las Amricas y el mundo, en Amrica Latina y su arquitectura. Siglo XXI Edit. Mxico D. F. 1975.

La Conquista lleva a Amrica, el sistema europeo entonces vigente, como poltica, como produccin y como distribucin de la riqueza.
En cuanto al tratamiento de la poblacin tambin contiene la caracterstica feudal de convertir en siervos a los americanos originarios, destinndolos a trabajar para los seores. Esta nueva situacin, producida como consecuencia de la destruccin del Imperio del Tawantinsuyu, conduce a "una ruptura con la dislocacin masiva de los pueblos indgenas, el reemplazo de las jerarquas polticas y eclesisticas indgenas por los europeos, la reorientacin de las economas hacia el comercio transocenico y la imposicin de tecnologas y formas urbanas europeas" 36.
La invasin europea no estimula sin embargo a los pueblos nativos a unirse para enfrentar la inminente conquista. Destaca en este perodo, la permanencia de rivalidades y divisin entre las etnias Aymara y de ellas contra los Quechua, los cuales adems sostenan un conflicto permanente con los Chiriguano en las estribaciones finales de los Andes. Se cita por ejemplo que: "En 1538, los Lupaca, ayudados por los Incas rebeldes, atacan a sus vecinos Colla (hispanfilos), continuando as una muy antigua hostilidad. Tambin los Cara y Canchis, vecinos del Cusco, estuvieron en guerra con los pueblos de la orilla oriental (Omasuyos) del Titicaca, con los Pacaje y con los Quirua habitantes de los valles de La Paz" ". El porque de la derrota del imperio del Tawantinsuyu frente a un pequeo grupo de invasores, se debi tal como se explic anteriormente a la desigualdad existente entre pueblos desfasados en la escala evolutiva. En el plano poltico, un primer conflicto por la supremaca entre espaoles agrupados alrededor de Almagro y Pizarro-, lleva a la derrota y muerte del primero, cedindose los territorios asignados originalmente por la Corona a Diego de Almagro, al control de Gonzalo Pizarro hermano del vencedor. La marcha al Sur llevada a cabo por el bando triunfador, sigue la ruta de invasin que haban recorrido los Quechua algunos decenios antes y a pesar de la resistencia inicial de la Confederacin de los Charcas, es premiada con la ocupacin de los yacimientos de plata de Porco. Durante la invasin de los valles de Kochapampa, se producen varias batallas en la zona de Pocona hasta la derrota final de la resistencia indgena hacia 1539 y que conduce al sojuzgamiento del resto de la poblacin indgena an no sometida.

3e Richard Morse. investigacin La urbana latinoamericana. Pg. 10. Edit . SIAP. Buenos Aires. 1971.

17Thierry Saignes.
Los movimientos tnicos en Charcas . Revista Andina. Pg. 427. Cusco. 1985.

Es en este perodo -1542- que se promulgan las Ordenanzas de Barcelona, en las que se define y precisan las caractersticas del gobierno de la Corona espaola en Amrica, crendose Vi rreynatos y Audiencias, la revertibilidad de las encomiendas a la administracin colonial y "la defensa de los naturales". Las encomiendas o repartimientos, eran asignaciones de comunidades indgenas a algunos espaoles que destacaron durante la Conquista, con el derecho de recaudar tributo. La arbitraria distribucin de poblacin y territorio, poltica diseada intencionalmente, desintegra a la sociedad y al territorio andino. El intento de controlar y centralizar el proceso de conquista y colonizacin, es resistido por los espaoles llegados en primer lugar, quienes vean afectados sus intereses. La llegada del primer Virrey a Lima en 1544, Blasco Nuez de Vela, quien intentaba aplicar las Ordenanzas inicia un nuevo conflicto con los encomenderos. Despus de una dura lucha con diversa fortuna, los encomenderos son finalmente derrotados por el Virrey La Gasca hacia 1548 , consolidndose el poder del gobierno absoluto del Rey y finalizando los feudos particulares.

HISTORIA GENERAL

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2.2. LA ADMINISTRACION COLONIAL

Crnica de las guerras civiles segn Garcilaso de la Vega. Edicin de 1722.

El volmen de la poblacin del Altiplano, su gran extensin territorial y el rpido crecimiento en importancia de Potos y de las minas dan origen a la necesidad de establecer una administracin mas cercana y eficiente que la ejecutada por la lejana Lima. Es as que inicialmente en 1552 se crea en Charcas-La Plata la sede del Obispado (dcimo episcopado en Amrica) y en 1559, se crea la Audiencia de Charcas con fines de optimizar la administracin de la regin dependiente del Virreynato de Lima, adems de poder organizar mejor la defensa local frente a los Chiriguano y dotar de mayor autonoma al mbito local (Grfico7). En Abril de 1561 se instala finalmente la Audiencia de Charcas con una jurisdiccin asignada de 100 leguas de radio y una superficie aproximada de un milln de kilmetros cuadrados, venciendo los obstculos y objeciones del Virreynato con sede en Lima que vea reducir su poder poltico y econmico.

20

CARACAS DEPEN IE TE DE LAAUDIENCIA DE S NTO DOMINGO

10
CAPIT,

10

20
OCEANO PACIFICO OCEANO ATLANTICO

REFERENCIAS
0 SEDE DE AUDIENCIA

30

40

AO DE CREACION DE LA AUDIENCIA LIMITE DEL VIRREYNATO DEL PERU

1542

50

AREA DE INFLUENCIA DEL VIRREYNATO DEL PERU LIMITES DE LA AUDIENCId' DE CHARCAS

80

70

60

50

40

30

GRAFICO 7

ADMINISTRACION COLONIAL DE AMERICA DEL SUR (HASTA EL SIGLO XVIII)

Estas circunstancias son sintetizadas de la siguiente manera: "El nacimiento de la industria minera en Porco y Potos, el "reparto" de la poblacin nativa entre los conquistadores y la organizacin poltico-eclesistica inicial de Charcas son los tres aspectos simultneos de los orgenes de la Nacin y el Estado bolivianos" 38.

38 Eduardo Arze.

En 1563, reflejando la creciente importancia del espacio regional de Charcas, se amplan las reas de jurisdiccin de la Audiencia incorporndose a la misma los territorios del Cusco, Tucumn, Moxos y Chiquitos (Grfico 8). Poltica, administrativa y econmicamente dependen de la Audiencia de Charcas las ciudades de Salta, Tucumn, Jujuy, Santiago del Estero y Crdova en el Sur y la Plata, La Paz, Oruro y Cochabamba en el Norte. Posteriormente se efectuaran pequeas modificaciones en la delimitacin de la jurisdiccin de la Audiencia, sin alterar sin embargo de manera significativa el espacio definido inicialmente.

Historia de Bolivia. Pg. 35. Edit. Los Amigos del libro. La Paz. 1969.

2.3. PRINCIPIOS Y CONCEPTOS URBANOS

La necesidad de consolidar rpidamente el proceso de ocupacin del territorio lleva a los conquistadores a la apropiacin y adaptacin de los asentamientos indgenas, de su sistema administrativo y de sus rutas de comunicacin. En los asentamientos originales se realiza la superposicin del nuevo urbanismo europeo. El cambio estructural de la sociedad indgena y su impacto en los asentamientos es tan radical, que las posteriores modificaciones en la funcin y en el tipo de las ciudades permiten afirmar que no existe una continuidad del modelo urbano prehispnico, excepto en la localizacin original. Es dentro de este marco de antecedentes que se puede precisar entonces, que el sistema urbano a punto de crearse cumplira cuatro funciones bsicas:

1.De centro del dominio poltico de las regiones conquistadas. 2.De centro de la administracin y de apoyo a la economa colonial. 3.De base militar, de aprovisionamiento y comunicaciones.
4.De centros de contacto para el adoctrinamiento y control ideolgico. Cabe tambin puntualizar en esta fase, algunos rasgos comunes en la historia urbana de Amrica Latina y del carcter de las ciudades recin fundadas.

10

20

REFERENCIAS

30

1561 1563 1566 1568 1573

80

70

60

GRAFICO 8 LIMITES JURISDICCIONALES DE LA AUDIENCIA DE CHARCAS ( SIGLO XVI ) ( SEGUN JOSEPH BARNADAS)

"1.La colonizacin fue en gran parte una empresa urbana, llevada a cabo por personas con mentalidad urbana. El ncleo municipal fue el punto de partida para la colonizacin de la tierra, a diferencia de la ciudad europea occidental. 2.La seleccin de los sitios urbanos se realiz frecuentemente en forma arbitaria, mal aconsejada o dictada por consideraciones momentneas. En el perodo colonial, el abandono o traslado de ciudades fue muy comn. 3.Los primeros en llegar tendan a apropiarse de las tierras que estaban alrededor de una ciudad nueva. Un momento inicial de democracia social, fue seguido por la consolidacin de una oligarqua basada en la posesin de las tierras y en la fecha de llegada. 4.Las redes urbanas se desarrollaron dbilmente" 39. Otras consideraciones sobre el diseo urbano, tambin pueden aplicarse al caso nuestro. Entre ellas las de la adecuacin a la ideologa urbanstica vigente en la poca, el hecho de poder construrse desde sus inicios (aunque sobre los asentamientos indgenas preexistentes) y de acuerdo a un plan maestro aprobado por la sociedad colonial. Se cita: "El esquema urbano ideado en Amrica en las primeras dcadas del 500 y consolidado por la Ley de indias de 1573 es el nico modelo de ciudad producido por la cultura renacentista y controlado en todas sus consecuencias ejecutivas" 41 La Ley de indias, promulgada por Felipe II en 1573, en uno de sus captulos establece la primera Ley urbanstica de la Edad Moderna, si bien para entonces ya se haba concretado en general la red urbana primaria del Imperio Espaol en Amrica. Estas directrices sin embargo, se constituyen en las lneas de mejora y ajuste de las ciudades existentes y servirn como normativa a la siguiente etapa de fundaciones. Las normas generales tienen de manera paralela un efecto formal en la configuracin de los primeros asentamientos.

Perspectiva renacentista segn De Vries.1560. 39 Richard Morse.

La investigacin urbana Latinoamericana. Pg. 14. Edit . SIAP. Buenos Aires. 1971.

59

' OLeonardo Benvolo. Las nuevas ciudades fundadas en el siglo XVI en Amrica latina . Facultad de Arquitectura y Urbanismo. Caracas. 1968. Citado por Fernando Chueca G. en Breve Historia del Urbanismo. Pg. 127. Alianza Editorial. 1974

" Fernando Chueca G. Planos de ciudades Iberoamericanas y Filipinas. 1951. Citado en Breve Historia del Urbanismo. Alianza Editorial. Madrid. 1974.

Se produce un lenguaje comn en casi todos ellos. La homogeneidad formal de las ciudades es explicada de la siguiente manera: "En los trazados de las ciudades de Hispano Amrica no encontramos ni variedad grande, ni deseo expreso de conseguir otra cosa mas que resultados prcticos, facilidad de replanteo, distribucin y defensa. Si faltaron en su planteamiento exigencias de caracter esttico, hubo, sin embargo, una clara coincidencia de lo que deba ser el corazn vital y representativo alrededor de la Plaza Mayor. Sin las plazas mayores y los monumentales edificios que las rodean, les faltara a las ciudades hispanoamericanas el carcter y la sugestin que hoy producen"". De esta manera en todas las nuevas ciudades se concentraban alrededor de las plazas, la iglesia, la casa de gobierno y las casas de los vecinos mas importantes. En algunos casos iglesias de comunidades religiosas con influencia o prestigio logran tambin su inclusin en este sitio o muy cerca de ella (como los jesuitas). Asimismo, excepcionalmente se permite la construccin de las casas de los caciques del lugar (Charcas-La Plata).
En la escala urbana, el modelo del damero es en el ordenamiento de las ciudades coloniales espaolas el sistema de diseo general, con lnea y dimensiones regulares. En cambio las ciudades de indios se conforman de manera muy irregular, sin direccin aparente y en los bordes del asentamiento europeo, aunque tambin con sus iglesias, plazas, etc. Todos estos factores: la necesidad de un rpido asentamiento, su provisionalidad y precariedad, lo diverso del terreno, conforman a las nuevas ciudades y definen algunas caractersticas propias definidas como sigue: "1.Lo que se establece en el momento de fundar una ciudad no es un organismo de tres dimensiones, sino un trazado (un plan general de dos dimensiones). En efecto, no se prev el construir los edificios en breve tiempo y mas o menos contemporneamente como en la Edad Media; se asignan las parcelas construbles, sobre las cuales los propietarios construirn como y cuando quisieran. 2.La ciudad debe poder crecer y no se sabe cuando se transformar en grande; por ello el dibujo en damero puede extenderse en todas direcciones, a medida que sea necesario aadir mas manzanos. El lmite exterior de la ciudad es siempre provisional.

" Leonardo Benvolo. Diseo de la Ciudad. Pg. 122. Tomo 4. Edit. Gustavo Gil. Mxico D.F. 1979.

3.La uniformidad del damero, impide encontrar cierta adaptacin al carcter de los lugares. Por esta razn las ciudades de la Amrica Espaola tienen un aspecto mas simple que las ciudades medievales europeas" 41.

Para el caso de algunas ciudades de Charcas debern aadirse adems, la creacin de un espacio paralelo y segregado -ciudad de indios- que contaba con sus equipamientos y servicios propios y con caractersticas de ordenamiento fsico muy diferentes al de la ciudad espaola (Potos, La Plata y la Paz). El espacio diferenciado estaba creado para separar a las poblaciones indgenas no incorporadas a las tareas domsticas de las reas residenciales espaolas. Su rol adoptado rpidamente y tolerado tanto por los espaoles como por los propios indgenas, es de intermediacin entre la sociedad productiva agrcola rural y el mercado colonial urbano. El impacto que el nuevo ordenamiento espaol produce en el territorio indgena es radical: se pierde el sentido dualista y la relacin con las reas localizadas en otros pisos ecolgicos. Se destruye de esta manera la economa andina y por lo tanto se debilita su autonoma poltica; en el nivel regional el proceso afecta primeramente a las zonas norte y central del Altiplano continuando luego con los valles. Las causas de estas transformaciones se deben sobretodo a la creacin de un gran mercado entre Potos y Lima, a la total modificacin ideolgica y de produccin y tambin en la nueva apropiacin del espacio por parte de la sociedad colonial dominante, lo que implica la absoluta modificacin territorial. Con referencia al trmino "ciudad" se debe considerar este trmino mas all de su dimensin poblacional y mas bien entenderlo como espacio con funciones urbanas y de articulacin de los espacios regionales y que expresa adems el nuevo modo de produccin impuesto. Hacia 1560, se haban consolidado las caractersticas de la organizacin espacial colonial apoyada inicialmente en el modelo espacial indgena, la mita y la encomienda, las reducciones y las reas de produccin minera.

2.4. CHARCAS Y SU ESPACIO REGIONAL

En el ao 1534 y con el fin de establecer un orden administrativo y territorial para los territorios recin conquistados, el emperador Carlos 1 define los lmites de las nuevas gobernaciones. Para Pizarro -Nueva Castilla- y a partir de los 14214' de latitud sur y hacia Chile, para Almagro -Nueva Toledo. Es este en rigor, el comienzo de la colonizacin y del proceso urbano dentro de los patrones occidentales de lo que en el futuro sera Bolivia. Almagro abandona el Cusco para ocupar el territorio a l asignado. Se interna en el Kollasuyu en julio de 1535 atravesndolo por el Oeste del Lago Titicaca.

la vanguardia de la expedicin al mando de Jun de Salazar , atraviesa las poblaciones indgenas de Chuquiabo, Paria , Aullagas y Tupiza. Durante el recorrido se realiza la primera fundacin de una ciudad en el Altiplano , dentro de los cnones espaoles. Esta ciudad es San Ildefonso de Paria , cerca de Oruro , creada sobre una antiguo tambo y con poblacin indgena residente; la poblacin sirvi como centro de aprovisionamiento para la expedicin.
El primer contacto fue solo de trnsito de unos pocos espaoles acompaados por grupos aliados indgenas ( alrededor de 7.000 personas en total ), a quienes su mala fortuna evit que encontraran Potos y se asentaran en la regin . El paso de la expedicin estuvo acompaada por el saqueo y la violencia , mostrando a los nativos una faceta de la conquista y alertndolos respecto a futuras incursiones.

Poco despus el hermano del vencedor de la guerra civil, Gonzalo Pizarro, se dirige a Charcas a fines de 1538 donde se impone a la dura resistencia de la alertada poblacin nativa. En su largo recorrido llega a las minas de plata de Porco, que eran explotadas por los naturales desde mucho antes . All se establece el primer asentamiento
Torre de la Iglesia de Paria.

espaol permanente en el Alto Per. Su fundacin oficial se realizar algunos aos despus, en 1542. De forma paralela a los sucesos polticos explicados anteriormente se revela a los espaoles la existencia de los yacimientos de plata en el cerro de Potos, circunstancia que iba a estructurar el espacio colonial en los siglos por venir y con secuelas hasta la actualidad . En el sitio de la actual Potos se encontraba un poblado indgena llamado Kantumarka ( Marka, pueblo en idioma Aymara), probablemente de orgen tiwanakota - aymara construdo con el propsito de explotar las riquezas del cerro. Los colonizadores a la cabeza de Diego de Zenteno, comienzan a ocupar Potos de forma espontnea y venciendo la resistencia armada local a partir de 1545. No se realiza una eleccin adecuada del sitio ni ningn tipo de fundacin oficial, la cual sin embargo sera formalizada mas tarde , en 1553, en que comienza a titularse Villa Imperial. La urbanizacin de Potos fue muy rpida y su importancia de primer nivel en la formacin del sistema urbano-regional de la Amrica colonial. En dos aos la ciudad contaba con 14.000 habitantes yen menos de treinta con 120.000 ( 1573). Esta poblacin estaba constituida principalmente por los indgenas que eran obligados a trasladarse a Potos bajo el sistema de la

mita. Se hace notar que la construccin de Potos fue anterior a las leyes de ordenamiento y por lo tanto sufre un proceso de crecimiento irregular basado mas bien en las necesidades inmediatas de sus ocupantes que en principios de ordenamiento urbano, logrndose posteriormente su regularizacin sobre todo en la parte espaola. El espacio de influencia creado por Potos abarcara al Altiplano y las regiones subsidiarias circundantes de los valles, parte de los llanos orientales y del Norte de la actual Argentina con dominio hasta la costa del Pacfico. El impacto del auge minero de Potos en el espacio andino crea un amplio sistema urbano-regional que fue complementado adems por los descubrimientos de los yacimientos de Berenguela, Chocaya, Colquechaca y otros.

Potos segn Pedro Cieza de Len. 1552.

Este sistema estaba constituido por los siguientes componentes:

- Un primer componente del sistema est formado por la produccin minera y el circuito que se forma entre Potos, principal centro de la produccin de la plata y Huancavelica centro productor de mercurio usado para refinar ese mineral. El mercurio era trasladado a Lima, para ser enviado por mar hasta Arica y remitido finalmente a la Vi ll a Imperial. - Un segundo componente es el de la actividad agro-ganadera que se extenda desde las reas productivas de azcar, coca y textiles del Per y el Norte de La Paz a las reas agrcolas de los valles de Cochabamba y Chuquisaca. Comprenda tambin a las zonas madereras y de produccin de cera y carne de Santa Cruz, extendindose hasta las pampas ganaderas del Paraguay y el Ro de la Plata. Se forma de esta manera una gran rea productiva para el consumo del mercado interno potosino, con amplia autonoma respecto al comercio con Europa. - El tercer componente , referente a la poblacin y a su ordenamiento espacial, se dirige a la creacin de las reducciones o pueblos de indios. La intencin buscada era la de concentrar a la poblacin para contar con mano de obra aprovechando el servicio prehispnico de la mita, as como facilitar el dominio poltico, la tributacin y la creacin de un mercado intensivo.La mita era un sistema de trabajo obligatorio, basado en el relevo peridico de la poblacin que presta sus servicios.

De orgen prehispnico, fue adaptado por los espaoles para las labores en las minas, las haciendas y las ciudades como sistema de trabajo esclavista. Este componente, al involucrar a la totalidad de la poblacin masculina de las provincias asignadas del Virreynato, la obliga a aportar importantes contingentes humanos cada ao (obligacin de enviar 13.500 mitayos a Potos). Esta triple medida "reduce" a los pueblos autctonos, monetariza el tributo y organiza la mita indgena en favor de las minas, ciudades y haciendas.
En cuanto a la eleccin de las provincias que deban contribuir con poblacin para la mita, se eligi a aquellas que contaban con densidad poblacional alta, a las que tenan similitud climtica con las reas mineras y adems a las que estaban a una distancia y accesibilidad adecuadas respecto a Potos. La mita en cuanto a su espacio de cobertura abarcaba a 16 provincias y 139 pueblos de la zona andina. Tambin se establecen los repartimientos, como concesin de servicios indgenas a un individuo o comunidad hispnica. La localizacin de la poblacin andina es entonces reorganizada radicalmente a partir del influjo de Potos y de los centros urbanos creados para su servicio, afectando asimismo a la organizacin de su espacio econmico. -El cuarto componente , ideolgico-poltico-administrativo- incluye a Lima como capital del Virreynato y a Charcas y Quito como sedes de Audiencia con gran autonoma de gestin en los territorios asignados a ellas (Grfico 9). Como consecuencia de este sistema, Potos produce dos efectos inmediatos en la economa y el espacio que modelan la red urbana y la regin: A.-Desarrollo de la industria minera, concentracin demogrfica y organizacin del mercado en el espacio altiplnico y los valles. B.-Organizacin del transporte y aumento de la circulacin de mercaderas dentro de un amplio espacio que se extiende desde Quito al Norte a Buenos Aires al Sur. Los efectos del gran centro minero en el conjunto del espacio de Charcas y del Virreynato son entonces, el logro de la articulacin interdependiente de los asentamientos subsidiarios con una particularizacin productiva minera (Potos), lo que permite a la vez la consolidacin y el crecimiento de los centros urbanos secundarios (La Plata, la Paz, Cochabamba) como ciudades de gestin, produccin e intercambio.

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OCEANO
PACIFICO SALTA 1582

JUJUY 159
ASUNCIONp TUCUMAN 1565

REFERENCIAS

30

CAT MARCA 1663 LA RI CyOPDOBA 1573

SANTIAGO A 1595

-- RO ! 554 ^ *-SISTEMA POLITICO

SAL _t TE 1573 ^,ee OMONTEVIDEO BUENOS Al ES 1584

RUTAS PRINCIPALES SISTEMA POBLACIONAL (MITA)

SANTIAGO

SISTEMA AGRO GANADERO AREA DE PRODUCCION DE COCA

80 70 60 GRAFICO 9 EL SISTEMA URBANO REGIONAL DE CHARCAS (SIGLO XVI- XVII)

Debido a las razones expuestas, Potos no debe ser considerado como un enclave en el espacio colonial, sino como el centro generador de la economa colonial y centro organizador de la especializacin productiva regional que a su vez estimula la creacin de asentamientos secundarios, vas de circulacin, servicios, etc.
LOS 2.5. SUBSIDIARIOS ASENTAMIENTOS

Interior mina en Potosi segn Theodor de Bry.1 600.

Las fundaciones de La Plata y La Paz son el resultado lgico del desenvolvimiento de la minera de la plata. La primera por la gran demanda de alimentos y servicios que ocasiona el rpido crecimiento de la poblacin indgena y espaola, que es originada por la actividad minera en las cercanas Porco y Potos y la segunda por la necesidad de controlar una regin tan importante como el Collao y adems crear una estacin que ofrezca servicios e intermediacin entre las rutas mercantiles hacia Arica, Cusco y Potos. Asimismo ambas ciudades presentan caractersticas similares en cuanto a la. eleccin de su localizacin. Ambas se crean en espacios localizados entre diferentes territorios tnicos, circunstancia que les confiere el carcter de extraterritorialidad o enclave, evitando as potenciales conflictos jurisdiccionales. El crecimiento de Porco primero y Potos despus debido a la rpida concentracin de poblacin espaola y sobre todo indgena sometida al trabajo de las minas, haca que la demanda de productos alimenticios y servicios fuera muy alta. Esto tiene un inmediato efecto espacial y a menos de 200 km. de distancia se realiza la fundacin de San Miguel de Chuquisaca en Septiembre de 1538 por Pedro de Anzures (posteriormente llamada la Plata), en un valle cercano y con el objeto de crear una agricultura intensiva de apoyo. Se busca adems que la nueva ciudad al fundarse sobre el antiguo asentamiento indgena se sobreponga al centro poltico de los Charcas, el que contaba con una adecuada ubicacin. Asimismo la explotacin inicial de los yacimientos de plata de Porco es continuada con la exploracin de nuevas reas de riqueza minera.

Mas al Norte desde 1533 ya se conocia el potencial aurifero de Chuquiabu. En 1535 llegan al valle del Chuquiabu los primeros espaoles de la expedicin de Almagro, encontrando un asentamiento indgena con cerca de 1.000 hbs.; los conquistadores continan poco despus con las labores de extraccin de oro en los yacimientos cercanos, los cuales eran explotados por los indgenas desde mucho antes. A partir de 1542 se identifica al rea del Altiplano cercana al Lago Titicaca como sitio con gran densidad de poblacin, centro de contacto con los Yungas y las zonas de produccin de coca; es tambin lugar de produccin agrcola en sus valles cercanos. Tambin su cercana al ro Desaguadero y el hecho de ser paso obligado en la ruta Potos-Lima, iban formando la opinin de su potencial eleccin para la fundacin de una ciudad.

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Aymaras lavando oro. Siglo XVI.

A la conclusin de la guerra civil entre los colonizadores, se ordena la fundacin de la ciudad de Nuestra Seora de La Paz que se realiza por Alonso de Mendoza en 1548 en la localidad de Laja. Pocos das mas tarde se traslada su ubicacin a los ayllus de Uturunku y Quirquincha en el valle del Chuquiabo. De manera simultnea y en la otra ribera del ro se crea el pueblo de indios de San Pedro y Santiago. Mendoza recibe adems como dominios las minas de oro de Tipuani, crendose una economa complementaria con los productos de los Yungas (coca), la papa del Lago y los textiles de los obrajes del Sur del vlle de Chuquiabo. La localizacin geogrfica de la Paz hace crecer su importancia como posta intermedia y centro de acopio de la regin; si bien es cierto que la apertura de la ruta Potos-Arica-Lima perjudica inicialmente a la ciudad, esta coyuntura es prontamente superada debido a su rol de centro de comunicaciones terrestres. En 1586 La Paz contaba ya con cerca de 6.000 hbs. Este primer proceso de fundaciones de lo que se llama "Charcas nuclear" 11 , es completado con las posteriores fundaciones de Cochabamba y Tarija (1574). Precisando la etapa, es ya a principios de los aos de 1540 que comienza la ocupacin espaola del valle de Cochabamba, crendose los primeros asentamientos y una agricultura incipiente con gran potencial, que se consolida con la primera fundacin de la ciudad en Agosto de 1571 a cargo de jernimo de Osorio.
" Joseph Barnadas.
Charcas: orgenes histricos de una sociedad colonial. Pg. 42. CIPCA. La Paz. 1973.

 Humberto Solares. Cochabamba 15501950: Formacin , crisis y desarrollo de su proceso urbano. Pg. 6. HAM Cochabamba. 1990.

68

En 1574 durante la residencia del Virrey Toledo en la Audiencia de Charcas (visita que iba a durar cerca de cinco aos), se elabora una amplia propuesta de organizacin del espacio de Charcas que culmina con la creacin de varias ciudades y reducciones. El amplio programa de reorganizacin del espacio de Charcas iniciado durante el perodo, es decisivo para transformar definitivamente la organizacin social, econmica y territorial prehispnica. Por una parte se estimula el traslado de colonizadores hacia los Valles y por otra se obliga al traslado de la poblacin indgena dispersa, a sitios elegidos previamente para su mejor control y localizacin (pueblos de indios en el Altiplano y Valles). Como consecuencia de ello se funda por segunda vez la ciudad de Cochabamba (con el nombre de Villa de Oropeza) por Sebastin Barba de Padilla en Enero de 1574, para consolidarla como centro de produccin agrcola y de cereales y as apoyar el creciente desarrollo potosino y de las minas del Altiplano. "Cochabamba, nace por tanto, como parte de un proceso de expansin agrcola generado a su vez, por la expansin de la minera potosina que concretamente trata de consolidar el asentamiento hispano de tipo agrario en los valles centrales" 44. La ocupacin espaola del valle es adems facilitada por el abandono de la zona que hace la poblacin de mitimaes, debido a la cada del imperio del Tawantinsuyu. Una particularidad del Valle de Cochabamba es la consolidacin paralela de una red de pequeos poblados prehispnicos de agricultores, ellos son entre otros Tarata, Cliza, Quillacollo, Punata, Sacaba y Aran, los cuales fueron centros de servicio y acopio de la produccin local y continan con su rol anterior. En el mismo ao de 1574, se crea Tupiza, en un antiguo asentamiento de los Chichas y cuartel transitorio de Almagro, en su expedicin hacia el Sur. En el mes de julio, es fundada por Luis de Fuentes la ciudad de San Bernardo de la Frontera (actualmente Tarija) en un valle ya ocupado precariamente por espaoles desde mas de 20 aos antes. Tarija tiene el rol asignado de ciudad de frontera a fn de combatir a los Chiriguano y sirve como base para la expansin colonial hacia el Chaco. La ciudad es permanentemente asediada por los indgenas hasta casi 10 aos despus de su fundacin. En 1577 se funda la poblacin de San Lorenzo y Tarija es trasladada mas al Sur. Tambin aprovechando la existencia de asentamientos indgenas importantes, son creadas nuevas ciudades en los val les sureos tales como Chayanta (1564), San Pedro de Montalvn (Tarabuco) y la Villa de Lestosa (Presto) en 1570, las que debido a su alta densidad y riqueza agrcola adquieren la caracterstica de reducciones. Adems son fundadas en la frontera oriental varias poblaciones din carcter defensivo: Tomina (1575), Santiago de la Frontera (1575), San Jun de Rodas (1580), San Miguel de la Laguna en 1583 (actualmente Padilla), El Villar (1585), Pomabamba en 1590 (actualmente Azurduy) y Los Sauces en

1595 (actualmente Monteagudo). Los asentamientos defensivos fueron apoyados por la fundacin de centros misioneros. Hasta 1580 fueron creadas las misiones de Pira, Avap, Florida y Saipur las cuales fueron abandonadas posteriormente debido a los ataques de los indgenas. La fundacin de los centros de apoyo de frontera tena como objetivos principales, el detener las avanzadas de los Chiriguano sobre las zonas agrcolas localizadas alrededor de La Plata y trasladar el conflicto hacia los lmites orientales de los Andes (continuando la poltica fronteriza iniciada por los Quechua). Mientras tanto, a fin de encontrar otras riquezas, someter a nuevas poblaciones y ocupar el territorio an desconocido, se organizan expediciones a las zonas perifricas inmediatamente vecinas a las tierras altas de Occidente. El avance de los espaoles hacia el Norte (la bsqueda de la tierra del Paititi), no se concreta al ser detenidos tanto por la resistencia de los nativos como por la dureza del territorio explorado (Apolo en La Paz, Norte de Cochabamba). El avance hacia el Este (Llanos de Chiquitos y el Chaco), lleva a la fundacin de la poblacin de Santo Domingo de la Nueva Rioja (1559), la cual fue destruda pocos aos despus por los Chiriguano, establecindose de hecho el lmite de la frontera oriental de Charcas por mucho tiempo. En la marcha al Sur, realizada con intenciones tanto de extender el territorio como de habilitar reas de apoyo agrcolas y ganaderas a la economa potosina, se crean una serie de ciudades que forman las estaciones intermedias en el camino hacia el Ocano Atlntico y posteriormente al puerto de Buenos Aires. Sn fundadas en el siguiente orden: Santiago del Estero (1554), Tucumn (1565), Crdoba (1573), Santa F (1573), Buenos Aires (1580), Salta (1582), La Rioja (1591), Jujuy (1593) y en el siglo siguiente Catamarca (1683). La ocupacin del territorio del Sur consolida y ampla el poder econmico y poltico de la Audiencia, crea las condiciones para la conexin con un puerto sobre el Atlntico y de forma paralela posterga indefinidamente el desarrollo de las ciudades del Oriente y la ocupacin del territorio de los Llanos. La ocupacin de los territorios del Oeste y el acceso al Ocano Pacfico se concreta con la fundacin de los puertos de Arica en 1550 y Cobija en 1587, los que sirven como nexo principal entre Potos y Lima-Huancavelica para la recepcin de insumos para la actividad minera (Grfico 10). Entre 1574 y 1625, el nmero de centros urbanos en el territorio de la Audiencia de Charcas aumenta de 12 a 40 y su dimension poblacional aumenta cinco veces.

10

15

REFERENCIAS
LIMITE DE TERRITORIOS OTORGADOS POR CARLOS I - 1534 OCEANO PACIFICO 1535 - 1550 5 1 51 1600 ORIGEN DE LAS FUNDACIONES INCURSIONES DE LOS CHIRIGUANO

20

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65

60

GRAFICO 10 CONQUISTA Y PRIMERAS FUNDACIONES

2.6. LAS REDUCCIONES

Una de las primeras acciones ejecutadas por los espaoles fue la de establecer y consolidar el control de la poblacin indgena. Atal efecto se crea la "encomienda", que tal como se indic antes, consista en la adjudicacin arbitraria a un europeo de un nmero determinado de indgenas, localizados en un territorio definido. La encomienda es entonces, un instrumento para organizar a la poblacin en relacin a la economa colonial y define tambin la organizacin del espacio. Con el fin de perfeccionar el sistema tributario, se organizan poco despus las reducciones llamadas tambin Pueblos de indios. Se acompaa la nueva concentracin de poblacin, con una redistribucin de la tierra, con la consiguiente creacin de conflictos sobre el derecho propietario con los anteriores dueos. Las primeras reducciones fueron creadas casi desde el mismo inicio de la Conquista, siendo las instituciones religiosas las encargadas de organizar el espacio reduccional.Primero los dominicos y luego los jesuitas (desde 1576), eran las Ordenes religiosas a cargo de la organizacin de las comunidades indgenas en las zonas alrededor del Lago Titicaca (Juli, Chucuito, Copacabana), las cuales se hacen extensivas mas tarde a las poblaciones del Altiplano (Laja, Tiahuanacu, Calamarca, Sica Sica, etc.) La intencin inicial de controlar la poblacin indgena es complementada casi inmediatamente, debido a la necesidad de concentrarla a fin de disponer de ella para el trabajo minero bajo el sistema de la mita y para la aplicacin de la nueva poltica econmica colonial. El impacto del nuevo sistema obligatorio de las reducciones para la poblacin indgena se manifestaba de la manera siguiente: -Trabajo servil y formas de salario.

Ciudad espaola y ciudad indgena en Potos.

-Venta de la fuerza de trabajo y creacin de excedentes para su comercializacin por medio de la comunidad. -Integracin en el circuito de consumo de productos europeos.

-Control poltico a cargo de caciques de la misma etnia. -Control fiscal e impositivo a la poblacin indgena. -Control religioso y adoctrinamiento. En la obra "Gobierno del Per", su autor Jun de Matienzo propone algunos conceptos respecto a las caractersticas que debera tener el pueblo de indios. Este debera ser considerado como un establecimiento segregado cerca de los tambos y vas de comunicacin, con tierras adecuadas para la agricultura y con agua para el riego. Propone que en cada repartimiento debe crearse el nmero de pueblos necesarios de acuerdo a la importancia de la poblacin existente. Cada pueblo de indios deba organizarse con 500 indios tributarios (lo que implica una poblacin aproximada de 2.500 hbs.). El sistema de reducciones llamado tambin de pueblos de indios, estaba organizado espacialmente alrededor de una plaza central, las manzanas necesarias, iglesia, pozas en las plazas, tambos, etc. (Curahuara, Sabaya, Jess de Machaca, etc.). El nuevo ordenamiento espacial modifica completamente el anterior y _..t., genara acentamientoscoyos patrones se mantienen hata ahora. Considerando que la mayora de la poblacin indgena viva dispersa en las reas rurales, se produce una profunda modificacin en la ocupacin espacial, por la cual en algunos casos se reducen varias decenas de asentamientos dispersos a uno o dos pueblos principales', siendo estos localizados o trasladados a lugares mas convenientes para la administracin colonial. Por otra parte, el cambio que se produce por la imposicin del sistema de trabajo de la mita, desorganiza el orden poblacional y territorial prehispnico principalmente en el occidente. Tal como se indic anteriormente, la poblacin de las provincias aftas es obligada a aportar con contingentes fijos para el trabajo obligatorio de la mita, quedando eximida la de los Valles. Asimismo, la poblacin Aymara o Quechua, concentrada en las reducciones es obligada a adaptarse al nuevo modelo urbano y territorial, pero sin embargo se mantienen las tradiciones indgenas, tales como la organizacin dual del espacio o la apropiacin de las fiestas religiosas espaolas por medio de la si mbiosis con las propias.
Algunos ejemplos de la reforma en la distribucin de la poblacin se presentan a continuacin 45. En el repartimiento de Paria (Altiplano), el nmero de
de

"Nicols Snchez -Albornoz.

La poblacin
Amrica latina . Desde los

asentamientos se reduce de 53 a 6 pueblos con un promedio de 2.900 hbs.

por pueblo nuevo. En Chaqui (Altiplano), la reduccin en el nmero de poblados pasa de cuarenta y cuatro a solo uno con 3.000 hbs. En Chayanta

tiempos precolombinos al ao 2000. Pg. 67. Alianza

Universidad. Madrid. 1977.

(Valles) se pasa de ciento trenta y cuatro pueblos a solo tres con un promedio

de 5.000 hbs. por pueblo. En Tapacar (Valles) se disminuye la cantidad de cuarenta y dos pueblos a solo dos con un promedio de 6.000 hbs. cada uno. En Tarabuco (Valles) se disminuye el nmero de cincuenta a dos pueblos con 3.000 hbs. cada uno. La drstica reduccin en el nmero de poblados indica tambin la rpida disminucin de la poblacin rural de Charcas. En sntesis , la reorganizacin del espacio andino en su conjunto presenta algunos principios generales que se pueden resumir en los siguientes puntos: "1. las reducciones implicaron un patrn de asentamiento desestructurante de las antiguas modalidades de ocupacin territorial, agrupamiento y produccin de los indgenas. 2. La propuesta reduccional configuraba una forma imperativa de reorganizacin espacial que afectaba no solo a la traza urbana sino a la del medio rural, tierras de comunidad y formas de relacin preexistentes. 3. La traza reduccional reconoca referencias al modelo hispano an cuando poda poseer diferencias con el mismo e integrar eventualmente nuevos elementos. En general se acentuaba la jerarquizacin de las expresiones arquitectnicas de caracter religioso en el contexto urbano reduccional. 4. Los patrones de asentamiento indgena no parecen haber jugado un papel dominante en la reformulacin de la ocupacin territorial, ni con el trazado reduccional en sus aspectos fsicos, an cuando persistan formas de relacin social y valores simblicos. (Sin embargo este criterio debe ser aplicado con cuidado ya que para los casos del Altiplano y de los Valles los asentamientos indgenas mas importantes son mantenidos por los espaoles y s fueron determinantes en la formacin del espacio colonial) 5. En el contexto de esta masiva operacin de movilizacin poblacional aparece como ms importante el objetivo de articulacin de los indgenas al sistema poltico,econmico y religioso del espaol que la potenciacin de sus propios valores culturales" 46 Algunos de los centros de reduccin son:
-Altiplano Norte : Achacachi, Ayo Ayo, Pucarani , Laja, Calamarca , Carangas, Pucarani, Camata , Ayata.

"Ramn Gutirrez.
Las reducciones indgenas en el urbanismo colonial. Pueblos de Indios, otro urbanismo en la regin andina. Pg. 28. Edit. Biblioteca AbyaYala. Quito. 1993.

-Altiplano central: Caracollo, Sica Sica, Antamarca, Aullagas, Quillacas, Paria. -Altiplano Sur: Macha, Potos.
-Valles de Cochabamba: Sipe Sipe, Tiquipaya,Tapacar, Capinota, Mizque, Totora, Pocona.

-Valles de Charcas: Tarabuco, Presto. -Valle de Potos: Chayanta, Sacaca, Colquechaca.

La mayor parte de los asentamientos, tenan origen prehispnico y cuya importancia es ratificada con la creacin de reducciones en los sitios originales. Posiblemente el mantenimiento de la localizacin de los asentamientos indgenas se deba a su adecuada ubicacin, as como a la existencia de i mportantes inversiones en infraestructura y vivienda efectuadas antes de la Colonia y a la existencia de importantes volmenes de poblacin. Las antiguas reducciones constituyen en su mayora, las capitales de provincia, cantn y seccin de la actualidad en el Occidente del pas. Sin embargo, a pesar de todas las regulaciones y previsiones tomadas por la administracin colonial, el sistema reduccional es efectivo por poco tiempo. El servicio obligatorio de la mita, el servicio gratuito de mano de obra para los colonos espaoles, la fuerte tributacin, la influencia de las ciudades, etc., lleva a la poblacin indgena a emigrar de forma masiva y no autorizada, debilitando el inicial planteamiento colonial. Muchos pueblos son abandonados y la poblacin se dispersa en pequeos asentamientos. Aparece entonces una numerosa poblacin indgena desarraigada que se traslada a las ciudades y pueblos de espaoles, donde oferta servicios o acude a algunas provincias perifricas donde trabaja temporalmente en las reas rurales como mano de obra itinerante. los migrantes se trasladan preferencial mente a los valles donde la mita no era obligatoria. La movilizacin de la poblacin muestra el fracaso de la propuesta colonial de crear "pueblos de indios" y "pueblos de espaoles" estrictamente segregados y mas bien produce el efecto contrario al impulsar a los indgenas a trasladarse a los asentamientos de los europeos. Los pueblos de indios en las ciudades se desarrollan de formas variadas, tal el caso de los barrios indgenas de La Paz y Oruro los cuales con su morfologa irregular rodean la ciudad espaola regular o en el caso de Potos donde el barrio indgena irregular rodea el asentamiento espaol irregular.

2.7. LOS ASENTAMIENTOS EN EL ORIENTE

Otro objetivo deseado por los conquistadores , era el de buscar y encontrar la unin entre los ocanos Pacfico y Atlntico, lo que inclua necesariamente la ocupacin de la zona central del Continente . Entre otras regiones el centro continental comprende el Chaco, rea que incluye una ruta relativamente mas corta y que es incorporada al mbito del dominio colonial inicialmente como va de trnsito entre ambos ocanos . Sin embargo los espaoles que ocupaban las tierras de Occidente, ocupados en la bsqueda de nuevos yacimientos minerales y enfrentados a los Chiriguano en la frontera oriental, no continan su marcha hacia los llanos , sucediendo mas bien que la ocupacin inicial de las tierras bajas es ejecutada por colonos venidos del Sur y no por colonizacin originada desde el eje Potos - La Plata. En la dcada de 1540, se inician las primeras exploraciones de la regin a cargo de conquistadores espaoles, que tenan su base de orgen en Asuncin del Paraguay y que buscaban la Sierra de la Plata. Tras varios fracasos logran al fin darse cuenta que su objetivo ya haba sido logrado por otros colonizadores, pero logran en cambio la apertura de una va entre el Per y el Ro de La Plata. Se inicia entonces una serie de fundaciones en los Llanos de Santa Cruz, con el objeto de poblar y ocupar el territorio. Entre ellas se fundan las poblaciones de Nueva Asuncin, La Barranca y Nueva Rioja (esta ltima fundada por colonizadores llegados desde Charcas) durante el ao 1559. El esfuerzo colonizador termina en fracaso, debido a que todos los asentamientos establecidos en la primera ola fundacional, son destrudos debido a la fiera resistencia ocasionada por un levantamiento general de los Chiriguano. Hacia 1561 se realiza la primera fundacin de Santa Cruz de la Sierra con poblacin que llega desde Asuncin del Paraguay, tanto para ocupar el nuevo territorio de colonizacin como para consolidar la frontera de conquista espaola frente a la presencia de los portugueses que avanzaban desde el Este. Adems la regin tena una numerosa poblacin indgena (estimada en cerca de 60.000 hbs. segn los cronistas de la poca), la cual iba a ser reducida para beneficio de los colonos. Se pensaba tambin que la ciudad servira de punto de partida para futuras expediciones en busca de minerales preciosos. Su localizacin estaba calculada para servir de enlace entre las cuencas de los ros Paraguay y Grande. Esta primera fundacin es realizada cerca de la actual San Jos de Chiquitos. Sin embargo, la localizacin inicial queda en el extremo de las comunicaciones terrestres y muy aislada tanto de Asuncin (por causa de la imposibilidad de reducir a los Chiriguano localizados sobre las rutas de comunicacin) como de Potos (debido a la gran distancia entre

ambos centros). Sus condiciones sumamente precarias debido a la hostilidad de los pueblos indgenas y a lo inhspito del terreno, obligan a su abandono y a iniciar un proceso de bsqueda con fin de encontrar un lugar adecuado para su definitiva localizacin; el proceso toma casi 60 aos. Se producen adems otros hechos tales como la conquista de Tucumn, que facilita y consolida la ruta mercantil Potos-Buenos Aires y que significa la anulacin en los hechos de la ruta Potos- Santa Cruz- Asuncin- Buenos Aires. La primera ruta se convierte en parte del eje econmico de la Audiencia y la segunda, al no consolidarse, se convierte en frontera poltica con Asuncin. Es este factor, la apertura de la ruta del Sur, el mas importante para la absorcin e integracin de las tierras de los llanos de Santa Cruz por la Audiencia de Charcas, que como ya se dijo son incorporadas definitivamente a la misma en 1563.
"Santa Cruz finalmente entrara en la rbita charquea, por fuerza de las relaciones econmico-sociales y por voluntad decidida de su fundador; son todo un smbolo de la simbiosis charqueo-paraguaya los soldados que en 1561 se llev Chvez de Charcas para reforzar sus poblaciones" 47. Es as que se anula la posibilidad -Santa Cruz avanzada de Asuncin en Charcas- por la de -Santa Cruz defensa charquea y avanzada fronteriza con el Paraguay y contra los Chiriguano y en la perspectiva del tiempo, como centro del futuro crecimiento hacia Chiquitos. "Este cambio se traduce adems en el paso del inters por los metales preciosos a una paciente radicacin a travs de la riqueza agropecuaria" ".Se consolida entonces para el Oriente, el papel de rea proveedora de productos tales como el azcar, el algodn, la carne, la cera, el cuero, etc. para el mercado de Potos y las minas. Mientras tanto,.la bsqueda de una mejor ubicacin para la poblacin de Santa Cruz la vieja lleva a que en 1582 se funde mucho mas hacia el Oeste, el asentamiento de Santiago del Puerto que al igual que las anteriores poblaciones es abandonada poco mas de 10 aos despus, tambin debido a la hostilidad de los indgenas. El mismo ao es creada la poblacin de San Lorenzo de la Frontera, que fue absorbida por Santa Cruz la Nueva. Las fundaciones posteriores de Cotoca en 1591 y de Punta de San Bartolom en 1595, ambas mucho mas cerca de Potos y la Plata, ratifican el carcter pragmtico de los nuevos asentamientos. La reformulacin en su localizacin, indica tambin la atraccin que ejercen los centros urbanos y las reas productivas de Occidente. Afines de siglo Santa Cruz la Nueva contaba con una poblacin de cerca de 3.000 hbs., la mayor parte de los cuales estaba compuesta por indgenas al servicio de los colonizadores espaoles. Esta poblacin tiene una actividad productiva agropecuaria pequea y se dedica tambin al comercio "especialmente la venta de indgenas a las minas como

"Joseph Barnadas. Charcas: orgenes histricos de una sociedad colonial . Pg. 65. CIPCA. La Paz. 1973.

' Joseph Barnadas. Charcas : orgenes histricos de una saciedad colonial . Pg. 65. CIPCA. La Paz. 1973.

esclavos" 49 actividad que redujo notablemente el nmero de los habitantes indgenas de los Llanos. Al concluir el Siglo XVI solo una parte muy pequea del territorio del Oriente haba sido ocupado, quedando un vasto espacio que si bien explorado inicialmente tuvo que ser abandonado debido a las razones ya expuestas.

"Francisco Pifarr.

Los GuaranChiriguano . Historia de un pueblo. Pg. 65 . CIPCA . La Paz. 1989.

2.8. EVALUACION GENERAL DEL PERIODO

La primera etapa de la ocupacin del territorio y de fundacin de ciudades, permite apreciar que los rasgos generales en cuanto a la localizacin de la poblacin mantienen las caractersticas prehispnicas. Es decir, concentracin de los habitantes en las tierras altas (aunque en este caso debido a la explotacin minera y a la aparicin de reas subsidiarias), mantenimiento de los habitantes en los valles cercanos, poblacin mas reducida sobre la costa del Pacfico y escaso inters por ocupar las tierras de los Llanos. La poblacin indgena pasa por una etapa de destruccin de sus patrones de organizacin social y apropiacin del espacio, a la vez que debe aceptar una profunda transformacin y una necesaria adaptacin a los nuevos moldes culturales y econmicos europeos. "La ciudad atrae y concentra a los pobladores que escaparon del colapso de los Estados o comunidades pre-europeas. Su aprendizaje, a la sombra de la despoblacin forzosa, fu rpido y eficaz. Cuando el volmen de habitantes le permiti recomponer ceremonialmente hitos y calendarios sagrados se consum la apropiacin de los espacios fundados por los espaoles" 50 La red urbana primaria es originada por la actividad minera y tiene una relacin directa con ella tanto para administracin, servicios, provisin de mano de obra o produccin agrcola. Las nuevas ciudades se organizan como centros de poder, donde la poblacin de origen europeo genera necesidades que solo pueden ser suplidas por un entorno indgena lo suficientemente aculturado como para entender la potencialidad mercantil de su ubicacin. La creacin de barrios de indios con la consiguiente aparicin de poblacin indgena en las ciudades, hace que estas pierdan a la vez y de hecho el carcter de centros residenciales exclusivos para la poblacin europea.
el 11 44
7519

"Luis Millones.
La Amrica andina frente a Espaa. Captulo 6. Pg. 91. Europa/Amrica. Sociedad y Cultura. La Razn. La Paz. 1993.

Potosi segn F. T. Yupanqui.1588.

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En breve tiempo se establece y concreta el espacio regional de Charcas con La Plata como centro de gestin y apoyado en Potos como el motor de la economa colonial. Una vez establecido el dominio de la regin del Pacfico se estimula el control de la cuenca atlntica, lo que en el plazo inmediato tiene como consecuencia la iniciacin de la ocupacin de las tierras de los Llanos y de las tierras del Sur, es decir la pampa en direccin a Buenos Aires. A fines del Siglo XVI se muestra un espacio regional y urbano consolidado alrededor de Potos y La Plata, con intensa actividad econmica y una estructura administrativa bien organizada. Para este tiempo, La Plata logra desplazar a Asuncin como la segunda ciudad en importancia de poblacin y funciones de la Audiencia. La comunicacin rpida con el centro poltico (Lima) y las minas de mercurio (Huancavelica) se logra a travs del puerto de Arica. Existe tambin una poblacin europea minoritaria y poblacin nativa sometida al trabajo forzoso y en permanente descenso demogrfico.
Hacia 1600, se haba logrado adems de la consolidacin de la explotacin minera, la creacin de una vasta rea de produccin agrcola de sustento, un circuito interno de importaciones y de productos propios con terminales portuarias en Lima (legal) y Buenos Aires (contrabando). El excedente de metales preciosos (produccin de plata) se canalizaba hacia la metrpoli ( Grfico 11). En el Oriente se haba conseguido tambin la detencin de las { { incursiones de los Chiriguano y el ^ establecimiento permanente de una f r.^ '. .` a pequea poblacin colonizadora. .. ^^' ^, Se puede caracterizar a las ciudades y su regin como pequeos centros de concentracin de poblacin situados en un inmenso territorio ocupado de forma precaria y fragmentada, con dificultades de comunicacin y de subsistencia, muchas veces en medio de poblacin nativa hostil. "Un espacio desigualmente poblado, con redes de ciudades que organizaban "espacios islas", quedando zonas intermedias desconocidas y descontroladas. Para esa poca, las distancias entre ciudades prximas constituan, en muchos casos, verdaderas murallas para la comunicacin y para la integracin con otras redes urbanas. Tambin la prctica inexistencia de

Mapa de charcas . Siglo XVI.

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1

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MANILA ASIA

- - - - - - - - - - - - - - PLAZA DE RECAMBIO
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BRASIL

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PRODUCCION Y CIRCULACION INTERNA DE MERCANCIAS

CIRCULACION INTERNA DE IMPORTACIONES

- - - IMPORTACIONES
EXCEDENTE METALES

GRAFICO 11 REPRESENTACION GRAFICA DEL SISTEMA ECONOMICO DE POTOSI (SIGLOS XVI - XVII - XVIII) (SEGUN ASSADOURIAN)

51 Ma. Asuncin Martn y Eduardo Mscar.

medios de comunicacin terrestre, diseo de rutas y puntos de reabastecimiento para los largos viajes, desanimaban el traslado normal de personas y mercancas. En este sentido, muchas ciudades fueron originariamente solo puntos de etapa, un centro de reagrupamiento de personas y objetos para asegurar la prosecucin de la marcha hacia otras regiones"5t. Una estimacin acerca del nmero de habitantes en la regin indica que: "A fines del Siglo XVI la poblacin de Charcas alcanza mas o menos a 730.000 nativos y 7.000 espaoles, la mayor parte de los cuales reside en Potos" 52.
Se ha elaborado un mapa que de manera sinttica muestra las lneas maestras de fragmentacin del espacio prehispnico y colonial en Charcas. Se muestran las fronteras de las sucesivas organizaciones polticas y etnias que ocuparon el espacio andino y las reas vecinas as como el importante eje simblico que divida a las naciones aymaras sobre el eje lacustre Titicaca-Poop. Tambin se muestran las lneas generales que dividen al espacio geogrfico de la regin (Grfico 12).

Proceso de urbanizacin en Amrica del Sur. Pg. 118. Edit. MAPFRE. 1992. Eduardo Arze. Historia de Bolivia. Pg. 36. Edit. Los Amigos del Libro. La Paz. 1969.

^]

10

REFERENCIAS

LIMITES ETNICO POLITICOS K 1 LIMITE NORTE DEL KOLLASUYO

15

K 2
LIMITE NORTE DE LA AUDIENCIA DE CHARCAS

K 3
LIMITE NORTE DE LA CONFEDERACION DE LOS CHARKAS

4
LIMITE DE LAS ETNIAS ANDINAS

5 K

20

LIMITE DE LAS ETNIAS CHUNCHOS LIMITES FISICOS

A
EJE DIVISION OCCIDENTAL ORIENTAL

B
EJE DIVISION PUNA - VALLES OCCIDENTALES

EJE DIVISION PUNA- VALLES ORIENTALES

70

65

60

GRAFICO 12 EJES DE FRAGMENTACION DEL ESPACIO PREHISPANICO Y COLONIAL (SEGUN THIERRY SAIGNES)

CAPITULO 111

3. CRISIS MINERA , EXPANSION AGRICOLA Y COLONIZACION (SIGLO XVII)

MISIONERA

3.1. EL CONTEXTO COLONIAL

En Europa despus de un largo perodo de conflictos se firma la paz de Westfalia y surgen nuevas grandes potencias, entre ellas Francia, Inglaterra y los Paises Bajos; estos ltimos se convierten en la primera potencia comercial del mundo y concluye definitivamente l hegemona espaola. El siglo XVII es considerado como la edad clsica de la colonizacin iberoamericana. Es la fase en la cual se consolida el proceso de conquista y de institucionalizacin del gobierno colonial. A la Audiencia de Charcas y en consideracin a su permanente importancia como la principal regin econmica del Virreynato, se le otorgan privilegios y responsabilidades adicionales. Su capital La Plata es elevada al rango de Arzobispado en 1609 y subordina a los obispados de La Paz y Santa Cruz (con sede en

Transporte de plata entre Potos y Arica segn Theodor de Bry. Siglo XVII.

Mizque) creados en 1605 y a los obispados de Asuncin y Tucumn. Tambin la fundacin de la Universidad de San Francisco Xavier en 1624, es un valioso instrumento de educacin que jerarquiza a la sede de la Audiencia.

En el Altiplano este siglo se caracteriza por intensos y profundos cambios demogrficos (alta tasa de mortalidad y migraciones internas de la poblacin indgena), por el auge y declinacin de la economa minera y por la expansin de la economa agrcola establecida en las haciendas.
La minera contina siendo la actividad de articulacin de toda la produccin de la Audiencia y del Virreynato. La produccin es dirigida principalmente a la provisin de los insumos requeridos por esa industria y su mano de obra, lo que crea el mercado de consumo colonial mas importante de la poca. La produccin global estaba totalmente dirigida al mercado cuyo centro era Potos y las otras minas de Charcas. La minera potosina logra sus niveles productivos mas altos a principios del siglo XVII, para luego disminuir hacia la mitad del siglo y caer a finales del mismo. Durante la mitad final de la centuria se produce un constante descenso en los niveles productivos de plata en Potos (Tabla 1). La declinacin en los niveles de produccin de la plata provoca un fin de siglo de crisis. En el espacio de la Audiencia, disminuye la demanda general de bienes lo que determina la cada de las producciones agrcolas y textiles regionales. El perodo de crisis econmica, se extiende a todo el espacio colonial durante un lapso que se extiende aproximadamente entre 1660 a 1750. El colapso demogrfico de mediados de siglo que afecta a la poblacin indgena, es debido a las dursimas condiciones de la labor minera, a la difusin de epidemias introducidas por los europeos y a la fuga de la poblacin obligada al trabajo de mita, circunstancias que unidas a la disminucin del pago de tributos, hacen un conjunto de factores de presin que ocasionan el descenso productivo y el estancamiento econmico colonial. El decrecimiento de la poblacin indgena deriv en una "escasez" demogrfica de manera tan drstica, que incluso atent contra la organizacin de la economa colonial. Se sostiene que la poblacin disminuye en un 40% entre 1573 y 1683 y alcanza su nivel mnimo en el prximo siglo. El recurso de la mita, en usufructo espaol, no fue suficiente muchas veces para cubrir las demandas de mano de obra. La repercusin del despoblamiento oblig a las administraciones virreynales a ejecutar una reorganizacin de las concentraciones poblacionales. La centralizacin administrativa en las ciudades determin a su vez la concentracin de conjuntos poblacionales con permanente densidad demogrfica.

1600

1700

1800

TABLA 1

LA PRODUCCION DE PLATA DE POTOSI EN EL PERIODO COLONIAL ( SEGUN HAMILTON)

La economa del sector agrario se caracteriza por el reemplazo parcial de la agricultura por la ganadera de ovinos como respuesta a la disminucin de la poblacin campesina; tambin se reemplaza de forma parcial la comunidad agraria indgena por la hacienda en el Altiplano y los Valles, como organizacin productiva orientada a servir a los mercados externos.
El descenso de los ingresos debido a la cada del volmen de la actividad minera lleva al Estado colonial a modificar su poltica econmica y a depender en mayor medida de los tributos y rentas , lo que por supuesto no lograba alcanzar a los ingresos obtenidos durante el perodo de bonanza de la minera.

Potos segn Wamn Poma de Ayala .1615.

3.2. LA ESTRUCTURA URBANA Al alza permanente del volmen de produccin de plata, corresponde un proceso similar de crecimiento de la poblacion urbana y la correspondiente disminucin de la poblacin rural. Por otra parte el proceso inverso, de disminucin de la produccin minera, tiene un efecto negativo correspondiente en el proceso de crecimiento urbano (estancamiento) y favorable en el desarrollo de la economa y la poblacin del espacio rural colonial (creacin de las haciendas). Por ejemplo, Potos aumenta de 3.000 hbs en 1543, a 120.000 hbs. en 1573 y a 160.000 hbs. en 1650, convirtindose en un gran polo de crecimiento y de estmulo econmico y productivo para las zonas que la rodean y de la regin en su conjunto, adems de ser probablemente la ciudad mas grande e importante de su poca en Amrica. El efecto contrario, ocasionado por la crisis de la plata durante la segunda mitad del siglo en Potos como centro productivo y urbano, adems de la drstica disminucin poblacional, lleva consigo la desconcentracin de la poblacin y del mercado; la disminucin de la demanda tiene un efecto negativo importante en la agricultura del Altiplano y de los valles en general, la que se ve obligada a reestructurar la organizacin de sus mercados y las formas de propiedad rural.

La Plata contina como capital de la Audiencia con caractersticas de ciudad administrativa, de servicios y de acopio de la produccin agrcola del Valle dirigida a apoyar la actividad minera de la cercana Potos. Estas actividades la llevan a alcanzar 6.500 hbs. en 1611 y tal como se dijo antes pasa a ser la segunda ciudad de importancia de Charcas desplazando a Asuncin del Paraguay. La Plata tiene 14.000 hbs. en 1640. Durante la ltima parte del siglo anterior continuaron las prospecciones mineras en el Altiplano. Como consecuencia de ello se realiza el descubrimiento y comienzo de la explotacin de plata en otros centros, como Colquiri hacia 1581, el que se complementa con el descubrimiento de las minas de Oruro hacia 1595. La posterior fundacin de la Villa de San Felipe de Austria (Oruro) por Manuel Castro de Padilla en Noviembre de 1606, completa y termina de consolidar la red urbana bsica del Occidente y que
se mantiene hasta hoy. Hacia 1612 la Villa ya contaba con casi 7.000 hbs. y Chuquisacasegn Wamn
Poma de Ayala . 1615.

su creciente importancia como centro productivo minero, determina el traslado

a esta ciudad de las tareas poltico-administrativas de la regin, situadas originalmente y hasta entonces en Paria, circunstancia que determina la prctica y definitiva extincin de este ltimo centro. En cuanto a La Paz, la intensidad del comercio que se daba en la ciudad, que era paso obligado de personas y bienes debido a lo privilegiado de su localizacin regional, la llevan a especializarse como principal centro de distribucin. La ciudad de la Paz alcanza a 12.600 hbs. en el ao 1675, cifra muy importante considerando su carcter secundario dentro de la estructura poltica, administrativa y productiva colonial. Cochabamba vive un perodo de rpido desarrollo ocasionado por el auge potosino, declinando luego debido tambin a su directa dependencia de esa ciudad. Un anlisis mas preciso del carcter del desarrollo y de las modificaciones de las ciudades de los valles es especificada mas adelante. La existencia de Miski, una importante poblacin indgena y bien localizada en los valles relativamente cercanos a Cochabamba y a una distancia accesible desde Santa Cruz en los Llanos, tiene como consecuencia la fundacin en el mismo sitio de la ciudad de Mizque en el ao 1604 por

Francisco de Alfaro. la ciudad que est situada en las estribaciones finales de la Cordillera Oriental es nombrada poco despus sede del Obispado de Santa Cruz, adquiere al mismo tiempo una gran actividad agrcola y mantendra una rivalidad permanente por mas de un siglo con Cochabamba.
Tarija conserva su carcter de pequea ciudad agrcola de frontera y alcanza durante este perodo a una poblacin de menos de 2.000 hbs. El pequeo asentamiento adquiere el rol de base de las congregaciones misioneras, primero jesuitas que parten de aqu en las primeras expediciones y fundaciones al Sur de Chiquitos y luego franciscanos con objetivos en la Chiriguana. Hacia 1616 dos pequeas poblaciones agrcolas fundadas cerca de Tarija, Las Torres y Nueva Vega de Granada fueron destrudas por los Chiriguano. No volveran a ser ocupadas.
En los Llanos cruceos se subsiste en medio de grandes dificultades. Los obstculos naturales y los ocasionados por los indgenas reducen poco a poco a las poblaciones existentes y el territorio ocupado, quedando a comienzos de siglo solo una pequea zona de produccin agrcola controlada alrededor de Santa Cruz y Cotoca. Las asentamientos que se encontraban en el extremo Sur del territorio de la Audiencia, tienen el carcter de pequeos centros productores de insumos para la minera potosina (principalmente mulas para el transporte y cueros). Hacia 1610 Crdova y Asuncin alcanzan a cerca de 1.000 hbs. cada una, mientras que Santiago del Estero, Tucumn, Jujuy y Salta llegaban a 500 hbs. La crisis de Potos lleva a un perodo de estancamiento e inmovilidad de las ciudades y de sus habitantes. La poblacin en su conjunto es inducida a buscar alternativas en su modo de vida lo que se traduce en el retorno a la vida rural y a la aparicin de nuevas formas de propiedad como las haciendas y las chacras. En sntesis, la disminucin de la poblacin y el deterioro de la economa minera tienen como efecto la ruralizacin de la regin y el desarrollo de la economa agrcola. A su vez la poblacin encuentra medios de resistencia pasiva al sistema de la mita, a travs de la emigracin de la poblacin de las reducciones a los centros urbanos o a reas con potencial agrcola. Se produce si multneamente a la prdida del papel protagnico de

Chuquiapu segun Wamn Poma de Ayala. 1615.

88

K YDAD UVDAISD&IIVQYI

- IAPO

Potos (econmico y de poblacin), un debilitamiento del mercado y la desarticulacin del espacio regional, cuya consecuencia de mayor importancia fue el debilitamiento del Virreynato de Lima y la transferencia de poder a la cuenca atlntica. La creciente importancia geogrfica y comercial de Buenos Aires fundada nuevamente en 1580, se traduce en la creacin de la Gobernacin del Ro de la Plata en 1617 y de la Audiencia en 1661.

3.3. EL AUGE CEREALERO DE LOS VALLES

La economa de los Valles pasa por una etapa de reestructuracin. El auge primero y luego la contraccin de la actividad minera en general llevan a la actividad agrcola complementaria a modificar el espacio del mercado al cual servir. A partir de entonces la agricultura se desarrolla y ampla, no solo como actividad productiva de apoyo a los centros mineros, sino que cambia de categora y es tambin una actividad abastecedora del mercado interno del espacio colonial. Al debilitarse la economa estructurada alrededor de la labor minera se activa la agricultura, llevando a las poblaciones de los Valles a una relativa prosperidad. En esta etapa del desarrollo de la economa agrcola de Charcas, se produce la ampliacin de las propiedades de produccin agraria (haciendas) a travs de la apropiacin de las tierras indgenas. La necesidad de aumentar el volmen de productos agrcolas para el mercado regional exige modificar los modos de propiedad de la tierra. La superficie inicial de las propiedades rurales de los colonizadores crece en funcin de la expropiacin de las tierras de las comunidades indgenas. Como consecuencia de las razones anteriores, aparece un carcter centrfugo en las ciudades dirigido a la apropiacin de la tierra y al crecimiento de una aristocracia rural basada en la hacienda. La hacienda nace con una tendencia latifundista que se consolida mas adelante y que a la vez reduce el nmero de los beneficiarios del sistema. La estructura productiva de las haciendas era la tpica de las reas del altiplano y valles, dedicndose a la produccin mixta de cereales y ganado. El mercado estaba relativamente cercano, constitudo por ciudades prximas o por las minas. Se origina tambin la chacra como forma de pequea

89

Tucumn segn Wamn Poma de Ayala.1615

propiedad de una capa intermedia o de los campesinos; la pequea propiedad estaba controlada por arrendatarios y aparceros. Las chacras (pequeas unidades de produccin agrcola) quedan asociadas a los arrabales urbanos y a la provisin de productos de consumo cotidiano, mientras que las haciendas se identificaron con grandes extensiones de emplazamiento rural, caracterstica que a veces por su importancia generaba ncleos urbanos ligados a su funcionamiento.
Cochabamba cuenta con una ptima localizacin respecto a otras ciudades y a las minas. El gran volmen de su produccin de maz, trigo y vegetales hacen de este valle el centro agrcola mas importante de Charcas. Se incluyen en las reas productivas agrcolas a todas las poblaciones del amplio y denso valle cochabambino. Tarija que tiene el beneficio de una buena ubicacin en la ruta Potos-Tucumn, desarrolla una economa agrcola autosuficiente produciendo granos, vinos y la cra de animales domsticos dirigidos al mercado de Potos. En la actividad agropecuaria del Sur se incluyen a las reas de Cinti al Norte, hasta el ro Bermejo al Sur y hasta Salinas (la actual Entre Ros ocupada desde 1620) al Este. Deben inclurse tambin en las zonas productoras agrcolas a los valles de Chayanta al Norte de Potos donde se funda San Pedro de Bella Vista en 1680, los valles de Chuquisaca y los valles mesotrmicos en Santa Cruz con importante poblacin Quechua y sitio de fundacin del centro agrcola de jess y Montes Claros de los Caballeros de Vallegrande en 1612.

90

Mizque segn Wamn Poma de Ayala. 1615.

3.4. EL AISLAMIENTO DE LOS LLANOS

En 1604, los ltimos habitantes de Santa Cruz la Vieja la abandonan definitivamente trasladndose hacia el Oeste, a San Francisco de Alfaro (fundada en 1605 con poblacin llegada desde Charcas y abandonada poco despus), y tambin a San Lorenzo de la Frontera y principalmente a Cotoca (llamada Santa Cruz la Nueva de Cotoca). Finalmente en 1621, se traslada definitivamente Santa Cruz de la Sierra a San Lorenzo para constituir una sola ciudad.

Poco a poco la regin de Santa Cruz adquiere el carcter de frontera, tanto por su aislamiento de los centros econmicos y polticos de Charcas debido a las grandes distancias entre ellas, como por la presencia hostil de los pueblos nativos orientales. Mas an, las rutas hacia Asuncin y Buenos Aires se hallan interrumpidas debido a las incursiones y ataques de los Chiriguano y despus de la destruccin de los primeros asentamientos, no se realizan mas esfuerzos fundacionales. Las permanentes dificultades encontradas en la regin del Chaco debido sobre todo a la resistencia de los Chiriguano, debilitan el inters del sistema colonial por la conquista de esas tierras as como por la fundacin de asentamientos de colonos, inicindose mas bien un lento poblamiento no dirigido, de la regin y la consolidacin del territorio hasta entonces ocupado, actitud que en definitiva constituira la poltica de asentamientos en esa zona durante el siglo XVII. En lo referente al tratamiento de la poblacin nativa, los colonizadores organizan desde Santa Cruz y Cotoca permanentes expediciones para capturar indgenas chiquitanos y chiriguanos, para su uso particular o para ser vendidos al mercado de Potos 57. Parte de la poblacin cautiva, era entregada a los colonos de acuerdo al sistema de encomienda en calidad de servidumbre, tanto para el servicio domstico o para el trabajo en las haciendas. Se origina en el perodo la creacin de grandes latifundios que adquieren particularidades regionales, dedicados principalmente a la actividad de la ganadera y de produccin de azcar lo que conlleva la aparicin de verdaderos universos cerrados con una red de servicios propios, que no estimulan el intercambio econmico regional en gran escala. Estas haciendas contenan la casa del hacendado y las casas de los indgenas sujetos a la encomienda. En cuanto a los productos agrcolas, el azcar se convierte en el principal bien de exportacin hacia Potos. Se transportaba el azcar hasta Samaipata, para su posterior transferencia a las minas del Occidente. Tambin el algodn, miel, charque, arroz, cera, etc. eran comercializados con el Altiplano. A comienzos del siglo XVII quedan en el Oriente solamente tres centros urbanos: San Francisco de Alfaro, Cotoca y San Lorenzo. Por otra parte la ruta del comercio con el Occidente y la existencia de reas potenciales para el uso agrcola en los valles al Oeste de Santa Cruz, llevaron tal como se dijo antes a la fundacin de asentamientos en los cercanos valles mesotrmicos. Para complementar y facilitar la relacin de las reas productivas de los Llanos con las tierras altas se funda Santa Mara de La Guardia en 1616. Se caracteriza a Vallegrande y a este nuevo asentamiento como pequeos centros

53 Humberto Vsquez Machicado. Citado por Birgit Krekeler. Historia de los chiquitanos. Pg. 112. Editor Jrgen Riester. La Paz. 1993.

de servicio y postas entre Cochabamba y Santa Cruz, establecindose al mismo tiempo una dbil relacin poltica y de interdependencia econmica de los Llanos con Charcas, al crearse el embrin de una red urbana continua entre el Oriente y el Occidente. Debido al abandono de todas las poblaciones fundadas en la regin de los Llanos, la ciudad de Santa Cruz se convierte en la futura base de avanzada y de expansin misionera hacia Moxos, Chiquitos y la Chiriguana, territorios que haban sido adjudicados a la Audiencia de Charcas en el decreto de creacin de esta. Dentro de las caractersticas de la poblacin urbana cabe anotar que entre otras diferencias, destaca una entre las ciudades del Occidente y del Oriente y es que en los asentamientos urbanos de los LLanos no se crean los segregados barrios de indios caractersticos del Altiplano. La poblacin nativa de los Llanos vive integrada en las casas de los colonos.
Respecto a la poblacin indgena del Oriente, si bien en general presentaba baja densidad y se encontraba dispersa, este no era el caso de los Chiriguano. Se ha estimado que ellos alcanzaban a una poblacin de 150.000 hbs. dispersos en una gran area, aproximadamente a fines de siglo 82

S' Francisco Pifarr. Los GuaranChiriguano . Historia de un pueblo. Pg. 95 . CIPCA. La Paz. 1989.

3.5. LA COLONIZACION MISIONERA

Las limitaciones a la expansin de la colonizacin debido a la insuficiencia de recursos humanos y financieros, deja vastas reas de los Llanos de Charcas sin ser incorporadas de manera real y efectiva al sistema colonial. La potencial riqueza de estas reas no deja de interesar a la Audiencia, la que tena adems la necesidad de establecer su soberana sobre el territorio amenazado por el Imperio portugus en crecimiento y por los conflictos con la poblacin nativa no reducida. Frente a la pasividad oficial, son las Ordenes misioneras, (agustinos, mercedarios, franciscanos, jesuitas, dominicos, carmelitas, etc.) las que con un reducido nmero de sacerdotes y asistentes, desde comienzos del siglo XVII, comienzan las exploraciones iniciales y luego su tarea religiosa, de misin y colonizacin, sin apoyo o patrocinio del gobierno de la Audiencia. Las labores misioneras que estaban siendo iniciadas tanto por los franciscanos como por los jesuitas, llevan a las autoridades administrativas a precisar las reas de misin de cada una de las Ordenes. Es entonces que con el fin de evitar conflictos entre las organizaciones religiosas, el Virreynato de Lima define en 1671 los lmites entre franciscanos y jesuitas, asignando a los primeros los territorios del Norte de La Paz, y de la Chiriguana en Santa

Cruz, Chuquisaca y Tarija respectivamente; (en el siguiente siglo y despus de la expulsin de los jesuitas se les asigna la regin de Guarayos al Norte de Santa Cruz) y a los segundos los territorios de Moxos en Beni (dependiente de Lima) y Chiquitos en Santa Cruz (dependiente de Asuncin). Las reas misioneras principales se pueden localizar de forma general, de Norte a Sur de la siguiente manera: (Grfico 13)

A. Area misional de Apolobamba (Franciscanos). B. Area misional de Moxos (Jesuitas).

C. Area misional de Chiquitos (Jesuitas). E. Area misional de Chiriguanos (Franciscanos). El proceso de la colonizacin religiosa de las tierras del Norte y el Oriente, fue realizado de manera radicalmente diferente al de Occidente y de acuerdo a las siguientes caractersticas generales: 1. De forma tarda . Por ejemplo la colonizacin de la Chiriguana comenz en 1650, la de Apolobamba en 1660, la de Moxos empez con carcter definitivo hacia 1675 y la de Chiquitos hacia 1690. 2. Deforma pacfica . Puesto que inicialmente no se producen enfrentamientos con la poblacin nativa. 3. Sin colonizacin externa . En el caso de los jesuitas, no se contina el proceso misionero con la colonizacin por parte de la poblacin civil espaola. 4. Con mtodo diferente . Es decir llevada acabo de acuerdo a modos particulares de cada Orden religiosa. 5. Con gobierno religioso . En el caso de los jesuitas, eliminando el poder secular y creando "estados teocrticos". 6. Con gobiermo autnomo . En Moxos y Chiquitos, aisladas del poder secular, las misiones mantienen un gobierno autnomo y economa autosuficiente.

93

10

15

REFERENCIAS

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70

65

60

GRAFICO 13 COLONIZACION MISIONERA ( A PARTIR DEL SIGLO XVII)

En el anlisis de las caractersticas y contenidos de la colonizacin misionera, se puede apreciar que ellas variaban de acuerdo a cada una de las rdenes religiosas y al poder poltico que detentaban dentro de la estructura del gobierno de la iglesia y del gobierno colonial. Precisando este concepto, la Orden de los jesuitas efecta una penetracin espiritual, en grupos pequeos, en tarea de persuasin y con mtodo de conversin anticolonial donde es el indgena el actor del cambio. Se niega y se prohibe de forma terminante la presencia de la autoridad civil y religiosa y de los encomenderos espaoles. Las reducciones misioneras jesuitas, tambin proporcionaban proteccin contra los abusos de los colonizadores europeos, contra otras etnias enemigas y un cierto nivel de seguridad material. Los franciscanos en cambio se introducen en las nuevas reas acompaados de soldados, funcionarios y comerciantes lo que implica adems del proceso de misin un proceso de conquista y colonizacin por parte de la poblacin espaola. Las misiones franciscanas al permitir estas intromisiones externas, alteraban el orden propio de la vida misional y creaban las condiciones materiales para encontrar resistencia por parte de la poblacin indgena, tanto en el Norte de la Paz como en el Chaco. Por otra parte, el gobierno espaol de entonces no se encontraba en condiciones de asegurar la frontera ni de ocupar el espacio de los Llanos, por lo que se aprovecha el impulso misionero de los franciscanos y jesuitas confindoles la tarea de asegurar el territorio cumpliendo simultneamente la funcin poltica-militar adems de la religiosa. Asimismo los jesuitas tenan tambin intereses particulares como Orden, que los impulsan a colaborar con los objetivos del gobierno colonial. Los religiosos deseaban extender el territorio bajo su control, dentro del proceso misional ya comenzado en el Paraguay para as completar el circuito de autonoma poltica y econmica que administraban. Con este fin la Compaa se establece en Santa Cruz desde el ao 1592. El peso poltico de la Compaa de jess dentro del gobierno colonial, es demostrado al obtener concesiones de una amplitud que ninguna otra Orden religiosa pudo lograr. El control poltico y administrativo autnomo de una vasta zona, la prohibicin del ingreso de poblacin externa no indgena, la anulacin de la encomienda y la centralizacin de los tributos. En sntesis, prcticamente la creacin de un Estado, son las concesiones mas importantes conseguidas y que muestran no solo el poder poltico de la Compaa sino tambin la debilidad del gobierno colonial de la poca y hasta donde estaba dispuesto a hacer concesiones para el logro de sus objetivos propios. As es que al coincidir los intereses del gobierno colonial y de los jesuitas, se comienza la segunda etapa del proceso de colonizacin del Oriente.

95

Se definen a continuacin algunas premisas bsicas que fueron las que allanaron la constitucin de las misiones: "La percepcin de una modalidad de accin distinta de los misioneros con respecto a la poblacin indgena, hizo posible pasar de un estado de "amenaza y alerta permanente" -debido a los esclavistas espaoles y mestizos que amenazaban desde Santa Cruz- pasar a un estado de "paz" en una situacin de subordinacin pero que permita a los indgenas imponer algunas condiciones. Las principales fueron las siguientes: 1.-La proteccin frente al ingreso de civiles a la provincia, con el establecimiento de multas a los infractores y el fortalecimiento del puerto de Pailas, como centro de control efectivo en Santa Cruz. La autonoma de las misiones liberaba a la poblacin del pago del tributo. 2.-La homogenizacin lingustica , como instrumento de cohesin e identidad, que aunque parcial , fue base de las misiones.
3.-La convivencia multitnica, con propsito de homogenizacin cultural. 4.-La concentracin poblacional, con el conocimiento de alcanzar un nmero mximo de 3.000 habitantes por reduccin, debido a las limitaciones ecolgicas del suelo. 5.-La sedentarizacin, para el control de la poblacin aunque obligaba a la introduccin de nuevos recursos para la alimentacin de la poblacin" 55 Este gran marco superestructural, constituye el patrn de organizacin misional de los jesuitas y las dos ltimas premisas tienen directo impacto en la organizacin espacial de los nuevos asentamientos. Los principios de la organizacin misional, son complementados adems por una organizacin econmica y productiva muy particular y aislada de la economa de la Audiencia, que permite a las misiones desenvolverse de forma autnoma y suficiente. La produccin y su limitado mercado, son enteramente de carcter intramisional y el limitado contacto con el exterior es totalmente controlado por la Compaa. As, el modelo econmico misional es calificado como:"Una economa sin mercado interno, salvo la complementacin con los otros pueblos, una produccin de bienes predominantemente socializada, un margen de autonoma del sistema de encomiendas que permita disponer integralmente de los recursos humanos, una red de comercializacin propia que permita pagar el tributo en nombre de los indios" 56.En lo referente a la poblacin, y tal como se dijo anteriormente, el sistema misional se plantea como uno de sus objetivos principales, la proteccin de la misma y estructura

ss Zulema Lehm.
Loma Santa . Pg. 24. Facultad de Ciencias Sociales. UMSA. La Paz. 1991.

56 Ramn Gutirrez. Las reducciones indgenas en el urbanismo colonial. Pueblos de Indios, otro urbanismo en la regin andina. Pg. 41 . Edit. Biblioteca AbyaYala. Quito. 1993.

su tarea en ese sentido . Sin embargo y pese a los esfuerzos realizados no se logra captar al conjunto total de la poblacin indgena, sino solo a una parte de los habitantes de los llanos (se estima que se logra reducir alrededor del 20% del total de la poblacin). las enormes distancias a recorrer, lo dificultoso del medio ambiente, los obstculos financieros y el reducido nmero de misioneros , son las causas principales que explican los resultados limitados en cuanto a reducir a un mayor nmero de poblacin. Para el caso de las regiones de Moxos y Chiquitos, la poblacin no includa en las misiones queda sujeta a la agresin y captura permanente de los colonizadores espaoles y portugueses. En los hechos, como consecuencia de las fundaciones de las reducciones jesuitas y atendiendo a los principios de organizacin misional , la poblacin de una rea especfica es concentrada en una sola aldea , incluyndose en ella a diferentes etnias . Al mismo tiempo y de manera compulsiva , se unifica linguisticamente a la poblacin indgena, habindose elegido a las lenguas Mojea y Chiquitana , por ser las habladas mayoritariamente , como las de uso comn en las respectivas regiones. Para concluir la primera parte acerca del proceso misionero , se hace necesario citar algunos principios complementarios a los descritos anteriormente respecto a las condiciones reales en las que se desenvolvan los asentamientos fundados . Estos son: "-El sistema misional favorece a la misin misma y no al resto de la poblacin espaola o criolla. -El sistema misional no abarca mas que a un porcentaje muy reducido del total de la poblacin de cada pueblo o tribu indgena. -La autonoma de las misiones se refiere al sistema de produccin pero no al rgimen fiscal.

-El gobierno de cada misin dependa administrativamente de la Audiencia de Charcas" 85

El nuevo manejo espacial concretado por medio de la fundacin de poblaciones estimula a los habitantes a concentrarse , lo que en definitiva favorece la poltica misionera de las reducciones y lleva a la ampliacin del sistema de redistribucin de bienes , a la bsqueda de un lenguaje comn, a la sedentarizacin de Ja poblacin y de sus asentamientos , modificndose as el antiguo patrn nmada de ocupacin del espacio . La alteracin del modo de ocupacin del suelo , supuso la creacin de nuevas condiciones materiales que permitan superar las limitaciones del medio ambiente natural , basadas

"Jorge Ovando Sanz. Historia econmica de Bolivia . Pg. 136 . Edit. Juventud. La Paz. 1987.

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en la estructuracin de una esfera de produccin comunitaria , artesanal y agropecuaria. Las primeras fundaciones fueron muy precarias, debido a la ausencia de informacin y conocimiento del terreno. Sin embargo una vez conocido el sitio, la localizacin de las misiones era trasladada frecuentemente, siempre en busca de condiciones mejores de emplazamiento; por ejemplo Trinidad fu trasladada dos veces.
Entre las condiciones generales del emplazamiento espacial de la reduccin, se contemplan primero a aquellas que aseguren la vida cotidiana, a las que protejan el lugar de fenmenos naturales y de posibles ataques externos y a las que permitan acceso y..comunicaciones relativamente fciles. Se pueden citar a las siguientes condiciones de emplazamiento para las misiones jesuitas:

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- Existencia de agua cerca de la reduccin. -Ubicacin protegida.

Plan Urbano ideal de la Misin Jesuita en Chiquitos segn Vrgilio Surez.1992.

-Localizacin en reas no inundables. -Clima seco. -Localizacin cercana a la selva. -Posibilidades de comunicacin. De igual manera, el diseo de los nuevos asentamientos misionales es objeto de ciertas condicionantes generales, principios y normas que son aplicados de manera uniforme al modelo urbano. Se busca la creacin de un espacio jerarquizado y altamente simblico, con funciones segregadas (culto, trabajo y vivienda), adecuado al medio, con limitaciones en su dimensin y crecimiento. Llama la atencin en la nueva planimetra, la anulacin del damero como patrn de organizacin de la trama urbana y de distribucin de las funciones. El asentamiento es trazado alrededor de la plaza cuadrada ocupando uno de sus lados la iglesia y sus espacios complementarios, quedando los otros tres

lados asignados a la vivienda, la cual era construda en hileras sucesivas y que eran ocupadas ordenadamente por las diferentes etnias concentradas en la misin.Tal como ha sido sintetizado, el diseo urbano de las misiones mantiene parmetros comunes que "pueden resumirse brevemente en: a) Limitacin al crecimiento fsico. b) Desaparicin de la manzana. c) Jerarquizacin notoria del acceso. d) Constitucin de un ncleo edilicio fijo. e) Tratamiento del entorno inmediato. fl Control de dimensin del poblado. g) Uso escenogrfico y ritual de la plaza." se Es posible imaginar el efecto de atraccin que produca la nueva forma de organizacin y ocupacin del espacio, sobre la poblacin del lugar. La bsqueda de efectos formales que colaboren a la tarea misionera, es ampliamente lograda con la construccin de los nuevos asentamientos, los cuales presentan una disposicin original en sus elementos, as como en su expresin y en la extensin de los poblados. En cuanto a los elementos que constituyen la base material de la nueva poblacin deben destacarse: -Las iglesias, muy bien terminadas, constituyen el espacio de mayor importancia arquitectnica debido a su localizacin, volmen, altura, decorado y terminados y son el smbolo de la misin. -Los espacios religiosos complementarios, como el campanario, la vivienda de los sacerdotes y el cementerio. -Los espacios de trabajo y educacin inmediatamente aledaos al espacio religioso e integrados a los espacios jerrquicos para destacar su importancia. Estos tres grupos de elementos, quedan concentrados en un extremo del asentamiento y su localizacin y relacin interna muestra la secuencia del ciclo de la vida terrenal y del trabajo. Alrededor de la iglesia (Dios) se desarrolla el colegio, los talleres, el hospital, la capilla mortuoria y el cementerio (la vida terrenal).
Vivienda tipo de Misin Jesuita. Ramn Gutirrez. Arquitectura

urbanismo en Ibero Amrica. Pg. 232. Edit. Ctedra. Madrid. 1983.

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Otros componentes de la propuesta urbana eran:

-La plaza, muy amplia, es lugar de actos colectivos, religiosos y comunales y que al contrario de otros modelos por estar aledao a los espacios religiosos, no ocupa el centro del asentamiento.
-Las calles, donde destaca una va principal que partiendo de la iglesia atraviesa la plaza formando un eje sacror. Las vas secundarias son rectas, amplias, comienzan en la plaza y dan orgen a calles menores.

-Los barrios, organizados de acuerdo al origen tnico de la poblacin reducida, estaban formados por densos bloques sucesivos de viviendas.
-La vivienda, individual y aislada, homogneas formalmente. -Las estancias, localizadas de manera externa al sitio y con actividad econmica agropecuaria complementaria. A partir de estas premisas, que deben aplicarse de manera general a cada caso , es que se describen las diferentes reas de misin en los Llanos, de acuerdo al orden secuencia) descrito anteriormente. 3.5.1. APOLOBAMBA

Las primeras exploraciones en la regin se efectan hacia 1539 por los conquistadores espaoles, las cuales sin embargo no son continuadas debido a lo duro del medio ambiente y a la resistencia de los nativos. Entre las Ordenes religiosas, fueron los franciscanos quienes penetraron primero en las tierras del Norte de los Llanos de La Paz. Ya desde 1564 iniciaron sus labores misioneras en la zona de Apolobamba, aunque debido a lo limitado de sus recursos solamente llegan a ser exploraciones iniciales que seran tiles recin en el futuro. Es solo en el siguiente siglo que fundan la primera misin llamada Nuestra Seora de Guadalupe en 1615, que fue abandonada poco despus; las dificultades gogrficas y los recursos limitados llevan a que despus de un lapso de casi 50 aos, es decir recin a partir de 1661 comienzan a establecerse de forma permanente en la regin, fundando las misiones de San Jun de Buena Vista en 1667, Pelechuco en 1670, Santa Ursula y San Jun de Moxos hasta 1671 y Santa Brbara en 1677. Mas al Norte, la poblacin de Apolo es fundada en 1691,

San Buenaventura de Chiriguas en 1693 y Concepcin de Apolobamba en 1696.

El espacio ocupado por las misiones franciscanas comprenda a las ltimas estribaciones de los Andes hasta la llanura localizada en el Norte y abarca gran parte del territorio del actual Departamento de La Paz.

3.5.2. MOXOS

En el marco territorial, las reas de misin asignadas en la regin de Moxos no se encontraban en una situacin de ocupacin del territorio tan urgente y delicada como la de Chiquitos, pero es donde se inicia el proceso misional. Esta circunstancia se explica probablemente debido a que la regin era mas fcilmente accesible; su colonizacin estaba facilitada por la amplia red fluvial existente. Es aqu donde se realizan las primeras fundaciones misionales en los Llanos a cargo de los jesuitas. Ya en la fase de expansin territorial y de fundacin de misiones, los jesuitas comienzan sus tareas exploratorias en la dcada de 1620, para luego continuar con sus labores misioneras en Moxos alrededor de 1670. Se indica que "A la llegada de los jesuitas al Mamor, se contaron 37 "naciones" distribuidas en aproximadamente 70 caseros, con mas o menos 30 a 200 habitantes. Los jesuitas lograron concentrar la poblacin en unas 15 a 20 reducciones" 17. Los padres Marbn y Barace partiendo de la ciudad de Santa Cruz y teniendo los jesuitas a los cercanos puertos de Paila, Pesca y lores bajo control exclusivo y como llave del acceso a las llanuras de Moxos, comienzan el proceso fundacional con la creacin de Nuestra Seora de Loreto en 1682 que es la poblacin mas antigua del Beni. En 1686 el mismo Barace funda Trinidad. Las siguientes fundaciones misioneras se producen muy rpidamente y de forma secuencial. Ellas son: San Ignacio de Moxos en 1689, San Francisco Javier y San Jos en 1691, San Francisco de Borja en 1693 (como lmite para la expansin de las misiones franciscanas de Apolobamba), San Miguel en 1696, San Pedro en 1697 (designada capital del conjunto misionero), San Luis Gonzaga y San Pablo en 1698 (abandonadas poco despus) y Reyes en 1700. La poblacin de las misiones alcanzaba a cerca de 20.000 hbs. a fines de siglo. La regin de misiones se hallaba extendida en un amplio arco

z9 Woliang Schoop.
Ciudades bolivianas. Pg. 220. Edit. Los Amigos del Libro. La Paz. 1981.

60 Wolgang Schoop.
Ciudades bolivianas. Pg. 220. Edit. Los Amigos del Libro. La Paz. 1981.

geogrfico que abarcaba el territorio comprendido alrededor del ro Mamor y sus tributarios. Asimismo, el proceso fundacional es ejecutado con rigor y realizando evaluaciones sobre las bondades o desventajas de localizacin del nuevo asentamiento. Los religiosos eligen las reas que ofrecen las mejores condiciones para la actividad misionera y en general su ubicacin coincide con las reas mas desarrolladas, con las mejores condiciones ambientales y mas pobladas del perodo prehispnico. Se cita: "Las reas de misiones son elegidas en base a factores de densidad de poblacin, econmicos y geogrficos. Baures , Yacuma y el centro beniano son los puntos iniciales d asentamientos y son hasta hoy las zonas mas importantes de la regin lo que indica tambin el gran acierto de los misioneros en su eleccin. Ocho de las nueve capitales provinciales y nueve de las doce ciudades de ms de 1.000 hbs. deben su existencia a las antiguas colonizaciones misioneras" 60.

En terminos cuantitativos se ha estimado para Moxos una poblacin indgena de cerca de cin mil habitantes hacia 1690, localizada sobre todo en las reas de las sabanas. 1 02
ordenamiento Plan de Urbano de la Misin de San Jos de Chiquitos. 1698.

3.5.3. CHIQUITOS En el caso de la Chiquitana y debido a la retirada de los primeros colonizadores, la regin haba quedada abandonada por mas de 70 aos. El retiro de la zona y el consiguiente vaco poltico y de ocupacin efectiva del espacio chiquitano, permite las incursiones de bandas de portugueses cazadores de indgenas, los que luego eran vendidos como esclavos en el Brasil, crendose adems las condiciones materiales para la absorcin del territorio por el Imperio portugus. En 1690, el Gobernador de Santa

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Cruz invita a los jesuitas a hacerse cargo de

Chiquitos, con el fin de asegurar el territorio y de llevar adelante su tarea misional. La actuacin de los jesuitas se vi favorecida por la defensa que hacan los misioneros de la poblacin indgena, contra los espaoles

del Oeste y los portugueses del Este. Esta situacin lleva aun importante nmero de la poblacin nativa a colocarse voluntariamente bajo la tutela misionera. En la regin de Chiquitos comienza la fase de fundacin misional de manera casi simultnea con la de Moxos, teniendo tambin como base a Santa Cruz y en el Sur a Tarija. los religiosos debieron enfrentar inicialmente la resistencia de los habitantes espaoles y criollos cruceos, que vean amenazado el potencial de captura de mano de obra esclava indgena, para su posterior uso en casas y haciendas propias o para su venta a las minas del Altiplano. Una vez superado este primer obstculo, el padre Jos Francisco de Arce funda San Javier en 1691, poco despus se contina con la creacin de San Rafael en 1696, San Jos de Chiquitos en 1698 y San Jun en 1699. 3.5.4. CHIRIGUANIA

El proceso misionero y de ocupacin territorial en la zona franciscana de los Chiriguano encuentra muchas dificultades en su ejecucin. El particular modelo de colonizacin religiosa aplicada en el Chaco, sufre repetidos fracasos debido a la dura resistencia chiriguana que impide la ampliacin de las reas misioneras y por lo tanto de los lmites de la Audiencia de Charcas. Solo se logra un ligero avance en la zona tarijea de Salinas (actual Entre Ros) hacia 1620 y de manera precaria. En la segunda mitad del siglo, los misioneros franciscanos reinician la colonizacin religiosa del Chaco. Hacia 1690 llegan hasta el ro Parapet y fundan Charagua sobre un existente asentamiento chiriguano (la cual sin embargo, fue abandonada poco despus).

1 03

Por otra parte, el sistema misional de reducciones dentro del esquema jesuita para la zona de la Chiriguana, no pudo obtener xitos duraderos, debido tanto a la desconfianza de los nativos y a su capacidad de autodefensa y autosuficiencia alimentaria, como a la falta de apoyo oficial de la Audiencia cuya poltica general con respecto a la Chiriguana era de indiferencia. Por otra parte, los jesuitas para entonces ya haban decidido aplicar su labor misionera a las regiones de Moxos y Chiquitos (Grfico 14).

10

15

2i N PORJA j^69S TglLORE _1$ LORETO 168Y SAN JOSE 1691

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REFERENCIAS

20

1601 -1650 1651-1700

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GRAFICO 14 EXPANSION DE LA FRONTERA AGRICOLA Y COLONIZACION RELIGIOSA

3.6. EVALUACION GENERAL DEL PERIODO El proceso urbano y de ocupacin del territorio hasta fines del Siglo XVII, se caracteriza en cuanto a la poblacin, por una catstrofe demogrfica que reduce el nmero de indgenas a niveles tales que hace disminuir significativamente el volmen de la produccin minera, afectando as al conjunto de la economa colonial. Es principalmente el trabajo compulsivo en las minas a que era sometida la poblacin nativa, que ejecuta su labor en condiciones inhumanas, el factor que hace desaparecer fsicamente a casi la mitad del total de habitantes existente en el siglo anterior. La poblacin indgena del Oriente sufre un proceso similar de exterminio, a cargo tanto de los cazadores de esclavos portugueses como de los colonos espaoles de Santa Cruz, quienes tal como se dijo anteriormente, vendan los nativos capturados a las minas de Potos. La produccin del espacio colonial, ( Grafico 15) est sujeta en sus mbitos urbano y rural a factores que modelan decisivamente su desarrollo y establecen de manera definitiva la red urbana y de manera temporal al territorio (hasta las modificaciones radicales de mitad del siglo XX). Los factores de cambio que condicionan el espacio son: el cambio de las relaciones de produccin y la integracin de la poblacin indgena al mercado. Los factores de estancamiento son: el control de la fuerza de trabajo, el dominio de la economa por la produccin minera y la expansin de la hacienda.

s Paz

el Siglo XVII e o. segn Alberto erto Crespo.

Los factores nombrados conducen

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al decrecimiento de la poblacin y de maner a p arad j ica , consolidan el crecimiento de las ciudades acentuando a l a vez la segregacin

urbana-rural.

El repliegue econmico producto de la crisis minera y agropecuaria, favorece a los centros urbanos puesto que la poblacin se repliega a los seguros puestos de trabajo de la administracin colonial, asegurando as el crecimiento urbano.

- INTEGRACION AL MERCADO

CAMBIO DE LAS RELACIONES DE PRODUCCION

FACTORES DE CAMBIO DESTRUCCION DE LA ESTRUCTURA SOCIAL ECONOMICA AGRARIA PREHISPANICA FACTORES DE

r - CONTROL DE LA FUERZA DE TRABAJO - DOMINIO DE LA ECONOMIA - EXPANSION DE LA HACIENDA

DECRECIMIENTO DE LA PO BLACION .

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ESPACIO NACIONAL

ESPACIO URBANO

GRAFICO 15 ESQUEMA DE LA PRODUCCION DEL ESPACIO DE CHARCAS ( A PARTIR DEL SIGLO XVI).

Se consolida la llamada "Charcas nuclear" que contiene a las ciudades de La Plata, Potos, La Paz, Oruro y Cochabamba con sus respectivas regiones. El resto del territorio de la Audiencia ("Charcas perifrica"), participa debilmente de la economa colonial. Las consecuencias espaciales y econmico-sociales, se expresan por la acumulacin del poder poltico en La Plata, que acenta el centralismo administrativo y por la importancia de Potos que concentra el sector productivo y a la poblacin urbana. Las ciudades y poblaciones del Sur del Altiplano que haban tenido un perodo de auge que dur hasta la mitad del siglo, entran a una etapa de decadencia de la que ya no se recuperaran (con la excepcin de breves perodos), inicindose de manera casi imperceptible el traslado del peso demogrfico y econmico hacia el Norte. La adecuada localizacin geogrfica de La Paz, la actividad minera de Oruro y de sus zonas aledaas y la importancia agrcola de Cochabamba sientan las bases del cambio de la estructura urbana del Occidente. En el Oriente, la primera fase de fundaciones concretada hasta fines de siglo, disea ya lo que seran las futuras reas misioneras de Moxos y Chiquitos y que serviran de base para la siguiente etapa del crecimiento misionero. En el territorio ocupado por las misiones en los Llanos, son notables varias diferencias entre las reas de Moxos y Chiquitos. Se puede indicar por ejemplo, que en Moxos las misiones se encuentran agrupadas de forma relativamente mas compacta y teniendo como referencia y red de comunicaciones los cursos del ro Mamor y de otros ros de su cuenca. Al contrario, las misiones en el espacio chiquitano estn mas extendidas y dispersas, siendo la comunicacin entre ellas fundamentalmente terrestre. El reducido nmero de misiones creadas en Chiquitos es la prueba de lo difcil de la ejecucin de la primera etapa fundacional en esta regin. Hacia 1700, las misiones de Chiquitos logran la separacin jurisdiccional de Asuncin. El aislamiento fsico entre ellas debido a la imposibilidad de crear una va de comunicacin permanente, a lo spero de la naturaleza, a la resistencia de los Chiriguano y a la divergencia de intereses, concreta la autonoma de las misiones que ya era una realidad en los hechos. En una escala poltica mayor, es tambin en esta poca que se concreta la separacin jurdica entre la Audiencia de Charcas y a la Gobernacin del Paraguay. La divergencia de intereses polticos, el poder de los 107

gobiernos locales y las grandes barreras geogrficas son los mviles que deciden sta separacin definitiva. El espacio regional de la frontera Oriental queda estabilizado en los Llanos, de forma mas slida en Moxos y an precaria en Chiquitos. Se nota por otra parte la real dificultad de integrar al sistema misional y por lo tanto al control de la Audiencia, a la regin del Chaco, cuyos habitantes no admiten su subordinacin a los europeos. En la escala continental, comienza a desarrollarse la importancia comercial y poltica de Buenos Aires y en la Audiencia de Charcas a modificarse la direccin de su comercio hasta entonces controlado por Lima.

CAPITULO IV

4. CRISIS GENERAL , REFORMAS Y CONSOLIDACION MISIONERA (SIGLO XVIII)

4.1. EL CONTEXTO COLONIAL

En el ao 1713 concluye un nuevo ciclo de los conflictos europeos con la firma de la paz de Utrecht, tratado por el que se reparten las posesiones espaolas en Europa. A partir de entonces Inglaterra se convierte en la mayor potencia martima mundial. Como consecuencia de estos fracasos se inicia en Espaa a partir de la segunda mitad del siglo, una reforma general del reino y de sus colonias americanas. Durante el siglo XVIII la economa de Charcas contina basada en las tres actividades productivas principales, minera, textiles (obrajes) y agricultura (haciendas), actividades que estructuran el espacio colonial desde los siglos anteriores. Todava no se haban producido modificaciones espaciales en la localizacin de estas actividades. Las minas ubicadas en el Altiplano, seguan ejerciendo un rol protagnico en la economa colonial yen la conformacin del espacio regional. La produccin textil local izada en La Paz y Cochabamba, se convierte en un rubro importante de produccin y estimula el desarrollo urbano de las ciudades de la regin y de sus mbitos inmediatos. Las haciendas tanto del Altiplano, Valles y en menor medida en el LLano, mantienen su carcter de aprovisionadoras de los bienes bsicos alimenticios, pero sobre todo son el espacio productivo en el cual se apoya la economa colonial al agravarse la crisis de la minera.

la crisis de la plata iniciada en la segunda mitad de la centuria anterior y debida a la constante baja del volmen de su produccin, se prolonga durante todo el siglo XVIII.
61 Scarlett O Phelan. Un siglo de rebeliones anticoloniales. Per y Bolivia 1700-1783. Pg. 30. Edit. Centro de Estudios Regionales Andinos. Cusco. 1985.

Hacia 1700, la produccin de plata comienza a mostrar una curva descendente, alcanzando a solo la cuarta parte de los ingresos registrados en la fase mas prspera de la minera de Charcas 61. Sin embargo desde la mitad del siglo la produccin se estabiliza, aumentando modestamente su volmen hacia el final del mismo. La causa principal de esta crisis, se debe a la lenta baja en la ley del mineral que exiga mayores inversiones para el logro de menores beneficios. El hecho de que Potos haya continuado su produccin por tan largo tiempo, se debe a la existencia del sistema de la mita; esta forma de trabajo forzado permite la continuacin barata de la produccin de la minera de la plata. La produccin minera de Potos y Oruro durante su perodo de auge, haba determinado la creacin de un mercado interno apoyado en el consumo de mercancas producidas en el mismo espacio colonial. Algunas ciudades se especializaron econmicamente y su produccin agrcola se distribuye en todo el mercado interno (Cochabamba), otras se convierten en nudos de trnsito concentrando la actividad mercantil de redistribucin (La Paz). Existen otros centros con papel econmico reducido (La Plata, Santa Cruz y Tarija). En general la produccin local se incrementa desalojando a la espaola y europea. En lo referente a la poblacin indgena, se ha estimado que para 1750 ella se haba reducido al 25% del total original prehispnico 62. A partir de entonces la poblacin registra una tendencia permanente al alza. A lo largo de todo este siglo y debido a las condiciones de subordinacin en que se encontraban sus habitantes, en el espacio de administracin de la Audiencia de Charcas (de forma notable en las ciudades), se producen intermitentes levantamientos por parte de la poblacin indgena y mestiza. Destacan entre ellos el de Cochabamba en 1730, Oruro en 1739, Sicasica en 1769, Pacajes en 1771, nuevamente Cochabamba en 1774 y La Paz en 1 777 y 1780. Sin embargo son las profundas reformas polticas y econmicas que se realizan desde mitad de siglo en la metrpoli, las que producen la rebelion mas importante en la historia del espacio colonial. Espaa pasaba por una etapa de transformaciones a fin de mantener su categora de potencia europea y mundial. Su decadencia producida por una serie contnua de derrotas polticas y militares ante Francia e Inglaterra que se iniciaron en el siglo XVII, la obliga a la adopcin de polticas econmicas librecambistas que exigan la apertura del mercado colonial hasta entonces bajo el control monoplico espaol; adems exista la necesidad de aumentar los ingresos por medio de reformas y nuevos mecanismos tributarios.

2 Brooke Larson. Colonialismo y transformacin agraria en Bolivia. Cochabamba, 1500-1900. Pg. 141. CERES- HISBOL. La Paz. 1992.

20

CARACAS

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10

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20

OCEANO PACIFICO

ViRREYNATO, DEL RIO DE LA PI ATA

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SAf IAGO CAPIT^NIA GENERA E CHILE BUENOS AIRES

REFERENCIAS

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LIMITES DE VIRREYNATO

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CAPITAL DE VIRREYNATO 80

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40

30

GRAFICO 16 ADMINISTRACION COLONIAL DE AMERICA DEL SUR (DESDE 1776)

queda- detrs de Mxico y la Habana en cuanto al nmero de habitantes. Finalmente hacia 1778, se declara el "comercio libre" que elimina las barreras comerciales entre los territorios de la colonia y se habilitan los puertos de Arica, Callao, Guayaquil y otros para este uso, decretandose prcticamente la decadencia limea.

4.3. LA ADMINISTRACION COLONIAL

Sera equivocado pensar que detrs de las reformas administrativas exista solamente la intencin de extraer mayores rentas de las colonias, sino que se pueden encontrar otras intenciones complementarias, tales como lograr el fortalecimiento poltico espaol muy debilitado por los reveses sufridos en Europa y el consolidar el vnculo con la metrpoli a travs de un aparato administrativo mas eficiente y controlado por la corona. Hacia 1782 en el territorio de la Audiencia de Charcas, la nueva estructura unifica atribuciones administrativas, financieras y militares por medio de una divisin del territorio al crear las intendencias de la Plata, Potos, Santa Cruz (incluye a Cochabamba) y la Paz. Moxos y Chiquitos quedan como Gobernaciones militares (Grfico 17). Las Intendencias son formadas en base a criterios polticos, econmicos y de poblacin y son tambin la base de organizacin y creacin de los futuros Departamentos de la Repblica. Se basan en un centro urbano importante y en un territorio ya ocupado. Las Intendencias debilitan el poder de la Audiencia y de la ciudad de La Plata. Finalmente en 1784 la Intendencia de La Paz pierde Puno que pasa a depender de Lima, establecindose la frontera occidental definitiva con el Per. En los mbitos econmico y fiscal las reformas iniciadas e implementadas implicaban los siguientes mecanismos: -A fines de siglo se mantienen la mita y el tributo como los instrumentos que obligaban el traslado de la poblacin indgena hacia los centros de produccin. -A partir de las reformas se legaliza el reparto obligatorio de mercancas que endeuda a la poblacin y permite el pago en trabajo. -A partir de las reformas se legaliza el reparto obligatorio de mercancas que endeuda a la poblacin y permite el pago en trabajo. -La reforma fiscal eleva los impuestos y crea otros nuevos, as como extiende la tributacin a sectores hasta entonces exentos. -Se crean aduanas sobre las principales vas comerciales.

10

ARICA

20
OCEANO PACIFICO

IQUIQUE

REFERENCIAS

30
CIUDAD AREA DEL VIRREYNATO DEL RIO DE LA PLATA
CORDOBA

LIMITES DE INTENDENCIA

70

60

GRAFICO 17 LA ADMINISTRACION TERRITORIAL DEL VIRREYNATO DEL RIO DE LA PLATA ( DESDE 1782)

La intencin es de renovar la estructura administrativa, para apoyar a un esperado despegue econmico capaz de responder con eficiencia a las exigencias del estado moderno.
4.4. LA ESTRUCTURA URBANA

A pesar de la_profunda crisis social y econmica que se desarrollaba en el espacio colonial, el territorio de la Audiencia de Charcas contina siendo el centro principal demogrfico y econmico, primero del Virreynato del Per y luego del Virreynato de La Plata.
Potosi segn Miguel de Berrios. 1758.

La crisis econmica de la plata produce un movimiento de desconcentracin demogrfica de gran magnitud. Potos baja de los posibles 160.000 habitantes en su mximo auge hacia 1650, a 70.000 hbs. a fines del siglo XVII, luego a 56.000 hbs. en 1720 y a 24.000 hbs. el ao 1780, cifras que para este caso muestran la gravedad de la situacin econmica y de la decadencia de la ciudad. La crisis en Oruro reduce su poblacin de los posibles 70.000 hbs. alcanzados hacia 1670 a 50.000 hbs. en 1720 y a menos de 10.000 hbs. a fines del sigloy La Plata la nica ciudad existente dedicada prcticamente al puro consumo, alcanza una poblacin de 10.000 hbs. en 1600 sobreviviendo apenas durante un largo perodo y esto debido solamente a su condicin de sede de la Audiencia. Su poblacin llega a cerca de 20.000 hbs. hacia 1800.

63 Humberto Solares. Cochabamba 15501 950: Formacin, crisis y desarrollo de su proceso urbano. Pg. 20. HAM Cochabamba. 1990.

Para el caso de Cochabamba esta desintegracin produjo "la contraccin de la exportacin cerealera y el estancamiento de la economa hacendal" 61. Una vez perdido el centro de exportacin principal y habindose creado una amplia clase de pequeos productores (provenientes de los pueblos de reducciones), el alto nivel de produccin agrcola hace que se oferte una gran cantidad de granos al mercado lo que deriva en la escasez de capital y bajas utilidades y desde luego, en el temporal estancamiento de Cochabamba. A partir de 1760 aproximadamente, se inicia la industria textil del valle que tendra una demanda constante hasta fin de siglo en que es destruda por los

paos de procedencia inglesa. La poblacin de Cochabamba alcanza a los 10.000 hbs. en 1670 y a 15.000 hbs. en 1788. En general esta reduccin del volmen de la poblacin urbana muestra en los hechos, un proceso de rural izacin que afecta prcticamente a casi todas las ciudades del Occidente de Charcas. Tambin en esta fase, la ciudad de Mizque pierde su ? ^F}:i s gi importancia como el principal centro econmico y ll l t a* t- _. 11.11 1 9.11 , , ^ t administrativo de la regin para el posterior beneficio de Cochabamba. Las ventajas de la localizacin de Mizque, cercana a los valles centrales y muy cerca de los llanos orientales, su produccin agrcola y el hecho de ser sede del Obispado de Santa Cruz, la haban convertido en un importante centro urbano. Su decadencia producida por el agotamiento del cercano centro minero de Quioma, por el traslado de la sede obispal, as como a epidemias que mermaron su poblacin, hacen que hacia 1750 entre en una postracin de la que no se recuperara jams. Cochabamba obtiene de manera casi paralela, un nuevo impulso debido al descubrimiento de yacimientos de oro en Ayopaya, lo que genera una "rpida prosperidad a la ciudad y apuntalaron su situacin de primaca con respecto a su antigua rival, Mizque1,64. Mas al Sur, otras zonas agrcolas como Yamparez y Tomina pasan a un estado de depresin econmica, al ser desplazadas por la produccin del valle de Cochabamba y los cercanos asentamientos de Sacaba y Cliza. De manera simultnea, al lado de las ciudades mineras hace su aparicin una ciudad comercial: La Paz, que contrariamente a las dems ciudades de Charcas soporta la crisis con mas facilidad y va adquiriendo paulatina importancia, como consecuencia de la ampliacin del mercado interno. A finales del siglo alcanza a poco mas de 21.000 hbs., crecimiento debido principalmente a la importancia numrica de la poblacin campesina del Altiplano que la convierten en el centro mercantil mas importante de Charcas. La coca y su mercado son reguladas desde la ciudad.

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Oruro. 1781.

"Wolfgang Schoop.
Ciudades bolivianas. Pg. 134. Edit. Los Amigos del Libro. La Paz. 1981.

El cultivo de la coca , se extenda a lo largo de toda la faja subandina y su produccin se diriga principalmente a las minas. Destacan en los yungas paceos , los asentamientos prehispnicos localizados en Chulumani y Coroico, como los centros productores principales. vale la pena destacar una particularidad en este perodo que est referida a la construccin de edificios religiosos en casi todas las ciudades de la Audiencia y que coincide con la fase de crisis en la que entra la economa minera. Con los centros de consumo tradicionales desaparecidos o en contraccin econmica y con los mercados locales insuficientes para estimular la produccin, la iglesia logra asumir en sus mbitos regionales el rol de poder econmico dominante, circunstancia que se manifiesta en las ciudades con la adquisicin de grandes reas y en la construccin de iglesias y conventos y en el area rural con el control de vastas extensiones agrcolas. En Santa Cruz se establecen hacia el Norte, las primeras haciendas ganaderas alrededor de Portachuelo (fundada en 1770) y Buena Vista, comprometindose su limitada produccin de carne y cueros con las minas del Altiplano. En 1767 se traslada la sede del Obispado hasta entonces con sede en Mizque, a la ciudad de Santa Cruz. Se ha supuesto que para 1788 esta ciudad tena cerca de 11.000 hbs. Las poblaciones de la frontera con los Chiriguano, localizadas al Sur de Santa Cruz y al Este de La Plata, continan su existencia bajo condiciones de mxima precariedad. La baja cantidad de pobladores, sus permanentes limitaciones e incapacidad para establecer niveles de autosostenimiento y de creacin de excedentes, as como el constante aislamiento geogrfico de los centros urbanos principales, son los factores mas destacados que impiden su desarrollo y consolidacin. Durante la segunda mitad del siglo XVIII y enfrentando a la resistencia nativa, se establecen haciendas ganaderas y se fundan de forma lenta pero contnua fortines en la frontera con los Chiriguano. En este perodo y de forma simultnea con la expansin misionera, se crean varios asentamientos sobre antiguos poblados indgenas: Avap (1779), Ita (1791) y Carapar (1 795). El sistema urbano-regional de Charcas hacia fines del siglo XVIII inclua todo el territorio de Occidente, las misiones de Moxos, Chiquitos y la Chiriguana y las reas de la costa con Arica como puerto principal. El circuito minero tena ahora una relacin directa con Buenos Aires y el Atlntico. El comercio hasta ,entonces slido que se llevaba a cabo con las ciudades del Virreynato de Li ma, es afectado y reducido por los cambios polticos trasladndose la actividad mercantil a las ciudades del Norte del nuevo Virreynato.(Grficol 8)

LIMA CHINCHA

O TOSI IQUIQ

SANTA A PLATA

AiIJA

OCEANO PACIFICO

)JUJUY SALTA TUCUMAN SANTIAGO ATA RCA

ASUNCION

REFERENCIAS

EL ESTERO

SISTEMA POLITICO B RUTAS PRINCIPALES SISTEMA POBLACIONAL (MITA) SISTEMA AGRO GANADERO AREA DE PRODUCCION DE COCA

70 80 60 GRAFICO 18 EL SISTEMA URBANO REGIONAL DE CHARCAS (DESDE 1776)

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4.5. LA AMPLIACION DE LAS REDUCCIONES MISIONERAS

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Durante todo el siglo XVIII, las ordenes misioneras continan con su tarea de extensin de la religin y con la incorporacin de nuevos territorios a su dominio. El apoyo oficial de la Audiencia es ahora permanente e importante para la ejecucin de sus labores. Las misiones haban logrado detener el exterminio de la poblacin nativa y continan su desarrollo de manera exclusiva en los territorios de los Llanos.
De manera general se describen a continuacin las caractersticas de fundacin y ocupacin territorial en sentido Norte-Sur, incluyndose las misiones de Guarayos.
Las Misiones de Moxos. Siglo XVII.

1 20

4.5.1. APOLOBAMBA

Desde principios de siglo se reinician las tareas de exploracin de los territorios del Norte, en la frontera con los Llanos. Este esfuerzo misionero cuenta ahora con auspicio y respaldo oficial. El apoyo a las misiones franciscanas por parte de la Audiencia de Charcas, las conduce a su ampliacin en el territorio de Apolobamba (Departamento de La Paz). El procedimiento fundacional es similar al empleado por los jesuitas en Moxos, es decir el establecimiento de misiones que servirn posteriormente como bases para el subsiguiente avance. Se entra a una nueva fase fundacional en la que se crean las misiones de la Santsima Trinidad (hoy Tumupasa) en 1713, San Jos de Uchupiamonas en .1716, Santa Cruz del Valle Ameno y San Antonio de Atn en 1720, San Antonio de Ixiamas en 1721, Moxos o San Jun de Sahagn en 1740, Mapiri en 1767, Santiago de Pacaguaras en 1771, Cabinas en 1784 y Muchanes en 1796.

4.5.2. MOXOS
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En la regin de Moxos, se lleva a cabo sobre todo en la primera mitad de este siglo, el segundo ciclo expansivo fundacional misionero. Si bien se cuenta con el apoyo oficial, no existan presiones polticas por parte de las autoridades para la ocupacin del territorio beniano y su incorporacin es el producto casi exclusivo del impulso religioso. En su marcha al Norte, los jesuitas fundan los siguientes

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emplazamientos misioneros: San Pedro en 1700, Exaltacin de la Santa Cruz en 1704, Santa Rosa en 1705, Santa Ana, Concepcin de Baures y San Joaqun en 1708. Las fundaciones prosiguieron con San Jun Bautista en 1710, San Martn en 1717, Magdalena en 1720, San Miguel en 1725, San Nicols en 1740, San Simn en 1744 y San Lorenzo en 1 754. Las misiones de San Borja, San Javier, San Simn y San Nicols, son abandonadas por sus pobladores despus de la expulsin de los jesuitas.

Plan de Ordenamiento Urbano de la Misin de Concepcin de Moxos. 1708.

La ocupacin del territorio de Moxos se ejecuta en medio de permanentes conflictos con los portugueses quienes se encontraban en plena etapa de expansin y ocupacin de nuevos territorios. Tal como se puede apreciar en el grfico correspondiente, el territorio de misiones en su segunda fase fundacional se desarrolla de manera homognea. Se ocupa un gran arco que se extiende desde los lmites con la regin de Apolobamba en La Paz, hasta los lmites con la futura rea de misiones de Guarayos en Santa Cruz. Por otra parte a partir del hecho de que haya sido solo la primera parte del siglo la etapa en la que se realizan activamente las fundaciones, lleva a pensar que se haba llegado a un lmite relativo en la capacidad expansiva misionera.

4.5.3. CHIQUITOS

En el territorio cruceo, la falta de una poltica de seguridad territorial por parte de la administracin espaola de la que dependa la Gobernacin de-Santa Cruz y la Provincia de Chiquitos, haba generado en el pasado un estado de alta vulnerabilidad y descuido en el resguardo fronterizo con el Brasil. En este sentido, se logra un doble objetivo con la ampliacin de la red de asentamientos misionales. Primero, la creacin de centros poblados que ocupan el territorio y delimitan la frontera poltica de la Audiencia y segundo, la creacin de centros reduccionales religiosos como modelos de integracin colonial. La segunda fase fundacional en Chiquitos, se inicia con la ocupacin del territorio del Norte de Santa Cruz y con la creacin de Concepcin en 1707. En 1716 las autoridades coloniales deciden clausurar la incipiente y difcil ruta Chiquitos-Paraguay, tanto para evitar el comercio legal y de contrabando que afectaba la soberana y control de la economa por parte de la Audiencia de Charcas sobre la regin , como para i mpedir la entrada y las permanentes incursiones de los portugueses.
Posteriormente las fundaciones continan regularmente con San Miguel en 1721, Buenavista en 1723, San Ignacio de Velasco en 1748, Santiago en 1754, Santa Ana en 1755, Sagrado Corazn en 1760 y Santa Rosa en 1764.

Corresponde citar aqu, debido a su localizacin geogrfica y como complemento en la creacin de los asentamientos misioneros jesuitas, la fundacin de la misin de Porongo en el ao 1714 realizada por la Orden de los Mercedarios. 4.5.4. GUARAYOS Es recin a finales del siglo XVIII que se inicia la colonizacin misionera de la regin de Guarayos, localizada al Norte del Departamento de Santa Cruz. Es de suponer que este territorio al estar incluido en la antigua jurisdiccin de los jesuitas sera colonizado por ellos, sin embargo su expulsin posterga esta tarea la cual sera ejecutada por la Orden de los franciscanos un poco mas tarde.

Se inicia la ocupacin del territorio de misiones con la fundacin de Chans (actualmente Warnes) en 1790, poco despus se funda San Pablo de Guarayos en 1793.

4.5.5. CHIRIGUANIA

Durante la primera mitad del siglo la penetracin colonial y religiosa en la Chiriguana es dbil y muy limitada, aunque durante la segunda parte su presencia es mas amplia y notable. La ocupacin del territorio se desarrolla por medio de pequeos avances y acumulaciones continuas, sobre todo en la regin de Santa Cruz. Algunos aspectos que influyeron en el planteamiento de la nueva estrategia de incorporacin de los nuevos territorios a la administracin colonial, son resumidos de la siguiente manera: "-La fundacin, en 1755, del Colegio Franciscano de Tarija. La Real Audiencia asign a los franciscanos la parte de la frontera de Tomina, lo que les permiti iniciar un importante ciclo misional que lograra mas xitos que los conseguidos hasta entonces por la parte tarijea.
-La creacin en 1776, del Vi rreynato de Buenos Aires. Por este motivo, Charcas se orient mas hacia el Atlntico que hacia el Pacfico y con ello la Cordillera cobraba mayor inters ante los ojos de las autoridades.

-La produccin minera de la colonia sali de la grave crisis en que estaba sumida. Ello se debi a la implantacin de una nueva poltica que influy en la reestructuracin tecnolgica, bancaria y comercial de las minas" 65 Las crnicas de la poca afirman que en el siglo XVIII existan mas de 200 comunidades chiriguanas autnomas, las cuales alcanzan su auge demogrfico llegando a un estimado de cerca de los 200.000 hbs. hacia fines de la centuria 1. Las misiones franciscanas, trabajando en conjunto con la poblacin militar y civil que se introduca en la regin, continan su labor misionera en el Chaco en medio de permanentes ataques de los Chiriguano. A fines de siglo, se logra finalmente superar la resistencia de los pueblos nativos y se penetra en zona chiriguana.

es Francisco Marr. Los GuaranChiriguano. Historia de un pueblo . Pg. 162. CIPCA. La Paz. 1989.

"Francisco Piiarr.
Los GuaraniChiriguano. Historia de. un pueblo. Pg. 139. CIPCA. la Paz. 1989.

Se fundan sucesivamente las misiones de Acero en 1767, Piray y Cabezas en 1769, nuevamente Avap en 1771, La Florida en 1781, Masavi en 1788, Igirapucuti y Tajarenda en 1790, Tacuaremb e Yta en 1791 y Piriti en 1792. Las misiones de Charagua, Yuat y Parapet son creadas en 1791, Carapar en 1795, Tapera en 1798. Practicamente todas ellas se fundan sobre los asentamientos pre-existentes (Grfico 19). Al igual que en los otros casos de colonizacin misionera, la nueva propuesta de ordenamiento urbano rompe los patrones de organizacin espacial de los asentamientos indgenas. Vale aadir que para este caso, la rigidez del modelo llega a tales extremos que por ejemplo se segregan los barrios y las reas de vivienda de la poblacin convertida y no convertida, crendose una separacin social y de privilegios que dificulta a su vez la integracin de la poblacin y la ampliacin de las misiones. "El modelo de pueblo urbanizado, que impona un tipo de concentracin armnica y ordenada de la poblacin, contrastaba con los esquemas chiriguanos de convivencia y de ubicacin de viviendas, ms espontneos y liberales. Por otra parte, la separacin entre el barrio de nefitos y el barrio de los infieles, que se promova en la misin, produca graves disloques en las relaciones entre parientes y miembros de una misma comunidad natural" 67. Se ha estimado que la poblacin Chiriguano que se encontraba reducida en las misiones franciscanas hacia fines del perodo colonial, alcanzaba a cerca de 24.000 habitantes (alrededor del 12% del total de la poblacin). En este perodo, el lento pero permanente avance de los colonizadores haba obligado a los Chiriguano a concentrar a su poblacin y a presentar la ltima resistencia indgena en la zona comprendida entre los ros Parapet e Izozog 66

1 24
Francisco Narr.
Los GuaranChiriguano . Historia de un pueblo . Pg. 210 . CIPCA. La Paz. 1989.

68 Lorenzo Calzavarini. Nacin Chiriguana. Pg. 185. Edit. Los Amigos del Libro. La Paz. 1980.

4.6. LA DESTRUCCION DE LAS MISIONES JESUITAS

En 1767 el gobierno espaol continuando su proceso de transformaciones polticas, econmicas y de modernizacin del Estado, decreta la expulsin de la Compaa de jess de todo el territorio colonial americano. El vaco creado en el Altiplano y valles debido a su partida, es cubierto inmeditamente por otras Ordenes religiosas. Para los casos de las regiones de Moxos y Chiquitos, la expulsin es encargada para su ejecucin a las autoridades de la Audiencia que

10

IAIHMAJ 1 rI ^qN SIMON 174 `^ TUMUPASA 1713 SANTAANA 1708 * *EL CARM SANTA CRUZ DEL SANTA ROSA 1708 SAN RAMON i 1791 VALLE AMENO * 72 - "W SAN-T11COLAS 174Q__._

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SAN BUENA VISTA 1723 SAN MIGUE

CONCEPCION 170749

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REFERENCIAS
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20
OCEANO PACIFICO

1701-1750 1751 - 1800

70

65

60

GRAFICO 19 CONSOLIDACION MISIONERA Y TRANSFORMACIONES POLITICAS

asignan la tarea a fuerzas militares, las que actan rpidamente imposibilitando cualquier resistencia de parte de los religiosos o de la poblacin nativa.
Se han citado varias razones para explicar la radical decisin del gobierno espaol, que entraba en contradiccin con toda la poltica de afirmacin de la soberana de la Corona en los Llanos, de ocupacin del territorio y de fundacin de asentamientos llevada a cabo hasta entonces por inters mutuo y en conveniencia entre el gobierno colonial y la Compaa de jess. Se citan entre otras, las siguientes razones:

"Algunas de las causas de la expulsin de los jesuitas fueron:

1. La inmensa posesin de tierras por los jesuitas despertaba la sospecha de la Corona, que tema la ereccin de un Estado dentro del Estado, por parte de la Compaa de jess. 2. Los jesuitas protegan a los indgenas de la accin de los encomenderos, quitando as a los pobladores espaoles la mano de obra barata. 3. Los jesuitas negaron a los espaoles el acceso a las reducciones, impidindoles posibilidades para un comercio sin control" 69.
69 Birgit Krekeler. Historia los de Chiquitanos. Pg. 86. Editor Jrgen Riester. La Paz. 1993.

A partir de las explicaciones anteriores, se puede apreciar que en realidad las misiones se haban convertido en un importante obstculo para concretar el proceso de modernizacin del Estado y para la aplicacin de la poltica econmica de librecambismo propuesta por la Corona, por lo tanto su destruccin se haba vuelto en una necesidad a fin de viabilizar las nuevas directrices.
La falta de acceso a la poblacin reducida y su integracin al circuito mercantil colonial, la posibilidad de ampliar la cobertura a la poblacin an no asimilada, adems de la existencia de vastas reas potencialmente ricas a ser explotadas por los colonizadores, fueron las razones principales que impulsaron el cambio de rumbo de la poltica oficial. El proceso misional jesuita en Moxos y Chiquitos fue muy corto y tuvo por duracin un lapso menor a los 100 aos.

En este breve tiempo y pese a los escasos medios empleados, el rgimen misionero abarc mas de tres cuartas partes del espacio de la Audiencia de Charcas. Se sienta soberana con su presencia y se garantiza la permanencia del territorio en el mbito poltico colonial espaol. La

expulsin de los jesuitas de Amrica en 1767, que es efectivizada en Moxos y Chiquitos en 1768, lleva a una crisis general, definitiva e irreversible al sistema misional. Los asentamientos misioneros pasan a ser administrados por gobernadores laicos dependientes de la administracin central espaola, con el carcter de gobernaciones militares. Despus de la expulsin de los jesuitas, se ocupan los pueblos de misin y los colonizadores se apoderan de la fuerza de trabajo ya preparada as como de las tierras en explotacin y del ganado. El cambio favorece a la ampliacin del sistema de haciendas, que absorbe a la mayor parte de la poblacin nativa hasta entonces agrupada en las misiones. La autorizacin para el ingreso de poblacin externa, estimula sobre todo a migrantes proveniente principalmente de Santa Cruz. La poblacin indgena reducida de las misiones, tal como se dijo anteriormente, es absorbida como mano de obra barata para las haciendas o expulsada hacia los bosques.En 1789 la administracin colonial promulga un nuevo reglamento para el gobierno de Moxos: 1. Transferencia de la administracin de los bienes temporales de las misiones, a administradores seculares en cada reduccin. 2. Cierre de la provincia al comercio libre desde Santa Cruz. La nueva reglamentacin consolida en los hechos la desaparicin del rgimen militar interino, establece la incorporacin definitiva del territorio de misiones al gobierno y a la economa colonial y concreta la implantacin de una nueva estructura administrativa. Despus de la partida de los misioneros hacia fines de siglo y para asegurar la frontera con los portugueses, as como para facilitar servicios a las haciendas que estaban en proceso de expansin (actividad que era favorecida por la nueva poltica econmica librecambista), se efecta una amplia reorganizacin de las antiguas misiones. Debido a estas razones, se realizan dos fundaciones mas en la regin de Moxos: San Ramn en 1791 y El Carmen de Guarayos en 1794, con poblacin proveniente de Magdalena que haba alcanzado los 6.500 hbs. Tambin se reubican San Joaqun y Loreto. Trinidad cede asimismo, poblacin para el repoblamiento de San Javier. 1 27

4.7. EVALUACION GENERAL DEL PERIODO

La poblacin de la audiencia crece durante todo el siglo, aunque de manera lenta e irregular. Las reas del Altiplano lo hacen de manera pausada, mientra que los valles que. contaban con una agricultura mas prspera estimulan la inmigracin y el crecimiento natural.
Las caractersticas del proceso urbano en el occidente, muestran a las ciudades existentes en una fase de consolidacin que les permite mantener su importancia funcional, aunque en algunos casos muy disminuida, como centros de servicio, comercio, gestin o productivas. Esto a pesar de la grave crisis poltica y econmica en la que se desenvuelve el espacio de la Audiencia de Charcas. Algunas ciudades, como Potos o Mizque, entran a una etapa que podra calificarse como terminal e irreversible dentro de la economa de la minera, agricultura y gestin colonial. Otras como La Paz o Cochabamba, demuestran haber pasado ya a una fase de madurez por su capacidad de adaptarse a las nuevas condiciones del mercado y mas an, por tener posibilidades de crecertanto en poblacin como productivamente y por lo tanto reclamar representacin regional. De esta manera comienzan a manifestarse las primeras seales reales de la i mportancia de las ciudades y territorio del Norte respecto al Sur de la Audiencia, hecho que implica conflictos futuros entre ambas regiones. La evolucin de estas tendencias indica el inicio de un desplazamiento del centro de gravedad demogrfico y econmico del territorio en el Occidente hacia el Norte. En el Oriente, Santa Cruz y su rea inmediata, continan en un estado marginal y de dbil integracin con las regiones occidentales de la Audiencia y manteniendo mas bien el rol de auto subsistencia e intermediacin con las misiones jesuitas, en el interior de su territorio y con las misiones de Moxos. Despus de la expulsin de los jesuitas y la ruptura de la economa misionera, las haciendas cruceas como unidad productiva, entran en un proceso de expansin y se convierten en la base de la economa de la regin. Es probablemente este el factor principal que, al realizar al interior del espacio de las haciendas todas las actividades productivas (agrcolas, ganaderas,

Mquinas de acuado. Casa de la Moneda de Potos.1773.

manufactureras y de comercializacin), impide el desarrollo de las reas urbanas existentes en los llanos o la aparicin de otras nuevas, manteniendose en general el carcter rural de la poblacin. por Las misiones pasan circunstancias muy diferentes en su proceso de ocupacin territorial y de fundaciones. Asimismo, su proceso poltico y administrativo es tambin distinto. Para el caso de las misiones franciscanas, se observa que se mantienen vigentes hasta el perodo inmeditamente anterior a la independencia y creacin de la Repblica, etapa en que fueron abandonadas por los religiosos pro hispnicos, crendose un vaco administrativo y poltico similar al producido anteriormente en las misiones jesuitas . La ocupacin del territorio se realiza en una rea mas compacta si la comparamos con Moxos y Chiquitos y para el territorio del Norte , casi exclusivamente en el departamento de La Paz. La regin de Apolobamba en su conjunto, presenta quince fundaciones misioneras realizadas en un plazo de cerca de ciento veinte aos. En la Chiriguana que como se dijo anteriormente se encontraba bajo el control franciscano, el proceso misionero debe enfrentar mayores dificultades debido a factores tales como la existencia de poblacin indgena mucho mas numerosa y beligerante, como tambin al medio ambiente muy difcil, circunstancias que llevan a emplear mas tiempo en su desarrollo y fundacin de misiones y ocupacin del espacio. El territorio de misiones en el Chaco se extiende de manera longitudinal (Norte-Sur), siguiendo la topografa definida por la cordillera Oriental. Las misiones jesuitas al ser comparadas en la forma de ocupacin de los territorios de Moxos y Chiquitos, muestran caractersticas distintas en su proceso. Un anlisis de los mapas muestra estas diferencias, tanto en su extensin como en los modelos adoptados. En Moxos la ocupacin territorial se produce por medio de etapas de expansin sucesivas, es decir, creando misiones que sirven como base para la siguiente etapa de fundaciones y ocupacin del territorio. La fundacin de misiones se produce de manera muy densa y contnua, alcanzndose un lmite territorial mas bien fijado por la desaceleracin del esfuerzo misional, que por la expulsin de los jesuitas.

La Plata segn Ildefonso Lujn. 1777.

En Chiquitos el proceso misional es diferente. Se realiza primero una fase fundacional que abarca un permetro mximo, dejando un vasto espacio interior sin ocupar. La fase siguiente comprende a nuevas poblaciones, que son creadas casi todas dentro del territorio inicialmente ocupado y muy cercanas a las primeras misiones, crendose de hecho un cinturn fronterizo hacia la frontera con el Brasil . Las fundaciones se realizan prcticamente hasta la fecha de la expulsin de los religiosos.
Es posible suponer que para este caso de colonizacin misionera se haya impuesto primero un objetivo poltico, cuyo modelo de ocupacin tena como prioridad la mxima ocupacin territorial inicial a fin de detener las incursiones portuguesas.Tambin se deba evitar el peligro de perder la soberana en la regin, para recin luego consolidar la presencia espaola con la fundacin posterior de nuevos asentamientos complementarios. A manera de sntesis el proceso misional jesuita presenta dos fases: -Primera , caracterizada por las primeras fundaciones, traslaciones de las mismas y flexibilidad en la ocupacin del territorio.

-Segunda , caracterizada por la creacin de la red interna y de complementariedad econmica y de servicios.

En vsperas de su expulsin, los jesuitas logran finalmente conectar y definir la ruta Chiquitos-Paraguay, la que sin embargo pierde su potencial casi inmediatamente debido a su expulsin y partida.
70 La Iglesia en Amrica. Evangelizacin y Cultura. Pg. 171. Pabelln de la Santa Sede. Sevilla. 1992.

" Jos Chvez Surez. Historia de Moxos. Pg. 436. Proyecto Cultural Don Bosco. La Paz. 1986.

En cuanto a la cantidad de habitantes en las misiones jesuitas, se cita que la poblacin en Moxos era de 34.000 nefitos localizada en 20 reducciones en 1734 y la de Chiquitos de 24.000 nefitos localizada en 11 reducciones hacia 1760 70. Un censo efectuado en Moxos en el ao 1793, para un total de 11 antiguas poblaciones de misin, indica la existencia de 20.345 habitantes ". Aunque el nmero de poblaciones censadas es menor al de las encuestadas en 1734, se puede asegurar que para el censo de 1793 se tomaron en cuenta solo las ex-misiones ms importantes. Vale la pena recordar adems, que trs la partida de los jesuitas, varias misiones son abandonadas casi de inmediato.

La poblacin de los asentamientos variaba desde 2.000 hbs. para San Jos a

3.800 hbs. para Loreto hacia 1690. Hacia 1773, Trinidad alcanza a 750 habitantes Loreto alcanza solo a 1.000 hbs. en 1790 y* San Jos haba desaparecido. Por lo tanto se puede inferir de estas cifras, el impacto negativo que tuvo en la poblacin de los asentamientos, la expulsin de los jesuitas y su incorporacin forzosa a la economa colonial. Se presenta a continuacin una tabla que representa la evolucin de la poblacin de las principales ciudades de Charcas durante el perodo colonial destacndose el auge de Potos y Oruro durante el siglo XVII y su posterior decadencia en el siglo siguiente.. (Tabla 2)

HABS.

150 000

100 000

50 000

10 000 1500 1600 1700 1800

--*--La Paz - m -Cochabamba -U La Plata -I-Potos --[]--Oruro

TABLA 2

EVOLUCION DE LA POBLACION URBANA DE LA AUDIENCIA DE CHARCAS

CAPITULO V

5. EL ESPACIO DE LA REPUBLICA ( SIGLO XIX)

5.1. EL CONTEXTO NACIONAL E INTERNACIONAL La transformacin interna de algunos pases que pasan de ser centros capitalistas mercantiles a formaciones imperialistas industriales tales como Inglaterra, Francia y los Pases Bajos, genera una nueva y vigorosa expansin de Europa. En este sentido, se produce un reordenamiento mundial de acuerdo a los intereses de los nuevos centros de poder. La consecuencia directa en Amrica, es la independencia de las colonias que transfieren su relaciones de Espaa y Portugal a Inglaterra, en condiciones neocoloniales. Debido al fracaso de las reformas y como consecuencia de los cambios polticos que ocurran en este perodo, tales como la independencia de las Provincias Unidas del Ro de la Plata y el estado de guerra interna por la que pasaban tanto la metrpoli como las colonias, las autoridades espaolas consideran conveniente que la Audiencia de Charcas pase a depender nuevamente de la administracin del Virreynato de lima. Esta decisin se ejecuta en 1811. El tiempo que la Audiencia de Charcas estuvo bajo el control efectivo del Virreynato de Buenos Aires fue corto. Dur poco mas de 35 aos.

En lo referente al tratamiento de la poblacin nativa se observa que la mita, como sistema de trabajo forzado, pasa por una serie de fases que reflejan los cambios polticos que se producan en Europa. Es abolida en Noviembre de

1812 por las Cortes Generales y Extraordinarias de Cdiz, que tenan un carcter liberal; fue repuesta en 1815 con el restablecimiento de la monarqua absoluta y nuevamente abolida, esta vez de manera definitiva en 1819.
La larga lucha y la ruptura violenta con el imperio espaol, unidas al proceso de divisin poltica que se genera en Amrica, son para las antiguas colonias un cambio radical e irreversible. Asimismo, la existencia de varios territorios li berados (republiquetas), mas o menos definidos, constituye el embrin donde se origina la Repblica. Con la victoria de las fuerzas patriotas y la promulgacin por Jos Antonio de Sucre del decreto de Febrero de 1825, que convocaba a una Asamblea para definir el futuro de Charcas, virtualmente se sanciona la separacin de la antigua Audiencia tanto del Per como de la Argentina (llamada tal como se dijo antes, Provincias Unidas del Ro de La Plata). Poco despus, en Agosto, se formaliza la autonoma de la nueva Repblica. La independencia deja una herencia marcada por una profunda transformacin de las estructuras coloniales polticas y mercantiles, la eliminacin de los sectores mas vinculados a Espaa y la militarizacin de los grupos de poder. Una caracterizacin apropiada del pas que especifica las condiciones de su nacimiento, el mantenimiento de su estructura colonial y su desarrollo durante la primera mitad del siglo XIX, se cita a continuacin. "Bolivia al nacer a la vida republicana era un pas econmicamente dbil y polticamente fragmentado. La persistencia de una estructura colonial se prolongara por varias dcadas.La ausencia de un sector exportador establemente vinculado al mercado mundial, el dficit crnico de la balanza comercial y la creciente desmonetizacin de la economa,constituyen los rasgos esenciales de este primer perodo, que se prolongara hasta la dcada de 1870. La poltica fiscal de monopolio comercial sobre los principales rubros de exportacin (quina y plata), la acuacin de moneda feble y la persistencia de una estructura tributaria sustentada en la poblacin indgena y otros mecanismos tributarios de corte colonial, constituan las principales trabas que deba vencer el sector exportador para consolidar su hegemona 1172. La difcil situacin de la economa boliviana cambia radicalmente sin embargo durante la segunda mitad del siglo, al volver nuevamente la minera de la plata a asumir un papel protagnico, al crearse un sector exportador y por la insercin de la economa nacional en el mercado internacional. El nuevo rol se expresa en la adopcin de nuevas polticas econmicas y conlleva las respectivas modificaciones del espacio nacional debido al ingreso al pas de capital extranjero, por la adopcin de nueva tecnologa y por seguirse una tendencia mundial en cuanto a la ejecucin de una poltica de redistribucin de la tierra.

`Antonio Mitre. The economic and social structure of silver mining in XIXth Century, Bolivia . Pg. 50. Universidad de Columbia. 1977.

El perodo que ocupa la mitad final del siglo se caracteriza por el triunfo de la oligarqua minera y su poltica librecambista hacia 1872, lo que junto a la transformacin de las principales instituciones que facilitan su implementacin, hacen que sean las principales razones que impulsan el cambio y modernizacin del pas que se vi fortalecido econmica y polticamente entre 1850 y 1875. "Las transformaciones que este triunfo impuso ala estructura econmica del pas pueden sintetizarse de la siguiente manera: 1. Liberalizacin de la economa, favoreciendo la penetracin del capital extranjero en actividades comerciales, financieras y extractivas. 2. Expansin efectiva del latifundio, en base al despojo de tierras comunales, principalmente en el Altiplano. 3. Implementacin de una infraestructura ferrocarrilera, que conectara los principales centros extractivos con los puertos del Pacfico. 4. Formacin de una oligarqua minero-terrateniente-comercial, que acabara imponindose polticamente sobre los sectores proteccionistas y asumiendo el control del Estado" ". Son los principios referentes a la afectacin de la propiedad de la tierra en las reas rurales (Siguindose una tendencia mundial llamada"desamortizacin de tierras"), con la consiguiente ampliacin del latifundio y la construccin de ferrocarriles en el Occidente, los que afectan directamente a la transformacin del espacio nacional durante esta etapa. El renacer econmico impulsa al crecimiento de las ciudades y aparece una creciente demanda de alimentos y por lo tanto la necesidad de controlar la tierra y su produccin. La propiedad de la tierra hasta entonces en manos de las comunidades indgenas, es cuestionada por los gobiernos de la poca y se inicia una fase de expoliacin sobre todo en la regin del Altiplano. Esta nueva poltica de administracin del territorio, fue implementada con gran violencia por parte del Estado. Los antecedentes de la fase de intervencin en las reas rurales son presentados a continuacin. "La "Ley de Ex-vinculacin" de Octubre de 1874, sancionaba la substitucin de la propiedad comunal por la individual. En otras palabras se declaraba la extincin de la sociedad ayllu, parcelando la>tierras e individualizando a los comunarios mediante ttulos de propiedad. En la dcada de 1870 los primeros gobiernos librecambistas deseaban una transformacin capitalista del campo, a travs de lo que ahora podemos reconocer como una primera reforma agraria.

" Silvia Rivera. La expansin del latifundio en el Altiplano. Elementos para la caracterizacin de una oligarqua regional. Avances N2 2. Revista boliviana de estudios histricos y sociales. Pg. 92. La Paz. 1978.

PROYfITO DE RBP1NTICIO1
DE TIERRAS Y VENTA DE ELLAS
i ^-aa>t>, il .oli 1^^iJ aslNdccesAdad y conveniencias do tia emprstito, y otras cuestiones econmicas por-

A partir de la Ley de Exvinculacin, de 1874, se propuso la extincin definitiva de los ayllus, la privatizacin de la tenencia y la creacin de un mercado de tierras que permitiera la formacin de grandes propiedades agrcolas"74 .
Las provincias de poblacin Aymara densamente pobladas de Pacajes, Ingavi, Omasuyos, Sica-Sica y Muecas, son las mas afectadas por la usurpacin de sus tierras y por la extensin masiva de la servidumbre al pasar los comunarios libres a la calidad de colonos. Sin embargo corresponde precisar que la mayora de las comunidades indgenas no son afectadas por la transformacin de( derecho propietario en el agro. Por otra parte desde fines del periodo colonial e inicios del perodo republicano exista un circuito comercial muy desarrollado cuyo centro era la ciudad de La Paz, la mas prxima a los puertos del Pacfico, cuya vinculacin con el mercado mundial se genera a travs de la temprana produccin de la quina y el cobre. La conclusin del ferrocarril Moliendo-Puno en 1874 y de la lnea que lleg a Oruro en 1892, permiten un fortalecimiento an mayor de los intereses del Norte.

3Oot .itftitte DOaDa.

1 36
ocre Junio 19 <le 1804.
T[POGRAPIA by PEDRO FSP.,yRA

Proyecto de reparticion de tierras de las comuNidades indigenas.1864.

Es en la etapa inicial de insercin nacional al mercado mundial, que se produce la Guerra del Pacfico con la prdida de acceso directo al mar y de un territorio escasamente poblado y apenas articulado a la economa del Occidente. Si bien se haban realizado esfuerzos para la ocupacin del espacio de Atacama, los mismos fueron insuficientes para su control soberano. La fundacin de Antofagasta es un ejemplo de ello. La crisis de la oligarqua de la plata asentada en el Sur (crisis debida al desprestigio creado por la derrota de la Guerra del Pacfico y tambin por la cada del precio del mineral, en el mercado nternacional), y el fortalecimiento de la ciudad de la Paz como polo comercial bajo el estmulo de nuevas vas de comunicacin, la explotacin de nuevas materias primas (caucho, estao, etc.) y la ampliacin de la frontera latifundista, haban sentado las bases de una fuerte tensin interregional que culminara en el enfrentamiento liberalconservador entre el Norte y el Sur del pas. El breve perodo de enfrentamiento, se conoce con el nombre de Revolucin Federal, la misma se desarroll en 1899 y culmina con el traslado de la capital a La Paz. Las causas que llevan a realizar las modificaciones polticas, econmicas y espaciales que se suceden a fn de siglo y que se concretan con el cambio del centro de gravedad del pas, son precisadas de la siguiente manera.

"Tristan Platt.
Estado boliviano y ayllu andino. Pg.15. Instituto de Estudios Peruanos. Lima. 1982.

"Pero solo sera con la crisis de la minera de la plata-debido a la baja de los precios internacionales, que se agudizara a partir de 1885- y con la emergencia de otros rubros de exportacin como el caucho y el estao, que el circuito econmico hegemonizado por la ciudad de La Paz adquirira suficiente consolidacin como para disputarle al Sur la hegemona poltica. Este desplazamiento regional del eje econmico y poltico de la oligarqua, si bien no fue realizado por una clase nacional con orientacin al mercado interno, se mostrara mucho mas estable gracias a la amplitud del ciclo expansivo del estao y a los cambios en la naturaleza-mucho mas directa y profunda-de la vinculacin del pas con la economa mundial" 75. Por otra parte, es conveniente citar adems que el capital acumulado por la oligarqua minera durante el apogeo de la plata no dinamiza a ninguna actividad industrial, invirtindose mas bien esos recursos en la adquisicin de tierras y en la ampliacin de los latifundios, coyuntura que haba sido viabilizada por la Ley de Exvinculacin. "As pus, el capital que originado en latierra se orient hacia el comercio en las primeras dcadas de la Repblica y que emprendi luego la revitalizacin del sector minero a mediados de siglo, volva a replegarse redoblando su control sobre la propiedad agrcola. De esta manera conclua la era de la plata reforzando el patrn feudal de la economa boliviana" 76. La quiebra de la plata y la sustitucin de la misma por un nuevo mineral justo a fin de siglo, son los indicadores que conducen a la victoria de los liberales sobre los conservadores y debe ser interpretada como el triunfo de la minera del estao sobre la de la plata y el paso del pas a un perodo econmico que durara casi 80 aos. La etapa de la plata llev asimismo a la construccin de un nuevo sistema de comunicaciones: el ferrocarril, que si bien logra la integracin de los centros mineros con el Ocano Pacfico logra a su vez como efecto no deseado, respecto al Oriente del pas, la ruptura del circuito econmico que se haba desarrollado trabajosamente desde el siglo XVII.

75 Silvia Rivera. La expansin del latifundio en el Altiplano. Elementos para la caracterizacin de una oligarqua regional. Avances N4 2. Revista boliviana de estudios histricos y sociales. Pg. 96. La Paz. 1978.

76 Antonio Mitre.
Los patriarcas de la plata. Pg. 111. Instituto de Estudios Peruanos. Lima. 1981.

1 37

5.2. LOS CICLOS ECONOMICOS

5.2.1. EL ESTANCAMIENTO

El receso econmico que sufre el pas en las primeras dcadas de la Repblica, fue un rasgo comn a todas las economas latinoamericanas. El mismo es consecuencia de la guerra de independencia y las luchas

posteriores entre los caudillos locales, la desorganizacin de la economa y la fuerza de trabajo, etc.
la minera pasa por una etapa de crisis que durara hasta la dcada de los 70, circunstancia que conduce al ascenso de la economa agrcola, a la ruralizacin de la poblacin y al estancamiento de las ciudades y el pas, as como al caos poltico. Se estima que la produccin de plata se reduce en un 35% entre 1810 y 1820 respecto a la dcada anterior y en un 45% entre 1830 y 1860, en relacin al ltimo perodo de la colonia. Mas an, al crearse la Repblica, el trabajo minero haba cesado casi por completo. Si bien despus de la guerra, comienzan los trabajos de rehabilitacin de las minas, el volmen de mineral extrado no aumenta, debido a que la produccin contina dependiendo casi exclusivamente de la recoleccin de minerales de baja ley.

5.2.2. LA PLATA

138

Mina Huanchaca.1880.

A partir de 1870, el crecimiento de la demanda internacional de la plata y el descubrimiento de nuevas minas en el territorio nacional dan orgen a una gran actividad extractiva, sobre todo en el Departamento de Potos y en menor escala en La Paz y Oruro. La necesidad de capital, lleva a la oligarqua minera de la plata y su circuito financiero y mercantil, a establecer una estrecha conexin con intereses chilenos que a travs de los puertos de Cobija y posteriormente Antofagasta, configuraban un eje asentado econmica y polticamente en el Sur del pas. . Durante este ciclo, se construyen las pricipales lneas de ferrocarril que vinculan .k.' el occidente del pas con la costa del 1

Pacfico.

Es en el ltimo cuarto del siglo XIX, cuando se consolida en el pas la economa de exportacin de la plata, terminando as la prolongada contraccin econmica de la primera etapa de vida republicana. Bolivia llega a producir hasta el 10% del total mundial de plata en los momentos de mxima demanda (Tabla 3).

TABLA 3

CURVA APROXIMADA DE LA PRODUCCION DE PLATA 1810- 1900 ( SEGUN MITRE)

El fortalecimiento de los grandes mineros como clase y a la vez como liderazgo poltico, los conducen a crear nuevos canales de expansin y a emprender tal como se dijo antes, a la expropiacin de las tierras de propiedad de las comunidades indgenas. Sin embargo, la hegemona de esta fraccin regional de la oligarqua no estaba garantizada a largo plazo, dadas las crecientes dificultades que enfrentaba la plata en el mercado mundial y el creciente control del sector minero por el capital comercial y financiero internacional. Los contenidos que guiaban al Estado durante este perodo, son los de la oligarqua minera y latifundista. Por otra parte la combinacin de las minas con las haciendas de los sectores occidental y central consolidan una economa interna de carcter feudal. El ciclo de la plata termina a fines de siglo con el derrumbe internacional de los precios, siendo suplantado el mineral por el estao, el cual ya era producido en menor escala y cuyos precios se encontraban en alza. La plata que en 1900 representaba el 40% del total de la exportacin nacional, reduce su participacin al 17% en 1908. En el aspecto urbano, los centros productores alcanzan cierta importancia, aunque son las ciudades concentradas en el Norte, Oruro y La Paz, las directas beneficiarias del ciclo de la plata.
Explotacin del caucho.1895.

1 40

5.2.3. LA GOMA

La destruccin de las misiones iniciada partir de la expulsin de los jesuitas, e! continuada durante la primera fasE republicana. La legitimacin y ratificacir del proceso de transformacin de la economa misionera, se garantiza con la creacin del Departamento del Beni en 1842, hecho que viabiliza la introduccin de polticas econmicas librecambistas a travs de la distribucin de la tierra entre

R los nuevos colonos y los indgenas

anteriormente reducidos, el libre comercio y la tributacin. En 1878 se autoriza la concesin de tierras crendose la base jurdica para la gran hacienda gomera.

La etapa de produccin de la goma en la Amazona boliviana, tiene entonces como antecedentes el aniquilamiento de la base de sustentacin de la poblacin concentrada en las antiguas misiones (la ganadera) y la ruptura de la estructura econmica reduccional. La reaccin de la poblacin nativa frente a la nueva poltica econmica, se expresa con el abandono de las antiguas poblaciones y la creacin de otras nuevas en las cercanas de las antiguas reducciones, aunque mas aisladas y primitivas, pero menos susceptibles de ser objeto de inters por parte del Estado y de los terratenientes y comerciantes. Algunos aos despus y debido al auge de la plata en el Occidente, se inicia desde los aos ochenta la construccin de lneas de ferrocarril desde el Pacfico al Altiplano. La nueva infraestructura de comunicaciones abarata los costos de todos los productos, entre otros el azcar que era importado hasta entonces desde Santa Cruz y que cubra hasta entonces parcialmente la demanda, cerrndose as el mercado de Occidente a los productos de la regin de los Llanos. Esta coyuntura afecta seriamente a las reas productivas cruceas, postergndose la incipiente articulacin nacional. Sin embargo, el colapso econmico inmediato de los Llanos no se produjo, puesto que de manera circunstancial y paralela se produce una fuerte demanda internacional de la goma. De esta manera, se rompe la dependencia tradicional de la produccin crucea respecto de los mercados occidentales. A partir de entonces aunque durante un corto plazo, Santa Cruz como regin tiene un perodo de auge econmico y provee los insumos necesarios para el desarrollo de la produccin de la goma en la Amazona. Hacia 1880, un importante contingente de la poblacin indgena crucea y beniana es forzada por los dueos de los gomales y los reclutadores de mano de obra a trasladarse al Norte, para trabajar en condiciones casi de esclavitud. Al mismo tiempo, se produce el abandono de las antiguas poblaciones con economa relativamente diversificada y se genera la creacin de nuevos

Trabajadores del caucho. 1895.

asentamientos, cuya actividad se realiza exclusivamente alrededor de la produccin de la goma. El despoblamiento en Santa Cruz y el Beni es general y la poblacin se reduce drsticamente. Solamente para el caso de Santa Cruz, se ha estimado que fueron cerca de 80.000 las personas que se trasladaron a los gomales (para esta poca la ciudad de Santa Cruz se acercaba apenas a los 10.000 hbs.). Este proceso de migracin interna, iba a tener serios efectos en el futuro desarrollo del Oriente. Tambin se ha estimado en cerca de 40.000 las personas que desde la Paz y Cochabamba, se desplazan hacia la regin de la goma (localizada a partir de Chulumani y Coroico hacia el Norte), aunque el efecto de esta migracin en sus regiones iba a ser menor. La produccin de la goma genera caractersticas propias en los Departamentos de Beni y Pando, que se manifiestan en el espacio con la aparicin de los primeros latifundios, hasta entonces desconocidos en la regin y con la fundacin de nuevas reas urbanas en el extremo Norte del pas. Se presenta a continuacin una definicin de la etapa de la goma, con referencias a la sociedad y al proceso productivo de entonces. "En la Amazona, la adquisicin de extensas zonas de gomales, aglutinadas en las haciendas gomeras o barracas, consolid las caractersticas fundamentales de la sociedad beniana, marcada por el rgimen hacendario gomero. Las transformaciones mas significativas en la regin ocurrieron en torno a tres procesos: la concentracin de la propiedad territorial, la sujecin de los peones siringueros mediante el sistema de enganche y habilito, y la apertura de la barraca gomera que funcion como un micromercado" ". Afines del siglo XIX (1898), la goma como producto alcanza al 49% del total de fa exportacin nacional, pero para 1903 el porcentaje se reduce al 11 %. El breve ciclo productivo de este producto concluye abruptamente, con la cada de los precios internacionales hacia 1914.

"Mara del Pilar Gamarra. Economas de exportacin no tradicionales. Quina y goma elstica. Pg. 250. Los bolivianos en el tiempo. Fascculo 10. La Razn. La Paz. 1 993.

5.3. LA ESTRUCTURA URBANA

La escasa poblacin urbana existente, confirma el efecto negativo que haba tenido la crisis econmica del siglo pasado en las ciudades de Charcas e indica tambin el traslado de importante poblacin al rea rural. Se ha estimado que para el perodo inmediatamente anterior a la Guerra de la Independencia (1810), la poblacin de las cuatro principales ciudades de la Audiencia de Charcas era la siguiente:

Potos

22.000 hbs.

La Plata La Paz

21.800 hbs. 21.000 hbs.

Cochabamba

8.200 hbs.

De acuerdo a estas cifras, puede apreciarse que la Paz, que careca de recursos mineros o valor poltico haba adquirido una magnitud similar en su poblacin respecto a las ciudades principales, mostrando evidentes indicios de su creciente importancia econmica. Tambin se reitera el hecho, de que todas las ciudades principales estn localizadas en el Occidente del pas. El informe Pentland elaborado en 1826 78, indica que Bolivia al nacer a la vida independiente, contaba con un total de 1.158.000 hbs., siendo las siguientes, sus ciudades mas importantes: La Paz Cochabamba Sucre Potos Santa Cruz Oruro 40.000 hbs. 30.000 hbs. 12.000 hbs. 9.000 hbs. 9.000 hbs. 4.600 hbs.

78Joseph Barclay Pentland. Informe sobre Bolivia.

1 826. Banco Central de Bolivia. Edit. Potos . Potosi. 1975.

Plano de Cochabamba.1812.

La lectura de esta informacin, muestra el fuerte impacto que la guerra haba tenido sobre las ciudades de Sucre y Potos, las cuales practicamente reducen su poblacin a la mitad (debe mencionarse que ambas ciudades eran bastiones de la poblacin espaola y del mantenimiento del poder colonial), as como la decadencia de Oruro, debido a la crisis de la minera que se prolongaba desde el siglo pasado. A la vez, se muestra tambin el crecimiento de las ciudades de La Paz y Cochabamba (una que duplica y la otra que triplica sus habitantes en el mismo perodo). Destaca por otra parte la aparicin en importancia de la ciudad de Santa Cruz en los Llanos. Estas ltimas ciudades crecen probablemente, debido al desplazamiento parcial de la poblacin rural que migra a las

mo,riecnio ESTADISTIC0 De

ciudades debido al largo conflicto que acababa de terminar. Siguiendo las cifras citadas, se observa que la poblacin urbana no alcanza an al 10% del total nacional, siendo abrumadoramente mayoritaria la poblacin rural. En este primer perodo republicano, la produccin agrcola localizada en La Paz y Cochabamba, alcanza el primer lugar de la actividad econmica nacional debido en gran parte a la baja de la produccin minera, producto del estado de desorganizacin en que qued este sector despus de la guerra. A la vez, el hecho de haber adquirido la Paz el carcter de ciudad comercial, de contacto con el exterior y cercana al Pacfico la privilegia y confirma su vocacin de centro de servicios y mercantil.
Hacia la mitad de siglo (en 1845) se realiza un nuevo censo que indica una poblacin total de alrededor de 1.700.000 hbs. Del total de la poblacin censada se indica que solo cerca del 10% constitua la poblacin urbana quedando el 90% restante como poblacin rural. A partir del mismo censo, se ha establecido que la poblacin del Departamento de La Paz superaba en poblacin a los restantes. La poblacin de algunas ciudades citadas en el censo es citada a continuacin: La Paz 43.000 hbs. 30.000 hbs. 19.000 hbs. 17.000 hbs. 11.500 hbs. 6.000 hbs. 5.700 hbs. 5.000 hbs. 3.500 hbs. 3.000 hbs.

ofva.
Por

CHUQ UISACd. ^urds e ^as. 1851

1 44
Informe estadistico de Boliviapor Jos Mara
Dalence.1851.

Cochabamba Sucre Potos Tarata Santa Cruz Oruro Tarija Achacachi Trinidad

Tal como se puede observar, la poblacin de La Paz y Cochabamba se mantiene en los niveles de 25 aos atrs. La explicacin mas probable para este aparente estancamiento en el crecimiento de las ciudades, es que el

informe Pentland de 1826 no fue muy preciso en la cuantificacin de la poblacin de entonces, habindose aumentado las dimensiones de la poblacin. Por otra parte, la lenta recuperacin de Potos indica tambin la recuperacin de la minera de la plata. Llama la atencin asimismo, la aparicin de Tarata y Achacachi entre las ciudades mayores; ambas tenan una predominante poblacin indgena, indicando as la existencia de una estructura de ciudades campesinas. Su i mportancia numrica es debida probablemente a su gran activdad agrcola. En los Llanos, concretamente en el Beni, Trinidad se constituye en la poblacin mas importante de la regin. En lo referente a las ciudades de la costa, se nota que la importancia del puerto de Cobija es an muy ea, destacandose en cambio Arica que copaba casi el 75% del comercio internacional del pas, continuandose as una relacin mercantil que exista desde el principio de la colonia. El renacimiento de la minera en la segunda mitad del siglo XIX, no cambia el escenario geogrfico de la Repblica, manteniendose la tradicional regin del Altiplano como el centro productivo y poblacional principal, con las regiones de los Valles y Llanos como espacios subsidiarios. Son rehabilitados los' antiguos centros mineros de Porco, Pulacayo, Colquechaca, Aullagas, Portugalete, Guadalupe, Berenguela y Socavn, que son los distritos alrededor de los cuales se asienta la minera de la plata tradicional. El descubrimiento de los nuevos yacimientos de plata en Chocaya, Tasna y Chorolque hacia 1860 inicia el nuevo ciclo minero. La adicin de Huanchaca como centro minero y de Quechisla como ingenio en 1870, completan los nuevos centros productivos mineros (Grfico 20). En general la Paz, Oruro y Cochabamba tienen un rol secundario durante este perodo, siendo mas bien los Departamentos del Sur los que adquieren importancia relativa a causa del auge minero. La poblacin de Huanchaca alcanza a 3.000 hbs. en 1885 y la de Pulacayo a 6.500 hbs. en 1900. Sin embargo, los beneficios del ciclo minero alcanzan a la ciudad de La Paz, que contina con un crecimiento constante y con especializacin en la funcin comercial alcanzando a 57.000 hbs. en 1886. Por su parte Sucre, capital de la Repblica, llega a 15.400 hbs. en la misma fecha.

Plaza principal de Sucre. Siglo XIX.

1 45

10

15
LA PAZ

COCHABA O
AULLAGAI

SANTA CRUZ

cri GUADALU 4 TACOM A 4

20
JOCEAN PACIFIC 11

CORO FA ~0 POT TOMAVE PO O (CHACA PULA AYO UBINA CHOCAYA ORTUGALETE AN VICENTE

ORO

REFERENCIAS

0 ASENTAMIENTO MINERO

70

65

60

GRAFICO 20 CENTROS PRODUCTORES DE PLATA ( SIGLO XIX)

Tal como se indic anteriormente, a fines de siglo (1899), los intereses de la oligarqua minera del Sur se enfrentan al derrumbe del precio de la plata en el mercado mundial y a la grave crisis poltica creada por la derrota de la Guerra del Pacfico (1879-1882) y la prdida de acceso soberano al Ocano. Algunas de las consecuencias casi inmediatas de estas circunstancias, son manifestadas en el espacio nacional tales como el cambio en la localizacin de la capital hasta entonces en Sucre, sancionndose en los hechos (por medio de una breve guerra civil), una tendencia que se manifestaba desde mucho tiempo antes. Diversas razones haban favorecido la creciente ascendencia de La Paz, tales como su muy favorable ubicacin respecto al mercado externo, la creciente importancia de las minas de estao localizadas ms al Norte, la importancia del volumen de su poblacin, su especializacin comercial, etc. Otra de las consecuencias espaciales del nuevo ciclo econmico, se produce por causa de la construccin de ferrocarriles y la correspondiente incorporacin del Occidente a los mercados de Per y Chile. Este nuevo medio de transporte (construido primeramente en Inglaterra en 1830), ocasiona la directa anulacin de las reas productoras agrcolas de Santa Cruz y su temporal desarticulacin con las tierras altas. Las primeras lneas de ferrocarriles unen a Antofagasta con Uyuni en 1889 y a Uyuni con Oruro en 1892, con el objetivo principal de exportar el mineral de la plata desde los mismos centros productores. El impacto del ferrocarril en la economa nacional es determinante. Hasta entonces Cochabamba produca harina y tocuyos, mientras que algunos productos cruceos, principalmente azcar, alcohol y arroz, eran comercializados con Cochabamba y los Departamentos del Sur. Sin embargo esta coyuntura, se ve transformada por la construccin de los ferrocarriles hacia el Pacfico. Se importan los mismos productos a un precio mucho mas

1 47
Plaza principal de la Paz. 1 865.

 Roxana Ibamegaray.
El espritu del capitalismo y la agricultura crucea . Pg. 23. Ediciones CERID . La Paz. 1992.

barato desde el Per y Chile, desplazndose de esta forma a los orientales. Posteriormente, durante la etapa inicial del estao y al ampliarse la red ferrocarrilera, se confirmara la sustitucin de los productos agrcolas nacionales por productos extranjeros y se concreta la ruptura de las relaciones comerciales del Llano con la regin occidental, postergndose por un largo plazo el desarrollo del oriente. Adems Santa Cruz como regin, al perder el mercado occidental, pierde tambin peso poltico como regin en su relacin con el gobierno central. Segn algunos autores, este marginamiento y postergacin regional, es entre otros, uno de los factores principales que da orgen a la rivalidad camba-colla 79. En sntesis , al crearse las condiciones materiales para el desplazamiento regional de la produccin, se modifica la articulacin de la economa boliviana con el mercado mundial en torno a una nueva alianza minero-terratenientecomercial. las consecuencias espaciales de la reorganizacin productiva se manifiestan con el traslado del centro econmico, administrativo y poltico nacional a la ciudad de La Paz.
La construccin del ferrocarril Antofagasta-Oruro, da a esta ltima ciudad la funcin de centro de comunicaciones del Occidente del pas, papel que se consolida posteriormente con el descubrimiento del estao y pasando a ser sede de varias compaas mineras. Oruro inicia desde fines de siglo un perodo de auge econmico y crecimiento constantes. Las fundaciones de ciudades en Bolivia durante el perodo, se producen generalmente como efecto de las nuevas explotaciones mineras y por la construccin de ferrocarriles; en menor escala por la creacin de centros agrcolas, misioneros y la ampliacin de centros militares de frontera. Una clasificacin general de los varios tipos de ciudades nuevas que se crean en el pas, se presenta a continuacin: - Colonias agrcolas en el Chaco, Beni y Santa Cruz. - Colonias militares en el Chaco. - Colonias religiosas en el Chaco y Santa Cruz. - Centros ferroviarios en Potos, Oruro y La Paz. - Ncleos mineros en Potos, Oruro y La Paz. En el Occidente se realizan muy pocas fundaciones durante el perodo. Se crea San Antonio de Guanay en 1805 y Santa Ana de Suapi en 1815 por la

Orden de los franciscanos, que es probablemente la ltima misin fundada en el Occidente. Posteriormente en la misma regin son creadas la misin de Concepcin de Huachi ( mas tarde Covendo), centro agrcola en el Norte de La Paz en 1855. Con el auge de la plata, aparecen los importantes centros mineros de Pulacayo y Huanchaca en el decenio de 1860. La ciudad de Uyuni, centro principal de comunicaciones del ferrocarril en el departamento de Potos fue fundada en 1889. Asimismo, la urgencia de ocupar el territorio del Litoral adems de la necesidad de habilitar un nuevo puerto sobre el Ocano Pacfico, originan la fundacin de Antofagasta en el ao 1868, sobre una anterior poblacin existente. En 1875 alcanza a 6.000 hbs.
80 Wolfgang Schoop.
Ciudades bolivianas. Pg. 32. Edit. Los Amigos del Libro. La Paz. 1981.

En el departamento del Beni durante el siglo XIX, se generan dos procesos en la fundacin de asentamientos . Uno, producido por la creacin del
Departamento y el segundo por el auge de la goma. Para el primer caso citamos que: "La estructuracin administrativa de las primeras poblaciones urbanas toma cuerpo a partir de 1842 con la fundacin del Departamento del Beni y la elevacin de Trinidad a capital de Departamento. De esta manera el proceso de formacin urbana en los llanos del Beni, 150 aos despus de los primeros intentos de colonizacin por misioneros europeos, haba alcanzado un grado de madurez semejante al que algunas regiones de colonizacin antigua en la parte andina haban logrado en el Siglo XVI" 80. Un primer efecto de las nuevas disposiciones legislativas se produce con la fundacin de la poblacin de Rurrenabaque en el ao 1844, frente a la antigua misin franciscana de San Buenaventura en la Paz. Este nuevo escenario administrativo y econmico, significaba en los hechos la sancin por parte de la Repblica, del proceso de destruccin de la economa basada en las primeras misiones y el avasallamiento de los habitantes indgenas. Una consecuencia casi inmediata sigue a la apertura del Beni a la economa liberal la cual se produce a partir de mediados de siglo , cuando la poblacin lo-

Plaza principal de Potos. Siglo XIX.

1 49

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cal presionada para que se incorpore como mano de obra a la economa hacendal, inicia una etapa de migracin interna espontnea abandonando las antiguas misiones y buscando lugares aislados que de alguna forma puedan garantizar su seguridad y autonoma. Es as que empiezan a aparecer nuevos poblados indgenas en el Beni: Asunta, Rosario, San Lzaro, Santo Corazn, San Mateo, San Francisco, San Lorenzo. El segundo proceso, de fundacin de asentamientos en la Amazona, se efecta a partir de la dcada de 1870 y culmina con la ltima fase de la ocupacin del territorio y del desarrollo urbano en el Beni, en base a los almacenes de concentracin de goma y de los puertos fluviales. La extraccin de la goma y su transformacin requera de sitios estables y con buenas comunicaciones por ro. En este sentido, se crean las barracas como centros de almacenamiento y servicios que originan a su vez a los nuevos asentamientos. El traslado masivo y forzoso de la poblacin indgena, significa por otra parte, el abandono de la agricultura y la ganadera hacendal, afectando directamente a la economa de las comunidades tradicionales. En el Beni se funda Cachuela Esperanza en 1881, poblacin que sera la sede principal de la Empresa Surez, compaa que controlaba la produccin y comercializacin de la goma en toda la Amazona. Se fundan poco despus las barracas de Villa Bella en 1883 y Riberalta en 1894. En el Departamento de Pando se fundan las barracas de Porvenir, Santa Rosa del Abun y Puerto Rico durante el decenio de 1890. Con el fin de controlar el comercio gomero, el gobierno funda Puerto Alonso en 1899, en calidad de puesto aduanero para el territorio del Acre.
En el Departamento de Santa Cruz, en la regin de Guarayos se funda San Luis en 1807. La expulsin de los franciscanos desde 1810 induce a que el Obispado con sede en Santa Cruz contine por su cuenta el proceso misionero, es as que se fundan Santsima Trinidad en 1820 y Ascensin en 1826. El retorno de los franciscanos desde la dcada de los cuarenta reinicia las misiones con la fundacin de Santa Cruz de Yaguar en 1842, Nuestra Seora de los Angeles de Urubich en 1844, San Francisco de Yota en 1858 y San Pablo en 1900. Desde mediados de siglo se crean San Matas en 1844 y

Plaza principal de Cochabamba. 1890.

1 50

Montero en 1860 como colonias agrcolas y Puerto Surez en 1875 como puesto de frontera.

En cambio durante la

mayor parte del siglo XIX, la fundacin de poblaciones y la ocupacin del territorio en el Chaco presenta las mismas dificultades que las encontradas en la poc a
colonial. La resistencia de

la poblacin Chiriguano y lo spero de la geografa y

del medio ambiente, continan dificultando el avance de la frontera colonizadora en los Departamentos de Santa Cruz, Plaza principal de Trinidad segnLardnerGibbon.1854.

Chuquisaca y Tarija. Estos aspectos unidos a la expulsin dedos franciscanos desde 1810, como consecuencia de la Guerra de independencia, debilitan la tarea hasta entonces realizada. Se estima que la poblacin chiriguana concentrada hasta entonces en 22 misiones, se haba reducido a poco mas de 7.000 hbs., es decir un tercio de la existente a fines del siglo anterior. A fin de superar estos obstculos, se inicia una poltica territorial concertada entre el Estado, la iglesia y los grupos de colonizadores. Se autoriza el retorno de los franciscanos desde 1840 y se inicia entonces una dinmica de fundacin de puestos de frontera y misiones, creacin de haciendas y de asentamientos. Las poblaciones del Chaco nacen poco despus, con la creacin de cuarteles militares o misiones en la zona y el seguimiento casi inmediato de poblacin civil.
Tal es el caso de los siguientes asentamientos: Gutierrez (1832), Tarair como misin (1854), Lagunillas (1863), Macharet como misin (1869). Durante los setentas, se crean Iguemb (1870), Tiguipa (1872), Charagua (1873), ancorainsa (1875), Cuevo, misin y pueblo (1875), Ibo (1875), Rosario del Ingre como misin (1877). En la dcada de los ochentas, se contina con Yacuiba en 1880 , San Antonio de Guacaya como misin ( 1 881), Kamatindi ( 1 892), Karandait (1892), ( Grfico2l ).

10

URRENABAQUE 1844

15

SAN PABLO 19C) ENDG 18F',

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O ANTOFAGASTA 1871

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GRAFICO 21 LAS CIUDADES DE LA REPUBLICA ( SIGLO XIX)

5.4. LA OCUPACION DEL TERRITORIO

La recuperacin de la economa de la Repblica despus de la catstrofe ocasionada por la guerra de la independencia, se genera recin a partir de la segunda mitad del siglo con el auge minero de la plata e incentiva en las reas rurales la consolidacin de la hacienda como forma de propiedad. A esta evolucin de la economa nacional, debe aadirse el inters del Estado para ocupar el territorio y asegurar las fronteras, a partir de las condiciones econmicas prevalentes en el espacio republicano que configuran un territorio caracterizado por tipos muy diversos entre s. El territorio republicano del siglo XIX est constituido por cuatro tipos de regiones : - Regin andina central de economa minera. - Regin perifrica de subsistencia.

- Regin tropical despoblada.

- Regin de la costa despoblada. Los tipos regionales eran el producto y consecuencia de la formacin econmica y territorial que se arrastraba desde la colonia, lo que unido a las catactersticas particulares de la minera, iban a condicionar el espacio republicano en el siglo XIX y prolongarse prcticamente al prximo. Es preciso mencionar que el espacio econmico colonial construdo durante los siglos anteriores si bien se debilita, no fue desintegrado por la nueva situacin poltica que haba emergido con la creacin de la

Puerto de Cobija. Siglo XIX.

Repblica; tampoco fue afectado ni por la depresin minera, ni por la penetracin del comercio ingls. Al contrario, se puede afirmar que durante el primer perodo republicano, la plata de Potos continu dinamizando a una amplia regin que inclua el Norte argentino y el Sur del Per. Se incluyen en el circuito de la plata a Tucumn, Salta, Jujuy, Catamarca y La Rioja en la Argentina y a Puno, Arequipa, Cusco, Tacna y Moquegua en el Per. Al respecto, conviene citar algunos juicios pertinentes al tema. "La vigencia del espacio econmico regional, fue seguramente el resultado de mltiples circunstancias. Sealemos algunas: 1. La existencia de una estructura cuya demanda de insumos-con excepcin del mercurio-poda ser satisfecha con los recursos captados dentro de la regin. 2. La preservacin de la poltica monetaria, fruto del mayor peso poltico de los grupos anclados en el sistema tradicional: dueos de obrajes, artesanos y otros. 3. La existencia de una red mercantil de larga tradicin enhebrada por la circulacin de la plata potosina. 4. Las dificultades que experimenta el capitalismo mercantil ingls de penetrar y ganar los mercados coloniales" 11.
En 1826, en la perspectiva de racionalizar la administracin territorial y continuando con la consolidacin de los departamentos como organizacin poltica y administrativa, se realizan algunos ajustes territoriales. De esta forma se incorpora la regin de Chiquitos a la jurisdiccin del Departamento de Santa Cruz y se completa este proceso, con la creacin del departamento del Beni en 1842. Es necesario mencionar en el nivel territorial, la intencin de integrar a las Repblicas de Bolivia y el Per en una nica entidad poltica durante la dcada de 1830, accin que se apoyaba en un proceso econmico e histrico comn. Sin embargo, esta propuesta fracasa debido a la oposicin interna y externa.

"Antonio Mitre.
Los patriarcas de la plata. Pg. 158. Instituto de Estudios Peruanos. Lima. 1 981.

Hasta 1890, el espacio nacional presentaba un centro poltico localizado en el Sur (Sucre), un sistema poblacional con densidad medianamente alta concentrada en el Altiplano y Valles, un sistema minero localizado sobre todo en el Departamento de Potos y un sistema agropecuario relativamente desarrollado en el Altiplano Norte (La Paz), los valles de Cochabamba y Chuquisaca y mas limitado por la distancia y el mercado reducido en Santa Cruz. Tanto Moxos como las regiones de la Amazona, Chiquitos y el Chaco se encontraban totalmente aisladas y desarticuladas (Grfico 22).

10

15

REFERENCIAS 20

CENTRO POLITICO 0 SISTEMA MINERO SISTEMA POBLACIONAL SISTEMA AGROGANADERO

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GRAFICO 22 EL SISTEMA URBANO REGIONAL ( HACIA 1890)

Este panorama cambia rpidamente en un corto lapso que dura menos de 10 aos. El poder poltico y la capital se trasladan al Norte (La Paz), se clausuran la mayora de los centros productores de plata y se rompe la articulacin con la economa agrcola de Santa Cruz. Por otra parte en el Occidente se mantiene la distribucin espacial de la poblacin, mientras que en el Oriente, se produce un desplazamiento importante de poblacin de Santa Cruz y el Beni hacia las reas productoras de goma de la Amazona localizada en el Norte (Grfico 23). Para el caso de la regin del Chaco, la creacin de pueblos en la frontera logran lo que no pudieron las haciendas y las misiones. Estos asentamientos cumplen tareas poltico-administrativas, sirven a la creacin de redes de comercio y de comunicaciones y prestan servicios a la poblacin. El efecto del avance de los colonizadores en la regin, tiene efectos devastadores en la poblacin Chiriguano. Durante todo el Siglo XIX se reduce la cantidad de habitantes debido a las guerras coloniales, la prdida de la tierra y las epidemias. De un estimado de cerca de 200.000 hbs. en el Siglo XVIII, la poblacin Chiriguano es reducida a menos de 50.000 hbs. a fines del Siglo XIX. En 1892 ante el avance colonizador ya incontenible, se produce la batalla final en Kurujuky entre los Chiriguano y el ejrcito republicano. La victoria de estos ltimos es la victoria de los colonos y significa el aniquilamiento de la economa chiriguana basada en la agricultura, la que es suplantada por el modelo de produccin ganadero hacendal que es impuesto de manera contundente y definitiva. Esta circunstancia debe interpretarse adems como la incorporacin de los ltimos territorios hasta entonces autnomos, al dominio de la Repblica. A fines de siglo, el territorio de los Llanos perteneciente actualmente a Bolivia haba sido ocupado en su totalidad.

Concepcion de Moxos segn Alcides D'Orbigny. 1847.

S.S. EVALUACION GENERAL DEL PERIODO

En la fase republicana inicial, de estancamiento econmico y caos poltico, se desarticula la economa minera de las actividades productivas de apoyo a la misma. Es probable que los centros urbanos y territorios mas alejados de

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REFERENCIAS 20

CENTRO POLITICO SISTEMA MINERO SISTEMA POBLACIONAL SISTEMA AGROGANADERO

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GRAFICO 23 EL SISTEMA URBANO REGIONAL ( HACIA 1900)

Potos y de las reas mineras, hayan reducido notablemente las relaciones de mercado con los antiguos asentamientos mineros, creando por lo tanto regiones econmicas mas o menos autrquicas y de economa de autosostenimiento. En cambio es durante el ciclo de la plata en la segunda mitad del siglo, cuando la actividad extractiva alcanza un gran desarrollo y se ampla la demanda de insumos producidos por algunas reas especficas como La Paz y Cochabamba.
Tambin es cuando se reconstituye parcialmente el antiguo espacio econmico creado en la colonia. Sin embargo, su breve perodo de auge, enmarcado en el territorio del Altiplano y valles, no logra la estructuracin de un nuevo espacio nacional, el cual solo se lograra en el siguiente perodo econmico. Por otra parte la prdida de acceso al Ocano Pacfico, es el hecho de modificacin territorial mas serio y grave que sufre la Repblica. Esta circunstancia, que tiene efectos hasta la actualidad, limita seriamente el desarrollo nacional. La declaratoria de la venta libre de pastas de plata desde 1872, tiene tambin efectos negativos en Potos y Sucre. Esta decisin, paraliza la actividad de la Casa de la Moneda y reduce las actividades econmicas de la regin. Durante el ciclo productivo de la goma, se logra la ocupacin parcial del territorio del Norte y la fundacin de una serie de asentamientos que con el tiempo constituiran las ciudades actuales de la Amazona. Este proceso sin embargo, se caracteriza por su desarrollo dentro de un espacio claramente delimitado, por su aislamiento de la corriente econmica principal nacional y tiene tambin un plazo muy corto de produccin y demanda. Otra circunstancia importante a fines de siglo se genera con el traslado de la capital poltica a la Paz, ciudad que refuerza adems su rol conductor con la construccin de los ferrocarriles. En los hechos esto significa el debilitamiento no solo de Sucre y su regin, sino tambin de Tarija, del territorio del Chaco y en un plazo un poco ms prolongado, de Potos. Asimismo, esta misma circunstancia fortalece en el mediano plazo a Oruro, Cochabamba y sus regiones, trasladndose las inversiones al Norte y creandose las condiciones

Macharetf a fines del Siglo XIX.

para el futuro desarrollo del eje central territorial. La tabla adjunta demuestra el crecimiento de la Paz cuya poblacin llega a superar los 60.000 hbs. a fines del siglo. Cochabamba reduce su poblacin a casi la mitad (a 22.000hbs.) muy cerca de Potos, Sucre y Santa Cruz. (Tabla 4) Por otra parte y tal como se indic anteriormente, las condi-ciones de aislamiento de Santa Cruz y el Beni no son modificadas por la nueva localizacin de la capital y mas bien es agravado su marginamiento.

Con la excepcin de dos

regiones limitadas, una localizada al Norte, donde debido a la produccin de goma se comienza a crear barracas rpidamente y otra en el Chaco con la fundacin de haciendas ganaderas y pequeos pueblos, en el resto del pas se reduce el ritmo de fundacin de ciudades. Se pasa a una fase mas lenta, con la fundacin de escasos asentamientos en el territorio interior y de frontera. Por otra parte la lectura del Grfico de fundacin de ciudades en el siglo XIX, permite apreciar que la construccin de ferrocarriles no es acompaada con la fundacin de un gran nmero de ciudades sino mas bien las nuevas lneas frreas se dirigen a servir a las ya existentes. Tambin se nota que en su gran mayora la fundacin de nuevas ciudades se realiza en la parte central del territorio nacional y sobre todo en el Norte y el Sur. la poblacin contina siendo mayoritariamente rural. La permanencia en el campo de modos de produccin comunales y luego con la ampliacin del sistema hacendal (feudal) as como el crecimiento de los centros mineros, impide la movilidad de la misma. La reforma de la propiedad comunal de la tierra en el Altiplano, por la que se despoja a sus legtimos propietarios indgenas, solo consigue sujetar an mas a la poblacin al trabajo rural. Por las razones mencionadas, las ciudades segregan a la poblacin campesina, crecen lentamente y mantienen un caracter funcional de servicios reducidos. La excepcin en la movilidad de la poblacin rural se produce en Cochabamba, regin que atravesaba una profunda crisis econmica, cuya poblacin campesina pobre inicia un xodo masivo a fines de siglo hacia las reas mineras del Norte de Potos.
Iglesia de Copacabana. Siglo XIX.

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HABS.

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50 000

40 000 1

30 000

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1870

1880

1890

1900

--&-La Paz -W-Cochabamba -49-Sucre -E-Potos -0-Oruro 0 Tarija

"'-Santa Cruz

TABLA 4

EVOLUCION DE LA POBLACION URBANA (SIGLO XIX)

CAPITULO VI

6. EL ESPACIO DE LA REPUBLICA (SIGLO XX)

6.1. EL CONTEXTO NACIONAL E INTERNACIONAL

La rivalidad entre los estados europeos de capitalismo mas avanzado, lleva al estallido de la Primera Guerra Mundial (1914) que concluye con la victoria de los aliados (1918), con el ascenso de los Estados Unidos a la categora de potencia y el desplazamiento de los intereses europeos en Amrica Latina. Posteriormente otros factores tales como la aparicin del fascismo en Alemania e Italia y sus exigencias de reforma de fronteras para controlar materias primas y nuevos mercados, as como el deseo de eliminar a la Unin Sovitica como sistema poltico y econmico conducen al desencadenamiento de la Segunda Guerra Mundial. A su conclusin y con la derrota del fascismo se inicia el desmoronamiento de los imperios coloniales y la confirmacin de los Estados Unidos en el rango de primera potencia mundial. Bolivia inicia el siglo XX dentro del esquema econmico internacional, como espacio de explotacin y exportacin de recursos naturales (minerales). El escaso dinamismo que haba caracterizado a las relaciones econmicas establecidas principalmente con Europa durante el siglo XIX, comienza a cambiar y la economa a cobrar un nuevo auge. Sin embargo, las profundas diferencias sociales y la concentracin de la riqueza por sectores muy reducidos presentaban un escenario que impeda el desarrollo de las fuerzas productivas. "Cerca de 7.000 propietarios concentraba

82 Silvia Rivera. Oprimidos pero no vencidos. Pg. 76. Edit. HISBOL. La Paz. 1986.

en sus manos el 95%-de la superficie cultivable del pas, de la cual solo el 0,8% se hallaba efectivamente cultivada. El latifundio improductivo, basado en el sistema de colonato, era la forma predominante de explotacin agrcola" 81. Asimismo, el relevo casi inmediato de la plata por el estao, que se efecta justo a comienzos de siglo y que mantiene la jerarqua de los asentamientos mineros, es otra de las caractersticas del perodo. En lo relativo a la infraestructura de comunicaciones, la nueva minera del estao contina demandando la construccin de ferrocarriles, los cuales completan la red Occidental en la primera mitad del siglo.Una relacin de los mismos, incluyendo el ao de su conclusin en orden cronolgico, se presenta a continuacin (Grfico 24):
Ferrocarril Guaqui-La Paz Oruro-Viacha Ro Mulatos-Potos Uyuni-Atocha Arica-La Paz Viacha-La Paz Oruro-Cochabamba Atocha-Villazn Sucre-Potos 1905 1908 1912 1913 1 913 1917 1917 1 925 1943

La nueva infraestructura ferroviaria dirigida al Pacfico consolida la relacin econmica del Occidente con el mercado mundial y margina a los Llanos, por otra parte se desarticula la relacin con las antiguas rutas con el Norte argentino (Salta, Jujuy y Tucumn) y destruye la amplia relacin histricacomercial que exista con esas regiones desde la Colonia. El territorio se reduce como consecuencia de dos conflictos internacionales; el Acre (1899-1903) y el Chaco (1932-1935). Ambas regiones se encontraban en litigio, alejadas del ncleo central nacional, asimismo la soberana era muy dbil y la poblacin residente escasa.

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15

REFERENCIAS 20

1889 - FECHA DE CONSTRUCCION - - PROYECTO

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60

GRAFICO 24 DESARROLLO DE LA RED DE FERROCARRILES

En la Amazona, el volmen mximo de produccin de goma se alcanza entre 1900 y 1910, ao en que la produccin mas barata del sudeste de Asia, lleva primero a la reduccin de la produccin y luego a la quiebra de la industria en el Beni y por consecuencia directa a Santa Cruz; esta ltima como proveedora de servicios y productos agrcolas. Ambas regiones entran a una fase de profunda depresin econmica que durara aproximadamente 30 aos. Esta crisis, reactiva la idea de articular de forma permanente el Altiplano y Valles con los Llanos, a travs de la construccin de la carretera Cochabamba-Santa Cruz. La propuesta fue originada en la dcada de los veintes, y se ejecuta un camino en 1932 en vsperas del inicio de la Guerra del Chaco. En el ao 1954 se habilita la carretera definitiva. En el llano cruceo, a partir de 1950 se construyen los ferrocarriles al Brasil (Santa Cruz-Puerto Surez) en 1954 y a la Argentina (Santa Cruz-Yacuiba) en 1956. Ambas lneas son construdas con el apoyo de los pases vecinos, que buscaban ampliar sus mercados de consumo y tambin facilitar su acceso al petrleo. Hacia mitad de siglo, el agotamiento del modelo econmico oligrquico vigente estimulado adems por la derrota en la Guerra del Chaco, lleva primero al planteamiento y luego a la modificacin radical de la sociedad y de la economa nacional, por medio de la adopcin de polticas y acciones que transforman el pas. Durante este perodo se atraviesa por serias tensiones sociales, generadas por la crisis del modelo oligrquico que llevan a organizar un amplio movimiento, apoyados en un programa radical de modernizacin social, econmica y poltica. Se propone nacionalizar las minas, para fortalecer al sector estatal de la economa y dar un nuevo curso a la acumulacin capitalista con impulso del Estado. Tambin se propone modificar la propiedad de la tierra por medio de la reforma agraria, con el fin de destruir las relaciones de produccin feudales en la agricultura y promover la ampliacin del mercado interno, y se propone finalmente el voto universal, para dar expresin poltica a la mayora de la poblacin hasta entonces excluda. Para el caso de la propiedad de la tierra, el Decreto de Reforma Agraria de 1953 afirma en uno de sus considerandos, que solo el 4,5% del total de propietarios rurales retiene el 70% de la tierra; tambin se indica, que solo el 6% de las unidades productivas abarcan el 91 % de las hectreas censadas, todo esto segn el censo de 1950. Las consecuencias de la modificacin de la tenencia de la tierra en las reas rurales, a travs de su redistribucin, tiene efectos muy importantes y duraderos en la localizacin espacial de la poblacin campesina y su integracin a la economa. Para decirlo con mas precisin, se establecen las condiciones

materiales para la creacin de nuevos mercados y asentamientos, as como para el crecimiento de las ciudades existentes. Adems se facilita la movilidad de la poblacin campesina. Al respecto se cita: "La destruccin del latifundio en la mayora de las regiones es tambin la ruptura del dique de contencin que este haba colocado entre la produccin campesina y el mercado. La reestructuracin del espacio mercantil da lugar a la creacin de nuevos pueblos y ferias campesinas a lo largo del espacio rural" 13 Por otra parte, la nueva poltica econmica transfiere importantes ingresos del sector minero hacia los sectores de hidrocarburos y agroindustriales, localizados fundamentalmente en el Oriente del pas. Se inicia entonces, un proceso de transformaciones que modifica radicalmente la organizacin del espacio nacional y la localizacin de la poblacin. En resmen, la Revolucin de 1952 cambia las relaciones sociales y econmicas de la sociedad boliviana y permite a la poblacin del Altiplano y de los Valles, movilizarse hacia las ciudades y los llanos. Se describen brevemente a continuacin, los ciclos econmicos sucesivos y su efecto en el espacio urbano y territorial.

83 Silvia Rivera. Oprimidos pero no vencidos. Pg. 110. Edit. HISBOL. La Paz. 1986.

14 Roberto Querejazu.
Llallagua. Pg. 29. Edit. Los Amigos del Libro. Cochabamba. 1978.

6.2. LOS CICLOS ECONOMICOS 6.2.1. EL ESTAO

Campamento minero. Siglo XX.

1 65

El mineral de estao adquiere principal relevancia en el mercado mundial a fines del siglo pasado, incrementndose su demanda de manera importante. Como respuesta a esta coyuntura, en fecha tan temprana como 1890 se construye un ingenio en Catavi 14. A partir de 1900 se realizan una serie de descubrimientos del mineral en Llallagua, Siglo XX y otros centros. De esta manera la importancia del estao como principal producto de exportacin crece rpidamente. En 1905 constituye el 58% del total de la exportacin nacional, en 1920 el 63% y en 1930 el 74%. El grueso de la exportacin es enviado a Inglaterra, que absorbe un

"Antonio Mitre. Bajo un cielo de estao. Pg. 115. Asociacin Nacional de Mineros MedianosILDIS. La Paz. 1993.

volmen que alcanza al 80% del total de la produccin nacional. En la fase de auge, se alcanzara a producir hasta el 30% del estao mundial y donde este mineral alcanzara a mas del 70% de la exportacin nacional convirtindose en el nico vnculo con el mercado internacional. Hacia 1910 el Departamento de Potos produca el 63% del total nacional, Oruro el 26% y La Paz el 9%, mientras que en 1925 Potos produce el 68%, La Paz el 20% y Oruro reduce su participacin al 12%.111
Como consecuencia del estado de la economa mundial, el estao entra en una crisis productiva y desde 1930 casi no se realizan inversiones en este sector. Debido a los cambios estructurales realizados en la economa nacional a partir de 1952, el volmen de exportaciones desciende entre 1952-1956 y no alcanza los anteriores niveles hasta fines de los sesentas. En 1971 el mineral alcanza al 54% del total de la exportacin nacional, en 1985 al 28% y en 1992 solamente al 15%, siendo superado en importancia como el mineral principal en volumen de exportacin, por la produccin de zinc desde 1989. Las cifras a partir de 1971 (6.900 TMF producidas) muestran un constante crecimiento en el volmen de la produccin, que es acompaado con un crecimiento en los ingresos debido a los precios favorables en el mercado. Sin embargo desde 1985 (12.900 TMF producidas), los precios caen y la produccin entra en una fase descendente y contnua hasta alcanzar un mnimo histrico en 1987 (2.600 TMF producidas). Esta reduccin de la produccin es acompaada adems por la clausura de las minas estatales, debido a la aplicacin de una nueva poltica econmica. Para 1992 el volmen producido ha recobrado parcialmente los niveles anteriores (14.600 TMF producidas), pero los precios del mercado permanecen bajos y aparentemente indican su agotamiento como el mineral fundamental en la economa nacional (Tabla 5). Desde finales de la dcada de los ochentas, el mercado de minerales en general muestra precios deprimidos, sobre-oferta y colapsos del estao, antimonio y wolfram. Debido a razones geogrficas, es el Altiplano una vez mas el territorio de localizacin de la produccin minera, aunque esta vez el espacio productivo adquiere otras caractersticas, debido a sus relaciones con los centros de consumo y por la construccin de ferrocarriles. Tambin se nota la transferencia de los servicios de la regin minera a las ciudades del Norte.

TMF 25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

TABLA 5

PRODUCCION DE ESTAO METALICO (1971-1993)

El espacio productivo adquiere las caractersticas de "enclave minero", concepto que se debe interpretar como la extensin de una economa dominante sobre un espacio dependiente o expresado de otra manera, como ncleo perifrico complementario de las industrias desarrolladas externas que vincula los centros de produccin y gestin principales con puertos en el exterior, manteniendo al resto del pas desarticulado y no integrado. La localizacin de la actividad minera en regiones sin capacidad agrcola, estimula nuevamente la economa de los Valles.
Las ciudades de La Paz (gestin y servicios), Oruro (servicios), Cochabamba (agricultura), Potos (servicios) y sus regiones inmediatas, concentran el excedente econmico generado por las reas mineras y el pas en su conjunto. Tanto es as, que por ejemplo durante la dcada de los veinte hasta casi la mitad de los cuarenta, el presupuesto asignado a La Paz alcanza como promedio cerca del 50% del total nacional, Oruro, Potos y Cochabamba reciben entre el 12% y el 13%. Los dems Departamentos reciben solamente entre el 3% y el 5% del presupuesto. La concentracin de las inversiones se expresa en las ciudades principales con la construccin de edificios pblicos e infraestructura bsica.

Estadio Siles, la Paz. 1930.

1 68

6.2.2. LOS HIDROCARBUROS

Las primeras exploraciones para hallar petrleo se realizan en el territorio del Chaco. Bermejo (Tarija) en 1922 , Camiri ( Sarita Cruz) en 1927 y Camatindi (Chuquisaca) en 1929 , son los primeros sitios de perforacin y explotacin de petrleo.

Desde entonces y como efecto de los alentadores descubrimientos, el Gobierno central decide reconducir su atencin e inversiones hacia los Llanos . Deforma importante, desde 1952 se realizan transferencias de recursos generados por la minera, a otros sectores econmicos, entre ellos a los hidrocarburos . Tambin se estimula la inversin externa en el sector.

Las cifras indican que hacia 1953, se importa petrleo hasta un monto que alcanza a un 3.1% del total de las importaciones nacionales; a partir de entonces la compra del producto disminuye hasta ser anulada desde 1963, en que la produccin es suficiente para cubrir la demanda interna. Una breve comparacin de los sectores principales de la economa nacional (la minera y los hidrocarburos) y su modificacin en su participacin en la estructura de las exportaciones, se presenta a continuacin (en millones de dlares).

Minera

Hidrocarburos

1970 1976 1985

1992

168 302 264

380

13
167 374 125

1 69

El cuadro muestra claramente el importante aumento en la participacin de los hidrocarburos en las exportaciones (sobre todo en la dcada de los ochenta) y por lo tanto el aumento del poder regional cruceo. A partir de estos indicadores, tambin se puede comprender el importante efecto en.la organizacin del espacio y en la movilidad de la poblacin nacional que se produce en el perodo. En 1975 el petrleo alcanza al 31% del total de las exportaciones nacionales, de las cuales Santa Cruz aporta con el 75% del total y el 90% del gas. La participacin del Departamento en las exportaciones alcanza al 35% del total en el mismo perodo. En 1985, debido al alto precio de los hidrocarburos en el mercado internacional, hace que estos conformen el 56% del total de las exportaciones nacionales, reducindose su participacin a cerca del 18% en 1992.

6.2.3. LA AGRICULTURA
La Reforma Agraria tiene como consecuencias en el mediano plazo, la dispersin de la propiedad de la tierra (aparicin del minifundio) y la generalizacin de la economa de subsistencia en el rea rural. Se desarrolla entonces un fenmeno de migracin, a partir del sector agrcola. La liberacin de la fuerza de trabajo campesina a partir de 1952, inicia un proceso de traslado de importantes contingentes de poblacin desde el Altiplano y Valles hacia los Llanos. La apertura de nuevas zonas agrcolas y de colonizacin es estimulada y apoyada financieramente por el Gobierno central.
El efecto de las inversiones se traduce por ejemplo, en que a partir de 1964 ya se cubre la demanda interna de arroz y azcar (Tabla 6). De igual manera la favorable coyuntura internacional estimula el cultivo del algodn en gran escala (Tabla 7), con la consecuente atraccin de poblacin proveniente del Occidente 86. Dentro de esta poltica, el crdito agrcola a nivel regional favorece cada vez mas a Santa Cruz, al extremo de que su participacin en el total de crditos para este sector productivo, llega casi al 60% desde la dcada de los cincuenta y alcanza a un 88 .63% en el perodo 1970-1975. Al contrario, solo se destina del total de crditos un 4.75% para el Altiplano y un 6.61% para los Valles, las regiones ms pobladas de Bolivia 17. El porcentaje de la regin en la obtencin de los crditos, se reduce a un 22% para el perodo 1979-1984. Desde 1952, la superficie cultivada de Santa Cruz aumenta del 6% al 24% del total del pas. La agricultura crucea presenta las siguientes fases en su desarrollo: "1954-1958, es el inicio del proceso de diversificacin econmica e implementacin de inversiones. 1958-1970, con la caracterstica del crecimiento orientado a satisfacer la demanda interna (arroz y azcar). 1970-1974 , con produccin dirigida al mercado externo debido a una coyuntura de precios externos favorable (algodn y madera).
B8 Jorge Lazarte y Mario Pacheco. Bolivia : Economa y
Sociedad . 1982-1985 . Pg. 32. CEDLA. La Paz. 1992.

86 Gerrit Kster.
Santa Cruz de la Sierra. Desarrollo , estructura interna y funciones de una ciudad en los llanos tropicales . Pag. 42. Cochabamba. 1983.

1 70

"Eduardo Arze Cuadros. La economa de Bolivia. Pg. 269. Edit. Los Amigos del Libro. La Paz. 1979.

A partir de 1975, con un modelo de desarrollo basado en la agricultura extensiva se entra a un perodo de crisis" 88

200

150

100

50

1950

1960

1970

1980

ARROZ

M AZUCAR

TABLA 6

PRODUCCION DE ARROZ Y AZUCAR ( 1950-1980) (FUENTE: CNECA, MACA)

1967

1970

1974

1976

0 MADERA

M ALGODON

M AZUCAR

TABLA 7

EXPORTACIONES DE ALGODON , AZUCAR Y MADERAS DEL DEPTO . DE SANTA CRUZ ( 1957 - 1978) (FUENTE : ADEPA , CNF, CNECA)

6.3. LA ESTRUCTURA URBANA

A comienzos de siglo (1902) la poblacin nacional alcanza a 1.700.000 hbs. con un 14% de poblacin urbana. En 1930 el total llega a 2.150.000 hbs. con cerca del 30% de poblacin residente en las ciudades y en 1950 a 2.700.000 hbs. con un 35% de poblacin urbana. Durante la primera mitad del siglo, la poblacin al igual que en el pasado, se encuentra localizada principalmente en el Altiplano y Valles centrales del pas. Un anlisis de las principales ciudades hasta la mitad de siglo (como funcin y cuantitativamente), se describe a continuacin. La radicatoria en La Paz de la sede de gobierno es decisiva para su crecimiento y es complementada por su desarrollo industrial. La ciudad comienza el siglo con 60.000 hbs., aumenta a 79.000 hbs. en 1909, a 136.000 hbs. en 1928 y llega a 321.000 hbs. en 1950, consolidando a nivel nacional su categora de centro administrativo, financiero y poltico. Desde comienzos de siglo, La Paz pasa a convertirse en el principal centro industrial del pas. Tanto es as que hacia 1940 concentraba al 74% del total de la produccin industrial nacional. Oruro tiene 16.000 hbs. en 1900 y llega a 63.000 hbs. en 1950, lo que indica su gran importancia como centro de servicios de las minas. La ciudad se consolida como el principal nudo ferroviario nacional, con el rol de articular los centros mineros localizados en el Departamento de Potos con los puertos de embarque (Arica y Antofagasta) y La Paz. El rl de Oruro como centro de comunicaciones facilita y estimula la actividad agrcola de Cochabamba, que mantiene su rol como principal regin productora de alimentos. Cochabamba tiene 22.000 hbs. en 1900, cifra que muestra decrecimiento en el volmen de la poblacin debido al hambre y peste que sufri a fines del siglo pasado. El auge del estao, la demanda de su produccin agrcola y el crecimiento por inmigracin despus de la guerra del Chaco, estimulan su aumento poblacional hasta llegar a cerca de 81 .000 hbs. en 1950.
Proyecto para la Universidad Mayor de San Andrs. La Paz. 1940.

En cuanto a las ciudades intermedias , Sucre alcanza a 21.000 hbs. hacia 1900 y 40.000 hbs. en 1950, Potos tambin estimulada por la produccin del estao, comienza el siglo con 20.000 hbs. y aumenta a 46.000 hbs. hacia la primera mitad y finalmente, Tarija crece de 6.500 hbs. a 17.000 hbs.
En lo referente a las ciudades de los Llanos, Trinidad pasa de 4.000 hbs. a 11.000 hbs. en el mismo plazo y en Pando, la nueva capital departamental Cobija de 600 hbs. a 1.700 hbs. respectivamente. Finalmente, Santa Cruz tiene 18.000 hbs. en 1900 y aumenta su poblacin hasta llegar a 43.000 hbs. en 1950. Se puede observar que prcticamente todas las ciudades nombradas duplican su poblacin, mientra que la Paz, Oruro y Cochabamba aumentan sus dimensiones hasta cuatro veces. Estas tres ciudades constituyen el eje central estructurador urbano y territorial entre el Altiplano y Valles.
Plan de Ordenamiento Urbano de Cochabamba. 1945.

1 74

En cuanto a las ciudades mineras del estao mas destacadas a comienzos de siglo se puede citar a Llallagua (que produce ella sola el 16% del total del estao nacional), Catavi y Unca. Hacia 1915 cada una de ellas alcanza a 12.000 hbs. aproximadamente. Por la lectura de las cifras e interpretacin de las funciones asignadas, se aprecia que la funcin y el crecimiento de las ciudades y la ocupacin del territorio hasta 1950 es determinado por el modelo exportador de minerales, reforzndose el rol dominante de los centros urbanos y el espacio del Occidente y mantenindose la marginalidad de los Llanos. Por otra parte, una relacin de las ciudades creadas en el perodo republicano del presente siglo, indica que casi todas ellas han sido fundadas en su primera mitad y tienen como funcin principal las actividades perifricas a las determinadas por el modelo econmico minero. La mayor parte de ellas tienen el carcter de ciudades de frontera y de presencia de soberana en los territorios alejados del ncleo central. Se puede nombrar a las siguientes : Siglo XX centro minero creado en 1901, Villamontes , fundada en 1905 como centro militar de frontera con el Chaco (sobre las antiguas misiones franciscanas de San Francisco y San Antonio del Pilcomayo ), Bolpebra puesto militar en la frontera con el Per y Brasil en 1907.

Se contina en las siguientes dcadas, con la creacin de Guayaramern que es fundada al final de la poca de la goma en 1912; Robor, centro militar en 1916; Bermejo, centro agrcola y de frontera en 1920; Camiri, centro petrolero en 1935; Villazn (antes llamada Villa Victoria), sobre un antiguo poblado existente, centro ferroviario y de frontera en 1941; Puerto Villarroel sobre el ro Ichilo, para la comunicacin fluvial con el Beni en 1953; Caranavi centro agrcola en el Norte de la Paz en 1956 (Grfico 25). Las ciudades del actual Departamento de Pando tienen un proceso particular y diferenciado en su formacin y crecimiento. Tal como se indic anteriormente, ellas tienen su orgen en la creacin de barracas y puertos durante el perodo de la goma. En la Ley de creacin del Territorio Nacional de Colonias del Noroeste se designa inicialmente a la poblacin de Puerto Rico como su capital. Sin embargo debido a su difcil accesibilidad, esta decisin fue modificada poco despus al designarse a Barraca Baha como capital definitiva. En 1906, Barraca 'Baha es convertida en puerto y en una poblacin mayor. En 1908 se cambia su nombre por Cobija en homenaje a la capital del Litoral, siendo elevada al rango de capital del Departamento en 1939. A partir de la mitad de siglo, mas precisamente con la Revolucin de 1952, hubo una creciente intervencin del Estado en la poltica econmica y social. Importantes recursos son dirigidos a la redaccin de planes de desarrollo urbano y regional y a su concrecin, destacando en la escala regional las inversiones en hidrocarburos y agricultura y la mejora de los sistemas de transporte para acercar los mercados de consumo a los de produccin. En el mbito urbano, una directa intervencin del Estado se produce con la dictacin del Decreto Ley de Reforma Urbana N 3819 de 27 de Agosto de 1954. A aplicarse-solamente en La Paz y Cochabamba, por su condicin de ciudades principales, establece un lmite de 10.000 m2 a la propiedad privada urbana.

Plaza principal de Santa Cruz a principios del Siglo XX, segn Armando Jordn.

10

15

REFERENCIAS 20

S
60 70 65 GRAFICO 25 LA CIUDADES DE LA REPUBLICA (SIGLO XX)

PROYECTO DE LOCALIZACION DE NUEVAS CIUDADES PROYECTO DE COLONIZACION AGRICOLA PROYECTO DE RED VIAL

El Decreto declara la expropiacin de las tierras excedentes, para su venta por las Municipalidades a obreros o clase media, individual o agrupados, con el fin de solucionar el problema de la vivienda. Es notable, la otorgacin de amplias facultades a las Municipalidades para la ejecucin de la ley. Sin embargo hasta 1971 solamente haban sido distribudas 95 has. El proceso de reforma urbana es concludo en 1975. Estos antecedentes generales indican que la idea bsica para lograr el desarrollo deseado, sera adquirido renovando radicalmente la economa y la sociedad nacionales. Esencial para su obtencin era remover las estructuras tradicionales, bsicamente agrarias, permitiendo la participacin de una mayor proporcin de la poblacin en la economa y en las decisiones sociales. Es por eso que se puede afirmar que la urbanizacin era un instrumento de modernizacin y por lo tanto tena que ser estimulada. A partir de la segunda mitad de siglo, se puede apreciar en las cifras, el gran i mpacto de las transformaciones iniciadas a partir de la Revolucin de 1952. La poblacin nacional alcanza a 4.600.000 hbs. hacia

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Plano Urbano de Santa Cruz. 1 928.

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1 976, con un 42% de poblacin urbana y a 6.300.000 hbs. en 1992 con un 58% de poblacin urbana (segn los censos del INE 1976-1992). El rpido crecimiento de las ciudades obedece a la modificacin de la localizacin de la poblacin durante dicho perodo. Las ciudades se han desarrollado bajo las siguientes caractersticas generales:

-La organizacin del sistema territorial se ha estructurado alrededor de tres principales centros urbanos . La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, son las ciudades que han estimulado el crecimiento de algunos centros secundarios en sus reas de influencia. La Paz crece de 635.000 hbs. en 1976 a 1.115.000 hbs. en 1992. Cochabamba pasa de 205.000 hbs. a 404.000 hbs. en 1992 (a los que hay que aadir mas de 110.000 hbs. adicionales de sus centros secundarios cercanos) y Santa Cruz aumenta de 255.000 hbs. en 1976 a 695.000 hbs. en 1992. En los tres casos se crean reas metropolitanas; en La Paz con Viacha con 19.000 hbs., en Cochabamba con Quillacollo con 42.000 hbs. y Sacaba con 15.000 hbs. y en Santa Cruz con Montero con 54.000 hbs., Warnes con 11.000 hbs. y Portachuelo con 9.500 hbs.

Las reas metropolitanas (que son creadas por el estmulo de la aglomeracin principal), generan actividades complementarias; industrial y de comunicaciones en Viacha, servicios agrcolas y comercio en Quillacollo, industrial y agropecuaria en el Norte cruceo.
-Los centros secundarios han mantenido un aumento regular y constante en su desarrollo . Debido al aumento de la migracin desde las reas rurales y a la creacin de nuevas actividades industriales y de servicios, se producen crecimientos importantes en las ciudades del Norte y del Sur, as por ejemplo, Oruro aumenta su poblacin de 125.000 hbs. en 1976 a 183.000 hbs. en 1992. Potos crece de 77.000 hbs. a 112.000 hbs, Sucre pasa de 63.000 hbs. a 130.000 hbs., Tarija de 39.000 hbs. a 90.000 hbs. y Trinidad de 27.000 hbs. a 57.000 hbs., todas ellas dentro del mismo perodo. -En las reas de frontera se generan centros urbanos comerciales desarrollados . Cuyo crecimiento es debido principalmente a la actividad comercial. Al carecer de producciones exportables no son incorporadas plenamente en el proceso de ocupacin espacial, creando sin embargo canales de circulacin de bienes hacia los centros de consumo principales. Se citan a: Villazn con 23.000 hbs. en Potos, en Tarija a Yacuiba con 31.000 hbs. y Bermejo con 21 .000 hbs., en Santa Cruz a Puerto Surez con 10.000 hbs., en el Beni a Guayaramern con 27.000 hbs. y a Riberalta con 42.000 hbs. y en Pando a Cobija con 10.000 hbs. -Abandono de las ciudades mineras . La crisis del estao, agudizada por la adopcin de una nueva poltica econmica desde el ao 1985, conduce a que los antiguos centros mineros pierdan su actividad principal debido a la clausura de las minas estatales y pasen a una fase de estancamiento en el crecimiento de su poblacin o de reduccin de la misma en un plazo muy corto. Por ejemplo, en el Departamento de Oruro la ciudad de Huanuni reduce su poblacin de 17.000 hbs. en 1976 a 14.000 hbs. en 1992. En el Departamento de Potos, tanto Llallagua (23.000 hbs.) como Unca (7.500 hbs.) mantienen prcticamente la misma poblacin, mientras que Siglo XX disminuye su poblacin de 11.000 hbs. a 8.000 hbs. y Catavi reduce su volumen de 7.500 hbs. a 1.500 hbs., ambas en el mismo perodo. En el Departamento de la Paz, Corocoro se reduce de 6.000 hbs. a 2.000 hbs., Vi loco de 4.000 hbs. a 1.800 hbs. y la Chojlla de 4.100 hbs. a 1.300 hbs. En Cochabamba, Kami disminuye de 2.600 hbs. a 1.800 hbs. Asimismo algunos centros mineros mas pequeos, al ser sometidos a un tratamiento similar al de los centros principales sufren la crisis de manera mas aguda. Las cifras al respecto son demostrativas de lo aseverado. Es as que Animas reduce su poblacin de 2.700 hbs. a 1.500 hbs., Siete Suyos de

2.500. hbs. a 300 hbs., Rosario Tasna de 2.500 hbs. a 180 hbs. Tambin otros antiguos centros reducen su volmen, tales como Pulacayo de 2.400 hbs. a 1.600 hbs., Telamayu de 2.300 hbs. a 1.000 hbs. y Bun Retiro de 2.000 hbs. a 380 hbs.. Todos ellos siguen la tendencia a la baja en su poblacin. De acuerdo al listado anterior, la crisis de los centros mineros es general y afecta a los tres departamentos del Altiplano y.a Cochabamba. Se puede aseverar que la ausencia de nuevas inversiones y el deterioro de las condiciones de trabajo, practicamente ha condenado a muchos de los centros mineros a su virtual desaparicin destruyendo una red social y econmica que tena una cerca de 100 aos de existencia. -Crecimiento de las ciudades pequeas . Se puede observar que como consecuencia de la magnitud del desplazamiento de la poblacin residente en los antiguos centros mineros, crecen las ciudades del Sur y de frontera. La poblacin desplazada es obligada a cambiar de actividad; anteriormente empleada en el sector primario de la economa pasa al empleo secundario en las ciudades (comercio y servicios) en plazos relativamente cortos. Algunos ejemplos se pueden observar en las ciudades siguientes: Tupiza, que aumenta su poblacin de 10.000 hbs. en 1976 a 23.000 hbs. en 1992, Villazn que crece de 12.500 hbs. a 23.500 hbs., Yacuiba de 11.000 hbs. a 31.000 hbs. o Bermejo que pasa de 11.000 hbs. a 21.000 hbs. en el mismo perodo. -Localizacin preferencial de los centros menores . La mayor parte de los centros urbanos de mas de 2.000 hbs. (cerca del 70% del total nacional), se localizan con preferencia en el tringulo territorial definido por los vrtices La Paz, Santa Cruz y Potos, indicando por otra parte la concentracin de la poblacin en la rea sealada. El proceso de urbanizacin adquiere tambin otras particularidades en su proceso. A continuacin se citan a algunas, referidas principalmente a la poblacin y su impacto en el crecimiento de las ciudades. -Urbanizacin rpida . En 1950, solo el 20% de la poblacin viva en ciudades con 10.000 hbs. o ms. En 1976, el porcentaje ascendi al 36% y en 1992 al 58%. Existen 31 ciudades de mas de 10.000 hbs., de ellas tres en La Paz, cuatro en Cochabamba y siete en Santa Cruz. Actualmente la tasa promedio de crecimiento anual de la poblacin urbana es de 4,10% y la rural de 0,01 %. La lectura de estos indicadores muestra adems, la existencia de una profunda descomposicin de las estructuras sociales y econmicas rurales, circunstancias que estimulan la migracin del campo a la ciudad (Grfico 26). Este proceso puede interpretarse como de campesinizacin o rural izacin

10

REFERENCIAS
LP 321 .000 Hbs.

635.000 1.100.000

15

63.000 125.000 183.000 81.000 205.000 405.000 43.000 255.000 695.000

46.000 77.000 112.000

CBBA

SC

20

40.000 63.000 130.000 17.000 39.000 90.000 11.000 27.000 57.000 1.700 3.600 10.000

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70 65 60 GRAFICO 26 CRECIMIENTO ABSOLUTO DE LOS PRINCIPALES CENTROS URBANOS ( 1950 - 1976 - 1992)

de las ciudades debido a las caractersticas de la poblacin migrante, sin embargo tambin se nota la adopcin de pautas de comportamiento urbanas por parte de los migrantes.
-Concentracin de la poblacin regional en un centro urbano principal . Que se produce por la aglomeracin de poblacin en algunas ciudades principales y que por su volumen y extensin se han convertido en centros regionales. Una primera aproximacin al tema, muestra que en el nivel de cifras generales entre 19501 976, las ciudades de mas de 200.000 hbs. aumentan en 5,7% anual, las ciudades que alcanzan hasta 200.000 hbs. en 1,6%, y las ciudades que llegan hasta 20.000 hhs. en 3,1. Estos indicadores se reflejan en el crecimiento de las ciudades capitales de regin. Por ejemplo, la ciudad de La Paz concentra en 1992 al 61 % de la poblacin del Departamento, las ciudades de Santa Cruz, Cochabamba y Oruro casi al 51 %, Tarija al 31 %, Sucre al 29%, Trinidad y Cobija al 25% y Potos al 17%. Se observa que todas ellas desempean el rol de capitales de Departamento.

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- Movilidad de la poblacin urbana y rural. La modificacin del modo de produccin agrario desde 1952, conduce a un notable desplazamiento y movilidad de la poblacin nacional, urbana y rural, hacia los Llanos. Se estima que cerca del 60% del crecimiento poblacional de Santa Cruz es generado por la migracin con orgen en el Altiplano y Valles. Situaciones similares se producen en las nuevas zonas agrcolas del Norte de la Paz y el Chapare. -Anulacin de la categora de ciudad primada . Categora consistente en la existencia de una ciudad muy importante en el espacio nacionalanteriormente La Paz- y varias ciudades secundarias. Este modelo que es caso general en Amrica latina, ha sido modificado en el pas en la actualidad. Como consecuencia de la masiva transferencia espacial de poblacin hacia los Llanos y del desarrollo adquirido por las ciudades de Santa Cruz y Cochabamba, se modifica el patrn urbano vigente hasta la dcada de los sesenta -ciudad primada- a un patrn mas equilibrado de tener tres ciudades importantes.
En 1950, La Paz era cuatro veces mas grande que la ciudad de Cochabamba y cinco veces mas grande que Oruro. En 1976, La Paz es dos veces y media

Plano Urbano de Santa Cruz. 1 989.

mas grande que Santa Cruz y tres veces mas grande que Cochabamba 'y para 1992, La Paz es solo una vez y media mas grande que Santa Cruz y dos veces y media mas grande que Cochabamba. Las cifras indican por otra parte que las tres ciudades, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, solo concentran el 36% de la poblacin nacional, mostrndose un patrn muy diferente al de otros casos americanos. Las consecuencias espaciales de la modificacin de esta categora son en general positivas para la estructuracin del territorio nacional, puesto que se crea una mejor y mas amplia ocupacin del espacio y tambin una mejor distribucin de la poblacin. -Urbanizacin sin industrializacin . Contrariamente al modelo de urbanizacin europeo y norteamericano, el proceso urbano nacional no tiene relacin directa con el crecimiento de la industria y el empleo industrial, sino tal como se dijo anteriormente, con la descomposicin integral de las reas rurales y la migracin de la poblacin a las ciudades. Concluyendo el anlisis, se presenta una descripcin general de las funciones que cumplen actualmente las principales reas urbanas y las regiones del pas. -La Paz es el centro comercial de la minera tradicional. Dispone del mercado nacional mas grande del pas y servicios y finanzas modernos. Ofrece economas externas de aglomeracin. -Santa Cruz cuenta con agricultura y ganadera dinmicas. Es un centro urbanoindustrial en fase de economa de aglomeracin. -Cochabamba dispone de una rea agrcola mas o menos desarrollada. Centro urbano con servicios e infraestructura desarrollados. Est bien localizada en el centro del eje la Paz-Santa Cruz y prximo a Sucre, Oruro, Potos y el Beni. -Los centros secundarios tienen servicios e infraestructura importantes. Se destacan las reas minero - metalrgica de Oruro-Potos y agropecuaria de Chuqu i saca-Ta rija. -Trinidad, tiene la posibilidad de desarrollar ganadera a precios bajos. Cuenta con ventajas de localizacin, por su cercana a los mercados de la Paz y Cochabamba. Es necesaria su integracin. -Las ciudades de frontera tienen servicios comerciales en fase de consolidacin. Las ciudades mas importantes se hallan localizadas en el Pando (Cobija), Beni (Riberalta y Guayaramern), Santa Cruz (Puerto Surez y Puerto Quijarro), Tarija (Yacuba y Bermejo) y Potos (Vi llazn).

6.4. LA OCUPACION DEL TERRITORIO

Bolivia inicia el siglo con cerca de 1.800.000 km2, era este sin embargo un territorio desarticulado, con reas sin ocupacin efectiva y con una densidad de menos de un hb. por km2. Una primera rectificacin de las fronteras, se produce con la cesin del territorio de[ Acre al Brasil en 1904. En la primera mitad del siglo, la ocupacin del espacio se manifiesta de manera muy parecida a la existente en el siglo anterior, es decir que se mantiene la concentracin de la poblacin y las inversiones en reas reducidas del Occidente del pas (cabe hacer notar que hacia 1950 cerca del 70% de la poblacin estaba dedicada a la agricultura y actividades relativas). Se contina tambin, con la construccin de infraestructura de caminos y de ferrocarriles, con el fin de articular los centros productores mineros con los puertos del Pacfico. Los departamentos del Occidente (Altiplano y valles), estructuran sus economas en torno a la produccin minera y agrcola y los servicios en las ciudades, mantenindose la desarticulacin y el marginamiento del territorio de los Llanos. Se puede hablar todava de un pas efectivo y un pas potencial en la ocupacin del territorio, en la dinmica del mercado y en la dinmica urbana. Entre 1932 y 1935 se desarrolla la Guerra del Chaco, sobre una regin despoblada y ocupada dbilmente por fuerzas militares. La derrota posterior y la prdida territorial consiguiente definen finalmente los lmites del actual espacio nacional. La guerra y sus consecuencias, conducen posteriormente a la adopcin de medidas radicales para la modificacin estructural de la sociedad y la economa del pas. Por otra parte, la propuesta de modificar la ocupacin territorial nacional y desarrollar su integracin es generada desde principios de siglo, estimulada despus por la derrota de la Guerra del Chaco y finalmente elaborada y comenzada a implementarse en la dcada de los cuarenta. El descubrimiento de petrleo en el Sureste hacia 1925, fue tambin otro de los factores que di un mayor impulso al inters por el desarrollo, integracin y crecimiento del Oriente. Todos estos antecedentes unidos a la elaboracin y acumulacin de los objetivos y planes de desarrollo nacional, planteados por las demandas regionales y por el gobierno central, tales como la construccin de infraestructura vial al Oriente y la diversificacin de la economa, conducen a la elaboracin del Plan Bohan, el cual recoge las intenciones nombradas y establece la poltica de desarrollo futuro para el pas. Una precisa descripcin de los antecedentes se presenta a continuacin. "La articulacin de Santa Cruz a la economa nacional se perfil con mayor nitidez en la dcada del

Roxana Ibarnegaray. Poltica econmica y desarrollo capitalista de la agricultura crucea. Pg. 12. Temas sociales. N9 11. UMSA. La Paz. 1989.

40, en momentos en que el gobierno de Pearanda estableca mayores vnculos con Estados Unidos, en procura de crditos que le permitieran sobrellevar la aguda crisis econmica que se arrastraba desde la Guerra del Chaco y obtener cooperacin para la construccin de un ferrocarril entre Cochabamba y Santa Cruz. En este contexto, a fines de 1941 lleg a Bolivia la misin econmica norteamericana. El informe presentado por la comisin planteaba sobre nuevas bases, la insercin de la economa boliviana al mercado mundial, sin cambiar en absoluto la caracterstica del pas exportador de materias primas e importador de productos manufacturados. El petrleo y el fomento a la agricultura tropical, constituyeron la base del programa como condicin bsica para el incremento de la produccin. La zona prioritaria para la implementacin del programa fue Santa Cruz, cuyos recursos potenciales tanto de petrleo en la zona de Camiri, como su aptitud a los cultivos comerciales en su rea central, la sealaban como una zona fundamental. (Bohan, 1943). El programa fue dividido en dos partes: una dirigida al abastecimiento total de la mayor parte del consumo (arroz, azcar, ganado y combustibles). La construccin del camino Cochabamba-Santa Cruz, estudios e iniciacin de obras de los caminos Sucre-Camiri y Santa Cruz-Montero fueron tambin includas en la primera etapa. Se recomend adems un plan de fomento azucarero, arrocero, ganadero, maderero y de goma. La otra parte, referida al petrleo, recomienda intensificar su produccin y realizar trabajos destinados a aumentar la reserva de YPFB. La construccin de la carretera Cochabamba- Santa Cruz, se inici en 1943 y se concluy en 1955" 89. En concreto, se recomienda la inversin masiva de recursos en los Llanos de Santa Cruz, que como consecuencia en el plazo mediato generara un polo de desarrollo modificndose la ocupacin del territorio nacional, la distribucin de la poblacin y creando un papel econmico conductor y estructurador del espacio nacional. El territorio nacional hacia 1950, estaba estructurado todava alrededor de la regin del Occidente (Altiplano y valles), con la economa concentrada en la produccin minera de exportacin del estao y con la agricultura trdicional de apoyo en Cochabamba. El territorio mantiene su estructuracin de ingresos, productiva y de servicios, alrededor de una rea limitada por los vrtices del trigulo La Paz-Cochabamba-Potos. La poblacin continuaba siendo predominantemente rural, con las ciudades en crecimiento debido a la li beracin limitada de la poblacin campesina a partir de la Guerra del Chaco. Se mantiene la desarticulacin con los Llanos, aunque de manera parcial puesto que se haba logrado reconstruir la integracin de Santa Cruz con los mercados del Occidente, a los niveles de 1890 (Grfico 27).

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REFERENCIAS 20

CENTRO POLITICO SISTEMA MINERO SISTEMA POBLACIONAL SISTEMA AGROGANADERO

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GRAFICO 27 EL SISTEMA URBANO REGIONAL ( HACIA 1950)

En cuanto a las caractersticas de las reas rurales antes de 1952, el modo agrario de produccin era ampliamente precapitalista. Bajo el sistema de latifundio, un reducido nmero de propietarios posean grandes extensiones que eran cultivadas parcialmente por campesinos que trabajaban la tierra, a cambio de pequeos lotes cedidos para su subsistencia. Se estima que cerca del 70% de la tierra cultivable se hallaba en manos de solamente 25.000 propietarios. Asimismo, la produccin del latifundio era de labor intensiva y de baja productividad. Era entonces claro que con el objeto de lograr el desarrollo nacional, la productividad agrcola tena que ser incrementada (para liberar moneda extranjera requerida para la importacin de alimentos). Tambin se deba permitir que la mayora de la poblacin, previamente excluida, participe en la economa (para ampliar el mercado interno). Con este fin, la Reforma Agraria fue introducida en Agosto de 1953. Se dividen los latifundios y se los distribuye entre los trabajadores campesinos. El resultado inmediato fue una marcada cada en el volmen de productos que llegaban al mercado, causado probablemente tanto por la adopcin de niveles de consumo mas altos por los mismos campesinos, como por una baja en la productividad debido a la reorganizacin del agro. No fue hasta 1958-59, que el volmen de produccin agrcola alcanz el nivel de 1950 y por lo tanto la importacin de alimentos continu siendo necesaria durante la primera fase reformista. Otra razn para el efecto limitado de la Reforma Agraria, era que muchas de las nuevas unidades productivas eran muy pequeas, adems de la notoria ausencia de crditos y asesoramiento tcnico. A partir de la Reforma Agraria se crean cerca de 500.000 unidades productivas campesinas. Estos antecedentes generales, unidos a otros factores especficos que se citan mas adelante, fueron las causas principales para el abandono masivo de la poblacin de las reas rurales y su traslado a las ciudades y a otras regiones agrcolas, dando orgen a un acelerado proceso de urbanizacin y a la transformacin de la estructura territorial nacional. Tal como se cita a continuacin, las consecuencias de la nueva poltica agraria que introduce el modo de produccin capitalista en el agro, son radicales en cuanto a la tenencia de la tierra, la emigracin de poblacin y la modificacin del espacio nacional. Ellas son: "1. En el Altiplano, la creciente fragmentacin de la propiedad de la tierra y la concomitante presin sobre los recursos naturales disponibles, causaban un continuado estancamiento en la agricultura y fomentaban la emigracin hacia otras regiones.

2. Esta migracin de grandes partes de la poblacin rural del Altiplano a las nuevas regiones de colonizacin agraria en las llanuras de Santa Cruz yen las partes subtropicales de los valles andinos orientales, posibilit la integracin poltico-econmica de nuevas regiones, con todas las consecuencias socio-espaciales que sta tena. 3. En este perodo se intensifican tambin los procesos de emigracin ruralurbana, estimulados por una creciente diversificacin de la economa urbana y sus consecuentes niveles mas altos en la divisin social del trabajo; estas corrientes migratorias se dirigen sobre todo a La Paz y a las dems capitales de departamentales. 4. Los procesos de continuada concentracin de capital en la Paz cambian de manera importante de direccin-sobre todo en las dcadas de los sesentas y setentas-favoreciendo a Santa Cruz" 90. Entre los factores especficos que influyen en la modificacin espacial, se citan como factores de cambio , a las modificaciones de las relaciones de produccin, la liberacin de la poblacin campesina y su integracin al mercado y como factores de estancamiento , a las dificultades en la implementacin de la Reforma Agraria, la permanencia de las formas improductivas de tenencia de la tierra (minifundio), el crecimiento de la poblacin y la falta de recursos (Grfico 28). Para la comprensin de la estructura territorial del pas en la presente etapa y sus caractersticas, es necesario relacionar el espacio con las variables globales de la economa y de la estructura productiva. En este sentido se cita: "-La evolucin de la estructura productiva en el perodo, acenta la base primario-terciaria de la economa, particularmente basada en la minera y agricultura "nuevas", es decir, la agricultura de Santa Cruz y la extraccin y refinacin del petrleo. Por las mismas razones se produce un cambio en el origen geogrfico de las exportaciones, con una prdida de la rea tradicional (Potos, Oruro y La Paz) y un aumento en la participacin en las exportaciones por parte de Santa Cruz. As se confirma claramente el efecto en el tiempo de las inversiones realizadas en la regin. Estos fenmenos tienen, como es evidente, implicaciones importantes sobre la estructura territorial del pas. -La estructura territorial se caracteriza por una gran concentracin de los niveles de actividad, de los ingresos y de los sectores productivos y servicios en un rea reducida del territorio nacional. Una superficie, constituda por el tringulo cuyos vrtices son las reas de servicios e industriales de La Paz, Potos y Santa Cruz ms sus hinterlands agropecuarios inmediatos, que es la

90Paul Van Linden.

La organizacin del espacio bajo el capitalismo perifrico. Desarrollo desigual en Bolivia. Pag. 21. Revista Interamericana de Planificacin. Guatemala. 1989.

CAMBIO DE LAS RELACIONES DE PRODUCCION LIBERACION DE LA FUERZA DE TRABAJO

FACTORES DE CAMBIO

INTEGRACION AL MERCADO

DESCOMPOSICION DE LA ESTRUCTURA ECONOMICA AGRARIA

PERMANENCIA DE FORMAS I MPRODUCTIVA DE TENENCIA DE LA TIERRA CRECIMIENTO DE LA POBLACION FALTA DE RECURSOS

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PROCESO ACELERADO DE URBANIZACION DEMANDA DE 1 INFRAESTRUCTURA, ESTRUCTURA TERRITORIAL NACIONAL

CONSECUENCIAS FISICO - ESPACIALES

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ESPACIO NACIONAL ESPACIO URBANO GRAFICO 28 ESQUEMA DE LA PRODUCCION DEL ESPACIO NACIONAL (A PARTIR DE 1952)

que por su poder econmico constituye "el pas". En esta superficie se encuentra el 90% de la capacidad instalada en servicios e industria y por lo tanto detentan el mayor poder econmico (particularmente La Paz, Santa Cruz y Cochabamba que absorben el 67% del total). -La base econmica de la rea triangular es primaria, industrial y de servicios. La minera es de exportacin y la industria y los servicios producen para el mercado interno. La agricultura tradicionalmente produjo para el mercado interno, pero la aparicin de la agricultura crucea ha cambiado esta situacin.Esta exporta parte importante de su produccin, siendo el factor bsico que est generando un cambio en la estructura de poder interregional. -El pas, aparece como un mosaico de regiones desintegradas, en el que la movilidad geogrfica de los factores capital y trabajo no existe. Por ejemplo, el Altiplano se caracteriza por utilizar gran cantidad de mano de obra y poco capital en relacin al factor natural, mientras que en el otro extremo se encuentran Pando, Beni y gran parte de Santa Cruz, donde las tierras potencialmente productivas no son explotadas por falta de los factores complementarios capital y mano de obra. -En cuanto a la evolucin de la estructura territorial nacional, dos reas tienen una clara tendencia en el aumento de su participacin en las actividades econmicas del pas: Santa Cruz y Chuquisaca-Tarija. Por otro lado, las reas tradicionales pierden participacin y el Norte permanece estancado"91 (Grfico 29). La cifras indican que el crecimiento de la importancia econmica de los Llanos cruceos, ha sido muy importante. Tanto es as que Santa Cruz como regin, aporta con el 78% de las exportaciones nacionales en el ao 1980, con el 70% en 1984, alrededor del 50% en 1988 y con cerca del 35% en 1992. La paulatina baja en la participacin regional crucea en las exportaciones, est directamente relacionada con la cada de los precios internacionales del algodn y la disminucin en la produccin de petrleo. En sntesis, la reconduccin de las inversiones nacionales a partir de los aos sesenta en los sectores de los hidrocarburos y la agroindustria, organiza de manera decisiva el territorio cruceo y modifica el espacio nacional. La absorcin por estos sectores productivos, de poblacin con origen en el Altiplano y Valles es muy importante.

"Carlos Legna.
Informe final del Proyecto Bolivia/71/010. Organizacin de las Naciones Unidas. Pg. 4. La Paz. 1976.

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REFERENCIAS
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CENTRO POLITICO SISTEMA MINERO SISTEMA POBLACIONAL SISTEMA AGROGANADERO

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GRAFICO 29 EL SISTEMA URBANO REGIONAL ( HACIA 1976)

La estructura territorial en la etapa presente puede caracterizarse de la siguiente manera: -Existencia de sistemas de asentamientos regionales interdependientes aunque de accin recproca relativa. - Interconexin infraestructural y econmica progresiva , aunque an limitada. -El factor fsico, distancia, obstculos topogrficos, ambientes diferentes, sigue predominando y constituye otro limitante del limitado nivel de integracin de la estructura territorial. Tal como se ha podido notar, las modificaciones territoriales y de localizacin de la poblacin han sido en general beneficiosas y de gran magnitud para la estructuracin del territorio nacional, sin embargo existen an desequilibrios muy importantes en ambas variables. Estas merecen algunas consideraciones para el planteamiento posterior de criterios conducentes a su perfeccionamiento. En este sentido se ha elaborado un diagnstico sobre la poblacin y su distribucin espacial actual. Un resumen del mismo se presenta a continuacin. -"Desequilibrios regionales . La coexistencia de diversas formas de organizacin econmica al interior del pas genera profundos desequilibrios regionales manifestados fundamentalmente en los siguientes aspectos: -Los contrastes de densidad . No obstante que la poblacin es escasa en relacin con la extensin del territorio expresada en una baja densidad, 5,8 habitantes por kilmetro cuadrado de superficie habitable, este promedio esconde una ocupacin fsica de la poblacin de forma desigual. As, el Altiplano y Valles presentan una elevada densidad demogrfica (14,00 y 13,88 hb/km2 de superficie habitable, respectivamente) contrastada con la muy baja de los Llanos (1,48 hb/km2). -La saturacin de poblacin de las regiones del Altiplano y Valles. Las formas minifundarias de explotacin de la tierra, las tcnicas poco apropiadas del uso de la tierra, as como las modalidades irracionales de explotacin de los recursos naturales, constituyen factores que perturban el equilibrio ecolgico. -La insuficiente integracin espacial del pas, entre cuyos efectos est la poblacin dispersa ( 49,6% en 1976 ). La concentracin de la poblacin en el ncleo central de forma aproximadamente triangular (La Paz, Santa Cruz y Tarija) y una mayor parte d la extensin de la frontera nacional en reas prcticamente vacfas, tendr consecuencias en el debilitamiento de las llamadas economas de aglomeracin as como en la adecuada organizacin de los servicios sociales. uu

- Los procesos rpidos de urbanizacin .Mediante la concentracin de la

'2 Ren Pereyra.
El desarrollo heterogneo boliviano y los asentamientos poblacionales. Pg.129 . Temas sociales. N 11. UMSA. La Paz. 1989.

poblacin en ciudades principales e intermedias constituirn concentraciones de masas "marginales" en las ciudades de la Paz y Santa Cruz
principalmente"91.

Estas precisiones, al ser confrontadas con las cifras del censo de 1992 son muy reveladoras. Se nota que de los casi 6.300.000 hbs., el 53% reside en el Altiplano, el 27% en los valles y el 20% en los llanos ;as o es notable la desigual distribucin de esta poblacin en las reginoes del pas. (Tabla 8). En cuanto al crecimiento de la poblacin urbana, partiendo de un 27% en 1900; se pasa al 35% en vsperas de la Revolucin del 52, aumenta al 42% en 1976 y alcanza al 58% en 1992, mostrando no solo el rpido crecimiento de las ciudades, sino tambin una tendencia quiz irreversible en el patrn de ocupacin del espacio (Tabla 9). En el nivel regional, los tres departamentos mayores, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, generan el 75% de la produccin, tienen el 68% de la poblacin y ocupan el 61 % del territorio. Pero tal como se mencion anteriormente, tanto la poblacin como la produccin se encuentran concentradas en espacios reducidos en cada regin. Por ejemplo, para el caso particular de Santa Cruz, el territorio desarrollado slo abarca al 4% del total del Departamento. 6.5. UNA INTENCION FALLIDA A fines de 1978, de manera muy reservada se hizo entrega al gobierno militar de entonces de un informe titulado "Estudio para el desarrollo del Norte de Bolivia". A pesar del ttulo aparentemente neutral y discreto, el informe (todava de carcter preliminar ) estableca las pautas generales para la creacin de dos ciudades , el traslado a reas elegidas de importantes volmenes de poblacin extranjera y la ocupacin de territorio localizado al Norte del pas (Llanos del Beni y Santa Cruz). A continuacin se describen los antecedentes que originaron el estudio y sus contenidos generales.

1 92

La estructura territorial en la etapa presente puede caracterizarse de la siguiente manera: -Existencia de sistemas de asentamientos regionales interdependientes aunque de accin recproca relativa. -Interconexin infraestructural y econmica progresiva, aunque an limitada. -El factor fsico, distancia, obstculos topogrficos, ambientes diferentes, sigue predominando y constituye otro limitante del limitado nivel de integracin de la estructura territorial. Tal como se ha podido notar, las modificaciones territoriales y de localizacin de la poblacin han sido en general beneficiosas y de gran magnitud para la estructuracin del territorio nacional, sin embargo existen an desequilibrios muy importantes en ambas variables. Estas merecen algunas consideraciones para el planteamiento posterior de criterios conducentes a su perfeccionamiento. En este sentido se ha elaborado un diagnstico sobre la poblacin y su distribucin espacial actual. Un resumen del mismo se presenta a continuacin. -"Desequilibrios regionales . La coexistencia de diversas formas de organizacin econmica al interior del pas genera profundos desequilibrios regionales manifestados fundamentalmente en los siguientes aspectos: -Los contrastes de densidad . No obstante que la poblacin es escasa en relacin con la extensin del territorio expresada en una baja densidad, 5,8 habitantes por kilmetro cuadrado de superficie habitable, este promedio esconde una ocupacin fsica de la poblacin de forma desigual. As, el Altiplano y Valles presentan una elevada densidad demogrfica (14,00 y 13,88 hb/km2 de superficie habitable, respectivamente) contrastada con la muy baja de los Llanos (1,48 hb/km2). -La saturacin de poblacin de las regiones del Altiplano y Valles. Las formas minifundarias de explotacin de la tierra, las tcnicas poco apropiadas del uso de la tierra, as como las modalidades irracionales de explotacin de los recursos naturales, constituyen factores que perturban el equilibrio ecolgico. -La insuficiente integracin espacial del pas, entre cuyos efectos est la poblacin dispersa ( 49,6% en 1976 ). La concentracin de la poblacin en el ncleo central de forma aproximadamente triangular (La Paz, Santa Cruz y Tarija) y una mayor parte d la extensin de la frontera nacional en reas prcticamente vacas, tendr consecuencias en el debilitamiento de las llamadas economas de aglomeracin as como en la adecuada organizacin de los servicios sociales.

"Ren Pereyra.
El desarrollo heterogneo boliviano y los asentamientos poblacionales. Pg.129 . Temas sociales. N 11. UMSA. La Paz. 1989.

- Los procesos rpidos de urbanizacin .Mediante la concentracin de la poblacin en ciudades principales e intermedias constituirn concentraciones de masas "marginales" en las ciudades de la Paz y Santa Cruz principalmente"92.
Estas precisiones, al ser confrontadas con las cifras del censo de 1992 son muy reveladoras. Se nota que de los casi 6.300.000 hbs., el 53% reside en el Altiplano, el 27% en los Valles y el 20% en los Llanos ;as o es notable la desigual distribucin de esta poblacin en las reginoes del pas. (Tabla 8). En cuanto al crecimiento de la poblacin urbana, partiendo de un 27% en 1900,' se pasa al 35% en vsperas de la Revolucin del 52, aumenta al 42% en 1976 y alcanza al 58% en 1992, mostrando no solo el rpido crecimiento de las ciudades, sino tambin una tendencia quiz irreversible en el patrn de ocupacin del espacio (Tabla 9). En el nivel regional , los tres departamentos mayores, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, generan el 75% de la produccin, tienen el 68% de la poblacin y ocupan el 61 % del territorio. Pero tal como se mencion anteriormente, tanto la poblacin como la produccin se encuentran concentradas en espacios reducidos en cada regin. Por ejemplo, para el caso particular de Santa Cruz, el territorio desarrollado slo abarca al 4% del total del Departamento.

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6.5. UNA INTENCION FALLIDA

Afines de 1978, de manera muy reservada se hizo entrega al gobierno militar de entonces de un informe titulado "Estudio para el desarrollo del Norte de Bolivia". A pesar del ttulo aparentemente neutral y discreto, el informe (todava de carcter preliminar) estableca las pautas generales para la creacin de dos ciudades, el traslado a reas elegidas de importantes volmenes de poblacin extranjera y la ocupacin de territorio localizado al Norte del pas (Llanos del Beni y Santa Cruz). A continuacin se describen los antecedentes que originaron el estudio y sus contenidos generales.

ALTIPLANO

VALLES

LLANOS

POBLACION

KM2

TABLA 8

DISTRIBUCION DE LA POBLACION Y SUPERFICIE POR REGIONES ECOLOGICAS (FUENTE : CONAPO 1985)

60

50

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20

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0 1900 1950 1976

1992

TABLA 9

NIVEL DE URBANIZACION (FUENTE : INE 1992)

6.5.1. ANTECEDENTES

Desde comienzos de la dcada de los setenta, en el Africa central se desarrollaba una guerra colonial entre la minora de origen europeo y la mayoritaria poblacin africana de la llamada entonces Repblica de Rhodesia. El curso de la guerra y la presin internacional, indicaban claramente la pronta victoria de las fuerzas de la mayora de la poblacin.

Es as que en algunos crculos internacionales, temerosos del destino de la poblacin europea, se elabora la idea de trasladarla a una nueva localizacin, la que se cree debera cumplir con algunas condiciones previas.
Se supone que ellas eran: encontrar caractersticas ambientales similares a las del territorio que se abandonaba, que se permitiera el mantenimiento de las caractersticas sociales y econmicas de la poblacin y que el territorio a ser ofertado estuviera o despoblado o contara con muy baja densidad para as poder desarrollarlo dentro de condiciones propias. Probablemente por medio de investigaciones y visitas, sondeos y encuestas, intereses y presiones, y finalmente por la afinidad ideolgica del gobierno de entonces con las demandas internacionales, se da curso a la aprobacin para recibir la inmigracin masiva de aquella poblacin. Es as que a travs del Decreto Ley N214665 de junio de 1977, se dictan las condiciones bajo las cuales se justifica la realizacin de los estudios para la creacin de los dos nuevos centros urbanos. Entre los considerandos mas importantes contenidos en el Decreto Ley, destacan los siguientes: -Se hace notar la existencia de un espacio despoblado, entre las poblaciones del Norte del Beni y las ciudades del centro del pas (lo que hace presumir que ya existan juicios, acerca de la apropiada ubicacin de las futuras ciudades y el territorio a ser ocupado).

1 95

-Se indica que existe un proceso de crecimiento "desmesurado" de algunas ciudades debido a la migracin desde las reas rurales, as como a la creacin de un gran desequilibrio en la distribucin espacial de la poblacin.
-Que se muestra un dficit cuantitativo de la poblacin boliviana y que por lo tanto, es necesario atraer corrientes de inmigracin orientadas al agro o a su asentamiento en zonas interiores que requieren ser pobladas.

-Con el fin de justificar la creacin de los nuevos centros urbanos, se descalifica la actual red de ciudades. Se llama la atencin sobre su "inapropiada ubicacin"; que la acumulacin de medios de locomocin en las ciudades "crea una pavorosa subyugacin psicolgica y mental del hombre actual"; y que existe "especulacin inmobiliaria" en los centros urbanos.
En base a estas argumentaciones, se decreta la realizacin de los estudios correspondientes para la creacin de dos nuevas ciudades, cada una con capacidad de cin mil habitantes, situadas, una a orillas o en las cercanas del ro Beni, a ser llamada Esmeralda y la otra aproximadamente en la zona equidistante entre Santa Cruz y Trinidad, a ser llamada Oriente. Se declara tambin reserva fiscal todo el territorio que el futuro estudio seale y finalmente se asigna un presupuesto para elaborar el respectivo proyecto de preinversin. En el mes de Septiembre, dentro de la mayor reserva, se supone que el instituto Nacional de Preinversin invita a varias firmas consultoras internacionales a presentar sus propuestas para la elaboracin del proyecto. 1 96 Finalmente, despus de las evaluaciones y negociaciones pertinentes, el estudio fue adjudicado por contrato en mayo de 1978, a Doxiadis Associates International, Consultores de Planeamiento y Ekstica. Tal como se especific anteriormente, el informe preliminar fue presentado a fines del mismo ao al gobierno, para su respectiva evaluacin, anlisis y aprobacin.

6.5.2. ESTUDIO Y PROPUESTA

93 Doxiadis Associates International . Consultores de Planeamiento y Ekstica.

Informe preliminar. La Paz. 1978.

El informe preliminar 93 comienza la propuesta inicialmente, con la formulacin de alternativas de polticas de organizacin espacial para el territorio del Norte y del potencial de financiacin estimado. A partir de la combinacin de todos los parmetros de combinacin posibles (que llevan a plantear 64 alternativas iniciales), se introducen tres variables de eliminacin con el fn de reducir las alternativas. Las variables consisten en: -Definicin de los ejes de desarrollo y del potencial financiero.

-Definicin del tipo de desarrollo. Despus de la eliminacin de las alternativas menos convenientes, se seleccionan finalmente las cuatro mas satisfactorias y representativas llamadas respectivamente "Ncleo central", "Pando", "Beni y Pando" y "Beni". Estas cuatro alternativas son sometidas a una ltima evaluacin comparativa con la aplicacin de variables de escala nacional y regional. Algunas de ellas se citan a continuacin. -Variables de escala nacional. .Integracin del territorio nacional. .Establecimiento de una firme soberana nacional. .Logro de una relacin mas equilibrada -Variables de escala regional. .Integracin espacial y socio-econmica. .Apertura de nuevas reas al desarrollo y poblacin. .Lograr el autoabastecimiento alimenticio. .Promocin del crecimiento de nuevas reas urbanas. .Reduccin del flujo de los inmigrantes existentes. rurales a reas urbanas entre poblacin y recursos.

1 97

Una vez elaborado el resmen del mtodo de evaluacin adoptado, la suma de los puntos registrados por cada una de ellas, indicaron que el mejor resultado relativo, se asignaba a la alternativa "Beni". La alternativa "Beni" (Grfico 30), en la variable poblacin, contempla un total en el Norte de dos millones y medio de habitantes. De este estimado se propone el traslado de un milln y medio de habitantes (cifra que incluye su crecimiento natural), por medio de medidas especiales y estrategias a establecerse. El origen de este enorme contingente de poblacin, as como cuales seran los procedimientos para el traslado no son especificados. Se estima asimismo una tasa de crecimiento anual de la poblacin del 7,6%, tasa que indica el rpido traslado de poblacin inmigrante.

10

15

REFERENCIAS 20
POBLACION ASIGNADA PROYECTO DE LOCALIZACION DE NUEVAS CIUDADES PROYECTO DE COLONIZACION AGRICOLA PROYECTO DE RED VIAL

70

65

60

GRAFICO 30 PROYECTO DE NUEVAS CIUDADES (1977)

La poblacin asignada por reas, para un plazo mximo de 30 aos, se detalla como sigue: -Trinidad y su regin. Organizacin espacial preferentemente sobre los asentamientos existentes, con un total de 825.000 hbs. -Norte de Santa Cruz. Area que deber abrirse a la colonizacin, con la ubicacin de los centros urbanos a estudiarse. Una poblacin asignada al rea de 510.000 hbs. -Rurrenabaque-Cobija. Con poblacin estimada de 360.000 hbs. Se recomienda que el modo de distribucin espacial de la poblacin deber ser estudiado en relacin con las variables regionales.

-Guayaramern-Riberalta. Con poblacin asignada de 370.000 hbs. Se refuerzan los roles urbanos de las dos ciudades existentes.
En la variable territorio, la alternativa seleccionada enfatiza en las caractersticas fsicas la creacin de un anillo central como base de colonizacin e integracin. Del anillo nacen tres ejes estructurantes: -Eje primario Trinidad-Guayaramern. -Eje secundario Norte de Santa Cruz. -Eje secundario Rurrenabaque-Cobija. En la variable empleo, se destaca la importancia asignada al sector primario (principalmente ganadera), debido principalmente al costo menor de infraestructura necesaria.

1 99

6.5.3. COMENTARIOS

Afortunadamente para la preservacin de la unidad y de la integridad nacional el traslado masivo de una sociedad completa y con caractersticas exclusivistas no se viabiliz debido principalmente a factores externos. El proyecto fracas al encontrarse una solucin poltica a la guerra que se llevaba a cabo en Rhodesia (actualmente

Repblica de Zimbabwe). la ascensin al poder de la mayora africana

y el establecimiento de garantas para la permanencia en ese territorio
traslado de poblacin. Queda sin embargo, una propuesta que merece su evaluacin bajo las pautas que dictan las actuales circunstancias y que podran significar la apertura de reas potenciales para su ocupacin y desarrollo por la poblacin nacional.
6.6. EVALUACION GENERAL DEL PERIODO Durante la primera mitad del siglo, las ciudades del Altiplano y Valles y su territorio inmediato logran un relativo autosostenimiento, aunque continan dependendiendo para su crecimiento de la produccin minera. Las ciudades del Norte se transforman en la base del aparato administrativo, financiero, comercial y de servicios de apoyo a la actividad extractiva. Asimismo, el rpido crecimiento de la poblacin urbana lleva a que las ciudades adquieran y representen un nuevo peso poltico de magnitud y absorben inversiones no productivas importantes. En cuanto a la poblacin campesina, esta se encuentra sometida a relaciones de trabajo feudales en las haciendas o concentradas en las comunidades, por lo tanto desintegradas y aisladas del mercado e impedidas de ejercer su movilidad geogrfica. Ampliando el concepto, la anterior inmovilidad y dispersin de la poblacin rural estaba condicionada por: la economa de hacienda y los enclaves mineros, el carcter de economa exportadora y la desarticulacin espacial y de la economa. Tal como fue descrito anteriormente, los efectos radicales de la Revolucin del 52 llevan a una nueva y mejor ocupacin del territorio. Posteriormente la masiva inversin de recursos que se localizan en Santa Cruz, estimula la movilidad recientemente adquirida por la poblacin; se obtiene tambin una mejor articulacin 'e integracin nacional, y se acelera el desarrollo y crecimiento de las ciudades. El modelo de la ocupacin del espacio nacional, pasa de la concentracin de la poblacin y de las inversiones en el territorio limitado por los vrtices del tringulo contenido entre La PazCochabamba-Potos, vigente hasta la dcada de los sesentas, a la creacin de un territorio triangular ampliado, definido por los vrtices la Paz-Santa CruzPotos que se manifiesta hasta la dcada de los ochenta.

de la poblacin de origen europeo, llevan a la descalificacin del

estudio, antes de que se concretaran las primeras inversiones y el

200

En la actualidad, la migracin contina con la caracterstica general de movilizacin fuera del Altiplano y de las actividades mineras y agrcolas tradicionales. Tambin se manifiestan tendencias hacia la ampliacin de la rea triangular (La Paz, Santa Cruz-Potos) con la inclusin de los ejes secundarios Cochabamba-Sucre-Tarija, Santa Cruz-Yacuiba y Santa CruzTrinidad. Destacan asimismo, las regiones relativamente densas includas, primero entre Riberalta y Guayaramerin, en la Amazona y luego entre Yacuiba y Camiri, en el Chaco. El territorio ocupado pasa igualmente por un perodo de ampliacin, al extenderse sobre todo la ocupacin de las llamadas tierras bajas del Este en Santa Cruz, basada en la actividad agropecuaria. Otra caracterstica poblacional notable es la producida por el cierre de las minas estatales. A partir de 1985, con la implantacin de la nueva poltica econmica (Programa de Ajuste Estructural), se producen importantes modificaciones en el rol del Estado en la actividad minera y por lo tanto en la localizacin de la poblacin relacionada con esta actividad. La reubicacin poblacional es de tal magnitud, que puede compararse a la sucedida a partir de la revolucin del 52. Se inicia entonces un proceso de despoblamiento de las reas mineras cuyos habitantes se trasladan generalmente a las ciudades, siendo obligada a cambiar de actividad en plazos muy cortos. Las ciudades de La Paz, Oruro y Cochabamba, reciben cada una mas del 20% de la poblacin minera desplazada. La desocupacin de las ciudades mineras, significa al menos por el momento, el fin de la economa de enclaves y del particular modo de produccin y ocupacin espacial del Altiplano, modelo que como se ha visto, tuvo su orgen en la fase colonial y se prolong durante casi toda la etapa republicana. Desde la segunda mitad del siglo, la migracin intradepartamental es muy i mportante. No toda la migracin es hacia las ciudades, puesto que existen i mportantes contingentes de poblacin campesina que se trasladan a nuevas reas agrcolas, localizadas en el Norte de La Paz, el Chapare y el Norte de Santa Cruz. La migracin entre reas agrcolas es ventajosa para las ciudades, puesto que este hecho disminuye la demanda de infraestructura y servicios, por la potencial nueva poblacin urbana, pero al mismo tiempo agudiza las condiciones de la pobreza rural. El ejemplo de la ciudad de Cochabamba es muy demostrativo de lo aseverado. La ciudad tiene un crecimiento moderado debido a que la poblacin migrante se traslada al Chapare, regin que casi duplica su poblacin desde 1976 a 1992, alcanzando a casi 250.000 hbs. en la actualidad. La migracin es estimulada adems por la construccin de las carreteras 1 y 4 en la dcada

de los sesenta y por el cultivo de la coca . Proceso similar se produce en el Norte de Santa Cruz , cuya poblacin rural relativamente cercana a la capital aumenta en casi 140 . 000 hbs . durante el mismo perodo. El caso de la Paz ofrece cifras mas modestas , puesto que la poblacin que se traslada al Norte solo alcanza a cerca de 40.000 hbs . (Grfico 31). La modificacin de los modelos econmicos vigentes, primero desde 1952 y luego desde 1985 , lleva a que la antigua dispersin de la poblacin nacional tienda a desaparecer, concentrndose la poblacin en los centros urbanos y en regiones bien definidas. Si bien es cierto que la urbanizacin oferta mejores condiciones de vida a la poblacin , por otra parte el abandono del rea rural, tiene el efecto negativo de debilitar la produccin agrcola y la ocupacin efectiva del territorio nacional.
la diferenciacin de las tasas de crecimiento de la poblacin urbana y rural, durante el presente siglo se muestra en las tablas adjuntas . El crecimiento rural ha llegado a lmites mnimos en la actualidad , mientra que el urbano mantiene un constante crecimiento . El cuadro muestra un lento crecimiento urbano entre 1900 - 1950 (tasa anual de 1 , 87%), un rpido crecimiento urbano durante el perodo 1950-1976 (tasa anual de 3,87%), como efecto inmediato del proceso de movilidad de la poblacin iniciado en 1952 . El crecimiento de la poblacin urbana entre 1976 - 1992 es an mas rpido (tasa anual de 4,18%), lo que indica claramente la magnitud de la descomposicin de la sociedad y de la economa rurales (Tabla 10 ). Tambin se aprecia que la tasa de crecimiento de la poblacin rural est en permanente descenso. Las consecuencias del contnuo traslado de poblacin a las ciudades, se traducen en la tambin permanente demanda de infraestructura y servicios y obligarn a las administraciones locales a realizar i mportantes inversiones, acciones que a su vez acelerarn el proceso migratorio.

202

10

15

REFERENCIAS

20

CENTRO POLITICO SISTEMA POBLACIONAL SISTEMA AGROGANADERO

70

65

60

GRAFICO 31 EL SISTEMA URBANO REGIONAL ACTUAL (1994)

3.84

4.16

1976-1992

TABLA 10

TASAS DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION. 1900 - 1992 ( FUENTE : INE 1992)

CAPITULO VII

7. REFLEXIONES Y COMENTARIOS

7.1. REFLEXIONES

La revisin de los antecedentes de la ocupacin del espacio nacional, lleva a destacar en primer lugar el importante rol jugado por la organizacin territorial prehispnica. Tanto en las reas del Altiplano como en los llanos es notable la apropiacin espacial de los pueblos originarios, en sus obras, en su adaptacin al medio ambiente y en la bsqueda y obtencin de las condiciones materiales mnimas, para el desarrollo de culturas y civilizaciones. La creacin de centros urbanos y la organizacin territorial posteriores, tanto durante las etapas colonial y republicana, se desarrolla hasta hacen pocos aos atrs (concretamente hasta 1952) en la regin del occidente, bajo las condiciones espaciales y de distribucin de la poblacin, existentes desde antes de 1535; mientras que las ciudades de los llanos estn basadas en las fundaciones misioneras y las creadas en el perodo de la goma. Destaca en el modelo espacial vigente durante las etapas colonial y la primera fase republicana , la relacin con el Ocano Pacfico a travs de Arica, puerto natural del Altiplano, la consolidacin de la red urbana occidental y la precariedad de la ocupacin de los llanos. Por otra parte, si bien se entra en el delicado campo de la especulacin, parece lcito preguntarse si la expulsin de los jesuitas en 1768 no tuvo efectos negativos en la expansin y consolidacin de las fronteras de Charcas, as como en la consolidacin de la red urbana y organizacin de los territorio de Moxos y Chiquitos, puesto que tal como se analiz anteriormente el proceso

205

fundacional se encontraba en pleno desarrollo, mas lento en Moxos y vigoroso an en Chiquitos.

El rol de los Chiriguano ha sido muy importante en la estructuracin del espacio nacional; por una parte su activa resistencia frente a los espaoles es uno de los factores que logra romper la relacin de los llanos orientales con Asuncin del Paraguay y su consiguiente incorporacin a la jurisdiccin de Charcas y por otra el desinteres de la Audiencia y las limitaciones de la repblica debido a su brava lucha tuvo como consecuencia, el tener una frontera prcticamente inmovilizada por mas de cuatrocientos aos, con el consiguiente efecto de no lograr una ocupacin efectiva del Chaco. En el caso de la ocupacin de Atacama, parece ser que la importante actividad minera y la concentracin de la poblacin en el Altiplano adems de las difciles condiciones ambientales del desierto, impiden tambin su incorporacin efectiva primero a la Audiencia y luego a la Repblica. Se debe insistir en que la organizacin del territorio centrada en la economa dependiente de explotacin y exportacin de minerales, ha sido fundamental para construir el modelo espacial nacional hasta fechas muy recientes. La secuencia de la ocupacin del territorio nacional demuestra esta afirmacin. El modelo espacial construido alrededor de la minera, llev en su primera etapa a una masiva mortandad de la poblacin indgena, a la creacin y crecimiento de nuevas ciudades y a la organizacin de amplias regiones agrcolas. El modelo espacial se mantiene vigente hasta mediados de siglo. Durante la etapa siguiente (a partir de 1952), la actividad minera crea las condiciones para la modificacin estructural de la sociedad nacional. Sus efectos espaciales se manifiestan en el rpido proceso de urbanizacin, la ampliacin de la frontera agrcola y una mejor articulacin del espacio nacional. La tercera etapa de la minera es la de su crisis general, en la que el Estado liberal modifica la anterior poltica econmica radicalmente (1985), anula sus inversiones en la produccin minera estatal y condena a la poblacin empleada en el sector y en sus servicios complementarios, a una migracin forzada. Las consecuencias espaciales de esta fase ya han sido descritas, aunque vale la pena insistir sobre las mismas. El abandono masivo de la poblacin se realiza en un tiempo muy breve, trasladndose ella generalmente a las reas urbanas, acentundose mas an la demanda de infraestructura y servicios en las nuevas localizaciones. Asimismo, se anulan las actividades econmicas complementarias a la actividad minera, tales como la produccin de alimentos, el transporte y los servicios. La migracin de la poblacin minera y de servicios a partir de 1985, supera facilmente los 150.000 hbs.

206

Sin embargo, pese a las circunstancias actuales de la minera, vale la pena preguntar si su ciclo y su impacto en la organizacin del territorio han terminado definitivamente. La respuesta probable es que si consideramos que el territorio nacional contiene alta de.isidad de materiales minerales y que el sector minero en 1991, ha aportado con el 9,23% del PIB logrando igualar al alcanzado hacia principios de 1980, es posible pensar en una reconstitucin futura del espacio minero, aunque el mismo tendr probablemente caractersticas diferentes en cuanto a su influencia sobre las ciudades principales y las reas agrcolas, y tambin respecto al volmen de su poblacin y la tecnologa a emplearse. Cabe cuestionar tambin, la propuesta de creacin de las nuevas ciudades en el Norte. Esta intencin implicaba de hecho, la habilitacin de enclaves territoriales con poblacin extranjera, dispuesta a mantener sus caractersticas sociales y econmicas propias y por lo tanto el rechazo a su integracin con la sociedad nacional. Queda del estudio una propuesta que debera ser estudiada para evaluar su potencial aprovechamiento en el futuro para el beneficio nacional. Por su parte, la movilidad de la poblacin tiene caractersticas muy especficas. Ella se traslada preferencialmente a reas urbanas o rurales dinmicas, donde se ofertan condiciones de trabajo y mejora de las condiciones de vida.El efecto de estos desplazamientos, conduce a la aparicin actual en el territorio nacional, de reas despobladas o de muy baja densidad (Grfico 32), y como consecuencia directa de ello, el hablar de nuevas fronteras agrcolas y de ocupacin del espacio adquiere un carcter mas bien relativo. La lectura del plano de Secuencia de la ocupacin del territorio nacional (Grfico.33),-dividido en perodos de cincuenta aos cada uno-, muestra algunas particularidades notables. Entre ellas, llama la atencin la influencia de la antigua ocupacin prehispnica del territorio del Altiplano y de los Valles, la decisiva importancia de la produccin minera en la formacin del espacio de la Audiencia primero y luego de la Repblica, la lenta y difcil modificacin de la frontera de los Chiriguano, el peso de la influencia de la Audiencia de Charcas y de Potos sobre las tierras de los Llanos y sus ciudades y su incorporacin a su administracin, as como el enorme esfuerzo misional desde Apolobamba a la Chiriguana. Destaca tambin, la inercia en la ocupacin territorial de la primera etapa republicana y la ltima fase de la ocupacin de la Amazona. 207

10

15

REFERENCIAS 20
MAS DE 25 Hab /Km2 10 - 25 Hab. / Km2 5 - 10 Hab. /Km2 1 - 5 Hab. / Km2 Q 0 - 0,5 Hab. / Km2

70 65 60 GRAFICO 32 DENSIDAD DE LA POBLACION RURAL (FUENTE : INE 1992)

10

15

REFERENCIAS
1535-1550 1551 -1600

20

1601 -1650 1651 - 1700 1701-1750 1751-1800 1801-1850 1851-1900

70

65

60

GRAFICO 33 SECUENCIA DE LA OCUPACION DEL TERRITORIO NACIONAL

Para concluir estas reflexiones, se debe puntualizar que el proceso de la ocupacin del territorio nacional, muestra una continuidad histrica en su desarrollo, con una acumulacin en la modificacin del espacio y su organizacin, que han enriquecido sucesivamente a su difcil formacin y estructuracin. Es por esto que pretender interpretarlo desde una ptica unilateral, llevar obligadamente a una deformacin de su comprensin y por lo tanto dificultar su posible transformacin y mejora.
7.2. EVOLUCION DE LA POBLACION

A partir de las cifras del Censo de 1992, que indicaban una poblacin nacional de 6.300.000 hbs., con una densidad de 5,8 hbs/km2, se ha elaborado una proyeccin de la misma para el ao 1995. Las cifras resultantes indican un total de 6.900.000 hbs., con una densidad promedio de 6.3 hbs/km2. Por otra parte la poblacin urbana aumentar del 58% al 60%, para el mismo perodo. Manteniendo las relativamente altas tasas de crecimiento actuales, la poblacin proyectada para algunas fechas futuras muestra un rpido aumento en su nmero. Tanto es as que para el ao 2020 la poblacin nacional estimada alcanzar a 12 millones de habitantes. Tambin se ha estimado que hacia el ao 2040 la poblacin nacional habr reducido su crecimiento a algo mas del 2% de crecimiento anual, indicador que muestra que el crecimiento de la poblacin alcanzar a una cifra estable. Para esta etapa se calcula que la poblacin llegar a alrededor de 17 millones de habitantes. De estas proyecciones tambin se deduce que para ese perodo la poblacin joven reducir su importancia en la pirmide etaria. En cuanto al crecimiento de las ciudades, las estadsticas muestran de igual manera , un rpido crecimiento. El cuadro adjunto (Tabla 11), indica el tiempo que necesitarn algunas de las ciudades principales para duplicar su poblacin, a partir del Censo de 1992. Se aprecia que entre otras, Santa Cruz lo har en 11 aos , es decir para el ao 2003, Cochabamba en 17 aos, para el 2008 o Potos en 29 aos, para el 2022. Las cifras proyectadas, muestran un pan orama de la gran magnitud del crecimiento de la poblacion total y urbana, la que incrementar la demanda de infraestructura y servicios, empleo y vivienda a niveles tales que harn muy dificultoso su financiamiento as como la organizacin espacial de las ciudades. Para el caso de la distribucin espacial de la poblacin urbana, se ha elaborado un grfico que muestra la localizacin de la misma para el ao 1992, donde se puede notar su concentracin poblacional en ciertas reas y tambin la existencia de otros espacios con ocupacin urbana mas baja (Grfico 34).

TASA DE CRECIMIENTO 9. 23

6.42

6 .47

5.36

4. 69

4.64

4.32

2.49

2.36

1.78

N D U

1 H

O o-

TABLA 11

TIEMPO DE DUPLICACION DE LA POBLACION DE LAS CIUDADES CAPITALES BOLIVIANAS (FUENTE : UNIDAD DE POLITICAS DE POBLACION 1994)

GRAFICO 34 DISTRIBUCION ESPACIAL DE LA POBLACION URBANA MAYOR DE 5000 HBS . (FUENTE: INE 1992)

Finalmente, se muestra la localizacin en el territorio de las reas urbanas actuales, con poblacin mayor a los 2.000 hbs. (Grfico 35). Al igual que en el grfico anterior, se nota la existencia de regiones ocupadas densamente por reas urbanas, tales como el Altiplano Norte y Central, que se extiende desde el Sur del Departamento de La Paz hasta el Norte de Potos; o las regiones de los valles, desde Cochabamba hasta el Norte de Chuquisaca y la regiri de los Llanos cruceos cerca de Santa Cruz. El resto del territorio, muestra una dispersin de las reas urbanas o la ausencia de las mismas.

7.3. TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS Si bien es cierto que el pas tiene una superficie relativamente grande, no toda ella tiene la capacidad de ser trabajada y transformada para su uso por la poblacin. Al respecto ya se pueden observar algunos ejemplos de la destruccin de los suelos por sobrecultivos (Santa Cruz), sobrepastoreo (Tari ja), o por la ampliacin de la frontera agrcola a tierras no aptas (chaqueo de los bosques en La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y el Beni). Se hace imperioso tomar conciencia de que existe un lmite de la capacidad del suelo para sostener a la poblacin. Esta limitacin, unida a otras condiciones tales como el abandono de las reas rurales por su poblacin o la magnitud que ha alcanzado el minifundio en el Occidente, como forma improductiva de tenencia de la tierra, lleva a pensar en la necesidad de una nueva Reforma Agraria (aunque tambin existen propuestas sobre la inevitabilidad del reajuste de la tenencia, debido al mercado y de acuerdo a sus leyes "naturales"). De igual manera, el abandono creciente e irreversible de la poblacin de las reas rurales (acto social que no debe ser visto de manera negativa), tiene la tendencia de concentrarse, en las ciudades mayores y medianas del sistema urbano nacional. Por lo tanto, parece ser que las ciudades nunca llegarn a un equilibrio "natural" debido a la ausencia de poblacin migrante, puesto que existen adems altas tasas de crecimiento propio. Se presenta entonces en el horizonte mediato, un panorama de ciudades grandes y medianas distribuidas en un territorio relativamente desequilibrado y de densidad baja, con todos los problemas que han sido descritos anteriormente.

213

10

15

REFERENCIAS 20

CIUDADES DE 2000 Hab. Y MAS

70

65

60

GRAFICO 35 RED URBANA ACTUAL ( FUENTE : INE 1992)

7.4. PAUTAS GENERALES SOBRE LA RED URBANA Y LA OCUPACION DEL TERRITORIO

Las pautas que se presentan a continuacin son muy discutibles. Por una parte no dejan de ser un listado de buenas intenciones, pero por otra parecen ser las mnimas a tenerse en cuenta para una mejor articulacin territorial y para un mejor desarrollo nacional. Por lo tanto a pesar de su aparente subjetivismo, deberan ser consideradas en un sentido amplio y perfectible. Por otra parte y como advertencia, de ninguna manera debe interpretarse el espacio como un objeto sacro al que deben sujetarse indefectiblemente las dems variables que hacen a su formacin y evolucin. Las pautas han sido clasificadas en categoras, correspondientes a sus condiciones especficas.

-REGIONALES

-Desarrollo regional mas equilibrado. Se deber equilibrar el desarrollo a fin de superar las desigualdades actuales entre regiones, lo que a su vez estimular la integracin del territorio nacional.

-DESARROLLO DE AREAS ESPECIFICAS

-Desarrollo de reas de frontera.Se debern desarrollar ciertas reas fronterizas donde la presencia de poblacin nacional es escasa y las inversiones inexistentes; este desarrollo buscado es debido no solo a razones de preservacin de la soberana territorial en esas reas, sino tambin para crear centros de integracin y canales de comercio entre los pases vecinos a travs del nuestro. - Desarrollo de reas prioritarias. Existen reas econmicamente atractivas, generadoras de empleo y potencialmente receptoras de poblacin que deben ser desarrolladas. -Desarrollo de reas postergadas. Por razones de equidad y justicia distributiva, se debe atender a las reas en recesin.

-POBLACION

Relacin mas equilibrada entre poblacin y recursos.Se debe buscar solucionar las presiones demogrficas en el Altiplano, por medio de su mejor localizacin en el territorio. -Descentralizar el crecimiento de la poblacin. La concentracin de la poblacin en ciertas ciudades y regiones del territorio, genera demandas crecientes de empleo y servicios, deteriora la calidad de vida y ambiental.y debilita la ocupacin equilibrada de las ciudades y el territorio. El logro de una mejor distribucin espacial de la poblacin, superara esos efectos negativos. -Disminuir la dispersin de la poblacin rural. Que tiene como consecuencias, la dificultad de ofertar servicios y por lo tanto el encarecimiento de los mismos, la postergacin de su integracin a la sociedad nacional y el mantenimiento de la pobreza rural. -introducir elementos urbanos en la estructura fsica y social agraria. Como tarea complementaria del anterior concepto, y en la perspectiva de mejorar la calidad de vida de la poblacin rural y de disminuir la dispersin de la poblacin.

ACCESO Al MAR

Se debe lograr el acceso soberano al mar, no como un enunciado de reinvindicacin vaco sino como un objetivo nacional imprescindible por razones de desarrollo e integracin con los pases de la cuenca del Pacfico.

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