Controversia en delimitacin martima entre Chile y el Per

Las Repblicas del Per y Chile han sostenido un diferendo diplomtico sobre la
soberana de una zona martima de miles de kms2 en el Ocano Pacfico.
Para Chile no existan temas limtrofes pendientes con el Per, ya que los
lmites martimos fueron definidos en 1952 y 1954 cuando ambos pases
suscribieron Convenios de pesca donde se especificaban claramente las fronteras
martimas.
Para el Per, el lmite martimo con su vecino del sur no estaba definido ya que
nunca se ha firmado un Tratado que establezca dicho lmite.

Para Chile, la frontera martima con el Per era la lnea del paralelo (lnea
azul), lo que deja sin mar a las provincias peruanas del sur.

El Per, consideraba que le correspondera seguir una prolongacin de sus
costas (lnea verde), pero que eso no sera justo para Chile. Lo justo y equitativo
para ambos pases era trazar una lnea media (lnea roja) para definir la frontera entre
ambos pases.
HISTORIA DE LA CONTROVERSIA
Este conflicto tuvo sus inicios en el siglo XIX
cuando el mapa de Sudamrica era diferente y
Chile era un pequeo pero prspero pas, que
explotaba recursos minerales en suelo
boliviano con el apoyo de capitales ingleses.
En 1879 el gobierno de Bolivia decidi elevar
en 10 centavos los impuestos a cada quintal de
salitre extrados de su territorio y exportados
por una empresa chileno-britnica. En
represalia, Chile invadi Bolivia y le declar la
guerra.
Per trat de mediar en el conflicto, pero Chile
tambin le declar la guerra al Per, debido a
que el Per tena una alianza militar con
Bolivia.
La guerra tom por sorpresa a Bolivia y Per, quienes se encontraban en clara
desventaja militar frente a Chile. Bolivia no tena armada ni Ejrcito y tras un ao de
enfrentamientos se retir de la guerra, dejando al Per solo contra Chile.
Luego de cuatro aos de guerra, Chile venci al Per y extendi sus fronteras hasta sus
actuales lmites, apropindose de las provincia boliviana de Antofagasta y las provincias
peruanas de Tarapac y Arica. Tambin ocup la ciudad de Lima por cuatro aos y la
provincia de Tacna por 50 aos. Bolivia perdi
su acceso al mar.
Ya que el Per se negaba a rendirse, Chile
apres al presidente peruano y lo retuvo en
territorio chileno hasta que se firm el Tratado
de Ancn, que puso fin a la guerra en 1883 y
por el cual Chile increment su territorio,
avanzando del paralelo 24 hasta el paralelo 18.
En ese Tratado, as como en el complementario
Tratado de Lima de 1929 se determinan las
nuevas fronteras terrestres, pero no existen
referencias sobre las fronteras martimas entre
Chile y Per.
En 1947, tanto Chile como Per proclaman
unilateralmente, que sus respectivos Estados
poseen sobera sobre los mares adyacentes a
las costas de sus territorios.

PRINCIPALES ARGUMENTOS
CHILENOS
Chile sostena que desde 1952, el Per
reconoca que la frontera martima con Chile
era la lnea del paralelo, y lo ha hecho a travs de diversos documentos. Adems, desde
la Guerra del Pacfico, en el siglo XIX, Chile ejerca soberana y control en toda el rea
que el Per estaba reclamando.
En 1952 Chile, Ecuador y Per suscriben la "Declaracin de Zona Martima" en
Santiago de Chile, por la que establecen el reconocimiento de las 200 millas nuticas de
cada pas, cuya definicin corresponde a un minuto de arco sobre el paralelo de la lnea
del Ecuador.
En 1954, Chile, Ecuador y Per deciden firmar un nuevo documento, llamado
"Convenio sobre Zona Especial Martima", debido a que "se producen con frecuencia de
modo inocente y accidental, violaciones de la frontera martima entre los Estados
vecinos", situaciones que se intentan regular y para lo cual "establcese una zona
especial, a partir de las 12 millas marinas de la costa, de 10 millas marinas de ancho a
cada lado del paralelo que constituye el lmite martimo entre los dos pases".
En 1955, el gobierno del Per, en la resolucin N 23, afirma que la zona martima
peruana est "limitada en el mar por una lnea paralela a la costa peruana y a una
distancia constante de sta, de 200 millas nuticas" (punto 1) y que, de conformidad
"con el inciso IV de la Declaracin de Santiago, dicha lnea no podr sobrepasar a la del
paralelo correspondiente al punto en que llega al mar la frontera del Per" (punto 2).
En 1955, el Congreso del Per ratifica los acuerdos de 1952 y 1954 (y otros acuerdos y
convenios relacionados).
Segn la posicin chilena, los acuerdos de 1952 y 1954 tienen la naturaleza de un
Tratado Internacional, se basan para ello en la Convencin de Viena de 1980, que si
bien no tiene efectos retroactivos, estn reconociendo un derecho internacional
consuetudinario.
La Convencin de Derecho del Mar indica que los acuerdos previos vigentes entre los
Estados y, adems, la existencia de derechos histricos, priman por sobre el
establecimiento de la lnea media contemplada por la misma convencin y desde hace
ms de 50 aos, en la prctica, Chile ha ejercido soberana en el espacio martimo
reclamado por Per, deteniendo a los buques pesqueros peruanos que han cruzado el
paralelo.



PRINCIPALES ARGUMENTOS PERUANOS
El Per no reconoca los acuerdos pesqueros de 1952 y 1954 como tratados de
lmites martimos.
En 1982, las Naciones Unidas aprueban la Convencin sobre el Derecho del
Mar (Convemar) llamada, la Constitucin de los Ocanos. La Convencin del
Mar establece que en ausencia de tratados formales, el mtodo para establecer
los lmites martimos es el trazo de una lnea media y la aplicacin del principio
de la equidad. Segn la posicin peruana, Chile y Per, nunca han firmado un
Tratado especfico de lmites martimos y Chile pretende imponer un lmite
martimo tremendamente inequitativo.

La Declaracin de Zona Martima de 1952, firmada por delegados de Chile,
Ecuador y Per, define como zona martima de cada uno de los pases las 200
millas medidas desde la costa. Per sostiene que debido a las caractersticas
de la costa del Pacfico, las 200 millas de Chile se sobreponen a las 200 millas
del Per. Si como Chile exige, se considerara al paralelo como lmite, la ciudad
peruana de Caman solo tendra 100 millas de mar territorial, Mollendo slo
tendra 80 millas, Ilo 40 millas, Sama 20 millas y Tacna no tendra mar, pues
tendra 0 millas en el punto de la Concordia.
Para el Per, el acuerdo de 1954, firmado por delegados de Chile, Per y
Ecuador, denominado "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima",
sera slo un convenio de pesca y no un tratado de limites. Slo por error los
negociadores habran mencionado lmites martimos, que no se encontraran
definidos por tratado alguno.
La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, seala que no
puede tomarse un acuerdo internacional, usndolo en otro sentido: "Un tratado
deber interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que haya de
atribuirse a los trminos del tratado en el contexto de estos y teniendo en
cuenta su objeto y fin".


Situacin de facto hasta 2014
En la prctica Chile sigui ejerciendo soberana en el espacio martimo
reclamado por Per, por lo cual la Armada chilena, en los casos que buques
pesqueros peruanos cruzasen el paralelo, proceda en la forma habitual
(detencin, traslado hasta el puerto de Arica, confiscacin de los productos
obtenidos, imposicin de una sancin pecuniaria y la deportacin al Per).
El 23 de mayo de 1986, el Per solicit a Chile establecer el lmite martimo
entre ambos pases, bajo la premisa que an no se ha celebrado un Tratado
especifico de delimitacin martima. Para el Per, todos los acuerdos
anteriores, eran apenas convenios de pesca, ante lo cual Chile respondi que
los acuerdos de 1952 y 1954 constituan tratados de lmites martimos entre
ambos pases.
Per solicit llegar a un entendimiento pacfico usando los mecanismos
bilaterales, como la Comisin Mixta Permanente de Lmites, Chile respondido
que la frontera martima ya est definida.
Finalmente el Per decidi presentar el diferendo ante la Corte Internacional de
La Haya, en virtud a que Chile y Per suscribieron el Tratado Americano de
Soluciones Pacficas (Pacto de Bogot) de 1948, que establece que si no
existe voluntad de las partes, y no habindose convenido un procedimiento
arbitral, cualquiera de los Estados parte tienen derecho a recurrir a la Corte
Internacional de Justicia, existiendo competencia obligatoria de sta,
tratndose controversias de orden jurdico que verse, entre otras, sobre la
interpretacin de un tratado y cualquier cuestin de Derecho internacional
(artculo XXXI y XXXII del Pacto de Bogot de 1948, en concordancia con el
artculo 36 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia).


FRONTERA MARTIMA PER - CHILE
El 27 de Enero de 2014, la Corte Internacional de Justicia de La Haya fall la
nueva frontera del Per y Chile. Se estableci que la frontera sigue el paralelo
geogrfico por 80 millas y luego se transforma en equidistante hasta las 200
millas. La Corte dio un veredicto salomnico, que reconoca argumentos
peruanos y chilenos.
Para el fallo, la Corte concluy que no exista un Tratado de lmites martimos
entre ambos pases, pero que el Per haba reconocido de facto, la frontera
tradicional entre Per y Chile, que se estableci en 80 millas desde la frontera
terrestre. Luego de las 80 millas, la lnea de frontera se vuelve equidistante
hasta las 200 millas.
Si bien, parte de la costa peruana permanece sin mar (lo que es llamado seca),
el Per ampla su dominio martimo en unos 50.000 kilmetros cuadrados
sobre los que no ejerca soberana, lo significa ms del 70% del total de la
demanda peruana sobre el mar del Ocano Pacfico sur.