SENIAT Providencia 0029 Agentes Retencion IVA Organos y Entes Publicos 20-05-13
SENIAT Providencia 0029 Agentes Retencion IVA Organos y Entes Publicos 20-05-13
SENIAT Providencia 0029 Agentes Retencion IVA Organos y Entes Publicos 20-05-13
Artculo 4
En los casos de rganos o entes pblicos regidos por los Captulos II y III del Ttulo II de la Ley
Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, estarn sujetas a retencin
nicamente aquellas adquisiciones de bienes muebles y las recepciones de servicios gravados que
se imputen con cargo a las subpartida 4.01.01 06.00 y las partidas 402, 403 y 404, salvo que se
trate de operaciones excluidas conforme a lo dispuesto en el Artculo 5 de esta Providencia
Administrativa.
Artculo 5
Exclusiones
No se practicar la retencin a que se contrae esta Providencia Administrativa, cuando:
1. Las operaciones no se encuentren sujetas al pago del Impuesto al Valor Agregado o estn
exentas o exoneradas del mismo.
2. El proveedor sea un contribuyente formal del impuesto.
3. Los proveedores hayan sido objeto de algn rgimen de percepcin anticipada del Impuesto al
Valor Agregado, con ocasin de la importacin de bienes. En estos casos, el proveedor deber
acreditar ante el agente de retencin la percepcin soportada.
4. Se trate de operaciones pagadas por empleados del agente de retencin con cargo a cantidades
otorgadas por concepto de viticos.
5. Se trate de operaciones pagadas por directores, gerentes, administradores u otros empleados
por concepto de gastos reembolsables, por cuenta del agente de retencin, y siempre que el monto
de cada operacin no exceda de veinte unidades tributarias (20 U.T.)
6. Las compras de bienes muebles o prestaciones de servicios vayan a ser pagadas con cargo a la
caja chica del agente de retencin, siempre que el monto de cada operacin no exceda de veinte
unidades tributarias (20 U T.).
7. Se trate de egresos imputados contra las sub-partidas 4.04.11.01.00, 4.04.11.02.00,
4.04.11.03.00 y 4.04.11.04 00.
8. Se trate de adquisiciones de bienes y servicios realizados por rganos o entes pblicos distintos
a los sealados en el numeral 1 del Artculo 2 de esta Providencia Administrativa, pagaderas en
cien por ciento (100%) con bonos de la deuda pblica nacional.
9. Se trate de egresos causados en el marco del Programa de Alimentacin Escolar del Ministerio
del Poder Popular para la Educacin.
Artculo 6
Porcentajes de Retencin Clculo del monto a retener
El monto a retenerse ser el setenta y cinco por ciento (75%) del impuesto causado.
Artculo 7
El monto a retenerse ser el cien por ciento (100%) del impuesto causado, cuando:
1. El monto del impuesto no est discriminado en la factura o documento equivalente En este caso
la cantidad a retener ser equivalente a aplicar la alcuota impositiva correspondiente sobre el
precio facturado.
2. La factura no cumpla los requisitos y formalidades dispuestos en la Ley que establece el
impuesto al Valor Agregado o en su Reglamento.
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3. El proveedor no est inscrito en el Registro nico de Informacin Fiscal (RIF), o cuando los
datos de registro, incluido su domicilio, no coincidan con los indicados en la factura o documento
equivalente. En estos casos el agente de retencin deber consultar en la Pgina Web
http://wwwseniat.gob.ve, a los fines verificar que los referidos datos coinciden con los indicados en
la factura o documento equivalente.
4. El proveedor hubiere omitido la presentacin de alguna de sus declaraciones del Impuesto al
Valor Agregado. En estos casos el agente de retencin deber consultar la Pgina Web
http://www.seniat.gob.ve.
5. Se trate de servicios prestados a los rganos o entes pblicos, en el ejercicio de profesiones que
no impliquen la realizacin de actos de comercio o comporten trabajo o actuacin
predominantemente intelectual.
Artculo 8
Carcter del Impuesto retenido como crdito fiscal
El impuesto retenido no pierde su carcter de crdito fiscal para el agente de retencin, cuando
stos califiquen como contribuyentes ordinarios del Impuesto al Valor Agregado, pudiendo ser
deducido previo el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley que establece dicho impuesto.
Artculo 9
Deduccin del impuesto retenido de la cuota tributaria por parte del proveedor
Los proveedores descontarn del impuesto retenido de la cuota tributaria determinada para el
perodo en el cual se practic la retencin, siempre que tengan el comprobante de retencin
emitido por el agente conforme a lo dispuesto en el Artculo 20 de esta Providencia Administrativa.
Cuando el comprobante de retencin sea entregado al proveedor con posterioridad a la
presentacin de la declaracin correspondiente al perodo en el cual se practic la retencin, el
impuesto retenido podr ser descontado de la cuota tributaria determinada para el periodo en el
cual se produjo la entrega del comprobante.
En todo caso, si el impuesto retenido no es descontado en el periodo de imposicin que
corresponda segn los supuestos previstos en este artculo, el proveedor puede descontarlo en
periodos posteriores.
Artculo 10
En los casos en que el impuesto retenido sea superior a la cuota tributaria del perodo de
imposicin respectivo, el contribuyente podr descontar las retenciones acumuladas contra las
cuotas tributarias de los siguientes periodos de imposicin hasta su descuento total. Las
retenciones acumuladas pendientes por descontar debern reflejarse en la forma Iva 30
declaracin y pago del impuesto al valor agregado las cuales, junto con las retenciones
correspondientes al perodo de imposicin, se descontarn de la cuota tributaria hasta su
concurrencia. El saldo restante, si lo hubiere, deber reflejarse como retenciones acumuladas
pendientes por descontar. Cuando se hubiere solicitado la recuperacin conforme al Artculo
siguiente, el saldo restante deber reflejarse adicionalmente como retenciones soportadas y
descontadas del perodo.
Artculo 11
Recuperacin de retenciones acumuladas
En los casos en que el impuesto retenido sea superior a la cuota tributaria del perodo de
imposicin respectivo, el excedente no descontado puede ser traspasado al perodo de imposicin
siguiente o a los sucesivos, hasta su descuento total. Si trascurrido tres (3) perodos de imposicin
an subsiste algn excedente sin descontar, el contribuyente puede optar por solicitar la
recuperacin total o parcial del saldo acumulado.
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Slo sern recuperables las cantidades que hayan sido debidamente declaradas y enteradas por
los agentes de retencin y se reflejen en el estado de cuenta del contribuyente, previa
compensacin de oficio, conforme a lo establecido en el Artculo 49 del Cdigo Orgnico
Tributario.
Artculo 12
La recuperacin deber solicitarse ante la Gerencia Regional de Tributos Internos de su domicilio
fiscal y slo podr ser presentada una (1) solicitud mensual.
Los contribuyentes debern acompaar los documentos que acrediten su representacin.
En la misma solicitud el contribuyente deber indicar, para el caso que la misma resulte favorable,
su decisin de compensar o ceder, identificando tributos, montos y cesionario; y el tributo sobre el
cual el cesionario efectuar la imputacin respectiva.
La compensacin del agente de retencin o su cesionario se aplicar siguiendo el orden
establecido en el Artculo 49 del Cdigo Orgnico Tributario.
Gerente Regional de Tributos Internos correspondiente, deber decidir la solicitud con la totalidad
de los recaudos exigidos dentro de un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles contados a partir
de la fecha de recepcin definitiva de la solicitud. Las recuperaciones acordadas no menoscaban
las facultades de verificacin y fiscalizacin de la Administracin Tributaria.
Pargrafo Primero: En caso de falta de pronunciamiento por parte de la Administracin Tributaria
dentro del plazo establecido en el presente artculo, se entender que el rgano tributario ha
resuelto negativamente, conforme a lo establecido en el Artculo 4 de la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos.
Pargrafo Segundo: A los fines de la recuperacin de los saldos acumulados, los contribuyentes y
sus cesionarios debern, por una sola vez, inscribirse en el Portal http://www.seniat.gob.ve
conforme a las especificaciones establecidas por el Servicio Nacional Integrado de Administracin
Aduanera y Tributaria (SENIAT).
No sern oponibles a la Repblica las compensaciones y cesiones que se hubieren efectuado en
contravencin al procedimiento dispuesto en esta Providencia Administrativa.
Artculo 13
En los casos que la Gerencia Regional de Tributos Internos, al decidir la recuperacin solicitada
por el contribuyente, detecte diferencias de impuesto autoliquidadas por los sujetos pasivos,
proceder a ejecutar lo establecido en los artculos 172 al 175 del Cdigo Orgnico Tributario y
efectuar los requerimientos de informacin que considere pertinentes para la resolucin de dicha
solicitud.
Esta facultad no menoscaba la aplicacin del procedimiento de fiscalizacin y determinacin
atribuido a la Administracin Tributaria.
Artculo 14
Ajustes de precios
En los casos de ajustes de precio que impliquen un incremento del importe pagado, se practicar
igualmente la retencin sobre tal aumento.
En caso de que el ajuste implique una disminucin del impuesto causado, el agente de retencin
deber devolver al proveedor el importe retenido en exceso que an no haya sido enterado.
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2. En los casos de rganos o entes pblicos que realicen los pagos a sus proveedores con
recursos provenientes de avances, anticipos, ingresos propios o transferencias, dichos rganos o
entes debern pagar el importe neto, deducido el monto de impuesto a retener y enterar el monto
retenido conforme a los siguientes criterios:
a) Las retenciones que sean practicadas entre los das 1 y 15 de cada mes, ambos inclusive,
deben enterarse dentro de los primeros cinco (5) das hbiles siguientes a la ltima de las fechas
mencionadas, conforme a lo previsto en el pargrafo primero de este artculo.
b) Las retenciones que sean practicadas entre los das 16 y ltimo de cada mes, ambos inclusive,
deben enterarse dentro de los primeros cinco (5) das hbiles del mes inmediato siguiente, a lo
previsto en el pargrafo primero de este artculo.
Pargrafo Primero: A los fines del enteramiento previsto en los literales a) y b) del numeral 2 de
este artculo, deber seguirse lo dispuesto en el calendario de declaraciones y pagos de los sujetos
pasivos calificados como especiales.
Pargrafo Segundo: Los rganos de control interno de cada uno de los agentes de retencin,
debern verificar que stos cumplan oportunamente con las obligaciones previstas en este artculo.
Artculo 18
Los agentes de retencin que procedan al pago del impuesto conforme a lo dispuesto en el
numeral 2 del Artculo anterior, debern seguir el siguiente procedimiento:
1. El agente de retencin deber presentar a travs del Portal http://www.seniat.gob.ve una
declaracin informativa de las compras y de las retenciones practicadas durante el periodo
correspondiente, siguiendo las especificaciones tcnicas establecidas en el referido Portal.
Igualmente estar obligado a presentar la declaracin informativa en los casos en que no se
hubieren efectuado operaciones sujetas a retencin.
2. Presentada la declaracin en la forma indicada en el numeral anterior, el agente de retencin
podr optar entre efectuar el enteramiento electrnicamente, o imprimir la planilla generada por el
sistema denominada Planilla de pago para enterar retenciones de IVA efectuadas por agentes de
retencin 99035, la cual ser utilizada a los efectos de enterar las cantidades retenidas, a travs
de la entidad bancaria autorizada para actuar como receptora de Fondos Nacionales que le
corresponda.
3. En los casos en que el enteramiento no se efecte electrnicamente, el agente de retencin
proceder a pagar el monto correspondiente en efectivo, cheque de gerencia o transferencia de
fondos en las taquillas de contribuyentes especiales que le corresponda.
Pargrafo nico: La Gerencia de Recaudacin del Servicio Nacional Integrado de Administracin
Aduanera y Tributaria (SENIAT), podr disponer que los agentes de retencin que mantengan
cuentas en el Banco Central de Venezuela, efecten en el mismo el enteramiento a que se refiere
el numeral 2 de este artculo. A tales efectos la Gerencia de Recaudacin deber notificar,
previamente, a los agentes de retencin la obligacin de efectuar el enteramiento en la forma
sealada en este pargrafo.
Artculo 19
Cuando los agentes de retencin a los que se refiere el numeral 2 del Artculo 17 de esta
Providencia Administrativa, no pudieren, dentro de los plazos establecidos, presentar la
declaracin informativa en la forma indicada en el numeral 1 del Artculo 18, debern
excepcionalmente presentarla a travs de medios magnticos ante la Gerencia Regional de
Tributos Internos correspondiente, de acuerdo con las especificaciones tcnicas establecidas por el
Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), en su Pgina Web.
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efectuadas a los agentes de retencin, siguiendo las especificaciones que al efecto establezca en
su Pgina Web.
Artculo 22
Modelo o Formatos electrnicos
El Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) podr colocar a
disposicin de los contribuyentes, a travs de su Pgina Web, los formatos o modelos
correspondientes a los Libros de Compras y de Ventas.
Asimismo, el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT)
establecer los formatos o modelos electrnicos de la declaracin informativa y del comprobante
de retencin referidos en los artculos 18 y 20 de esta Providencia Administrativa, a travs de su
Pgina Web.
Artculo 23
Actualizacin de la base de datos del SENIAT
El Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), podr solicitar la
colaboracin del Instituto Nacional de Estadstica, de la Oficina Nacional de Presupuesto y de la
Oficina Nacional de Contabilidad Pblica, a los fines de mantener actualizada la base de datos
referente a los registros de los contratistas del Estado y de ordenadores de pago.
Artculo 24
Sanciones por incumplimiento
El incumplimiento de los deberes previstos en esta Providencia Administrativa ser sancionado
conforme a lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Tributario. En los casos en que el agente de
retencin no entregue el comprobante de retencin exigido conforme al Artculo 20 de esta
Providencia Administrativa, o lo entregue con retardo, resultar aplicable la sancin prevista en el
Artculo 107 del Cdigo Orgnico Tributario. Dicha sancin ser aplicable igualmente a los
proveedores que impidan o limiten el cumplimiento de los deberes por parte de los agentes de
retencin.
Artculo 25
Vigencia
Esta Providencia Administrativa entrar en vigencia el primer da del segundo mes calendario que
se inicie luego de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y
se aplicar sobre los hechos imponibles ocurridos desde su entrada en vigencia.
Artculo 26
Derogatoria
Se deroga la Providencia Administrativa N SNAT/2005/0056-A del 27 de enero del 2005,
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.136, de fecha
28/02/2005 y reimpresa en por error material en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 38.186, de fecha 17/05/2005.
Dado en Caracas, a los 20 das del mes de mayo de dos mil trece. Aos 203 de la Independencia,
154 de la Federacin y 14 de la Revolucin.
Comunquese y publquese,
JOS DAVID CABELLO RONDN
Superintendente del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria
Decreto N 5.851 del 01/02/2008
Gaceta Oficial N 38.863 del 01/02/2008