Estado Del Arte Mujer
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149
FACULTAD DE ARTES
Se crea conciencia de cambio ' trans)ormacin an,elando un mundo me$or/
7erec,os de las mu$eres 89 derec,os:
20
Calidad de vida
Crecimiento moral ' es&iritual/
;es&eto ,acia las mu$eres
;econocimiento a las labores diarias ' a&orte a la cultura
Conciencia de a&o'o econmico ' voluntario.
A partir de los textos recogidos se realiz un anlisis de cmo las prcticas
culturales tienen impacto sobre la construccin de sus identidades, y cules son
los obstculos del entorno y de s mismas a los cuales se enfrentan en el
proceso de reconocerse como parte de un grupo o as mismas.
Los espacios culturales al configurar como espacios de conocimiento,
educacin, intercambio con otras mujeres y construccin colectiva de una nueva
mirada a las mujeres y su papel en los procesos de transformacin social.
De acuerdo a las narrativas de las mujeres participantes en el encuentro los
espacios que se construyen a travs de las prcticas culturales crean una
dinmica de imposicin y autoimposicin que les permite desarrollar
capacidades para transformarse y expresar y actuar en la bsqueda de un
cambio del lugar que ocupan las mujeres en la sociedad, en sus comunidades
especficas y la familia (Ver figura No. 2).
Se evidencia a travs de los textos la capacidad de las mujeres para crear
territorios permeados por la solidaridad, el afecto y su propia capacidad de
encontrarse con las otras desde sus particularidades y necesidades emocionales
y prcticas.
Las experiencias permiten reconocer que las mujeres han sido afectadas por
situaciones de violencia, exclusin y discriminacin que han afectado la
construccin de sus subjetividades. De igual manera, es importante el
20
Refiere a los derechos reconocidos en el plan de igualdad de oportunidades.
150
FACULTAD DE ARTES
reconocimiento que ellas hacen sobre los factores presentes dentro de la cultura
que han ayudado a la reproduccin de dichas vulneraciones y que adems han
coartado el libre desarrollo de su personalidad al imponerles roles, costumbres,
imaginarios, entre otros, que no solo se convierten en barreras para que ellas
puedan elegir de manera autnoma sobre sus propias vidas, sino que adems
incrementa la brecha de inequidad con respecto a los hombres, a quienes estos
elementos culturales les permiten una mayor libertad de eleccin y accin dentro
de la familia y la sociedad.
Partiendo del significado mismo que se da a las mujeres acerca de su propia
corporeidad se puede empezar a evidenciar como han sido limitadas en la
construccin de sus subjetividades y sus identidades. El significado del cuerpo
tiene una relacin amplia con lo que se es y con el deber ser de las personas
dentro de la sociedad y esta mediado ampliamente por los valores y los usos
asignados por la cultura. As, la imposicin de imaginarios sociales acerca del rol
de las mujeres, de las estticas a las que se tiene que acoger, del uso mismo de
que ellas deben dar a este y de la temporalidad funcional del mismo, son los
condicionamientos con los cuales muchas de ellas han construido la percepcin
de su corporeidad; y a su vez para el desarrollo de sus identidades y de sus
proyectos vidas.
151
FACULTAD DE ARTES
152
C&s#'+%%$) *e !a a+#&&,"a 5 eje'%$%$& *e
!a s+8je#$:$*a* %&,& 'es$s#e%$a a! (&*e' <
Pa#'$a'%a*&
Prcticas culturales que se constituyen en prcticas
pedaggicas, ldicas y de goce que movilizan procesos de
transformacin social desde la construccin de autonoma
a travs del ejercicio de la subjetividad.
Estos espacios les permiten:
%Pensarse como mu$eres de manera di)erente a las +ue les
ense<aron o les im&usieron.
%;econocimiento del valor del traba$o de las mu$eres en la
sociedad.
%=anar autonom(a ' le-itimidad )rente a los otros en relacin con
sus &ro&ias &ers&ectivas.
%>as &ersonas ven en estos es&acios la o&ortunidad de cambiar su
conce&cin de la vida ' la convivencia
Que se evidencia en la tensin expresada entre
el deseo de legitimar los espacios de las
prcticas como.
=es%ea'$&s a>e%#$:&s y territorios
existenciales y las necesidades prcticas
impuestas por el ejercicio de roles tradicionales
en la cotidianidad y presiones para sostener las
estructuras de poder en los mbitos pblico y
privado:
%la &resin del entorno +ue coarta sus &osibilidades
de cambiar ' e3&resar su identidad.
%;e&roc,es &or decisiones +ue e3&resan su
&ersonalidad ' la critican./
%>os deberes se convierten en un obst*culo &ara
&oder ,acer cambios en su vida +ue ellas desean
,acer.
%Son se<aladas &or no cum&lir con las e3&ectativas
de sus )amilias ' ami-os.
%se sienten atacadas &or la sociedad ' &or sus
)amilias &or al-unos cambios +ue ,an dado a sus
vidas.
%e3isten barreras culturales como una sociedad
&atriarcal +ue coarta la &osibilidad del desarrollo de
su &ersonalidad al limitar sus acciones.
Los perciben como espacios de libertad de
expresin para mostrarse como son aumentar
la comprensin de si mismas y sus problemas
%se a&orta lo me$or de s( en estos es&acios &ara su
&ro&io enri+uecimiento ' el de las dem*s.
% A&ortan sus conocimientos ' talentos &ara me$orar
su traba$o ' ense<ar a otras.
%Se sienten satis)ec,as del traba$o ,ec,o &or ellas en
sus -ru&os ' rea)irman su inter1s de &artici&ar en
estos.
%?sienten +ue su traba$o en la cultura les a&ortan en
su crecimientito es&iritual &ro&io ' de los dem*s.
%sienten a-rado &or lo +ue com&arten ' a&renden en
estos es&acios ' valoran lo +ue estos a&ortan a su
vida.
>os -ru&os son es&acios &ro&icios &ara la
construccin ' multi&licacin de la convivencia
&ac()ica.
%Constru'en alternativas de cambio &ara una
sociedad &ensada ' dominada -eneralmente
&or los ,ombres.
Tes$) e#'e !&s 9,8$#&s
(78!$%& < ('$:a*&
F$6+'a N&. 2: P'&%es&s *e
a+#&&,"a ?+e se e:$*e%$a a
#'a:1s *e !as ('9%#$%as %+!#+'a!es
FACULTAD DE ARTES
Principalmente, se menciona que para ellas se ha dictado un deber ser que las
encamina a que sus posibilidades se reducen o condicionan al rol de esposas y
madres, lo cual les obliga a mostrarse femeninas, atractivas para los hombres segn
sean los dictmenes de esttica del momento, sumisas ante los requerimientos del
esposo y de la familia. Adems tiene un condicionamiento de temporalidad, puesto
que para ligarse a una pareja y para tener procrear hijos el cuerpo tiene una
caducidad que ha sido aprehendida desde los conocimientos apropiados
culturalmente de la medicina, y que han terminado reforzando los estereotipos frente
a la constitucin de pareja y de la maternidad.
Aparte de estas condiciones existe la sancin social frente a la trasgresin que
representa el retar o apartarse de estos estereotipos. El negarse a seguir los
esquemas de feminidad impuestos y de esttica impuestos empieza a generar
sealamientos acerca de su propsito e incluso de su orientacin sexual. Asimismo,
cuando se trata de temporalidad, sienten que son presionadas por la sociedad y en
especial por las mismas mujeres para que cumplan con los esquemas sociales
frente a la conformacin de pareja y de maternidad. Expresiones como: la va a
dejar el tren, se va a quedar para vestir santos o se va a quedar solterona, son
expresiones de presin para que ellas adopten los roles que les imponen. ncluso
ellas mismas han interiorizado estas imposiciones y han sentido angustia por las
presiones internas que les generan sus propias expectativas.
Ellas tambin reconocen que este tipo de demandas han cambiado al ritmo de la
actualidad de la sociedad. El reconocimiento del papel de la mujer y de
problemticas asociadas al matrimonio y la conformacin de pareja han flexibilizado
en cierta manera las expectativas que se tiene sobre las mujeres. Para algunas de
ellas las presiones se han apartado de la idea de conformar una pareja, pero
persiste la idea de que deben hacerse madres, lo cual la ha llevado a considerar la
idea de ser madres solteras o de adoptar un hijo.
153
FACULTAD DE ARTES
Para las ms jvenes, si bien lo reconocen de manera menos insistente, dicen que
la presin de sus familias para que puedan tomar opciones de vida que les ayuden a
alcanzar una autonoma y una mejor preparacin. Estas en cambio a las dems son
presionadas para que posterguen su decisin de conformar una familia y una pareja,
puesto que sera un obstculo para desarrollar el proyecto de vida como se los
plantean. Estas presiones incluso provienen de sus amistades y de la comunidad
educativa, adems de las que se presentan desde sus familias.
Estos panoramas revelan que an siendo diferentes para las distintas mujeres, no
dejan de presentar limitaciones y condicionamientos para la libre construccin de la
identidad de las mujeres. Si bien la cultura impone a hombres y mujeres una serie
de demandas sobre el deber ser y del deber hacer, es necesario reconocer que
estas son in equitativas con las mujeres, puesto que las sanciones sociales se
muestran mucho ms estrictas con ellas que con los hombres en muchos aspectos.
Adems de esto, se percibe en ellas la impresin que si bien ellas cuentan con las
capacidades de desarrollar sus propias identidades y proyectos de vida y salir
adelante con estos, queda latente la crtica y la discordia como sanciones ante
cualquier tropiezo que puedan tener en su vida.
Los grupos culturales y las iniciativas de este tipo se constituyen en espacios que
brindan alternativas a las mujeres para que puedan construir su identidad con
mayores posibilidades a las que pueden tener acceso dentro de su vida normal, ya
que en estos pueden tener contacto con otras mujeres y consigo mismas,
enriqueciendo sus conocimientos con experiencias y saberes que las conectan con
su realidad y con mltiples culturas. Asimismo, les brinda oportunidades de
expresarse con menores inhibiciones acerca de los diferentes aspectos de sus vidas
y ms an desde su propio punto de vista.
Sin embargo uno de los aspectos de mayor relevancia en estos grupos esta en el
carcter femenino de muchos de ellos y la posibilidad de conocerse y reconocerse
154
FACULTAD DE ARTES
como mujeres y de poder considerar las diversas perspectivas que tienen como
mujeres. Adems, estos espacios permiten que las mujeres poder conocer sus
derechos, como defenderlos y garantizarlos, y sobre todo las empoderan para
denunciar los abusos que han sufrido y para tomar nuevas posturas frente a su vida.
Muchas empiezan a verse de manera diferente, principalmente dentro de sus
hogares donde intentan generar cambios para sus vidas y las de sus familiares.
Tratan de recobrar el espacio que les fue negado o restringido por diferentes
razones y de tomar otro papel dentro de sus familias. ncluso una de ellas declar
haber tomado la decisin de separarse. A pesar de que contaba con un matrimonio
estable y una buena relacin con su esposo y sus hijos, pero que de alguna manera
impeda que ella hiciera realidad sus propsitos de estudiar y prepararse como
siempre haba querido. Su trabajo las hace sentir diferentes y verse diferentes, pero
todava reconocen que encuentran muchas resistencias dentro del hogar a los
cambios que tienen en su identidad como mujeres y como personas; ms an,
porque abandonan de alguna manera su papel de mrtires que se sacrifican por el
bienestar y los intereses de la familia y empiezan a actuar en pro de su propio
inters.
Para ellas el concepto de autonoma se acerca a la capacidad de poder pensar,
definir y actuar con libertad frente a las decisiones que conciernen a sus propias
vidas, no solo en lo que concierne a su vida personal, sino a sus propuestas
artsticas y al trabajo de sus grupos.
Para ellas la autonoma les implica un proceso que les d oportunidad de
dimensionar su futuro y su presente, teniendo en cuenta sus propias expectativas,
sus necesidades, su manera de ver el mundo que las rodea y de transformarlo. Ello
implica poder pensar libremente, sin temores o dependencias. Pero no solo
quedarse en el mundo de las ideas, sino poder llevar a cabo estas sin dependencia
de otras personas para poder llevarlas a cabo.
155
FACULTAD DE ARTES
Uno de los aspectos que se destaca en la informacin recogida en el encuentro con
las mujeres y las entrevistas realizadas a las organizaciones en las localidades.
Cuadro No. 1: Programas y proyectos para mujer identificados en la primera visita
a las localidades
Localidad Programa
4. San Cristbal EFA (Escuelas de formacin artstica), que cobijan todo tipo de poblacin, sin
discriminacin alguna.
6. Tunjuelito Programa Cultura para la nclusin Social
Proyecto programacin de actividades en la casa de la cultura de Tunjuelito: dinamizar y
fortalecer las actividades en la casa de la cultura a travs del desarrollo de una
programacin artstica cultural que involucre a grupos profesionales, aficionados y
nuevos talentos artsticos en las reas de msica, literatura, teatro, audiovisuales,
danzas, plsticas y underground.
Proyecto Fomento a la creacin y circulacin artstica y cultural: presentacin de obras
de teatro originales y que circulen como eje principal con el fin de realizar un evento
itinerante en el que se presenten muestras artsticas reconocidas a nivel distrital.
Celebracin del da de la mujer en Tunjuelito: exaltar y reconocer la importancia de la
mujer en nuestra sociedad a travs de eventos artsticos y culturales.
Campaas de cultura ciudadana en Tunjuelito: realizar seis campaas de cultura
ciudadana relacionadas con la convivencia, la tolerancia, el porte de armas y de abuso
de convivencia.
Encuentro musical y teatral en la localidad de Tunjuelito: resaltar y fomentar las
expresiones artsticas y culturales que propendan por la identidad, convivencia,
tolerancia, y participacin de los habitantes de los estratos 1, 2, y 3 de la localidad
Celebracin de la navidad local: fomentar la unin y la convivencia en 9 barrios de
Tunjuelito mediante la novena navidea
Semana de la juventud: fortalecer la participacin de la poblacin juvenil en diferentes
escenarios de encuentro de la localidad a travs de la institucionalizacin de la semana
de la juventud
8. Kennedy El Programa Bogot Viva abarca los proyectos culturales a nivel local- Proyecto arte vivo
que es anual y que crea escuelas de formacin artstica para toda la comunidad de la
localidad.
11. Suba Plan lector, escuelas de formacin artstica
12. Barrios Unidos Cultura activa libre de sexismo, programa nutricional para mujeres gestantes y/o
lactantes
13. Teusaquillo Mujer gestante y lactante, Jvenes visibles y con derechos
16. Puente Aranda Plan: Cultura local.
Proyectos: Escuela de formacin artstica (EFAPA), Centro orquestal Batuta, Estmulos a
la creacin, Formacin en danza adulto mayor, bienal de arte, festival de expresiones
juveniles, semana de la juventud, Encuentro local de Danza, Festival local de msica,
Encuentro de teatro local, Encuentro cultural y patrimonio, etc.
17. Candelaria gualdad de oportunidades para las mujeres
Formacin en poltica y gestin para poner en marcha el plan de igualdad de
oportunidades para las mujeres
18. Rafael Uribe Comunicacin libre de sexismo, escuela de formacin del cuerpo,
19. Ciudad Bolvar El DPAC trabaja diferentes programas con mujeres y desde la casa de la cultura se
dictan cursos, existe el programa de canasta, existe un festival de la mujer
En la primera visita a las localidades se indag sobre los programas y proyectos que
se ofrecen particularmente para las mujeres. Esta indagacin mostr que los
programas y proyectos tienen un eje central en acciones orientadas a la
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FACULTAD DE ARTES
transformacin social y la ruptura de paradigmas en relacin con los imaginarios de
mujer y su rol; por otra parte, abordan el tema de formacin para la ciudadana. Se
incluyen otros relacionados con su papel de madres, y no se logr evidencias si en
este tipo programas se incluye o se ha logrado una mayor participacin masculina.
Las prcticas culturales se refieren a procesos de formacin artstica y festivales.
De acuerdo al reporte de los funcionarios en las localidades muchos de los proyectos
presentados en las localidades se encuentran dirigidos a la poblacin en general y ms
que hacer una clasificacin excluyente de los usuarios, buscan la inclusin de los
usuarios sin distincin del gnero al cual pertenecen.
Ahora bien, al realizar un acercamiento desde las mujeres a cmo vivencia los
procesos en los mbitos locales expresan que si bien los espacios creados por las
prcticas culturales les abre un mundo de posibilidades y utopas, y condiciones
inmateriales que les han abierto opciones de libertad y prcticas de resistencia frente a
las estructuras de poder, el peso de las estructuras de poder econmico, poltico y
administrativo tiene una fuerza an desempoderante que demanda una transformacin
desde una perspectiva colectiva, pues como lo expres una de ellas, en ocasiones la
resistencia &arte de ellas mismas./
La participacin de las mujeres en los mbitos locales, en el hogar, en el barrio ha
creado procesos de empoderamiento mediados por el conocimiento y la informacin,
donde el desarrollo de capacidades se ha concretado en una mayor comprensin de
sus problemticas.
Varias de ellas han sido participes de procesos comunitarios de base generados en
los aos ochentas y noventas como producto tambin de la transformacin misma
del Estado, donde el llamado claro a la ciudadana era el participar de la
construccin de su propio bienestar. Como producto de todos estos procesos ellas
157
FACULTAD DE ARTES
se han apropiado de estos espacios con el fin de trasformar las realidades que viven
pero inevitablemente han sido transformadas al mismo tiempo.
Las necesidades sentidas las han convocado a cambiar su papel como ciudadanas,
llevndolas a que lideren a sus comunidades en las acciones de cambio que se
requieren. ncluso la mirada crtica de la realidad donde las problemticas de
violencia y corrupcin que afectan a las comunidades son vistas como un producto
del dominio de los hombres en la escena pblica las avocado a que ellas hagan sus
propuestas desde de perspectiva de mujeres para corregir estas irregularidades
convocando a una convivencia pacfica, solidaria y responsable en el ejercicio de lo
pblico que permita alcanzar niveles de bienestar para las comunidades.
Y es de esa apropiacin sobre lo local que ellas han podido generar los cambios a
nivel individual y en el espacio de lo privado. Al acercarse a las problemticas
sociales que afectan a sus comunidades, terminan reconociendo que estas afectan
principalmente a las mujeres, y las han llevado a reconocerse dentro de una escena
y a proponerse de una manera diferente a esa que las limita y desdibuja en sus
capacidades. De all que el proceso de la transformacin de las identidades que
ellas viven a travs de su trabajo se vuelve una constante construccin.
Las prcticas culturales de estas organizaciones han tenido como ancla y referente
la memoria a travs de la recuperacin de tradiciones (Grupo Matachines), rituales,
su gastronoma, sus danzas, su msica, entre otras (Grupo de Mujeres Cabildo
ndgena) y teatro popular (Asociacin colectivo de titiriteras), quienes expresan que
no es lo mismo que trabajar en teatro con mujeres ni en teatro con tema de mujer, y
permite la catarsis, la redimensin, la resignificacin, el dialogo y la reconstruccin
158
FACULTAD DE ARTES
C+a*'& N&. 2: O'6a$@a%$&es e#'e:$s#a*as e !& !&%a!
Organizacin Cmo naci la iniciativa,
actividad o proyecto?
Objetivo Caractersticas de los
participantes
Grupo de Danzas Los
Matachines Barrio vista
Hermosa UPZ 69
Localidad Ciudad Bolvar
A partir de una
convocatoria de la Junta
de Accin Comunal en el
2003 la alcalda local
convoc a las JAC.
Recuperar las danzas
folklricas colombianas y
la historia de vida de las
personas participantes del
grupo adems de
fortalecerse como
comunidad.
Solo est conformado por
mujeres adultas mayores.
En principio tambin haba
hombres pero por escasez
de estos y alejamiento de
ellos se fue dejando solo
femenino.
Grupo De Mujeres Cabildo
ndgena De Suba
Por las costumbres
propias de su pueblo. No
se puede hablar de una
creacin, sino de una
recuperacin de su
organizacin, de sus
costumbres y tradiciones
como comunidad
indgena.
Recuperar sus tradiciones
y costumbres en general
(prcticas culturales,
lengua, gastronoma,
medicina, cosmovisin,
etctera).
Poblacin de todas las
edades pertenecientes al
cabildo y a la comunidad
de la localidad.
Asociacin colectivo de
Titiriteras de Ciudad
Bolvar HUTACA
Por una ONG llamada
Dialogo mujer quien
trabajaba en la localidad
con mujeres desde los
aos 80's y percibieron
que las mujeres asistan
con sus hijas, muchas de
ellas madres adolescentes
solteras, por lo cul
decidieron abordar esta
problemtica.
Al encontrar poca acogida,
buscaron abordarla desde
lo ldico y crearon un
convenio con la fundacin
Hilos Mgicos para
trabajar las temticas
desde los tteres.
Continuar con su proceso
como artistas y para
transformar desde el arte
a las comunidades desde
un enfoque de las
relaciones de gnero. A
partir del 2000 el enfoque
se ha centrado
principalmente en prevenir
y erradicar las violencias
contra las mujeres.
Trabaja con las personas
de los barrios: mujeres,
jvenes, nias y nios,
especialmente de la
localidad sin nivel de
organizacin, amas de
casa, madres
comunitarias, vendedoras
ambulantes, personal de
servicio domestico, niez
escolarizada y
desescolarizada (hombre:
abusadores, alcohlicos,
trabajadores empleados,
vendedores ambulantes)
ms recientemente con
liderezas de la localidad
que estn desarticuladas
de la red de mujeres de
Ciudad Bolvar.
En la entrevista realizada estas organizaciones reportan como logros:
1. La satisfaccin propia de las participantes y el reconocimiento a nivel local y
distrital de su calidad, as como su participacin en diferentes eventos como
el cumpleaos de Ciudad Bolvar, el festival de Antao donde fueron
ganadoras de un galardn, y el Festival Comunitario entre otros. Han sido
invitadas por diferentes organizaciones como la Universidad Minuto de Dios
159
FACULTAD DE ARTES
y agremiaciones religiosas a diferentes eventos como el encuentro
internacional de Msica, Danzas y Cultura. Adems han logrado obtener
propios recursos como el sonido, msica y vestuario.
2. La poblacin se ha apropiado cada vez ms del ser indgenas, valorarse y
enorgullecerse a la vez que se conocen y reconocen.
3. Lograr clarificarse como Escuela de Teatro Feminista Popular, lograr
sostenibilidad del grupo por 15 aos a pesar de los inconvenientes de las
constituciones legales al punto de retornar a la autogestin, el
empoderamiento y transformacin del proyecto de vida de las personas
participantes. Reconocimiento de a nivel local y distrital como una de las
primeras experiencias de transformacin de mujer y gnero a travs del
medio artstico
Ahora bien, alcanzar estos logros no ha sido tarea fcil, pues como se ha
evidenciado las bases sociales de mujeres como colectivo e individualmente
enfrentan mltiples obstculos relacionados con la ausencia de reconocimiento por
su condicin de gnero y agravado por la incipiente inversin en la cultura y en su
reconocimiento como derecho fundamental en la vida de todo ser humano.
Al realizar un anlisis de fortalezas, dificultades, oportunidades, amenazas, -DOFA-
a partir de los textos tanto de las mujeres participantes en el encuentro como en las
entrevistas locales realizadas.
Los resultados del anlisis de estas categoras muestran consistencia con la
expresin permanente de la discriminacin en la exclusin. Como expresaron las
participantes en la mesa de trabajo que analiz este tema a partir de la pregunta
Se ha sentido discriminada como mujer en sus proyectos culturales, en su trabajo,
en lo pblico, en lo privado? , la primera respuesta tuvo una respuesta unnime de
160
FACULTAD DE ARTES
las participantes y fue s, ya que ellas sienten que alguna vez han sido
discriminadas en algn momento de sus vidas, en los mbitos de la vida cotidiana.
En trminos generales plantearon:
%;econocen +ue la ma'or(a ,a sido v(ctima de e3clusin, lo cual las ,a marcado en cierta
manera dentro de su actuar/
Cuando los es&acios de desem&e<o tienen un car*cter laboral la discriminacin &roviene
&arad$icamente de las mismas mu$eres +ue est*n dentro de su mismo medio/
Sienten &revencin ' resistencia ,acia las mu$eres dentro de al-unos es&acios de
&artici&acin &or la e3&eriencia de discriminacin su)rida &or &arte de ellas.
En respuesta a esta situacin y otras asociadas a la discriminacin expresan que:
%>os -ru&os de traba$o les &ermiten darse a res&etar ' valorar &or+ue les &ermiten
demostrar sus talentos ' a&ortes, con lo cual evitan la e3clusin/
>es &ermite a&render a mane$ar su &ro&io 'o, lo cual lo a&rovec,an tanto en lo &4blico ' lo
&rivado &ara evitar ser discriminadas/
Estos es&acios les ense<an a cambiar elementos culturales +ue a'udan a &er&etuar las
situaciones de discriminacin de las cuales son v(ctimas/
Est*n dis&uestas a dar lo me$or de s( mismas &ara recibir lo me$or, dentro de lo &rivado
como en lo &4blico, ' a -anarse el res&eto ' la valoracin en estos es&acios./
@uieren ' ,acen su traba$o intentando cambiar las condiciones culturales +ue a'udan a +ue
contin4e la discriminacin ,acia la mu$eres/
Estn desarrollando una cultura de solidaridad de gnero para evitar ser afectadas por
la eclusi!n" incluida la de las #u$eres #ac%istas&
161
FACULTAD DE ARTES
ENTORN0
MATRZ DOFA
ORGANZACONES QUE TRABAJAN DESDE UNA
PERSPECTVA DE GNERO
AMENAZAS
La discriminacin histrica en el hogar, familia, pareja.
maginarios culturales que las ponen en los mismos espacios
de siempre, las estigmatiza y es inequitativa en relacin con
los hombres.
Costumbres y prcticas limitantes para las mujeres.
Falta reconocimiento para la cultura y el arte como derecho.
nsuficiencia de recursos econmicos, de formadores, de
soporte para dotacin y logstica
Oferta cultural poco incluyente y poco variada.
Aislamiento local de las organizaciones de mujeres - Mujeres
indgenas
Legitimidad asociada a nivel acadmico es excluyente
OPORTUNDADES
Visibilizacin del quehacer del adulto mayor, la
capacidad y experiencia del adulto mayor.
Mayor reconocimiento ante la alcalda y otras
entidades.
Motivacin y participacin de los adultos mayores.
Habilidades de los adultos mayores en las reas de
procesos artesanales y prcticas culturales artsticas
tradicionales
N
T
E
R
N
A
S
FORTALEZAS
Reconocimiento como mujer mujer indgena mujer vieja.
Capacidad para realizar cambios.
Talentos y capacidades para las prcticas culturales
Trabajo en grupo con la comunidad, autogestin y capacidad de
gestin frente a las entidades y organizaciones.
DEBLDADES
Tensiones de poder y liderazgo entre miembros del grupo
Dbil solidaridad intergeneracional y por gnero.
Necesidad de mayor empoderamiento para enfrentar las
estructuras de poder.
Preparacin acadmica.
Realizar procesos de formacin transformacin de
las instituciones pblicas y sus miembros, desde
una perspectiva de gnero.
Fortalecer los procesos de formacin desde una
perspectiva de gnero desde la escuela
Poltica y programas de accin positiva para
aumentar capacidad de las organizaciones de
mujeres
Legitimar/fortalecer/legitimar polticamente las
bases sociales de mujeres
Posicionar la cultura y los derechos culturales
Realizar procesos de formacin transformacin de
las instituciones pblicas y sus miembros, desde
una perspectiva de gnero.
Fortalecer los procesos de formacin desde una
perspectiva de gnero desde la escuela
Poltica y programas de accin positiva para
aumentar capacidad de las organizaciones de
mujeres
Legitimar/fortalecer/legitimar polticamente las
bases sociales de mujeres
Posicionar la cultura y los derechos culturales
162
FACULTAD DE ARTES
En relacin con la oferta cultural, la cual piden sea ms variada e incluyente, y si bien
no fue posible hacer una medicin de las preferencias en cuanto a consumos
culturales previos y posteriores de las mujeres frente a algn acontecimiento como su
insercin en sus respectivos grupos o al desarrollo de sus iniciativas culturales, si
puede aducirse como un producto de estos el que ellas puedan tomar una posicin
crtica acerca de los imaginarios, roles, y significados asignados a la figura femenina
desde las diferentes expresiones culturales.
Varias de ellas logran reconocer que gracias al trabajo que han tenido en el campo de
la cultura y al renacimiento de su identidad como mujeres pueden mirar de manera
critica los estereotipos reproducidos por los medios de masivos de comunicacin en la
publicidad, la msica, los medios grficos, la televisin, el cine, entre otros.
Para ellas no es siquiera necesario dejar de disfrutarlos, pero si pueden discernir de
los modelos con los cuales no se siente de acuerdo y de los cuales quieren alejarse
puesto que reproducen modelos e imaginarios negativos sobre las mujeres. Hay unos
en especial con los cuales no se identifican y por los cuales se sienten ms afectadas
y son aquellos que cosifican a las mujeres y a sus cuerpos como mercanca u objeto
de deseo fsico, lo cual las desvaloriza como seres. Otros que tampoco son de su
agrado son aquellos que replican imgenes que justifican o perpetan la violencia
hacia las mujeres.
Frente a estos ellas prefieren alejarse y replican en otras mujeres la afectacin que
estos hacen a las mujeres. En su trabajo reproducen imgenes acerca de la mujer que
muestren su potencial y su valor dentro de la comunidad como manera de
contrarrestar estas imgenes negativas que se muestran en medios masivos.
Ellas reconocen que si bien a travs de su trabajo en la cultura se han podido acercar
a nuevas experiencias que han aportado a la construccin y reconstruccin de sus
identidades y sus subjetividades sienten la necesidad de contar con mayores
elementos para poder hacer un mejor dialogo intercultural y para mejorar la calidad de
su trabajo. gualmente requieren de estos elementos para poder tener un mejor
163
FACULTAD DE ARTES
conocimiento de la realidad que viven ellas y que se vive en su entorno y poder
plantearse cul debe ser su posicin y su papel frente a estas situaciones.
As consideran que las lecciones aprendidas de sus experiencias son:
Les ha enseado a proyectarse, les ha permitido intercambiar saberes con personas
de diferentes procedencias, edades y lugares, ha permitido que ellas participen en
diferentes espacios.
Les ha enseado a que pueden sentirse jvenes, que pueden compartir, aprender vivir,
y continuar su vida, les ha mostrado que su espacio puede estar ms all del hogar y
las labores domsticas y que ahora pueden hacer todas aquellas cosas que en su
juventud no pudieron hacer.
El fortalecimiento como indgenas a nivel urbano y el fortalecimiento de su identidad.
Humildad, el mejor don que se puede tener y tambin la sencillez para poder abrir las
puertas que estn cerradas.
Se ha adoptado una posicin feminista en la vida de las integrantes y se ha
transformado el proyecto de vida distancindose de lo que culturalmente predomina
dentro de la comunidad y frente a los patrones de comportamiento en las relaciones de
gnero y las relaciones de pareja. Se llega a comprender la vida como una pedagoga
y se llega a valorar la pedagoga misma como una oportunidad de transformacin de la
realidad, cualificando los conocimientos y la labor que se hace.
Es evidente, por su prevalencia en los textos y el marco de referencia desarrollado en
los ejes temticos de este Estado del arte la primera importancia que tiene continuar
con las acciones y procesos que conduzcan a que la sociedad salga de paradigma
de exclusin y discriminacin perpeta de las mujeres, sin olvidar que aquellas que
viven en condiciones de pobreza o recursos limitados, o que pertenecen a otras
minoras como por raza o etnia vivencia la discriminacin con un impacto determinante
sobre las posibilidades que tienen de construir el mundo que desean.
164
FACULTAD DE ARTES
Como expresaron, ellas sin distincin de edad aducen haber tenido sobre s una
coaccin dentro de la formacin que recibieron dentro de sus hogares como en el
sistema educativo con contenidos sexistas y excluyentes frente a sus posibilidades de
desempeo, tanto en el mbito acadmico y profesional como en sus iniciativas
artsticas.
De hecho, algunas prcticas culturales y gneros artsticos les fueron marcados como
exclusivos de los hombres, y para algunas de ellas esto se convirti en una barrera
que debieron superar, pero a la vez fue un reto que las motivo a seguir adelante. Se
tuvieron que enfrentar a la idea misma de incursionar en las artes o la cultura como
opcin de vida, debido a los imaginarios sociales que se tenan y que an persisten
sobre algunas profesiones y sobre la vida que llevan las personas dedicadas a oficios
como la actuacin, por ejemplo. Esto motiv a que muchas no pudieran desarrollarse
en las reas de su predileccin, si bien no las alej completamente del mundo de la
cultura, sin embargo, la amenaza latente de la sancin social estuvo presente y
condicion sus elecciones en cierta manera.
Por ello una de las estrategias principales que surge del anlisis DOFA, es
precisamente que las acciones locales intencionalmente se orienten al cambio cultural
y social; e involucra a hombres, mujeres, funcionarios pblicos, las generaciones, etc.,
an ms el Sistema Distrital de Cultura con sus expresiones a nivel local, deberan
contener indicadores y criterios que garanticen que en su funcionamiento se oriente a
disminuir las brechas existentes entre gneros.
En este proceso es necesario que el sistema potencie las sinergias locales, las bases
sociales de mujeres y especialmente, contar con un programa de accin que garantice
los derechos de las mujeres, que si bien recordamos no es suficiente que est
contemplado en los marcos normativos y polticos internacionales y locales si stas no
se traducen en prcticas sociales y en una refundacin de las estructuras de poder
que desconocen a la mujer en su condicin de gnero con sus diversidades
165
FACULTAD DE ARTES
RECOMENDACIONES Y LINEAMIENTOS
El presente Estado del Arte ha hecho visibles las dificultades asociadas al
reconocimiento de los derechos y las necesidades econmicas sociales y culturales
de las mujeres en Bogot, el carcter de minora - aunque ellas constituyan la mitad
de la humanidad- las coloca en una situacin desventajosa dentro del marco del
modelo reconocido y admitido mayoritariamente que generalmente coincide con el
ciudadano privado cuyo soporte identitario es el yo.
En este contexto la cultura se constituye en una instancia prioritaria en relacin al
cambio y la transformacin social toda vez que en ella se juegan los imaginarios que
dan lugar a lo real, de tal manera que remover su vigencia cuando stos promueven
la violencia y la falta de reconocimiento de la otredad, es lo propio del esfuerzo social
que debe convocarnos a todos/as para la bsqueda de una vida ms vivible en el
planeta.
Con base en los anlisis realizados en este Estado del Arte se consideran se hacen
algunas recomendaciones que surgen de la situacin encontrada, los cuales se
presentan a modo de lineamientos.
L$ea,$e#& 1: T'as:e'sa!$*a* *e !as (&!"#$%as *e ,+je' 5 61e'&
Este Estado del Arte mostr que si bien se han dado avances en el tema de la
inclusin de la categora mujer y gnero en las polticas y marcos normativos, es
necesario avanzar en la concrecin de su especificidad en el conjunto de las polticas
pblicas sociales, econmicas y culturales.
166
FACULTAD DE ARTES
Se considera de especial relevancia que las polticas pblicas de mujer y gneros de
Bogot hagan parte integral del proceso de formulacin de las polticas poblacionales
elaboradas desde otros sectores.
Ello involucra un ejercicio de armonizacin desde sus principios, objetivos y acciones e
incluso desde sus posturas en cuanto a las representaciones prcticas que se derivan
de las polticas en relacin con las mujeres.
El modo como se afecta positivamente el cambio y el reconocimiento de las mujeres
cuenta en la actualidad con instrumentos reconocidos mundialmente con las
denominadas acciones positivas que favorecen las prcticas y las propuestas de las
mujeres atendiendo prioritariamente sus demandas con respecto a otros grupos e
identidades que simblicamente son de suyo reconocidos en el espacio de lo pblico-
privado, gozando de beneficios exclusivos por el hecho de serlo.
Favorecer las propuestas culturales de las mujeres y sus prcticas se constituye en
una tarea prioritaria de las instituciones estatales sensibles al tema de gnero,
condicin hoy por hoy indispensable para restarle poder a la guerra y la violencia
promoviendo cambios significativos en la vida social. Las acciones positivas son
instrumentos legales que contribuyen al empoderamiento femenino en trminos de
trabajo, educacin, salud y posicionamiento poltico, estas asimilables al campo de la
cultura que pueden ponerse en prctica para mejorar la vida de las mujeres.
gualmente implica pensar el desarrollo de las mujeres de un modo divergente, donde
no slo se piense en programas y proyectos que atienden a las necesidades como
carencias, y un enfoque de desarrollo que le asigna un lugar prioritario a la cultura
como mediadora de procesos de construccin de identidad, autonoma,
empoderamiento y resistencia a las modelos patriarcales vigentes en el pas y en
Bogot.
En este sentido se requiere un esfuerzo poltico para sacar tanto a la mujer como a la
cultura del papel de subordinacin que ocupan en las polticas, en las prcticas de
planeacin y en la inversin.
167
FACULTAD DE ARTES
El tema de gnero debe ser trasversal a todos los programas y debe contar con
recursos propios, se trata de un programa efectivo que requiere evaluacin y
seguimiento, dicha transversalizacin debe ser entendida como un proceso que debe
afectar el conjunto institucional y todos los planes y programas.
L$ea,$e#& 2: T'as>&',a%$) *e !a %+!#+'a *e !as $s#$#+%$&es (78!$%as:
Las instituciones como garantes de los derechos e interlocutoras de la sociedad civil y
en este caso de las mujeres, tienen la responsabilidad tica y poltica de deconstruirse
y reconstruirse desde nuevos paradigmas que cuestionen ideologas, conceptos y
prcticas que perpeten la discriminacin, la inequidad y nieguen posibilidades de
construccin de las mujeres como sujetos de derechos.
Lo anterior implica tanto el transformarse as misma, desde sus principios
institucionales y las concepciones y prcticas de los funcionarios relativas a la mujer y
a los modos de abordar la elaboracin de polticas, el diseo y gestin de servicios,
programas y proyectos y las formas de interactuar con quienes son los sujetos
prioritarios de su accin.
Esto significa la lucha contra el clientelismo y los ejercicios de poder que en palabras
de Foucault representan los espacios del pequeo jefecillo, la fuerza y el miedo que se
deriva de la topologa del panptico y que establece la verticalidad, la fuerza cuando
se trata de imponer los mandatos, y la supresin de los grupos crticos con perspectiva
de gnero que tienen que sobrevivir en medio de un rgimen patriarcal que declina sus
propuestas o las ignora. Como bien lo seala Castell los poderes centrales tienen que
transformarse, lo que se denomina ruido y caos no es ms que el ejercicio creativo de
opciones constituyentes de un devenir necesario para transformacin en las
instituciones resistentes a los cambios.
En este contexto se considera pertinente generar procesos de formacin permanente
que sensibilicen a los empleados y empleadas pblicos es urgente toda vez que los
168
FACULTAD DE ARTES
retos hoy, implican introducir la crtica y propuestas novedosas para enfrentar la
construccin de ciudad y de cultura que requiere la postmodernidad tarda. Se
recomienda entonces que desde la poltica cultural se realice un plan de accin donde
el tema de mujer sea transversal en las instituciones, tambin se propone un paquete
de educacin donde los temas bsicos del debate contemporneo sean puestos en
obra para el cambio institucional. Las Universidades deben hacer parte de un cuerpo
analtico, investigativo y pedaggico en pro de los cambios requeridos.
La idea de la propuesta debe realizarse desde la vivencia, la cotidianidad, desde lo
ms cercano y de vecindad. Todo ello busca disminuir la brecha de la inequidad,
haciendo nfasis en lo simblico y en el cambio cultural, el proceso debe erradicar la
satanizacin existente en el momento de abordar temas como el de mujer y gnero.
L$ea,$e#& -: F&'#a!e%$,$e#& *e !&s ('&%es&s *e (a'#$%$(a%$) e $#e'a%%$&es
$#e'$s#$#+%$&a!es
Otro punto importante que se destaca es la idea de una ciudadana heterognea
como puntual de la transformacin democrtica e incluyente que se requiere, esta idea
que permite visibilizar los grupos y subjetividades que luchan en el interreno de lo
pblico y lo privado por sus derechos, apuestas y deseos, constituye la opcin para
afrontar la diferencia en s misma, la igualdad, criterio universalizante de lo humano
resulta problemtico en s mismo, de ah la necesidad de refundar los derechos
humanos y airear su sentido a travs de la tica y una idea de conviavilidad que
permita hacerlos prcticos y vivibles.
En este Estado del Arte hemos sealado la necesidad de entender de modo diferente
la ciudadana y la participacin a fin de trasvasar las nociones que homogenizan que
impiden la construccin de mundos posibles. Una cultura creativa debe pensar la
democracia, los derechos humanos, las implicaciones de la equidad y las
subjetividades.
169
FACULTAD DE ARTES
En este sentido es necesario que las instituciones, que se ocupan de la cultura y en
general de las polticas pblicas sociales aborden procesos de transformacin que
conduzcan a nuevas formas de entender la democracia y la vida social.
Otro de los puntos que destaca este Estado del Arte es la necesaria promocin de una
autntica participacin poltica y comunitaria que permita el ligamen nstituciones-
base social. Mientras la participacin est basada en la consideracin universal de
ciudadano medio y neutral y no convoque de hecho a los grupos y subjetividades
emergentes presentes en la vida social y cultural es imposible el vnculo y se
distorsiona la convocatoria y la participacin.
Para que la participacin no se convierta en un asunto formal es necesario promover y
realizar programas que convoquen los grupos y subjetividades en cuestin calificando
el saber sobre s mismos y sus prcticas culturales, ello requiere vincular entidades,
academia y personas calificadas en cada identidad y temtica, vinculando los
movimientos sociales con propuestas concretas, y contando con su experiencia.
En el caso de las mujeres el presente Estado del Arte muestra las distintas
irregularidades que se dan en las localidades en cuanto a la formulacin, gestin y
seguimiento a los proyectos presentados, los cuales finalmente quedan en manos de
la institucin oficial o de personas vinculadas al Consejo Cultural que terminan en
solitario decidiendo sobre los proyectos en cuestin.
Desde las experiencias de campo que se han tenido a lo largo de la investigacin se
observa una ruptura entre las organizaciones de base que se desenvuelven en las
distintas localidades de Bogot y las nstituciones que de algn modo tratan asuntos
culturales, haciendo nfasis en las prcticas y expresiones artsticas.
Por tal motivo es evidente la necesidad de generar procesos de formulacin de Poltica
Pblica, que como dinmica articulen estas organizaciones con entidades como las
Casas de la Cultura y las Alcaldas locales, entre otras. La razn por la cual se da esta
ruptura, es que la participacin a la cual tienen acceso las organizaciones de base es
una intervencin pasiva. Lo cual resta incidencia y representacin a la base en los
170
FACULTAD DE ARTES
planes, programas y proyectos que presentan por parte de las comunidades en los
mbitos de la cultura.
Valga decir que la intencin no es articular todas las organizaciones culturales de base
a la institucionalidad del distrito, sino que debe existir una puerta abierta para la
vinculacin de sus propuestas en las polticas culturales del distrito. Para tal fin, es
importante sensibilizar e incentivar a las organizaciones de base en la importancia de
articular sus proyectos a las instituciones, a la vez que estas se ven comprometidas a
dar un espacio importante para la distribucin del presupuesto destinado a programas
culturales, tanto a nivel local, como a nivel distrital.
En consecuencia este lineamiento supone:
Una poltica de fortalecimiento y participacin de las bases sociales de mujeres
Fortalecimiento de los Consejos Locales de Cultura, formulando indicadores
concretos de participacin y produccin cultural de las mujeres.
Mejoramiento de los sistemas de informacin y registro de las organizaciones,
lderes, prcticas y experiencias culturales de las mujeres desde las localidades.
L$ea,$e#& A: E''a*$%a%$) *e! seB$s,& e !a es%+e!a
El ligamen entre educacin y cultura es indisociable, el presente Estado del Arte
muestra hasta qu punto las instituciones escolares de Bogot reproducen y agencian
prcticas sexistas que impiden emerger una cultura comprometida con el respeto a
las diferencias y a la otredad, en estas condiciones las mujeres y nias ven
comprometido su proceso de autonoma a falta de instaurar y vivir la tica necesaria
para su empoderamiento social, el sistema sexo gnero se convalida en la
cotidianidad escolar y se afianza en la familia naturalizado la condicin de minusvala
de las mujeres frente al varn, de ah la importancia de construir sinergias
interinstitucionales que permitan acciones conjuntas y coordenadas para erradicar lo
que se denomina el sexismo en la escuela, programas vinculantes y pedagogas
171
FACULTAD DE ARTES
crticas que pongan en obra escenarios afectivos que deconstruyan los imaginarios
patriarcales basados en la confianza en una racionalidad, una verdad y un modo
excluyente de relacin que destituye la vida y la banaliza.
Las instituciones comprometidas con la cultura tienen no slo que tejer puentes con
las que se ocupan de la educacin, sino proponer y disear campaas coordinadas
para la incidencia y la transformacin societal fortaleciendo el vnculo Cultura-
educacin.
Otro tanto puede sealarse al respecto de la Educacin informal que ocupa un amplio
espectro de las prcticas educativas en el pas y que con una buena gestin de las
instituciones que se ocupan de la cultura pueden constituir espacios para la inclusin
de la temtica cultural posibilitando con ello la fortaleza necesaria para el cambio
desde lo simblico que necesita el pas.
L$ea,$e#& 2: P'&,&%$) *e ('9%#$%as ?+e 4a6a 'es$s#e%$a a !as !)6$%as
6!&8a!es
Este documento aborda la temtica del poder de los medios y la sociedad del
espectculo, se han sealado las lgicas globales que crean y disponen el consumo
cultural vendiendo y construyendo identidades para el consumo, donde las mujeres
son uno de sus objetivos principales, a travs de novelas, pelculas y reality shows se
difunden ideas e imgenes que garantizan y refrendan modelos tiles al capital
privado.
Adems la centralizacin del espectculo dependiente de las directrices neoliberales
resta poder a los grupos interesados en la cultura, incapaces de competir en el mundo
globalizado del espectculo.
Se propone una cultura creativa que de prelacin singularizada a los grupos de
jvenes, mujeres, etnias y subjetividades que paso a paso y construyen cultura
172
FACULTAD DE ARTES
crtica, el dominio de la creacin requiere tiempo, trabajo y disciplina y esto hace
pacientemente.
L$ea,$e#& ;: C&s#'+%%$) 5 %&,+$%a%$) *e %&&%$,$e#&
El proceso de formulacin de polticas pblicas es por s mismo un ejercicio de
construccin de conocimiento cuando involucra la participacin real de
organizaciones y actores comprometidos.
Para avanzar en la construccin de una ciudadana ms empoderada en lo relativo
a las mujeres es necesario transformar las estructuras de produccin de
conocimiento de tal manera que entren en interaccin saberes, subjetividades y
experiencias de organizaciones sociales de base, lderes locales y otros actores.
nvolucra por lo tanto transformar y replantear las relaciones de poder instauras en
las estructuras de poder, resignificar el saber experto y favorecer el fortalecimiento
de redes que si bien es necesario que involucren a las universidades, las
trascienden, de ah la necesidad que el conocimiento institucionalizado y las
polticas de investigacin pblicas posicionen el tema de mujeres y gneros en el
campo de lo social y lo educativo.
En cuanto a temas prioritarios de investigacin es importante identificar las
dinmicas, efectos e impactos que se dan a partir de las prcticas culturales de las
mujeres a nivel local, y el aporte que hacen a la construccin de cultura y ciudad.
Se requiere hacer investigacin sobre el impacto televisivo en la vida cotidiana de
las mujeres, apoyar anlisis en este sentido y desarrollar programas que
contrarresten la construccin de sujetos a los cuales se les dispone la vida privada
y pblica mientras se les despoja de la intimidad.
El cuerpo es uno de los puntos cruciales en este Estado del Arte, el cuerpo est
instalado en el corazn de la cultura y dispone la potencia del deseo en aras de la
mutacin propia y colectiva, para las mujeres la nocin de cuerpo es la base para
disponer los derechos sexuales y reproductivos en la perspectiva del cuidado de
173
FACULTAD DE ARTES
s, introduciendo la tica del cuidado, est en la base del devenir mujer, del
encardinamiento de las ideas, de la crtica a la particin cuerpo- mente y es la
prueba del empoderamiento que hace la autonoma femenina. Darse un cuerpo es
lo propio de la construccin identitaria femenina para enfrentar las lgicas globales
que promueven una cultura Light y narcisista.
Las instituciones comprometidas con la cultura deben centrarse en promover un
ejercicio terico metodolgico de incidencia social que abra el debate sobre
nuevas miradas para entender la corporeidad a fin de destituir el miedo y las
lgicas que crean cuerpos gastados y para el consumo. ncentivar la creacin
artstica sobre el cuerpo y su potencia de transformacin social, debe ser una tarea
programtica de las mismas que debe traducirse en campaas pedaggicas y
educativas conforme a la accin que involucre las organizaciones sociales de
mujeres, porque la violacin y la conversin del cuerpo en objeto sexual y de
violencia, hace parte del inters de las mujeres y se ha constituido en un tema
central de la resistencia contra el poder patriarcal que legitima estas prcticas.
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186
FACULTAD DE ARTES
ANEXOS
187
FACULTAD DE ARTES
ANEXO 1
CATEGORAS Y
MATRCES ANALSS DE POLTCAS
188
FACULTAD DE ARTES
CATEGORAS DE ANLISIS DE LAS POLTICAS P3BLICAS Y MARCO NORMATI.O
RELACIONADO CON LAS MUJERES
PERSPECTI.A DE DERECDOS:
La perspectiva de derechos ha de entenderse no solamente como un marco tico y jurdico
para fundamentar la reforma legislativa, si se toma en serio deber nutrir los procesos de
planeacin, desarrollo y evaluacin de las polticas y programas que los colombianos
formulemos de la poblacin.
El fin esencial del Estado es garantizar hasta el mximo de sus posibilidades la realizacin de
los Derechos Humanos de todas y todos quienes habitan en el territorio de su jurisdiccin.
Lo que llamamos Perspectiva de Derechos o Enfoque de Derechos es un programa de
accin que apunta a transformar las prcticas institucionales del Estado para que se ajusten a
su fin esencial de garantizar la realizacin de los Derechos Humanos
21
.
Hablar de una perspectiva de derechos implica que el Estado tiene obligaciones respecto a su
satisfaccin. Pero adems, no se trata slo de una obligacin tica sino tambin de una
obligacin jurdica.
Si bien su carcter de derechos implica que las personas tengan la posibilidad de recurrir ante
tribunales para reclamar por las violaciones, esto no significa que la Perspectiva de Derechos
constituya un programa que se limite a la esfera judicial y mucho menos que sea un asunto
para especialistas en derecho. Muy por el contrario se trata de dotar a la ciudadana y en
particular a las vctimas de las violaciones de herramientas para que puedan hacer valer sus
derechos y exigir al Estado el cumplimiento de sus obligaciones, transformando sus prcticas
institucionales en las esferas de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Los Derechos Humanos son estndares recogidos en documentos internacionales de
amplsimo nivel de consenso que poseen carcter de ley o normativa de rango superior para
los Estados que los han ratificado. Son por lo tanto un marco de mxima legitimidad para
sustentar el debate sobre cules son los problemas sociales y que respuestas darles. No
obstante los documentos hoy existentes no son un techo en el reconocimiento de derechos
21
Descargado en http://www.forociudadano.com/ideas/WillartEnfoqueDerechosHumanos.htm. Febrero de
2009.
189
FACULTAD DE ARTES
sino un piso desde el cual seguir construyendo consensos. Este proceso de construccin
siempre ser el fruto de las luchas de los movimientos que aspiran a hacer realidad la ms
plena dignidad de todas y todos los seres humanos.
DI.ERSIDAD:
En nuestras sociedades cada vez ms diversificadas, resulta indispensable garantizar una
interaccin armoniosa y una voluntad de convivir de personas y grupos con identidades
culturales a unos tiempos plurales, variados y dinmicos. Las polticas que favorecen la
integracin y la participacin de todos los ciudadanos garantizan la cohesin social, la vitalidad
de la sociedad civil y la paz. Definido de esta manera, el pluralismo cultural constituye la
respuesta poltica al hecho de la diversidad cultural. nseparable de un contexto democrtico, el
pluralismo cultural es propicio para los intercambios culturales y el desarrollo de las
capacidades creadoras que alimentan la vida pblica.
La diversidad cultural ampla las posibilidades de eleccin que se brindan a todos; es una de
las fuentes del desarrollo, entendido no solamente en trminos de crecimiento econmico, sino
tambin como medio de acceso a una existencia intelectual, afectiva, moral y espiritual
satisfactoria.
INTERCULTURALIDAD:
El concepto de interculturalidad nos remite a la idea de diversidad cultural, al reconocimiento de
que vivimos en sociedades cada vez ms complejas donde es necesario posibilitar el encuentro
entre culturas. Ahora bien, el discurso de la interculturalidad no puede construirse
desconectado del contexto social e ideolgico de la propia diversidad cultural, desligado del
anlisis de cmo se producen las relaciones entre distintos grupos sociales y culturales u
ocultando las estructuras polticas y econmicas que las condicionan.
La interculturalidad requiere anlisis rigurosos que favorezcan la compresin de los conflictos
que necesariamente surgen en este contexto (riesgo de asimilacin, de prdida de identidad
cultural, de marginacin social...) y que aporten elementos para definir polticas crticas
capaces de enfrentar lo que constituyen los autnticos obstculos en este camino: la injusticia y
la desigualdad.
190
FACULTAD DE ARTES
La interculturalidad se refiere a la interaccin entre culturas, de una forma respetuosa,
horizontal y sinrgica, donde se concibe que ningn grupo cultural est por encima del otro,
favoreciendo en todo momento la integracin y convivencia de ambas partes. En las relaciones
interculturales se establece una relacin basada en el respeto a la diversidad y el
enriquecimiento mutuo; sin embargo no es un proceso exento de conflictos, estos se resuelven
mediante el respeto, el dialogo, la escucha mutua, la concertacin y la sinergia.
Aunque es un concepto reciente, muchos investigadores de la comunicacin, la cultura, la
antropologa, la sociologa y el marketing, entre otros, se han interesado por su
definicin, aplicacin y desarrollo ya que su principal caracterstica y diferencia con
conceptos como el multiculturalismo y el pluralismo, es su intencin directa de promover
el dilogo y la relacin entre culturas y no solamente su reconocimiento y visibilizacin
social.
CIUDADANA:
La ciudadana es un status, o sea un reconocimiento social y jurdico por el que una persona
tiene derechos y deberes por la su pertenencia a una comunidad casi siempre de base
territorial y cultural. Los ciudadanos son iguales entre ellos y en la teora no se puede
distinguir entre ciudadanos de primera, segunda, etc. En el mismo territorio, sometidos a
mismas leyes, todos tienen que ser iguales. La ciudadana acepta la diferencia, no la
desigualdad. Convivir en la ciudad requiere un mnimo de pautas comunes y de tolerancia ante
la diversidad. Sin igualdad, por lo menos formal, este compromiso no es posible. (En:
CUDADANA Y GLOBALZACON. Jordi Borja)
Comnmente la ciudadana: se reduce la ciudadana a una cuestin poltica, y se cree que la
gente vota y acta respecto de las cuestiones pblicas slo por sus convicciones individuales y
por la manera en que razona en los debates de ideas. ser ciudadano no tiene que ver slo
con los derechos reconocidos por los aparatos estatales a quienes nacieron en un territorio,
sino tambin con las prcticas sociales y culturales que dan sentido de pertenencia y hacen
sentir diferentes a quienes poseen una misma lengua, semejantes formas de organizarse y
satisfacer sus necesidades.La ciudadana y los derechos no hablan nicamente de la
estructura formal de una sociedad; adems, indican el estado de la lucha por el reconocimiento
de los otros como sujetos de "intereses vlidos, valores pertinentes y demandas legtimas". Los
191
FACULTAD DE ARTES
derechos son reconceptualizados "como principios reguladores de las prcticas sociales,
definiendo las reglas de las reciprocidades esperadas en la vida en sociedad a travs de la
atribucin mutuamente acordada (y negociada) de las obligaciones y responsabilidades,
garantas y prerrogativas de cada uno".
Reconcebir la ciudadana como "estrategia poltica" (4) sirve para abarcar las prcticas
emergentes no consagradas por el orden jurdico, el papel de las subjetividades en la
renovacin de la sociedad, y, a la vez, para entender el lugar relativo de estas prcticas dentro
del orden democrtico y buscar nuevas formas de legitimidad estructuradas en forma duradera
en otro tipo de Estado. Supone tanto reivindicar los derechos de acceder y pertenecer al
sistema sociopoltico como el derecho a participar en la reelaboracin del sistema, definir por
tanto aquello en lo cual queremos ser incluidos. La insatisfaccin con el sentido jurdico-
poltico de ciudadana est llevando a defender la existencia, como dijimos, de una ciudadana
cultural, y tambin de una ciudadana racial, otra de gnero, otra ecolgica, y as podemos
seguir despedazando la ciudadana en una multiplicidad infinita de reivindicaciones.
En: Consumidores y Ciudadanos. Conflictos multiculturales de la globalizacin. Editorial
Grijalbo, Nstor Garca Canclini
PARTICIPACIN:
Desde mi punto de vista un acercamiento adecuado a este concepto es el que entiende la
participacin con un amplio abanico que va desde la participacin formal consistente en ejercer
el derecho al voto cada cuatro aos, y en recibir informaciones de las actuaciones
administrativas; hasta la participacin como conflicto entre los planteamientos ciudadanos y el
poder instituido a nivel poltico, econmico y cultural.
Puede tener dos significados diferentes y ambivalentes: un primer sentido integrador
consistente en "ser partcipe de", es decir, recibir prestaciones o disponer de servicios; y un
segundo sentido consistente en "tomar parte en", que se refiere a la capacidad colectiva para
promover iniciativas de dinamizacin de la vida social, lo que supone una profundizacin de la
prctica participativa. En el primer caso, su significado remite al consenso y a la disolucin de
conflictos. En el segundo, a una cuestin de justicia.
192
FACULTAD DE ARTES
En: Ciudadana y participacin. Tomasa Bez Tello. Profesora de Trabajo Social.
Departamento de Sociologa y Psicologa. Universidad de Zaragoza.
Jos Joaqun Brunner, define la participacin en dos niveles. El primero de ellos es de carcter
poltico, manifestado en el voto al interior de procesos eleccionarios y en los medios de
comunicacin a travs de las audiencias televisivas y radiales. El segundo nivel es de carcter
social, definido por el autor como aquella que se expresa a travs de juntas de vecinos,
iglesias, asociaciones gremiales. Este tipo de participacin se manifiesta tambin a travs del
mercado, a partir de las prcticas de consumo que son vitalmente "modos de hacerse parte de
la sociedad, una manera de hablar su lenguaje" (Brunner, (1997), pp. 12). La "participacin es
una manera de construir comunidad, haciendo sentido junto a otros del mundo circulante.
Presupone condiciones democrticas de libertad e igualdad; como tambin una cultura"
Des*e IAP
La participacin ac no es una posibilidad que se da a la comunidad en general, sino hacer
realidad el derecho de todos a ser sujetos de historia, o sea sujetos de los procesos especficos
que cada grupo va llevando adelante. La meta es que la comunidad vaya siendo la autogestora
del proceso, apropindose de l, y teniendo un control operativo (saber hacer), lgico
(entender) y crtico (juzgar) de l.
TERRITORIO
22
:
Territorio, este tradicionalmente se asocia a una superficie de tierra que posee unas
caractersticas fsicas, geomorfolgicos, climatolgica, hidrogrfica, entre otros aspectos,
que pertenecen a una nacin, regin, provincia, municipio, vereda, etc. Adicional a ello
es un asunto en permanente, configuracin dinmico, cambiante; es un espacio
socialmente construido, se define desde los grupos sociales, donde se desarrollan
actividades econmicas, polticas, sociales, tecnolgicas y culturales que lo transforman
o intervienen haciendo parte de su devenir.
22
Tomado de notas de clase de O.T.
193
FACULTAD DE ARTES
C&:e%$&es:
DUDH: Declaracin Universal de los Derechos Humanos
DPCC: Declaracin de los principios de la cooperacin Cultural nternacional
PDESC: Pacto nternacional de los Derechos Econmicos Sociales y Culturales
ODM: Objetivos de Desarrollo del Milenio
CP: Constitucin Poltica 1991
Visin 2019
LC: Ley de Cultura 397
PNC: Plan Nacional de Cultura
CC: Compes Cultura
POT: Plan de Ordenamiento Territorial
PDC: Poltica Distrital de Cultura
PDD: Plan de Desarrollo Distrital
PND: Plan Nacional de Desarrollo
DU: Declaracin de la UNESCO
PSB: Poltica Social Bogot
194
FACULTAD DE ARTES
Categora Poltica Transversal
Perspectiva de
Derechos
DUDH: Proclama la presente Declaracin Universal de Derechos Humanos como ideal comn por el que todos los pueblos y
naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose constantemente en ella,
promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas
de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados
Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin.
Art 1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben
comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Art 2: Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo,
idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin.
Art 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Art 7: Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual
proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin
DPCC: Art 1: Toda cultura tiene una dignidad y un valor que deben ser respetados y protegidos. Todo pueblo tiene el derecho y el
deber de desarrollar su cultura.
Art 5 La cooperacin cultural es un derecho y un deber de todos los pueblos y de todas las naciones, los cuales deben compartir su
saber y sus conocimientos.
PDESC: Art 2 Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos que en l se
enuncian, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
Art 15 Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona Participar en la vida cultural; Entre las
medidas que los Estados Partes en el presente Pacto debern adoptar para asegurar el pleno ejercicio de este derecho, figurarn
las necesarias para la conservacin, el desarrollo y la difusin de la ciencia y de la cultura.
CP: La constitucin establece como principio el investir a toda la ciudadana con derechos y deberes (salud, educacin, vivienda,
trabajo, recreacin, cultura, informacin, propiedad privada, ambiente sano, nacionalidad, participacin poltica), en lo pblico y lo
privado, que les permitan aportar a la construccin de la nacin basados en los preceptos del respeto de la dignidad humana (Art: 1,
5, 11, 12, 13, 17, 18, 40, 52, 64, 67, 68, 70, 78, 79, 95, 96, 103, 106, 107, 111) defendindola desde la individualidad como en la
colectividad (Art: 37) y que se convierta eje de articulacin para el ejercicio de la ciudadana (Art: 40, 42) y se establecern
mecanismos e instancias para garantizar los derechos de la ciudadana (Art: 48, 52, 86, 87, 88, 89, 90, 92, 94).
195
FACULTAD DE ARTES
PNC: El Estado debe adquirir la capacidad para garantizar los derechos de los ciudadanos inicial y fundamentalmente el derecho a
la vida, pero tambin garantizar y estimular el goce de la creciente gama de los derechos culturales. La democracia cultural debe
ser capaz de garantizar el reconocimiento de la igualdad de oportunidades de todos los ciudadanos ante la ley, pero
trascendindola. A partir de una aplicacin rigurosa del derecho ciudadano que garantice igualdades reales en diversos mbitos,
deben abrirse espacios de negociacin en las arenas polticas, basados en nociones efectivas de equidad, donde existan
mecanismos para la negociacin y la elaboracin de consensos. Los miembros de sectores con caractersticas, necesidades,
historias y derechos consuetudinarios distintos, deben poder llegar a ellos como agentes culturales.
Esto requiere que previamente en el espacio pblico los agentes sociales hayan sido conocidos y reconocidos ampliamente como
agentes culturales, que sean ampliamente visibles en su riqueza y especificidad. Esta presencia crea las posibilidades para el
mutuo conocimiento entre agentes y la generacin de confianza, punto de partida para construir acuerdos.
LC: Se reconoce la cultura como un derecho inherente de todas las personas y se garantiza el acceso a ella desde la infraestructura
(con especial atencin en aquella que debe brindarse desde las instituciones educativas) y los mecanismos de participacin,
teniendo especial atencin de las minoras tnicas (Art: 1, 2 y 57).
CC: Establece tres campos de poltica comprometidos con la construccin de ciudadana democrtica cultural: participacin,
memoria y creacin y dilogo cultural. Cada uno de estos campos formula un conjunto de polticas y estrategias que aspiran a
constituirse en un marco orientador del sector cultural en la presente dcada.
La Ley General de Cultura define las reas en las que el Estado debe intervenir y la orientacin que le debe dar a las polticas.
Estas son: i) impulsar dinmicas de creacin, produccin y disfrute cultural, al igual que de preservacin del patrimonio cultural
tangible, intangible y natural; ii) equilibrar la distribucin, generacin y acceso a los recursos donde prioritariamente se apoyen
programas basados en la cooperacin, concertacin y cofinanciacin; iii) democratizar y aumentar la oferta de bienes y servicios
culturales de calidad; iv) favorecer la autonoma de las comunidades sobre su desarrollo cultural y aumentar la participacin
geogrfica y poblacional en la vida cultural; y v) estimular las prcticas, tradiciones y saberes empricos, acadmicos y cientficos
que sean autosostenibles.
NTERVENCN DEL ESTADO COLOMBANO EN LA CULTURA
Con base en lo anterior el Estado Colombiano en las ltimas dcadas ha orientado sus acciones a:
i) Reconocer la diversidad cultural del pas como parte constitutiva de la nacionalidad.
ii) Mejorar la estructura institucional y legislativa del sector.
iii) Formular lineamientos de poltica cultural que permitan orientar las acciones del sector.
iv) Promover la construccin participativa de las polticas culturales.
v) Desarrollar programas con impacto social.
196
FACULTAD DE ARTES
Se carece de un marco legislativo que integre y facilite especialmente la financiacin de la actividad cultural en el pas
Muchos de los artculos de la Ley 397 no estn reglamentados todava que contempla en parte:
La armonizacin de la legislacin colombiana y la internacional, supone adoptar una posicin en relacin con acuerdos
internacionales que regulan la circulacin de bienes y servicios culturales en los escenarios de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y el rea de Libre
Comercio de las Amricas (ALCA). De la misma manera, y en relacin con el patrimonio cultural sumergido, se requiere que
Colombia defina una posicin frente a la Convencin Mundial que sobre esta materia fue aprobada por la UNESCO.
Visin 2019: En el ao 2019, los ciudadanos del pas tendrn una visin integral de lo que implica el desarrollo y la gestin territorial
y, por lo tanto, estarn ms comprometidos con lo pblico, sern ms conscientes de sus deberes y derechos, y estarn interesados
por participar de una manera ms proactiva, cualificada y responsable.
En 2019, los colombianos habrn hecho grandes avances en la solucin de sus problemas de convivencia y en la construccin de
una ciudadana libre, responsable y consciente de sus derechos y deberes, al aceptar la primaca de la ley y cumplir las normas de
convivencia, contribuir a su propia seguridad y a la de los dems, maximizar su capacidad de concertar y cumplir acuerdos, mejorar
sus niveles de tolerancia y solidaridad, aumentar la confianza interpersonal y en las instituciones pblicas, organizarse socialmente
y participar democrticamente en los asuntos pblicos.
PDC: Se entiende por polticas culturales el resultado de la concertacin entre los sectores sociales en torno a los aspectos
logsticos, polticos, econmicos y sociales del campo cultural. Se espera que este proceso de concertacin, as como su
implementacin, fortalezcan la relacin entre el campo cultural y los otros campos sociales y convierta la ciudad en una regin
lder en procesos interculturales, democrticos y participativos, abierta a la creacin, transformacin y valoracin de sus culturas. se
espera que las polticas culturales atiendan de manera integral los siguientes aspectos: se requiere consolidar los derechos
culturales de los ciudadanos y los deberes de estos con el Estado y con lo pblico.
Aunque Bogot se caracteriza por la coexistencia de formas de vida y expresiones culturales diferentes, la relacin entre ellas es
an asimtrica, excluyente y discriminatoria, expresada tanto en el mbito de las relaciones sociales, como en las prcticas de las
instancias pblicas y privadas de la cultura.
No obstante los logros alcanzados en cultura democrtica, esta se ve amenazada por prcticas polticas clientelistas, por el
pesimismo democrtico, por el poco reconocimiento y uso de los espacios de concertacin para la solucin de conflictos y por la
restriccin de informacin sobre los mecanismos y canales de participacin.
En el mbito distrital, la cultura se organiza en torno al Sistema Distrital de Cultura con las mismas funciones y objetivos que el
Sistema Nacional, coordinado por el nstituto Distrital de Cultura y Turismo (DCT). El Sistema Distrital de Cultura est compuesto
por un conjunto de espacios, instancias, procesos y dimensiones que buscan interpretar e intervenir la cultura como un campo
donde se articulan de manera variada actividades, profesiones, instituciones y agentes culturales.
Las lneas de poltica se agrupan en torno a cuatro ejes: legislativo, organizacional, comunicacional y de la informacin, y de los
197
FACULTAD DE ARTES
procesos culturales, artsticos y del patrimonio.
El Estado brindar las condiciones logsticas, administrativas, financieras que garanticen la concertacin, la implementacin, el
seguimiento y la evaluacin de las polticas culturales distritales de acuerdo con los principios aqu descritos y dentro del respeto a
los derechos humanos, la convivencia, la solidaridad, el pluralismo y la tolerancia como valores culturales fundamentales. Es
tambin responsabilidad del Estado adelantar los procesos de planeacin, organizacin institucional y fomento para la
administracin y seguimiento de las polticas culturales, as como para llevar a cabo planes y programas en las distintas reas del
campo cultural.
Los ejes:
Eje legislativo: aborda la problemtica de legalizacin, regulacin y normalizacin del campo.
Eje organizacional: abarca los aspectos organizativos de los distintos componentes del campo estructurados en el Sistema
Distrital de Cultura (instancias, organizaciones culturales y espacios), la profesionalizacin de la actividad cultural, artstica y del
patrimonio, as como la debida relacin entre el Sistema de Cultura con otros sistemas regionales, nacionales e internacionales.
Eje comunicacional y de la informacin: propone procesos de organizacin, planeacin y fomento para la produccin y difusin de
informacin sobre la cultura en la ciudad.
Eje de los procesos culturales, artsticos y de patrimonio:
Aborda la organizacin, planeacin y fomento de las actividades que resultan de las relaciones entre las dimensiones y las reas de
la intervencin de las polticas culturales.
PDD: Perspectiva de derechos. La accin pblica se orientara a la promocin, reconocimiento, garanta y restitucin de los
derechos fundamentales, civiles y polticos, econmicos, sociales y culturales, y colectivos, de todas y todos los habitantes de la
ciudad, sin distincin de etnia, culto o creencia, genero o condicin socioeconmica, con especial atencin hacia los nios, nias,
adolescentes, jvenes, personas mayores y por condicin especial de discapacidad.
Ciudad de derechos. Construiremos una ciudad en la que se reconozcan, restablezcan, garanticen y ejerzan los derechos
individuales y colectivos en la que se disminuyan las desigualdades injustas y evitables, con la institucionalizacin de polticas de
Estado que permitan trascender los periodos de gobierno y consolidar una Bogot en la cual la equidad, la justicia social, la
reconciliacin, la paz y la vida en equilibrio con la naturaleza y el ambiente, sean posibles para todas y todos.
Adoptar las expresiones tnicas, sexuales y socioculturales de las personas como un eje articulador de derechos y deberes
sociales, polticos y econmicos.
Desarrollo Humano DUDH Art: 22 Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo
nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los
derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Art 27 Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar
en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten.
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FACULTAD DE ARTES
DPCC: Art 2: Las naciones se esforzarn por lograr el desarrollo paralelo y, en cuanto sea posible, simultneo de la cultura en sus
diversas esferas, con el fin de conseguir un equilibrio armnico entre el progreso tcnico y la elevacin intelectual y moral de la
humanidad
Art 10: En la cooperacin cultural deber concederse particular importancia a la educacin moral e intelectual de la juventud con
espritu de amistad, de comprensin internacional y de paz. La cooperacin cultural fomentar entre los Estados la conciencia de la
necesidad de suscitar vocaciones en los campos ms diversos y de favorecer la formacin profesional de las nuevas generaciones
PDESC: Art 1, 3 Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin. En virtud de este derecho establecen libremente su
condicin poltica y proveen asimismo a su desarrollo econmico, social y cultural.
Art 13: Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educacin. Convienen en que la
educacin debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el
respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Convienen asimismo en que la educacin debe capacitar a todas
las personas para participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas
las naciones y entre todos los grupos raciales, tnicos o religiosos, y promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del
mantenimiento de la paz
CP: A travs de la garanta de los derechos y libertades de la ciudadana se pretende lograr el desarrollo de las capacidades de las
personas sin que esto excluya a ninguna persona y dando especial reconocimiento a las minoras poblacionales y a sus
caractersticas culturales, propendiendo por que cada persona o colectivo pueda determinar de manera autnoma el proceso y
contenido con el cual potenciar sus capacidades (Art: 2, 7, 8, 10, 16, 20, 27, 28, 37, 38, 40, 41, 52, 54, y 64) y brindar y proteger
los medios a travs de la educacin y la cultura para que la ciudadana pueda potenciarlas y desarrollarlas (Art: 67, 68, 69, 70, 71 y
72), a la vez que brindar herramientas para reclamar y demandar estos recursos al Estado y participar en la construccin y
determinacin de estos (Art: 86).
PNC: Es animado por el principio de La creacin cultural individual y colectiva en condiciones de equidad, libertad y dignidad en la
configuracin del proyecto democrtico de Nacin
LC: A travs del dilogo intercultural se potenciaran las capacidades de las personas y de los pueblos (Art: 1) garantizando y
promoviendo el patrimonio cultural de los pueblos como elemento fundamental para este proceso (Art: 13) y brindando los espacios
fsicos y de participacin para que se puedan desarrollar estos (Art: 22, 26, 57 y 61).
Visin 2019: El objetivo de una sociedad ms igualitaria y solidaria plantea que Colombia en 2019 deber haber logrado una
drstica reduccin de la pobreza y un avance decisivo en trminos de equidad, entendida sta fundamentalmente como igualdad
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FACULTAD DE ARTES
de oportunidades.
POT: Patrimonio cultural del Distrito: Art 67 al 71: El patrimonio cultural del Distrito Capital est constituido por los bienes y valores
culturales que poseen un especial inters histrico, artstico, arquitectnico, urbano, arqueolgico, testimonial y documental,
adems de las manifestaciones musicales, literarias y escnicas y las representaciones de la cultura popular.
El objetivo bsico, en relacin con el patrimonio construido, es su valoracin, conservacin y recuperacin, para hacer posible su
disfrute como bien cultural y garantizar su permanencia como smbolo de identidad para sus habitantes.
Art 383: ntegrar funcionalmente el territorio rural a la vida econmica, social y cultural del Distrito Capital
Conservar los modos de vida rurales y fortalecer las reas rurales, manteniendo su participacin y su especializacin funcional en el
balance territorial del Distrito Capital, promoviendo la apropiacin colectiva y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y de los servicios ambientales, como base principal del desarrollo rural.
PDD: Gestin social integral como la estrategia para la implementacin de la poltica social en el distrito, que promueve el desarrollo
de las capacidades de las poblaciones, atendiendo sus particularidades territoriales y asegura la sinergia entre los diferentes
sectores, el manejo eficiente de los recursos y pone de presente el protagonismo de la poblacin en los territorios.
Programa Bogot viva. Ampliar las oportunidades y mejorar las capacidades para que todas y todos accedan, participen, se
apropien y realicen prcticas artsticas, patrimoniales, culturales, recreativas y deportivas, atendiendo criterios de inclusin,
identidad, autonoma, proximidad y diversidad.
Ciudad Global. Construiremos una ciudad confiable, atractiva, con visin de futuro y competitiva, capaz de poner el crecimiento
econmico al servicio del desarrollo humano, sobre la base del respeto, la recuperacin y preservacin del ambiente y la diversidad
sexual, cultural, religiosa y tnica, y la accin corresponsable entre lo pblico y lo privado. Una ciudad cuyo desarrollo este basado
en la capacidad de los sujetos, en la produccin de conocimiento, en la generacin y distribucin de la riqueza y en el afianzamiento
del capital social. Una ciudad con la capacidad de pensar y actuar tanto en lo global como en lo local.
PND: la cultura es fundamental para la convivencia, ya que mediante esta los individuos se pueden reconocer como pertenecientes
a un grupo con un conjunto de valores, creencias y comportamientos determinados. Mediante el reconocimiento de las
diferencias culturales es posible entablar dilogos constructivos entre los miembros de la sociedad. Las diversas
manifestaciones culturales contribuyen al desarrollo de las capacidades creativas de los individuos, lo que fomenta la innovacin
en todos los campos del conocimiento. Simultneamente, estas manifestaciones hacen mejores seres humanos y los provee de
herramientas para participar de manera ms positiva dentro de la comunidad.
Calidad de Vida DUDH: art 13 : Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado.
Art 16: Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad
o religin, a casarse y fundar una familia; y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en
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FACULTAD DE ARTES
caso de disolucin del matrimonio.
Art 25 Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en
especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a
los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de prdida de sus medios de subsistencia
por circunstancias independientes de su voluntad.
DPCC: Art 5 Hacer que todos los hombres tengan acceso al saber, disfruten de las artes y de las letras de todos los pueblos, se
beneficien de los progresos logrados por la ciencia en todas las regiones del mundo y de los frutos que de ellos derivan, y puedan
contribuir, por su parte, al enriquecimiento de la vida cultural.
Mejorar en todas las regiones del mundo las condiciones de la vida espiritual del hombre y las de su existencia material
PDESC: Art 9: Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la seguridad social, incluso al
seguro social.
Art 10 Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y fundamental de la sociedad, la ms amplia proteccin y
asistencia posibles, especialmente para su constitucin y mientras sea responsable del cuidado y la educacin de los hijos a su
cargo. El matrimonio debe contraerse con el libre consentimiento de los futuros cnyuges.
Art 11: Se deben adoptar medidas especiales de proteccin y asistencia en favor de todos los nios y adolescentes, sin
discriminacin alguna por razn de filiacin o cualquier otra condicin. Debe protegerse a los nios y adolescentes contra la
explotacin econmica y social. Su empleo en trabajos nocivos para su moral y salud, o en los cuales peligre su vida o se corra el
riesgo de perjudicar su desarrollo normal, ser sancionado por la ley. Los Estados deben establecer tambin lmites de edad por
debajo de los cuales quede prohibido y sancionado por la ley el empleo a sueldo de mano de obra infantil.
Los Estados Partes en el presente Pacto, reconociendo el derecho fundamental de toda persona a estar protegida contra el
hambre.
Art 12: Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al disfrute del ms alto nivel posible de
salud fsica y mental.
ODM Erradicar la pobreza y el hambre: Reducir el porcentaje de personas de muy bajos ingresos y reducir el porcentaje de
personas que padecen hambre.
CP: Colombia se funda como Estado compuesto por ciudadanos determinados por unos mnimos de dignidad humana, los cuales
deben ser garantizados por el Estado mismo, sin discriminacin alguna por sus condiciones o caractersticas individuales o
colectivas, mas s, tenindolas en cuenta y respetndolas, as como sus derechos y autonoma (Art: 1, 2, 10, 16, 17 y 18) tanto en
el mbito pblico como en la familia (Art: 42) y teniendo especial cuidado por las poblaciones vulnerables, (Art: 47). El Estado
propender por hacer universal el acceso a los satisfactores de las necesidades bsicas como la salud, recreacin, vivienda, la
educacin, la cultura, el medio ambiente, (Art: 48, 52, 64, 67, 68, 70, 71, 79 y 80) y establecer mecanismos que permitirn
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FACULTAD DE ARTES
reclamar y restablecer los derechos por los cuales se garantiza el goce de las condiciones optimas de calidad de vida (Art: 86, 88,
89 y 94).
LC: Los consejos locales de cultura trabajaran desde la cultura para mejorar la calidad de vida de las comunidades (Art: 61).
CC: Las variables con las cuales se relaciona el producto cultural son el ingreso nacional por habitante, el analfabetismo, el nivel de
desigualdad en la distribucin del ingreso y el grado de desarrollo humano de la poblacin. Estas variables resumen
adecuadamente cuatro dimensiones fundamentales del desarrollo econmico: riqueza, capital humano, exclusin social y acceso a
servicios pblicos esenciales.
Visin 219: La calidad de vida es un fin si se logra si se logra una adecuada regulacin y planificacin de la relacin del estado y de
la sociedad depende la posibilidad de administrar y gestionar eficientemente el territorio con el fin de aprovechar sus potenciales en
trminos de un desarrollo equilibrado y sostenible, una mayor integracin territorial, un fuerte sentido de cohesin social y, en
general, una mejor calidad.
POT: Objetivo General: Propiciar la construccin de un modelo regional sostenible, para lo cual se adoptan las siguientes polticas
de largo plazo.
Convertir la regin en una unidad de planeamiento reconocible en el mbito nacional, y clula econmica de alta productividad y
adecuada calidad de vida.
PDD: Busca afianzar una ciudad en la que todas y todos vivamos mejor. En la que se mejore la calidad de vida de la poblacin.
Calidad de vida. El gobierno distrital propender por el mejoramiento de las condiciones de vida y por el bienestar de las bogotanas
y bogotanos, buscando el equilibrio entre el incremento de la poblacin, los recursos disponibles y la proteccin del medio
ambiente, en el marco de la dinmica de los procesos de la urbanizacin y del progreso tecnolgico.
Desarrollo DPCC: Art 6: La cooperacin internacional, al desarrollar su benfica accin sobre las culturas, al propio tiempo que favorece el
enriquecimiento mutuo, respetar en cada una de ellas su originalidad
PDESC: Art 2 Los pases en desarrollo, teniendo debidamente en cuenta los derechos humanos y su economa nacional, podrn
determinar en qu medida garantizarn los derechos econmicos reconocidos en el presente Pacto a personas que no sean
nacionales suyos.
Art 6: Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho a trabajar, que comprende el derecho de toda persona a tener
la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido o aceptado, y tomarn medidas adecuadas para
garantizar este derecho.
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FACULTAD DE ARTES
Entre las medidas que habr de adoptar cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto para lograr la plena efectividad de
este derecho deber figurar la orientacin y formacin tcnico profesional, la preparacin de programas, normas y tcnicas
encaminadas a conseguir un desarrollo econmico, social y cultural constante y la ocupacin plena y productiva, en condiciones
que garanticen las libertades polticas y econmicas fundamentales de la persona humana.
CC: la cultura genera procesos creativos con un alto potencial de contribuir al crecimiento econmico, incide marcadamente sobre
el estilo de vida de los grupos sociales.
La mayora de los programas de educacin formal, no formal e informal en gestin cultural y campos afines que impiden el
desarrollo.
Visin 2019 Colombia deber alcanzar sus metas de desarrollo econmico y social con fundamento en el aprovechamiento
sostenible del medio ambiente, los recursos naturales y la biodiversidad.
Deber para esto enfatizarse en la inclusin de criterios ambientales en los procesos de planificacin sectorial y territorial, y definir
un marco regulatorio moderno y eficaz.
Cerrar brechas Con esta estrategia se aspira que para 2019 todos los colombianos tengan igualdad de oportunidades en el acceso
y en la calidad a un conjunto bsico de servicios: educacin, una seguridad social equitativa y solidaria, y mecanismos de asistencia
social efectivos. As, se pretende que todo colombiano pueda generar y proteger los activos necesarios para su desarrollo personal
y social.
PNC: En su formulacin ms general, el principio fundamental de la naturaleza de la relacin y participacin del Estado en el mbito
cultural, consiste en reconocer, impulsar y estimular los procesos y planes de los distintos grupos y sectores de la poblacin que
contribuyan, propicien y enriquezcan la participacin pblica, en un marco de reconocimiento y respeto por la diversidad cultural y
convivencia ciudadana. Tal capacidad de reconocimiento y apoyo debe estar orientada a propiciar no slo el dilogo multicultural,
sino tambin las posibilidades de la interculturalidad. Slo as ser posible producir una democracia cultural.
La visin de los sujetos como agentes polticos culturales directos, hace evidente la necesidad de poner nfasis en las polticas
pblicas sobre lo cultural, en el complejo fenmeno del reconocimiento y el apoyo a la creatividad de los individuos, como un foco
particular de atencin para el enriquecimiento de la vida social y de la capacidad de disfrute de los miembros de la sociedad.
Dentro de las Polticas se encuentra: Situar lo cultural en un plano preponderante de los procesos de definicin de planes de
desarrollo, sectoriales y de otra ndole que se concerten en las instancias nacionales e internacionales. La Cultura debe estar
articulada con los temas de Educacin, Comunicacin, medio ambiente y economa.
PDC: Fomento y ampliacin de los estmulos privados y pblicos para la creacin y expresin cultural y redistribucin de los
subsidios a la oferta cultural de organizaciones privadas sin nimo de lucro.
Fomento a la investigacin acadmica sobre lo cultural y aplicacin de nuevos instrumentos de medicin en temas de cultura
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FACULTAD DE ARTES
urbana.
Pese a la ampliacin de la cobertura del sistema educativo y de la existencia de numerosos programas de formacin cultural y
artstica, los ndices de desercin escolar son altos, su impacto social y cultural es restringido y buena parte de los sectores sociales
de la ciudad carecen de formacin bsica en el arte y el patrimonio, y en expresiones culturales no oficiales, no cannicas y de
sectores sociales marginales o minoritarios.
En su mayora, la oferta se dirige a jvenes, permanece en la informalidad legal, administrativa y profesional y la demanda an se
concentra en niveles educativos y estratos socioeconmicos altos.
El arte y la cultura se definen a partir de lo que no son, es decir, a partir de crear, ordenar y excluir otros objetos y procesos como no
arte y no-cultura.
Siguiendo con el sistema propuesto por Clifford, arte es lo que no es artesana, folclore, copias, etc.
Sin embargo, vale la pena aclarar que aunque la movilidad del sistema permite que un objeto que era considerado folclore pase a la
esfera del arte, la distincin entre las dos persiste, ya que es la nica forma en que el sistema garantiza su propia estabilidad.
POT: Objetivo General: Propiciar la construccin de un modelo regional sostenible, para lo cual se adoptan las siguientes polticas
de largo plazo Convertir la regin en una unidad de planeamiento reconocible en el mbito nacional, y clula econmica de alta
productividad y adecuada calidad de vida.
Objetivo de armonizacin con los planes de desarrollo: Garantizar la ejecucin del modelo de ocupacin del territorio distrital,
priorizando segn las necesidades de la ciudad, la ejecucin de las actuaciones, programas y proyectos definidos en los
componentes.
PDD: Una ciudad en la que todos y todas disfruten de los beneficios del desarrollo.
Derecho a la Ciudad. Construiremos, con la gente y para la gente, una ciudad positiva, como escenario de las actividades humanas,
en la que el ordenamiento territorial promueva el desarrollo integral, equitativo y ambientalmente sostenible y permita el efectivo
disfrute de los derechos, para lo cual desarrollaremos acciones que dignifiquen el hbitat, hagan ms eficiente la movilidad, generen
condiciones de reconciliacin, convivencia, paz y seguridad, y promuevan la identidad, el reconocimiento de la diversidad y el
dialogo intercultural, con base en un modelo de desarrollo democrtico, social e incluyente. Promover e instaurar una cultura de
solidaridad, reconciliacin y no violencia.
Proyecto Amor por Bogot. Propiciar mayores niveles de convivencia, solidaridad, respeto a las diferencias, sentido de pertenencia
e identidad, al igual que una mayor articulacin, confianza, respeto y comunicacin con las instituciones pblicas mediante la
implementacin de polticas de concientizacin y cultura ciudadana.
Diversidad DPCC: Art 1 En su fecunda variedad, en su diversidad y por la influencia recproca que ejercen unas sobre otras, todas las culturas
forman parte del patrimonio comn de la humanidad.
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FACULTAD DE ARTES
CP: Colombia declara como uno de sus principales principios el reconocimiento y la importancia de la diversidad cultural, la cual
protege y articula como eje de consolidacin del Estado (Art.: 1, 2, 7, 8, 10, 14).
La constitucin ampara el crecimiento y fortalecimiento de la diversidad cultural en cuanto garantiza las diversas expresiones, las
costumbres y dems patrimonios de las comunidades y colectivos, (en especial de las minoras y de las poblaciones que se
consideran en situaciones de vulnerabilidad e inequidad) las promueve, defiende a travs de mecanismos de promocin,
investigacin, formacin y restitucin de estos, adems, por tratarse de un factor estructurante de la identidad del Estado en su
conjunto y de las relaciones que se tejen ente sus integrantes (Art.: 16, 19, 20, 26, 37, 38, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 52, 54, 64, 67 a
72, 86, 88, 89, 90, 95 y 113).
LC: Se reconoce la diversidad de culturas que conviven en la nacin, en especial los de las minoras tnicas, afro y grupos raizales,
y se promover y garantizar el ejercicio de sus prcticas culturales (Art: 1). El patrimonio cultural reconocer, proteger, promover
y garantizar como elemento fundamental para la conservacin de la diversidad cultural especialmente el de las minoras (Art: 6, 11
y 12). El estado brindar espacios y mecanismos para fomentar las diferentes expresiones culturales y su difusin (Art: 18, 19, 21,
23, 27, 28, 61, 63).
CC: Ley 397 de 1997, acogi la definicin de cultura propuesta por la UNESCO: en su sentido ms amplio, la cultura puede
considerarse actualmente como el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que
caracterizan a una sociedad o grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos
fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias.
Visin 2019: Apoyar el desarrollo de una poltica pblica nacional de cultura ciudadana con fundamento en la diversidad. La
diversidad cultural supone que una poltica de cultura ciudadana debe tener muy en cuenta los medios regional y local.
PNC: El Plan Nacional de Cultura formula polticas que, desde un marco general, convocan a la participacin de diferentes
propuestas culturales con miras a la construccin colectiva de un proyecto de futuro plural y democrtico. De esta manera, el Plan
propone mecanismos para que, desde los diferentes mbitos y contextos, grupos, individuos, movimientos e instituciones definan
sus propuestas, tengan presencia en espacios pblicos y permitan los conocimientos y reconocimientos mutuos que las polticas
culturales deben ser capaces de propiciar.
El Plan comprende el conflicto como la contraposicin de intereses y visiones de mundo que resultan de la convivencia en la
diversidad. El conflicto hace parte de la vida social. Si se regula por vas pacficas y creativamente puede ser aprovechado como
una manera de enriquecer, desde la diferencia, los posibles proyectos colectivos de futuro. Desde lo cultural, esto implica la
posibilidad de que la diferencia que se constituye en conflicto pueda expresarse y hacerse visible en el escenario de lo pblico, para
que all, y a travs de vas pacficas, se maneje, se gestione e incluso se transforme creativamente en opciones deseables de futuro
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FACULTAD DE ARTES
colectivo.
Se encuentra aqu el principio de El Estado como garante del reconocimiento y respeto por la diversidad cultural de los distintos
actores, sectores y pueblos en la creacin de lo pblico. Tambin es animado por el principio de El reconocimiento de los procesos
socioculturales como punto de partida para el apoyo y estmulo a la produccin y el consumo cultural que elimine discriminaciones y
exclusiones.
Solo mediante el reconocimiento de la pluralidad cultural y la presencia efectiva en el espacio pblico de las manifestaciones
culturales diversas se puede gestar la participacin poltica plural y la construccin de una ciudadana cultural, como base de un
proyecto democrtico colectivo de Nacin.
El Estado como garante del reconocimiento y respeto por la diversidad cultural de los distintos actores, sectores y pueblos en la
creacin de lo pblico. El Estado debe ser garante efectivo del respeto por la diversidad, tener la capacidad de reconocer y proteger
procesos sociales y manifestaciones culturales que conlleven la creacin de espacios de convivencia, justicia y paz, de todos los
sectores.
Propone dentro de sus Polticas,
1. Garantizar el derecho a la creacin en condiciones de libertad, equidad y dignidad.
2. Reconocer y fortalecer la creacin, la produccin y la investigacin cultural, as como las formas inditas de expresin.
3. Propiciar procesos de formacin que, a partir de los contextos y procesos de investigacin, fomenten la creatividad y la
apropiacin creativa de las memorias.
4. Propender por la dignidad social y econmica de los agentes del sector en los diversos campos de la creacin, la produccin, la
investigacin y la gestin cultural.
5. Democratizar las oportunidades de disfrute y de goce creativo de las expresiones culturales.
6. Proteger formas de creacin en mbitos rurales y urbanos basadas en el uso sostenible de la biodiversidad.
7. Contribuir al sostenimiento de la creacin amenazada por formas violentas del conflicto.
8. Promover el uso creativo y la apropiacin crtica de los lenguajes esttico-expresivos de lo artstico.
9. Fomentar la apropiacin creativa de las memorias.
10. Recrear y proteger la pluralidad de las memorias.
PDC: los enunciados en torno al arte y la cultura son posiciones desde donde distintos sectores y movimientos sociales luchan para
alcanzar ideales de autorrepresentacin, democracia cultural, democracia poltica y un proyecto de orden social.
Sectores sociales, agrupados en torno a condiciones de clase, sexualidad, edad, y gnero, entre otros, sern los que harn e irn
dirigidas las polticas de cultura.
PDD: Diversidad. La administracin distrital potenciar las capacidades de los grupos heterogneos, reconociendo las
particularidades tnicas, culturales, de edad, de sexo, identidad de gnero u orientacin sexual, religiosa o poltica. En virtud de ello
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FACULTAD DE ARTES
la poltica pblica y la atencin de las necesidades contendrn acciones afirmativas y se orientaran a desnaturalizar las
discriminaciones.
PND: Reconocimiento y proteccin de la diversidad tnica.
En los 15 aos de desarrollo de la nueva Constitucin se evidencian avances en cuanto al reconocimiento normativo de la
diversidad tnica y en la concrecin de acciones tendientes a superar condiciones de inequidad, lo cual se ha
materializado en la expedicin de normas en aspectos sociales, econmicos y polticos, en la definicin de estrategias generales y
especficas en los Planes de Desarrollo y en la realizacin de acciones sectoriales conducentes al mejoramiento de
condiciones de vida de estos grupos poblacionales.
Uno de los logros ms importantes es la consolidacin de espacios territoriales colectivos que permiten, entre otros, proteger
la identidad cultural de estas comunidades, a travs de la asignacin de tierras de resguardos para las comunidades indgenas y
territorios colectivos a comunidades afrocolombianas.
Entre otros logros se destacan: la implementacin de proyectos para la proteccin del ambiente y los recursos naturales en los
territorios tnicos, desarrollo de planes y acciones en comunicaciones, cultura, justicia, y Derechos Humanos. As mismo, se han
expedido normas y se han adelantado actividades que han permitido ampliar las coberturas en educacin, salud,
proteccin a nios y, el impulso a proyectos etnoeducativos.
nterculturalidad DUDH: Art28 Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades
proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos.
DPCC: Art 7 La amplia difusin de las ideas y de los conocimientos, basada en el intercambio y la confrontacin ms libres, es
esencial para la actividad creadora, la bsqueda de la verdad y el cabal desenvolvimiento de la persona humana.
CP: A partir del reconocimiento de diversas culturas dentro del Estado colombiano, la constitucin establece el principio de
interculturalidad como base de la construccin del Estado, que permita el reconocimiento de los intereses y aportes de los
diferentes sectores de la poblacin (1, 2, 8, 9, 10, 13) Reconoce el patrimonio de los pueblos como elemento fundamental de la
construccin colectiva de Estado y lo protege (Art.: 52, 54, 63, 64, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 86). Establece espacios para el dilogo
intercultural donde brindados con enfoque de equidad entre las diversas perspectivas de los actores (art. 16, 19, 20, 23, 26, 27, 37,
38, 42 a 47).
PNC: Su apuesta aspira a profundizar el dilogo en y entre las culturas y alentar entre ellas nuevos procesos de reconocimiento
mutuo abiertos al cruce, la fusin y la mezcla. El resultado debe dar cabida a distintos proyectos de futuro, incluyendo los de
sectores que tienen ya representacin y presencia, pero tambin debe estar abierto a reconocer, respetar y apoyar la de otros
sectores en el desarrollo de una realidad social emergente y dinmica. Slo as se podrn debilitar los mecanismos ideolgicos
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FACULTAD DE ARTES
insidiosos de exclusin y ocultacin. Esto requiere asumir responsabilidades reales por parte del Estado, en conjuncin con la
sociedad civil, para la proteccin de los grupos vulnerables, la eliminacin sistemtica de las desigualdades sociales y la defensa de
la justicia y la equidad.
La democracia cultural requiere el reconocimiento de la pluralidad de identidades asociadas a las dinmicas sociales y de sus
agendas polticas. Mediante estrategias de apoyo e intervencin que fortalezcan este tipo de experiencias y prcticas se debe dar
creciente eficiencia a la nocin de pluralidad, dilogo, multiculturalidad e interculturalidad. Pero en esta nocin de democracia
cultural hay ms. No es suficiente que se busque dar visibilidad y reconocimiento al sujeto colectivo aquel captado en las
categoras genricas de indgena, afrocolombiano, mujer, joven, campesino, obrero, etc.
Existe aqu el principio de La configuracin de un proyecto colectivo de Nacin como construccin permanente desde lo cultural.
Campo de dilogo cultural. En sntesis, este campo alienta el dilogo, el intercambio y la negociacin en las culturas y entre las
culturas para el reconocimiento, la dignificacin y la valoracin de la diversidad y la pluralidad en el escenario de lo pblico en los
contextos locales y regionales del pas.
Sus Polticas son,
1. Promover la expresin, socializacin e interaccin de las creaciones que favorecen la convivencia ciudadana y la proteccin del
derecho a la vida.
2. Favorecer el reconocimiento y respeto de las cosmovisiones en la toma de decisiones pblicas en el campo ambiental.
3. Propiciar y garantizar en condiciones de equidad los medios y los escenarios para el dilogo en las culturas y entre las culturas
en la construccin democrtica de agendas pblicas que respondan a los intereses de las colectividades
4. Promover el dilogo, el intercambio y la cooperacin entre las culturas.
5. Redimensionar lo nacional desde lo multicultural.
LC: Se reconoce la interculturalidad como un elemento de construccin de la convivencia del pas y se promulgar su ejercicio entre
las diferentes culturas de las diferentes regiones y con las de los dems pases (Art: 1). El patrimonio ser fundamental para el
desarrollo del dialogo intercultural y se tomaran medidas para protegerlo y promoverlo (Art: 4, 11 y 12). Se crearn espacios y
mecanismos para el ejercicio del dialogo cultural de las culturas que cohabitan en el pas y su difusin masiva (Art: 17 a 21, 23, 26,
27, 28, 61 y 63).
CC: es preciso valorar la naturaleza siempre cambiante y dinmica de la cultura y sealar como en ella se revelan los modos como
los pueblos viven juntos y las maneras como stos construyen sus memorias, elaboran productos y establecen lazos de confianza
que posibilitan que las sociedades funcionen.
La Constitucin de 1991 afirm el papel de la cultura como: fundamento de la nacionalidad, como una dimensin especial de
desarrollo, como un derecho de la sociedad y como una instancia que identifica a Colombia como un pas multitnico y pluricultural.
La Carta Poltica garantiza los derechos culturales y proporciona los marcos normativos para el desarrollo legislativo del sector.
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FACULTAD DE ARTES
PDC: Bogot se percibe hoy como un espacio donde se escenifican transformaciones en los hbitos y modos de vida de sus
habitantes, siempre en el horizonte de alcanzar una sociedad intercultural ms equitativa, participativa y tolerante. Es tambin un
escenario de riqueza cultural, donde los sectores sociales agrupados en torno a asuntos tnicos, de gnero, sexuales y econmicos
convierten la ciudad en un territorio para la expresin y el desarrollo autnomos de sus tradiciones inmateriales y materiales, para
la difusin de su memoria oral, visual y escrita, as como para resolver las asimetras propias de las dinmicas culturales
contemporneas.
Sectores poblacionales, unidos por un lenguaje, una etnia y un legado histrico comn. Sern los que harn e irn dirigidas las
polticas de cultura.
La interculturalidad reconoce tanto los aspectos que constituyen el sustrato comn a todas las culturas, en sus mbitos nacional,
regional y local, como la diversidad propia de la sociedad, la cual se manifiesta en las formas heterogneas como los grupos
sociales se expresan cultural y artsticamente y construyen sus modos de afiliacin social, y de intervencin y participacin en la
vida social, poltica y econmica. Todos los grupos sociales, tnicos y lingsticos tienen el derecho a crear, conservar, enriquecer y
difundir sus expresiones culturales y su patrimonio cultural, a generar el conocimiento sobre ellas mismas, segn sus propias
tradiciones, y a beneficiarse de una educacin que asegure estos derechos.
PDD: Una ciudad incluyente, justa y equitativa, en la que la diversidad y la interculturalidad sean una oportunidad y la reconciliacin,
la paz y la convivencia sean posibles.
nterculturalidad. El gobierno distrital le apostara a la construccin de la poltica pblica de interculturalidad como proceso horizontal
de entendimiento entre grupos tnicos y culturales, reconociendo y contribuyendo a la manifestacin y aplicacin de los diversos
saberes, usos y costumbres. Desarrollar programas de educacin intercultural encaminados a propiciar el dialogo de saberes y
costumbres protegiendo el derecho a un territorio sano.
PND: Es importante no slo reconocer que somos diversos, se requiere el respeto a los derechos de los diferentes
sectores y grupos poblacionales, as como el fomento de su interaccin, independientemente de su pertenencia, de tal forma que se
avance en la construccin de un proyecto colectivo nacional a partir de la riqueza que representa su diversidad tnica y
sociocultural.
En este sentido, tanto a las instituciones estatales como a las organizaciones tnicas en general, les corresponde fomentar
procesos interculturales, que conduzcan al reconocimiento de la diversidad y al desarrollo de propsitos de fortalecimiento
pluricultural. En este contexto, la interculturalidad, se enriquece al compartir conocimientos, prcticas, y formas de
organizacin propias, que contribuyen a garantizar la existencia y la convivencia de sociedades diferentes en medio de la
unidad.
Ciudadana DUDH Art 15: Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
209
FACULTAD DE ARTES
A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad.
Art 18, 19 Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de
cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en
pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia.
Art 19 Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y plenamente su
personalidad.
CP: Colombia se funda como un estado que reconoce la igualdad de sus ciudadanos frente a l y como derecho innato de las
personas, basados en los preceptos de dignidad humana en los cuales prima el respeto y el reconocimiento de sus derechos sin
distinciones por sus condiciones y caractersticas (teniendo adems especial consideracin por las personas en situacin de
inequidad y vulnerabilidad) y donde se garantiza la defensa de estos preceptos de igualdad por parte del estado (Art.: 1, 2, 5, 7,
13, 43, 44, 45, 46, 47, 64, 67, 70, 86, 87, 88, 94).
Si bien a todas las personas que habiten dentro del territorio se les reconoce como ciudadanos y se les brindan iguales garantas,
algunos derechos polticos se otorgan solo a quienes sean declarados nacionales por nacimiento o adopcin, y se restringen a
quienes tengan impedimento jurdico (Art.: 96 a 100 107).
El estado brinda a los ciudadanos mltiples libertades, garantas y derechos que les invisten un status ante las instituciones y los
particulares que le permiten defender sus intereses y satisfacer sus necesidades (sean de carcter social, poltico, cultural,
econmico, etc.) segn como cada cual lo determine (Art.: 16, 19, 20, 23, 26, 27, 28, 52, 57, 64, 67, 68, 70, 71, 78, 86, 87, 88, 333)
sea de manera individual o colectiva (Art.: 37, 38, 78, 88, 103) brindndole elementos para reclamar esos atributos que le son
dados como ciudadano y exigiendo de los diferentes sectores del estado incluida la ciudadana el reconocimiento, defensa y
promulgacin de estos (Art.: 40, 41, 42, 86, 87, 88, 92, 95)
PNC: El Plan como decamos es una apuesta. Una apuesta dirigida hacia la construccin de una ciudadana democrtica cultural.
Una ciudadana con el poder de expresarse sin temor y en comunin con los otros. Una ciudadana plural. Una ciudadana de
sujetos que reconocen, que acogen, que celebran aquello que nos identifica y nos hace pensar distinto. Una ciudadana que no
sustrae la diferencia. Que no la diluye. Que no avasalla. Una ciudadana que diversifica lo pblico. Que lo ampla. Que lo enriquece.
Una ciudadana democrtica. Una ciudadana que no se impone. Que no decide unilateralmente. Que forja acuerdos y construye
desde los desacuerdos. Que eleva nuestra responsabilidad con el proyecto colectivo de Nacin. Una ciudadana que implica que los
sujetos, desde sus especificidades, accedan y sean interlocutores de otros en los espacios pblicos y en los escenarios de
negociacin y decisin. La pluralidad que reconoce el Plan parte de crear esa presencia y accin concreta en la vida poltica. El
Plan nos convoca a todos a trabajar, recordndonos que no es solamente un Plan del Estado, sino un Plan de la sociedad con el
Estado, que habr de servir de referente para los procesos socioculturales dirigidos hacia la construccin de ciudadana
democrtica cultural.
210
FACULTAD DE ARTES
El propsito fundamental del Plan es propiciar la construccin de una ciudadana democrtica cultural que, desde las
especificidades culturales de los sujetos, tenga una presencia efectiva en el escenario de lo pblico y desde all forje las bases para
una convivencia plural. La ciudadana democrtica cultural pretende superar una igualdad abstracta de todos los integrantes de la
Nacin y reconocer las diferencias reales que existen entre los sujetos en su dimensin social. Los seres sociales son sujetos
concretos inmersos y ubicados en redes de relaciones, en configuraciones, en campos e imaginarios de proyectos individuales y
colectivos y es desde la riqueza de esas experiencias y de sus necesidades que deben construir su participacin colectiva en la
vida poltica de la Nacin.
Debemos construir una ciudadana democrtica cultural, no slo por la naturaleza multicultural de nuestro pas -para que en l
quepan sin exclusin alguna los distintos pueblos y las distintas culturas-, sino porque es la nica forma de crear una sociedad
plural, a partir de las especificidades, necesidades y proyectos de todos los individuos, grupos y sectores. Esa pluralidad es la nica
garanta de construir un proyecto colectivo comn de convivencia, paz y equidad.
Se debe enfatizar que esta construccin cultural de la ciudadana y de la democracia participativa plural, permitir el reconocimiento
y el estmulo a la riqueza de saberes, experiencias y prcticas colectivas que constituyen legados culturales invaluables de grupos,
etnias y pueblos. Pero tambin debe apoyar el desenvolvimiento y enriquecimiento de manifestaciones culturales como las
cientficas, artsticas, tcnicas, comunicacionales y simblicas, cuya complejidad y elaboracin en sus procesos de creacin y
produccin, con tradiciones y necesidades especficas de formacin y estudio, requieren especial atencin. Los conceptos de
equidad, participacin, autonoma, accesibilidad, transparencia e integracin, son aspiraciones inaplazables para poner en prctica
en el ejercicio de nuestra ciudadana. Existe aqu el principio de La construccin de una ciudadana de democracia cultural y plural
con base en el reconocimiento de la dimensin cultural de los distintos agentes sociales.
LC: Reconoce la autonoma de la ciudadana para influir en la toma de decisiones concernientes al desarrollo, promocin y
administracin de la cultura en las regiones y en la nacin (Art: 57).
Visin 2019: Una ciudadana con sentido de pertenencia, tolerante, capaz de concertar y cumplir acuerdos, y sobre todo, una
ciudadana responsable, que respete la ley y cumpla las normas de convivencia por voluntad propia y no solo por imposicin legal.
As, las acciones de cultura ciudadana pueden jugar tambin un papel preponderante en pro del cumplimiento de otras de las
estrategias que componen este objetivo, a saber, pas en paz, democracia y justicia.
Se habla del Estado y la sociedad, y no solo del Estado, pues este tiene ciertas responsabilidades y competencias mientras la
sociedad tiene las propias. En el contexto del objetivo Una sociedad y ciudadanos libres y responsables, Cultura ciudadana hace
referencia especfica, aunque no exclusiva, a las competencias y responsabilidades de la sociedad y la ciudadana.
Un ciudadano libre y responsable es, ante todo, alguien que acta con plena conciencia y libre albedrio, sobre la base de sus
derechos y deberes. Su responsabilidad supone que tiene un papel que cumplir en la construccin de ciudadana.
PDC: Pero quiz el logro ms importante sea el reconocimiento de que en la ciudad coexisten culturas diversas y heterogneas y
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FACULTAD DE ARTES
que la funcin del Estado consiste en garantizar las condiciones para el ejercicio efectivo de sus derechos culturales.
PDD: Cultura ciudadana. La administracin promover cambios en los comportamientos y las actitudes de las y los habitantes de la
ciudad, orientados a fortalecer el sentido de lo pblico, el disfrute corresponsable de lo colectivo y las condiciones de convivencia y
el respeto por el otro.
Participacin DUDH Art 21: Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de representantes
libremente escogidos.
Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pas.
PDESC: Art 8: El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, con sujecin nicamente a los
estatutos de la organizacin correspondiente, para promover y proteger sus intereses econmicos y sociales. No podrn imponerse
otras restricciones al ejercicio de este derecho que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrtica en
inters de la seguridad nacional o del orden pblico, o para la proteccin de los derechos y libertades ajenos.
CP: Fundamenta la participacin como principio de construccin del Estado y la establece y garantiza (con especial nfasis en las
personas y poblaciones en condiciones de desigualdad y vulnerabilidad) como un derecho universal e inalienable de la ciudadana,
(Art.: 1, 5, 13, 43, 44, 45, 46, 47, 67, 68), abierto en esferas privadas y pblicas, permitindole a esta aportar en la construccin del
Estado y la sociedad (Art.: 18, 20, 42, 57, 64, 67, 68, 78) plasmar y defender su bienestar, sus intereses y caractersticas de
manera libre y autnoma en los diferentes aspectos que comprenden su vida y a(Art.: 22, 27, 52, 67, 68, 78) ejercer control y
demandar sobre los temas que le sean de su injerencia o su inters (Art.: 22, 67, 68, 42, 57, 64, 78, 86, 87, 88, 92) tanto de manera
individual como colectiva (Art.: 37 y 38. Esta tambin le permitir tambin ser elegido como representante del inters pblico (titulo
4 capitulo 1) y decidir acerca de los temas de inters pblico.
PNC: El Plan adopta una manera de formular las polticas culturales que se apoya en procesos previos de participacin ciudadana
que reclaman coherencia y continuidad. Su formulacin, convoc un proceso de construccin participativa de polticas culturales
que debe continuar. Su puesta en marcha requerir que sigamos construyendo juntos y que los acuerdos que nos sitan alrededor
de propsitos comunes sean el referente principal para la toma de decisiones. Sus polticas apuntan a una globalizacin plural y
equitativa que posibilite la participacin, en igualdad de condiciones, de todas las culturas. Cambios sociales y culturales han
creado sujetos con necesidades y demandas de expresin y realizacin que no pueden ser satisfechas sin el concurso de su
participacin en la toma de decisiones y definicin de lo pblico.
La presencia de los agentes culturales, con sus propuestas, en los espacios pblicos es requisito y antesala para la convivencia y
para la participacin poltica plural en la toma de decisiones. Los procesos de participacin de los actores culturales en espacios de
decisin son formas de ejercer lo poltico desde la ciudadana cultural. En ese sentido, la prctica misma de la participacin,
212
FACULTAD DE ARTES
planteada desde la especificidad cultural, hace parte de una cultura poltica que el Plan Nacional de Cultura aspira a propiciar.
Polticas:
Promover la participacin, desde las especificidades culturales, en el escenario de lo pblico. Estrategias: Formacin para el
ejercicio de la ciudadana desde lo cultural, Organizacin y participacin de los agentes culturales, Los medios de comunicacin
como escenarios de lo pblico, Espacios pblicos como escenarios de reconocimiento y encuentro entre las culturas.
Democratizar los procesos de formulacin de polticas culturales. Estrategias: Vinculacin entre procesos de construccin
participativa de polticas culturales y tomas de decisin, Evaluacin y seguimiento de procesos de participacin, control ciudadano,
Redes de servicios e instituciones culturales como espacios de participacin, Evaluacin y reorganizacin del sector cultural.
Reconocer las propuestas de los movimientos sociales y otras que se expresan a travs de escenarios no formales de participacin
en los procesos de construccin de polticas culturales.
Escenarios bsicos de participacin: Escenarios de reconocimiento, Escenarios de garanta para la creacin y el dilogo cultural,
Escenarios de negociacin y concertacin de planes consolidados, Escenarios de acompaamiento a programas individuales y
colectivos, Escenarios de respuesta a necesidades y demandas particulares.
LC: Se fomentar la participacin de la ciudadana para la expresin cultural, el dialogo intercultural y la construccin de la
convivencia pacfica (Art: 17) as como en la toma de decisiones institucionales y el desarrollo regional y nacional de la cultura (Art:
57).
CC: los factores que ms afectan la organizacin, actualizacin y acceso a la informacin cultural son:
El sector cultural no es un sector suficientemente medido e investigado: no se tienen cuantificadas ni priorizadas las iniciativas,
necesidades, potencialidades y logros culturales en el pas; son pocas las estadsticas e indicadores que puedan medir con
precisin el impacto de las polticas culturales; se ignora quines y cuntos son artistas en Colombia; y es limitada la informacin
sobre patrimonio intangible del pas, tal como las tradiciones orales, musicales, escnicas, festivales, carnavales, lenguas, tcnicas
arquitectnicas y artesanales.
Se desconoce la desagregacin y regionalizacin de la inversin nacional por subproyectos, regiones, sectores y programas, lo cual
impide hacer un mejor seguimiento al desempeo del sector. Adems, no hay criterios claros ni sistematizados para acceder,
seleccionar y distribuir los recursos asignados en los programas de inversin nacional.
Se carece de un sistema eficiente de informacin, lo que genera que el sector no se proyecte con fuerza en el escenario
internacional; que todas las solicitudes regionales no se consoliden impidiendo generar marcos comparativos por sectores,
regiones, instituciones, productos o servicios; que la informacin cultural de la Nacin se concentre en algunas ciudades y circule
poco; y que se desconozcan los proyectos culturales que han generado grandes beneficios sociales que puedan replicarse total o
parcialmente.
Las redes de instituciones y servicios culturales (bibliotecas, museos y archivos) no estn suficientemente conectadas. Adems, la
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FACULTAD DE ARTES
mayora del sector no se ha apropiado de las nuevas tecnologas para acceder y generar informacin.
Visin 2019: Se aborda desde, la participacin ciudadana (veeduras ciudadanas, rendicin de cuentas, control social, participacin
ciudadana en procesos de contratacin).
PDC: Ampliacin de la oferta cultural: apertura de nuevos espacios de expresin e incremento de la oferta cultural pblica y privada.
Se destacan los festivales al Parque, de Verano y de Comparsas. Se subraya tambin la consolidacin de ofertas ya tradicionales
como el Festival beroamericano de Teatro, la Temporada de pera y festivales de Msica, entre otros.
Se resalta el papel que juega la cultura en la creacin de nuevas formas de ciudadana y de interlocucin entre el Estado y la
sociedad civil, la ampliacin y fortalecimiento de los procesos democrticos y la cultura democrtica, as como en la produccin,
circulacin y apropiacin permanente de variados productos y procesos artsticos, culturales y del patrimonio.
La participacin de todos y todas en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la
nacin como un derecho constitucional.
La descentralizacin, que consiste en la transferencia de poder, recursos, funciones y capacidad de decisin del centro a las
unidades territoriales y en el fortalecimiento de infraestructuras y organizaciones locales que puedan desarrollar eficazmente este
proceso.
POT Objetivo de participacin ciudadana: Fomentar y cimentar una cultura urbana en los ciudadanos, consistente en promover una
visin compartida sobre el futuro de la ciudad y el territorio Establecer mecanismos que informen a la ciudadana sobre los avances
que se logren en la aplicacin del Plan de Ordenamiento Territorial y permitan su medicin Facilitar la participacin de la comunidad
en el control del cumplimiento de las normas urbanas.
PDD: Una ciudad cuya construccin sea el resultado de un proceso permanente de participacin, en el que cada vez ms personas
se involucren en la discusin y decisin de los asuntos pblicos. Una Bogot positiva que cuente con unas finanzas sanas y una
gestin pblica efectiva, transparente, abierta a la participacin ciudadana y con servicios cercanos a la ciudadana.
Legitimidad. La administracin distrital promover la democracia deliberativa y reconocer el valor de la participacin ciudadana en
los asuntos pblicos y la diversidad de intereses y su aporte a la construccin del proyecto de ciudad y al fortalecimiento del capital
social.
Participacin. La administracin distrital en todos sus niveles reconocer el valor de la intervencin ciudadana en los asuntos
pblicos, la diversidad de intereses y su aporte a la construccin de un proyecto de ciudad, y promover el ejercicio de la
participacin a travs de los canales existentes y de los que el gobierno y la propia ciudadana considere necesarios. La
participacin ser un componente transversal de todas las polticas pblicas del distrito.
Construiremos una ciudad en la que se reconozcan las diferencias entre hombres y mujeres, donde se fortalezca la participacin de
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FACULTAD DE ARTES
nios y nias, adolescentes, jvenes, sectores LGBT, grupos tnicos y personas en condicin de discapacidad o desplazamiento,
para que incidan en la definicin, ejecucin y seguimiento de las polticas pblicas, directamente o a travs de sus representantes y
organizaciones, hacindose corresponsables del desarrollo integral de la ciudad.
Organizaciones y redes sociales. Promover la articulacin entre las instancias de participacin y las organizaciones, y mejorar la
capacidad tcnica de las redes sociales locales y distritales, con el fin de contribuir al fortalecimiento del capital social y la
construccin colectiva de la ciudad, generando inclusin de los grupos poblacionales, sectoriales y etarios.
PND: Entre otros logros se destacan: la implementacin de proyectos para la proteccin del ambiente y los recursos naturales en
los territorios tnicos, desarrollo de planes y acciones en comunicaciones, cultura, justicia, y Derechos Humanos. As mismo, se
han expedido normas y se han adelantado actividades que han permitido ampliar las coberturas en educacin, salud,
proteccin a nios y, el impulso a proyectos etnoeducativos.
En cuanto a la participacin se han generado e institucionalizado espacios de interaccin tales como la Mesa Nacional de
Concertacin, la Comisin Nacional de Territorios y la Comisin de Derechos Humanos para los pueblos indgenas; la
Comisin Consultiva de Alto Nivel, las Consultivas Distrital, departamentales y regionales y los Consejos Comunitarios para
la Poblacin Negra o Afrocolombiana.
gualmente, algunas entidades nacionales han creado escenarios especficos que posibilitan la relacin, discusin y
concertacin de polticas y propuestas dirigidas a estas comunidades, tales como el Comit ntertnico del Proyecto
Evaluacin de Necesidades de Capacidad y Procesos de nformacin para la implementacin del Convenio sobre la
Diversidad Biolgica, orientado entre otros a la proteccin de los conocimientos tradicionales. As mismo, se ha avanzado
en el desarrollo y adecuaciones institucionales a nivel territorial para la atencin de estos grupos, como gerencias de negritudes y
de indgenas y direcciones tnicas.
Territorio DUDH Art 13: Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado.
CP: La constitucin reconoce y defiende la importancia del territorio por ser en donde se desarrollan las relaciones entre los
diferentes integrantes del Estado y en l residen mltiples elementos del patrimonio cultural e identitario de los pueblos (art. 1, 2, 10,
71, 72). Es deber del Estado en conjunto mantener el orden en l, resguardarlo de alteracin o amenaza y administrarlo acorde con
las necesidades de la poblacin y en especial con las minoras tnicas (Art.: 104, 150, 189, 217, 286, 298, 321, 329, 330).
PNC: El Plan asume un planteamiento sobre espacialidades que buscan aportar a la construccin de propuestas de Nacin. Las
espacialidades incluyen tanto lo territorial como los tejidos y formas de vinculacin manifiestas en expresiones colectivas que
generan posiciones, movimientos y proyectos polticos mediante la creacin de cdigos y smbolos culturales. Lo territorial es un
referente para la definicin de intereses y proyectos comunes, pero tambin es algo que puede ser cruzado y trascendido por
espacialidades que configuran identificaciones desde la memoria, la creacin y la produccin cultural, como los proyectos de regin
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FACULTAD DE ARTES
que se hacen visibles cuando se ejerce la ciudadana y cuando esta se vincula a procesos econmicos y polticos propios que se
definen desde lo cultural. Por su parte, lo local se asume como el escenario por excelencia para la construccin de lo pblico y para
el ejercicio de la ciudadana democrtica cultural. El espacio donde se concretan las negociaciones de poder y la interlocucin con
lo regional, lo nacional y lo global y desde donde se hacen visibles las dinmicas de la creacin y la interaccin social.
Es animado por los principios de: La democratizacin de la creacin cultural y de su circulacin, goce y disfrute en los mbitos
locales, regionales, nacionales e internacionales; La valoracin de la naturaleza desde lo cultural para garantizar prcticas
sostenibles en la relacin con el medio ambiente; y La interrelacin y articulacin de las polticas culturales en el orden local,
regional, nacional y global, para garantizar coherencia en el fortalecimiento de lo pblico.
La localidad debe ser vista como espacio privilegiado de la creacin cultural, escenario de procesos sociales y culturales cercanos a
las necesidades y propuestas de las gentes. En el nivel municipal se deben fortalecer polticas descentralizadas de reconocimiento
de la diversidad cultural, de la especificidad del contexto local. As como el desarrollo de una infraestructura adecuada, de
urbanismo y patrimonio coherentes con un ordenamiento territorial eficiente que estimulen la produccin y el disfrute cultural.
LC: Existir una dependencia en las regiones para hacer manejo y difusin de la cultura acorde a las necesidades de cada una de
estas y brindar a autonoma a las regiones para este efecto (Art: 67).
CC: Al sector lo conforman bsicamente tres tipos de instituciones. En primer lugar las instituciones pblicas en cabeza del MC y
cuya funcin es la de ejecutar las polticas del sector. En segundo lugar los agentes culturales encargados de la produccin y
consumo de bienes y servicios culturales, los cuales incluyen a los artistas, las fundaciones, ONG's, asociaciones, industrias
culturales, instituciones educativas y empresas privadas. Y finalmente los espacios culturales que son los lugares donde suceden
los intercambios y que est conformado por las fiestas, festivales, teatros y otras manifestaciones culturales.
Visin 2019: se aborda al territorio desde el ordenamiento territorial, la primera es la organizacin y la estructura poltico-
administrativa del Estado (funciones, competencias, interrelaciones entre los niveles de gobierno, etc.); y del otro, a la relacin de la
sociedad con el territorio, la cual se videncia a travs de diferentes dinmicas y prcticas polticas, sociales, econmicas,
ambientales y culturales, generadoras de condiciones especficas de desarrollo territorial.
PDC: Desconcentracin y democratizacin de la oferta cultural y de los estmulos a las expresiones culturales y artsticas mediante
becas distritales y nacionales en todas sus reas de expresin. Adems de la difusin masiva de la oferta cultural en escenarios
locales y metropolitanos, se ha fortalecido la programacin cultural permanente en localidades estrato 1 y 2.
Renovacin, creacin y modernizacin de importantes escenarios culturales como el Teatro Municipal Jorge Elicer Gaitn y el
Teatro al Aire Libre de la Media Torta.
Fortalecer la relacin entre las polticas acordadas en los espacios de concertacin, los planes de accin de las instancias pblicas
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FACULTAD DE ARTES
y privadas distritales de cultura y los planes de desarrollo cultural de las localidades.
La infraestructura fsica todava se concentra en seis localidades.
(La Candelaria, Santa Fe, San Cristbal, Chapinero, Usaqun y Teusaquillo), adolece de problemas de sostenibilidad, est
desarticulada de los planes de desarrollo urbano y territorial, sin un plan de desarrollo a mediano plazo.
PDD: Un territorio de oportunidades que contribuya al desarrollo de la familia, en especial de los nios y nias en su primera
infancia. Una ciudad responsable con el ambiente e integrada con su territorio circundante, con la nacin y con el mundo.
ntegracin territorial. Las acciones de la administracin distrital buscaran mayores niveles de articulacin con el territorio rural, la
regin y las dinmicas nacional e internacional.
Poblacin y territorio. La poltica pblica y su implementacin consideraran las formas de apropiacin y ocupacin del territorio por
parte de las poblaciones, resultado de sus diversas culturas y necesidades, en una concepcin integral de la planeacin urbano-
rural y regional, que reconoce las diferencias y complementariedades entre los distintos niveles del territorio.
Generar, recuperar, mantener y regular el espacio pblico para su uso y disfrute como escenario de encuentro, en el que las y los
habitantes puedan desarrollar sus intereses culturales, econmicos y sociales.
Regin Capital. Consolidar la Regin Capital como un territorio planeado e integrado en lo fsico, econmico, social, cultural, fiscal y
ambiental, aprovechando las fortalezas y oportunidades de cada territorio, en procura del desarrollo y mejoramiento de la calidad de
vida de sus habitantes.
Descentralizacin. Construiremos una ciudad con un modelo de descentralizacin territorial acorde con las necesidades de los
territorios. Una ciudad con alcaldas locales autnomas administrativamente y articuladas con el nivel central, con competencias
claras, y consolidadas institucionalmente en el marco de un enfoque de desconcentracin. Una ciudad con una administracin
cercana que permita que organizaciones, ciudadanos y ciudadanas se vinculen a la gestin de los asuntos pblicos.
Bogot espacio de vida. Reconocer e incorporar en las decisiones de ordenamiento los componentes cultural, deportivo y
recreativo, preservar y fortalecer los respectivos equipamientos y el patrimonio cultural, ambiental y paisajstico.
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FACULTAD DE ARTES
Categora Mujer y Gnero
Perspectiva de
Derechos
CP: Se reconocern especialmente los derechos de las mujeres en estado de embarazo y en el periodo posterior al parto, como
garanta de su integridad. (Art: 42, 43).
PDD: Programa Bogot positiva con las mujeres y la equidad de gnero. Avanzar en el reconocimiento, garanta y restitucin de los
derechos de las mujeres y garantizar las condiciones para el ejercicio efectivo de los mismos.
ODM: Promover la equidad de gnero y la autonoma de la mujer: Eliminar las desigualdades entre los gneros.
Desarrollo
Humano
POT: Objetivo social: Promover la equidad territorial para garantizar la oferta de bienes, y servicios urbanos a todos los ciudadanos.
Priorizar la inversin pblica en la atencin de necesidades de las zonas que alberguen los grupos ms vulnerables
PND: La cuestin de gnero es introducida como eje central para el desarrollo de polticas en el plan.
Todos los esfuerzos que el pas realice, orientados a mejorar la situacin de la poblacin colombiana en general, deben
afecta positivamente tanto a hombres como a mujeres; en esta medida, se irn cerrando las brechas de gnero, las brechas sociales
y las brechas regionales.
Construir equidad entre mujeres y hombres requiere impulsar acciones que compensen o moderen las discriminaciones que
afectan a unas y otros; avanzar hacia la igualdad hace necesario introducir, de manera transversal y/o eje conductor, el
enfoque de gnero como categora de anlisis social y como mtodo de identificacin y correccin de desigualdades, en las
polticas pblicas de equidad, y en los planes, programas, proyectos y mecanismos de trabajo de la administracin pblica.
As mismo, demanda establecer un marco de colaboracin, coordinacin y concertacin entre todas las ramas del poder
pblico, para desarrollar una agenda de pas en materia de equidad de gnero, acorde con los mandatos constitucionales,
legales y los compromisos internacionales adquiridos por el Estado colombiano.
Tambin se hace referencia a la mujer rural: Mujer rural: la CPEM y el Ministerio de Agricultura realizarn seguimiento al
cumplimiento de la Ley 731 de 2002, promoviendo el desarrollo de la mujer rural, y
dinamizando el tema a travs del Observatorio de Asuntos de Gnero (OAG).
Calidad de Vida CP: Desde la garanta de las condiciones de equidad se propender por un desarrollo que sea ecunime (Art: 42).
Desarrollo PDD: Alternativas productivas para la generacin de ingresos para poblaciones vulnerables. Mejorar las capacidades de generacin
de ingresos con base en el desarrollo de las potencialidades de la poblacin, con especial nfasis en mujeres y jvenes.
Participacin PND: En cuanto a la participacin poltica de las mujeres, a partir de la Ley 581 del 2000 conocida como Ley de
Cuotas, que establece un mnimo de 30% de mujeres en
cargos directivos del sector pblico, hay evidencia suficiente para sealar que en algunos casos, ste porcentaje se ha,
incluso, superado. Sin embargo, en algunos organismos del orden territorial el grado de cumplimiento de la Ley sigue
siendo mnimo. El mayor rezago se evidencia en los cargos de eleccin popular, donde la participacin es todava muy
limitada. En las asambleas departamentales apenas llega al 15%, en los dems estamentos polticos es inferior (DNP et al., 2006).
Participacin Poltica: se impulsarn acciones que propicien efectiva participacin de las mujeres como ciudadanas, y el
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FACULTAD DE ARTES
fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil que representan. Para ello:
La CPEM, junto con el Ministerio del nterior y justicia, apoyar mecanismos para la promocin de la Ley 581 de 2000, de
manera que todas las entidades territoriales rindan informacin oportuna sobre el cumplimiento de la ley. La CPEM adelantar
acciones con el fin de renovar el Pacto para una inclusin efectiva de las mujeres en la poltica, buscando resultados ms
incluyentes en las prximas elecciones de gobernadores, alcaldes y concejos (ao 2008); as como en la eleccin de
senadores y representantes a la cmara en el ao 2010.
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FACULTAD DE ARTES
ANEEO 2
RES3MENES ANALTICOS ESPECIALIFADOS
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FACULTAD DE ARTES
POLTICAS CULTURALES DISTRITALES 2GGA<2G1;. 2H EDICIN RE.ISADA
AUTORES
Universidad Nacional de Colombia- Sede Bogot- Facultad de Ciencias Humanas- Escuela
de estudios de Gnero.
Oficina - Plan de gualdad de Oportunidades
Alcalda Mayor de Bogot
ANEEOS
Lnea de nvestigacin e nformacin en Cultura, Arte y Patrimonio.
Encuesta Cultura, Arte y Patrimonio.
PALABRAS CLA.E
Cultura, Polticas Culturales, interculturalidad, participacin, democracia,
CONTENIDO
Este documento contiene la presentacin de las polticas culturales de Bogot junto con su
importancia y connotacin, as como dos captulos donde se enmarcan las transformaciones
de la concepcin misma de la cultura y de la importancia de esta dentro de las
transformaciones que ha vivido la ciudad en las ltimas dcadas. Presenta una aproximacin
conceptual de categoras relacionadas con la cultura y con el entorno de desarrollo de las
polticas culturales. Muestra el proceso de formulacin de la poltica y el esquema de
desarrollo de estas polticas. Al final se anexan los documentos relacionados las lneas de
investigacin de cultura, arte y patrimonio, as como la encuesta distrital de cultura y los
grupos de trabajo que ayudaron a elaboraron esta poltica.
RESUMEN
Este documento parte con la presentacin de la directora del DCT Martha Senn quien habla
sobre la importancia que ha tenido la cultura en la transformacin de Bogot y de los
avances que ha tenido la ciudad en este campo.
Continua con la introduccin en la cual se resalta la importancia de la cultura para la ciudad y
de los habitantes y los cambios que ha habido en este campo en la ciudad durante las
ltimas 3 dcadas, con las connotaciones que estas traen al tejido social y a la conformacin
de la ciudad como una ciudad modelo en la reproduccin de una cultura ciudadana solidaria
que abre las posibilidades a las ciudadanas y ciudadanos
Posteriormente se hace un acercamiento a lo que se entiende y manejar como polticas
culturales, especialmente para el caso y las caractersticas de Bogot. Aqu se acerca de
manera breve a las diferentes caractersticas, necesidades y situaciones particulares que
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FACULTAD DE ARTES
presenta el panorama de la cultura en la ciudad y los retos que se imponen a la ciudad para
mantener y mejorar las condiciones en que se desarrolla la cultura en la ciudad. En la tercera
parte se maneja el entorno conceptual.
En el tercer captulo se hace una aproximacin conceptual, que si bien no pretende dar
punto final a la conceptualizacin de temas tan amplios como la cultura, el patrimonio y las
artes, si da un marco de referencia de las percepciones y transformaciones que se han dado
en este campo y que son relevantes para tener un entendimiento de los ejes centrales sobre
los cuales gira la esta poltica. Hace adems una definicin de aspectos de la organizacin
de la cultura en el pas, los cuales son fundamentales para entender la operacin de ste,
como los espacios de concertacin, las instancias, los procesos de organizacin,
planificacin, fomento e informacin; as como las dimensiones de formacin, investigacin,
creacin, circulacin y apropiacin. Al final de este presenta un cuadro de actividades
culturales en el cual se articulan las diferentes categoras antes mencionadas y muestra las
diferentes actividades que se presentan dentro de estas para tener un entendimiento ms
aproximado de las diferentes
Seguidamente se trata todo el proceso de formulacin donde se describen como se
realizaron los procesos de cultura con diferentes instancias creadas dentro del sistema de
cultura, valindose de los espacios de concertacin de los asuntos culturales existentes y
con la participacin de expertos nacionales e internacionales dentro de estos espacios para
la concrecin de una propuesta hacia las polticas culturales.
En el siguiente captulo se hace el desarrollo de lo que en concreto se constituye como las
polticas culturales de Bogot partiendo de los cuatro ejes en los cuales se desarrolla:
legislativo, organizacional, comunicacional y de la informacin, y de los procesos culturales,
artsticos y del patrimonio, pero primero parte por la presentacin de la visin y los principios
con los cuales est pensada esta poltica y que le son transversales a las diferentes
instancias de formulacin e implementacin.
Las situaciones que se abordan en esta poltica y sus diferentes acciones, objetivos y
responsables se trabajan dentro de una matriz que explica de manera directa como se
abordaran cada una de las problemticas del sector.
Al final se presentan los anexos referentes a la Lnea de nvestigacin e nformacin en
Cultura, Arte y Patrimonio y a la Encuesta Cultura, Arte y Patrimonio, as como los grupos de
trabajo para la formulacin de polticas culturales de los aos 2003 y 2005, los cuales
sirvieron a la consecucin final de este documento.
EJES ANALITICOS
0#$%a 5 a+#&&,"a
La autonoma dentro de esta poltica aparece como uno de los principios fundados desde la
Constitucin Poltica que permite a las comunidades el acceso y desarrollo de la cultura,
vehiculadas desde instancias y procesos de desarrollo institucional, planificacin e
informacin. De igual manera, se presenta esta de manera implcita como un requisito para
los procesos de concertacin e interculturalidad desarrollados desde la formulacin y la
222
FACULTAD DE ARTES
ejecucin de esta poltica. No obstante la nocin misma de la autonoma no se clarifica, ni se
dimensiona ms all de ser un elemento til dentro de estos procesos consultivos. Queda la
expectativa de cmo percibe la administracin distrital que entiende por autonoma en sus
diferentes dimensiones, as como el posible aporte que la poltica misma puede dar al
fortalecimiento de esta para las comunidades y la ciudadana misma, lo cual sera pertinente
tratndose de procesos que buscan retroalimentarse constantemente y que asimismo
demandan un enriquecimiento de las personas que participan de ellos para elevar su calidad
y avanzar en los resultados obtenidos de estos.
La educacin por su parte aparece dentro de la organizacin de la cultura como una
dimensin donde se realizan las diferentes prcticas culturales desarrolladas por los
profesionales, las instituciones, las organizaciones culturales y el pblico. Dentro de esta se
comprenden los diferentes tipos de educacin: formal, no formal e informal, as como se
reconocen los caracteres de cada una de ellas y sus alcances.
Dentro de los principios ticos que orientan estas polticas se encuentra la interculturalidad,
como un %&roceso social ' &ol(tico mediante el cual se res&etan, in)lu'en ' trans)orman de
manera &ermanente las relaciones entre culturas, as( como las estructuras, instituciones '
&r*cticas +ue dan marco a dic,as relaciones, con el *nimo de resolver las asimetr(as,
dese+uilibrios ' discriminaciones +ue tienen lu-ar en la vida social./(Pginas 63 y 64)
adems reconocen que %0odos los -ru&os sociales, 1tnicos ' lin-2(sticos tienen el derec,o a
crear, conservar, enri+uecer ' di)undir sus e3&resiones culturales ' su &atrimonio cultural, a
-enerar el conocimiento sobre ellas mismas, se-4n sus &ro&ias tradiciones, ' a bene)iciarse
de una educacin +ue ase-ure estos derec,os./ (Pgina 64). Este encuadre permite ver la
importancia de la interculturalidad para este proceso, pero adems nos acerca a la
concepcin de la educacin a la cual se aspira, si bien no se explicita en un principio como
un beneficio o un propsito directo de las acciones propuestas dentro de esta poltica, si
como un requisito previo para que estas acciones puedan desarrollarse en la manera en que
estn planteadas.
Mirando una de las caractersticas de la cultura que es el que %reconoce tanto los as&ectos
+ue constitu'en el sustrato com4n a todas las culturas, en sus *mbitos nacional, re-ional '
local, como la diversidad &ro&ia de la sociedad, la cual se mani)iesta en las )ormas
,etero-1neas como los -ru&os sociales se e3&resan cultural ' art(sticamente ' constru'en
sus modos de a)iliacin social, ' de intervencin ' &artici&acin en la vida social, &ol(tica '
econmica., se dira que una educacin con perspectiva intercultural deber reconocer a las
mujeres como uno de los grupos que pugna por el reconocimiento dentro de la diversidad de
grupos que componen la sociedad, a la vez que valora, respeta las caractersticas propias de
este grupo en particular.
El proceso apunta a garantizar la interculturalidad a travs de espacios de concertacin y
participacin, sin embargo queda una sensacin de vaco frente al cmo esta poltica puede
generar las condiciones para que se den proceso de interculturalidad desde la formacin y la
educacin mismas de las y los ciudadanos; lo cual sera base para la reproduccin de esta
dentro de los procesos propios de la poltica cultural. De igual manera sucede con la nocin
de autonoma que aparece como un eje central del desarrollo de esta poltica cultural, pero
que igualmente se percibe un vaco frente a como estas polticas fomentan de manera ms
amplia la autonoma de las comunidades que participan en estos procesos.
223
FACULTAD DE ARTES
A pesar que no se clarifiquen estas dos nociones es necesario reconocer que dentro de los
cuatro ejes de la poltica de cultura se proponen diferentes acciones que articulan a
diferentes instancias distritales pblicas y privadas en pro del desarrollo y fomento de la
cultura en las comunidades y los diferentes grupos sociales. En especial se pueden tomar en
cuenta acciones como las planteadas desde el eje de procesos culturales, artsticos y del
patrimonio que buscan alcanzar un desarrollo del campo artstico articulado y en dialogo
abierto y permanente con la sociedad y lograr la profesionalizacin de la actividad artstica.
Ests, de lograr ser adelantadas de manera efectiva pueden convertirse en el medio para
desarrollar dentro de las comunidades, los grupos sociales y la ciudadana en general,
elementos de enriquecimiento que aporten a la construccin de autonoma.
De,&%'a%$a/ !a %$+*a*a"a 5 !as (&!"#$%as (78!$%as:
Es bsico para iniciar el anlisis desde este eje mirar una de las concepciones que presenta
el documento acerca de la cultura. Esta se reconoce como fundamento de la vida social y la
convivencia de la ciudadana la cual media el arte, las expresiones culturales, las polticas, la
economa y los modos de vida de las personas con sus mltiples filiaciones y diferencias (de
gnero, de clase, tnicas, de sexualidad, etc.) y como estas pugnan por la transformacin
del entorno econmico, poltico y social; pero tambin en las nuevas formas de ciudadana
en que se inscriben o crean, y la manera en que estas se interrelacionan dentro de los con el
Estado, la sociedad civil, los procesos de participacin democrtica y cultural.
La cultura a su vez es percibida como un derecho que tal como se define all %no se limita
tan slo a reclamar el acceso a la cultura %de otros., sino +ue se e3tiende al derec,o de
des&le-ar la de cada cual en i-ualdad de condiciones. (pgina 11). Esto permite a la
ciudadana desarrollar, validar y divulgar sus propias prcticas culturales y sus contenidos,
sin distincin de si procedencia, raza, sexualidad, genero, estrato o cualquier otra forma de
distincin; mas all, permite el ejercicio de los derechos culturales y hacer cultura.
Pero a su vez brinda la oportunidad y la necesidad de participar dentro de estos procesos
participativos frente a la cultura, dada la ocasin que esto da a que se puedan alcanzar los
ideales de representacin propia de las comunidades y de los diferentes grupos sociales
dentro de un esquema poltico cultural dentro de una sociedad, y porque al entenderse este
proceso como un mecanismo que tiene como su principal finalidad el dar un orden logstico,
poltico, econmico y social al campo de la cultura se convierte en la posibilidad de hacer
reconocerse como parte integrante de dicha sociedad frente a sus necesidades y
expectativas, as como desde sus propuestas y apreciaciones, lo que impide que se
impongan hegemonas de determinados grupos dentro de esta campo, mientras que se
enriquecen los caracteres que constituyen las lneas de accin que se plantean para esta
temtica.
Desde esta perspectiva, es importante la connotacin que se hace en el documento a la
poltica de cultura misma como resultado de un proceso de concertacin que a su vez
promueve los procesos democrticos, la participacin y la construccin colectiva para los
procesos relacionados a la cultura en la ciudad. Dentro de los principios desde los que se
desarrollo esta poltica se exaltan varios que corresponden a diferentes categoras que
aluden directamente a las nociones bsicas de la democracia.
224
FACULTAD DE ARTES
La primera de ellas es la participacin que convoca el aporte de la ciudadana en general
para la construccin de las decisiones que afectan el tema de la cultura como un derecho
constitucionalmente consagrados. Acompaando esta nocin se encuentran la
descentralizacin entendida como la transferencia de las responsabilidades y atribuciones a
los organismos territoriales y que potencian el papel que ejercen las organizaciones sociales
y las comunidades; lo pblico como escenario donde se encuentran los intereses y
necesidades comunes as como las diferencias y asimetras que existen dentro de la
sociedad; y la concertacin, como el elemento que pone en dialogo estas disparidades y
convergencias para su discusin, su trabajo y su abordaje en las polticas pblicas,
propendiendo por la equidad entre estos grupos y evitando que algn grupo sobreponga su
hegemona dentro del campo de la cultura.
Pero estas nociones que tiene amplia relacin con la democracia se articulan entre s a
travs de la interculturalidad, que toma gran importancia dentro de todo el documento. Al ser
concebida esta como un proceso social y poltico que respeta, influye y transforma
constantemente las relaciones entre las diferentes culturas, as como los elementos con que
cuentan para resolver los desequilibrios las asimetras, y discriminaciones que se dan en la
vida social sin desconocer las caractersticas propias de los diferentes grupos, cobra
importancia en el propsito de lograr la equidad para los diferentes grupos sociales y las
comunidades que integran la sociedad y se convertira en la esencia misma de los procesos
democrticos y de concertacin misma como se definieron.
E! %a,8$& e !a s+8je#$:$*a* 5 C&s+,& %+!#+'a!
Si bien dentro del desarrollo del documento no se hacen repetidas menciones acerca de este
tema, la idea que deja este documento es clara en la parte que se aborda la perspectiva de
la cultura y el papel de la administracin distrital frente a esta.
Al mirarse la cultura como un espacio no solo restringido al consumo de la cultura generada
por unos para el disfrute de unos pocos otros y para la contemplacin desentendida de
muchos otros, y empezar a mirarse como el desarrollo de la cultura de todas y todos en
igualdad de condiciones; se empieza a pensar en esta no solo como un objeto de consumo
mediado por un mercado y delimitado a unos niveles de entendimiento e inters propios de
relaciones comercializadas, y se empieza a percibir como un espacio de mediacin de la
propia expresin de las particularidades de cada uno de los grupos sociales y de las
comunidades que cohabitan dentro de una sociedad, donde el consumo ya no solo entra a
ser visto como la manera en que se mide la apropiacin sobre expresiones ajenas, sino que
pasa a ser el medio de produccin y reproduccin de los propios caracteres que distinguen a
cada una de las colectividades y a cada una de las personas que integran dicha sociedad,
segn sus valores, creencias y estticas.
En primera instancia esto deja una impresin de libertad frente al desarrollo de la
personalidad y la identidad de las personas y de las diferentes colectividades, que se
determina solo desde los intereses de cada una de ellas y que no encuentra restricciones ni
condiciones desde la perspectiva en que se plantea. Pero no omiten las condiciones de
inequidad y desequilibrio que estn presentes dentro de la vida social y que afectan de
manera directa el libre desarrollo de la cultura y las expresiones de las personas, los grupos
sociales y las comunidades truncando la realizacin de este ideal.
225
FACULTAD DE ARTES
Es aqu donde cobran un nuevo sentido los procesos democrticos desde donde se plantean
estas polticas culturales, as como los que esta misma propone y reproduce, ya que abre la
posibilidad de determinarse, reconocerse y recuperarse a si mismos dentro de la escena
cultural sin ser avasallados por culturas hegemnicas que tiendan a homogeneizar las
practicas y la cultura misma de los dems dentro de las propias.
gualmente es importante reconocer que las diferentes acciones propuestas dentro de los
cuatro ejes de esta poltica se propenden por la garanta de las condiciones para que los
diferentes grupos y comunidades puedan desarrollar su cultura y sus expresiones, desde la
formacin, la conservacin y la reproduccin de estas.
Quedan sin embargo sin trabajar de manera directa las nociones mismas de identidad,
subjetividad y corporeidad, de las cuales sera preciso poder contar con un acercamiento
para poder medir desde las polticas mismas como se afectan estas dimensiones
individuales y colectivas de la ciudadana y como se deberan abordar para garantizar el
desarrollo cultural.
La Res$s#e%$a :$s#a %&,& %'ea%$) A'#"s#$%a
La nocin de las creaciones artsticas generadas desde la resistencia aparece como una de
las dimensiones desde las cuales se desarrolla la actividad artstica y cultural de los
diferentes grupos sociales y las comunidades. Pero estas no aparecen como prcticas
clandestinas o subversivas que se deban atacar, sino que por el contrario se ven como
culturas presentes dentro de una sociedad que componen la escena cultural y que deben ser
garantizadas, promovidas y respetadas como la expresin de los diferentes grupos sociales
y las comunidades que cohabitan dentro de la ciudad.
Ms que una resistencia, se acogen las diferentes expresiones y culturas como elementos
que enriquecen el entramado cultural de la ciudad. Adems se perciben como culturas en si
con las mismas oportunidades de interlocutar dentro de los espacios de la cultura y de la
concertacin de las acciones pertinentes a esta. Queda tambin claro que estas pueden
hacer parte de los procesos interculturales promovidos y demandados dentro de estas
mismas polticas, requiriendo de estos el aporte al enriquecimiento de las diferentes culturas
y el aporte a la construccin del bien colectivo compartido por las diferentes culturas que
cohabitan dentro de la sociedad.
Las !)6$%as 6!&8a!es 5 s+ $,(a%#& s&8'e !a C+!#+'a 5 !a :$*a *e !as ,+je'es:
En las polticas culturales se dimensionan las diferentes expresiones y prcticas culturales
de los diferentes grupos que cohabitan dentro del territorio como de parte elementos
esenciales en el desarrollo del dialogo intercultural, sin distinciones si estas se consideran
autctonas, raizales, o emergentes, dado el argumento que estas enriquecen no solamente
la escena cultural, sino que aportan a la consecucin de una cultura ciudadana solidaria con
todas las personas sin distinciones derivadas de sus diferentes condiciones y caractersticas.
226
FACULTAD DE ARTES
Esto dara reconocimiento a todas las expresiones y culturas emergentes en un principio, sin
desconocer la validez e importancia a las que existen dentro del territorio con anterioridad.
Ms an desde una perspectiva positiva podra pensarse que esta apertura puede ayudar a
que se reconozcan y surjan expresiones y culturas que han cohabitado desde la
clandestinidad o aquellas que han sido subvaloradas e invisibles ante grandes sectores de la
sociedad, ya sea por ser consideradas impropias, por no pertenecer a las clases
hegemnicas o por la reproduccin de prejuicios negativos sobre estas dentro de la
sociedad.
Pero de fondo se siguen desconociendo dentro del contexto desde el que se plantea esta
poltica las mltiples situaciones que estn presentes dentro de la sociedad y que impiden
que las mujeres puedan desenvolverse en las mismas condiciones dentro de la escena
cultural y de igual manera dentro de las nuevas dinmicas que se proponen desde la
globalizacin. Asimismo, si nos centramos en estas ltimas, es necesario reconocer que
estas dinmicas imponen nuevos retos a los diferentes colectivos as como plantea nuevas
necesidades y escenarios a estos, as como oportunidades y facilidades. Pero estas nuevas
situaciones no pueden ser abordadas como un nuevo punto de partida para los colectivos,
sino que entran a interactuar con las diferentes situaciones de inequidad y exclusin previas
que afectan a los colectivos, y para el caso especfico de las mujeres de Bogot viene a
transformar el panorama y las posibilidades de interaccin dentro del campo de la cultura.
Aqu aparece una situacin que puede dificultar el entendimiento del panorama desde el cual
las mujeres de Bogot interactan dentro de la cultura. Si bien para muchas de las mujeres
la globalizacin y el acceso a la cultura global mediada en los diferentes medios de
comunicacin global y por el intercambio cultural con las diferentes culturas globales se
convierte en un punto de apoyo y enriquecimiento para ellas, este aprovechamiento no es
generalizado para todas las mujeres de la cuidad lo cual no solo crea brechas entre las
mismas mujeres que no pueden hacer interactuar con las mismas condiciones dentro del
campo de la cultura; a la vez que crea una falsa ilusin de que la mujeres pueden interactuar
y valerse de los elementos brindados por la globalizacin para interactuar dentro de este
campo.
De igual manera existe la amenaza que se afectan las expresiones y la cultura de las
mujeres, no solo referida desde las prcticas culturales, sino en sus consumos culturales y
en sus imaginarios propios, ya que la entrada de nuevas prcticas y elementos de consumo
cultural que entran a transformar o reemplazar los elementos propios de la cultura, sin que
estos representen una mejora la visin y valoracin de las mujeres y de su corporeidad
dentro de la sociedad y dentro de las propias comunidades. Si sumamos a esto que muchos
colectivos no cuentan con suficientes elementos conceptuales y con los recursos materiales
para poder contrarrestar y hacer un dialogo intercultural con las culturas emergentes y con
aquellas que hacen su aparicin dentro de la escena local a travs de la globalizacin se
peligra que estas culturas propias pierdan sus elementos o puedan incluso desaparecer.
CONCLUISIONES
Si bien estas polticas no cuentan con un marco que reconozca especficamente a los
diferentes grupos, y comunidades que conforman la sociedad bogotana ni se encargue de
mirar detenidamente sus necesidades y potenciales en el campo de la cultura, puede
227
FACULTAD DE ARTES
interpretarse de manera inicial como un instrumento universal permite a las diferentes
colectividades existentes y emergentes el poder reconocerse dentro de este campo, al dar la
oportunidad de la participacin y construccin de una cultura propia y del disfrute y el dialogo
con otras culturas con las cuales se cohabita dentro del mismo territorio.
No obstante la idea de construir un instrumento que comprenda de manera universal a las
diferentes expresiones y las diferentes culturas, as como a quienes las interpretan, las
viven, las reproducen e interactan a travs de ellas es un peligroso ejercicio de
homogeneizacin que no puede tomar validez en una sociedad constituida por diferentes
colectividades que si bien cohabitan dentro de un mismo territorio, lo hacen de maneras
diferentes y desde diferentes perspectivas, puesto que sus necesidades y sus bsquedas de
respuestas a estas son diferentes. A esto se suma que las diferentes colectividades dentro
de las que se encuentran las mujeres, y las mujeres reunidas desde sus diferentes
colectividades propias de sus diferentes condiciones culturales, de territorio, de condicin
econmica, poltica, de sexualidad, entre muchas otras, en su mayora se encuentran en
condiciones de inequidad y exclusin que no permiten considerar medidas que aborden de a
las diferentes poblaciones sin considerar esta situacin y su incidencia en la participacin de
las personas dentro de la escena cultural.
Podra decirse que intentar hacer un diagnstico y abordaje a cada una de las necesidades
de las diferentes colectividades dentro de este documento de polticas pblicas culturales
sera una apuesta demasiado extensa e inacabada en la medida que siempre estaran
surgiendo nuevos colectivos dentro de la sociedad que reclamen el reconocimiento de sus
necesidades propias dentro de estas polticas. Pero el hecho de no reconocer con propiedad
a los colectivos existentes dificulta el reconocimiento tanto de los que existen previamente,
como los de aquellos que por sus dinmicas, por ser minoras no reconocidas, o por haber
sido tradicionalmente marginadas de la escena cultural y social no se han podido integrar
dentro de las acciones que adelantan las entidades dentro del campo de la cultura.
An ms, si consideramos el enfoque de las polticas pblicas donde prima el
reconocimiento de los diferentes grupos poblacionales y etarios dentro de la formulacin de
las diferentes acciones propuestas por la instituciones gubernamentales con la intencin de
dar integralidad a estas puede reconocerse el vaco que se presenta dentro de este
documento para el reconocimiento de las necesidades de los diferentes grupos. Para el caso
de las mujeres en particular puede no solo bastar con mencionar que no habr distinciones
para el acceso a la cultura y el fomento de las prcticas culturales diferenciadas en
caractersticas de sexo, de gnero o de sexualidad. Para este caso sera preferible haber
hecho una discriminacin positiva sobre las mujeres que promoviera el papel de las mujeres
dentro de la escena cultural y que hubiera movilizado sus propios intereses dentro de este
campo; ms an, cuando este ejercicio se concluyo dentro de una administracin distrital
que se reconoci por empezar a hacer un reconocimiento poltico, social y cultural de las
mujeres dentro de la ciudad y a valorar su papel dentro de estos escenarios.
Es importante volver a resaltar que este documento contiene propsitos y principios que
pueden ser muy interesantes y positivos para el desarrollo del ejercicio de los derechos a la
cultura de las diferentes colectividades, y que propone acciones que pueden contribuir de
manera positiva al acceso democrtico a la cultura. Pero mientras estos no estn anclados a
una realidad de las diferentes poblaciones, a sus necesidades, a las inequidades y
exclusiones de que han sido vctimas y que an persisten y que surgen, as como de las
228
FACULTAD DE ARTES
propuestas propias de cada las poblaciones a las problemticas que presenten estas dentro
del campo de la cultura y en el ejercicio de sus derechos culturales, estos principios no
podrn ser materializados.
DIAGNSTICO ARTSTICO Y CULTURAL DE LA LOCALIDAD - DE SANTA FE
AUTORES
Carlos Alberto Ramrez Salina
Liz Johana Rincn Suarez
PALABRAS CLA.E
Cultura, Participacin, Representacin, Ciudadana.
DESCRIPCIN
Este documento se desarrolla en el marco del proyecto Fortalecimiento a la gestin cultural
local, con el fin de profundizar y mejorar el conocimiento que a nivel de las instituciones se
tiene sobre los procesos culturales locales, y que en conjunto con los trabajos que se
desarrollen en las otras 19 localidades se produzca una retroalimentacin que fortalezca el
sector cultural en cada una de las 20 localidades.
CONTENIDO
Este documento cuenta de 131 pginas se plantea en su etapa inicial como un diagnstico
cultural de la localidad de Santa Fe, teniendo en cuenta el estado de las dimensiones y los
procesos de informacin, planeacin, organizacin y fomento en el mbito local, dando
respuestas a preguntas asociadas a los procesos culturales.
Se inicia con una introduccin al proyecto de Fortalecimiento a la gestin cultural local, en
seguida se expone la metodologa usada para la elaboracin del documento, ms adelante
se hace una descripcin de la localidad de Santa Fe, que incluye una resea historia, una
referencia geogrfica, localizacin de las Unidades de planeacin zonal y barrios de la
localidad, enseguida parece una caracterizacin de las polticas y de los derechos culturales
locales.
Como cuarto punto del documento aparece el Diagnostico Cultural, Artstico y del patrimonio
de la localidad, como uno de los elementos ms importantes del texto en donde se utilizan
datos de carcter cuantitativo importantes para el anlisis como lo son los presupuestos
anuales para la cultura.
En seguida se desarrolla una caracterizacin de las 6 dimensiones del Diagnostico artstico y
del patrimonio de la Localidad, que son: Dimensin de Gestin nstitucional y Participativa,
Dimensin de Formacin, Dimensin Circulacin, Dimensin de creacin, Dimensin de
229
FACULTAD DE ARTES
investigacin y Dimensin de Apropiacin, con los respectivos procesos que aborda cada
dimensin.
RESUMEN
El diagnostico artstico y cultural de la localidad tercera de Santa Fe es un documento de
avance por lo cual se entiende que no es una versin definitiva y culminante del diagnostico.
El documento fue fruto de un proceso participativo entre la base de cultura local, los Equipos
Locales de Cultura y el nstituto Distrital de Cultura y Turismo, con el apoyo de las Alcaldas
Locales, los Consejos Locales de Cultura, los gestores locales de cultura y la comunidad en
general.
Para este trabajo se crearon y aplicaron encuestas a organizaciones culturales.
Paralelamente, se realizaron entrevistas a gestores culturales de la localidad, se recolect
informacin de cada encuentro, asamblea y eventos culturales, actividades enmarcadas en
las dinmicas culturales de la localidad, adems como complemento a este trabajo se utilizo
como apoyo, las matrices de anlisis construidas por los delegados del DCT en la localidad.
Por ltimo, en el marco de la convocatoria para la Asamblea general de la base cultural de la
localidad de Santa Fe, realizada el 21 y 22 de diciembre de 2006, se efectuaron mesas de
trabajo sectorial y por dimensiones. En estas reuniones preliminares, se realiz una
validacin general y se construy colectivamente un diagnstico basado en las debilidades y
fortalezas por cada una las dimensiones y procesos.
Este diagnostico de la localidad tercera de Santa Fe al no tener un marco terico que deje
las posturas claras en torno a conceptos claves del anlisis como cultura, dificulta su papel
de diagnostico en tanto que dependiendo de la definicin que se toma de cultura afecta
directamente a la evaluacin de los procesos culturales y de participacin que llevan a cabo
al interior de la localidad.
En cuanto a la participacin y la organizacin de movimientos articulados a mbitos de la
cultura en la localidad, es importante el reconocimiento que se hace de empoderar nuevos
espacios de participacin e inclusive de fortalecer los que ya se tienen como los Concejos
Locales de Cultura, y de aprovechar la riqueza patrimonial y tradicional que tiene el sector.
Al interior del documento, no se pueden establecer diagnsticos por separado y que puedan
ser contrastados ya que en el caso de las mujeres, a a pesar de ser mas participativas que
los hombres en los espacios culturales, no se hace un anlisis con perspectiva de gnero
que muestra la forma en que las mujeres desde sus propuestas aportan a la cultura local y a
la formacin de identidades desde la feminidad, y si eso es con las mujeres que representan
la mayor parte de la poblacin capitalina, pues en este diagnostico se ven mucho ms
marginados otros grupos poblacin en cuanto a que su condicin de minora hace que sean
inmersos en datos cuantificables que no dan cuenta de su verdaderas fortalezas y
debilidades.
Es un resto para las autoridades locales lograr la vinculacin de los barrios ms marginados
de la zona en estos procesos de participacin ya que son los que por su condicin de
230
FACULTAD DE ARTES
pobreza se les dificulta acceder a espacios culturales que se suelen concentrar en espacios
como museos u otros lugares alejados de sus viviendas.
DIAGNSTICO ARTSTICO Y CULTURAL DE LA LOCALIDAD 1I
LA CANDELARIA.
AUTORES:
Proyecto de fortalecimiento de la gestin Cultural Local Convenio 428 Secretara de Cultura,
Recreacin y Deporte PROCOMUN.
Equipo Local de Cultura
Promotora Sofa Patricia Morales Galvis
Profesional de apoyo Johanna Elosa Vargas Moreno
PATROCIN:
Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte
PROCOMUN.
Equipo Local de Cultura.
PALABRAS CLA.E
Cultura, Polticas Culturales, interculturalidad, participacin, democracia, Circulacin.
DESCRIPCIN
Este documento es producto de la investigacin del panorama de la cultura en la localidad
de La Candelaria y fue logrado a travs de la sistematizacin y anlisis de encuestas
realizadas a 39 organizaciones culturales de la localidad dentro del marco de una
metodologa participativa propuesta para esta investigacin. Asimismo cuenta para su
anlisis con un barrido bibliogrfico de diferentes documentos y normas referentes al tema
de la cultura, tanto del orden local y nacional como del orden internacional. Despus de la
presentacin de los resultados se hace un anlisis de estos a la luz de las diferentes
categoras relievadas desde las Polticas Culturales Distritales 2004 2016.
EJES ANALITICOS
0#$%a 5 a+#&&,"a
Dentro de la investigacin realizada se hace una breve mencin sobre el trabajo que hacen
las diferentes instituciones educativas ubicadas en la localidad. All se detecta que si bien
231
FACULTAD DE ARTES
algunas de estas instituciones no reconocen dentro de su PE el desarrollo de contenidos de
formacin cultural, dentro de las asignaturas impartidas se encuentran varias que trabajan en
la formacin de prcticas culturales y artsticas. Algunas de estas instituciones (en especial
las de educacin superior) cuentan con programas de formacin profesional en diferentes
reas culturales y brindan al estudiantado programas complementarios en diferentes
prcticas culturales y artsticas como una de las dimensiones de la formacin integral de las
personas.
Uno de los datos que llama la atencin es el hallazgo que a pesar que en los diferentes
ejemplos mencionados de las instituciones educativas, especialmente en las instituciones de
educacin bsica primaria y media que fueron consultadas, a pesar que desarrollan de
alguna manera programas o ctedras de formacin artstica y cultural no la dimensionan
desde esta perspectiva; lo cual muestra una lectura sobre lo la formacin cultural no como
una dimensin primaria, sino como un elemento complementario o anexo. De la misma
manera esto puede evidenciar que estas ctedras no cuentan con el suficiente peso dentro
de los programas acadmicos de estas instituciones que logren que estos se puedan
articular de manera dialgica desde con las diferentes reas impartidas y que cuente con
fundamentos de mayor profundidad desde lo terico y lo tico que lleven a una valoracin y
un desarrollo mayor dentro de los programas de cada una de las instituciones.
Sin embargo estas hiptesis no pueden ser corroboradas ya que dentro del diagnostico no
se cuenta con una mayor descripcin de los contenidos, metodologas y fundamentos
desarrollados dentro de estas ctedras y programas, an de los que estn planteados de
manera directa como de inters cultural, lo cual no permite reconocer las verdaderas
debilidades y fortalezas que pueden encontrarse dentro de estas dentro de la formacin de
las personas y en la construccin un una tica colectiva que se comparte y reproduce a
travs de las diferentes expresiones culturales y dentro de las propias normas culturales que
all se difunden.
Se habla de algunos acciones intersectoriales que trabajan desde la formacin de las
personas, pero al igual que en los anteriores ejemplos no se cuenta con informacin sobre
las metodologas y contenidos desarrollados dentro de cada uno de estos no de sus
resultados.
Con respecto a la temtica de las mujeres, es muy escasa la informacin que se puede
decantar con relacin a como estos contenidos aportan a la construccin de la autonoma de
estas, puesto que en el nico caso que habla de una de las instituciones educativas que
reconoce dentro de su pensum acadmico un trabajo encaminado en la formacin cultural y
que por su poblacin objetivo, en este caso nias en situacin de proteccin, no se muestran
los contenidos que se desarrollan dentro de la formacin impartida, con lo cual no puede
evaluarse de que manera estos pueden contribuir dentro de la construccin de autonoma de
las estudiantes ni en la tica colectiva de la comunidad educativa que rodea a esas
estudiantes.
Sin embargo cualquier apreciacin que pueda hacerse hasta este punto acerca del aporte o
no de esta oferta institucional a la construccin de identidades femeninas, en la
transformacin en s de las subjetividades y la autonoma de las mujeres de esta localidad y
las que se forman all, es meramente especulativo puesto que al no tener informacin de los
232
FACULTAD DE ARTES
contenidos desarrollados e incluso de las metodologas empleadas no puede hacerse dicha
evaluacin.
De,&%'a%$a/ !a %$+*a*a"a 5 !as (&!"#$%as (78!$%as:
Dentro del anlisis realizado en este diagnostico solo se considera como un espacio de
participacin propio de la cultura al espacio del Consejo Local de Cultura como la instancia
legalmente designada y constituida para efectos de decidir y plantear las necesidades de las
diferentes localidades. Sin embargo, el anlisis de esta categora se restringe a la de
algunos aspectos como son la descripcin estadstica del grupo, su ndice de participacin
en las reuniones y una incipiente descripcin cualitativa de las dinmicas internas del grupo
y de algunas de las temticas abordadas dentro de las reuniones propias de este espacio.
Son mencionados algunos otros espacios de participacin institucional local como el CLOPS
y se mencionan algunas experiencias donde e han querido integrar las acciones entre estas
dos instanias que terminaron fracasando. Asimismo, se describen dentro de las conclusiones
el distanciamiento de estos espacios de participacin con otros espacios y con las
organizaciones locales como las juntas de accin comunal.
Esta idea de identificar la participacin solamente relacionndola con las instancias de
participacin cultural de la localidad, y estrictamente con las establecidas por el sistema de
organizacin distrital, limita las percepciones de la participacin en el campo de la cultura de
esta localidad, a la vez que restringe el concepto de ciudadana, ya que la participacin es
un referente de importante en esta definicin y no permite vislumbrar formas de participacin
de la comunidad y de los grupos que si bien pueden estar apartados de los mecanismos de
participacin institucionales.
De igual manera, y si bien hay un reconocimiento de las diferentes declaraciones
internacionales, tratados y normatividades del orden nacional, distrital y local que reconocen
y proclaman los derechos culturales, no se hace un reconocimiento directo de la situacin de
la ciudadana habitante de la localidad frente al conocimiento y garanta de estos derechos
culturales, o por lo menos una nocin ms cercana a como los ejercen.
Para el caso particular del estudio de las mujeres, el informe adolece de una clasificacin
dentro de sus datos estadsticos y dentro de los pocos datos cualitativos referentes a la
apropiacin de los espacios de participacin por parte de las mujeres a pesar que estn
descritas algunas de las prcticas y consumos de la poblacin de la localidad.
Es importante resaltar el reconocimiento que se hace sobre uno de los fundamentos que
caracteriza este diagnostico, y es su base en las Polticas Culturales Distritales 2004 2016.
All se reconoce que el trabajo que se desarrolla en la parte de polticas pblicas culturales
de la localidad se limita en la actualizacin, correccin y adaptacin de los lineamientos
distritales y de las polticas antecesoras dentro de este campo. Esta razn puede explicar la
falencia en el reconocimiento propio de los diferentes grupos poblacionales dentro del
diagnstico de cultura y dentro de los contenidos analizados en este y que son trabajados en
la localidad.
233
FACULTAD DE ARTES
E! %a,8$& e !a s+8je#$:$*a* 5 C&s+,& %+!#+'a!
Frente a la construccin de subjetividad y al anlisis de los consumos culturales de las
mujeres, este estudio no arroja ningn dato que permita discernir como han sido afectados o
transformados estos puesto que los datos estadsticos mostrados en este informe no hacen
una distincin de las personas consultadas por sexo. gualmente dentro de los diferentes
datos mostrados referentes a las dimensiones de investigacin, informacin, circulacin y
apropiacin no se hace distincin alguna que permita distinguir y caracterizar este tipo de
prcticas en las mujeres de la localidad. La nica dimensin donde puede evidenciarse de
alguna manera el papel que juegan las mujeres dentro de la escena cultural de la localidad
es dentro de la dimensin de creacin, donde se distinguen algunas de las mujeres que
trabajan en el campo de la cultura y las practicas dentro de las que se inscribe su trabajo; sin
embargo no se describe el tipo de temticas que son desarrolladas por ellas. Sin embargo
estos datos no son suficientemente representativos para reconocer o categorizar los
consumos culturales de las mujeres de la localidad.
El diagnostico trabaja en una parte una breve descripcin de algunos de los consumos
culturales de la poblacin de la localidad, medido a travs de las 39 encuestas realizadas a
grupos culturales de la localidad, especficamente sobre algunas prcticas culturales e
informativas de estas personas, pero estas tampoco estn diferenciadas por gnero, con lo
cual tampoco puede darse una evaluacin o descripcin de los consumos culturales de las
mujeres de la localidad. Asimismo, esto obstaculiza la oportunidad de evaluar los posibles
cambios en la subjetividad de las mujeres de la localidad.
Esta falencia en la informacin tambin se convierte en un obstculo para lograr medir los
alcances de la oferta cultural tanto pblica como privada puesto que no permite dimensionar
de que manera son afectadas o transformadas las personas de la localidad por las ofertas
brindadas, especialmente en un momento en el que la proliferacin de los medios de
comunicacin hace que el dialogo intercultural no se d solo entre los diferentes grupos y
colectivos que habitan dentro de un territorio sino que amplia estas posibilidades a
escenarios virtuales en los que hacen parte comunidades y grupos de lo que hoy quiere
constituirse como aldea global.
La Res$s#e%$a :$s#a %&,& %'ea%$) A'#"s#$%a
La informacin consignada dentro de este diagnostico solo enumera algunas de las ofertas
culturales brindadas por los actores privados y mixtos que se presentan dentro de la
localidad. De igual manera, en esta enumeracin solo se describe el tipo de prcticas
culturales dentro del cual se desenvuelven sus propuestas y el nombre de la institucin o el
profesional que las desarrolla, pero en el no estn descritos los contenidos, la metodologa,
los objetivos y alcances propuestos por cada una de estas iniciativas. En algunas de ellas se
describe como poblacin juvenil a grupos como la infancia, la juventud y las personas de la
tercera edad y otros se muestran como una oferta abierta a todos los grupos, sin embargo
en ninguna de ellas se describe de manera explcita que su poblacin objetivo sean las
mujeres o que su propsito sea llegar directamente a ellas, a excepcin del Hogar de la Nia
Veracruz que se dedica a la educacin de nias y jvenes mujeres.
234
FACULTAD DE ARTES
Dentro del registro que se hace de los artistas independientes de la localidad, en el cual
aparecen 24 personas, 10 de ellas son mujeres que desarrollan su trabajo desde la
dimensin de circulacin y creacin, en diferentes prcticas como la danza, el arte dramtico
y la msica. No obstante no es mayor el anlisis que se puede hacer del trabajo desarrollado
por estas mujeres ya que no se describe el trabajo que estas desarrollan, as como sus
objeticos, sus contenidos y alcances.
Si bien esta carencia de informacin es persistente con la descripcin de las diferentes
propuestas e iniciativas mostradas, es necesario reconocer que este vaco impide que se
hagan visibles las formas en las cuales las mujeres intentan dar respuestas a las situaciones
que viven dentro de su propio espacio desde su condicin de mujeres. Y si bien este silencio
puede interpretarse como una forma de desconocer las diferentes perspectivas que
proponen los diferentes colectivos de la sociedad, para el caso de grupos poblacionales
como el de las mujeres, esto se convierte en un elemento que limita an ms sus
posibilidades de lograr el reconocimiento de sus necesidades y sus aportes dentro de la
sociedad y especficamente en el campo de la cultura.
Las !)6$%as 6!&8a!es 5 s+ $,(a%#& s&8'e !a C+!#+'a 5 !a :$*a *e !as ,+je'es:
El diagnostico cultural presentado no contempla en ningn momento el cmo diferentes
situaciones presentes dentro del mbito local, distrital, nacional y hasta global afectan y/o
condicionan el desarrollo de las actividades que se presentan en el campo de la cultura
dentro de lo local, y an menos como afectan a los diferentes grupos poblacionales y
colectivos que cohabitan dentro de la localidad.
Esta falencia en particular impide que se haga un reconocimiento de cmo los diferentes
colectivos, (entre estos el de las mujeres) asimilan y dan respuestas a situaciones que les
afectan de manera directa e indirecta, tales como el desplazamiento forzado producido por el
conflicto armado, las situaciones de exclusin y discriminacin a que se ven sometidas las
minoras, las situaciones de inequidad socioeconmica y material generadas por las polticas
neoliberales, las demandas y desafos a que se ven avocadas las comunidades y los
colectivos frente a movimientos de globalizacin que intentar imponer sus prcticas y
contenidos frente a los propios de las comunidades locales y las minoras, entre otros.
Sin embargo esto tambin nubla las posibilidades de reconocer otros aspectos que pueden
ser positivos y que pueden potenciar las capacidades y posibilidades de estos grupos, como
pueden ser el reconocimiento de redes de apoyo entre colectivos y minoras que se valen de
medios como el internet para retroalimentar sus alcances y trabajar conjntame te para
lograr acciones que defiendan sus derechos e intereses; o que puedan intercambiar
conocimientos y recursos que permitan mejorar la calidad de su trabajo.
CONCLUSIONES
Este diagnstico local carece de una importante cantidad de datos cualitativos que permitan
reconocer de manera clara la situacin de la cultura dentro de la localidad. Al no haber datos
suficientes acerca de las iniciativas culturales de los agentes privados e independientes a la
oferta cultural institucional se pierde una gran cantidad de informacin sobre la oferta cultural
235
FACULTAD DE ARTES
que brinda la localidad, lo cual es lamentable, si tenemos en cuenta que esta localidad es
una de las que mayor cantidad de espacios de fin cultural y artstico posee y es una de las
que tradicionalmente alberga una gran cantidad de artistas y grupos culturales.
La carencia de informacin cualitativa no solo no permite vislumbrar las situaciones del
campo de la cultura de la localidad, sino que impide ver el papel que los diferentes actores
que cohabitan dentro de esta contribuyen dentro de esta escena, as como el desarrollo del
dialogo intercultural entre estos diferentes colectivos.
Queda la impresin desde este diagnstico que el desarrollo de la cultura dentro de la
localidad se convierte en una accin o una responsabilidad mayoritariamente de los entes
distritales, y si bien estos tiene un papel muy importante, ya que en esta pequea localidad
concentra una considerable cantidad de espacios culturales que son aprovechados por la
poblacin de la ciudad completa. Pero esto desconoce las propuestas as y contrapropuestas
que desde los diferentes sectores de la sociedad y las comunidades se hacen presentes.
Adems queda la sensacin que la importancia del campo de la cultura dentro de la
localidad fueran los niveles de cobertura y demanda con que cuenta, sin importar los
contenidos y alcance que de estas iniciativas se pueda tener, lo cual parece ratificarse dentro
de algunas de las observaciones que se hace acerca de los informes presentados por parte
de los diferentes actores que desarrollan actividades financiadas por el fondo de cultura
local, los cuales son recibidos dentro de los marcos de cumplimiento de trminos de los
contratos, pero que son desapercibidos e inutilizados.
Es de reiterar que este diagnostico no permite establecer la realidad que las mujeres juegan
dentro de la escena cultural de la localidad, as como las dificultades, las oportunidades, las
potencialidades y debilidades de estas para el desarrollo de sus iniciativas y para la
apropiacin de sus derechos como mujeres y de los derechos culturales inherentes a
hombres y mujeres.
236
FACULTAD DE ARTES
FORMACIN SOCIAL Y POLTICA PARA LIDERESAS DE BOGOT EN EL MARCO DEL
PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
AUTORES
Universidad Nacional de Colombia- Sede Bogot- Facultad de Ciencias Humanas- Escuela
de estudios de Gnero.
Oficina - Plan de gualdad de Oportunidades
Alcalda Mayor de Bogot
PALABRAS CLA.E
Genero, Derechos Humanos, Educacin Popular, Plan de gualdad de Oportunidades.
DESCRPCIN
Esta es una gua metodolgica que consta de 68 pginas, que es producto del proceso de
formacin de 300 mujeres lideresas de Bogot realizado por la Escuela de Estudios de
Genero de la Universidad Nacional de Colombia en convenio interadministrativo con la
Oficina del Plan de gualdad de Oportunidades, y seala los propsitos, los contenidos, la
metodologa y los resultados de este proceso de formacin.
CONTENIDO
Esta gua es producto del proceso de formacin de 300 mujeres lideresas de Bogot
realizado por la Escuela de Estudios de Genero de la Universidad Nacional de Colombia.
Este texto inician con una introduccin de cmo surgi la oficina Distrital de Poltica Pblica
de Mujer y Gneros, posteriormente describe los objetivos de la propuesta metodolgica y la
poblacin objetivo de esta gua. En seguida hay un capitulo que trata sobre las
orientaciones metodolgicas para el correcto uso de instrumentos, ofreciendo unos trminos
comunes a los conceptos como enfoque de gnero y educacin popular.
A continuacin se inicia con la propuesta metodolgica que trae como introduccin, el
objetivo del Plan de gualdad de Oportunidades, que dio origen a esta gua, para empezar a
desarrollar los mdulos temticos dentro de los cuales a su vez se encuentran desarrollados
los objetivos del modulo, los logros que se pretenden obtener dentro de este, los ncleos
temticos, despus viene la metodologa de la actividad a desarrollar dentro del modulo y
cada uno de estos finaliza con unas sugerencias para la facilitadora. Los mdulos se
distribuyen as:
- Modulo 1: El enfoque de gnero desde una perspectiva relacional.
- Modulo 2: El Estado social de derecho y las polticas pblicas.
- Modulo 3: Derecho a la participacin y a la representacin de las mujeres.
- Modulo 4: Derecho a una vida libre de violencias.
237
FACULTAD DE ARTES
- Modulo 5: Derecho al trabajo en condiciones de igualdad y dignidad.
- Modulo 6: Derecho a la salud plena.
- Modulo 7: Derecho a la educacin con equidad y derecho a una cultura y
comunicacin libre de sexismos.
Por ltimo se termina con la bibliografa sugerida.
RESUMEN
El Plan de gualdad de Oportunidades se configura como la Poltica Pblica de Mujer y
Gneros de la ciudad de Bogot y que se configura de 122 acciones afirmativas que tienen
como objetivo acabar como todo tipo de inequidad que sufran las mujeres por su condicin
de gnero. En medida que no es suficiente con la existencia del Plan, se necesita de
mujeres que lo conozcan, que sepan cules son los principales derechos que se reivindican
all, que se apropien de l, con el fin de contribuir a la igualdad de gneros en el Distrito.
Se tiene como premisa que en un Estado social de derecho se debe tener como fundamento
el reconocimiento de los Derechos Humanos, por lo cual es lgico que parte de sus acciones
estn encaminadas a su promocin, proteccin y reparacin a quienes les han sido
vulnerados, pero no solo basta con que existan acciones, sino que estas a su vez deben de
tener un enfoque diferencial de gnero, que permita dar cuenta a profundidad de las
inequidades existentes y de la necesidad de generar acciones encaminadas .
La estrategia pedaggica consiste talleres que a su vez se pueden combinar con la
modalidad de conversatorios, en donde el taller permite la combinacin de conocimientos de
los saberes particulares de las mujeres desde sus experiencias como lderes, y por otro lado
el conversatorio facilita el truque de saberes entre las mujeres participantes. Esta estrategia
se inscriba en un marco de Educacin Popular que cuestiona el carcter autoritario de los
contenidos como nicos, y que entre otras caractersticas propias de esta estrategia, busca
articular procesos organizativos de sectores populares a travs de sus conocimientos
transforman relaciones sociales en las que se forjan escenarios crticos, de reflexin.
En los siete mdulos se abordan ejes bsicos en la inequidad de gnero como las polticas
pblicas, la violencia de gnero, derecho al trabajo digno, derechos a la educacin, la
universalidad de los derechos, la solidaridad de gnero, la inclusin social, la representacin,
la corresponsabilidad, entre otras.
EJES ANALITICOS
La e?+$*a* e !a %+!#+'a 5 !a !+%4a (&' !&s *e'e%4&s:
Si bien los derechos humanos de segunda generacin han tenido informalmente un rango
menor a los derechos fundamentales, entre estos son los derechos culturales los ms
desvalidos, y que para el caso de las mujeres esto tiene un agravante en cuanto las polticas
pblicas que buscan hacer efectivos estos derechos, no tienen en su mayora un enfoque
diferencial de gnero. En esta gua se plantea la lucha por los derechos de las mujeres como
una necesidad y que la mejor va para esta lucha es la pedagoga, y que es a travs de la
238
FACULTAD DE ARTES
educacin popular que se puede llegar a las mujeres que socialmente se han visto
discriminadas y vulneradas en sus derechos.
A9!$s$s *e !a %+!#+'a 5 !a ('&(+es#a *e !a *$>e'e%$a:
Se toma la cultura como un conjunto de rasgos distintivos materiales, intelectuales y
afectivos, y que es en la cultura en donde se encuentran los elementos que perpetun la
inequidad de gnero, y que la mejor herramienta para transformarla es la educacin.
Es as como se parte de que las tradiciones culturales de las mujeres y los hombres no son
las mismas, a pesar que las de las mujeres hayan sido forjadas en el seno de sociedades
patriarcales que dificultan su transformacin ya que la cultura machista es algo que ya se ah
interiorizado dentro de la sociedad y que es necesario un proceso arduo de reflexin para
transformarla, porque no es una lucha contra algo externo, sino que es un proceso de lucha
contra s mismas en la transformacin de las prcticas culturales que perpetun la inequidad
de gnero.
CONCLUISIONES
Este es un documento pedaggico, que no est creado con el fin de realizar anlisis tericos
sobre la concepcin de derechos desde las mujeres, sino que a pesar que aborda algunos
temas cruciales en los anlisis con enfoque de gnero, como las distinciones entre sexo y
genero, o la universalidad de los derechos, violencia de gnero, lo hace muy
superficialmente, con el fin de que sea un documento lo ms sencillo posible para ser usado
por lideresas en todo Bogot que deseen formar a las mujeres de sus localidades y barrios
en el marco del plan de igualdad de oportunidades.
Esta gua, a pesar que no trata a profundidad los temas planteados en los mdulos, permite
ver cul es la visin que se tiene desde las instituciones del distrito para alcanzar el pleno
desarrollo del Plan de gualdad de Oportunidades como poltica pblica de mujer y gneros,
planteada iniciada en el 2004 y con perspectivas hasta el 2016.
LUCES, CMARA/ MUJERES EN ACCIN
AUTORES
Plan de gualdad de Oportunidades Coordinadoras de Arte y Comunicacin no sexista.
DESCRPCIN
Este texto es producto del primer festival de cortometrajes Luces, cmaras, mujeres en
accin, que busco replantear los elementos simblicos de las creaciones artsticas y
239
FACULTAD DE ARTES
comunicativas que promuevan nuevas reflexiones sobre las identidades de gnero y que
contribuyen a una sociedad ms democrtica entre mujeres y hombres.
Con este fin se vale de herramientas como entrevistas, recopilacin de memorias,
experiencias y ensayos cortos que giran en torno a las propuestas artsticas que desde lo
audiovisual proponen las mujeres.
CONTENIDO
Este texto de 88 pginas se divide en 16 ttulos que inician con una pgina de la importancia
de este evento como accin afirmativa para avanzar hacia una comunicacin y una cultura
libre de sexismo, derecho que se consagra en el Plan de gualdad de Oportunidades 2004-
2016 como Poltica Pblica de mujer y gneros de Bogot, a continuacin se da una
justificacin del proyecto y adems explican los tres ejes en los cuales se articulo este
festival y que son: 1. Concurso de cortometrajes de reflexin social no sexista, 2. Seminario
Taller Mujeres con mucho ojo e ideas en manojo, y 3. Eventos tericos en la Cinemateca
Distrital.
Realizan una presentacin de la seleccin oficial del festival, junto con lo que fue la
programacin general del evento. En seguida se muestra una sinopsis del seminario
internacional Mujeres con mucho ojo e ideas en manojo realizado en la Universidad
Externado de Colombia 26 al 30 de Noviembre 2007, en donde se explican los temas
abordados en las diferentes sesiones que apuntaban a analizar el papel de las mujeres en la
creacin de medios audiovisuales y como en el contexto actual, estos medios vulneran el
derecho a una comunicacin y a una cultura libre de sexismos.
ncluyen tambin una entrevista con la directora y guionista ns Paris, actual presidenta de
la Asociacin de Mujeres Cineastas y de los Medios Audiovisuales y una recopilacin del
evento El cine no ha muerto- Homenaje a la obra documental de Martha Rodrguez, en
donde se seala la obra de esta mujer cineasta y responde a preguntas tan interesantes,
como el por qu hace cine.
RESUMEN
Este texto parte de uno de los ejes fundamentales planteado en el Plan de gualdad de
Oportunidades 2004-2016 como poltica pblica de mujer y gnero para la ciudad de Bogot
y es el derecho de las mujeres a una cultura y una comunicacin libre de sexismos, lo que
implica realizar la identificacin del sexismo y subsidiariamente del androcentrismo en los
imaginarios sociales e individuales en los cam&us de relacin social, en donde se construyen
conocimiento y sabidura en los mbitos de produccin, circulacin y disfrute del arte, la
recreacin y el deporte, en la vivencia y valoracin de los cuerpos y de la vida cotidiana, en
lo que se nombre, el cmo se nombra y en lo que se silencia. Se asume el sexismo como
todas aquellas practicas, comportamientos y actitudes que contribuyen a perpetuar la
desigualdad, exclusin, jerarquizacin e invisibilizacin por razones de sexo y el
androcentrismo como la construccin social que ubica lo masculino como punto de
referencia o como valor universal.
240
FACULTAD DE ARTES
Entre las formas de expresin artstica, este texto por su misma naturaleza de ser la
recopilacin del Primer festival de cortometrajes dirigidos y realizados por mujeres, resalta a
las expresiones audiovisuales como un medio de alto impacto, de uso y acceso cada vez
ms frecuente, y permite mltiples posibilidades creativas y pedaggicas de la ciudadana.
Es por eso que el cine es por excelencia la forma de crear y recrear la realidad, es una
expresin que, posibilita vernos, entendernos, comunicarnos y expresarnos desde nuestra
diversidad como mujeres y hombres.
Sin embargo y al igual que muchos otros campos artsticos, el cine ah estado masculinizado
y es por eso que el libro, en uno de sus apartes dice Las cineastas espaolas denuncian
que la profesin est masculinizada. Las estadsticas muestran que, de las 134 pelculas que
se produjeron en Espaa en 2006, slo siete fueron dirigidas por mujeres (ns Pars
23
Pg.
32), lo que es un claro reflejo de la discriminacin que se hace hacia las mujeres que buscan
incursionar en reas tradicionalmente patriarcales como las artes, las ciencias, entre otras.
Aun as, la historia de las mujeres en el cine no es reciente, y es aqu en donde reside una
de las principales razones de este libro en particular y del primer festiva Luces, cmara,
mujeres en accin en general, y es en dedicarse a resaltar el rol de las mujeres como
directoras y productoras, las temticas que les preocupa y su manera de narrar las historias.
Estas acciones afirmativas en busca de una equidad de gnero, especialmente en la
cinematografa, deben reflejarse en elementos que menciona el libro como que se aplique la
ley de gualdad de derechos en el sector audiovisual, ver la presencia paritaria de las
mujeres en los concejos de carcter directivo, jurados de festivales.
Uno de los elementos ms enriquecedores del texto es la entrevista que se realiza a la
directora colombina Martha Rodrguez, quien expresa que en su rol de cineasta, una de las
barreras ms grandes que ha tenido que sortear es la discriminacin de la que ha sido
vctima, reflejado en la falta de apoyo a sus propuestas artsticas y dice ella Y as ha sido mi
lucha por el documental en Colombia, donde no he encontrado apoyo jams para la
produccin de mis documentales, donde me han aplicado la censura a tal punto que solo
despus de treinta aos han hecho una retrospectiva parcial de mi obra, en el ao de 1999,
con un horario privilegiado, once y media de la noche. (RODRGUEZ Martha Pg. 37).
Ella tambin hace un rescate del documental como memoria que trasciende las
generaciones y que deja plasmada una visin de lo realidad que trascender las
generaciones y que ira mas all de las miradas superficiales del mundo que ocultan el
sufrimiento y el dolor de miles de sujetos invisibles ante unas burocracias que no les interesa
visibilizarlos.
METODOLOGIA
La metodologa utilizada para el desarrollo de este documento consisti en la sistematizacin
de la informacin recopilada del trabajo del primer Festival de cortometrajes Luces, cmara,
mujeres en accin, adicionando unos cortos ensayos sobre elementos de gran importancia
como el Plan de gualdad de Oportunidades, y entrevistas a mujeres que han marcado las
historia del cine Colombiano, pero que han sido invisibilidades por una cultura patriarcal
predominante en campos tan verstiles como la cultura y el arte.
23
Actual presidencia de la Asociacin de Mujeres Cineastas y de los Medios Audiovisuales.
241
FACULTAD DE ARTES
CONCLUISIONES
Este documento guarda su valor en cuanto es la recopilacin de lo que fue el primer festival
de cortometrajes Luces, cmara, mujeres en accin, sobre las propuestas audiovisuales de
las mujeres y tambin en cuanto fue un escenario crtico para discutir sobre el papel de los
medios audiovisuales entre los que destacan el cine y la televisin, en la configuracin del
sujeto femenino y en la reproduccin de estereotipos de gnero, especialmente cuando en
pleno siglo XX sigue siendo usada la imagen de la mujer como un objeto de deseo para
publicitar cuanto producto o servicio en este mercado machista.
Presenta diferencias sustanciales entre las propuestas cinematogrficas de las mujeres y los
hombres, en este campo artstico que ha estado dominado por una visin patriarcal del oficio
del cineasta en toda su historia, pero que son este tipo de iniciativas y eventos los que
ayudan a controvertir este orden con el fin de desarrollar sociedades ms democrticas
justas.
242
FACULTAD DE ARTES
ANEXO 3
FORMATO DE ENTREVSTA LOCALDADES
243
FACULTAD DE ARTES
ENTREVSTA DE EXPERENCAS LOCALES
Nombre de la organizacin
Representante legal
rea o sector de trabajo
Direccin Telfono
Correo electrnico Localidad
Tipo de organizacin Pblica Privada Mixta
Objeto social
Poblacin objetivo de la
experiencia o de la organizacin
Dimensin Gestin Formacin
Circulacin Creacin nvestigacin
reas artsticas Danza Audiovisuales
Msica Literatura
Teatro Artes plsticas Varios
Proceso Organizacin nformacin
Planeacin Fomento
MPORTANTE QUE NO SE CONFUNDA ORGANZACN CON EXPERENCA
1. Cmo naci el proyecto o iniciativa?
____________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________
244
FACULTAD DE ARTES
____________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Cul es el objetivo de la iniciativa?
2. Cul fue la metodologa utilizada?
Cules fueron las caractersticas de la poblacin participante?
Cules fueron los resultados obtenidos?
3. Cules son las fortalezas y las dificultades que se han presentado al realizar su iniciativa, actividad o proyecto?
____________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Cules son las dificultades?
4. Cules son las lecciones aprendidas que se han presentado al realizar su iniciativa, actividad o proyecto?
____________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________
245
FACULTAD DE ARTES
____________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. En el desarrollo de sus actividades, trabajan en red o conjuntamente con alguna otra institucin y/u organizacin?
____________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
246
FACULTAD DE ARTES
ANEEO A
METODOLOGA ENCUENTRO DE MUJERES
247
FACULTAD DE ARTES
METODOLOGA PARA LAS MESAS DE TRABAJO DE MUJER
COMPONENTE TEMTCO
Objetivo
Recolectar informacin que permita formular los lineamientos de poltica cultural para las
poblaciones de mujer.
Objetivos Especficos.
dentificar las prcticas culturales realizadas y propuestas por las poblaciones de
mujer y adulto mayor del distrito capital.*
(Ejes de: La Resistencia vista como creacin Artstica). (A)
dentificar las posibilidades y barreras que encuentran las mujeres para
desenvolverse y desarrollar sus iniciativas en el campo de la cultura.
(Ejes de: La tica y la Autonoma, Conflicto Armado y las Violencias y Las lgicas
globales y su impacto sobre la Cultura y la vida de los grupos estudiados). (B)
ndagar sobre el papel que juega la cultura y las prcticas culturales en la
construccin y reconstruccin de las identidades de las mujeres. (Ejes de: El
cambio en la subjetividad y Consumo cultural y Cuerpo y su relacin con la
construccin identitaria, y el problema de las violencias de gnero) (C)
dentificar el reconocimiento y la pertinencia que tiene la oferta cultural del distrito
para las necesidades y expectativas de las mujeres y los adultos mayores
(Ejes de: Democracia, la ciudadana y las polticas pblicas) (D)
Estos objetivos se desarrollaran en la discusin a travs del trabajo de las siguientes
temticas de los diferentes grupos, y los cuales se orientarn con sus respectivas preguntas
de orientacin.
248
FACULTAD DE ARTES
- Alternativas de cultura propuestas desde la Mujer. (A)
Pregunta: Cmo el trabajo que ustedes han hecho en la cultura ha transformado el
mundo en el que ustedes viven?
Propsito:
Busca reconocer las propuestas alternativas que han desarrollado las mujeres para
transformar las realidades ticas, estticas, relacionales y conceptuales donde
desarrollan su trabajo. (Transformacin de relaciones sociales, uso de espacios,
transformaciones culturales).
- Acceso a la Cultura. (B)
Pregunta: Cmo la actualidad colombiana (poltica, econmica, social, artstica, entre
otras) permea los diferentes aportes que las mujeres hacen a la cultura?
Propsito:
Se pretende identificar cmo las realidades que afronta el pas relacionadas con las
dinmicas polticas, econmicas, sociales y artsticas, las propias generadas por el
conflicto interno, y otras
- Cultura e dentidad. (C)
Preguntas:Cmo se transforman las identidades femeninas a travs trabajo que
han hecho en el campo de la cultura?
Propsito:
Busca identificar como el encuentro entre cultura y subjetividad del individuo crea
unas nuevas identidades emergentes y que consumos culturales se adscriben a
estas. (Transformacin de las identidades y de las preferencias culturales).
249
FACULTAD DE ARTES
- La Oferta Distrital. (D)
Preguntas: De qu forma aporta la oferta cultural del distrito a la construccin de las
iniciativas culturales de las mujeres?
Propsito:
Busca reconocer en las mujeres las percepciones que tienen las mujeres acerca de
las posibilidades que les ofrece la Oferta Cultural del Distrito de poder desarrollarse
como sujetos de derechos, bajo principios de autonoma
250
FACULTAD DE ARTES
TALLER MESA DE TRABAJO DE ADULTO MAYOR Y DE MUJERES EN LA CULTURA
OBJETVO GENERAL:
Recoleccin de informacin para la formulacin de lineamientos de la poltica cultural para y
desde las mujeres y las adultas y los adultos mayores.
OBJETVOS ESPECFCOS:
Comprender y reconocer la importancia que atribuyen adultos y adultas mayores al
aporte de formaciones grupales y comunitarias a la sociedad y al desarrollo social,
econmico, poltico y cultural. (A)
Analizar los imaginarios y representaciones socio-culturales que se evidencien en los
productos de las mesas de trabajo, enfatizando en las diferencias de gnero, la
incidencia de los medios de comunicacin, los problemas intergeneracionales y las
relaciones de poder. (B).
dentificar cual es el aporte de los adultos mayores en la tradicin oral, las
expresiones del cuerpo/mente movidas por la memoria, la experiencia, la
subjetividad, la formacin comunitaria, grupal, organizacional, las capacidades, las
aptitudes y el empoderamiento individual. (C)
ndagar por los saberes de accin, los conocimientos y prcticas culturales que les
permiten reconocerse como sujetos activos y productivos. (C)
dentificar las prcticas culturales realizadas y propuestas por las mujeres y las que
ellas reconocen de la oferta distrital e indagar como estas permiten o no la
construccin de ciudadana y equidad entre los gneros.
ndagar sobre el papel que juega la cultura y las prcticas culturales en la
construccin y reconstruccin de las identidades de las mujeres y en la
transformacin del mundo en que viven.
Materiales identificar
1 resma de papel Bond Tamao carta, 8 esferos. Uno para cada uno de los relatores, 30
metros de papel Kraft.
60 marcadores permanentes, Un rollo de cinta pegante, Un rollo de cinta de enmascarar,
Sonido para la animacin.
Cronograma:
Hora Actividad
8:00 a 8:20 Alistamiento del lugar
8:20 a 8:45 Reunin con los facilitadotes
8:45 a 9:00 Preparacin de la recepcin y bienvenida.
9:00 a 9:15 Llegada y diligenciamiento de formato de asistencia
9:15 a 9:30 Saludo y presentacin de las mesas de trabajo.
MOMENTO : Primera sesin de las mesas de trabajo.
Hora Actividad
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FACULTAD DE ARTES
9:30 a 10:00 Primer momento - realizacin de la primera mesa de trabajo
9:30 a 9:35 Distribucin en las mesas de trabajo.
9:35 a 9:45 Resolucin de preguntas en parejas dentro del grupo.
9:45 a 10:10 Discusin grupal.
10:10 a 10:15 Elaboracin de conclusiones del grupo.
1. Los participantes se dividen en cinco grupos, uno por cada una de las temticas.
Temtica Dinamizador
Grupo 1
RECONOCMENTO DEL APORTE AL
DESARROLLO SOCAL Y COMUNTARO
DESDE LAS ORGANZACONES DE
ADULTO MAYOR
Juan
Grupo 2
MAGNAROS Y REPRESENTACONES
SOCOCULTURALES
Javier
Grupo 3
NARRATVA Y SABERES DE ACCN,
CONOCMENTO Y PRCTCA CULTURAL.
Omar
Grupo 4
CULTURA, CUDADANA Y EQUDAD Sergio
Grupo 5
CULTURA Y CONSTRUCCON DE
ALTERNATVAS
Leonardo
2. El facilitador de cada grupo presenta las preguntas:
Grupo 1: Cmo ustedes en sus organizaciones comunitarias de adultos mayores
aportan a la sociedad y al desarrollo social, econmico, poltico y cultural?
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FACULTAD DE ARTES
Grupo 2: Qu relaciones de poder tienen ustedes en sus organizaciones, en sus
familias o en sus grupos de amigos y qu problemas de gnero y generacionales
han observado en stos grupos? Cules y por qu? - En esas relaciones qu
incidencia tienen los medios de comunicacin? - Ante estas situaciones, qu
alternativas de solucin sugieren ustedes?
Grupo 3: Ustedes como mesa de trabajo, narren las posibilidades que los adultos
mayores tienen de incidir en la construccin de ciudadanas activas y productivas, a
travs de sus saberes de accin, sus conocimientos, la tradicin oral, expresiones
del cuerpo y la mente movilizados por la memoria, su apropiacin individual y sus
capacidades.
Grupo 4: Qu alternativas culturales son propuestas por las mujeres de la ciudad y
cuales reconocen dentro de la oferta cultural local? - Cmo contribuyen las
alternativas culturales propuestas por las mujeres y las ofertadas por el distrito para
la construccin de la ciudadana y para alcanzar la equidad entre gneros?
Grupo 5: En qu medida el trabajo de ustedes en la cultura ha transformado el
mundo en el que ustedes viven y a su vez las ha transformado a ustedes mismas
como mujeres?
3. Se pide a las personas que entre ellas se postule una de ellas quien har las
funciones de relatora: cuyas funciones son:
Tomar las impresiones dadas por las diferentes parejas en la discusin y las
consignarlas en la cartelera.
Permanecer en esa mesa de discusin en la segunda sesin de las mesas
de discusin.
Participar en la socializacin de las mesas de trabajo.
Si no se llega a un rpido acuerdo se elegir por sorteo.
4. Se pide a los participantes de cada grupo que se organicen en parejas para
responder a la pregunta y se les entrega media hoja de papel, indicando que en
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FACULTAD DE ARTES
estas deben responder a la pregunta de manera concreta (en una frase). Se
recuerda que tienen 10 minutos para el ejercicio.
5. Terminados los 10 minutos se pasar a la discusin grupal acerca de las respuestas
dadas a la pregunta. Para esto se cuenta con 25 minutos.
6. Culminada la discusin grupal se consignarn las principales conclusiones e
impresiones recogidas de la discusin grupal.
ROTACN
Hora Actividad
10:15 a 10:20 Rotacin
Se hace la rotacin de las personas por los diferentes grupos hasta llenar los cupos, a
excepcin de las relatoras, quienes deben permanecer en las mesas del primer momento.
Para esto se cuenta con 5 minutos.
MOMENTO : Segunda sesin de la mesa de discusin.
Hora Actividad
10:20 a 11:00 Segundo momento - realizacin de la segunda mesa de trabajo
10:20 a 10:30 Resolucin de preguntas en parejas dentro del grupo.
10:30 a 10:55 Discusin grupal.
10:55 a 11:00 Elaboracin de conclusiones del grupo.
1. Se desarrollan el ejercicio con las mismas reglas aplicadas en la primera mesa de
discusin. La intencin de mantener la misma relatora es que se pueda enriquecer
los resultados de las discusiones lo cual demandar que las personas que cumplan
esta funcin estn al pendiente de la discusin y aporten activamente en la
discusin. adems se mantendr visible al grupo la cartelera realizada en la primera
sesin de mesas de trabajo, como referente que permita ampliar y profundizar lo que
ellos traten.
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FACULTAD DE ARTES
DESCANSO:
11:00 a 11:10 Descanso para el caf.
En el momento de descanso se animar a las personas participantes a que dejen sus
aportes en los murales acerca de lo que comprenden como cultura y prcticas culturales.
Los facilitadotes dispondrn en este tiempo el espacio para la realizacin de la plenaria y
recogern las carteleras para la socializacin.
MOMENTO : Socializacin y Plenaria
11:10 a 11:55 Tercer momento - Espacio de Juego
11:10 a 11:15 Organizacin de las personas para la plenaria.
11:15 a 11: 55 Socializacin de los diferentes grupos.
11: 55 a 12:00 Agradecimientos y despedida.
1. Una vez recogido y organizado el material por temas, se pedir a las relatoras de
cada mesa que hagan la socializacin de los resultados y conclusiones
obtenidas en cada una de las discusiones. Para ello pueden contar con el apoyo de
una o dos personas que hayan trabajado en las mesas de trabajo. Cada tema ser
socializado en un tiempo de 8 minutos como mximo.
2. En el espacio de las socializaciones se recogern las inquietudes y opiniones de las
participantes acerca de cada temtica mientras no se exceda el tiempo de los 8
minutos de cada presentacin.
3. Terminadas las 5 presentaciones se agradecer al pblico y se terminara la
actividad.
Favor no olvide:
Aseo del sitio.
Entrega de los instrumentos de planeacin y evaluacin
Recoger los trabajos, instrumentos de evaluacin y en general los
productos de su taller.
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FACULTAD DE ARTES
METODOLOGA PARA LAS MESAS DE TRABAJO DE MUJERES
Componente Tcnico
METODOLOGA
Para realizar la mesa de trabajo de mujeres y adulto mayor se utilizar la metodologa de
World Coffe, la cual consiste en dividir al grupo de asistentes en mesas de trabajo donde
se discuten diferentes asuntos relacionados con el tema central de la discusin y se hacen
rotaciones peridicas de las temas de discusin entre los grupos, como se explicara ms
adelante.
Participantes
De 100 a 120 personas representantes de organizaciones y ciudadanos que de manera
independiente trabajan en el campo de la cultura y/o encuentran apoyo en las prcticas
culturales para desarrollar sus iniciativas y proyectos de vida.
Equipo
8 Facilitadores.
Un moderador que har control de los tiempos y de la discusin final.
Un Encargado del registro Fotogrfico.
Materiales
1 resma de papel Bond Tamao carta. (20 hojas por cada grupo)
4 esferos. Uno para cada uno de los relatores
30 metros de papel Kraft.
24 marcadores permanentes.
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FACULTAD DE ARTES
Un rollo de cinta pegante.
Un rollo de cinta de enmascarar.
Sonido para la animacin.
Primer momento: Presentacin del Evento y Explicacin de la metodologa
Se hace la presentacin general del evento a cargo del moderador general y de la experta
invitada. Posteriormente hace la explicacin general de la metodologa que se trabajara en
las mesas la cual se explicar a continuacin.
Se dividir el espacio en dos, uno para ubicar a las personas representantes de las
organizaciones e instituciones y otro para las personas que trabajan de manera
independiente. Cada espacio tendr 4 mesas de discusin donde se trabajarn 4 temticas
relacionadas con el tema central de la investigacin. Las personas participantes escogern
la mesa donde prefieran trabajar. Los temas a desarrollar en las cuatro mesas son:
A. Alternativas de cultura propuestas desde la Mujer.
B. Acceso a la Cultura.
C. Cultura e identidad.
D. La oferta distrital
Cada una de las mesas contar con la presencia de un Facilitador que apoyar la
dinamizacin de la discusin haciendo las funciones de animador y moderador de la
discusin.
Las reglas bsicas para desarrollar el ejercicio de discusin, las cuales son:
1. Distribucin equitativa: Los grupos estarn debern distribuirse equitativamente en
los cuatro grupos de discusin
2. Principio de los dos pies: Se permitir a las personas participantes, si as lo desean y
lo expresan, cambiarse a otra mesa de discusin en el momento que lo prefieran.
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FACULTAD DE ARTES
Sin embargo para no generar desorden en esto se promover abiertamente este
principio.
Para motivar y orientar la discusin de cada uno de los grupos, se trabajar en torno a una
pregunta para cada uno de los grupos la cual ser respondida por las personas
participantes. Para esto se organizarn en parejas dentro de cada grupo y trabajarn la
pregunta por 15 minutos.
Segundo momento: Discusiones en los grupos.
Una vez terminada la presentacin se har la distribucin de las personas en cada uno de
los grupos.
Las discusiones se iniciarn en cada uno de los grupos partiendo de una breve presentacin
de las personas que conforman los grupos y el facilitador.
A continuacin el Facilitador presentar el tema de discusin de la respectiva mesa de
trabajo y formular la pregunta de orientacin de su respectivo grupo.
La discusin se d la pregunta se har en parejas, durante 15 minutos y se irn recogiendo
las impresiones en las hojas que les sern entregadas. Posteriormente se har una plenaria
en cada grupo donde las didas expondrn lo que trabajaron y discutirn alrededor del tema.
Estas impresiones se irn recogiendo durante la discusin en una cartelera dispuesta en
cada uno de los grupos, con ayuda de las personas participantes y del Facilitador. Para esta
discusin de contar con un tiempo de una hora y 15 minutos.
Terminado este tiempo se har un receso de 10 minutos para tomar un descanso. Durante
este tiempo el equipo de facilitadores recoger las impresiones que se consignaron en las
hojas y en las carteleras y las organizarn para la realizacin de la socializacin y plenaria
posterior.
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FACULTAD DE ARTES
Tercer momento: Plenaria de socializacin.
Una vez terminado el descanso las personas participantes se organizarn en un solo grupo
para realizar la socializacin de los resultados de las discusiones.
Esta discusin contar con los aportes de los diferentes grupos donde dos o tres
representantes de cada una de las mesas expondrn al pblico lo que discutieron en sus
respectivas mesas y las conclusiones a las cuales se acercaron. All las personas de los
grupos tambin podrn dar algunas de sus impresiones sobre lo que se discuta en la
plenaria para enriquecer los contenidos de cada una de las discusiones.
Cuarto momento: conclusiones finales y despedida.
Por ltimo se recogen las impresiones de las personas acerca del ejercicio y de las
discusiones realizadas, as como del equipo investigador.
Por ltimo se despide y se cierra la sesin.
CRONOGRAMA
Actividad Tiempo Hora
1 Presentacin del taller y explicacin de la
metodologa a cargo de la Dr. Martha Lpez
Castao. (motivacional)
15 min 9:15 a.m. a 9:30 a.m.
2 Escogencia de los grupos. 10 min 9:00 a.m. a 9:40 a.m.
3 Conversacin en los grupos de trabajo.
Distribuidos as:
1 hora 9:40 a.m. a 10:40 a.m.
Conversacin en parejas. 30 min 9:40 a.m. a 10:10 a.m.
Conversacin en grupo. 30 min 10:10 a.m. a 10:40
a.m.
4 Descanso. 10 min 10:40 a.m. a 10:50
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FACULTAD DE ARTES
a.m.
5 Organizacin para la plenaria. 10 min. 10:50 a.m. a 11:00 a.m.
6 Socializacin de las discusiones y Plenaria de
grupo.
35 min 11:00 a.m. a 11:35 a.m.
7 Conclusiones generales y despedida 20 min 11:35 a.m. a 11:50 a.m.
TEMPO TOTAL 2 horas
40
minutos
9:15 a.m. a 11:50 a.m.
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