Introduccin

Para comprender mejor sobre la administracin

empezaremos por conocer el origen etimolgico de
la palabra administracin, tomaremos en cuenta los
diferentes
conceptos
de
la
administracin,
caractersticas e importancia de la misma, as como
un breve marco histrico en los diferentes periodos
o edades de la humanidad.
La palabra administracin proviene del latn ad
haca, direccin, tendencia y minister subordinacin,
obediencia, al servicio de; y significa aquel que
realiza una funcin bajo el mando de otro; es decir,
aquel que presta un servicio a otro, estar al servicio
de otro en la sociedad, hacindola ms productiva
(eficiencia), para el cumplimiento de sus objetivos.

La administracin en la Edad Antigua.

Desde que el hombre apareci en la tierra ha

trabajado para subsistir tratando de lograr en sus
actividades la mayor efectividad posible; para ello
en sus inicios practicaba la administracin sin
saberlo; ste andaba por el mundo en pequeas
tribu de familias, donde uno de ellos era el que
sobresala, quizs por ser el ms fuerte, era quien
orientaba, lideraba, diriga y controlaba a la familia;
es decir la administraba. Por esto se podra decir,
que de ah surgi la administracin, de una
necesidad de supervivencia. Luego cuando la caza
fue suplantada por la agricultura, ya no era el ms
fuerte quien administraba sino el ms sabio. Se dice
tambin
que
las
primeras
manifestaciones
administrativas se presentaron cuando dos hombres
intentaron mover una piedra que ninguno poda
hacerlo por s solo, el logro de la unin de esfuerzos
para un objetivo comn inici las bases del esfuerzo
cooperativo, haciendo ya un inconsciente proceso
administrativo.
A
partir
del
siglo
XX
la
administracin atraves por varias etapas de
desarrollo muy importantes.
En la antigedad se necesitaba algn esquema
administrativo para liderar pases, empresas y
negocios. El ao 1886 marc varios importantes
giros en la historia empresarial y administrativa, as
como el origen de varias empresas famosas de gran
escala, de pensamiento y prctica administrativa
moderna e importantes sindicatos. El padre de la
administracin cientfica fue Frederick Taylor quien
en
1903
escribi
su
primer
libro
sobre
administracin (Shop management) que fue lo q
inauguro la teora administrativa. En 1911 public

su libro The principles of scientific management,

donde hizo la siguiente declaracin: El objetivo
principal de la administracin ha de ser asegurar la
mxima prosperidad para el empleado. Hace 80
aos las organizaciones eran pocas y pequeas:
predominaban los pequeos talleres, los artesanos
independientes,
las
pequeas
escuelas,
los
profesionales independientes (Mdicos y abogados,
que trabajaban por cuenta propia), labradores,
almacenistas, etc. A pesar de que en la historia de
la humanidad siempre existi el trabajo, la historia
de las organizaciones y de su administracin es un
captulo que comenz en poca reciente. Las
personas llevan muchos siglos formando y
reformando organizaciones. Al repasar la historia de
la humanidad, aparece la huella de pueblos que
trabajaron unidos en organizaciones formales, por
ejemplo los ejrcitos griegos y romanos, la Iglesia
Catlica Romana, la Compaa de las Indias
Orientales. Las personas tambin han escrito sobre
cmo lograr que las organizaciones sean eficientes y
eficaces, desde mucho antes de que el trmino de
"administracin" hubiera aparecido y se hubiera
definido. Existen imperios que marcaron huella en la
historia de la administracin, por ejemplo: Sumeria,
Egipto, Babilonia, China, Grecia y Roma.

Evolucin histrica de la administracin.

La administracin tiene su origen en la necesidad el
hombre de satisfacer sus propias exigencias y las
del grupo con el cual convive. Representa un medio
para favorecer la produccin de bienes y para la
accin econmica y social. La administracin es una

actividad
inherente
a
la
vida
humana
constantemente.
Estamos
aplicando
la
administracin en las diferentes actividades diarias.
Administramos el tiempo, los recursos y el trabajo.
De acuerdo al tipo de administracin que se aplique
se obtendr el xito o el fracaso, no solo en la
actividad empresarial e institucional, sino tambin
en la vida personal y profesional de los seres
humanos.

CONCEPTO DE ADMINISTRACIN
Willbur Jimnez Castro : define la administracin
como: una ciencia compuesta de principios,
tcnicas y prcticas, cuya aplicacin a conjuntos
humanos permite establecer sistemas racionales
de esfuerzos cooperativos, a travs de los cuales
se pueden alcanzar propsitos comunes que
individualmente no se pueden lograr en los
organismos sociales.

Fremont E., Kast, dice que la: administracin es

la coordinacin de hombres y recursos materiales
para el logro de objetivos organizativos, lo que se
logra promedio de cuatro elementos: direccin
hacia objetivos, a travs de gente, mediante
tcnicas y dentro de una organizacin.

Chiavenato Adalberto (1999), refiere que la

palabra administracin viene: del latn ad
(direccin o tendencia) y minister (subordinacin u
obediencia), significa cumplimiento de una funcin
bajo el mando de otro; esto es, prestacin de un
servicio. Sin embargo, el significado original de
esta palabra sufri una radical transformacin, ya

que la tarea actual de la administracin es

interpretar los objetivos propuestos por la
organizacin
y
transformarlos
en
accin
organizacional a travs de la planeacin, la
organizacin, la direccin y el control de todas las
actividades realizadas en las reas y niveles de la
empresa, con el fin de alcanzar tales objetivos de
la manera ms adecuada a la situacin. Por
consiguiente, administracin es el proceso de
planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los
recursos para lograr los objetivos.

CARACTERISTICAS
ADMINISTRACION

DE

LA

Su Universalidad. El fenmeno administrativo se da

donde quiera que existe un organismo social,
porque en l tiene siempre que existir coordinacin
sistemtica de medios. La Administracin se da por
lo mismo en el Estado, en el ejrcito, en la empresa,
en una sociedad religiosa, etc. Y los elementos
esenciales en todas esas clases de Administracin
sern los mismos, aunque lgicamente existan
variantes accidentales. Su especificidad. Aunque la
Administracin va siempre acompaada de otros
fenmenos de ndole distinta (en la empresa
funciones econmicas, contables, productivas,
mecnicas,
jurdicas,
etc.),
el
fenmeno
administrativo es especfico y distinto a los que
acompaa. Se puede ser, un magnfico ingeniero de
produccin (como tcnico en esta especialidad) y un
psimo administrador. Su unidad temporal. Aunque
se distingan etapas, fases y elementos del
fenmeno administrativo, ste es nico y, por lo

mismo, en todo momento de la vida de una

empresa se estn dando, en mayor o menor grado,
todos o la mayor parte de los elementos
administrativos. As, al hacer los planes, no por eso
se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc.
Su unidad jerrquica. Todos cuantos tienen carcter
de jefes en un organismo social, participan, en
distintos grados y modalidades, de la misma
Administracin. As, en una empresa forman un
solo cuerpo administrativo, desde el Gerente
General, hasta el ltimo mayordomo.
La administracin sigue un propsito. Una condicin
de la administracin es un objetivo sea est
implcito o enunciado especficamente. Es un medio
para ejercer impacto en la vida humana. Es decir, la
administracin influye en su medio ambiente. Est
asociada generalmente con los esfuerzos de un
grupo. Todo organismo acciona para alcanzar
objetivos determinados, los que se logran ms
fcilmente por medio de un grupo y no por una sola
persona. Se logra por, con y mediante los esfuerzos.
Para participar en la administracin se requiere
dejar la tendencia a ejecutar todo por uno mismo y
hacer que las tareas se cumplan con y mediante los
esfuerzos de otros. Es una actividad, no una persona
o grupo de ellas. La administracin no es gente, es
una actividad; las personas que administran pueden
ser designadas como Directores, gerentes de reas,
etc. La efectividad administrativa requiere el uso de
ciertos conocimientos, aptitudes y prctica. La
habilidad tcnica es importante para cumplir con un
trabajo asignado. La administracin es intangible.
Su presencia queda evidenciada por el resultado de

los esfuerzos. Los que la practican no son

necesariamente
los
propietarios;
es
decir
administrador y propietario no son necesariamente
sinnimos.

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION
Una de las formas ms sencillas de la
administracin,
en
nuestra
sociedad,
Esla
administracin del hogar y una de las ms
complejas la administracin pblica. Pero el
fenmeno administrativo no solamente naci con la
humanidad sino que se extiende a la vez a todos los
mbitos geogrficos y por su carcter Universal, lo
encontramos presente en todas partes. La
administracin se da donde quiera que existe un
organismo social, aunque lgicamente sea ms
necesaria, cuanto mayor y ms complejo sea ste.
El xito de un organismo social depende, directa e
inmediatamente, de su buena administracin.

ANTECEDENTES HISTORICOS
Desde que el hombre apareci en la tierra ha
trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus
actividades la mayor efectividad posible; para ello,
ha utilizado en cierto grado la administracin. Para
comprender mejor la administracin, es necesario
efectuar una breve revisin histrica donde se
manifiesta ms representativamente el fenmeno
administrativo.

poca primitiva
En esta poca, los miembros de la tribu trabajaban
en actividades caza, pesca y recoleccin. Los jefes

de familia ejercan la autoridad para tomar las

decisiones de mayor importancia. Exista la
divisin primitiva del trabajo originada por la
diferente capacidad de los sexos y las edades de
los individuos integrantes de la sociedad. Periodo
agrcola caracteriz por la aparicin de la
agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleci la
divisin del trabajo por edad y sexo. Se acentu la
organizacin social de tipo patriarcal. La caza,
pesca y recoleccin pasaron a tener un lugar de
importancia secundaria en la economa agrcola de
subsistencia.
El crecimiento demogrfico oblig a los hombres a
coordinar mejor sus esfuerzos en el grupo social y,
en consecuencia, a mejorar la aplicacin de la
administracin. Antigedad grecolatina En esta
poca apareci el esclavismo; la administracin se
caracteriz por su orientacin hacia una estricta
supervisin del trabajo y el castigo corporal como
forma disciplinaria. El esclavo careca de derechos
y se le ocupaba en cualquier labor de produccin.
Existi un bajo rendimiento productivo ocasionado
por el descontento y el trato inhumano que
sufrieron los esclavos debido a estas medidas
administrativas. Esta forma de organizacin fue en
gran parte la causa de la cada del Imperio
Romano.

poca Feudal
Durante el feudalismo, las relaciones sociales se
caracterizaron por un rgimen de servidumbre. La
administracin interior del feudo estaba sujeta al
criterio del seor feudal, quien ejerca un control
sobre la produccin del siervo. Al finalizar esta

poca, un gran nmero de siervos se convirtieron

en trabajadores independientes, organizndose as
los talleres artesanales y el sistema de oficios con
nuevas
estructuras
de
autoridad
en
la
administracin. Los artesanos-patrones trabajaban
al lado de los oficiales y aprendices en quienes
delegaban su autoridad. El desarrollo del comercio
en gran escala origin que la economa familiar se
convirtiera en economa de ciudad. Aparecieron las
corporaciones o gremios que regulaban horarios,
salarios y dems condiciones de trabajo; en dichos
organismos se encuentra el origen de los actuales
sindicatos.

La administracin
civilizaciones

en

las

antiguas

CHINA
El gran filsofo Confucio sent las primeras bases
de un buen gobierno en china, a pesar de que
nunca estuvo satisfecho de los que haba aportado
con tal fin en los diferentes cargos que
desempe, desde magistrado local hasta primer
ministro. Al retirarse de la vida pblica escribi
sobre aspectos polticos gobierno, incluyendo su
criterio sobre varias cosas. Otros contemporneos
de Confucio se interesaron tambin en los asuntos
administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fund,
500 aos antes de Jesucristo, una rama de la
misma escuela, que difera fundamentalmente en
aspectos filosficos ms que en principios. A
travs de varios siglos, los chinos tuvieron un
sistema administrativo de orden, con un servicio

civil bien desarrollado y una apreciacin bastante

satisfactoria sobre muchos de los problemas
modernos de administracin pblica.

ROMA
La
organizacin
de
Roma
repercuti
significativamente en el xito del imperio romano
y aunque no quedan muchos documentos de su
administracin se sabe que se manejaban por
magisterios plenamente identificados en un orden
jerrquico de importancia para el estado. Despus
de varios siglos de monarqua, ejercida por
soberanos etruscos, la repblica es instaurada en
509a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos
forman el ppulos romanus, que se rene en unas
asambleas, los comicios. Cada ao eligen unos
magistrados encargados de gobernar el pas:
Cuestores (finanzas), ediles (administracin), y
pretones (justicia). En la cumbre, dos cnsules
ostentan el poder ejecutivo, dirigen al ejrcito y
realizan las funciones de jefes de estado. Acceder
a estas diferentes funciones, una despus de otra,
constituye el curus honorum. Por ltimo, todos los
antiguos magistrados componen el senado, que
controla la poltica interior y dirige la poltica
exterior. Conquistadores atrevidos, cultivadores y
comerciantes prudentes, los romanos manejan con
igual ardor la espada que el arado. De esta
manera engrandecen sus territorios e implantan
una administracin encargada de fomentar su
desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les
suministra un importante contingente de soldados
y esclavos. Los ciudadanos van abandonando

progresivamente a estos ltimos, cada da ms

numerosos, la mayor parte de sus tareas. Este
sistema subsistir durante varios siglos y permitir
que los romanos lleven a cabo una obra
gigantesca y mltiple en los lmites de su inmenso
imperio: construccin de incontables monumentos,
carreteras y acueductos; explotacin de minas y
canteras, irrigacin. Pero tambin les quitar el
sentido a la lucha y el esfuerzo, dejndolos
finalmente desarmados ante las invasiones de los
brbaros, que acabarn con su podero a partir del
siglo IV de nuestra era. El espritu de orden
administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo
que se lograra, a la par de las guerras y
conquistas, la organizacin de las instituciones de
manera satisfactoria. El estudio de estos aspectos
se puede dividir en las dos etapas principales por
las cuales pas la evolucin romana, a saber; La
Repblica y el Imperio. Sin embargo, deben
estudiarse tambin la monarqua y la autocracia
militar. La primera poca de la Repblica
comprendi a Roma como ciudad y la segunda a
su transformacin en Imperio mundial, y es
justamente este ltimo perodo el que puede ser
de mayor inters de estudio por el ejemplo
administrativo que ha dado. Cuando vino el
Imperio, y ste extendi sus dominios, el sistema
consular tuvo que transformarse en el proconsular
que trat de lograr una prolongacin de la
autoridad del cnsul. Fue as como stos y los
pretores reciban una extensin del territorio bajo
su tutela, despus de un ao de trabajo y pasaban
as a tener jurisdiccin sobre una provincia, bien
como cnsules o como pretores. Aos ms tarde,

al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio

de gran importancia, al convertirse el imperio
Romano en una autocracia militar establecida por
Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores.
Correspondi a Diocleciano (284-205 despus de
Jesucristo) reformar la autoridad imperial; elimin
los antiguos gobernadores de provincias y
estableci
un
sistema
administrativo
con
diferentes grados de autoridad. Fue as como
debajo del emperador venan los prefectos
pretorianos. Bajo ellos los Vicarios o gobernantes
de la dicesis, y subordinados a ellos los
gobernadores
de
provincias
hasta
llegar
finalmente
altos
funcionarios
de
menor
importancia.

GRECIA
La aportacin que dio Grecia a la administracin es
grande y fue gracias a sus filsofos, algunos
conceptos prevalecen an. SCRATES. Utiliza en la
organizacin aspectos administrativos, separando
el conocimiento tcnico de la experiencia. PLATN.
Habla de las aptitudes naturales de los hombres,

da origen a la especializacin. ARISTOTELES. Nos

habla de lograr un estado perfecto, a travs de
una buena administracin. PERICLES. Nos da unos
de los principios bsicos de la administracin que
se refiere a la seleccin de personal. La
administracin gubernamental griega tuvo cuatro
pasos evolutivos, puesto que sus estados tuvieron:
1. Monarquas 2. Aristocracias 3. Tiranas 4.
Democracias Con la nica excepcin de Esparta,
en donde siempre hubo una aristocracia. La
monarqua ateniense fue su primer sistema de
gobierno y tuvo relativamente poca importancia
desde un punto de vista administrativo; en tanto
que el perodo aristocrtico, que dur hasta el
siglo antes de Jesucristo, y el democrtico si
tuvieron una gran trascendencia. Mientras la
democracia, el sistema de gobierno griego
consisti en una asamblea popular denominada la
eclesia, en el cual resida la autoridad mxima, y
en ella participaban directamente todos los
ciudadanos. Fue as sa la primera manifestacin
que tuvo del concepto de gobierno de la mayora y
de que la soberana del Estado la tiene el pueblo.
En la eclesia se encuentran en buena parte las
bases de nuestros sistemas democrticos actuales,
con algunas limitaciones y diferencias. En la
eclesia se discutan los asuntos y se formulaban
las polticas a travs de decisiones en las cuales
tenan participacin todos los ciudadanos. Amrica
Latina poca Precolombina: En esta poca fueron
tres las culturas las que afectaron los cambios
administrativos; la cultura Maya, Olmeca y la
Azteca. En cada una tuvo gran importancia la
administracin s analizamos las tres culturas,

encontramos en ellas que exista una estructura

organizacional muy compleja, al igual que
sistemas econmicos y polticos perfectamente
definidos. Contaban con ejrcitos, sindicatos,
sistemas culturales, comercio, etc. Cuadro de los
aspectos histricos de la administracin: Periodo

Contribuyente Principales aportaciones

5000 A.C.
Los Sumerios Establecieron registros escritos para
uso comercial y gubernamental. 4000-2000 A.C.
Egipcios Practicaban inventarios los inventarios.
Llevaban diarios ventas e impuestos; desarrollaron
una elaborada burocracia para la agricultura y la
construccin a gran escala, emplearon a tiempo
completo administradores y usaban proyecciones y
planeacin.4000 A.C. Hebreos- Aplicaron el
principio de excepcin y la departamentalizacin,
los Diez Mandamientos, la planeacin a largo plazo
y el tramo de control, as como leyes morales,
agrcolas, sanitarias y de aspectos religiosos bien
definido, la sociedad Hebrea fue administrada a
travs de Patriarcas, Jueces, Reyes y los caudillos
que se levantaron bajo el mandato divino de su
creencia.2000 1700 A.C. Babilnicos Reforzaron
leyes para la conduccin de los negocios,
incluyendo estndares, salarios y obligaciones de
los contratistas.500 A. C. Chinos Establecieron la
Constitucin Chow y Confucio sent las primeras
bases para un buen gobierno.500-200 A.C. Griegos
Desarrollaron la tica del trabajo; la universalidad
de la administracin(Scrates); iniciaron el mtodo
cientfico para la solucin de los problemas.200
a.C. 400 d.C. Romanos Desarrollaron sistemas de

fabricacin de armamento, de cermica y textiles;

construyeron carreteras; organizaron empresas de
bodegas; utilizando el trabajo especializado;
formaron los gremios; emplearon una estructura
de
organizacin
autoritaria
basada
en
funciones.300 d.C. Siglo Iglesia Catlica
Estructura jerrquica descentralizada con control
estratgico
y
polticascentralizadas.1300VenecianosEstableciero
n un marco legal para el comercio y los negocios.

Revolucin Industrial
Esta poca se caracteriz por la aparicin de
diversos inventos y descubrimientos -por ejemplo,
la mquina de vapor-, mismos que propiciaron el
desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes
cambios en la organizacin social. Desaparecieron
los talleres artesanales y se centraliz la
produccin, lloque dio origen al sistema de
fbricas en donde el empresario era dueo de los
medios de produccin y el trabajador venda su
fuerza de trabajo. Surgi la especializacin y la
produccin en serie. La administracin segua
careciendo de bases cientficas; se caracterizaba
por la explotacin inhumana del trabajador,
horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre,
labores
peligrosas,
etc.
y
por
ser
una
administracin de tipo coercitivo, influida por el
espritu liberal de la poca, que otorgaba al
empresario gran libertad de accin. Por otra parte,
la complejidad del trabajo hizo necesaria la
aparicin
de
especialistas,
incipientes
administradores, que manejaban directamente
todos los problemas de la fbrica. Todos estos

factores provocaron la aparicin de diversas

corrientes del pensamiento social en defensa de
los intereses de los trabajadores y el inicio de
investigaciones que posteriormente originaran la
administracin cientfica y la madurez de las
disciplinas administrativas.

Siglo XX.
Se caracteriza por un gran desarrollo tecnolgico
e industrial y, consecuentemente, por la
consolidacin de la administracin. A principios de
este siglo surge la administracin cientfica, siendo
Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ah en
adelante, multitud de autores se dedican al
estudio de esta disciplina. La administracin se
torna indispensable en el manejo de cualquier tipo
de empresa u organizacin dando como resultado
las diferentes clases de administracin, ya que a
travs de la misma se logra la obtencin de
eficiencia, la optimizacin de los recursos y la
simplificacin del trabajo. En la actualidad, la
administracin se aplica en cualquier actividad
organizada: desde la realizacin de un evento
deportivo hasta el lanzamiento de un cohete nter
espacial, siendo imprescindible para el buen
funcionamiento de cualquier organismo social.

Conclusin
Las actuales concepciones administrativas son el
resultado de un proceso iniciado en los mismos
albores de la humanidad y que ha venido
evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a
travs de diferentes pocas y etapas. Dicho
proceso administrativo se inici como un hecho
obligado cuando dos individuos tuvieron que
coordinar sus esfuerzos para hacer algo que
ninguno de ellos pudo hacer por s solo y
evolucion hasta convertirse en un acto previo y
cuidadosamente planificado y racional que permite
alcanzar los objetivos con los menores esfuerzos
posibles y con las mayores satisfacciones para los
individuos. El estudio histrico de esa evolucin
administrativa nos muestra los enfoques que tuvo
esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y la
influencia que tuvieron ciertos procedimientos
utilizados en esos lugares sobre algunas prcticas
actuales en el campo, entre ellas de la
organizacin funcional de los poderes del Estado.

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Segunda Edicin. Unidad I (Introduccin a la
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Martima Del Caribe Vicerrectorado Acadmico
Direccin Docente Coordinacin De Ciencias
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