Gaceta No 25794

Gaceta Oficial Digital, viernes 18 de mayo de 2007

MINISTERIO DE VIVIENDA
DECRETO EJECUTIVO No. 23
(16 de mayo de 2007)
Por el cual se reglamenta la Ley 6 de 1 de febrero de 2006 Que reglamenta el
ordenamiento territorial para el desarrollo urbano y dicta otras disposiciones
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
En uso de sus facultades constitucionales y legales,
C O N S I D E R A N D O:
Que con el fin de procurar el crecimiento armnico de los centros urbanos se expidi la
Ley 6 de 1 de febrero de 2006, publicada en la Gaceta Oficial No. 25,478 de 3 de febrero de
2006, se expidi la Ley que reglamenta el ordenamiento territorial para el desarrollo urbano
y dicta otras disposiciones;
Que los objetivos de esta Ley son la de brindar a los habitantes de los centros urbanos
accesibilidad universal y una mejor calidad de vida dentro de su ambiente geogrfico y en
todo el territorio nacional;
Que el Artculo 43 de la Ley No. 6 de 1 de febrero de 2006, faculta al rgano Ejecutivo
por conducto del Ministerio de Vivienda, la reglamentacin de la misma,
D E C R E T A:
ARTCULO PRIMERO: Aprubese el Reglamento de la Ley 6 de 1 de febrero de 2006,
Que reglamenta el ordenamiento territorial para el desarrollo urbano, cuyo texto es el
siguiente:
CAPTULO I
AUTORIDADES URBANSTICAS Y SU COMPETENCIA
ARTCULO 1: Para que los Municipios asuman gradualmente una participacin creciente
en todas las tareas relacionadas con el ordenamiento territorial para el desarrollo urbano se
requerir de una unidad administrativa de planificacin, independiente de la unidad
ejecutora, la cual tendr una estructura que contar con el personal tcnico idneo de
acuerdo a lo establecido en la Ley 15 de 1959.
ARTCULO 2: En los casos de los Informes Tcnicos o Estudios que sean requeridos de
las empresas de servicios pblicos, los mismos sern solicitados a travs de la autoridad de
los Servicios Pblicos.
CAPITULO II
PLANES DE ORDENAMENTO TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO URBANO
ARTCULO 3: Para los Planes Nacionales y Regionales, en cumplimiento de lo establecido
en el articulo 10 de la Ley, el programa de inversin para su ejecucin deber presentarse
por cada Institucin proveedora de infraestructura, con el nivel necesario de detalle para
que se conozca su costo, ubicacin, alcance de la obra y tiempo de ejecucin en cuanto a
las fechas de inicio y culminacin de la obra.
ARTCULO 4: Para los Planes Locales, en cumplimiento de lo establecido en el articulo 10
de la Ley, el programa de inversin para su ejecucin deber presentarse por cada
Institucin proveedora de infraestructura, con el nivel necesario de detalle para que se
conozca su costo, ubicacin, alcance de la obra y tiempo de ejecucin en cuanto a las
fechas de inicio y culminacin de la obra.
ARTCULO 5: Los Planes parciales cuando sean iniciativa del Ministerio de Vivienda para
efectos de su elaboracin, aprobacin, modificacin e implementacin, requerirn de la
colaboracin de los Municipios que estn dentro del rea de estudio.
ARTCULO 6: Los planes de ordenamiento territorial para el desarrollo urbano que
elaboran las autoridades urbansticas, debern comprender un horizonte de planificacin
determinado por el Ministerio de Vivienda de la siguiente manera:
a.- Para los planes Nacionales un horizonte de 20 aos.
b.- Para los planes Regionales un horizonte de 15 aos.
c.- Para los planes Locales un horizonte de 10 aos.
Para los planes Parciales, la temporalidad se establecer de acuerdo con el propsito y
alcance de los mismos y de las necesidades de cada municipio.
PARGRAFO: Los planes sern revisados cada cinco (5) aos, contados a partir de la
mitad del periodo de gestin del gobierno de turno.
CAPTULO III
ELABORACIN DE LOS PLANES
ARTCULO 7: Para dar cumplimiento a lo establecido en el Artculo 17 de la Ley No. 6
del 1 de febrero de 2006, se establece el siguiente esquema para la preparacin de los
planes Nacionales, Regionales y Parciales.
a.- Va Administrativa
b.- Contratacin Mixta (Administrativa / Terceros).
c.- Contratacin a Terceros

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d.- Contratacin Parcial

e.- Otros permitidos por la Ley.
ARTCULO 8: Al Municipio le corresponder proveer los recursos necesarios para el
funcionamiento de la Junta de Planificacin Municipal.
A.-: En las ausencias temporales del Presidente de la Junta de Planificacin,
el Alcalde podr designar en su reemplazo un profesional, con el mismo perfil del Director
de Obras o del Ingeniero Municipal.
B.-: El Municipio respectivo mediante acuerdo Municipal establecer el
mecanismo para la seleccin del representante de la sociedad civil, preferiblemente
mediante una terna presentada por grupos organizados de la misma sociedad.
El Municipio establecer mediante acuerdo la reglamentacin de funcionamiento de la
Junta de Planificacin y se recomienda incorporar en el mismo los siguientes temas:
1.- Periodicidad de las reuniones.
2.- Convocatoria de reuniones extraordinarias a peticin de tres (3)
miembros de la Junta de Planificacin
CAPTULO IV
EJECUCIN DE PLANES
ARTCULO 9: Para los Planes Locales el Ministerio de Vivienda ha elaborado la siguiente
Gua general:
A.- ESTUDIO Y ANLISIS DEL REA O CORREGIMIENTO
Para la elaboracin de todo Plan Local, primeramente se procede a seleccionar o
identificar el rea de estudio de acuerdo a los planes y programas prioritarios. Para
tal efecto, se utilizan los planos catastrales que indiquen los limites rea de estudio
o del corregimiento, adems se procede a definir la tenencia de la tierra.
Seguidamente, se realiza una inspeccin al rea de estudio que incluye un recorrido
general, reuniones con las autoridades, instituciones pblicas, sociedad civil y
gremios en caso de existir.
Una vez se realicen los contactos necesarios, se procede a conformar el equipo de
trabajo que se encargara de realizar toda la investigacin requerida en coordinacin
con todas las instituciones pertinentes, gremios y sociedad civil. De esta manera,
se recopila toda la informacin estadsticas requerida (poblacin, social, econmica,
etc.) y se inicia la investigacin de campo que incluye los servicios pblicos
existentes, usos del suelo actual, reas vacantes, vialidad, estado fsico y material de
las estructuras existentes, etc.
B.- DIAGNSTICO ESTRATGICO
Una vez se cuente con toda la informacin recopilada durante la etapa de
investigacin, en los diferentes aspectos sealados, se procede a efectuar un anlisis
de la situacin actual a fin de elaborar el llamado Diagnstico Estratgico, que no es
mas que la determinacin cualitativa y cuantitativa de los problemas que se
pretenden resolver en torno a los aspectos fsicos, econmicos, ambientales,
sociales e histricos propios de un medio urbano, as como las oportunidades que
presenta el rea de estudio.
C.- CONSULTA
Sobre la base del diagnstico se procede a elaborar la propuesta preliminar, la cual
se somete a una etapa de consulta con las autoridades, instituciones pblicas y de
servicios as como la participacin ciudadana contenida en la ley 6 de transparencia
y en la presente reglamentacin.
D.- PROPUESTA FINAL
Despus de revisada y evaluada la propuesta preliminar, debidamente consultada se
procede a elaborar la propuesta final que contiene los planos que a continuacin se
detallan:
1. PLANO DE VIALIDAD:
Este instrumento se refiere al sistema vial existente con su propuesta,
alineamiento general de calles y jerarquizacin de vas; determina adems
los derechos de vas o servidumbres, lneas de construccin y la
nomenclatura vial propuesta.
2. PLANO DE DISTRIBUCIN ESPACIAL DE USOS DE SUELO
Este plano contiene los diversos usos de la tierra proyectados dentro del rea
de estudio y se utiliza como base para establecer la zonificacin propuesta.
Dichos usos se clasifican as:
a.- USO RESIDENCIAL: Son las reas destinadas a viviendas en
sus
diferentes modalidades
b.- USO COMERCIAL: Se Refiere a los sectores propuestos

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especficamente para desarrollar actividades comerciales.

c.- USO INDUSTRIAL: Son reas destinadas para el desarrollo de
actividades industriales como, talleres, fbricas, artesanas, entre otras.
d.- USO INSTITUCIONAL: Son los sectores establecidos para alojar o
albergar actividades de tipo comunitario, gubernamental, cvico, entre otras.
e.- SISTEMAS DE ESPACIOS ABIERTOS: Son las reas destinadas para
el desarrollo de actividades de esparcimientos, tales como parques vecinales,
parques distritales, bosques de galeras, cintas costaneras, reas protegidas,
manglares, entre otras.
f.- PLANO DE ZONIFICACIN: En este plano se indica la sectorizacin
del rea de estudio en zonas con el fin de agrupar las actividades similares,
complementarias o compatibles entre s.
Mediante el mismo se reglamenta el uso de la tierra, las densidades de
poblacin, el rea mnima de lotes, la altura de las edificaciones, retiros y
otros aspectos regulatorios.
g.- NORMAS DE DESARROLLO URBANO: Se refiere al reglamento
escrito del plan normativo que especifica los usos permitidos y
las
normas que se aplicarn para el emplazamiento de edificios en las diversas
zonas
h.- OFICIALIZACIN DEL PLAN: El plan se oficializa mediante un
Acuerdo Municipal.
i.- APLICACIN DEL PLAN: A partir de su oficializacin la aplicacin
queda bajo la responsabilidad directa, de la Autoridad Urbanstica Municipal.
ARTCULO 10: Una vez elaborado el Plan Nacional, Regional, Local o Parcial la
Autoridad Urbanstica correspondiente lo remitir al Ministerio de Economa y Finanzas a
la oficina del Fondo de Inversin con la finalidad que sean incluidos en el presupuesto.
CAPTULO V
MODIFICACIN A LOS PLANES DE ORDENAMIENTO PARA
EL DESARROLLO URBANO
ARTCULO 11: Las solicitudes de cambios de zonificacin o de uso de suelo debern
seguir el siguiente procedimiento:
. Presentar la solicitud a la oficina de Planificacin Municipal correspondiente.
2. La oficina de Planificacin Municipal remitir la solicitud a la Junta de
Planificacin, que despus de evaluara de acuerdo a lo establecido en la ley, emitir
un informe tcnico y lo reemitir a la oficina de Planificacin en un plazo no mayor
de 30 dias calendarios.
3. Recibido el informe Tcnico la oficina de Planificacin elaborara una Resolucin
para aprobar o negar la solicitud que ser firmada por el Alcalde.
De no contar el Municipio con la estructura de la oficina de planificacin, la
solicitud deber seguir el siguiente procedimiento:
a.- Presentar solicitud a la Direccin de Desarrollo Urbano del Ministerio de
Vivienda de la respectiva regin.
b.- Esta la remitir a la Junta de Planificacin.
c.- La Junta de Planificacin emitir un Informe tcnico que ser enviado a la
direccin de Desarrollo Urbano, en un plazo no mayor de 30 dias calendarios.
Vencido este plazo, la Direccin de Desarrollo Urbano podr resolver de manera
autnoma la solicitud.
d.- La Direccin de Desarrollo Urbano emitir una Resolucin para aprobar o
negar las solicitud que ser firmada por el Director General de desarrollo
Urbano.
De no contar un Distrito con Junta de Planificacin Municipal, la Direccin de Desarrollo
Urbana del Ministerio de Vivienda emitir un informe tcnico y posteriormente elaborara
una Resolucin para aprobar o negar la solicitud.
CAPTULO VI
ESPACIO PBLICO
ARTCULO 12: Para garantizar el uso, integridad y conservacin del Espacio Publico las
autoridades Urbansticas utilizaran entre otros los siguientes mecanismos:
:
1. Poner en valor de los componentes del patrimonio (histrico, cultural, artstico,
natural, etc) ligado al espacio pblico.
2. Clasificar y recuperar las reas representativas y las reas verdes de
esparcimiento pblico.
3. Planificar el espacio pblico, en cuanto al incremento y la optimizacin de
Su uso.
4. Identificar nuevos espacios pblicos potenciales de actual dominio privado y

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la consecuente definicin de proyectos y estrategias de intervencin para su

inclusin en la red jerarquizada de espacios pblicos.
5. Eliminar las barreras urbansticas y arquitectnicas a partir del mejoramiento
de las condiciones de accesibilidad universal.
6. Planificar, proteger y reglamentar el arbolado urbano.
7. Promover programas de concienciacin para el uso adecuado y racional del
espacio pblico a travs de la implementacin de programas comunitarios.
8. Promover y fomentar los mecanismos de control, participacin y gestin del
espacio.
ARTCULO 13: En las reas de las franjas de retiro mnimo exigido de las edificaciones
sobre las vas, solo se permitirn construcciones cuya remocin no afecte la integridad de
la estructura principal o permanente de la edificacin.
Esta restriccin aplica igualmente
para obras sobre el espacio areo y en el subsuelo de estas reas.
ARTCULO 14: Todas las reas verdes, de parques, de uso pblico y de servidumbres que
sean traspasadas a los municipios deben cumplir en su totalidad con las especificaciones
tcnicas y legales conforme al plano aprobado.
ARTCULO 15: Es obligacin del promotor traspasar a los municipios las reas verdes, de
parques, uso pblico y de servidumbres que por ley le corresponda, una vez obtenida el
50% de los permisos de ocupacin de cada etapa de la urbanizacin o parcelacin.
ARTCULO 16: En casos de urbanizaciones o parcelaciones de lotes servidos, los
promotores estarn obligados a traspasar las reas verdes, de parques, de usos pblicos y de
servidumbres, una vez obtenido el primer visto bueno del trmite de registro de la
Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales de los lotes de la urbanizacin y parcelacin.
ARTCULO 17: La Autoridad Urbanstica local, emitir un certificado de inspeccin con la
cual confirmar que las reas verdes, de parques, de usos pblicos y de servidumbres que se
traspasan estn debidamente habilitadas.
ARTCULO 18: Sern consideradas servidumbres municipales las siguientes reas de usos
pblicos:
a.- Aceras
b.- Isletas centrales de las vas, avenidas y calles
c.- reas verdes o espacios libres adyacentes a las rodaduras de calles, que se
encuentra dentro de las servidumbres viales.
d.- reas recreativas y de esparcimientos.
Las actuaciones de la Autoridad Urbanstica Local sobre estas se harn en coordinacin con
las Autoridades Nacionales competentes.
CAPTULO VII
RGIMEN URBANO DE LA PROPIEDAD
ARTCULO 19: Las Autoridades Urbansticas mediante Decreto Ejecutivo o Acuerdo
Municipal segn sea el caso, establecern las contribuciones, restricciones y obligaciones a
la que ser sometida la propiedad de acuerdo a los Planes Nacionales, Regionales y
Locales, de conformidad con los procedimientos establecidos en la presente
reglamentacin, previa consulta ciudadana en cualquiera de las modalidades establecidas
en esta reglamentacin, las cuales sern publicadas en Gaceta Oficial. Mediante un
instrumento de gestin las autoridades urbansticas podrn establecer las obligaciones a las
cuales sern sometidas las propiedades tales como: valorizacin, tasas, otros instrumentos
regulatorios, expropiacin, utilidad pblica o social, afectacin o extensin de dominio u
otras necesarias para el cumplimiento de la Ley.
ARTCULO 20: Las Autoridades Urbansticas mediante Decreto Ejecutivo o Acuerdo
Municipal, con sujecin a los Planes, constituirn las reas de Crecimiento Urbano y
reservas en razn de su uso real y potencial urbano. La reserva territorial y las reas de
crecimiento urbano, deben responder a la estrategia nacional, regional y local.
CAPTULO VIII
PARTICIPACIN CIUDADANA
ARTCULO 21: De conformidad con lo establecido en el articulo 35 de la Ley No. 6 del 1
de febrero de 2006, la participacin de la poblacin y de asociaciones representativas de
los diferentes sectores de la comunidad, que incluye propietarios, residentes, usuarios e
inversionistas privados, gremios y sociedad civil en general, en el diagnstico estratgico y
la propuesta final de los planes, programas y proyectos de desarrollo urbano, se adoptan
los mecanismos de participacin ciudadana mediante las modalidades, de conformidad con
los numerales 1, 2, 3, 4, y su pargrafo, del artculo 25 de la Ley 6 del 22 de Enero del
2002.
En cuanto a lo establecido en el pargrafo de la citada Ley, para ser efectiva la modalidad
de la participacin ciudadana, la autoridad urbanstica responsable, deber publicar por tres
das consecutivos con una antelacin por lo menos de 30 das hbiles contados a partir de la

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tercera publicacin en un peridico de circulacin nacional, en formato legible el cual ser

pagado por la autoridad urbanstica, el o los interesados segn sea el caso y contendr lo
siguiente:
1.- Identificacin del acto.
2.- Modalidad de participacin.
3.- Identificacin clara de las razones que sustentan la solicitud de la consulta
pblica.
4.- Plazo para que los ciudadanos u organizaciones sociales presenten sus
opiniones, propuestas o sugerencias.
5.- Fecha, lugar y hora en que se celebrar la modalidad de participacin
segn corresponda.
Adems de lo anterior, las autoridades urbansticas debern:
a. Adelantar concertaciones con los propietarios, residentes, usuarios e
inversores privados para los proyectos que promueva, gestione, lidere o coordine en
cumplimiento de sus funciones.
b. Establecer mecanismos que informen a la ciudadana sobre los avances que
se logren en la aplicacin del Plan de Ordenamiento Territorial y permitan su medicin.
c. Facilitar la participacin de la comunidad en el control del cumplimiento de
las normas urbanas.
PARGRAFO:
A los grupos de ciudadanos que puedan sentirse afectados con las actuaciones de las
Autoridades Urbansticas se les permitir la participacin en las consultas ciudadanas a
travs de representantes debidamente legitimados y las opiniones profesionales que
presenten debern ser suscritas por personas idneas.
Los resultados de la consulta pblica en sus diversas modalidades debern ser evaluadas y
consideradas por las autoridades urbansticas mediante criterios tcnicos y legales, los
cuales deben verse reflejados en la motivacin del acto administrativo que se emita.
CAPTULO IX
INFRACCIONES, SANCIONES Y SUS EFECTOS
ARTCULO 22: Procedimiento Tcnico Legal de la Autoridad Urbanstica Municipal:
1. La Autoridad Urbanstica Local velara por el cumplimiento de la Ley 6 del 1 de
Febrero del 2006 y de considerar mediante informe tcnicoelaborado por la oficina
de planificacin, emitir una boleta de citacin la cual indicar el da y la hora que
debe comparecer el infractor a la instancia correspondiente.
2. Una vez remitido el Informe Tcnico a la Autoridad Urbanstica, esta dictara Auto
de Suspensin a fin de que se proceda con la paralizacin de la obra; dicho auto es
recurrible toda vez que constituye una medida cautelar. Una vez que la falta sea
corregida y la multa cancelada la Autoridad Urbanstica proceder al levantamiento
de la suspensin , mediante la correspondiente resolucin.
3. La audiencia oral se celebrar el da y hora previamente fijado en la boleta de
citacin. En caso de no comparecer a la Secretara Tcnica Legal, despus de la
tercera citacin se pedir el apoyo a la Autoridad de polica para que haga
comparecer al infractor.
4. De lo actuado en la audiencia, se levantar un acta sobre los descargos esbozados
por el infractor. En caso de que el infractor se rehuse a firmar la misma, el
juzgador dejar constancia de su renuencia y la firmar un testigo por l.
5. La decisin se dictar con posterioridad a la audiencia, salvo que a juicio del
juzgador resulte indispensable la prctica de alguna nueva inspeccin a la obra, en
cuyo caso se solicitar una reinspeccin al Departamento correspondiente.
6. La notificacin ser personal, por medio de una diligencia en la que se expresar en
letras el lugar, hora, da, mes y ao de la notificacin, la que firmarn el notificado o
un testigo por l sino pudiere, no supiere o no quisiere firmar y el secretario o un
funcionario autorizado por el despacho, quien expresar abajo su firma y cargo. En
caso de desconocer el paradero del infractor o que el mismo se niegue a
comparecer, se notificar a travs de un Edicto en Puerta en el lugar donde se
realiza la obra, luego de tres informes emitidos por los notificadores.
7. Contra la decisin del juzgador de primera instancia cabe el Recurso de
Reconsideracin, el cual debe sustentarse en un Escrito presentado ante la instancia
correspondiente dentro de los cinco das hbiles siguiente a la notificacin de la
Resolucin.
8. Al notificarse de la Resolucin que resuelve el Recurso de Reconsideracin, el
infractor cuenta con cinco (5) das hbiles a partir de la notificacin para presentar

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el Recurso de Apelacin anunciado ante la Autoridad Urbanstica.

9. Una vez presentado el Escrito de Apelacin, se remitir el expediente a la instancia
superior para que surta la alzada.
10. La Autoridad Urbanstica solicitar a los corregidores del rea y a sus inspectores
que ejecuten las acciones necesarias para la realizacin de investigaciones,
inspecciones, ejecucin de decisiones y otras diligencias que se efecten en torno a
la obra que se pretenda llevar a cabo. Dichas acciones deben realizarse de manera
expedita y efectiva.
ARTCULO 23: Procedimiento del Ministerio de Vivienda ante contravenciones a la Ley
No. 6 del 1 de febrero de 2006, Decretos y Reglamentos, Acuerdos y Disposiciones
Contenidas en los Planes:
1. La Autoridad Urbanstica Nacional velara por el cumplimiento de la Ley 6 del
2006.
2. La Autoridad Urbanstica Nacional de considerar que se ha violado lo establecido
en la Ley No. 6 del 1 de febrero de 2006, emitir una citacin la cual indicar el
da y la hora que debe comparecer el supuesto infractor a la instancia
correspondiente.
3. Una vez atendida la citacin, se le notificara al infractor la falta cometida y la
sancin correspondiente y se elaborara el Informe Tcnico.
4. El Informe Tcnico con la sancin correspondiente ser remitido al Municipio
ser remitido al Municipio para que como Autoridad Urbanstica Local, haga
efectivo el cobro, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que
resulten de la accin.
ARTCULO 24: Constituyen infracciones, en materia urbanstica, los siguientes hechos:
A. Presentar informacin falsa en cualquier trmite, relacionada con la aprobacin de
parcelaciones, urbanizaciones y edificaciones.
En caso de presentar informacin falsa la Autoridad Urbanstica, previo Informe Tcnico
REVOCAR O ANULAR el Anteproyecto, Premiso Preliminar, Plano, Permiso de
Construccin u Ocupacin, Resoluciones, Resueltos, certificaciones y otros, segn sea el
caso, cuando el propietario, profesional idneo o empresa constructora que haya aportado
pruebas falsas para obtenerlo, omitido informacin o se haya alterado algn documento; sin
perjuicio de las acciones legales correspondientes a cago del Ministerio Publico.
Se tomar como agravante el hecho que la obra est construida, en cuyo caso se ordenara la
demolicin de la misma, cuando la obra no sea susceptible de ser legalizada.
B.
Anunciar por medios publicitarios la venta de terrenos de parcelaciones o
urbanizaciones que no cuenten con la aprobacin del anteproyecto de plano
correspondiente.
Se sancionara con multas equivalentes al l% del valor estimado de la obra al propietario, o
constructor, o profesional responsable y/o cualquier persona natural que promuevan la
venta de terrenos, de parcelacin o urbanizaciones sin contar con la aprobacin del
anteproyecto del plano de la Autoridad Urbanstica competente.
El anteproyecto no podr ingresar ante la Autoridad Urbanstica para su revisin si las
multas no han sido canceladas.
C. Celebrar contratos de promesa de compraventa o de compraventa, o contratos de
arrendamiento con opcin de compra de lotes en proyectos de parcelacin, urbanizacin y
edificacin, que no cuenten con la aprobacin del anteproyecto del plano correspondiente.
Se sancionara con multas equivalentes al l% del valor estimado de la obra al propietario, o
constructor, o profesional responsable y/o cualquier persona natural que celebren contratos
de promesa de compraventa de compraventa o contratos de arrendamientos con opcin de
compra de lotes en proyectos de parcelacin, urbanizacin y edificacin que no cuentan con
la aprobacin del anteproyecto del plano correspondientes.
D. Modificar los planos aprobados y cambiar los monumentos de vrtices perimetrales y de
manzanas, sin autorizacin de las autoridades urbansticas.
Se sancionara con multas equivalentes al l% del valor estimado de la obra al propietario, o
constructor, o profesional responsable y/o cualquier persona Natural que modifique los
planos aprobados y cambie los monumentos de vrtices perimetrales y de manzanas sin
autorizacin de las Autoridades Urbansticas.
1.- Constituir un agravante al momento de aplicar la sancin si la modificacin del
plano aprobado, es realizada por persona distinta al autor intelectual del plano.
2.- Constituir un agravante al momento de aplicar la sancin si la modificacin del
plano aprobado por la autoridad urbanstica es realizada por el arquitecto diseador
del plano sin ser sometido nuevamente a aprobacin.
A fin de evitar modificaciones o alteraciones de los planos aprobados que respondan

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a las instituciones competentes, solamente se facilitara copia de los mismos, al autor

intelectual o a quien el autorice por escrito, en cuyo caso el documento debe
presentarse a travs de un memorial habilitado y debidamente notariado.
3.- Una vez sancionado el arquitecto, diseador, propietario o constructor se
remitir opia de la Resolucin a los gremios con el ejercicio de la profesin y de la
construccin, a as como las autoridades competentes.
E. Realizar trabajos de parcelacin, urbanizacin y edificacin no autorizados por las
autoridades urbansticas.
La presente falta ser sancionada conforme al artculo 38 de la Ley No. 6 del 1 de febrero
de 2006 y la tabla adoptada por la Autoridad Urbanstica.
1. Sern sancionados con multas, todos los trabajos realizados por el sector pblico
o privado de parcelacin, urbanizacin y edificacin que se efecten sin la
autorizacin, aprobacin o permiso de las Autoridades Urbansticas
correspondiente.
2. Se constituir en agravante al momento de aplicar la sancin, si en la parcelacin,
urbanizacin y edificacin, se hubiere llevado a cabo obras de infraestructuras,
movimiento de tierra, demoliciones o si la edificacin objeto de la sancin ha sido
ocupada.
F. Introducir reformas en las obras de parcelacin, urbanizacin y edificacin sin ajustarse
al diseo y a las especificaciones aprobadas por las autoridades urbansticas, o no concluir
con la ejecucin de las obras o proyectos, tal como fueron aprobados.
1.-Sern sancionadas con multas y se tomara como agravante el hecho de que el promotor
no realice el traspaso de las reas verdes, parques, de uso pblico y de servidumbres de
conformidad con lo establecido en el artculo 16 del presente reglamento.
ARTCULO 25: Las Infracciones sealadas en la Ley No. 6 del 1 de febrero de 2006,
facultan a las Autoridades Urbansticas aplicar a las siguientes sanciones.
1. Amonestar a travs de una Resolucin a Propietarios, Profesionales Idneos, o
Empresas Constructoras y en donde se le conceda un trmino de cinco (5) das
hbiles para cumplir con la orden impartida. De no cumplir con la orden impartida
incurrir en Desacato concurrente.
SUSPENSIN:
1. El Ministro (a) suspender la aprobacin y ejecucin de los planes de su
competencia que no se ajusten al fiel cumplimiento de la presente Ley o Decreto
que regulen esta materia.
2. El Alcalde o Alcaldesa como autoridad Urbanstica local, delegar en el Ingeniero
Municipal o el Director de Obras y Construcciones Municipales, la facultad de
suspender las Obras y Construcciones y en su defecto la Secretaria Tcnica Legal,
que no se ajusten al fiel cumplimiento de la presente Ley o a los Decretos y
Acuerdos Municipales que regulen la materia de Construccin.
3. La suspensin se har mediante Provedo de Mero Obedecimiento, como medida
cautelar. Dicha suspensin ser expedita y efectiva.
4. La suspensin se mantendr hasta que se corrija la falta; una vez corregida la falta y
cancelada la multa impuesta, se proceder al levantamiento parcial o total de la
obra, segn sea el caso.
La Autoidad Urbanstica en caso de infracciones establecer sanciones de conformidad a la
responsabilidad que a cada uno corresponda. Dichas multas sern proporcionales al valor y
avance de la obra y sern aplicables segn criterio de la autoridad Urbanstica respectiva
atendiendo la gravedad de la falta. Se tomara en cuenta agravantes y atenuantes segn sea
el caso.
ARTCULO 26: En materia de procedimientos administrativos se aplicaran las
disposiciones contenidas en la Ley 38 del 2000.
ARTCULO SEGUNDO: Este Decreto empezara a regir a partir de su promulgacin en la
Gaceta Oficial.
COMUNQUESE Y CMPLASE.
Dado en la ciudad de Panam, a los 12 das del mes de marzo de dos mil siete (2007).
MARTN TORRIJOS ESPINO
Presidente de la Repblica
BALBINA HERRERA ARAZ
Ministra de Vivienda