Ley de Los Adultos Mayores Del Estado de Sonora
Ley de Los Adultos Mayores Del Estado de Sonora
Ley de Los Adultos Mayores Del Estado de Sonora
LEY
DE LOS ADULTOS MAYORES DEL ESTADO DE SONORA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- Esta ley es de orden pblico e inters social; tiene por objeto proteger y reconocer los
derechos de las personas de sesenta aos de edad en adelante, sin distincin alguna, para
proporcionarles una mejor calidad de vida y su plena integracin al desarrollo social, econmico, poltico
y cultural.
ARTCULO 2.- La aplicacin, seguimiento y vigilancia de esta ley corresponde al Ejecutivo Estatal y a
los ayuntamientos de los municipios del Estado, por conducto de las dependencias y entidades de la
administracin pblica estatal y municipal, en el mbito de su respectiva competencia.
ARTCULO 3.- La familia de los adultos mayores vinculada por parentesco, de conformidad con lo
dispuesto por la legislacin civil, y las instituciones sociales y privadas constituidas legalmente para
promover, proteger y atender los derechos de los adultos mayores, coadyuvarn con el Estado y los
ayuntamientos en la aplicacin, seguimiento y vigilancia de esta ley.
ARTCULO 4.- El Gobierno del Estado y los ayuntamientos debern prever, en su proyecto de
presupuesto de egresos, los recursos necesarios para la atencin integral de los adultos mayores.
ARTCULO 5.- Para los efectos de este ordenamiento se entender por:
I.- Adultos mayores.- Las personas que cuentan con sesenta aos o ms de edad y que se encuentran
domiciliadas o de paso en el Estado.
II.- Asistencia social.- Acciones temporales o permanentes de las instituciones y organismos de
asistencia pblica y privada, encaminadas a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social
que impidan al individuo su desarrollo integral, as como a proporcionar manutencin y atencin a la
salud y la seguridad de las personas que carecen de suficientes capacidades propias para valerse por si
mismas, o de sus familias, a fin de que tengan una vida digna y, en su caso, se reincorporen a una vida
plena y productiva mediante la recuperacin o ampliacin de sus capacidades y oportunidades.
III.- DIF Sonora.- Al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Sonora.
IV.- DIF Municipal.- Al Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio
correspondiente.
V.- Consejo.- Al Consejo de los Adultos Mayores del Estado de Sonora.
VI.- Integracin social.- Al resultado de las acciones que realizan las dependencias y entidades de la
administracin pblica estatal y municipal, las familias y la sociedad organizada, orientadas a modificar y
superar las condiciones que impidan a los adultos mayores su desarrollo integral.
VII.- Atencin integral.- A la satisfaccin de las necesidades fsicas, materiales, biolgicas, emocionales,
sociales, laborales, culturales, recreativas, productivas y espirituales de los adultos mayores.
VIII.- Geriatra.- A la rama de la medicina interna dedicada al estudio de los aspectos fisiolgicos y de
las enfermedades propias de los adultos mayores.
IX.- Gerontologa.- Al estudio cientfico sobre la vejez, desde el punto de vista biolgico, psicolgico y
social.
X.- Familia.- Los parientes de los adultos mayores, atendiendo a lo dispuesto por las reglas de
parentesco estipuladas en el Cdigo Civil para el Estado de Sonora, as como el matrimonio y el
concubinato.
XI.- Atencin mdica.- Al conjunto de servicios integrales para la prevencin, tratamiento, curacin y
rehabilitacin que se proporcionan a los adultos mayores en todos los niveles, con el fin de proteger,
promover y restaurar su salud.
CAPTULO II
DE LOS PRINCIPIOS
ARTCULO 6.- Son principios rectores en la observacin y aplicacin de esta ley:
I.- Autonoma y autorrealizacin: Entendido como las acciones que se realicen en beneficio de los
adultos mayores tendientes a fortalecer su independencia personal, su capacidad de decisin y su
desarrollo personal;
II.- Participacin: Entendido como la decisin de consultar y tomar en cuenta a los adultos mayores;
III.- Equidad: Entendido como el trato justo y proporcional en las condiciones de acceso y disfrute de los
satisfactores necesarios para el bienestar de los adultos mayores, sin distincin por sexo, situacin
econmica, raza, credo, religin o cualquier otra circunstancia;
IV.- Corresponsabilidad: Entendido como la concurrencia de los sectores pblico y social, privado y en
especial de las familias con una actitud de responsabilidad compartida en la consecucin del objeto de
esta ley; y
V.- Atencin diferenciada: Entendido como la obligacin de las dependencias y entidades del Gobierno
del Estado y municipios a implementar programas acordes a las diferentes etapas, caractersticas y
circunstancias de los adultos mayores.
CAPTULO III
DE LOS DERECHOS DE LOS ADULTOS MAYORES
ARTCULO 7.- De manera enunciativa, esta ley reconoce a los adultos mayores los siguientes
derechos:
I.- A la integridad y dignidad, que comprende:
a).- La vida con calidad, siendo obligacin de la familia, de los rganos estatales y municipales de
gobierno, de acuerdo a sus respectivas competencias, y de la sociedad, garantizar a los adultos
mayores, no slo su supervivencia sino una existencia digna con el acceso efectivo a los mecanismos
necesarios para ello;
b).- La no discriminacin, por lo que la observancia a sus derechos se har sin distincin alguna;
c).- Una vida libre de violencia;
d).- Ser respetados en su persona, en su integridad fsica, psicoemocional y sexual;
e).- Ser protegidos contra toda forma de explotacin;
f).- Recibir proteccin por parte de su familia, rganos locales de gobierno y sociedad;
g).- Gozar de oportunidades para mejorar progresivamente las capacidades que les faciliten el ejercicio
de sus derechos en condiciones de igualdad, respetando en todo momento su heterogeneidad; y
h).- Vivir en entornos seguros, dignos y decorosos, que cumplan con sus necesidades y requerimiento y
en donde ejerzan libremente sus derechos.
II.- A la certeza jurdica y a la vida en familia, que incluye:
a).- Vivir en el seno de una familia, o mantener relaciones personales y contacto directo con ella, an en
el caso de estar separados, salvo si ello es contrario a sus intereses;
b).- Expresar su opinin libremente, conocer sus derechos y participar en el mbito familiar y
comunitario, as como en todo procedimiento administrativo o judicial, que afecte sus esferas personal,
familiar y social;
c).- Recibir un trato digno y apropiado en cualquier procedimiento judicial o administrativo que los
involucre;
d).- Recibir el apoyo del gobierno estatal y de los municipales, de acuerdo a sus respectivas
competencias, en lo relativo al ejercicio y respeto de sus derechos, a travs de las instituciones
preestablecidas o las creadas para tal efecto; y
e).- Contar con asesora jurdica gratuita y con un representante legal cuando lo considere necesario,
poniendo especial cuidado en la proteccin de su patrimonio personal y familiar.
III.- A la salud y alimentacin, que comprende:
a).- Tener acceso a los satisfactores necesarios, considerando alimentos, bienes, servicios y
condiciones humanas o materiales, para su atencin integral;
b).- Tener acceso preferente a los servicios de salud, en los trminos del prrafo cuarto del artculo
cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de gozar cabalmente
de bienestar fsico, mental, psicoemocional y sexual, para obtener mejoramiento en su calidad de vida y
la prolongacin de sta; y
c).- Recibir orientacin y capacitacin en materia de salud, nutricin e higiene, as como a todo aquello
que favorezca su cuidado personal.
IV.- A la educacin, recreacin, informacin y participacin, que incluye:
a).- Asociarse y reunirse;
b).- Conformar organizaciones para promover su desarrollo e incidir en las acciones dirigidas a este
sector;
c).- Recibir informacin sobre las instituciones que prestan servicios para su atencin integral;
d).- Recibir educacin conforme lo seala el artculo tercero de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos;
e).- Participar en la vida cvica, cultural, deportiva y recreativa de su comunidad; y
f).- Formar parte de los diversos rganos de representacin y consulta ciudadana.
V.- Al trabajo, que comprende:
a).- Gozar de oportunidades de acceso al trabajo o de otras posibilidades de obtener un ingreso propio,
recibir una capacitacin adecuada, as como recibir la proteccin de las disposiciones de la Ley Federal
del Trabajo y de otros ordenamientos de carcter laboral.
b).- Acceder a oportunidades de trabajo acordes a sus capacidades fsicas, aptitudes y habilidades, que
se encuentren en las bolsas de trabajo que especficamente debern integrar, para estos efectos, el
Poder Ejecutivo Estatal y los Ayuntamientos del Estado.
VI.- A la asistencia social, que incluye:
a).- Ser sujeto de programas de asistencia social cuando se encuentren en situacin de riesgo,
desamparo, discapacidad o prdida de sus medios de subsistencia que garanticen su atencin integral;
b).- Tener acceso a los programas para contar con una vivienda digna y adaptada a sus necesidades; y
c).- Tener acceso y facilidades de desplazamiento en los espacios laborales, comerciales, oficiales,
recreativos, culturales y de transporte, en los trminos de las disposiciones legales y reglamentarias de
la materia.
VII.- Disfrutar plenamente de los dems derechos consignados en esta ley y otras disposiciones legales
y reglamentarias aplicables.
CAPTULO IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LA FAMILIA
ARTCULO 8.- Se reconoce a la familia como la institucin fundamental en la que debe tener lugar la
proteccin y desarrollo de los adultos mayores. Slo por causas de fuerza mayor o decisin personal,
stos se situarn en lugar distinto al domicilio de la familia, siempre que sea apto y digno.
ARTCULO 9.- Los miembros de la familia de los adultos mayores tendrn, para con ellos, las siguientes
obligaciones:
I.- Proporcionar oportuna y adecuadamente alimentacin, vestido, habitacin y el cuidado de la salud
fsica y mental, de acuerdo a sus posibilidades econmicas, conforme a lo dispuesto por el Cdigo Civil
para el Estado, as como asistencia permanente y oportuna;
II.- Fomentar la convivencia familiar cotidiana, donde la persona adulta mayor participe activamente, y
promover, al mismo tiempo, los valores que incidan en sus necesidades afectivas, de proteccin y de
apoyo;
III.- Fomentar su independencia, respetar sus decisiones y mantener su privacidad;
IV.- Gestionar ante las instancias pblicas o privadas el reconocimiento y respeto de los derechos de los
adultos mayores;
V.- Contribuir a que se mantengan productivos y socialmente integrados, orientndoles sobre las
opciones laborales a que pueden acceder en las bolsas de trabajo de su Municipio o en el Estado;
VI.- Vigilar que los trabajos o actividades que realicen no impliquen un esfuerzo superior a las
condiciones de su salud fsica y mental;
VII.- Procurar que cuenten con los elementos de informacin y orientacin gerontolgica que requieran;
VIII.- Evitar que algunos de sus integrantes cometan cualquier acto de discriminacin, abuso,
explotacin, aislamiento, violencia o actos jurdicos que pongan en riesgo su persona, bienes y
derechos; y
IX.- Las dems que establezcan esta ley y otros ordenamientos.
CAPTULO V
DE LAS OBLIGACIONES DE LAS
INSTITUCIONES SOCIALES Y PRIVADAS
ARTCULO 10.- Las instituciones sociales y privadas cuyo objeto preponderante sea la atencin a los
adultos mayores, tendrn las siguientes obligaciones:
I.- Fomentar una cultura de aprecio a la vejez para lograr un trato digno, favorecer su revaloracin y su
plena integracin social, as como procurar una mayor sensibilidad, conciencia social, respeto,
solidaridad y convivencia entre las generaciones, con el fin de evitar toda forma de discriminacin y
olvido por motivo de su edad, gnero, estado fsico y/o mental, o condicin social;
II.- Dar atencin preferencial, si brindan servicios o ejecutan programas sociales, mediante la
implementacin de procedimientos alternativos para la realizacin de los trmites correspondientes;
III.- Procurar el mejoramiento de la salud fsica y psicolgica de los adultos mayores a su cuidado, as
como su integracin social;
IV.- Coadyuvar con las autoridades en la proteccin de los derechos de los adultos mayores;
V.- Participar en los programas pblicos que establezcan las autoridades en beneficio de los adultos
mayores;
VI.- Denunciar a la autoridad competente los casos que sean de su conocimiento sobre discriminacin,
abandono, desamparo, marginacin, abuso, explotacin y violencia a los adultos mayores;
VII.- Establecer reas o espacios informativos relativos a la oferta laboral para el adulto mayor, en la
propia institucin de que se trate, en el sector productivo o en las bolsas de trabajo municipales o
estatal, en su caso; y
VIII.- Las dems sealadas en esta ley y dems disposiciones legales aplicables.
CAPTULO VI
DE LAS OBLIGACIONES DE LAS AUTORIDADES
SECCIN I
DE LAS POLTICAS PBLICAS Y OBLIGACIONES COMUNES
ARTCULO 11.- Las polticas pblicas que formulen el Estado y los ayuntamientos, dentro de sus
respectivos mbitos de competencia, en materia de adultos mayores, estarn orientadas a:
I.- Garantizar a los adultos mayores el pleno ejercicio de sus derechos;
II.- Propiciar las condiciones para generar un mayor bienestar fsico y mental de los adultos mayores, a
fin de que puedan ejercer plenamente sus capacidades en el seno de la familia y de la sociedad;
III.- Impulsar la atencin integral e interinstitucional de las necesidades de los adultos mayores;
IV.- Promover la solidaridad y la participacin ciudadana en la formulacin y ejecucin de programas y
acciones que permitan a los adultos mayores su incorporacin social y alcanzar un desarrollo justo y
equitativo;
V.- Fomentar en la familia y en la sociedad una cultura de aprecio a la vejez y de revalorizacin de su
papel y de lo que puede aportar en el conjunto de las relaciones sociales, evitando toda forma de
discriminacin y favoreciendo su plena integracin social;
VI.- Promover la participacin activa de los adultos mayores en la formulacin y ejecucin de las
polticas pblicas que les afecten;
VII.- Impulsar el desarrollo humano integral de los adultos mayores observando el principio de equidad
de gnero, mediante programas y acciones a fin de garantizar la igualdad de derechos, oportunidades y
responsabilidades de hombres y mujeres;
VIII.- Propiciar formas de organizacin y participacin de los adultos mayores, que permitan a la
sociedad aprovechar su experiencia y conocimiento;
IX.- Impulsar el fortalecimiento de redes familiares, sociales e institucionales de apoyo a los adultos
mayores y garantizar la asistencia social para todos aquellos que por sus circunstancias requieran de
proteccin especial por parte de las instituciones pblicas y privadas;
X.- Involucrar a los adultos mayores en alguna actividad productiva de manera permanente, para as ser
tiles a la sociedad y a s mismos, incrementando de esta manera su autoestima, preservando su
potencialidad; y
XI.- Las dems sealadas en esta ley y otras disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 12.- Las dependencias y entidades de los gobiernos estatal y municipal, en el mbito de sus
respectivas competencias, tendrn las siguientes obligaciones comunes en materia de adultos mayores:
I.- Prever, dentro de sus proyectos de presupuestos de egresos, la asignacin de recursos pblicos
suficientes y las medidas administrativas pertinentes para garantizar el cabal ejercicio de sus
atribuciones en esta materia;
II.- Promover la participacin de los sectores pblico, social y privado en la ejecucin de los programas a
su cargo para la atencin de los adultos mayores;
III.- Comunicar a la autoridad competente los casos que sean de su directo conocimiento de situaciones
de marginacin, lesiones, abuso, explotacin, maltrato, abandono, descuido o negligencia y, en general,
cualquier acto que perjudique a los adultos mayores, y ejecutar las medidas necesarias para su
adecuada proteccin, dentro del mbito de su competencia;
IV.- Recibir quejas, denuncias e informes, sobre la violacin de los derechos de las personas adultas
mayores, hacindolo del conocimiento de las autoridades competentes y, de ser procedente conforme a
su mbito de competencias, ejercitar o promover las acciones legales correspondientes;
V.- Proporcionar informacin y asesora sobre los servicios y trmites que presten a favor de los adultos
mayores y adoptar las medidas necesarias que permitan su simplificacin;
VI.- Difundir entre los adultos mayores y en la sociedad en general, el contenido de la presente ley y de
otras disposiciones aplicables; y
VII.- Integrar y mantener actualizado un padrn nico de adultos mayores con datos e informacin
relativa al estado de salud, capacidades fsicas, oficios, profesiones, ocupaciones, escolaridad,
desarrollo curricular laboral, cultural, artstico, cvico, deportivo y dems datos que faciliten al Estado un
adecuado desarrollo e implementacin de las polticas pblicas dirigidas a los adultos mayores as como
su integracin e incorporacin a la vida productiva estatal.
SECCIN II
DE LAS OBLIGACIONES DE LAS AUTORIDADES ESTATALES
ARTCULO 13.- Son atribuciones del Titular del Poder Ejecutivo, mismas que podrn ejercerse por
conducto de las dependencias y entes pblicos estatales, las siguientes:
I.- Realizar y promover programas de asistencia, proteccin, provisin, prevencin, participacin y
atencin;
II.- Suscribir convenios con instituciones educativas pblicas y privadas para recibir prestadores de
servicio social en las reas relacionadas con adultos mayores;
III.- Concertar con la Federacin, Estados, municipios y sectores social y privado, los convenios que se
requieran para la realizacin de programas de defensa, representacin jurdica, proteccin, provisin,
prevencin, participacin y atencin;
IV.- Fomentar e impulsar la estabilidad, el bienestar familiar y la atencin integral;
V.- Promover, fomentar, difundir y defender el ejercicio de sus derechos, as como las obligaciones de
los responsables de stos;
VI.- Impulsar el otorgamiento de reconocimientos y estmulos a las personas fsicas o morales que se
distingan por su apoyo a los adultos mayores;
VII.- Coordinar las acciones y promover medidas de financiamiento para la creacin y funcionamiento de
instituciones y servicios para garantizar sus derechos;
VIII.- Difundir los contenidos, programas y servicios establecidos en la presente ley y dems
disposiciones; y
IX.- Las dems que le confieran otros ordenamientos jurdicos.
ARTCULO 14.- A la Secretara de Gobierno le corresponde:
I.- Proporcionar a los adultos mayores asesora jurdica gratuita en los procedimientos administrativos o
judiciales en que sean parte, atendiendo preferentemente aquellos que se refieren a la seguridad de su
patrimonio, en materia de alimentos y testamentaria;
II.- Implementar, en coordinacin con las instancias competentes, las medidas de seguridad pblica y de
proteccin civil en los centros educativos, culturales y recreativos, as como acciones preventivas con la
participacin de la comunidad; y
III.- Las dems sealadas en esta ley y otras disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 15.- Corresponde a la Secretara de Salud Pblica y a los servicios pblicos de salud del
Estado, en materia de adultos mayores:
I.- Garantizar el acceso a los servicios pblicos de salud;
II.- Implementar programas para proporcionar gratuitamente medicamentos a los adultos mayores que
no sean derechohabientes de las instituciones de seguridad social ni cuenten con los recursos
suficientes para adquirirlos;
III.- Formular y ejecutar, con la participacin que corresponda a las instituciones pblicas y privadas de
salud, programas de deteccin oportuna y tratamiento temprano de enfermedades crnicas y neoplasias
entre los adultos mayores, as como de atencin y asistencia a quienes sufren de discapacidades
funcionales;
IV.- Promover programas de capacitacin orientada a fomentar el autocuidado e independencia de los
adultos mayores;
V.- Disear y ejecutar programas de asesora en materia de alimentacin y nutricin adecuados para los
adultos mayores y organizar, en coordinacin con el DIF Sonora, campaas de informacin y orientacin
sobre estos tpicos;
VI.- Proponer y, en su caso, operar programas de asesora y atencin mdica y psicolgica orientados a
los adultos mayores;
VII.- Implementar programas de prevencin de enfermedades y accidentes que se presenten con mayor
frecuencia entre la poblacin de adultos mayores en el Estado;
VIII.- Proporcionar informacin gerontolgica de prevencin y autocuidado;
IX.- Fomentar, en coordinacin con las instituciones educativas, la investigacin y especializacin en las
ramas de la medicina relacionadas con la atencin a adultos mayores;
X.- Fomentar la creacin de redes de atencin en materia de asistencia mdica, cuidados y
rehabilitacin, a travs de la capacitacin, sensibilizacin y formacin de especialistas mdicos y de
auxiliares de adultos mayores;
XI.- Vigilar que las instituciones pblicas, privadas y sociales que presten servicios de atencin mdica,
cuenten con personal que posea vocacin, capacidad y conocimientos en el cuidado de los adultos
mayores;
XII.- Disear y proporcionar una cartilla mdica de salud y autocuidado a los adultos mayores;
XIII.- Promover la celebracin de convenios con las instituciones de salud del gobierno federal y con las
instituciones privadas pertenecientes al Sistema Estatal de Salud, a fin de que los adultos mayores
puedan tener acceso a los servicios de atencin mdica que proporcionan;
XIV.- Dar orientacin, informacin y capacitacin a las familias, con el objeto de que brinden una
adecuada atencin a los adultos mayores;
XV.- Proporcionar, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social, orientacin y apoyo tcnico a
los ayuntamientos que lo soliciten, en materia de planes y programas relacionados con la atencin de
adultos mayores;
XVI.- Realizar acciones de prevencin que induzcan a la sociedad a conocer y tomar las medidas
pertinentes para acceder a un envejecimiento sano y activo; y
XVII.- Las dems sealadas en esta ley y otras disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 16.- La Secretara de Salud podr efectuar visitas a las instituciones pblicas, privadas o
sociales, encargadas de la atencin de los adultos mayores, a efecto de verificar su buen
funcionamiento, debiendo ordenar la correccin inmediata de las irregularidades de las cuales se
percate, mediante la adopcin de las medidas que correspondan o, en su caso, comunicar dicha
situacin a la autoridad competente.
ARTCULO 17.- La Secretara de Educacin y Cultura tendr a su cargo:
I.- Promover la celebracin de convenios con el Instituto Nacional de Educacin para Adultos y
coordinarse con el Instituto Sonorense de Educacin para Adultos, con el fin de facilitar el acceso de los
adultos mayores a la educacin bsica y promover que continen sus estudios en los posteriores niveles
y modalidades educativas;
II.- Promover la incorporacin de contenidos sobre el proceso de envejecimiento en los planes y
programas de estudio de todos los niveles educativos y fomentar una cultura de cuidado y proteccin
para los adultos mayores;
III.- Impulsar, en coordinacin con la Secretara de Salud Pblica, que las instituciones educativas y de
seguridad social establezcan disciplinas y programas de estudio en geriatra y gerontologa, para
contribuir a garantizar la cobertura de servicios de salud requeridos por los adultos mayores;
IV.- Estimular, en coordinacin con el Instituto Sonorense de Cultura, a los adultos mayores, a la
creacin y al goce de la cultura y facilitar el acceso a la expresin a travs de talleres, exposiciones,
concursos, eventos comunitarios, servicios bibliotecarios y dems actividades culturales dirigidos a este
grupo social; asimismo, promover el acceso gratuito o con descuentos especiales, a eventos culturales
que promuevan las instituciones pblicas, sociales y privadas;
V.- Implementar programas de incentivos y becas para los adultos mayores que estudien;
VI.- Fomentar, en coordinacin con el Instituto Sonorense de Cultura, la creacin, produccin y difusin
de libros, publicaciones, obras artsticas y producciones audiovisuales, radiofnicas y multimedia
dirigidas a los adultos mayores;
VII.- Promover, en coordinacin con el Instituto de Crdito Educativo de Sonora, el acceso a crditos
educativos a los adultos mayores; y
VIII.- Las dems sealadas en esta ley y otras disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 18.- A la Secretara de Economa, le corresponde:
I.- Organizar e impulsar, en coordinacin con los sectores productivos, programas de capacitacin y
promocin del empleo para los adultos mayores aptos fsica y mentalmente, atendiendo a su profesin,
oficio, experiencia y conocimientos tericos y prcticos, procurando su integracin e incorporacin a la
planta laboral del sector productivo en condiciones dignas y de mnimo riesgo a su salud;
II.- Impulsar programas de autoempleo para los adultos mayores, de acuerdo a su profesin u oficio, a
travs de apoyos financieros, de capacitacin y la creacin de redes de produccin, distribucin y
comercializacin;
III.- Identificar actividades que puedan ser desempeadas por los adultos mayores y fomentar la
creacin de grupos y organizaciones productivas;
IV.- Brindar apoyo y asesora necesaria a los adultos mayores para impulsar la creacin y el
financiamiento de microempresas y proyectos productivos;
V.- Promover el establecimiento y otorgamiento de incentivos o estmulos para las personas fsicas o
morales que contraten o consideren un mnimo de empleos para adultos mayores, en los trminos de
las disposiciones fiscales aplicables;
VI.- Promover la celebracin de convenios entre la iniciativa privada y las organizaciones de los adultos
mayores, a fin de que se proporcione a stos, descuentos en la adquisicin de bienes y servicios;
VII.- Apoyar a los adultos mayores en la realizacin de gestiones ante las autoridades competentes para
que se les otorguen condonaciones, reducciones o exenciones en el pago de derechos por los servicios
que presten las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal y municipal, de
conformidad con las disposiciones fiscales aplicables;
VIII.- Gestionar la capacitacin para el trabajo, as como el adiestramiento de los adultos mayores, de
acuerdo a sus condiciones fsicas y mentales; y
IX.- Atender lo dispuesto por el inciso b), fraccin V del artculo 7 y la fraccin VII del artculo 12 de esta
ley, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social y la Secretara de Salud, as como del
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia; y
X.- Las dems sealadas en esta ley y otras disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 19.- La Secretara de Desarrollo Social deber:
I.- Coadyuvar con la Secretara de Economa en la promocin del empleo y autoempleo para los adultos
mayores;
II.- Coadyuvar con la Secretara de Salud Pblica en la elaboracin del Programa Especial para la
Proteccin y Atencin de los Adultos Mayores del Estado;
III.- Promover la coordinacin con las instituciones federales y locales de salud y educacin, para
implementar programas de sensibilizacin y capacitacin, con el objeto de favorecer la convivencia
familiar con los adultos mayores, para que esta sea armnica;
IV.- Establecer una base de informacin sobre las condiciones socioeconmicas de los adultos mayores,
que contribuya al mejor diseo y planeacin de los programas en la materia; y
V.- Las dems sealadas en esta ley y otras disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 20.- La Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano tendr a su cargo:
I.- Promover, en coordinacin con las autoridades municipales, programas y campaas permanentes de
educacin vial, cortesa urbana y respeto hacia los adultos mayores;
II.- Garantizar que las unidades de transporte urbano, suburbano y forneo, cuenten cuando menos con
dos asientos equipados y acondicionados para seguridad y comodidad de los adultos mayores;
III.- Promover la celebracin de convenios entre los concesionarios del transporte pblico y las
organizaciones de los adultos mayores, con el objeto de que se les proporcionen a stos tarifas
preferenciales por el uso del servicio pblico de transporte; y
IV.- Las dems sealadas en esta ley y otras disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 21.- La Comisin de Fomento al Turismo del Estado de Sonora, impulsar actividades de
recreacin y tursticas diseadas para adultos mayores y promover la celebracin de convenios con los
prestadores de servicios tursticos, con el objeto de que se otorguen tarifas preferenciales para los
adultos mayores.
ARTCULO 22.- Para garantizar el derecho a la recreacin y turismo, la Comisin de Fomento al
Turismo del Estado de Sonora difundir permanentemente, a travs de los medios de comunicacin
masiva, las actividades que se realizarn a favor de los adultos mayores.
ARTCULO 23.- La Comisin del Deporte del Estado de Sonora promover la participacin de los
adultos mayores en actividades deportivas, as como la adaptacin, desarrollo y reglamentacin de las
diversas disciplinas y modalidades del deporte de acuerdo a las necesidades y caractersticas de su
estado fsico.
ARTCULO 24.- El DIF Sonora tendr a su cargo:
I.- Proporcionar los servicios de asistencia social a los adultos mayores;
II.- Realizar programas de prevencin y proteccin para los adultos mayores en situacin de riesgo o
desamparo, para incorporarlos al ncleo familiar o albergarlos en instituciones adecuadas;
III.- Establecer programas de apoyo a las familias para que la falta de recursos no sea causa de
separacin de los adultos mayores;
IV.- Promover programas de sensibilizacin, con el objeto de favorecer la convivencia armnica de la
familia con los adultos mayores;
V.- Impulsar y promover el reconocimiento y ejercicio de los derechos de los adultos mayores;
VI.- Coadyuvar, a travs de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia, con la Procuradura
General de Justicia del Estado, en la atencin y tratamiento de los adultos mayores vctimas de
cualquier delito;
VII.- Promover, mediante la va conciliatoria, la solucin a la problemtica familiar, cuando no se trate de
delitos;
VIII.- Procurar que los adultos mayores en situacin de riesgo o desamparo, cuenten con un lugar donde
vivir, que cubra sus necesidades bsicas;
IX.- Otorgar apoyo, asesora y supervisin a grupos y organismos del sector privado y social que tengan
entre sus fines la atencin de los adultos mayores;
X.- Establecer, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social, las estrategias para la
procuracin de apoyos subsidiarios en materia de alimentos para adultos mayores abandonados de
escasos recursos;
XI.- Brindar orientacin a las familias de los adultos mayores, para que los atiendan y satisfagan sus
necesidades en forma adecuada; y
XII.- Las dems sealadas en esta ley y otras disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 25.- Los ayuntamientos, en materia de adultos mayores, tendrn a su cargo:
I.- Formular y desarrollar programas municipales de atencin y proteccin de los derechos de los adultos
mayores, en congruencia con los Planes Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo;
II.- Prever, dentro de sus presupuestos de egresos, la asignacin de recursos pblicos para garantizar el
cabal ejercicio de sus atribuciones en esta materia;
III.- Fomentar e impulsar el desarrollo integral de los adultos mayores;
IV.- Promover, fomentar, difundir y defender el ejercicio de los derechos de los adultos mayores, as
como las obligaciones de los responsables de stos;
V.- Fomentar y promocionar la estabilidad y el bienestar familiar, en beneficio de los adultos mayores;
VI.- Impulsar y promover el reconocimiento y ejercicio de los derechos de los adultos mayores;
VII.- Realizar, promover y alentar los programas de asistencia, proteccin, provisin, prevencin,
participacin y atencin;
VIII.- Celebrar convenios con el Estado y la Federacin para eficientar el ejercicio de sus funciones; y
IX.- Las dems que les confieran esta ley y otras disposiciones legales y reglamentarias sobre la
materia.
CAPTULO VII
DEL CONSEJO DE LOS ADULTOS
MAYORES DEL ESTADO DE SONORA
ARTCULO 26.- Se crea el Consejo de los Adultos Mayores del Estado de Sonora como un rgano
honorario de consulta, anlisis, asesora y elaboracin de propuestas y de coordinacin y evaluacin de
las polticas, programas y acciones en materia de proteccin y atencin de los adultos mayores, con el
fin de favorecer su pleno desarrollo e integracin social.
ARTCULO 27.- El Consejo estar integrado por:
I.- Un Presidente, que ser el Ejecutivo del Estado;
II.- Un Secretario Ejecutivo, que ser el Secretario de Desarrollo Social, quien suplir al Presidente en
su ausencia;
III.- Un Secretario Tcnico, designado por el Consejo, con derecho a voz;
IV.- Los titulares de las siguientes dependencias y entidades de la administracin pblica estatal:
a) Secretara de Salud Pblica.
b) Secretara de Educacin y Cultura.
c) Secretara de Economa.
d) Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano.
IX.- Promover la creacin de establecimientos en los cuales se de atencin a los adultos mayores
desamparados;
X.- Fomentar y difundir en las actuales y nuevas generaciones, una cultura de proteccin, comprensin,
cario y respeto a los adultos mayores, en un clima de interrelacin generacional;
XI.- Promover la creacin de fundaciones, asociaciones e instituciones privadas que tengan por objeto la
proteccin y atencin de los adultos mayores;
XII.- Recibir y canalizar a las instituciones competentes, las quejas y sugerencias sobre la atencin que
stas brinden a los adultos mayores;
XIII.- Promover el establecimiento de programas, en coordinacin con las autoridades competentes,
dirigidos a la promocin de crditos accesibles para adultos mayores que deseen adquirir una vivienda
propia o realicen mejoras en caso de contar con una;
XIV.- Promover, ante las autoridades competentes, la condonacin o reduccin de contribuciones
estatales y municipales a favor de los adultos mayores;
XV.- Promover, en coordinacin con las autoridades competentes, descuentos en servicios pblicos,
establecimientos comerciales, centros hospitalarios y otros prestadores de servicios tcnicos y
profesionales;
XVI.- Promover la implementacin de programas de incentivos y becas para los adultos mayores que
estudien;
XVII.- Promover el establecimiento y otorgamiento de incentivos o estmulos fiscales estatales o
municipales para las personas fsicas o morales que contraten o consideren un mnimo de empleos para
adultos mayores, en los trminos de las disposiciones fiscales disponibles.
XVIII.- Promover la creacin de consejos municipales de adultos mayores; y
XIX.- Las dems sealadas en esta ley y otras disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 29.- Al Presidente del Consejo le corresponde:
I.- Representar al Consejo ante las distintas autoridades e instituciones pblicas y privadas;
II.- Presidir las reuniones del Consejo;
III.- Dirigir y moderar los debates durante las sesiones;
IV.- Dictar las polticas necesarias para mejorar la operacin del Consejo;
V.- Someter a consideracin del Consejo los estudios, propuestas y opiniones que emitan los grupos de
trabajo; y
VI.- Las dems que le confieran esta ley y otras disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 30.- Al Secretario Ejecutivo del Consejo le corresponde:
I.- Presidir, en ausencia del Presidente, las reuniones del Consejo;
II.- Coordinar y supervisar la aplicacin de las polticas necesarias para mejorar la operacin del
Consejo;
III.- Someter a consideracin del Consejo, los programas de trabajo del mismo;
CAPTULO VIII
DEL PROGRAMA ESPECIAL PARA LA PROTECCIN Y ATENCIN
DE LOS ADULTOS MAYORES EN EL ESTADO DE SONORA.
ARTCULO 34.- La Secretara de Salud Pblica coordinar la elaboracin del Programa Especial para la
Proteccin y Atencin de los Adultos Mayores en el Estado de Sonora, de conformidad con lo previsto
en la Ley de Planeacin del Estado de Sonora, el cual contendr fundamentalmente lo siguiente:
I.- Diagnstico de la situacin de los adultos mayores en el Estado;
II.- Tendencias del crecimiento de la poblacin de los adultos mayores;
III.- Objetivos y metas a mediano y largo plazo;
IV.- Estrategias para la proteccin y atencin a los adultos mayores; y
V.- Acciones de trabajo coordinado entre los sectores pblico, privado y social.
ARTCULO 35.- El Programa Especial para la Proteccin y Atencin de los Adultos Mayores deber
sujetarse a las polticas pblicas a que se refiere el artculo 11 de esta ley y ser congruente con los
programas sectoriales que se aprueben.
CAPTULO IX
DE LA PROTECCIN A LA ECONOMIA DE LOS
ADULTOS MAYORES
ARTCULO 36.- Los adultos mayores tendrn derecho a obtener tarifas preferenciales o exenciones de
pago al hacer uso del servicio pblico de transporte, de conformidad con las disposiciones aplicables de
la materia.
ARTCULO 37.- Las personas de 65 aos o ms que habiten en centros de poblacin con ms de 5,000
habitantes y las de 60 aos o ms que habiten en comunidades con 5,000 habitantes o menos, que se
encuentren en condiciones de pobreza, marginacin o vulnerabilidad social, recibirn un apoyo
econmico conforme a lo establecido en el presupuesto de egresos del gobierno del Estado.
El gobierno del Estado deber tomar las medidas pertinentes e implementar los mecanismos financieros
adecuados para garantizar que las personas beneficiarias de los apoyos econmicos previstos en este
artculo, puedan acceder y disponer directa y oportunamente de los mismos.
ARTCULO 38.- Para seleccionar a los beneficiarios de los apoyos sealados en el artculo anterior, se
dar preferencia a los solicitantes que se encuentren en la mayora de las situaciones siguientes:
I.- Que habiten en comunidades rurales o asentamientos urbanos que la Secretara de Desarrollo Social
identifique como de zonas de atencin prioritaria;
II.- Que no tengan trabajo u ocupacin remunerada;
III.- Que se encuentren en situacin de abandono;
IV.- Que no sean beneficiarios de otros programas institucionales.
De igual manera, para la integracin del padrn de beneficiarios se tomar en cuenta la realizacin de
visitas aleatorias a domicilio para constatar la informacin de la solicitud.
ARTCULO 39.- La administracin pblica del Estado, a travs de la dependencia o entidades
competentes, promover la celebracin de convenios de colaboracin con los concesionarios o
permisionarios para que las unidades del servicio pblico de transporte se ajusten a las necesidades de
los adultos mayores.
ARTCULO 40.- Las administraciones pblicas del Estado y municipios, a travs de la dependencias o
entidades competentes, formularn e implementarn programas de proteccin a la economa para la
poblacin de adultos mayores, de tal manera que stos se vean beneficiados al adquirir algn bien o
utilizar algn servicio y se encuentren debidamente informados para hacer valer este derecho.
ARTCULO 41.- Las administraciones pblicas del Estado y municipios, a travs de las dependencias o
entidades competentes, promovern la celebracin de convenios con la iniciativa privada, a fin de que
se instrumenten campaas de promociones y descuentos en bienes y servicios que beneficien a los
adultos mayores.
ARTCULO 42.- Las administraciones pblicas del Estado y municipios, a travs de las dependencias o
entidades competentes, promovern la instrumentacin de descuentos en el pago de derechos por los
servicios que otorgan, cuando el usuario de los mismos sea una persona adulta mayor.
CAPTULO X
DE LA ATENCIN PREFERENCIAL
CAPTULO XI
DE LA ASISTENCIA SOCIAL
ARTCULO 45.- Toda persona que tenga conocimiento de que una persona adulta mayor se encuentra
en situacin de riesgo o desamparo podr pedir la intervencin de las autoridades competentes para
que se apliquen de inmediato las medidas necesarias para su proteccin y atencin.
ARTCULO 46.- Cuando una institucin pblica, privada o social, se haga cargo de una de una persona
adulta mayor, estar obligada a:
I.- Atender adecuadamente su alimentacin, habitacin y asistencia mdica;
II.- Otorgar los cuidados que requiera su salud fsica y mental;
III.- Proporcionar actividades culturales y recreativas;
IV.- Integrar un expediente personal con la historia clnica y un registro con los datos de identificacin y
de su estado de salud;
V.- Expedir copia del expediente en caso de que sea solicitado por sus familiares o institucin que por
cualquier causa contine su atencin, con objeto de darle seguimiento a su cuidado; y
VI.- Obtener, en caso de ser posible, los nombres, domicilios, telfonos y trabajos de sus familiares.
ARTCULO 47.- Cuando una institucin otorgue atencin a una persona adulta mayor, examinar, en
primer trmino, la posibilidad de su reintegracin familiar.
CAPTULO XII
DE LAS DENUNCIAS, PROCEDIMIENTOS DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE Y
DE LAS SANCIONES Y RECURSOS
ARTCULO 48.- Toda persona podr denunciar, ante los rganos competentes, todo hecho, acto u
omisin que produzca o pueda producir dao o afectacin a los derechos y garantas que establece la
presente ley, o que contravenga cualquier otra de sus disposiciones o de los dems ordenamientos que
regulen materias relacionadas con los adultos mayores.
ARTCULO 49.- La denuncia a que se refiere el artculo anterior podr ejercitarse por cualquier persona,
bastando que se indique:
I.- Los actos, hechos u omisiones denunciados;
II.- Los datos que permitan identificar al presunto infractor; y
III.- Las pruebas que, en su caso, ofrezca el denunciante.
ARTCULO 50.- Los procedimientos se regirn conforme a los principios de inmediatez, concentracin y
rapidez, y se procurar, en la medida de lo posible, el contacto directo con quejosos, denunciantes y
autoridades, para evitar la dilacin de las comunicaciones escritas.
ARTCULO 51.- Si la denuncia presentada fuera competencia de otra autoridad, la autoridad ante la
cual se presente acusar de recibo al denunciante pero no admitir la instancia y la turnar a la
autoridad competente para su trmite y resolucin, notificndole de tal hecho al denunciante, mediante
acuerdo fundado y motivado.
ARTCULO 52.- Los conflictos surgidos entre los adultos mayores y sus familiares podrn resolverse
mediante los procedimientos de conciliacin o de arbitraje que llevarn a cabo el DIF Sonora, por
conducto de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia, o los DIF municipales.
ARTCULO 53.- Las conductas de discriminacin, abandono, desamparo, marginacin, abuso,
explotacin y violencia cometidas en contra de adultos mayores, podrn sancionarse
administrativamente por las autoridades que conozcan de los procedimientos de conciliacin, con multa
de treinta a ciento ochenta das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado y con arresto
hasta por treinta y seis horas.
ARTCULO 54.- Contra las sanciones impuestas por las autoridades competentes podr interponerse el
recurso de reconsideracin.
ARTCULO 55.- El monto de las sanciones que se impongan se destinar a la ejecucin de los
programas de asistencia y proteccin de los adultos mayores.
ARTCULO 56.- En los procedimientos de conciliacin y arbitraje, de imposicin de sanciones y para
tramitar el recurso de reconsideracin, se aplicarn, en lo conducente, las disposiciones contenidas en
el Ttulo Quinto de la Ley de Prevencin y Atencin de la Violencia Intrafamiliar para el Estado de
Sonora y las normas reglamentarias de las mismas.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn
Oficial del Gobierno del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.- El Congreso del Estado tendr 90 das, contados a partir de la entrada en
vigor de la presente Ley, para nombrar a los representantes ciudadanos del Consejo establecidos en la
fraccin V del artculo 27.
ARTCULO TERCERO.- El Gobernador del Estado deber instalar el Consejo de los Adultos Mayores
del Estado de Sonora dentro de los ciento veinte das siguientes a la entrada en vigor de la presente ley.
TRANSITORIOS DE FECHA 04/04/12
ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial del Gobierno del Estado de Sonora, con excepcin de lo previsto en el artculo transitorio
siguiente.
ARTCULO SEGUNDO.- El titular del Poder Ejecutivo Estatal y los Ayuntamientos debern implementar
las acciones necesarias para que a partir del ao 2013 se cumpla con la integracin del padrn y bolsa
de trabajo a que se refiere el presente Decreto.
Comunquese al Titular del Poder Ejecutivo para su sancin y publicacin en el Boletn Oficial del
Gobierno del Estado.
SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. HERMOSILLO, SONORA, 26 DE MARZO
DE 2012.- DIPUTADO PRESIDENTE.- C. RAUL ACOSTA TAPIA,- DIPUTADO PRESIDENTE.RBRICA.- C. OSCAR M. MADERO VALENCIA.- DIPUTADO SECRETARIO.- RBRICA.- C. CSAR
A. MARCOR RAMREZ.- DIPUTADO SECRETARIO.- RBRICA.
POR TANTO, MANDO SE PUBLIQUE EN EL BOLETN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO Y SE
LE D EL DEBIDO CUMPLIMIENTO.DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE HERMOSILLO, SONORA,
A LOS VEINTISIETE DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL DOCE.- SUFRAGIO EFECTIVO.
NO REELECCIN.- EL GOBERNADOR DEL ESTADO.- GUILLERMO PADRS ELIAS.- RBRICA.- EL
SECRETARIO DE GOBIERNO.- ROBERTO ROMERO LPEZ.- RBRICA.
APENDICE
Ley 80, B. O. EDICION ESPECIAL No. 14, de fecha 7 de septiembre de 2007.