Amparo Indirecto
Amparo Indirecto
Amparo Indirecto
Asignatura: Amparo II
Licenciatura: Derecho
Introduccin
Como revis en el curso de Amparo I, el Amparo Indirecto es
tambin conocido como bi-instancial, recibe ese nombre en
razn de que la sentencia que recae en el mismo, es
susceptible de ser impugnada por medio del recurso de
revisin, aunado al hecho de que Juicio de Amparo Indirecto
no se interpone directamente ante la Autoridad Responsable,
de igual manera es importante precisar que en la fraccin VII del artculo 107, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se establece la autoridad
competente para conocer del Amparo Indirecto, como lo es el Juez de Distrito, as
como los casos en que se interpone el mismo los cuales devienen de la fraccin III
inciso b) y c) como veremos ms adelante.
Propsito:
Diferenciar la naturaleza jurdica y el objeto del Amparo Indirecto, a partir de los
elementos que lo constituyen con la finalidad de identificar los actos reclamables
mediante el mismo.
Temas:
1.1
1.2
1.3
1.4
Procedencia constitucional
Procedencia legal
Elementos de la demanda
Sustanciacin del procedimiento
1.4.1
1.4.2
1.4.3
1.4.4
Auto inicial
Informe justificado
Ofrecimiento y desahogo de pruebas
Audiencia Constitucional
1.4.4.1
1.4.4.2
1.4.4.3
1.4.4.4
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uso exclusivo de la Institucin.
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interposicin del juicio, recurso o medio de defensa legal que haga valer el
agraviado, con los mismos alcances que los que prev la ley reglamentaria y sin
exigir mayores requisitos que los que la misma consigna para conceder la
suspensin definitiva, ni plazo mayor que el que establece para el otorgamiento de
la suspensin provisional, independientemente de que el acto en s mismo
considerado sea o no susceptible de ser suspendido de acuerdo con dicha ley.
VII
El amparo contra actos u omisiones en juicio, fuera de juicio o despus de
concluido, o que afecten a personas extraas al juicio, contra normas generales o
contra actos u omisiones de autoridad administrativa, se interpondr ante el Juez de
Distrito bajo cuya jurisdiccin se encuentre el lugar en que el acto reclamado se
ejecute o trate de ejecutarse, y su tramitacin se limitar al informe de la
autoridad, a una audiencia para la que se citar en el mismo auto en el que se
mande pedir el informe y se recibirn las pruebas que las partes interesadas
ofrezcan y oirn los alegatos, pronuncindose en la misma audiencia la sentencia
En la fraccin VII, enunciada con antelacin se aprecian de manera genrica los
supuestos en los que es procedente el Juicio de Amparo Indirecto, y del cual
conocer el Juez de Distrito, siendo los siguientes:
1. Actos u omisiones en juicio, fuera de juicio o despus de concluido.
2. Actos u omisiones que afecten a personas extraas al juicio.
3. Contra normas Generales o contra actos y omisiones de autoridades
Administrativa.
1.2 Procedencia legal
En el artculo 107 de la Ley de Amparo, se encuentran los supuestos en que la
interposicin del Amparo Indirecto sera procedente, siendo los siguientes:
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general y que pueden ser impugnadas a travs del Amparo Indirecto, siendo las
siguientes:
II.
Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los
tribunales judiciales, administrativos o del trabajo.
Con relacin a este supuesto es importante precisar que el mismo se concatena con
lo establecido en la fraccin IV del artculo 107 Constitucional, por lo que es
importante tomar en cuenta para su procedencia lo establecido en dicha fraccin en
particular los siguientes puntos:
a. Los actos u omisiones deben causar algn agravio que no sea reparable
mediante algn medio de defensa legal.
b. Agotar los medios de defensa siempre que la ley correspondiente suspenda
los efectos del acto u omisin de oficio o mediante la interposicin del juicio,
recurso o medio de impugnacin que se interponga con los mismos alcances
que la Ley de Amparo.
c. Que no exija mayores requisitos para la suspensin definitiva que los
establecidos en la Ley de Amparo.
d. Que no se exijan plazos mayores para el otorgamiento de la suspensin
provisional que los que se establecen en la Ley de Amparo.
Lo anterior sera con independencia de que el acto sea susceptible o no de ser
suspendido con la Ley aplicable.
En esa tesitura es importante tener en cuenta los siguientes puntos, para saber si
podemos impugnar a travs del Juicio de Amparo Indirecto alguna determinacin
que no provenga de algunos de los tribunales que refiere.
III. Contra actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio.
En nuestro sistema jurdico existe diversa normatividad que establece
procedimientos administrativos que se siguen como si fuera un juicio, teniendo
como ejemplo de ellos, el procedimiento administrativo de responsabilidades
administrativas de servidores pblicos, los procedimientos administrativos de
verificacin entre otros.
De igual manera, es importante tomar en cuenta que en ocasiones dichos
procedimientos administrativos, fijan los medios de impugnacin que proceden para
cada caso en particular, sin embargo en el supuesto de procedencia de nuestra
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IX.
Contra normas generales, actos u omisiones de la Comisin Federal de
Competencia Econmica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Para que el amparo proceda en contra del supuesto que nos ocupa, el mismo debe
interponerse en contra de las resoluciones que pongan fin al procedimiento que
fuere seguido como juicio, por violaciones cometidas en las mismas o durante el
procedimiento.
Con relacin a las normas generales solo pueden reclamarse en el amparo
interpuesto contra la resolucin a que se ha hecho alusin en el prrafo que
antecede.
Es importante tomar en cuenta todos los supuestos de procedencia que se
contemplan en la Ley de Amparo para la interposicin del Amparo Indirecto, a
efecto de que los conceptos de violacin se adecuen, con la finalidad de que sea
concedido el amparo solicitado.
1.3 Elementos de la demanda
La demanda en el mbito
cual se ejerce un derecho
acuerdo a lo establecido
interponga una demanda
elementos:
De manera general debe ser por escrito o cuando la ley lo autorice por medios
electrnicos, debiendo contener dicho escrito lo siguiente:
1. El nombre y domicilio del Quejoso, recordemos que el Quejoso es aquella
persona que se encuentra en los supuestos de la fraccin I del artculo 5 de la
Ley de Amparo.
Por lo que hace a este punto, cuando alguien promueve en nombre del Quejoso,
debe cubrir los requisitos que se establece en los artculos, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14, 15 y 19 de la Ley de Amparo.
2. El nombre y domicilio del tercero interesado, teniendo tal carcter de tercero
los que se encuentren en los supuestos que encuadra la fraccin III del
Artculo 5 de la Ley de Amparo.
Para el caso de que no se conozca el nombre y domicilio del tercero interesado se
debe manifestar ello, bajo protesta de decir verdad, es importante recordar que la
falta de verdad es sancionado por las leyes penales.
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El acto reclamado.
Si es posible enunciar a la autoridad que orden el acto reclamado.
La Autoridad que ejecute o trate de ejecutar el acto reclamado.
En su caso el lugar donde se encuentre el Quejoso
Asimismo, se establece la excepcin a que la demanda debe ser escrito o bien por
medio electrnico cuando la Ley lo autorice, en virtud de que contempla el amparo
por comparecencia.
Para que se actualice lo establecido en el numeral aludido los actos reclamados
deber versar sobre lo siguiente:
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I.
II.
III.
Incomunicacin.
IV.
Deportacin o expulsin.
V.
Proscripcin o destierro.
Extradicin.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
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En el Juicio de Amparo Indirecto pueden ser ofrecidas todo tipo de pruebas, con
excepcin de la prueba confesional por posiciones, motivo por el cual es importante
tener en cuenta que en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, el cual aplicado
de manera supletoria en su artculo 93 establece cuales son las pruebas reconocidas
por la Ley, siendo las siguientes quitando la excepcin marcada por la Ley de
Amparo; II.- Los documentos pblicos; III.- Los documentos privados; IV.- Los
dictmenes periciales; V.- El reconocimiento o inspeccin judicial; VI.- Los testigos;
VII.- Las fotografas, escritos y notas taquigrficas, y, en general, todos aquellos
elementos aportados por los descubrimientos de la ciencia; y VIII.- Las
presunciones.
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Ahora bien cuando se objete de falso algn documentado ofertado por alguna de las
partes, durante la Audiencia Constitucional, sta ser suspendida por el rgano
Jurisdiccional, para que se contine dentro de los diez das siguiente, para que se
presenten las pruebas relacionadas con la autenticidad del documento, tomando en
cuenta que si se trata de pruebas testimoniales periciales o de inspeccin estas se
llevarn a cabo como ya lo vimos con antelacin, con la excepcin del trmino para
su ofrecimiento que ser de tres das, los cuales se contarn a partir del da
siguiente en el que se haya suspendido la Audiencia.
Una vez que han sido precisados los diversos supuestos para el ofrecimiento de
pruebas que establece la Ley de Amparo, tenemos que el desahog de las mismas
se llevarn a cabo en la Audiencia Constitucional, con la salvedad de que el rgano
Jurisdiccional pueda recibirlas con anterioridad o las que se desahoguen fuera de su
jurisdiccin y se haya solicitado va exhorto, despacho, requisitoria o en cualquier
otra forma, que pueden ser enviados o recibidos con el uso de la firma electrnica.
1.4.4 Audiencia Constitucional
A la Audiencia Constitucional la podemos entender como el acto procesal
establecido en el Juicio de Amparo Indirecto, por medio del cual las partes, ofrecen
y desahogan sus pruebas y formulan sus alegatos, previo a la emisin de la
resolucin que a derecho corresponda.
Se le denomina Audiencia Constitucional en virtud de que la misma esta prevista en
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el artculo 107 fraccin
VII.
Recordemos que una vez que se emite el auto admisorio, la Audiencia se fijar
dentro de los treinta das siguientes a dicho auto, cuando a criterio del rgano
Jurisdiccional exista causa fundada y suficiente, la audiencia podr celebrarse en un
plazo que no podr exceder de otros treinta das.
1.4.4.1
Como hemos visto a lo largo de la presente Unidad hay diversas causas por las que
se puede diferir la Audiencia Constitucional, siendo las siguientes:
1. Cuando entre la fecha de notificacin del informe justificado y la fecha fijada para la
celebracin de la Audiencia Constitucional no haya un plazo de por lo menos 8 das
pudindose diferir a peticin de alguna de las partes la Audiencia.
2. A peticin de parte se podr diferir la Audiencia Constitucional cuando no se hayan
enviado los documentos que hubiere solicitado el rgano Jurisdiccional a algn
servidor pblico, de acuerdo a la solicitud que hubiere realizado el oferente de dicho
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VIII.
IX.
X.
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XII.
XIII.
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En los artculos 138, 139, 140, 147, 149, 150, 154, 157 y 158 de la Ley de Amparo
se fija el procedimiento a seguir por parte del rgano Jurisdiccional para el
otorgamiento de la suspensin.
En los numerales 140 y 141 de la Ley de Amparo se establecen los requisitos que
debe cubrir el informe previo rendido por la Autoridad Responsable, as como el 142
refiere que pasa en caso de que dicho informe no sea rendido.
El artculo 143 de la ley de Amparo establece la Audiencia incidental la cual es muy
similar en cuanto al contenido de la Audiencia Constitucional con la salvedad que en
la misma se resuelve respecto a la concesin de la Suspensin Definitiva,
En el Artculo 146 se establecen los requisitos que debe contener el otorgamiento de
la Suspensin Definitiva siendo los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
En el artculo 148 se establece como opera la suspensin en los casos que el acto
reclamado sea alguno de los supuestos relativos a las normas generales.
En el numeral 151 se establece como opera la suspensin cuando se trate de
procedimientos de remate y en el 152 en tratndose de procedimientos en
ejecucin.
En el artculo 156 se establece como se tramitar la garanta o contra garanta
Aunado a lo anterior, es importante tener en cuenta que en la Ley de Amparo se
establece un apartado especial para la cuestin penal cuando sea solicitada la
suspensin la cual obra del artculo 159 al artculo 169 de la Ley de Amparo.
Es importante tener un concepto general del cul es la finalidad de la Suspensin
del acto reclamado, y que se busca con la misma; por lo que si se desea adentrar
ms a la misma basta con leer todos y cada uno de los numerales que la
establece, y que se han citado en el presente tema.
1.6 Recursos que proceden en el Amparo Indirecto
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Induccin a la actividad
La materia de Amparo II en su Unidad 1 expone las particularidades y
caractersticas del Amparo Indirecto, el proceder del abogado litigante est
fundamentado en la Ley de Amparo, el incidente de suspensin al ser una figura
jurdica de seguridad en el Juicio de Amparo Indirecto ser la base para realizar la
actividad de aprendizaje 1.1; en cuanto a la actividad integradora se trabajar a
partir de una sentencia perteneciente a un amparo indirecto. En las actividades de
aprendizaje
se
realizar
lo
siguiente:
Actividad de Aprendizaje 1.1 de la Unidad 1, esquematizar el desarrollo del
incidente de suspensin de acuerdo a la Ley de Amparo.
Actividad Integradora de la Unidad 1, har la identificacin de los elementos que
componen el juicio de amparo y que fueron revisados en la presente Unidad con
base en la revisin de una sentencia.
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