PROCESO DE INTERVENCION

Fecha de Revisin

SUBPROCESO DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL

Fecha de

CARA TULA SOLICITUD DE

CONCILIACON

Aprobacin Versin

REG-IN-CE-tXI1

1. Ciudad presentacin solicitud

2. Fecha (formato dd/im/aaaa)

INFORMACION DEL CONVOCANTE

4. No. Documento de identificacin

5. Nombre del convocante

ALFREDO CUELLO DAVILA

4 3 2 0 0 3

INFORMACION DE LA SOLICITUD
7. Despacho Judicial Competente

6. Clase de pretensin
Reparacin Directa

Tribunal

8. Fecha calucidad de la pretensin (formato

dd/mm/aaaa)

9. Departamento
cundinamarc
a

11. Fecha de los hechos (formato dd/mm/aaaa)

Juzgado

Lugar de los
hechos
10. Municipio

bogot

12. Cuanta estimada de la pretensin

7,936 000,000

INFORMACION DEL CONVOCADO

14. No. Documento le
identificacin

15. Nombre del convocado

RAI'4A JUDICIAL
17, Telfono
5629300

16. Dii'eccin

calle 7 No. -54

19. Fax
5629300

INFORMACION DEL APODERADO DEL CONVOCANTE

20. No. Documento de identificacin
7

21. Nombre apoderado

2

Juan Pablo Orjuela Vega

22.Direccin domicilio
carrera 13 A #28-38, oficina
251

23.Telfono de contacto
3156040779

Con fundamnto en el litct[al

Procuradura corr

del artculo 6 del Decreto 1716 de 2009, AUTORIZO a la

efectuar las NOTIFICACIONES que se produzcan en el trmite de la conciliacin extrajudicial en la

sigue

electrnico y fax:
24. Correo electrnico apoderado del
convocante

uan aov mail.com

u&ou

25. Fax apoderado del convocante

3368492

or rc*o &*cx coucc(owcoui&uc oso wiNsnexTvn

,
!

JUAN PABLO ORJUELA VEGA

Seor
Procurador Judicial delegado ante el Tribunal. (Reparto)
E. S. D.

Ref: poder.
ALFREDO CUELLO DVILA identificado como aparece
al pie de mi firma, confiero poder especial al abogado
JUAN PABLO ORJUELA VEGA, mayor de edad y de
esta vecindad identificado con la cedula de ciudadana
No T9.949.248 expedida en Bogot y portador de la
Tarjeta Profesional No. 130.805 del Consejo Superior de
la Judicatura, para que en m nombre y representacin
solicite, inicie, tramite y lleve hasta su terminacin
proceso de conciliacin prejudicial con el NACIN
RAMA JUDICIAL, y con NACIN- RAMA LEGISLATIVA
CONGRESO DE LA
REPBLICA, por las razones que en la solicitud
expondr en cuanto a los perjuicios que me fueron
irrogados como consecuencia de la sentencia C- 258 de
2013.
Mi apoderado queda expresamente autorizado para
notificarse, transigir, conciliar, recibir, desistir, sustituir,
interponer recursos, y en general, para el ejercicio de
todas las facultades inherentes a este mandato.

Srvase seor Procurador, reconocerle personera en los trminos y para

Conto
AL FR
C.C. 4

l -LLO DAVI
235

Aceptcj;
JUEL VEGA
. N 7949.248 de Bogot.
P. N 1 .805 del C.S.J.

Seor
Procurador Judicial delegado ante el Tribunal. {Reparto)
E. S
.

D
.

R
e
f
:

p
o
d
e
r
.

MARTHA
DOLORES
BAUTE
DE CUELLO
identificado como aparece al pie de mi firma,
confiero poder especial al abogado JUAN PABLO
ORJUELA VEGA, mayor de edad y de esta
vecindad identificado con la cedula de ciudadana
No 79.949.248 expedida en Bogot y portador de la
Tarjeta Profesional No. 130.805 del Consejo Superior
de la Judicatura, para que en m nombre y
representacin solicite, inicie, tramite y lleve hasta
su terminacin proceso de conciliacin prejudicial
con el NACIN RAMA JUDICIAL,
y con
NACIN- RAMA LEGISLATIVA CONGRESO DE
LA
REPUBLICA, por las razones que en la solicitud
expondr en cuanto a los perjuicios que me feron
irrogados como consecuencia de la sentencia C258 de 2013.
Mi apoderado queda expresamente autorizado para
notificarse, transigir, conciliar, recibir, desistir,
sustituir, interponer recursos, y en general, para el
ejercicio de todas las facultades inherentes a este
mandato.
Srvase seor Procurador, reconocerle personera en
los trminos y para los fines aqu sealados.

MA THA DOLORES BAUTE DE CUELLO C.C. 26939562

cen
e

ORJU
A VEGA
7949.248 de Bogot.
1 0.805 del C.S. 1.

Cra. 13 A NI 2838, Ofs. 251-2S2, Tels. 336S491 3368504-336I663, f:ix.

3368492. Bogot, D.C.

RBUB&IC3.D C0L0 5iA

BAUTE

CUELO

.-

.. .

.'!'"

,.

DEL CIRCULO DE VALLEDUPAR

LA PRESENTE FOTOCOPIA FLIE TOMADA DEL ORIGINAL QUE REPOSA. EN LOS
ARCHI\/OS
DE ESTA NOTARA, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LGS ARTICULOS 11. 5

DE
" DECRETO 1260.DE 1.970 Y 1
VENCIMIENTO ARTICULO 2.

FECHA DE EXPEDICIOI'J

l junio/79 a 30 septiembre/96 TD

t+
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s.L
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Prnra
de
salud
Priiria
localizacin
y vivicnfia

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i 9 julio/96.
!.1192.4fJ6.oo

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tier:e derecho a que se

vneon.:a:st ;onc'Jo c! ::an!nr Je l o. : lrsi.:'o ' e:::o.

ieconociniie:tio

. : s?*J
|

efintiv y se eniienic aceptada la cuta pare pe:isionai

coiisul:acta.

Dee deduciise dei valor de ca:la mesada pensio:tal

Pndn w

4J?003> CUELl OD.$Jl- AirT o

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l Nf' t3IIP1AClN fIADl CADA 1'OR EL US UARIO

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Dttos Jet i einitente

Ref: Solicitud de conciliacin de que trata el art. 13 de la Ley 1285 de

2009

Accin a precaver: Reparacin Directa.

JUAN PABLO ORJUELA VEGA, identificado con c.c.

79.949.248 y Tarjeta Profesional No. 130.805 del C.S.
de la J. , actuando como apoderado de ALFREDO
CUELLO DAVILA y MARTHA DOLORES BAUTE DE
CUELLO, mayor de edad, presento solicitud de
conciliacin de que trata el art. 13 de la Ley 1285 de
2009, teniendo en cuenta las acciones y omisiones
que tuvieron como resultado la disminucin de la
mesada
pensional de mi mandante con ocasin de la expedicin de la
ley 4 de 1992, y la
', declaratoria de inconstitucionalidad consagrada en la sentencia C258 de 2013.
, ,

La parte convocante es MARTHA DOLORES BAUTE DE CUELLO y

ALFREDO CUELLO
DAVILA.
La parte convocada es NACIN DIRECCIN EJECUTIVA DE LA
RAMA JUDICIAL
CORTE CONSTITUCIONAL, , NACIN - CONGRESO DE LA
REPBLICA.
'
HEC
HOS
1. En la Ley 4a. de 1992, expedida por el Congreso de la
Repblica, se
consagr

en su Artculo 17:
El G] bierno Nacional establecer un rgimen de
pensiones, ajustes
y
sustituciones de las mismas
Senadores. Aqullas y
para Representantes
stas no podrn ser inferiores al 75/ del ingreso

promedio que,
durante el ltimo ao, y por todo concepto, perciba el
Congresista. Y se
aumentarn en el mismo porcentaje en que se reajuste el, salario
legal.
mnimo
Pargrafo. /.a liquidacion de las pensiones, reajustes
sustituciones se
har /eriedo en crema el t/limo ingreso mensual
promed/o que por lodo
concepto devenguen los Representantes y
Senadores en la fecha en que se decrete
la jubilacin, el reajuste, o la sustitucin
respect/va".

y
.

2. La pensin de la cual es beneficiario mi mandante se

encuentra regulada bajo

dicha normatividad, la cual tena un valor superior a 25 SMLMV,

sin estar sujeta a
ningn tope, debido a que asi lo estipul la ley.

4. Mediante sentencia C-258 de 2013, la Corte Constitucional

haciendo un estudio de la ley 4 de 1'992, decide declarar
inexequible el rgimen pensiohal consagrado en ella, y aplica
retroactivamente el tope establecido en el acto legislativo 01 de
2005.
5. Gon esta decisin la Corte Constitucional redujo de un
plumazo las pensiones de los congresistas, sin respetar los
derechos adquiridos.
6. La pensin de mi mandante se redujo notablemente por la s
ntencia de la Corte,
con lo cual se han generado los daos antijurdicos que se reclaman en
esta solicitud.
,.,i
Fundamentos de hecho y derecho de la solicitud'

La responsabilidad patrimonial que se imputa a las

convocadas, por el dano antijurdico sufrido por la
convocante, con ocasin de la absurda reduccin de
su pensin, y del irrespeto a los derechos adquiridos,
la confianza legtima, y la irretroactividad de la ley,
tiene su fundamento en el artculo 90 de la Carta
Poltica, dado que el dao infligid'o a mi mandante con
estos hechos, reviste la naturaleza de antijurdico, y le
es imputable a las convocadas, puesto que la
promulgacin de la ley gener derechos que se
vinieron disfrutando hasta el ao 2013, cuando la
Corte Constitucional decidi borrar los derechos de mi
mandante profiriendo la sentencia C -258 de 2013.

Las autoridades de la repblica 'estn instituidas

para proteger a todas las personal residentes en
Co/omia, en se vida, honra, bienes, creencias y
dems derechos y libertades, y para asegurar el
cumplimiento de los deberes soc/a/es del Estado y

de los particulares. (Constitucin Nacional, art. 2

inc. 2)

En el caso sub judice, se presentan los elementos

que permiten estructurar la
responsabilidad

patrimonial del Estado, en los trminos del artculo

90 Superior, esto es: i) un dan antijurdico, ii)
causado por la omisin de una autoridad pblica, en
el cumplimiento del deber que le impone el artiCUlO
2- 2 de la Constitucin Nacional y iii) la imputabilidad al
Estado demandado, de ese dao.
La
la pensin de mi mandante en casi una
reducci tercera parte, caus f4ORAL, MATERIAL y A
n de
LA VIDA DE RELACION, y en las
en ella
DAO

vitaliciamente, y que sin mediar un proceso

adecuado, fueron arrebatados
. mediante una providencia judicial.
.'
En este caso tal como lo ha exigido el H. Consejo de Estado,
para reconocer
! la existencia del dao a la vida de relacin, mi mandante, a
ms de un dao
moral han sufrido un dao a la vida de relacin,
que se evidencia en la falta de confianza en las
instituciones del Estado, en la falta de seguridad
jurdica sobre derechos que cons:ideraba
consolidados y que fueron menoscabados, lo
cual le ha trado un dao extrapatrimonial
diferente del moral, que rebasa la esfera interna
del individuo y se sita en su vida de relacin,
frente al cual el H. Consejo de Estado ha
reconocido
el
derecho
a
obtener
una
indemnizacin diferente de aquella que tiende
al resarcimiento del dao moral, como sucedi
en la providencia que en la demanda se cit y
transcribi (C.E. Seccin Tercera. Expediente
13.086. Sentencia del 19-07- 2001)
Igualmente le ca us un da o material, en cuanto
de un tajo se redujo la pensin en aproximada
mente $8 000. OOO, razn por la cual, la
indemnizacin por l ucro cesante deber tener en
cuenta esta situacin.

As mismo, el desconocimiento de sus derechos,

caus una gran angustia, temor y zozobra en la
convocante, razn por la
cual
se
reclama
indemnizacin
por
los
perjuicios
morales
sufridos.

La antijuridicidad de esos daos y el ttulo de imputabilidad de

los mismos a

: la demanda, en los trminos del artculo 90 de la Carta

Poltica, viene como
consecuencia del hecho de que por ley la convocante no
est obligados a
soportar la carga que sufre como consecuencia de la actitud
descuidada y
;.: negligente de las instituciones del Estado que generaron
unas expectativas
, de vida, que fueron vulneradas ya sea por la inadecuada
promulgacin de la
ley, o, por la vulneracin que de sus derechos hizo el rgano
judicial.

ES tan clara la iFi decuada decisin del

rgano judicial, que la misma Procuradura
General de la Nacin solicit la nulidad de la
sentencia,
con
fU
ndamento
en
el
desconocimiento de los derechos adquiridos y el
irrespeto de las situaciones consolidadas.
El mxim'o Tribunal Contencioso Administrativo, !reiteradamente ha
recordado al Estado el deber de indemnizar este tipo de perjuicios, ya sea
por la responsabilidad del legislador, o ya sea por la inadecuada
administracin de justicia; en este caso a travs de la Corte Constitucional.
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,.., !'.

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t': . i l l j

La presente conciliacin es citada con el nimo

tendiente
a obtener
el reconocimiento de
responsabilidad patrimonial de las convocadas RAMA
JUDICIAL

GORTE
CONSTITUCIONAL,
y
CONGRESO DE LA REPUBLICA, por el dao
antijurdico sufrido por tvtARTHA DOLORES BAUTE
DE CUELLO y por ALFREDO CUELLO DAVILA,
por la abrupta reduccin de su mesada pensional, y
qu como consecuencia
daaos
de dicho reconocimiento de responsabilidad se le
indemnice conn el pago dee
materiales (dao emergente y lucro morales '(objetivados
y el ddno a la vida de
cesante, los daos subjetivados), la
alteracin en las condiciones de
existencia relacin.
CU
ANT
IA
DE
LAS
PRE
TEN
SIO
NES

Las pretensiones, haciendo una estimacin razonada de la

cuanta, el monto que
resulta de dichos valores, se pueden discriminar as, para cada uno de los
convocantes:
Por perjuicios morales:
Objetivados: 100 smlmv.
Subjetivados: 100 smlmv.
Por afectacin a la vida de relqcin:

La suma de 400 smlmv.

P
o
r
d
a

o
e
m
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r
g
e
n
t
e
:
L
a
s
u
m
a
d
e
2
0
0
s

m
l
v
.

Por lucro cesante:

La suma de SOOO smlmv.

La suma de 400 smlmv.

Total: La suma
asciende a 6200
equivalentes a
$3.968000.000=

convocantes, la misma se debe duplicar

AI ser esta suma para

cada uno de los
arrojando una suma de
$7.936000.000=

A esta suma debe agregrsele el valor de la indexacin y de los

intereses legales,
:

causados hasta la fecha del pago.

NO

A
las
convocadas:

EJERCICIO DEL DERECHO DE

ACCIN:
Bajo la gravedad del juramento afirmo no he formulado
ninguna otra solicitud de convocacin de audiencia de
conciliacin como requisito de procedibilidad para la
accin judicial correspondiente, ni he incoado demanda
judicial por los hechos que se plantean en esta
solicitud.

Rama judicial La
convocada en la Ca
72 No. 7-96 de Bog
Al congreso de la
Repblica en calle
No. 5-60, Capitolio
Nacional.

P
R
U
E
B
A
S
Respetuosamente
siguientes:

pido

que

se

tengan

como

tales

las

1. Documentales:

1.1. Cdula de ciudadana de los convocantes.

1.2. Registro civil de nacimiento y de matrimonio.
1.3.
Resolucin No. 1492 de 1996.
1.4.
Comprobante de pago de la mesada de junio y de julio
de 2013

!
.
.
l!\'

Al convocante y al suscrito abogado en la Carrera 13 A No. 28-38,

oficinas 251-252 de
!.
Bogot.
,/.
Del seor Pro

T.P.

rador, con toda atencin,

AB

GB

7
30.80

?2478 de Bogot
del C.S. de la J.