Delito de Extorcion

UNIVERSIDAD MICHOACANA DE
SAN NICOLS DE HIDALGO
FACULTAD DE DERECHO
Y CIENCIAS SOCIALES
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Fecha: 2010.10.14
13:46:09 -05'00'
TESIS
EL DELITO DE EXTORSIN, COMO CONDUCTA DE SEVERAS

CONSECUENCIAS SOCIALES
PARA OBTENER EL TTULO DE:

LICENCIADO EN DERECHO
PRESENTA:
DENISSE CRISTAL HERNNDEZ GUZMN
DIRECTOR DE TESIS
LIC. JORGE GUILLEN ANGEL
MORELIA, MICHOACN JULIO DE 2010.
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
DEDICATORIA
A DIOS:
Por ser m fuerza, mi redentor, luz y gua en todo momento de mi vida.
A MIS PADRES:
PADRE T fuiste y sers el maestro de los alientos nobles en mi vida,
gracias padre mo.
MADRECITA T fuiste y sers la maestra de los alientos generosos de mi
vida, gracias madre ma.
Con todo mi amor y agradecimiento eterno.
A MIS HERMANOS:
Aridan, Jonathan, y Abner por creer en m y ser parte de mi motivacin e
inspiracin.
A MI FAMILIA:
En general, gracias por su apoyo, fraternidad y cario.
A MI HONORABLE ASESOR:
Lic. Jorge Guillen ngel, con gratitud infinita, que con la erudicin de sus
conocimientos, alumbraron la meta de mis aspiraciones.
A MIS HONORABLES MAESTROS DEL JURADO
A LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
A TODAS:
Las personas que a lo largo de mi vida han contribuido a lo que soy ahora,
en especial a la Lic. Janet Guerrero y Lic. Gustavo Garca Snchez.
INDICE
INTRODUCCIN
CAPITULO UNO
PRINCIPIOS GENERALES DERECHO PENAL...7
1.1 Sociedad y Sistema Penal
1.2 El Sistema Penal
1.3 Las Partes del Sistema Penal
1.4 Derecho Penal y Sistema Penal
1.5 Derecho Penal y Ley Penal
1.6 Ley penal y Delito
CAPITULO DOS
EL DERECHO PENAL.......................................................................................14
2.1 Concepto del Derecho Penal
2.2 Derecho Penal Objetivo y Subjetivo
2.3 Caractersticas del Derecho Penal
2.4 Titular y Destinatarios del Derecho Penal
2.5 Derecho Penal Sustantivo y Adjetivo
2.6 Fases Histricas del Derecho Penal
CAPITULO TRES
EL DELITO, LA PENA Y LA SEGURIDAD PBLICA..19
3.1 Conceptos Fundamentales
3.2 Teora del Delito
3.3 Generalidades de la Pena
3.4 Concepto de la pena
3.5 Fines y caractersticas de la Pena
3.6 Caractersticas de la Pena
3.7 Medidas de Seguridad
3.8 Sanciones y Medidas de Seguridad en el Cdigo Penal de Michoacn
3.9 Concepto de Seguridad Pblica
3.10 Concepto Legal de Servidor Pblico
3.11 Las Corporaciones Policiacas
3.12 Estructura de la Procuradura General de Justicia del Estado de
Michoacn
3.13 Sanciones Penales a miembros de corporaciones policiacas que cometen
delitos
CAPITULO CUARTO
EL DELITO DE EXTORSIN....45
4.1 Antecedentes Histricos del delito de Extorsin
4.2 Concepto del delito de Extorsin
4.3 La Extorcin en el Cdigo Penal del Estado de Michoacn
4.4 Estudio Dogmatico del delito de Extorsin contemplado en el Cdigo Penal
del Estado de Michoacn
4.5 Similitud y Diferencia del delito de Extorsin con otros delitos
4.6 Anlisis de la penalidad de la Extorsin, y credibilidad de los gobernados,
hacia nuestras leyes y Autoridades
4.7 Concepto de Procedimiento y Proceso Penal
4.8 Accin Penal
4.9 Periodos del Proceso Penal y la Accin Penal
4.10 Denuncia ante el Agente del Ministerio Pblico Investigador cuando se
comete el delito de extorsin
CONCLUSIONES..............................................................................................63
PROPUESTA..65
BIBLIOGRAFIA66
INTRODUCCIN
En nuestra actual legislacin, y basndonos en la ltima reforma publicada
en el peridico oficial: 28 de junio de 2009, tercera seccin, tomo CXLVII, nm.
1; en un sentido estrictamente jurdico, la conducta de extorsin es considerada
de manera tpica en el Cdigo Penal del Estado, es as que se contempla en el
artculo 236:
Al que mediante la intimidacin o por medio de la violencia, obligue a otro a
realizar un acto u omisin en su perjuicio, o en el de un tercero, para obtener un
provecho indebido, se le aplicarn de uno a cinco aos de prisin y multa de
cien a quinientos das de salario.
Si el constreimiento se realiza por un grupo de dos o ms personas, por
miembro o ex miembro de alguna corporacin policial pblica, privada o de las
Fuerzas Armadas, la pea se aumentar en dos terceras partes, se impondr
adems la destitucin del empleo, cargo o comisin y la inhabilitacin de uno a
cinco aos para desempear cargo o comisin pblicos, en su caso.
El delito de extorsin afecta cuatro bienes jurdicos tutelados por la norma

jurdica principalmente, a saber: la libertad, la seguridad, la integridad de las
personas y su patrimonio. Es por ello que se debe hacer frente comn para que
este tipo de hechos delictuosos no continen presentndose en nuestra
sociedad, si bien es cierto que no podr erradicarse en su totalidad ningn
delito de los existentes, s puede disminuirse su comisin mediante reformas a
la ley que obstaculicen el paso a los delincuentes.
La extorsin, en un primer momento, se presentaba de manera personal y a
travs de la violencia; que ms adelante se fueron utilizando diversos
instrumentos para facilitar y engaar al sujeto pasivo y obtener el resultado
delictivo de manera ms fcil, como la utilizacin de radio-localizadores y
llamadas telefnicas a nmeros convencionales y mviles; posteriormente a
travs de mensajes de celular y mediante correo electrnico mediante los
cuales los delincuentes llaman a diversas personas diciendo que tienen a un
familiar en sus manos y tienen que depositar cierta cantidad de dinero,
configurndose de esta manera lo que podramos denominar extorsiones y/o
secuestros virtuales.
De igual forma, no slo la extorsin consiste en un "secuestro virtual", sino

tambin a la fecha se han detectado en Michoacn tres diferentes formas de
extorsin telefnica, entre stas, una donde se informa a la vctima que se ha
hecho merecedora a un premio y para hacerlo efectivo tienen que dar las claves
de cinco o ms tarjetas de telfono celular. Otra forma es simulando el
secuestro de un familiar y una ms en donde se informa que alguna persona
allegada fue detenida por las autoridades y se ofrece ayuda para que sea
liberada.
Durante el ao 2007 en nuestra entidad se registraron por lo menos dos mil
denuncias por extorsin telefnica ante la Procuradura General de Justicia del
Estado. De acuerdo con los registros, los municipios en donde ms extorsiones
telefnicas se han registrado son Morelia, Uruapan y Zamora.
Sin lugar a duda, la tecnologa es un instrumento indispensable hoy en da,
pero a la par ha ayudado a los delincuentes para cometer ilcitos, por lo que se
debe reforzar las acciones contra la delincuencia que ha rebasado los
parmetros sociales fundando temor y desconfianza en los gobernados, lo que
genera la privacin del derecho a la tranquilidad y estabilidad en los hogares de
nuestras familias.
En otros estados de la Repblica como son los casos del Distrito Federal,
Baja California y Zacatecas, se han realizado reformas a los cdigos tanto
sustantivos como adjetivos en el ramo penal de sus respectivas Entidades, con
la finalidad de aumentar la penalidad del delito de extorsin y que en nuestra
actual legislacin del Estado, se ha considerado como delito grave, pero su
penalidad sigue siendo la misma, en esta tesitura, las acciones tanto federales
como estatales que se han realizado motivan y soportan con mayor fuerza
nuestro proyecto de tesis.
CAPITULO PRIMERO
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO PENAL
1.1.- SOCIEDAD Y SISTEMA PENAL

La sociedad humana se form con la propia aparicin del hombre, quien
para Aristteles1 es un ser sociable por excelencia; es el hombre quien se
plantea soluciones no solamente para sobrevivir, sino adems, vivir en una
sociedad gregaria; pues necesita del concurso y colaboracin de los dems
para satisfacer sus necesidades, desarrollarse moral e intelectualmente; uno de
los instrumentos con los que cuenta el hombre para mantener el control de las
conductas lesivas lo representa el sistema jurdico, y ms concretamente el
derecho penal, su desarrollo parte pues, del ser humano, hasta la creacin que
nos interesa, el delito.
El hombre es un ser social. Independientemente de la diversidad de

posiciones orientadas a explicar y fundar esta verdad, lo cierto es que desde
todos los tiempos el hombre se ha manifestado como un ser eminentemente
social. Aristteles ya defini al hombre como ZOON POLITIKON 2; animal
poltico por naturaleza. El se refera a la polis como paradigma de sociedad, un
sistema de vida, no un agregado de individuos, por tanto esta definicin
contiene un matiz importante; "su dimensin cultural", es decir su condicin de
ser social.
Desde las ms diversas perspectivas, histrica, sociolgica, econmica,

poltica, psicolgica o de cualquier otro ndole, aparece invariablemente
reconocida esta necesidad social del ser humano, esencia que resume la
condicin de necesaria relacin en que el hombre existe, en la que se identifica
a s mismo y se manifiesta, lo que da sentido a la convivencia y permite
entender, asimismo, el sentido de la afirmacin de que existir y coexistir es lo
mismo, ya que solo se existe coexistiendo.
ARITTELES. La Poltica. Captura y diseo Chantal Lpez y Omar Corts. Ciberntica. Marzo, Mxico D.F.
2005, Captulo I. Origen del Estado y de la Sociedad.
2
dem.
Por la misma razn el derecho se entiende, tambin, solo en su funcin del

hombre y de su naturaleza de relacin, que se refleja en un mbito dialctico,
diagonal y eminentemente dinmico, que irradia el mundo de relacin en que se
mueve y desarrolla el hombre.
Cabe observar que en todos los grupos sociales existe la tendencia a la

integracin de los grupos que se unen o distancian, bsicamente en funcin de
intereses comunes, que a su vez, se jerarquizan.3
Al equilibrarse las fuerzas e intereses entre los diversos grupos y

reconocerse jerarquas, se conforma y se generaliza la estructura del poder del
grupo social, que es un fenmeno poltico natural de todas las sociedades del
mundo, independientemente de todas las sociedades existen grupos
dominantes y grupos dominados, que son cambiantes pero siempre se
presentan.
Al respecto, a travs de la actividad del hombre, se observa una

conducta determinada, la cual en ocasiones se encontrar en acuerdo ideal con
la conducta de otros hombres, y en muchas otras ocasiones chocar y se
enfrentar a la conducta de sus semejantes, originndose as conflictos cuya
magnitud es imprevisible.
1.2 EL SISTEMA PENAL
El sistema penal forma parte del sistema de control social, es necesario

precisar, ahora, cual es el lugar que tiene el sistema penal dentro del control
social, y, sobre todo, cual es el contenido del as denominado sistema penal,
que nos permita conceptuarlo y entenderlo.
El control social puede ser formalizado o no, dentro del no formalizado se
encuentra la cultura, la costumbre que hacen y forman a la persona desde que
sta toma conciencia de sus actos y va creciendo.
ZAFFFARONI, EUGENIO RAL. Tratado de Derecho Penal. Parte General. 1. Edicin.

Edit. Buenos Aires, 2001. Pg. 234
El control social puede ser formalizado o no, dentro del no formalizado se

encuentra la cultura, la costumbre que hacen y forman a la persona desde que
sta toma conciencia de sus actos y va creciendo.
Cuando hablamos de un control social formalizado hacemos referencia a
las instituciones del Estado que tienen como objetivo el hacer un control social
desde sus posibilidades, as vemos a dos tipos de control social
institucionalizados: aquellos que no tienen discurso punitivo, y aquel control que
si tiene un discurso punitivo.
El control social institucionalizado punitivo se refiere a las instituciones
sociales, escuela, universidad, hospitales, la iglesia (religin), los partidos
polticos, la investigacin cientfica, entre otros, que tienen una parte de control
social, que es inherente a su esencia, aunque tambin puede ser instrumentada
mucho ms all de lo que corresponde a esa esencia.
El control social institucionalizado punitivo podemos verlo de dos formas:
1) Aquel control social institucionalizado, que no tiene discurso punitivo, pero
que opera punitivamente, son los psiquitricos, asilos y orfanatos, los cuales
institucionalizan a las personas.
2) Y tenemos el control social institucionalizado con discurso punitivo, en el
cual encuadran el sistema penal (polica, jueces, personal penitenciario,
etc.).
Como antes fue sealado, el sistema penal, es por definicin, la parte del
control social que resulta institucionalizado en forma punitiva y con discurso
punitivo. Es el conjunto del derecho penal, el derecho procesal penal y el
sistema penitenciario, que en la prctica, abarca desde que se detecta o que se
tiene conocimiento de la comisin de un delito, hasta que se impone y ejecuta
una pena, e incluso el momento posterior relacionado con las llamadas formas
de preliberacin en la ejecucin, de la condena condicional, de la libertad
preparatoria y, tambin, las acciones relacionadas con la asistencia social del
liberado, presuponiendo una actividad normalizadora que genera la ley que
institucionaliza el procedimiento, la actuacin de los funcionarios y seala los
casos y condiciones para actuar.
1.3 LAS PARTES DEL SISTEMA PENAL
El sistema penal, bsicamente tiene como sectores a los tres poderes del
Estado: Ejecutivo, Legislativo, Judicial y la polica; estos convergen en la
actividad institucionalizada del sistema, que tienen un predominio determinado
en cada una de las etapas cronolgicas del sistema, pero pueden seguir
actuando o interfiriendo en las restantes.
Hoy en da, hay una tendencia a disminuir masivamente la intervencin
del sector judicial, y en general, el poder ejecutivo del Estado es quien domina
el sistema penal. Los Legisladores son los que dan pautas de configuracin al
sistema y el pblico que ejerce junto con el sector policial, un poder selectivo
importantsimo, pues solo con una denuncia pone en marcha al sistema;
cuando el Judicial se retrae, las denuncias paran y el sistema se ve impedido de
sancionar las conductas delictivas de las personas. En cuanto a relacin con el
pblico, los medios masivos de comunicacin juegan un papel importante para
la impresin que tiene el pblico sobre el fenmeno criminal de una sociedad, lo
que recaer en sus denuncias.
As, el sistema penal abarcan desde la actividad de del ministerio pblico,
como rgano investigador de los delitos; de los jueces, entendidos en sentido
genrico como los rganos a cargo de la funcin de la administracin e
imparticin de justicia, los rganos a cargo del sistema de la ejecucin de las
penas. Tambin involucra la actividad de los legisladores, en la medida en que
intervienen, precisamente, en el proceso de la formacin de la Ley Penal, en
representacin de los miembros mismos de la sociedad, quienes precisamente,
con su intervencin e inters, son los que pueden determinar la orientacin de
las vinculadas con la justicia penal.
El sistema penal lamentablemente solo est para controlar, al no haber
entre sus actores la debida comunicacin y compatibilidad de discursos. Cada
actor del sistema penal tiene un discurso diferente, cosa que muchas veces va
a ir a atentar contra el sistema que debera ser el sistema estatal llegando a
niveles de contrariedad. Si se quiere tener un buen control social, tambin se
tendrn que tener buenas polticas no solo penales, sino sociales, que mejoren
y cambien los paradigmas impuestos por el control social informal que viene
desde la cultura y costumbre de cada sociedad.
10
1.4 DERECHO PENAL Y SISTEMA PENAL
El Derecho Penal, a la vez que forma parte del sistema penal es, al
mismo tiempo, la base normativa del propio sistema penal. En este sentido, son
conceptos que mutuamente se condicionan. El Derecho Penal se presenta
como un conjunto de normas jurdico penales que solo el espacio y el lmite
dentro del cual el sistema penal puede actuar.
Entendido el derecho en forma amplia, aparece implcito dentro de su
propio concepto, no solo el campo estricto de la ley penal, asimismo, aquellas
previsiones que caen en el terreno de lo administrativo penal, frecuentemente
enunciadas como infracciones administrativas de un buen gobierno, cuya
violacin origina el arresto o la multa; como tambin la ejecucin de medidas de
tratamiento administrativo, que a su vez significan otras formas de respuesta
social, sin la necesidad de un procedimiento penal. Encuadran tambin en el
mismo concepto, las acciones policiales o incluso, en circunstancias
extraordinarias las del ejrcito cuya ejecucin pueden constituir acciones que
caen en el campo que regularmente corresponde al mbito penal.
Al hacer referencia al mbito de la Ley Penal debe cuidarse de no caer
en el equvoco de creer que la sola creacin de la Ley, o bien, su reforma,
resuelve la conflictiva social que el propio estado, con la promulgacin de la
nueva ley, evidentemente se muestra el interesado en atender. La ley solo fija
el nuevo espacio social dentro del cual habr que desplegar su accin el
sistema penal en su conjunto.4
1.5 DERECHO PENAL Y LEY PENAL
En una sociedad democrtica que sirve al desarrollo libre de las personas,

el derecho tiene la funcin mnima de procurar la integracin social por medio
de un acuerdo fundamental acerca de cmo se deben armonizar los diversos
intereses de quienes forman parte de esa sociedad. Esta coordinacin de
intereses se realiza en Derecho por medio de normas, y las normas son las
reglas legales que sealan qu formas de conducta son antijurdicas o
contrarias a Derecho y cules no.
Ibdem. Pg. 35.
11
Fernando Castellanos seala que el derecho penal, debe concluirse que

slo es fuente del mismo, directa, inmediata y principal, la ley.5
Si el Derecho Penal, al que frecuentemente se alude con la expresin
genrica de la Ley Penal, implica la presencia de un conjunto de normas y de
reglas jurdicas, que se refiere a los delitos y a las penas o medidas de
seguridad; es evidente que la diferencia entre tal concepto y de la Ley penal en
sentido estricto, es que esta ltima en trminos generales, hace referencia al
concepto mismo de la disposicin legal penal que contiene a la norma penal y la
punibilidad. As la ley penal en sentido amplio es el conjunto de normas, en
tanto que la ley penal en sentido estricto es la disposicin penal en s, con su
contenido de precepto y sancin penal.
1.6 LEY PENAL Y DELITO
El Delito es una accin u omisin penada por las leyes penales. Por otro
lado, tambin resulta evidente que la ley penal no puede ser arbitraria y castigar
respondiendo al criterio exclusivo de poner a prueba a los ciudadanos, sino que
pretende la defensa de bienes jurdicos concretos. Los delitos se clasifican en
delitos graves y menos graves, en atencin a la pena que se impone,
utilizndose por tanto un principio ms cuantitativo, que cualitativo.
Desde una perspectiva ms tcnica se define el delito como accin u
omisin tpica, antijurdica, culpable y penada por la ley. La accin es un hecho
previsto en la ley penal y dependiente de la voluntad humana.
La accin delictiva debe depender de la voluntad de una persona, por lo
que se excluyen de las tipificaciones delictivas supuestos tales como los
movimientos reflejos, los estados de inconsciencia como el sueo, la narcosis,
el sonambulismo, la embriaguez letrgica o los estados hipnticos, o cuando
hay una violencia irresistible que impulsa al actor a ejecutar actos donde la
voluntad se encuentre sometida, anulada o dirigida.
5
CASTELLANOS TENA, FERNANDO. Lineamientos Elementales de Derecho Penal. Parte

General, cuadragsima primera edicin, actualizada. Editorial Porra. Mxico 2000. Pg. 77
12
El legislador se debe valer de la abstraccin y del lenguaje para definir el

tipo. De entre los elementos del tipo se pueden distinguir: los descriptivos,
integrados por los de carcter objetivo (procedentes de la realidad perceptible,
como por ejemplo matar) y los subjetivos (integrantes del mundo psquico,
como tener la finalidad de algo o actuar contra la voluntad de alguien); los
elementos normativos que exigen valoraciones, como los calificativos: ajeno,
inmoral, peligroso... y los elementos negativos del tipo que lo excluyen por
implicar la ausencia de los fundamentos de la antijuridicidad. Las causas de
exclusin de la antijuridicidad son la legtima defensa, el estado de necesidad
justificante, el cumplimiento de un deber o el ejercicio legtimo de un derecho, el
oficio o el cargo, y la obediencia debida.
CAPITULO SEGUNDO
EL DERECHO PENAL
13
2.1 CONCEPTO DEL DERECHO PENAL

El Derecho Penal, al decir de Ignacio Villalobos es una rama del Derecho
Pblico Interno cuyas disposiciones se encaminan a mantener el orden social,
reprimiendo los delitos por medio de las penas, advierte adems que tambin
prev las medidas de seguridad, cuando son actos ejecutados por enfermos o
por menores.6
Enrique Cury seala que el Derecho Penal es el conjunto de normas
jurdicas que regulan la potestad punitiva del Estado, asociando a hechos,
estrictamente determinados por la ley, como presupuesto, una pena, medida de
seguridad o correccin como consecuencia, con el objetivo de asegurar los
valores elementales sobre los cuales descansa la convivencia humana
pacfica.7
Von Liszt entiende que el derecho penal es el conjunto de reglas jurdicas
establecidas por el estado, que asocian el crimen como hecho a la pena como
legitima consecuencia.8
En este orden de ideas, se puede definir al Derecho Penal como el
conjunto de normas jurdicas de derecho pblico interno, que definen los delitos
y sealan las penas o medidas de seguridad aplicables a quienes realicen las
conductas previstas como delitos para lograr la permanencia del orden social
2.2 DERECHO PENAL SUBJETIVO Y OBJETIVO
El Derecho penal objetivo, es la rama del derecho que establece las
caractersticas o requisitos del delito y adems regula la reaccin penal del
6
VILLALOBOS, IGNACIO. Derecho Penal Mexicano. Edit. Porra. Mxico, 1960. Pgs. 1 Y
95.
7
CURY URZA, ENRIQUE. Derecho

Penal. Parte General. Tomo II. Edit. Pontificia
Universidad Catlica de Chile, Santiago 1998, Pg. 2
8
VON LISZT, FRANZ. Tratado de Derecho Penal. Traduccin de Luis de Asa Tomo I.
Ediciones del Derecho Penal espaol, por Quintiliano Saldaa, Editorial Reus S. A., Madrid
1992. Pg. 2
14
estado frente al delito, como mediante la imposicin de una pena. Pero tambin
puede intervenir imponiendo no una pena pero si una medida de seguridad que
se aplica a los enajenados mentales y a los menores que son inimputables, no
son culpables. Por qu no se aplica pena a estos? Porque la pena se basa en
la culpabilidad por el hecho. La medida de seguridad se basa en la peligrosidad
y el tipo de medida de seguridad depende del grado de peligrosidad.
El Derecho penal subjetivo, se refiere al poder exclusivo del Estado para

generar esas normas y esas resoluciones, es decir, para ejercitar el ius
puniendi9 o derecho a castigar, consistente primero en elaborar y dictar las
leyes a travs del orden jurisdiccional (poder legislativo), que configuren y
establezcan los delitos y las penas y despus en aplicarlas a los casos
concretos juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado a travs del poder judicial.
2.3 CARACTERISTICAS DEL DERECHO PENAL
El Derecho Penal en relativo a los caracteres es entre otras cosas, un

derecho de carcter pblico, sancionador, valorativo, finalista y personalsimo.
Pblico.
La naturaleza pblica del derecho penal es por normar relaciones entre
individuo y la colectividad. Es de derecho pblico, ya que exclusivamente el
estado es capaz de crear normas que definen delitos e imponga sanciones en
acatamiento al principio liberal no hay pena sin ley. El derecho penal tiene una
intervencin formal del Estado, pues este es, a travs del ministerio pblico el
titular de la accin penal, es decir, que para que una persona pueda ser
inculpada requiere que se presente una acusacin ante un juez, por parte solo
del agente del ministerio pblico.
Sancionador
Es sancionador ya que si la ley penal surge por la existencia previa de
la norma que lo crea, que la exige; evidentemente el derecho penal no crea la
9
CASTELLANOS, p. Cit. Ibdem Pg. 21.
15
norma por lo tanto es un derecho sancionador. El derecho penal garantiza pero

no crea normas.
Valorativo
Es valorativo ya que nos lo demuestra el hecho innegable de que sus
normas jurdicas regulan conductas e imponen un deber jurdico determinado
bajo la inminencia de una sancin, penetra al mundo del ser al de deber ser.
Regula la conducta que los hombres debern (deber ser) observar con relacin
a esas realidades (ser) y de una valoracin de esos hechos.
El derecho penal, al establecer los delitos valora, ateniendo a todas
aquellas conductas que lesionan gravemente a la sociedad y las incluye en su
legislacin.
Finalista
Es finalista ya que si se ocupa de conductas delictivas, no puede menos
que tener un fin, que consiste en combatir el triste fenmeno de la delincuencia,
Francisco Pavn Vasconcelos10 refiere que el fin del derecho penal es combatir
la criminalidad, el fin del derecho penal puede ser mediato o inmediato; es
inmediato al identificarse con la represin del delito y es mediato al tener como
meta principal el logar la sana convivencia social.
Personalsimo
Es personalsimo ya que la pena nicamente se aplica al delincuente
por haber cometido el delito, sin sobrepasar su esfera personal. La muerte
elimina la responsabilidad del delincuente al extinguir la accin penal como las
sanciones que se hubieren impuesto.
2.4 TITULAR Y DESTINATARIOS DEL DERECHO PENAL
El titular es el Estado en razn de quien dicta las leyes que son los
legisladores, pero quien finalmente las aplica es el Estado.
Queda sentado que solo las personas fsicas pueden actuar, es decir,
realizar una accin penal; solo estas mismas pueden ser culpables, pues una
10
PAVON VASCONCELOS, FRANCISCO. Derecho Penal Mexicano. Ed. Porra, A. C. Mxico

1960. Pg. 43
16
empresa o un ente ideal no puede ser culpable; y, adems solo una persona
fsica es readaptable, es decir, solo una persona fsica siente y cambia su
actitud frente a una pena o medida de seguridad.
2.5 DERECHO PENAL SUSTANTIVO Y DERECHO PENAL ADJETIVO

Cuando se habla de derecho penal, se utiliza el trmino con diferentes
significados, de acuerdo a lo que se desee hacer referencia; de tal modo,
podemos mencionar una clasificacin preliminar tal como: derecho penal
sustantivo, y por otro lado, el derecho penal adjetivo o procesal penal.
El primero de ellos est constituido por lo que generalmente conocemos
como cdigo penal o leyes penales de fondo, que son las normas promulgadas
por el Estado, estableciendo los delitos y las penas, mientras que el derecho
procesal penal es el conjunto de normas destinadas a establecer el modo de
aplicacin de aquellas.
2.6 FASES HISTORICAS DEL DERECHO PENAL

Para el maestro Fernando Castellanos Tena11, las fases histricas del
derecho penal son cuatro, a saber: el de la venganza privada, el de la venganza
divina, el de la venganza pblica y el periodo humano. Refiere tambin el autor
una quinta etapa, el periodo cientfico.
El periodo de la Venganza Privada, tambin llamada venganza de la
sangre o poca brbara, fue el impulso de la defensa o de la venganza de todas
las actividades por un ataque injusto; cada particular, cada familia, y cada grupo
se protege y se hace justicia por s mismo. La frmula del talin que deriva del
latn talis que significa el mismo o semejante, cuya frmula es ojo por ojo y
diente por diente, se le reconoca al ofendido el derecho de causar un mal de
igual intensidad al sufrido. Surgi el sistema de composiciones, segn el cual el
defensor poda comprar al ofendido o a su familia el derecho de venganza.
Periodo de la Venganza Divina, era natural que los pueblos se revestan
con caractersticas de una organizacin teocrtica, todos los problemas se
proyectaban hacia la divinidad, as la idea de que la pena es impuesta porque
as lo mandaba u ordenaba un ser superior, generalmente un Dios; se
constituyo como el eje fundamental del Estado.
11
CASTELLANOS TENA, Fernando, p. Cit. Pg. 31
17
Periodo de la Venganza Pblica, al adquirir una mayor solidez los

Estados, se principia a hacerse la distincin entre delitos privados y pblicos,
segn el hecho lesione de manera directa los intereses de los particulares o el
orden pblico, as los jueces y tribunales juzgaban en nombre de la colectividad,
poniendo penas crueles e inhumanas, poseyendo facultades omnmodas,
absolutas, que podan incriminar hechos no previstos como delitos en las leyes.
Periodo Humanitario, de la excesiva crueldad sigui un movimiento
humanizador de las penas y, en general, de los sistemas penales. Un claro
ejemplo de este periodo lo tenemos en el joven Cesar Bonnesana Marqus de
Beccaria, que a partir de su libro publicado en el siglo XVII, denominado Dei
delitti e delle pene o Tratado de los Delitos y las Penas, donde expone los
rigores de las torturas y clama por una dulcificacin de penas. Marca el
surgimiento del derecho penal moderno.
Finalmente el Periodo Cientfico, en este, el delincuente es el objeto de la
mxima preocupacin cientfica de la justicia. Se mantiene los principios de la
fase humanitaria pero se profundiza cientficamente respecto al delincuente. El
castigo no basta, por humanizado que sea, sino que adems se requiere llevar
a cabo un estudio de personalidad del sujeto y analizar a la vctima.
CAPITULO TERCERO
EL DELITO, LA PENA Y LA SEGURIDAD PBLICA
18
3.1 CONCEPTOS FUNDAMENTALES

La palabra delito deriva del verbo latino delinquere12, que significa
abandonar, apartarse del buen camino, alejarse del sendero sealado por la
ley. Desde el punto de vista de Derecho Penal, actualmente la definicin del
delito tiene un carcter descriptivo y formal. Adems, corresponde a una
concepcin dogmtica, cuyas caractersticas esenciales slo se obtienen de la
ley.
De conformidad con lo anterior, en la mayora de los ordenamientos
herederos del sistema continental europeo, se acostumbra a definirlo como una
accin tpica, antijurdica y culpable, eventualmente punible, o ms
precisamente en palabras de Luis Jimnez de Asa Delito es el acto
tpicamente antijurdico culpable, sometido a veces a condiciones objetivas de
penalidad, imputable a un hombre y sometido a una sancin penal.13
Sin embargo, aunque hay un cierto que de acuerdo a la misma es
punible acuerdo respecto de su definicin, no todos le atribuyen el mismo
contenido. As son especialmente debatidas las relaciones entre sus diversos
elementos y los componentes de cada uno de ellos (discusiones que se realizan
al interior de la llamada teora general del delito).
3.2 TEORIA DEL DELITO

La Teora del delito es una parte de la ciencia del derecho penal;
comprende el estudio de los elementos positivos y negativos del delito, as
como sus formas de manifestarse. Los elementos positivos del delito configuran
la existencia de ste, mientras que los elementos negativos constituirn su
inexistencia; las formas de manifestacin se refieren a la aparicin del mismo.
Es un instrumento conceptual til para realizar una aplicacin racional de

la ley penal al caso concreto. Se le atribuye una doble funcin: por un lado,
12
CASTELLANOS, p. Cit., Pg. 125
13
JIMENEZ DE ASA, LUIS. La Ley y el Delito. Curso de Dogmtica Penal. Pg. 256, Edit.
Andrs Bello. Caracas 1945.
19
mediar entre la ley penal y el caso concreto. Por otro lado, mediar entre la ley
penal y los hechos materiales que son objeto de juicio. Para Bacigalupo se trata
de una teora de la aplicacin de la ley penal, ya que primero debemos verificar
que una conducta humana (accin) se adecua a la descripcin realizada por el
tipo (tipicidad), luego que la misma no est autorizada ni que goce de in
permiso por el ordenamiento jurdico (antijuricidad). Y por ltimo, comprobar
que el autor posee las condiciones personales para imputarle dicha conducta
(culpabilidad).
Esta es una construccin doctrinal surgida a finales del siglo XIX.
Comienza en Alemania (con los planteamientos de Franz Von Liszt, quien
adopta este sistema para poder ensear derecho penal a sus alumnos) y luego
se difunde por toda Europa en pases tales como Italia, Espaa, Portugal,
Grecia.
Luego es acogida en Amrica Latina por la influencia de los espaoles,
pero pases como Corea y Japn no adoptan este sistema.
La Teora del delito es creada por la Dogmtica Alemana con el propsito
de entregar seguridad jurdica para resolver un caso concreto y adems
establecer una pena justa y proporcionada. Esta es un sistema categorial por
niveles que nos permite saber cuando un determinado hecho (delito) le
podemos asociar una pena:
Elementos:
Accin (acciones y omisiones)
Tipicidad
Antijuricidad
Culpabilidad
Dados estos elementos, de forma tal que la falta de uno anula el
siguiente paso, podemos afirmar que estamos ante la presencia de un delito.
Esta teora no se ocupa de los elementos o requisitos de un delito en
particular (homicidio, robo, violacin, etc.), sino de los elementos o condiciones
bsicas y comunes a todos los delitos.
ACCIN Y LA OMISIN
20
La accin se define como el movimiento corporal realizado por el sujeto en

forma voluntaria para la consecucin de un fin, produciendo consecuencias en
el mundo jurdico, en el cual existe un nexo causal entre este y la accin.
Concepto en el que no se alude al resultado de dicha forma de conducta por no
formar parte de la accin sino constituir sus consecuencias y entrar a formar
parte del hecho, estimado como elemento objetivo del delito.
La accin en sentido estricto es la actividad voluntaria realizada por el
sujeto, haciendo referencia tanto al elemento fsico de la conducta como el
psquico de la misma.
Segn Cuello Caln, la accin, stricto sensu, en sentido estricto, es el
movimiento corporal voluntario encaminado a la produccin de un resultado
consistente en la modificacin del mundo exterior o en el peligro de que se
produzca.14
Para Eugenio Florin, la accin es un movimiento del cuerpo humano que
se desarrolla en el mundo exterior y por esto determina una variacin, an
cuando ligera o imperceptible.15
Los elementos de la accin son:
A) Manifestacin de voluntad (movimientos corporales voluntarios)
B) Resultado (material, psquico o formal)
C) Relacin de causalidad (cuando el resultado es material).
La voluntad con referencia a la accin se integra con el movimiento corporal
voluntario siempre con relacin o referencia a la descripcin contenida en el tipo
legal, ya que nicamente la persona humana es capaz de realizar conductas, y
al Derecho Penal slo le interesan stas.
El sujeto con su actuar voluntario viola siempre un deber, el cual en los
delitos de accin es de abstenerse por contener un mandato de no hacer; por
ello en tales delitos se viola siempre una norma prohibitiva.
Hemos sealado como primer elemento de la accin al movimiento o
actividad corporal, sin olvidar como precedente de la voluntad del sujeto, la que
constituye el aspecto subjetivo de la accin.
La voluntad es la facultad que tienen nicamente los seres racionales de
gobernar libre y conscientemente sus actos externos e internos. La voluntad se
14
CUELLO CALON, EUGENIO. Derecho Penal. Parte General. Tomo I. Ed. 9. Edit. Bosch S.A.
Barcelona.1987. Pg. 271.
15
FLORIAN, EUGENIO. Parte Gral. De Derecho Penal. Tomo I. Habana, 1929. Pg. 559
21
refiere al querer de la accin, por eso se dice que existe una relacin de
causalidad, al presentarse un nexo psicolgico entre el sujeto y la actividad,
donde la voluntad va dirigida a la realizacin del tipo de injusto.
El movimiento corporal es la parte externa de la accin, y consiste en el
cambio de posicin del cuerpo o parte de l que realiza el sujeto, sin olvidar,
que se necesita la existencia de la opcin psquico voluntad, y, del elemento
material movimiento, para que la conducta se configure en forma positiva, es
decir, conducta de accin.
Frente a la accin como conducta positiva, encontramos a la omisin,
forma de conducta negativa o inaccin, consistente en el no hacer, en la
inactividad voluntaria frente al deber de obrar consignado en la norma penal.
La omisin consiste en realizar la conducta tpica con abstencin de actuar,
esto es, no hacer o dejar de hacer. En los delitos de omisin no existe resultado
material, no se produce una alteracin del mundo fsico, el resultado es jurdico.
Esta omisin es la conducta inactiva, es la manifestacin de la voluntad
exteriorizada pasivamente en una inactividad; para que esta omisin le interese
al derecho Penal, debe existir el deber jurdico de hacer algo.
De lo anterior podemos decir que la omisin tiene cuatro elementos:
1.- Manifestacin de la voluntad
2.- Una conducta pasiva (inactividad)
3.- Deber jurdico de obrar
4.- Resultado tpico jurdico.
La no realizacin de la conducta debe ser as, voluntaria y no coaccionada y
el sujeto produce el resultado con su inactividad, teniendo el deber jurdico de
obrar.
Los delitos de omisin, al igual que los e accin, pueden lesionar bienes
jurdicos tutelados por el Derecho, o solamente ponerlos en peligro.
La omisin puede presentar dos formas:

a) la omisin simple o propia originante de los delitos de simple omisin y
b) la omisin impropia que da nacimiento a los delitos de comisin por omisin.
TIPICIDAD
22
En el anlisis dogmtico del delito, una vez acreditado el elemento

conducta, se pasa a estudiar el elemento tipicidad. La tipicidad es la
adecuacin de la conducta humana al tipo penal, la importancia de la tipicidad
es fundamental, ya que si no hay una adecuacin de la conducta al tipo penal,
podemos afirmar que ni hay delito.
Se debe de tener cuidado de no confundir tipicidad con tipo, el tipo es la
descripcin legal que se acua en una ley, con relacin a una conducta
delictiva, es decir, la descripcin o hiptesis plasmada por el legislador sobre un
hecho ilcito; en cambio tipicidad es el fenmeno por el cual una conducta
humana encuadra, encaja, concuerda o se ajusta perfectamente al tipo penal.
El tipo penal es la descripcin hecha por el legislador, de una conducta
antijurdica, plasmada en una ley de una figura delictiva.
El tipo ha venido desempeando desde su nacimiento una funcin
fundamental de legalidad. El legislador al crear el tipo o la ley, debe tomar en
cuenta que sanciona conductas que estima rien con los valores sociales que
propugna el estado como valiosos o necesarios para conservar el orden
jurdico.
Los elementos del tipo penal son:
a) El presupuesto de la conducta o del hecho
b) El sujeto activo
c) El sujeto pasivo
d) El objeto jurdico
e) El objeto material
Para algunos autores los elementos del tipo se reducen a tres: objetivos,
normativos y subjetivos.
I.- Elementos objetivos.- Son aquellos susceptibles de ser apreciados por

el simple conocimiento y cuya funcin es describir la conducta o el hecho que
pueden ser materia de imputacin y de responsabilidad penal, por ejemplo: el
apoderamiento en el delito de robo, la privacin de la vida en el homicidio.
Algunos autores denominan a este elemento como el ncleo del tipo y otros
lo consideran el verbo del tipo ya que es indicador de hacer o de no hacer,
siempre implica un verbo como: apoderarse, privar, obtener, producir, proferir,
poseer, etc.
Se puede habla que bsicamente los elementos objetivos son de dos
clases: los elementos esenciales y los elementos accidentales, los primero no
23
deben faltar en ningn tipo y los segundos pueden aparecer al lado de los
esenciales y tambin deben ser satisfechos en el tipo concreto en que
aparezcan para poder considerar la tipicidad de la conducta.
Como elementos objetivos esenciales son los siguientes:
Sujeto activo.- Es la persona que ejecuta la conducta tpica y que en el
tipo se indica por lo comn con las partculas al que, el que, al responsable, al
autor; es decir, se designa genricamente a la persona.
Sujeto Pasivo.- Es la persona que resulta afectada en el bien jurdico
tutelado por el tipo y que en el tipo aparece tambin en forma genrica bajo las
expresiones a otro, de la persona, de alguien, etc.
La conducta que se refiere a la accin, omisin o comisin por omisin
que conforme al ncleo o verbo del tipo debe realizar el sujeto activo.
El resultado, o sea el dao o lesin que corri el bien jurdico, que debe
ser material.
El nexo causal, que tratndose de tipos con resultado material debe
establecerse la relacin de causa a efecto entre la conducta y el evento.
Como elementos objetivos accidentales, se consideran que son:
Circunstancias de ndole personal sobre calidad del sujeto activo o del

pasivo.- El sujeto activo, en ocasiones debe reunir determinada calidad,
restringiendo su carcter universal; por ejemplo: el descendiente, el servidor
pblico, el funcionario, la madre, el mdico, etc. El sujeto pasivo puede por
existencias del tipo constreirse en su carcter general; por ejemplo: el estado,
el organismo descentralizado, persona cuyo cuerpo es explotado por medio del
comercio carnal, etc.
Circunstancias de lugar, tiempo modo u ocasin.- El tipo a veces

seala alguna referencia de tiempo; por ejemplo: lesiones cuando son de
menos o ms de quince das para que sean, siendo requisito para considerar
como lesin levsima o leve. En el lugar o espacio el tipo hace referencia a
determinado lugar donde se puede cometer el delito; por ejemplo: allanamiento
de morada exige que el sujeto activo penetre a un departamento, vivienda,
aposento, o dependencia de casas habitada. El modo situacional o de ocasin,
la conducta se ejecuta de una forma especfica captada por el tipo; por ejemplo:
homicidio calificado al ser premeditado si se emplea inundacin, incendio,
minas, bombas, o cuando el homicidio calificado se vale de algn medio que
24
debilite la defensa del ofendido o cuando se aprovecha de que se encuentre

inerte o cado.
II.- Elementos normativos.- Lo constituyen las valoraciones culturales o

jurdicas que a veces aparecen en el tipo. Son presupuestos del injusto tpico
que solo pueden ser determinados mediante una especial valoracin de la
situacin de hecho; se les denomina normativos por implicar una valoracin de
ellos por el aplicador de la ley.
Se clasifican en dos formas:
a) Jurdico-normativos porque son conceptos que se desprenden de la ley
misma, por ejemplo: cosa mueble en el robo, ya que es un trmino que la
legislacin civil regula.
b) tico-normativos porque son conceptos que no contempla la ley y quien lo
est analizando debe acudir a otras herramientas como la doctrina,
diccionarios, precedentes, etc.; por ejemplo: el apoderamiento en el delito de
robo.
En el delito de estupro se recoge una valoracin cultural al sealar que la mujer
debe ser honesta.
III. Elementos subjetivos.- Se refieren a situaciones de carcter

psicolgico del sujeto activo al momento de realizar la conducta. Se refiere al
estado intelectual con que el agente comete el delito, son estados de nimo o a
otros procesos psicolgicos distintos del dolo o de la culpa (propsitos, nimos,
intenciones).
Se clasifican en tres grupos:
a) Intencionales.- Son aquellos que en el tipo se pide conciencia e intencin, por

ejemplo: el nimo de lucro en el fraude.
b) Supra intencionales.- Son aquellos elementos que piden ms que la
intencin, estos elementos son indicativos de mayor temibilidad, propios de los
tipos agravados, por lo que su inclusin en el tipo resulta ineludible, por
ejemplo: el homicidio calificado.
c) Infra intencionales.- Se exigen elementos intelectuales que no lleguen a
conformar una intencin, por ejemplo: a sabiendas en el caso del delito de
contagio.
25
ATIPICIDAD
La atipicidad es el aspecto negativo de la tipicidad y da lugar a la
inexistencia del delito, es la no adecuacin de la conducta al tipo penal, la
conducta del agente no se adecua al tipo, por faltar alguno de los requisitos o
elementos que el tipo exige y que pueden ser respecto de los medios de
ejecucin, el objeto material, las peculiaridades del sujeto activo o pasivo, etc.
Por ejemplo: en el robo el objeto material debe ser una cosa mueble, si la
conducta recae sobre un inmueble, la conducta ser atpica respecto del robo.
La falta de tipo o de ausencia de tipo es la carencia del mismo, significa
que en el ordenamiento legal no existe la descripcin tpica de una conducta
determinada; adems se podr hablar que algn hecho o conducta pueden ser
atpicos porque no hay posibilidad de encudralos a un tipo inexistente. En la
atipicidad el tipo existe pero el hecho o conducta no se adecu al mismo.
La diferencia entre ausencia de tipo y ausencia de tipicidad radica en que
cuando existe ausencia de tipo, significa que la ley penal no contempla la
descripcin de una conducta, por ejemplo: el delito de adulterio fue derogado en
este Estado, de tal suerte que en esta entidad, se puede decir que existe
ausencia de tipo penal con relacin al adulterio.
Por otro lado, estamos en presencia de atipicidad cuando una conducta
considerada por la ley como delito, no llena todos los elementos que el tipo
exige, por ejemplo: si alguien se le juzga por robo, y se acredita que el bien
apoderado no es mueble sino inmueble, entonces existir atipicidad en la
conducta respecto a ese tipo penal.
Podemos decir que para encontrar las atipicidades, se deben sealar los
elementos negativos del tipo penal, siendo los siguientes:
I.- Ausencia del presupuesto de la conducta o del hecho
II.- Ausencia de la calidad del sujeto activo exigido en el tipo
III.- Ausencia de la calidad del sujeto pasivo exigido en el tipo
IV.- Ausencia del objeto jurdico
V.- Ausencia del objeto material
VI.- Ausencia de las modalidades de conducta
26
ANTIJURICIDAD
Para que la conducta de un ser humano sea delictiva, debe contravenir
las normas penales, esto es, ha de ser antijurdica, la antijuridicidad es lo
contrario a derecho, por lo que obrar antijurdicamente implica violar la
correlativa norma de prohibicin implcita en el tipo.
Se puede definir a la antijuridicidad como el resultado del juicio voluntario
de naturaleza objetiva, que determina la existencia entre una conducta tpica y
la norma jurdica, en cuento se opone la conducta a la norma cultural
reconocida por el estado.
Son elementos de la antijuridicidad los siguientes:

a) Una conducta tpica, que precede en un plano lgico a la antijuridicidad.
b) Una norma jurdica, en la cual subyace la norma de cultura que se tom en
cuenta para crear la propia norma jurdica.
c) Un juicio valorativo de carcter objetivo, que implicar en ocasiones el
estudio total del sistema jurdico, ya que la antijuridicidad es unitaria, pues en
ocasiones la norma de cultura no se encuentra en forma expresa en la norma
jurdica penal, por lo que el tipo debe permitir nutrirse de ese estudio general, y
los lmites del tipo determinan la objetividad del juicio valorativo.
d) El juicio valorativo de contradiccin corresponde realizarlo al juez y solo a
l le compete, en funcin de sus atribuciones y competencia.
La accin es contara a derecho desde un punto de vista formal en
cuanto constituye una trasgresin a la norma dictada por el estado, contrariando
el mandato o la prohibicin del ordenamiento jurdico; en cambio desde un
punto de vista material la accin es antijurdica cuando resulta contraria a la
sociedad (antisocial).
La antijuridicidad formal es el hecho de que la conducta encuadre en el
tipo (indiciaria de antijuridicidad) y la antijuridicidad material que es la
contradiccin de la conducta con los valores sociales o culturales que protege la
norma (esencia de antijuridicidad)
La antijuridicidad es nica e indivisible, de esta forma es como ha venido
operando el ordenamiento penal, exigiendo dos requisitos para la existencia de
la antijuridicidad, siendo el primero, la existencia de una adecuacin de la
27
conducta al tipo penal y el otro es cuando sta no se encuentre en alguna de

las causas de exclusin del injusto o de alguna causa de ilicitud.
CULPABILIDAD
En amplio sentido, segn Jimnez de Asa la culpabilidad la estima

como el conjunto de presupuestos que fundamentan la reprochabilidad
personal de la conducta antijurdica.16
En sentido estricto, la culpabilidad es reprochabilidad, calidad especifica

de desvalorar que convierte el acto de voluntad en un acto culpable.
El fundamento material de la culpabilidad hay que buscarlo en la funcin
motivadora de la norma penal. La norma penal se dirige a individuos capaces
de motivarse en su comportamiento por los mandatos normativos. Lo
importante no es que el individuo pueda elegir entre varios haceres posibles; lo
importante es que la norma penal le motiva con sus mandatos y prohibiciones
para que se abstenga de realizar uno de esos varios haceres posible que es
precisamente el que la norma prohbe con la amenaza de la pena.
Algunas teoras sobre la Culpabilidad

En cuanto al desarrollo de la culpabilidad, es correcto sealar tres
momentos histricos, que nace en forma gradual, inicindose con el criterio
psicolgico de la culpabilidad, continuando con un criterio llamado mixto o
complejo, o sea, psicolgico y normativo, y terminando con un criterio
meramente normativo, trasladando el dolo y la culpa al elemento material.
A).- Teora Psicologsta.- Para esta teora la culpabilidad consiste en el nexo
psicolgico e intelectual de dolo, culpa o preterintencin, entre la conducta del
sujeto y el resultado producido o la puesta en peligro de algn bien
jurdicamente tutelado.
El dolo y la culpa son formas de vinculacin, admitidas por la ley, entre el
autor y el hecho ilcito, constituyendo la imputabilidad el presupuesto de aquella.
Para esta teora la culpabilidad es la posicin subjetiva del sujeto frente
al hecho realizado, la cual supone una valoracin normativa.
16
JIMENEZ DE ASA, LUIS. La Ley y el Delito. Caracas, 1945. Pg. 444.
28
Para esta teora lo predominante es la relacin subjetiva entre el autor y

su hecho, lo cual implica un carcter fundamentalmente psicolgico.
Para esta teora la culpabilidad es la posicin subjetiva del sujeto frente
al hecho realizado, la cual supone una valoracin normativa.
d) Para esta teora lo predominante es la relacin subjetiva entre el autor
y su hecho, lo cual implica un carcter fundamentalmente psicolgico.
B).- Teora Normativa.- Presupone la existencia de una conducta o hecho

antijurdico; exige que el sujeto, en particular, le fuere racional y legalmente
exigible, haberse conducido conforme a la disposicin de la norma.
La culpabilidad es un conjunto de presupuestos fcticos de la pena
situadas en la persona del autor; para que alguien pueda ser castigado no basta
que haya procedido antijurdicamente y tpicamente, sino que es preciso
tambin que su accin pueda serle personalmente reprochada.
C).- Teora Conductivista.- Seala que la culpabilidad es la variacin de lo

normativo del hombre, que est regido por conductas sociales y cuando el
hombre cambia las conductas tiene la comisin del delito.
Al abordarse la teora finalista de la accin, la teora normativista cobra
autonoma, porque de acuerdo a esta corriente, el dolo y la culpa van a parar al
tipo, y la culpabilidad se convierte netamente en reprochabilidad (exigibilidad de
la conducta ordenada por la ley).
1. El contenido de la culpabilidad psicolgica es la siguiente:
a) Tiene como presupuesto la inimputabilidad.
b) Que exista un nexo psicolgico en forma de dolo o culpa, entre la conducta y
el resultado.
2. El contenido de la culpabilidad normativa, es el siguiente:
a) Tiene como presupuesto la imputabilidad, al igual que la culpabilidad
psicolgica.
b) La reprochabilidad, es decir, que al agente le sea lgico, racional y
legalmente exigible conducirse conforme a la norma (exigibilidad de la conducta
esperada).
c) Que el agente de la conducta debe poseer conciencia de la significacin
antijurdica del hecho.
29
3. El contenido de la culpabilidad conductiva es la siguiente:

a) Tiene como presupuesto la imputabilidad.
b) Que exista un nexo psicolgico entre la conducta y el resultado, en forma de
dolo o culpa.
c) La reprochabilidad de la conducta.
En resumen, podemos decir que para el psicologismo, la psique o la
mente del sujeto es la que comete el delito; el normativismo sostienen que el
sujeto delinque al violar las normas ya que se le hace un juicio de reproche; y
por ltimo el conductismo dice que el sujeto vara la conducta de actuar en la
sociedad.
Por lo tanto, el concepto de culpabilidad, depender de la teora que se
adopte, pues no ser igual el de un psicologista, el de un normativista o el de un
finalista. As el primero dir, la culpabilidad consiste en el nexo psicolgico que
une al sujeto con la conducta o el resultado material; el segundo dir que la
culpabilidad es el nexo psicolgico entre el sujeto y la conducta o el resultado
material, reprochable; y el tercero dir que la culpabilidad es la reprochabilidad
de la conducta, sin considerar el dolo como elemento de la culpabilidad, sino la
conducta.
Los elementos de la Culpabilidad y su contenido

El desarrollo actual de la teora normativa ubica, dentro del concepto de
culpabilidad y por tanto como sus elementos los siguientes:
I.- La imputabilidad.- El primer elemento para la formacin del juicio de
culpabilidad es la imputabilidad, pues para que un hecho pueda considerarse
realizado culpablemente, se requiere la imputabilidad o capacidad penal del
sujeto.
II.- Las formas de culpabilidad, dolo y culpa, considerados por algunos, partes
integrantes de la culpabilidad, que constituyen en la referencia psquica entre la
conducta o hecho y su autor y
III.- La ausencia de causas de exclusin de la culpabilidad, pues de existir una
de ellas desaparecera la culpabilidad del sujeto.
3.3 GENERALIDADES DE LA PENA
30
Al estudiar la pena, se pretende lograr determinar Cul es el significado

del acto al que llamamos castigo? Qu sentido tiene para quien padece el
castigo?
Penologa.- Es el conjunto de disciplinas que tiene por objeto el estudio
de las penas, su finalidad y su ejecucin.
Unos autores ubican a la Penologa dentro de la Criminologa; otros la
consideran autnoma. Rama importante de la Penologa es la ciencia
Penitenciaria, cuyo objeto de conocimiento es la pena de prisin, en su
aplicacin, fines y consecuencias.
FUNDAMENTOS DE LAS PENAS

Desde la antigedad se discuten acerca del fin de la pena, habindose
desarrollado fundamentalmente tres concepciones, las que en sus ms variadas
combinaciones continan hoy caracterizando la discusin. Encontramos as:
1.- Teora Absoluta de la pena: Son aquellas que sostienen que la pena
halla su justificacin en s misma, sin que pueda ser considerada como un
medio para fines ulteriores. Absoluta porque en esta teora el sentido de la
pena es independiente de su efecto social;
2.-Teora Relativa de la pena: Las teoras preventivas renuncian a ofrecer
fundamentos ticos a la pena, ella ser entendida como un medio para la
obtencin de ulteriores objetivos, como un instrumento de motivacin, un
remedio para impedir el delito. Para explicar su utilidad, en relacin a la
prevencin de la criminalidad, se busca apoyo cientfico;
3.-Teora Mixta o de la unin: Estas sostienen que no es posible adoptar
fundamentacin desde las formas tericas antes mencionadas, y proponen
teoras multidisciplinarias que suponen una combinacin de fines preventivos y
retributivos e intentan configurar un sistema que recoja los efectos ms
positivos de cada una de las concepciones previas.
3.4 CONCEPTO DE PENA.

El trmino pena deriva del trmino en latn poena y posee una
connotacin de dolor causado por un castigo.
La pena es el medio con que cuenta el Estado para reaccionar frente al
delito, expresndose como la "restriccin de derechos del responsable".
31
Por ello, el Derecho que regula los delitos se denomina habitualmente

Derecho penal. La pena tambin se define como una sancin que produce la
prdida o restriccin de derechos personales, contemplada en la ley e impuesta
por el rgano jurisdiccional, mediante un proceso, al individuo responsable de la
comisin de un delito.
Fernando Castellanos, define a la pena como el castigo legalmente
impuesto por el Estado al delincuente, para conservar el orden jurdico.17
3.5 FINES Y CARACTERSTICAS DE LA PENA.

Para Cuello Caln la pena debe aspirar a los siguientes fines: obrar en el
delincuente, creando en l, por el sufrimiento, motivos que le aparten del delito
en lo porvenir y reformarlo para readaptarse a la vida social. Tratndose de
inadaptables, entonces la pena tiene como finalidad la eliminacin del sujeto.
Adems, debe perseguir la ejemplaridad, patentizando a los ciudadanos
pacficos a la necesidad de respetar la ley.18
Fernando Castellanos.- Indudablemente el fin ltimo de la pena es la
salvaguarda de la sociedad. Para conseguirla, debe ser intimidatoria, es decir,
evitar la delincuencia por el temor de su aplicacin; ejemplar, al servir de
ejemplo a los dems y no solo al delincuente, para que todos adviertan la
efectividad de la amenaza estatal; correctiva, al producir en el penado la
readaptacin a la vida normal, mediante los tratamientos curativos y
educacionales adecuados, impidiendo as la reincidencia; eliminatoria, ya sea
temporal o definitivamente, segn que el condenado pueda readaptarse a la
vida social o se trate de sujetos incorregibles; y, justa, pues la injusticia
acarreara males mayores, no solo con relacin a quien sufre directamente la
pena, sino para todos los miembros de la colectividad al esperar que el Derecho
realice elevados valores entre los cuales destacan la justicia, la seguridad y el
bienestar sociales.
Villalobos seala como caracteres de la pena los siguientes: debe ser
aflictiva, legal, cierta, pblica, educativa, humana, equivalente, suficiente,
remisible, reparable, personal, variada y elstica.
17
CASTELLANOS, p. Cit., Ibdem. Pg. 318
18
CUELLO CALON. p. Cit. Ibdem. Pg. 536
32
Fernando Castellanos, clasifica la pena por su fin preponderante, las

penas se clasifican en intimidatorias, correctivas y eliminatorias, segn se
apliquen a sujetos no corrompidos, a individuos ya maleados pero susceptibles
de correccin, o a inadaptados peligrosos.
Por el bien jurdico que afectan, o como dice Carranca y Trujillo,
atendiendo a su naturaleza, pueden ser: contra la vida (pena capital);
corporales (azotes, marcas, mutilaciones); contra la libertad (prisin,
confinamiento, prohibicin de ir a lugar determinado); pecuniarias (privan de
algunos bienes patrimoniales, como la multa y la reparacin del dao); y contra
ciertos derechos (destitucin de funciones, prdida o suspensin de la patria
potestad y la tutela, etc.).19
3.6 CARACTERSTICAS DE LA PENA.

Es un Sufrimiento, o sentida por el penado como sufrimiento.- Este
proviene de la restriccin o privacin impuesta al condenado de bienes
jurdicos, de su pertenencia, vida, libertad, propiedad, etctera.
Es impuesto por el Estado.- La pena es pblica, impuesta por el Estado
para la conservacin del orden jurdico o para restaurarlo cuando sea
perturbado por el delito. Los males o sufrimiento que el Estado impone con
otros fines (las correcciones disciplinarias con las que en uso de su potestad
disciplinaria, puede sancionar la conducta ilcita de sus funcionarios), no
constituyen pena propiamente dicha, una pena criminal. Tampoco constituyen
pena las sanciones (sanciones) impuestas por organismos e instituciones
pblicas o privadas para la consecucin de sus fines peculiares (no constituyen
pena las sanciones establecidas para el mantenimiento de la disciplina
universitaria, ni las correcciones impuestas por los padres o tutores a sus hijos
o pupilo); ni las sanciones con que se corrigen las infracciones de las ordenes o
reglamentos de polica, ni las aplicadas por las autoridades gubernativas.
La Pena debe ser impuesta por los Tribunales de Justicia como
consecuencia de un juicio penal.
Debe ser Personal, debe recaer solamente sobre el penado de modo que
nadie puede ser castigado por hechos de otros.
Debe ser Legal, establecida por la Ley, y dentro de los lmites por ella
fijados, para un hecho previsto por la misma como delito.
19
CARRANCA Y TRUJILLO, RAL. Derecho Penal Mexicano. Parte General. 18. Edicin
revisada. Editorial Porra. Mxico, 1995. Pg. 531.
33
3.7 LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD.

Las medidas de seguridad atienden a la peligrosidad del sujeto
(prevencin especial): El sujeto que comete un injusto (hecho tpico y
antijurdico) pero no puede ser culpado por un defecto en su culpabilidad (teora
del delito), es susceptible de recibir una medida de seguridad para evitar
nuevos injustos.
Por su funcin se pueden agrupar en:
Medidas Teraputicas: Buscan la curacin.
Medidas de Educacin:
a) El tratamiento educativo de los menores infractores.
El internamiento de los infractores alienados y anormales inmortales.
El internamiento curativo de los delincuentes alcohlicos y toxicmanos.
El de los mendigos y vagabundos habituales para su adaptacin a una vida de
trabajo.
Medidas de Correccin:
El internamiento de seguridad de los delincuentes habituales y de los
aparentemente corregibles.
La distincin radica en que mientras las penas llevan consigo la idea de
expiacin y, en cierta forma, la retribucin, las medidas de seguridad, sin
carcter aflictivo alguno, intentan de modo fundamental la evitacin de nuevos
delitos. Propiamente deben considerarse como penas la prisin y la multa, y
medidas de seguridad los dems medios de que se vale el Estado para
sancionar, pues en la actualidad ya han sido desterradas otras penas, como los
azotes, la marca, la mutilacin, etc.
Acertadamente seala Villalobos, que no deben ser confundidas las
medidas de seguridad con los medios de prevencin general de la delincuencia;
stos son actividades del Estado referentes a toda la poblacin y en muchos
casos tienen un fin propio, ajeno al Derecho Penal, aun cuando redunden en la
disminucin de los delitos, como la educacin pblica, el alumbrado nocturno de
las ciudades o la organizacin de la justicia y de la asistencia sociales. Las
medidas de seguridad, recaen sobre una persona especialmente determinada
en cada caso, por haber cometido una infraccin tpica. Insiste el mismo autor
en que las medidas de seguridad miran slo a la peligrosidad y, por ende,
pueden aplicarse no nicamente a los incapaces, sino tambin a seres
34
normales susceptibles de ser dirigidos por los mandatos de la ley. Hace notar el
aludido maestro, cmo las medidas de seguridad no son recursos modernos,
segn de ordinario se cree, sino procedimientos de antigua raigambre,
contenidos, desde luego, en el Cdigo de 1871, de corte netamente clsico.20
3.8 SANCIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EL CDIGO PENAL DE

MICHOACN.
Artculo 23. Las consecuencias jurdicas del delito son:
I. Prisin con trabajo obligatorio;
II. Confinamiento;
III. Prohibicin de ir a lugar determinado o de residir en l;
IV. Multa;
V. Reparacin del dao;
VI. Inhabilitacin, suspensin y privacin de derechos;
VII. Destitucin y suspensin de funciones o empleos;
VIII. Publicacin especial de sentencia;
IX. Decomiso de los instrumentos del delito;
X. Decomiso destruccin de cosas peligrosas o nocivas;
XI. Amonestacin;
XII. Apercibimiento;
XIII.
Caucin de no ofender;
XIV. Vigilancia;
XV. Internacin;
XVI. Intervencin, prohibicin de realizar determinadas operaciones o negocios,
y
disolucin de las personas jurdicas colectivas; y,
XVII. Tratamiento en libertad, semiliberacin y trabajo a favor de la comunidad.
3.9 CONCEPTO DE SEGURIDAD PBLICA

La Seguridad Pblica es, como explica Sergio Garca Ramrez, una
cualidad de los espacios pblicos y privados, que se caracteriza por la
inexistencia de amenazas que socaven o supriman los bienes y derechos de las
personas y en la que existen condiciones propicias para la convivencia pacfica
y el desarrollo individual y colectivo de la sociedad.21
20
. VILLALOBOS. p. Cit. Ibdem. Pg. 534.
21
GARCIA RAMIREZ, SERGIO. Los desafos de la Seguridad Pblica en Mxico, Universidad

Iberoamericana, UNAM, Mxico, 2002, Pg. 81.
35
La Seguridad Pblica es una funcin a cargo de los estados y los

municipios, en sus respectivos mbitos de competencia, con el fin de proveer
las acciones necesarias para dar seguridad al ciudadano y a su familia, as
como garantizar el orden y la paz pblica.22
Salvaguardar la Seguridad Pblica es la responsabilidad primaria y
esencial del Estado. Proteger y garantizar la libertad, la integridad fsica y el
patrimonio de la poblacin son las bases para un desarrollo slido en lo
econmico, poltico y social para tener certidumbre, confianza, orden y
estabilidad. El efecto de la lucha contra la delincuencia ser medible por el
nmero de delitos cometidos y denunciados. Es fundamental promover la
cultura de la denuncia por parte de las vctimas de los delitos. Adicionalmente
se llevarn a cabo encuestas pblicas relativas a la percepcin que sobre la
seguridad tenga la ciudadana.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su Artculo
21, del prrafo quinto, define a la seguridad pblica como una funcin a
cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios. La
actuacin de las instituciones policiales se regir por los principios de legalidad,
eficacia, profesionalismo y honradez23
Estrategias:
a) Prevenir el delito para garantizar la seguridad ciudadana.

b) Lograr la reforma integral del sistema de seguridad pblica.
c) Combatir la corrupcin, depurar y dignificar los cuerpos policiales.
d) Reestructurar integralmente el sistema penitenciario.
e) Promover la participacin y organizacin ciudadana en la prevencin de
delitos y faltas administrativas.
f) Establecer mecanismos de coordinacin y cooperacin con las
instituciones integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
22
Ibdem. Pg. 81.
23
SALDAA HARLOW, Adalberto Artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, comentada. Editores Anaya S. A. Pg. 56.
36
Si hablamos de
Inseguridad Pblica es una de las mayores
preocupaciones de la ciudadana y del nuevo gobierno. sta se ha
caracterizado por el incremento de una delincuencia cada vez ms violenta y
organizada que crea un clima de incertidumbre y de desconfianza entre la
poblacin, y da lugar a un proceso de descomposicin de las instituciones
pblicas y de la convivencia social.
3.10 CONCEPTO LEGAL DE SERVIDOR PBLICO

En la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos el concepto de
servidor pblico, en el artculo 108, se resalta al servidor pblico, a los
En la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos el concepto de
servidor pblico, en el artculo 108, se resalta al servidor pblico, a los
representantes de eleccin popular, a los miembros del poder Judicial Federal
y del Poder Judicial del Distrito Federal, los funcionarios y empleados, y en
general, a toda persona que desempee un empleo o cargo o comisin de
cualquier naturaleza en la administracin pblica Federal o en el Distrito
Federal, as como, a los servidores del Instituto Federal Electoral, quienes son
responsables por los actos u omisiones en que puedan incurrir en el
desempeo de sus respectivas funciones. Es decir que, el concepto integra a
los funcionarios y empleados de todos los niveles al servicio del Estado.24
Los Servidores Pblicos por definicin, son personas que prestan
servicios al estado como miembros de las corporaciones pblicas, como
empleados o trabajadores del mismo y de sus entidades descentralizadas, sean
ellas territoriales o especializadas (por servicios), como miembros de la fuerza
pblica, o en cualquier otra condicin que antela ley les d tal carcter.
Todo Servidor Pblico est al servicio del Estado y de la comunidad y
debe ejercer funciones en la formas prevista por la Constitucin, la ley o el
reglamento, estando su responsabilidad y la manera de hacerla efectiva
determinadas por la ley. As las cosas, y sin importar la forma o manera en que
se encuentre vinculado ese Servidor Pblico, deben asistirlo compromisos
mayores consigo mismo, la comunidad, la institucin a la que presta sus
servicios y por ende con el estado, lo que importa y le impone por encima de
cualquier circunstancia, lealtad, entrega, vocacin, sacrifico, capacidad,
disciplina, honorabilidad, voluntad y honradez, entre otras muchas
consideraciones y convicciones, mismas que debe ofrecer en beneficio que no
en detrimento de las instituciones, la ciudadana y el estado, reflejando en ello
24
. Ibdem. Pg. 305.
37
la esencia fundamental de lo que es y debe ser el estado en las ms de sus

dimensiones.
3.11 LAS CORPORACIONES POLICIACAS

Los Estados Unidos Mexicanos se rigen y organizan bajo un sistema
poltico federal, estructurado en tres niveles de gobierno: federal, estatal (31
estados y un Distrito Federal) y municipal (a la fecha se contabilizan 2,438
municipios, en los cuales no se incluyen las 13 delegaciones en que est
organizado el Distrito Federal). Cada uno de los niveles de gobierno cuenta con
el atributo y responsabilidad expresa de proporcionar y garantizar a su
poblacin la seguridad pblica; de esta manera, tanto los estados como los
municipios tienen la facultad de crear sus propias instituciones policiales, lo que
ha derivado en la existencia de miles de ellas.
Es muy probable que cada una de estas instituciones operen bajo
marcos normativos, esquemas de trabajo y estrategias diferentes, y que
funcionen con capacidades de trabajo y recursos diferenciados: los problemas
de centralizacin de recursos e infraestructura que afectan las relaciones entre
la federacin con los estados y municipios se reflejan en las capacidades de
operacin de las policas de los municipios ms pobres del pas respecto de las
capacidades de las policas federales y estatales.
La polica mexicana est organizada en tres jurisdicciones (las ya

indicadas: Federal, Estatal y Municipal) y dos funciones:
Prevencin del delito o comisin de hechos delictuosos, se adoptan las
medidas necesarias para evitar infracciones legales, est encomendada a
diversos organismos policiacos (polica preventiva): esta funcin se ejerce en
cada uno de los niveles de gobierno, y de auxilio directo a las investigaciones
de delitos que realiza el ministerio pblico (polica judicial o polica ministerial):
esta ltima funcin slo se realiza en los planos federal y estatal. Se persigue e
investiga a los probables responsables o autores de los delitos, es decir, actan
al consumarse el acto o el ilcito penal, siendo este el presupuesto el
presupuesto necesario para su intervencin.
POLICIA PREVENTIVA
38
Desde el punto de vista administratativo, el estado realiza la funcin

preventiva a travs de la polica de este mismo nombre, para as velar por el
orden, la moral y la seguridad pblica.
En garanta del bienestar social, esta funcin se circunscribe a las
siguientes acciones: vigilar, informar, ordenar, exigir y obligar, no solo como
medidas preventivas, sino como represivas.
La vigilancia, evita hechos delictuosos y facilita los primeros auxilios
requeridos por los particulares, en toda clase de acontecimientos.
Como rgano informativo, coadyuva al mejor desenvolvimiento de los
ciudadanos en sus tareas, lo mismo sobre la ubicacin de una calle, que acerca
del lugar y autoridades a quienes puede acudir para presentar quejas, en caso
de haber sido vctimas de hechos delictuosos.
POLICIA MINISTERIAL
Son auxiliares de los rganos de la justicia, del representante del
Ministerio Pblico, en la investigacin de los delitos, bsqueda de pruebas,
presentacin de testigos, ofendidos e inculpados, y del juez, en la ejecucin de
las rdenes que dicta: presentacin, aprehensin e investigacin.
POLICIA FEDERAL DE INVESTIGACIN

Es auxiliar del agente del Ministerio Pblico Federal, en la investigacin
de los delitos cuya competencia, en razn del territorio, incluyen toda la
Repblica mexicana, sobre la investigacin de delitos federales.
En las entidades federativas, las fuerzas del Estado: Policas Urbanas,
Municipales, Servicio Secreto, Fiscal y Polica Judicial o Ministerial.
3.12 ESTRUCTURA DE LA PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA DEL

ESTADO DE MICHOACN
Conforme al captulo segundo de la Ley Orgnica de la Procuradura
General de Justicia del Estado de Michoacn, establece la organizacin de la
misma.
Artculo 11.- La Procuradura contar con subprocuraduras de justicia,
fiscalas especiales, direcciones, unidades tcnicas y administrativas y dems
39
personal que sea necesario para el ejercicio de sus atribuciones. Las unidades
administrativas mencionadas en el presente artculo, tendrn la denominacin,
estructura y facultades especficas que determine el Reglamento de esta Ley
Artculo 12.- Los subprocuradores auxiliarn al Procurador en las
funciones que la presente Ley le encomiende
Artculo 13.- Los subprocuradores, los fiscales especiales, el Visitador

General, los visitadores dependientes de ste, los directores de averiguaciones
previas, de control de procesos, el Director Jurdico Consultivo y los jefes de
agentes del Ministerio Pblico, tendrn la calidad de agentes del Ministerio
Pblico
Artculo 14.- Son auxiliares del Ministerio Pblico, obligados a cumplir

con sus rdenes:
I.- La Polica Ministerial Investigadora;

II.- Los peritos de la Institucin;
III.- El Director de Seguridad Pblica y Trnsito del Estado y los elementos a su
cargo;
IV.- Los sndicos, jefes de tenencia y encargados del orden en los municipios de
la Entidad; y,
V. Las policas Estatal Preventiva y Municipal.
Ahora bien, esta Institucin (Procuradura General de Justicia del Estado
de Michoacn), desarrollara sus actividades desconcentradamente acerca de
los servicios, las funciones y los funcionarios a quienes les requieren, proyectan
una realidad operativa de la institucin, acorde con el innovado entorno social
michoacano, pretendiendo dar inmediatez a la actividad de la procuracin de
justicia, dotando de una moderna estructura orgnica que le permita ser
conducto eficaz para proyectarle a la sociedad los beneficios de la sociedad y
de corrupcin, esto no se ha logrado en su totalidad, pero se pretende.
Basndonos en la desconcentracin de sus rganos, como lo maneja en
el Reglamento de la Procuradura General de Justicia del Estado, las
responsabilidades de estos, se asignan por reas, y a su vez por materia y por
territorios.
40
Las Subprocuraduras Regionales, constituyen la base estructural de la

desconcentracin, cada una contara en su jurisdiccin con reas de
Averiguaciones Previas, de Control de Procesos, de Servicios Periciales y de
Polica Judicial.
La Procuradura General de Justicia se divide en tres diferentes reas:
AREAS CENTRALES
Artculo 2.- La Institucin del Ministerio Pblico Estatal, es presidida
por el Procurador General de Justicia y es Jefe de esta Institucin y de sus
rganos auxiliares directos
Artculo 7.- El Procurador General de Justicia del Estado, es el titular de
la institucin y le corresponde conocer, acordar y resolver los asuntos que en
los trminos de la Constitucin local competen a la Procuradura como
dependencia del Ejecutivo
Artculo 10.- El rea Jurdica Consultiva, es el rgano de consulta de la

institucin para mantener sus actividades apegadas a Derecho, apoya al
Procurador en el ejercicio de sus atribuciones como consejero jurdico del
Gobierno, representante legal del mismo y vigilante del cumplimiento de la
Ley
Artculo 12.- La Visitadura General, es el rea responsable de
supervisar las actividades de los rganos de la Procuradura, de ejercer control
interno de la misma y de atender las investigaciones especiales que le
encomiende el Procurador
Artculo 14.- El rea Administrativa, es responsable de optimizar el
aprovechamiento de los recursos asignados a la Institucin de apoyar con
estos, al resto de las reas para que cumplan eficientemente su funcin.
Artculo 16.- Comunicacin Social, es el rea a la que corresponden las
tareas necesarias a fin de que la sociedad est informada de las actividades de
la Institucin, vinculando en esta forma a la comunidad con las tareas propias
de la Procuradura General de Justicia
REAS DESCONCENTRADAS
41
Artculo 18.- Las Subprocuraduras Regionales, son los rganos

responsables del cumplimiento de las funciones de la dependencia en el mbito
de su competencia, y sus titulares asumen en la zona de su asignacin la
representacin del procurador.
Artculo 21.- Averiguaciones Previas, es el rea responsable de ejercer

en el mbito de la Subprocuradura, las funciones del Ministerio Pblico a partir
del conocimiento de los hechos delictivos y hasta el momento de ejercitar la
accin penal ante el rgano jurisdiccional
Artculo 23.- Control de Procesos, es el rea responsable de ejercer en
el mbito de la Subprocuradura, las funciones que corresponden al Ministerio
Pblico, a partir de que se inicia el proceso penal y hasta que se dicte sentencia
definitiva
Artculo 25.- El rea de Servicios Periciales, es un rgano auxiliar del
Ministerio Pblico, de apoyo tcnico y cientfico, para la investigacin de los
hechos delictuosos
Artculo 27.- A la Polica Judicial, en cuanto Auxiliar del Ministerio
Pblico, le corresponde efectuar las investigaciones y actuaciones que este le
ordene, para el esclarecimiento de los hechos y la identificacin de los
responsables.
Artculo 29.- Las Delegaciones Regionales y Jefaturas de Agentes del

Ministerio Pblico, se establecern por acuerdo del Procurador, cuando las
necesidades del servicio lo requieran
UNIDADES DE APOYO
Artculo 31.- La comisin interna es una unidad tcnica de consulta,

presidida por el Procurador, se integra con los Subprocuradores, el Visitador
General, el Director Administrativo y el Director jurdico Consultivo, quien fungir
como Secretario. Por acuerdo de la propia comisin, podrn incorporarse a la
misma otros funcionarios de la Institucin
42
Artculo 33.- La Secretara Tcnica, es una unidad de apoyo directo del

Procurador, enlace tcnico entre este y las reas funcionales y unidades
administrativas de la Institucin
3.13 SANCIONES PENALES A LOS MIEMBROS DE CORPORACIONES

POLICIACAS QUE COMETEN DELITOS
Lo ms importante indiscutiblemente, es brindar seguridad a la los

gobernados, y para ello el Estado y representantes debern ejercer
efectivamente esa sanciones para frenar la corrupcin y delincuencia que se da
dentro de nuestras autoridades, as como tambin fomentar la confianza en las
victimas de los delitos con un alto ndice en su incidencia, como lo es la
extorsin que hasta estas ltimas reformas se ha considerado como un delito
grave, mas sin embargo la penalidad sigue siendo la misma, lo que pudiera
traer consigo y dada la baja penalidad una reincidencia por parte de los actores
de este delito, por lo tanto de las adecuaciones y modificaciones convenientes;
se pueda otorgar esa confianza que es muy indispensable para poder lograr a
las vctimas que denuncien los hechos que constituyen el delito y que acudan a
las autoridades correspondientes a ejercitar su derecho de buscar y exigir
justicia, y que el tiempo empleado para ello, ser positivo y que obtendr una
respuesta a su bsqueda.
En el Cdigo Penal del Estado de Michoacn, se contemplan las sanciones
en que incurren y a las que se hacen acreedores las autoridades que protegen,
coadyuvan o encubren la comisin de toda clase de delito.
Posteriormente y aludiendo a la Legislacin existente, se mencionar
algunos ejemplos en relacin a las sanciones impuestas a las autoridades
corruptas o delictivas, mencionando las siguientes:
Artculo 120.- Se aplicarn prisin de cinco a veinte aos de prisin al que
facilitare al mismo tiempo o en un solo acto, la evasin de una o varias
personas privadas de libertad por la autoridad competente por delito grave. Si el
responsable prestare sus servicios en el establecimiento, quedar adems
destituido de su empleo y se le inhabilitar para obtener otro de la misma
naturaleza durante un perodo de cinco a doce aos.
Artculo 124.- A los Servidores Pblicos que permitan indebidamente la
salida de los establecimientos penales a detenidos, procesados o condenados,
para que temporalmente permanezcan fuera de las crceles o prisiones, se les
impondr prisin de tres meses a seis aos y multa de veinte a ciento cincuenta
das de salario, segn la gravedad del delito imputado al detenido o procesado
o de la sancin impuesta al condenado.
43
Artculo 236.- Al que mediante la intimidacin o por medio de la violencia,

obligue a otro realizar un acto u omisin en u perjuicio, o en el de un tercero,
para obtener un provecho indebido, se le aplicarn de uno a cinco aos de
prisin y multa de cien a quinientos das de salario.
Aludiendo a lo anterior, es que se haga efectiva y real la aplicacin de la
reglamentacin o de las leyes en nuestro Estado, y dems estados de la
Repblica Mexicana. Si el constreimiento por un grupo de dos o ms
personas, por miembro o ex-miembro de alguna corporacin policial pblica,
privada o de las fuerzas armadas, la pena se aumentar en dos terceras partes,
se impondr adems la destitucin del empleo, cargo o comisin y la
inhabilitacin de uno a cinco aos para desempear cargo o comisin pblicos,
en su caso.
Artculo 236 bis. Se impondr de cinco a diez aos de prisin y multa de
doscientos a mil das de salario mnimo general vigente, a quien simule
encontrarse secuestrado con amenaza de su vida o dao en su persona, con el
propsito de obtener rescate o con la intencin de que alguien realice o deje de
realizar un acto cualquiera.
La misma pena se impondr a los que hayan intervenido en la comisin de este
ilcito.
44
CAPITULO CUARTO
EL DELITO DE EXTORSIN
4.1 ANTECEDENTES HISTRICOS DEL DELITO DE EXTORSIN

La extorsin es una figura delictiva, consiste en las amenazas que se
ejercen contra una persona, con el fin de obtener algn beneficio. Empero,
anteriormente, la extorsin no era catalogada como un delito normalmente,
vamos a pasar a la explicacin de cmo fue evolucionando el termino de
extorsin a como lo conocemos ahora en la actualidad.
EXTORSIN EN EL DERECHO ROMANO
La concepcin que tenemos en la actualidad del delito de extorsin,
difiere mucho de la que se tena en Roma, anteriormente, la extorsin o bajo el
nombre que le dio el digesto concussio,25 estaba dirigida a los empleados
pblicos que reciban alguna recompensa por sus funciones, cabe menciona
que la magistratura romana, no cobraba costas por sus servicios, ejercan sus
puestos gratuitamente, ya que no era admisible que alguien recibiera
recompensa alguna por cumplir las altas obligaciones del ciudadano.
Aos ms tarde, en Roma, la extorsin fue ampliamente ligada con la
donacin, sin embargo esta se haca por el temor que se tena a las
consecuencias que producira el no donar, y sin embargo, no se consideraba
como delito alguno.
La extorsin, osea, el acto de obligar, a alguno dar, regalos por el miedo
a las consecuencias que pudiera producir el de no darlos, no figuraba como
delito en el antiguo derecho penal, la misma prohibicin absoluta de hacer
donaciones voluntarias, serva para eludir la difcil demostracin de que no se
haba donado libremente, y por lo tanto los tribunales se limitaban, en cierto
modo a perseguir los hechos de esta clase que envolvieran alguna deshonra
para el estado26
25
LPEZ BETANCOURT, EDUARDO. Delitos en Particular. Editorial Porra, MEXICO 1982.

Pg. 334.
26
GARCA RAMIREZ, EFRAN. Anlisis Jurdico del

EDICIN, MEXICO 2007. Pg. 125.
Delito de Extorsin. Ed. SISTA, 1.
45
Era totalmente prohibido el dar una donacin voluntaria a la magistratura,

debido a que deshonraba a la misma, al momento de que proceda la extorsin,
era para el ciudadano afectado, bastante difcil el poder probar que haba
hecho una donacin a los tribunales.
Podemos concluir que en Roma, en la antigedad, pudiera que no se
consideraba delito la extorsin por parte de los miembros de la magistratura, ya
que no ejerca ningn acto o alguna amenaza por parte de los jueces sobre
ellos, as que solo lo haca por temor de que pudieran estos acusarlos
criminalmente.
LA EXTORSIN EN LA POCA DE LA COLONIA

Encontramos como antecedente, de la infraccin penal de la extorsin,
en la Real Orden dictada en San Lorenzo el 29 de noviembre de 1787, por el
Seor Valdez, virrey de Nueva Espaa.
Aos ms tarde, el Cdigo Penal de 1887, no se refiri especialmente a
la extorsin, pero contemplo las amenazas y coacciones, clasificndolas entre
los delitos contra las garantas individuales, este cdigo sancionaba el hecho de
intimidar a una persona para que entregara la cosa que se pretenda robar, as
como el de detener en rehenes a una persona para obtener rescate y obligar
por violencia a firmar un documento de obligacin o de cancelacin.
En el proyecto del Cdigo Penal de 1891, agrupa todas las disposiciones
legales referentes a la extorsin, que incorpor el Ttulo de los delitos contra la
propiedad, agrupando una serie de infracciones que vulneran el bien jurdico
que se trata de proteger: el patrimonio, substituyendo el Captulo de las
amenazas que figuraba en el Cdigo de 1887.
As el proyecto 1891, contempla el hecho de obligar a otro con violencia

o intimidacin, a depositar, entregar, suscribir en perjuicio propio o ajeno, un
documento capaz de producir cualquier efecto jurdico, el de obligar a otro por
medio de amenazas o simulando orden pblica, a enviar, depositar o poner a
disposicin del agente o de un tercero, cosas, dinero o documentos que
produzcan efecto jurdicos; el de obligar a otro, por amenazas de imputaciones
contra el honor, o de violacin de secretos, a la entrega de una cosa que no sea
del culpable; o contraer una obligacin o a extinguir un crdito; detener a una
persona para sacar rescate; y substraer un cadver para hacerse pagar su
devolucin.
46
El proyecto del Cdigo Penal de 1906, contiene disposiciones

prcticamente iguales a las del Cdigo Penal vigente, agrupando el delito de
extorsin, en los delitos contra la libertad y seguridad de las personas.
4.2 CONCEPTO DEL DELITO DE EXTORSIN

Gramaticalmente, el delito de extorsin significa la figura delictiva
consistente en la amenaza o coaccin ejercida sobre una persona, para
obligarla a entregar una cosa, ceder un derecho o realizar un acto determinado,
en todo caso contra su voluntad.27
Observando la definicin del tipo legal en cuestin, nos habla de una
figura que consiste en la amenaza o coercibilidad que se ejerce sobre una
persona, ya sea fsica o moral, para que, contra la voluntad de esta, se deje de
ejercer algn derecho, realizar algn acto o bien, hacer entrega de algn bien
patrimonial.
Francisco de la Vega Gonzlez seala: Entendindose por extorsin, es
el acto de sacar uno a otro, por la fuerza lo que no se le debe, y especialmente,
se agravar este delito cuando lo es cometido el funcionario pblico o de
gobierno que hace a los particulares.28
Aludiendo a lo anterior, Gonzlez Quaniluintla difiere Es agravado
cuando lo cometen los servidores pblicos por el motivo de que cualquier
persona que est siendo empleada para proteger y salvaguardar los intereses y
el orden pblico, debe cumplir con las expectativas para las que fue obligado.
Sin embargo, si hace uso ilcito de supuesto para obtener algn lucro que vaya
en contra de los intereses y el orden pblico, es considerado un ilcito grave.29
27
Derecho. Ed. Porra, trigsima sexta edicin,
28
Mexicano. Ed. Porra, Trigsima
D. PINA VARA, RAFAEL. Diccionario de

Mxico, 2007. Pg. 282.
DE LA VEGA GONZALEZ, FRANCISCO. Derecho Penal

quinta edicin. Mxico, 2004. Pg. 849.
29
GONZALEZ QUANILUINTLA, JOS ARTURO. Derecho

Trigsima edicin. Mxico, 2004, Pg. 894.
Penal
Mexicano. Ed. Porra,
47
En nuestra reforma contenida en el Decreto publicado en el Peridico

Oficial del Estado de 3 de agosto de 1998, en nuestro Cdigo Penal del Estado,
el texto del delito Extorsin que anteriormente se encontraba en el captulo de
los que afectan la propiedad o el patrimonio; pasa a ser un delito de los que
afectan la libertad y seguridad de las personas, asentado en el Ttulo
Decimotercero, Captulo Quinto.
El delito de Extorsin, como anteriormente se cita, se ubica en el captulo
de los que afectan la libertad y seguridad de las personas; tiene como
caracterstica la afectacin de la voluntad de la vctima, en virtud del medio
empleado, ya que con el avance de la ciencia y tecnologa se utilizan diversos
medios para cometer dicho ilcito, como las llamadas telefnicas, mensajes de
correo electrnico y va celular; violencia o amenaza para obligar a dar, hacer,
dejar de hacer o tolerar algo contra su voluntad y derecho, con objeto de
obtener o procurar para s, o para otro un provecho ilcito.
4.3 LA EXTORSIN EN EL CDIGO PENAL DEL ESTADO DE MICHOCN

La Extorsin se contempla y regula mediante el artculo 236 y 236 bis del
Cdigo Penal del Estado de Michoacn, que a la letra dice:
Al que mediante la intimidacin o por medio de la violencia, obligue a
otro a realizar un acto u omisin en su perjuicio, o en el de un tercero, para
obtener, un provecho indebido, se le aplicarn de uno a cinco aos de prisin y
multa de cien a quinientos das de salario.
miembro o ex-miembro de alguna corporacin policial pblica, privada o de las
fuerzas armadas, la pena se aumentar en dos terceras partes, se impondr
Se puede contemplar en nuestro Cdigo Penal vigente, al contemplar la
figura jurdica de la Extorsin, materia de la presente investigacin, busca dar
proteccin no slo a un bien jurdico, sino a ms de uno: la integridad moral,
psicolgico, la paz, la libertad y patrimonio.
En la actualidad se han detectado en Michoacn dos diferentes formas de
extorsin telefnica, entre stas, una donde se informa a la vctima que se ha
hecho merecedora a un premio y para hacerlo efectivo tienen que dar las claves
de cinco o ms tarjetas de
telfono
celular. Otra forma es simulando el
secuestro de un familiar y una ms en donde se informa que alguna persona
allegada fue detenida por las autoridades y se ofrece ayuda para que sea
liberada.
48
Durante el ao 2007 en nuestra entidad se registraron por lo menos dos mil

denuncias por extorsin telefnica ante la Procuradura General de Justicia del
Estado. De acuerdo con los registros, los municipios en donde ms extorsiones
telefnicas se han registrado son Morelia, Uruapan y Zamora.
Un claro ejemplo de la Extorsin en la actualidad, y de estos hay
cuantiosos, lo tenemos en el artculo publicado por el peridico de Mxico,
Distrito Federal El Universal el 29 de febrero de 2009, a travs de su sitio web,
se plasma como ahora los "giros comerciales" de la delincuencia van
cambiando, el rostro de la Extorsin, tiene diferentes facetas en Mxico,
Michoacn y en toda la Repblica Mexicana, desde extorsionadores que
recluidos en un penal se hacen pasar por miembros de un grupo armado de
narcotraficantes con un alto grado de peligrosidad, hasta verdaderos sicarios,
(se omiti el nombre de estas organizaciones criminales) hacen que las cifras
disponibles de este delito muestren el retrato de una Repblica Mexicana
extorsionada.
El Centro Nacional de Atencin Ciudadana de la Polica Federal ha
identificado seis principales modos de operacin de las bandas dedicadas a
este ilcito: extorsin por familiar secuestrado, por familiar detenido, amenazas
de dao, amenaza de secuestro y engao por concursos falsos, entre otros. El
27% de los casos de extorsin telefnica, la persona que llama dice ser un
familiar (por lo general hijo) quien supuestamente se encuentra secuestrado y
llorando pide ayuda para su rescate. Enseguida toma la comunicacin el
presunto secuestrador exigiendo dinero en efectivo, joyas, tarjetas de crdito o
tarjetas telefnicas de prepago. El delincuente impide cortar la comunicacin,
con lo cual evita que la persona verifique el supuesto plagio y pida auxilio a sus
familiares o a las autoridades.
Este mismo Centro Nacional de Atencin Ciudadana de la Polica
Federal, revelan que este mismo delito de Extorsin refleja un crecimiento
exponencial en los ltimos siete aos, ya que en 2002 se registraron 53 casos,
mientras que en el bienio 2007-2008, el promedio fue de 50 mil casos por ao,
sumando las tentativas y los actos consumados.
Estas exorbitantes cifras podran ser slo la punta del iceberg, pues dado
que la extorsin es un delito del fuero comn, los datos de la Polica Federal no
incluyen los casos recibidos por las autoridades locales y sobre los que no
existen registros puntuales. Adems, en este como en otros delitos existe una
cifra negra de personas que por temor a sus victimarios, o desconfianza en las
autoridades, no denuncian.
En 2003 se registraron ms de mil extorsiones, mientras que en 2007 y
2008, el nmero fue superior a 50 mil, lo que significa que por cada caso de
extorsin registrado en 2003, hubo cinco en el ao 2005, y por cada caso en
49
2005 se registraron entre nueve y 10 casos en 2007 y 2008, segn las cifras al
20 de febrero de la SSP Federal.
El nmero de vctimas tambin crece ao con ao, aunque cada vez es a
un nivel ms bajo en relacin con el total de tentativas de extorsin. En 2005 se
necesitaron casi cuatro intentos antes de consumar una extorsin, para 2006 se
registraron cinco tentativas para cada caso consumado, en 2007 se requirieron
ocho tentativas y en 2008 se registraron 9.9 intentos por cada vctima de
extorsin. De igual modo, en trminos porcentuales, durante 2003 del nmero
de tentativas de extorsiones resultaban consumadas 56% de las mismas, en
tanto, para 2008 slo 9% de las tentativas de extorsin.
Es en este sentido, en que el delito de Extorsin, se comete en la
actualidad muy constantemente, y a pesar de que en estas ltimas reformas se
ha considerado como delito grave, me baso para considerar que su penalidad
sigue siendo la misma, lo que pudiera traer consigo y dada la baja penalidad
una reincidencia por parte de los actores de este delito. Y para lograr una real
proteccin y confianza de la vctima en la Ley, tanto para denunciar el hecho
delictivo de que es sujeto, como para combatir sin miedos por su defensa
legalmente establecida y la efectividad en nuestras leyes, ya que por la
incredulidad en nuestro sistema jurdico, prefiere la victima muchas veces
tolerar lo sufrido, que intentar perder su tiempo y esfuerzo, por hacer valer una
justicia que muchas veces no encuentra.
4.4 ESTUDIO DOGMTICO DEL DELITO DE EXTORSIN CONTEMPLADO

EN EL ARTCULO 236 DEL CDIGO PENAL DEL ESTADO DE MICHOACN
Hemos comprendido lo que es delito de extorsin, se ha mencionado
definiciones, elementos que participan, y como es que se configura el delito,
ahora bien, antes de estar en condiciones de manifestar y defender mi postura
en cuanto a las modificaciones que considero; pasaremos a ver lo que opina la
Suprema Corte de Justicia, con las tesis y las jurisprudencias, que se
han
emitido por el mximo rgano judicial, cabe destacar que para la mayor
brevedad posible, hemos solamente introducido al proyecto una tesis que, a
nuestro parecer, nos va a permitir entender ampliamente mas este delito de
extorsin.
4.4.1 Extorsin, delito de (Legislacin del Estado de Michoacn)

A la letra:
Registro Nmero: 909405
Localizacin:
Octava poca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito.
50
Fuente: Apndice 2000

Tomo II, Penal, P.R. TCC
Pg.: 2205
Tesis: 4464
Tesis Aislada
Materia (s): Penal
EXTORSIN. DELITO DE (LEGISLACION DEL ESTADO DE MICHOACN)

El artculo 236 del Cdigo Penal del Estado de Michoacn estatuye, que comete
el delito de extorsin el que mediante la intimidacin o por medio de la
violencia, obligue a otro a realizar un acto u omisin en su perjuicio, o en el de
un tercero, para obtener un provecho indebido.; de tal connotacin se
desprende que el objetivo y finalidad perseguido con la perpetracin de
dicha conducta delictiva, es que el beneficio obtenido y el perjuicio
ocasionado sea de cualesquiera naturaleza, y no especficamente
econmico.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO PRIMER CIRCUITO

Amparo Directo 164/93.- Antonio Hernndez Mercado.- 9 de diciembre de
1993.- Unanimidad de votos.- Ponente: Juan Daz Ponce de Len.- Secretario:
Moiss Duarte Brizz. Seminario Judicial de la Federacin, Octava poca, Tomo
XIII, febrero de 1994, pgina 320, Tribunales Colegiados de Circuito, Tesis
XI.2. 104 P.
Podemos observar en esta tesis, competente al estado de Michoacn,

que se menciona que el delito de extorsin se puede configurar, no solo si el
delincuente obtiene algn beneficio econmico, sino tambin cuando, sea en
perjuicio de terceros, obtenga algn beneficio, cualesquiera que sea la
naturaleza. Tomando en cuenta el precepto del Cdigo Penal del Estado de
Michoacn en su artculo 236.
A nuestro punto de vista, podemos concordar con lo que expone el
tribunal, ya que el delito en cuestin, implica un dao o perjuicio al ofendido, en
el cual se ve obligado a hacer, omitir, o entregar algn bien, casi siempre de
ndole econmica, pero es tambin sabido que puede ocurrir algn dao
perpetuado por el delincuente, que bien, no suponga algn dao patrimonial al
afectado, pero que si dae su moral, sus buenas costumbres, o bien alguno de
sus derechos fundamentales, como bien nos explica Jimnez Huerta, en sus
comentarios acerca de la extorsin Si el delincuente aspira a enriquecerse con
las cosas ajenas, hace violencia sobre la persona del propietario para
almacenar su prfido fin, realiza un ilcito que, an cuando no cause dao
51
efectivo a la persona ofendida, presenta siempre caracteres de extrema

gravedad. En estos casos se lesionan el derecho de libertad, la seguridad, la
integridad y patrimonio; pues el agresor, adems de atacar el de propiedad,
lesiona tambin por el medio que emplea, el derecho de libertad individual, y
algunas veces el de la integridad de las personas.30
Entonces estamos frente a, como nos dice la definicin de Jimnez, una
violacin de derechos fundamentales de la persona, consagrados en la parte
dogmtica de nuestra Constitucin Poltica.
4.4.2
IMPUTABILIDAD
EXTORSIN
INIMPUTABILIDAD
EN
EL
DELITO
DE
En general, los delitos para que un sujeto pueda ser culpable de un

delito, tiene que ser imputable, es decir, se requiere de la salud mental de este,
al momento de ejecutar el acto delictivo.
Como algunos autores en la materia, difieren que la imputabilidad es la
capacidad de entender y de querer en el campo del Derecho Penal, en
particular en el delito de extorsin se entiende que el agente activo, cuenta con
cierta capacidad intelectual que lo lleva a ejecutar, el delito que nos ocupa, ya
que si es capaz de planear y ejecutar el delito de extorsin, es por dems
visible que cuenta con la salud mental suficiente para perpetuarlo, dada lo
complejidad en la ejecucin del ilcito de extorsin.
El soporte tcnico y esencial de la culpabilidad es la imputabilidad, sin
esta no se puede configurar el delito de Extorsin, ya que el sujeto inimputable
carece de aptitud psicolgica para la delictuosidad, o de comprender el carcter
ilcito de aquel, en virtud de padecer trastorno mental o desarrollo intelectual
retardado.
4.4.3 LA CONDUCTA Y LA AUSENCIA EN LA EXTORSIN

La conducta en el delito de extorsin, se clasifica de accin y de comisin
por omisin; la primera en virtud de que el sujeto imputable al desplegar la
conducta delictiva, realiza un movimiento corporal voluntario, dando un
resultado de modificacin que peligra al mundo exterior; la comisin por
omisin, puede presentarse cuando el sujeto imputado, con su conducta de
30
JIMENEZ HUERTA, MARIANO. Derecho Penal Mexicano. Ed. Porra, 5. Edicin. Mxico
1984, Pg. 351.
52
abstenerse de obrar en el hecho punible, teniendo la obligacin de impedirlo,

acarrea la produccin del resultado.
El delito de extorsin, implica dos sujetos, a saber:
SUJETO ACTIVO.- Es el titular de la conducta delictiva, en cuanto al
cometer el delito de extorsin, es cualquier persona imputable, es decir, la
capacidad de entender y de querer, o bien, una asociacin delictuosa, un
servidor pblico, un ex-servidor pblico, miembro o ex-miembro de alguna
corporacin judicial o de las fuerzas armadas mexicanas, en cuyo caso la
situacin se agrava.
SUJETO PASIVO.- Es el que resiente el dao causado por la infraccin
penal, en el delito de extorsin, la victima puede ser cualquier persona.
LA AUSENCIA DE CONDUCTA.- Si la conducta est ausente; de
entender y de querer, evidentemente no habr delito. Puede desprenderse del
interrogatorio, durante la averiguacin previa, (que est a cargo del Ministerio
Pblico, y en la secuela procesal corresponde esta misma funcin, al juez); o
por lo menos a partir de ste, se pueden fijar ciertas deducciones para una
peritacin, cuyo resultado coadyuve a determinar la existencia de voluntad en el
sujeto al realizar el evento; y atendiendo a los antecedentes del caso, el
interrogante formular preguntas adecuadas para precisar si en el interrogado
existi algn estado de inconsciencia de sus actos, determinado por el empleo
accidental e involuntario de sustancias txicas, embriagantes, o enervantes, o
por un estado toxinfeccioso agudo o por un trastorno mental involuntario de
carcter patolgico y transitorio(artculo 15 y 16 del Cdigo Penal para el
Estado de Michoacn) la sordomudez, la ceguera de nacimiento, etc.; y la
actividad o inactividad sin voluntad, es decir en estado de sonambulismo,
guiada por un tercero, que tiene el camino pleno de la voluntad del sujeto en
estado de letargo; sern en tal caso sujetos inimputables, a saber: el
hipnotismo, y el sonambulismo.
4.4.4 TIPICIDAD Y ATIPICIDAD DE LA EXTORSIN

La Tipicidad en el delito de extorsin la encontramos en el artculo 236 del
Cdigo Penal del Estado de Michoacn y cuando se colman los elementos del
tipo penal, que establece el artculo en cita, es cuando se considera que se da
la tipicidad del delito, es decir, hay una adecuacin de la conducta o hecho al
tipo penal preestablecido, lo que prcticamente facilitar una denominacin
especfica de la conducta o hecho, de acuerdo con la clasificacin de los tipos
contenidos en la ley.
53
El delito de Extorsin:
Por su composicin.- es de tipo normal, ya que se conforma de
situaciones puramente objetivas;
Por su agrupamiento metodolgico.- es de tipo bsico, porque se da
con una plena independencia de otros tipos penales;
Es Autnomo o Independiente.- ya que tiene vida propia, sin depender
de la realizacin de algn otro delito, sin que esto impida que se incurra en
varios delitos al cometer la Extorsin;
Por su Formulacin Casustico.- es de tipo alternativamente formado,
ya que se prev varias formas de realizacin del acto delictivo
Por el dao que causa.- es de lesin, ya que no solo daa el patrimonio
del pasivo, sino tambin su integridad moral y psicolgica que le pueda causar
el sujeto activo de este delito.
La Atipicidad se puede dar en el delito.- La conducta o hecho no se
adeca al tipo penal, por ausencia de uno o ms elementos, a saber:
Por la Ausencia.- del nmero exigido por la ley para el delito, esto es,
en el delito de extorsin a falta de los sujetos activos, mencionados en el
segundo prrafo del artculo 236 del citado Cdigo Penal.
Por la falta del Objeto material.- sujeto pasivo.
Por falta de Objeto jurdico.- patrimonio del pasivo.
Por no realizarse el hecho.- por los medios comisivos especficamente
sealados en el artculo 236.
Por no darse en el caso del artculo 236 del citado Cdigo Penal.- la
antijuricidad especial, es decir siempre que no se encuentre bajo alguna causa
de justificacin.
4.4.5 LA ANTIJURICIDAD Y JUSTIFICACIN DE LA EXTORSIN

La Antijuricidad es lo contrario al Derecho, y el que comete el delito de
extorsin, estar actuando en este sentido, siempre que no est protegida por
una causa de justificacin
54
Como causa de justificacin del acto delictivo, precisamente en el

interrogatorio, el interrogante, deber conducir a precisar si el sujeto se coloc
en alguna hiptesis de causa de justificacin, y se encontrar la obediencia
jerrquica, cuando un superior le ordena a su subordinado que obligue a otro a
dar, hacer, no hacer o tolerar algo, para obtener un lucro, causando a alguien
un perjuicio de integridad moral, psicolgica y patrimonial.
4.4.6 CULPABILIDAD E INCULPABILIDAD EN LA EXTORSIN

La Culpabilidad de la extorsin, se reviste del dolo directo con que se
comete, es decir, el agente al realizar la conducta tpicamente antijurdica, se
dirige con toda su voluntad consciente y coincidiendo con el hecho tipificado en
el artculo 236 como delito.
La inculpabilidad se hace presente por dos circunstancias:
1.- Por el error esencial de hecho invencible, cuando el agente no sabe que
est realizando alguno de los elementos del tipo; por error de licitud, cuando el
sujeto cree actuar bajo alguna causa de licitud respectivamente.
2.- No exigibilidad de otra conducta, cuando atentas las circunstancias que
concurren en la realizacin de una conducta ilcita, no sea racionalmente
exigible al agente una conducta diversa a la que realizo en virtud de no haberse
podido determinar a actuar conforme a derecho.
4.4.7 PUNIBILIDAD DEL DELITO DE EXTORSIN

La punibilidad es el merecimiento de la pena, la pena para el delito de
Extorsin, se seala en el Artculo 236 del Cdigo Penal del Estado de
Michoacn Al que mediante la intimidacin o por medio de la violencia, obligue
a otro a realizar un acto u omisin en su perjuicio, o en el de un tercero, para
obtener un provecho indebido, se le aplicarn de uno a cinco aos de prisin y
multa de cien a quinientos das de salario, tomando en consideracin y de
conformidad a la propuesta planteada de que la pena se incremente de dos a
ocho aos de prisin.
miembro o ex-miembro de alguna corporacin policial pblica, privada o de las
fuerzas armadas, la pena se aumentar en dos terceras partes, se impondr
Artculo 236 bis. Se impondr de cinco a diez aos de prisin y multa de
doscientos a mil das de salario mnimo general vigente, a quien simule
55
encontrarse secuestrado con amenaza de su vida o dao en su persona, con el

propsito de obtener rescate o con la intencin de que alguien realice o deje de
realizar un acto cualquiera.
La misma pena se impondr a los que hayan intervenido en la comisin de este
ilcito.
4.4.8 ASPECTOS COLATERALES DEL DELITO DE EXTORSIN
El delito de Extorsin surge a la vida internamente, cuando se desarrolla en
la psique del agente, empieza con la idea criminosa de efectuar la extorsin,
despus delibera sobre su realizacin y finalmente decide cometer el delito.
Surge a la vida externa, con la intencin de cometer el delito, despus
rene los medios preparatorios, para finalmente ejecutar el hecho criminoso.
La Consumacin del delito de Extorsin, se presenta cuando se obliga a
otro a dar, hacer, no hacer o tolerar algo, obteniendo un lucro para s o para
otro o causando a alguien un perjuicio en su patrimonio, integridad moral y
psicolgica.
La tentativa del delito es de dos formas:
1.- Tentativa acabada, se da cuando por causas ajenas a la voluntad del
agente, el delito no se realiza, es el delito frustrado.
2.- Tentativa inacabada, en el delito de extorsin se presenta al omitir el
agente, involuntariamente, algn acto necesario para la realizacin del delito.
An con todos los elementos estudiados respecto al delito de Extorsin,
persiguiendo y castigando al mismo, considero que se debe modificar la ley,
para estar en condiciones de mayor proteccin para nuestra sociedad, y en
esencial a los particulares, as como el lograr una mayor confianza hacia
nuestras autoridades y leyes por parte de los gobernados que puedan resultar
vctimas de este delito.
4.5 SIMILITUD Y DIFERENCIA DEL DELITO DE EXTORSIN CON OTROS

DELITOS
La similitud y diferencia del delito de Extorsin con otros delitos, se
puede variar segn la legislacin de que se trate, a continuacin y basndonos
en el Cdigo Penal del Estado de Michoacn actual podemos asentar que:
56
La similitud que tiene el delito de Extorsin con respectos al delito de

Secuestro queda:
1.- En ambos delitos el bien jurdico protegido por la Ley, es la libertad y
la seguridad de las personas, en ambos puede resultar para la victima el dao
econmico, moral y psicolgico.
La diferencia que tiene el delito de Extorsin con respectos al delito de
Secuestro queda:
1.- La vctima de una extorsin al sufrir el dao moral de ser amenazado,
desconoce hasta que grado puede estar en riesgo su libertad, su seguridad, su
patrimonio; as que en muchos casos la gravedad de los daos morales pueden
ser equiparables al de un secuestro.
2.- En el delito de Secuestro, se da entre sus elementos la privacin de
libertad de la libertad de la victima; y en el delito de extorsin no es necesario
que se de la privacin de la libertad para que se configure este delito.
La similitud que tiene el delito de Extorsin con respectos al delito de
Amenazas queda:
1.- Ambos delitos privan de la seguridad de las personas.
2.- Existe intimidacin por parte del Agente delictivo.
3.- Obligacin de voluntad de otro para hacer, tolerar, dejar de hacer.
La diferencia que tiene el delito de Extorsin con respectos al delito de
Amenazas queda:
1.- Con respecto al delito de Amenazas, se hace un dao viable leve

directo, usando emblemas o seas, jeroglficos o frases de doble sentido.
4.6 ANLISIS DE LA PENALIDAD DE LA EXTORSIN, Y CREDIBILIDAD

DE LOS GOBERNADOS, HACIA NUESTRAS LEYES Y AUTORIDADES
Por las caractersticas actuales en que se comete el delito de extorsin en
nuestra sociedad as como que el mismo es cada da ms cotidiano y
reincidente entre los actores de este delito, es imprescindible que en el mismo
se apliquen penas ms severas a efecto de que sus infractores sean cada vez
menos, dada la forma en que se pueda sancionar el delito y la forma en que los
infractores deban compurgar la pena por su actuar delictivo.
57
Pues bien, y como se ya se mencion en la actualidad es cada da ms

comn ser vctima de este delito propuesto a investigacin como es el de
extorsin, el cual cada vez se ve ms reflejado en nuestra sociedad causando a
sus vctimas no solo un dao econmico, sino moral y psicolgico, siendo estos
dos ltimos daos los que deja ms cicatrices en la victima y lo que ms tardan
en recuperarse, utilizan los infractores los medios posibles de comisin en el
delito de extorsin, considerando la variedad de formas que actualmente est
utilizando la delincuencia, en virtud de que con el avance de la ciencia y
tecnologa se utilizan diversos medios para cometer dicho ilcito, como las
llamadas telefnicas, mensajes de correo electrnico y va celular, lo que
permite al delincuente ser cada vez mas reincidente en su actuar delictivo sin
que hasta la fecha sea capaz nuestra legislacin de frenar un delito que va en
crecimiento.
De lo anterior podemos destacar que dada la ligeres con que se sanciona el
delito de extorsin en nuestra sociedad por nuestras leyes y dado el avance
tecnolgico que permite a el infractor cometer el delito de extorsin con una
mayor impunidad este es cada vez mas cotidiano y sus niveles de incidencia se
incrementan de una manera desmesurada perjudicando gravemente a nuestra
sociedad por lo que es imprescindible una aplicacin ms severa por parte de
nuestras leyes y de las autoridades que la aplican, ampliando las sanciones
tanto en la aplicacin de la pena corporal como de la sancin econmica por
multa, impidiendo as que los autores de este delito alcance en menos tiempo
su libertad e impidiendo que los mismo pueda llegar a reincidir, aunado a que
esto traera consigo que los infractores en este delito pensara dos veces en
cometer este delito.
As mismo, nuestra legislacin es omisa en agravar an ms la pena
cuando este delito sea cometido utilizando los medios de comunicacin tales
como el telfono, celular o correos electrnicos, siendo que en la actualidad es
el medio ms comn por el cual se comete este delito, y que por lo tanto
nuestras autoridades estn obligadas de igual forma a actualizarse en la forma
de integrar una averiguacin correctamente cuando, como ya se dijo, se utilicen
estos medios y que por lo tanto una mayor sancin tendra como beneficio una
reduccin significativa en la reincidencia de este delito.
Cabe destacar que en la prctica pocas personas denuncia este delito dada
la falta de credibilidad a nuestras autoridad, victimas que ven como sus
victimarios entran y salen de las crceles dada la ligares con que se sanciona el
delito de extorsin, lo que ha trado consigo la poca credibilidad de los
gobernados haca los gobernantes, as como a nuestras leyes y autoridades,
creando una impunidad total y un circulo vicioso que lo nico que ocasiona es el
incremente en el actuar delictivo as como un dao no solo econmico si no
psicolgico y social que tan solo crean an mas vicios en nuestra sociedad.
58
Considerando que en las presentes modificaciones a nuestra legislacin,

traera consigo una mayor confianza para las vctimas de este delito para poder
denuncia a los actores del delito en comento, dado que habra la confianza de
que los infractores tardara ms tiempo en compulgar su pena y que aun y
cuando salga, dado el castigo tanto corporal como monetario se vera mas
reflejado en su actuar evitando con esto su reincidencia y una disminucin
significativa en el incremente de este delito.
4.7 CONCEPTO DE PROCEDIMIENTO Y PROCESO PENAL.
Desde el punto de vista de Coln Snchez, el procedimiento desde el punto de

vista jurdico, es una sucesin de actos que se refieren a la investigacin de los
delitos, de sus autores y a la instruccin del proceso.31
El proceso penal manifiesta Gonzlez Bustamante, Est constituido por un
conjunto de actuaciones sucesivamente ininterrumpidas y reguladas por la
norma por las normas del Derecho Procesal Penal, que se inicia desde que la
autoridad tiene conocimiento de que se ha cometido un delito y procede a
investigarlo y termina con el fallo que pronuncia el tribunal.32
OBJETO Y FINALIDAD DEL PROCESO PENAL.

En nuestro Cdigo de Procedimientos Penales del Estado vigente, seala que
el proceso penal tiene como objetivo y finalidad:
ARTICULO 1.- Objeto del proceso penal.- El objeto del proceso penal es la
pretensin punitiva derivada de un acto previsto por la ley como delito, y toda
otra cuestin de la que deba conocer el rgano jurisdiccional, relacionada con la
misma pretensin que el Ministerio Pblico debe hacer valer por medio de la
accin penal.
31
COLN SNCHEZ, GUILLERMO. Derecho Mexicano de Procedimientos Penales. Editorial

Porra S. A. 4. Edicin Mxico, 1977. Pg. 60.
32
GOZLEZ BUSTAMNTE, JUAN JOS. Principios de Derecho Procesal Penal Mexicano.

Editorial Porra. Tomo III, Edicin Mxico, 1959. Pg. 66.
59
ARTICULO 2.- Finalidad del proceso penal.- La finalidad del proceso penal es
obtener, mediante la sentencia del rgano jurisdiccional, la declaracin de
certeza respecto a la existencia del acto delictivo que sirve de fundamento a la
pretensin punitiva del Estado, y la aplicacin de sus consecuencias jurdicas.
ARTICULO 3.- Conocimiento del acusado y determinacin de la pena.- En
vista de la finalidad del proceso penal, durante la instruccin, el juzgador deber
estar en comunicacin con el inculpado y recabar datos para conocer su edad,
educacin e ilustracin; sus costumbres y conductas anteriores; los motivos que
lo impulsaron a delinquir; sus condiciones econmicas y las especiales en que
se encontraba en el momento de la comisin del delito; la pertenencia del
inculpado, en su caso, a un grupo tnico indgena y las prcticas y
caractersticas que como miembro de dicho grupo pueda tener; los dems
antecedentes personales que puedan comprobarse; as como sus vnculos de
parentesco, amistad o nacidos de otras relaciones sociales; la calidad de las
personas ofendidas y las circunstancias de tiempo, lugar, modo y ocasin que
demuestren su mayor o menor temibilidad criminal y social.
4.8 ACCIN PENAL

Coln Snchez menciona que la accin penal es pblica, surge al nacer el
delito; est encomendada generalmente a un rgano del Estado y tiene por
objeto definir la pretensin punitiva, ya sea absolviendo al inocente o
condenando al culpable a sufrir una pena de prisin, una sancin pecuniaria, a
la perdida de los instrumentos del delito, etc.33
4.9 PERIODOS DEL PROCESO PENAL Y LA ACCIN PENAL

La accin penal da vida al proceso y para que pueda ser ejercitada, ser
indispensable preparar la primera etapa llamada averiguacin previa, que son
las diligencias legalmente necesarias para que el Ministerio Pblico pueda
resolver si ejercita la accin penal.
Una vez que son satisfactorios los requisitos legales que rigen la
averiguacin previa, en su caso, el Ministerio Pblico estar en posibilidad de
provocar la actividad jurisdiccional; a partir de de ese momento, se darn los
actos persecutorios que caracterizan el segundo periodo, el de instruccin,
comprende las diligencias practicadas por los tribunales con el fin de averiguar
33
COLN SNCHEZ, GUILLERMO. Op. Citada. Ibdem. Pg. 229
60
la existencia de los delitos, las circunstancias en que hubieren sido y cometidos

y la responsabilidad o irresponsabilidad de los inculpados.
Durante el tercer periodo de juicio, la accin penal obliga a que se
concreten en definitiva los actos de acusacin, que est a cargo del Ministerio
Pblico; y el acusado su defensa ante los Tribunales, y stos valoran las
pruebas y pronuncian la ejecucin de sentencia definitiva, que ser el cuarto
periodo.
La ejecucin de sentencia definitiva, comprende desde el momento en que
causa ejecutoria la sentencia de los tribunales hasta la extincin de las
sanciones aplicadas.
4.10 DENUNCIA ANTE LA AGENCIA DEL MINISTERIO PBLICO

INVESTIGADOR CUANDO SE COMETE DELITO DE EXTORSIN.
El Agente del Ministerio Pblico Investigador, es el encargado de recibir la
denuncia e integrar la averiguacin previa, realizando la investigacin y
hacindose llegar de todos los elementos y medios de prueba que crea
convenientes.
En caso especfico del delito de extorsin, las pruebas que se pueden
allegar dependern de la forma en cmo se de este delito; si fue de manera
personal y directa, es necesario el testimonio de dos personas y la propia
declaracin del ofendido. Si se utiliz alguno de los medios de comunicacin
tales como telfono, celular, radio-localizadores, correo electrnico, etc.; se
investigara y se girar oficios a las compaas encargadas de proporcionar
estos servicios, a efecto de que rastreen y ubiquen de donde se emiti la
extorsin, proporcionndonos la informacin solicitada estas compaas,
podremos saber la ubicacin exacta, as como el titular de la contratacin de los
servicios de comunicacin.
Dentro de la averiguacin si se tiene certeza de quien es el autor del delito
se le mandara requerir a efecto de que ste rinda su declaracin ministerial
correspondiente.
Una vez que ha sido consignada la averiguacin al juzgado penal en turno
este dicta auto de inicio:
Si fue consignada con detenido: se lo toma su declaracin preparatoria al
indiciado dentro de las primeras 48 horas y se le somete a termino
constitucional de 72 horas a partir de que es puesto a disposicin del rganos
jurisdiccional para efecto de resolver su situacin jurdica, el termino de 72
horas se puede pedir la duplicidad en trminos del artculo 244 del Cdigo de
procedimientos penales del estado, a 144 horas, esto a efecto de que el
61
defensor pueda ofrecer pruebas para acreditar la inocencia del defendido, las
pruebas que se ofrezcan se desahogaran dentro de ese trmino, una vez
concluido el termino constitucional se dicta un auto, ya sea de libertad por falta
de pruebas para procesar, de sujecin a proceso, o auto de formal prisin.
Si se dicta el auto de formal prisin o de sujecin a proceso, a partir de ese

momento se abre el juicio a prueba por el trmino de 30 das en los cuales se
ofrecen pruebas y se tiene que desahogar, una vez concluido ese trmino y si
no quedan pruebas por desahogar se declara cerrada la etapa probatoria (si
quedaren pruebas hasta que se desahogue todas se cierra la etapa probatoria).
Una vez hechos esto, se pasan los autos al fiscal adscrito a efecto de que
emita sus conclusiones, y cuando las emita se le dar vista al inculpado y a su
defensor para que las conteste.
Una vez hecho eso, se seala fecha para una audiencia final, en la cual se
ofrecen los alegatos, e inclusive tiene oportunidad de ofrecer pruebas siempre y
cuando se puedan desahogar en ese momento (esto ltimo es opcional)
De ah se cita para sentencia y la emiten
Cuando se consigna sin detenido: El juez cuando recibe la averiguacin

dicta auto de inicio y a su vez gira orden de localizacin o aprensin segn sea
el caso, y hasta que lo detenga se le toma su declaracin preparatoria al
indiciado y se le sujeta a trmino constitucional, y se lleva a cabo el proceso en
la misma forma antes citados.
62
CONCLUSIONES
PRIMERA.- El hombre es un ser social, libre, con independencia, con derecho y

obligaciones ante la sociedad misma, y al enfrentarse con conductas de sus
semejantes, conductas que siendo negativas, castigar el Estado para lograr
una mayor seguridad y tranquilidad a la poblacin, as como una mejor
convivencia y desarrollo social.
SEGUNDO.- En nuestro Sistema Penal, que bsicamente tiene como sectores
a los tres poderes del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, con sus distintas
funciones, se pretende disminuir masivamente a la delincuencia organizada. El
Poder Ejecutivo del Estado es quien domina al sistema penal. Los Legisladores
son los que dan pautas de configuracin al sistema. Y el Judicial que ejerce
junto con el sector Policial, un poder importantsimo; pues basta con una
denuncia para poner en marcha al sistema. Cabe sealar que los medios
masivos de comunicacin, juegan un papel clave, para la impresin que tienen
los ciudadanos sobre el fenmeno criminal de una sociedad, lo que recaer en
sus denuncias.
TERCERO.- La Seguridad Pblica es una funcin a cargo de los estados y los
municipios, en sus respectivos mbitos de competencia, con el fin de proveer
las acciones necesarias para dar seguridad al ciudadano y a su familia, as
como garantizar el orden y la paz pblica.
CUARTO.- El delito de extorsin es un tipo penal que en la medida en que pasa
el tiempo se ha ido realizado de distintas formas por los agentes activos de este
ilcito, valindose de distintos medios para consumar el delito. La extorsin, de
acuerdo con el Diccionario Jurdico, se refiere a la amenaza o dao semejante
que se hace contra alguien, a fin de obtener de l dinero u otro provecho; de
igual forma se considera como tal la presin que mediante amenazas se ejerce
sobre alguien para obligarle a obrar en determinado sentido.
QUINTO.- Mi opinin es, de que se proteja con eficacia a los gobernados, pues
para quienes son vctimas adems de la delincuencia organizada, lo son
tambin de nuestras autoridades corruptas, que de ofrecernos y darnos
proteccin, vienen a dar a sus vctimas daos irreversibles en sus garantas
individuales, como lo es: libertad, seguridad, integridad moral, la vida y
patrimonio.
63
SEXTO.- Considero que al modificar la Ley Penal, respecto al delito que es

nuestro estudio de investigacin, principalmente para aplicar una pena mayor
as como una multa considerable a quien ejecute este delito, lo anterior a efecto
de crear en el agente delictivo una conciencia sobre el alcance de sus actos los
cuales de llegar a consumarse le traeran problemas tanto en el tiempo en que
este privado de su libertad como en su patrimonio, por lo que considero que se
reducira el ndice de criminalidad por lo que ve al delito de extorsin.
64
PROPUESTA
Por lo expuesto y fundado a lo largo del trabajo de investigacin que ahora
presento, me permito proponer una reforma al artculo 236 del Cdigo Penal del
Estado de Michoacn 2009, que a la letra dice:
Artculo 236.- Al que mediante la intimidacin o por medio de la violencia, obligue
a otro a realizar un acto u omisin en su perjuicio, o en el de un tercero, para
obtener un provecho indebido, se le aplicarn de uno a cinco aos de prisin y
multa de cien a quinientos das de salario.
Si el constreimiento se realiza por un grupo de dos o ms personas, por miembro
o ex-miembro de alguna corporacin policial pblica, privada o de las fuerzas
armadas, la pena se aumentar en dos terceras partes, se impondr adems la
destitucin del empleo, cargo o comisin y la inhabilitacin de uno a cinco aos
para desempear cargo o comisin pblicos, en su caso.
Para quedar de la forma siguiente:

Artculo 236.- Al que mediante la intimidacin o por medio de la violencia, o bien,
utilizando los medios telefnicos fijos o mviles, as como radiolocalizadores y anlogos o cualquier medio de comunicacin electrnica
obligue a otro a realizar un acto u omisin en su perjuicio, o en el de un tercero,
para obtener un provecho indebido, se le aplicarn de dos a ocho aos de
prisin y multa de doscientos a mil das de salario.
Si el constreimiento se realiza por un grupo de dos o ms personas, por miembro
o ex-miembro de alguna corporacin policial pblica, privada o de las fuerzas
armadas, la pena se aumentar en dos terceras partes, se impondr adems la
destitucin del empleo, cargo o comisin y la inhabilitacin de uno a cinco aos
para desempear cargo o comisin pblicos, en su caso.
A efecto de lograr una mejor rehabilitacin se prohbe, a quien cometa el
delito de extorsin, durante el tiempo que dure la pena y por otro tanto
similar, y posterior al cumplimiento de su sentencia, que utilice medios de
comunicacin tales como el telfono, celular, correo electrnico y similares,
esto a efecto de evitar que reincida en su actuar delictivo.
Las vctimas de este delito tienen derecho a recibir tratamiento psicolgico o
especializado que lo requiera para lograr su rehabilitacin.
65
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de 2005. Captura y Diseo: Chantal Lpez y Omar Corts (Captulo I Origen del
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29 de febrero de 2009, a travs de su sitio web.
67

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