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Buen día doctora y compañeros, el tema que voy a exponer es del derecho a la identidad
personal y el derecho de nacionalidad.
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Empecemos con la definición de identidad personal: La concepción moderna del derecho a
la identidad apunta al reconocimiento de este derecho en una doble dimensión: estática y
dinámica.
La identidad estática o primaria, comúnmente conocida como “identificación”, se refiere
básicamente a la identificación física, biológica o registral de un sujeto - tales como el
nombre, el seudónimo, la imagen, el sexo, el lugar y fecha de nacimiento, las huellas
digitales, la filiación, la nacionalidad, entre otros.
La identidad dinámica se refiere a la “verdad personal o proyecto de vida” de cada sujeto,
que se pone de manifiesto a través de la “proyección social” de la persona. “es decir la
identidad personal…que se proyecta socialmente…es dinámica, se enriquece
constantemente, se eleva y se degrada, progresa, involuciona, cambia... tiene una
connotación
Es por ello que podemos afirmar que la identidad dinámica, puesta de manifiesto a través
del “proyecto de vida” de cada ser humano, comprende, entre otros, el derecho de cada
persona a que se le reconozca como titular de sus actividades reales y potenciales y de sus
principales activos, que para las mayorías en el mundo son sus tierras, viviendas y
pequeños negocios, así como el derecho a que se les brinde los instrumentos jurídicos y
mecanismos institucionales necesarios para realizar sus actividades y defender sus derechos
dentro un sistema legal moderno e inclusivo.
- Por tanto, la identidad personal es el conjunto de atributos y características que permiten
individualizar a la persona en sociedad. Pues es todo aquello que hace que cada cual sea
uno y no otro
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Creación
En realidad, el derecho a la identidad personal es esencialmente un derecho creado a partir
de la jurisprudencia italiana, lo cual es especialmente significativo si se tiene en
consideración que el sistema jurídico italiano es de tradición romano-germánica– “civil
law”
Siendo así que posee 3características:
CARÁCTER OMNICOMPRENSIVO: que se representa en la totalidad de su patrimonio
cultural proyectado en su proyección existencial
OBJETIVIDAD: La identidad personal está anclada en la verdad, no como algo absoluto, si
no como la realidad conocible
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EXTERIORIDAD: Refiriéndose al sujeto en su proyección social, su coexistencialidad

No olvidemos que:
Desde el momento de su nacimiento, toda persona tiene derecho a obtener una identidad.
La identidad incluye el nombre, el apellido, la fecha de nacimiento, el sexo y la
nacionalidad. Es la prueba de la existencia de una persona como parte de una sociedad,
como individuo que forma parte de un todo; es lo que la caracteriza y la diferencia de las
demás. Y todo esto se registra en la reniec.
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Hablemos de la Reniec
El Reniec  (Registro Nacional de Identificación), creado mediante la Ley N° 264971 del 12
de julio de 1995. es un organismo independiente y es una institución moderna en toda
América Latina, ya que se encuentra en proceso de implementar el DNI electrónico desde
el 15 de julio de 2013, que buscará la manera de cambiar el sistema de identificación actual.
También registra hechos vitales: nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros
que modifican el estado civil. Asimismo, se encarga de organizar las inscripciones que le
competen, hacer diferentes registros, resoluciones judiciales o administrativos, así mismo,
hacer diferentes inscripciones con sus constancias, mantener al día el padrón electoral
unido a la Oficina Nacional de Procesos Electorales, que le proporciona al jurado Nacional
de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

Entre sus Funciones encontramos:
 Toda la información para que puedan cumplir con todas sus funciones, las cuales
serán el mantenimiento permanente de las personas.
 Emitir el Documento Único que certifica la identidad de los ciudadanos peruanos.
 Velar porque se respeten los derechos a la intimidad e identidad.
 Llevar un seguimiento al registro dactiloscópico y pelmatoscopico de las personas.
 Cooperan durante las jornadas electorales con la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, dándoles una Infraestructura, diversos materiales y recursos humanos.
 Verificar que sean auténticas las firmas, que sigan emitiendo los certificados Raíz
para las Entidades que lo soliciten, mantener la confidencialidad de los solicitantes
y titulares de certificados digitales.
Por último, durante los procesos electorales, el RENIEC proporciona el Padrón
Electoral que se utilizará en las elecciones. El RENIEC es autónomo por mandato de la
ley y la Constitución, razón por la que no pertenece a ningún sector del poder Ejecutivo,
Legislativo ni Judicial.
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Políticas de la RENIEC: DE SEGURIDAD Y CALIDAD
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil tiene como activo principal la
información de todos los peruanos registrados e identificados; preserva su confidencialidad,
integridad y disponibilidad en cada uno de sus procesos, a través de incorporación de
controles, procedimientos y metodologías definidas, personal capacitado, tecnología
adecuada y mecanismos de mejora continua en el cumplimiento del marco legal vigente y
estándares internacionales.
El RENIEC proporciona servicios registrales y de valor añadido de calidad, garantizando la
identificación, el registro de hechos vitales y actos modificatorios del estado civil, la
identidad digital, la participación en el sistema electoral, el registro e parentesco y otras
vinculaciones y brindando información a los grupos de interés, mediante personal
competente, alianzas estratégicas, el uso de tecnologías, procedimientos simplificados y
automatizados, con la finalidad de satisfacer a los grupos de interés a través de un trato de
excelencia, ágil y personalizado, con el compromiso de cumplir los requisitos normativos y
legales, mejorando continuamente la eficacia del Sistema deGestión de Calidad
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EL NOMBRE:
El nombre es el signo que distinguirá de por vida a cada una de  las personas, permitiendo
su identificación e individualización.
En tal sentido, todas las personas tienen derecho a tener un nombre, lo cual se hace efectivo
a través de la inscripción del nacimiento en la Oficina de Registro de Estado Civil, este
hecho es un requisito indispensable para que el Estado reconozca a la persona como
ciudadano peruano; a partir de la inscripción de nacimiento la persona adquiere existencia y
legal y por tanto la posibilidad de ser protegido por el Estado y de ejercer sus otros
derechos.
TIPOS DE NOMBRE
EL NOMBRE PROPIO O NOMBRE DE PILA: Es el que coloca la persona que inscribe
a un menor de edad en la oficina del Registro Civil y sirve para distinguirlo(a)
jurídicamente de los restantes hijos de los mismos padres (individualización). Se le
denominó así, nombre de pila, ya que antiguamente era el nombre que se atribuía en el
momento de realizar el sacramento católico del bautismo, en la pila bautismal.
EL NOMBRE PATRONÍMICO O APELLIDO: Es el nombre de la familia que
distingue a la persona del resto de los integrantes de la sociedad, con diversos formatos
según las culturas
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PASEMOS A LO QUE SIGNIFICA EL DERECHO A LA NACIONALIDAD: L
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La nacionalidad es la unión jurídica de un individuo con un Estado en el que ha nacido o ha

sido naturalizado e integrado. Este vínculo es un derecho fundamental, y constituye el
estatuto jurídico de las personas. El concepto incluye nociones vinculadas a factores
sociales, espaciales, culturales y políticos.
La nacionalidad lleva aparejada una serie de derechos que puede exigir a la organización
estatal a la que pertenece, y también se puede imponer el cumplimiento de una serie de
obligaciones. Ejemplos de derechos adquiridos por la nacionalidad son la educación
gratuita, recibir ayudas del gobierno, o el derecho de protección por parte del Estado. Esto
no solo engloba asistencia jurídica gratuita, sino que también ofrece protección y
asesoramiento de un individuo en el extranjero. Cada país se rige por sus propias normas
sobre nacionalidad, por ello, cada nación tiene derecho a decidir quién merece su
nacionalidad y en qué casos se puede perder
Quiero aclara que el concepto de nacionalidad no es el mismo que el de ciudadanía, ya que
esta última está relacionada con los derechos políticos y sociales de una persona en un país
determinado, como puede ser el derecho a voto, sin embargo, contar con dicha ciudadanía
no implica tener la nacionalidad
Desde su nacimiento, un niño tiene derecho a adquirir una nacionalidad. Según las
circunstancias en que se adquiera la nacionalidad puede ser de dos tipos:
• NACIONALIDAD ORIGINARIA O DE SANGRE: el niño adquiere la nacionalidad de
sus padres desde el momento de su nacimiento.

• NACIONALIDAD POR RESIDENCIA: aunque sus padres posean otra nacionalidad, el

niño adquiere la nacionalidad del territorio en el que nace.
La nacionalidad se obtiene al registrarse en el Registro Civil. Es un elemento muy
importante, ya que, en primer lugar, supone el vínculo entre la persona y la ciudadanía, y en
segundo lugar, constituye la pertenencia de una persona a una nación. En definitiva,
establece la calidad de una persona en razón del nexo político y jurídico que la une a la
población constitutiva de un Estado.

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NORMATIVIDADES NACIONALES- INTERNACIONALES
NORMATIVA NACIONAL:
Seguidamente tenemos sus marcos de normatividad; La normatividad nacional En el caso
peruano, es partir de la Constitución Política de 1993 –el derecho a la identidad, en el
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Artículo 2°, inciso 1, al prescribir que: “Toda persona tiene derecho: a la vida, a su
identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar.
En su Artículo 183º, nuestra Constitución establece que el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil tiene a su cargo la inscripción de nacimientos, matrimonios,
divorcios, defunciones y otros actos que modifican el estado civil, emite las constancias
correspondientes, mantiene el registro de identificación de los ciudadanos y emite los
documentos que acreditan su identidad, entre otras funciones.
El Código Civil Peruano establece en su Artículo 19º que: “Toda persona tiene el derecho y
el deber de llevar un nombre. Este incluye los apellidos”, y en el Artículo 25º señala que:
“La prueba referente al nombre resulta de su respectiva inscripción en los registros de
estado civil”.
Asimismo, el Código de los Niños y Adolescentes ((Ley Nº 27337 artículo 6), El niño y el
adolescente tienen derecho a la identidad, lo que incluye el derecho a tener un nombre, a
adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y llevar sus
apellidos. Tienen también derecho al desarrollo integral de su personalidad. Es obligación
del Estado preservar la inscripción e identidad de los niños y adolescentes…..”. El Artículo
7º se refiere a la inscripción de los niños en el Registro de Estado Civil que le corresponda
inmediatamente después de su nacimiento (plazo de 30 días) por su padre, madre o
responsable de su cuidado, constando en su certificado de nacimiento vivo, la identificación
dactilar de la madre y la identificación pelmatoscópica del recién nacido.
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NORMATIVA INTERNACIONAL
Cabe señalar que los Convenios de Derechos Humanos reconocen el derecho al nombre y
atribuyen la titularidad a toda persona desde el nacimiento.

- Comité Jurídico Interamericano: Aprobó la Resolución CJI/Res.137 del 10/08/2007 titulada “El
Alcance del Derecho a la Identidad” en la cual señala que: “El nombre, la nacionalidad, los vínculos
familiares y el registro no hacen nacer el derecho a la identidad, derecho que preexiste como
parte indisoluble de la dignidad originaria de las personas, sujetos y titulares plenos de derechos y
libertades fundamentales, cuyo ejercicio están obligados a garantizar los Estados”

“La Convención Americana sobre Derechos Humanos (de 1969), si bien no consagra
expresamente el derecho a la identidad bajo ese nombre, sí incluye el derecho al nombre, el
derecho a la nacionalidad y el derecho relativo a la protección de la familia”. Refiere que el
derecho a la identidad tiene un valor instrumental para el ejercicio de determinados
derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, y su plena vigencia fortalece
la democracia y el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales. Enfatiza que “la
falta de un registro de nacimiento adecuado restringe a las personas en su acceso a la
justicia, a la educación, a la salud y los vuelve más vulnerables y expuestos al desempleo,
la exclusión, la adopción ilegal y la explotación sexual”
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Este derecho, de todo ser humano a ser reconocido como sujeto de derechos, está
consagrado -a nivel interamericano- en la Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre (Artículo XVII), en la Convención Americana sobre los Derechos
Humanos (Artículo 3°); y, a nivel mundial, en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos (Artículo 6°), y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
(Artículo 16°).

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La gran mayoría de los países la protegen a través de cláusulas generales y abiertas mediante las
que se puede proteger cualquier interés relacionado a la identidad personal que no se encuentre
expresamente prescrito en otra norma, siendo el Perú y Portugal los únicos países en los que se
protege mediante norma expresa

Ahora veremos de la situación en el país

A propósito del Decreto Supremo N.º 057-2020-PCM, que dispone los días en los cuales
hombres y mujeres pueden transitar a fin de realizar las actividades permitidas en el estado
de emergencia por el COVID-19, los autores utilizando los aportes de la doctrina, de la
jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y del Tribunal
Constitucional peruano, analizan si el referido decreto afecta el derecho a la identidad de
las personas trans.
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Finalmente, hare el análisis de mi sentencia
En Arequipa, a los 21 días del mes de octubre de 2016, en el Pleno del Tribunal
Constitucional
Rodolfo Enrique Romero Saldarriaga (quien se identifica como Ana Romero Saldarriaga)
interpone Recurso de agravio constitucional contra la resolución expedida por la Sala Mixta
Descentralizada de Tarapoto que en un inicio declara fundada la pretensión sobre el cambio
de nombre, pero le declara improcedente en cuanto al cambio de sexo, revoco la sentencia
apelada que había declarado fundada la pretensión y reformándola lo declaro infundada.
El precedente Con fecha 15 de junio de 2012, la parte recurrente interpone demanda de
amparo en contra del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil y el Ministerio
Público, y solicita el cambio de su nombre y sexo en su partida de nacimiento y DNI.
Sostiene que, desde su infancia, siempre se ha identificado como una mujer, por lo que la
imposibilidad de efectuar dichas modificaciones en los registros afecta los derechos a su
libre desarrollo de la personalidad.
Al efecto, alega que toda su vida ha transcurrido con el nombre de su sexo biológico:
Rodolfo Enrique; lo que no ha impedido que se identifique con el sexo femenino, a pesar de
las burlas y del maltrato ocasionado en su entorno cayó en un estado de depresión, soledad
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e incomprensión en el que incluso consideró la osibilidad de suicidarse. Luego de culminar

el colegio, según narra, decidió tomar una sonomía más femenina, para lo cual dejó crecer
su cabello, comenzó a maquillarse y estirse como una mujer, y decidió adoptar, finalmente,
el nombre de Ana, después, viajó a España, donde se sometió a una cirugía de cambio de
sexo, nsistente en la ingesta de hormonas, implante de siliconas y vaginoplastia; proceso
acompañado de un tratamiento psicológico como soporte emocional. Afirma también que,
de regreso a Liana, a pesar de tener una apariencia femenina, el nombre y sexo consignados
en sus documentos de identidad le han venido generando más episodios de discriminación.
Así ocurrió, según refiere, cuando hizo una denuncia policial por el robo de su celular y, al
observar sus datos registrados, los policías le sometieron a investigación y a revisar sus
antecedentes penales. También menciona que cuando solicitó un préstamo en una entidad
bancaria, y al observar la diferencia entre lo consignado en el DNI y su apariencia física,
dicha institución le exigió realizar un examen ginecológico.
El Juzgado Especializado en lo Civil de la Provincia de San Martín, mediante sentencia de
12 de agosto de 2014, declaró fundada la demanda, por considerar que se han vulnerado los
derechos a la identidad personal, al libre desarrollo de la personalidad y a la dignidad
humana, debido a que el nombre y sexo que se registran en los documentos de
identificación En dicha t línea, dejó sentado que el Estado debe permitir a la parte
demandante el cambio de sexo y de nombre, como una medida amplia y razonable, la cual
se sustenta en el derecho a la identidad personal y en el respeto a su dignidad. Concluyó la
sentencia en que los procesos judiciales no pueden desconocer esta situación, de modo que
es procedente que la parte recurrente pueda exigir el cambio de sus datos sexuales
registrables.
El RENIEC interpone, con fecha 25 de septiembre de 2014, recurso de apelación a la
decisión emitida en primera instancia. Sostiene que el cambio de prenombre sexo de la
parte recurrente pudo haber sido reclamado en otra vía igualmente satisfactoria. En cuanto
al fondo de la pretensión, sostiene que el Tribunal Constitucional cuenta con doctrina
jurisprudencial en la que ha precisado que no es viable solicitar el cambio de sexo de
conformidad con la legislación nacional.
La Sala Mixta Descentralizada de Tarapoto de la Corte Superior de Justicia de San Martín,
con fecha 7 de agosto de 2015, revocó la sentencia apelada y, reformándola, declaró la
improcedencia de la pretensión de cambio de nombre, basándose en que existen otras vías
igualmente satisfactorias
la STC 0139-2013-PA/TC se estableció, como doctrina jurisprudencial, que el sexo era un
elemento inmutable y que, consecuentemente, no era viable solicitar su modificación en los
documentos de identidad. Esto, además, se asoció con la idea de que cualquier alteración de
la identidad en función de ese criterio debía ser entendido como un "trastorno" o una
"patología".
La parte recurrente interpone demanda de amparo con el propósito de que se le reconozca,
en su condición de mujer, como Ana Romero Saldarriaga; a tal efecto, solicita tanto el
cambio de su nombre como de su sexo en su partida de nacimiento y en el DNI. Sostiene
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que la negativa del RENIBC a realizar esta clase de modificaciones, así como la
inexistencia de procesos judiciales en los que sea factible solicitar la modificación de los
datos relacionados con su identidad, afectan su dignidad, su derecho al libre desarrollo de
su personalidad y derecho a la identidad personal
En el caso de la identidad de las personas transgénero, lo que precisamente se presenta es
una falta de correspondencia o identificación con el sexo con el que la persona ha nacido.
Estos conceptos han ido evolucionando con el transcurrir de las sociedades y, hoy en día, se
asume que no son elementos estáticos de la personalidad. Antes bien, se trata de aspectos
que pueden modificarse o evolucionar con el tiempo, y que, por lo general, dependen de la
situación particular de cada persona.
Esta situación suele presentarse en los Estados en los que las leyes internas no reconocen la
posibilidad de la modificación dei sexo en el documento nacional de identidad, ya que las
personas encargadas o responsables del desarrollo del proceso electoral suelen advertir
discordancias entre la apariencia fisica del o la sufragante y el sexo con el que se los
identifica en el documento nacional de identidad. Ello expone a la persona afectada a
múltiples cuestionamientos, e incluso en no pocos casos se la acusa de suplantar la
identidad de un tercero.
HA RESUELTO 1. Declarar FUNDADA en parte la demanda, al haberse acreditado la
afectación del derecho fundamental de acceso a la justicia de la parte recurrente. 2. DEJAR
SIN EFECTO la doctrina jurisprudencia] establecida en la Sentencia 0139-2013-PA/TC. 3,
Declarar IMPROCEDENTE la demanda respecto al pedido de cambio de timbre y de sexo,
y dejar a salvo el derecho de la parte recurrente a fin que lo P da ater valer en la vía judicial
que corresponda.
Eso es todo doctora y compañeros gracias por su atención