Manual Exportaciones Primer Unidad Ransa
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CURSO EXPORTACIONES
INTRODUCCION
Docente: Abogado Ricardo Jesus Corbacho Cueva
Lima, Febrero del 2014
La suscripcin de los diversos acuerdos comerciales suscritos por el Pas, han generado un
impulso a las exportaciones, diversificando la oferta exportadora ampliando en tal sentido la
lista de productos no tradicionales.
Que este incremento de las exportaciones ha generado la necesidad del ESTADO Peruano de
poner mayor nfasis a la facilitacin del comercio exterior, convencido de que esta corresponde
a una herramienta que garantiza nuestra competitividad.
En tal sentido, en la presente Unidad se desarrollarn las principales instituciones, conceptos y
caractersticas vinculada al rgimen de exportacin, en el marco de la normativa aduanera
vigente, comprendida por la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N 1053
(en adelante LGA), su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 010-2009-EF, los
Procedimientos aprobados por la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin
Tributaria (en adelante SUNAT) y normas conexas.
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CURSO DE EXPORTACIONES
UNIDAD
1
ASPECTOS GENERALES
Docente: Abogado Ricardo Jesus Corbacho Cueva
Lima, Febrero del 2014
ESTRUCTURA DEL CURSO
1.1.
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1.1.1. DEFINICION
Son operadores de comercio exterior los despachadores de aduana, transportistas o
sus representantes, agentes de carga internacional, almacenes aduaneros,
empresas del servicio postal, empresas de servicio de entrega rpida, almacenes
libres (Duty Free), beneficiarios de material de uso aeronutico, dueos,
consignatarios y en general cualquier persona natural o jurdica interviniente o
beneficiaria, por s o por otro, en los regmenes aduaneros sin excepcin alguna.A
continuacin se ha seleccionado a efecto de su definicin a aquellos operadores
que participan en un despacho de exportacin:
El contenido de la definicin de tales operadores es el siguiente:
Empresas de Entrega Rpida.- Son personas naturales o jurdicas que cuentan con
la autorizacin otorgada por la autoridad competente y acreditadas por la
Administracin Aduanera, que brindan un servicio que consiste en la expedita
recoleccin, transporte y entrega de los envos de entrega rpida, mientras se
tienen localizados y se mantiene el control de stos durante todo el suministro del
servicio.
Punto de llegada.- No son operadores de comercio exterior, pero son aquellas reas
consideradas zona primaria en las que se realicen operaciones vinculadas al
ingreso de mercancas al pas. En el caso de transporte areo, los terminales de
carga del transportista regulados en las normas del sector transporte podrn ser
punto de llegada siempre que sean debidamente autorizados por la Administracin
Aduanera como depsitos temporales.
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Cabe agregar, de la consulta a la pgina web de la Administracin Aduanera se
puede visualizar los operadores de comercio exterior autorizados por la SUNAT.
DEL
LOS
OPERADORES
DE
COMERCIO
REG.
Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos cumpliendo con las
formalidades establecidas.
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A.
B.
C.
ENTIDAD COMPETENTE
De conformidad con los Art. 58 y 154 del Reglamento de Organizacin y
Funciones de la SUNAT (ROF) aprobado por Decreto Supremo N 115-2002-PCM la
Intendencia Nacional de Prevencin del Contrabando y Fiscalizacin Aduanera
(INPCFA) es un rgano dependiente de la Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas, encargado entre otros, de controlar los procesos vinculados al Operador
Econmico Autorizado.
En especfico, la Gerencia Operador Econmico Autorizado es una unidad
orgnica, de tercer nivel organizacional, dependiente de la INPCFA, encargada de
administrar el programa Operador Econmico Autorizado a travs del diseo de
polticas, estrategias, lineamientos y las normas y procedimientos correspondientes.
A mayor abundamiento, son funciones de la INPCFA, entre otros, supervisar los
procesos de Operador Econmico Autorizado y de suscripcin de Acuerdos de
Reconocimiento Mutuo; como tambin, aprobar el otorgamiento de la certificacin,
as como de la suspensin o revocacin del Operador Econmico Autorizado y
elevar las propuestas de suscripcin de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo,
alianzas estratgicas y convenios a la Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas.
1.2.
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DEFINICIN
Control aduanero es el conjunto de medidas adoptadas por la administracin
aduanera con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislacin aduanera o de
cualesquiera otras disposiciones cuya aplicacin o ejecucin es de competencia o
responsabilidad de las aduanas.
El control aduanero se aplica respecto de mercancas, unidades de transporte y de
carga, y personas.
En tal sentido, el control aduanero se aplicar al ingreso, permanencia, traslado,
circulacin, almacenamiento y salida de mercancas y sobre unidades de transporte
y de carga, hacia y desde el territorio aduanero nacional. Asimismo, el control
aduanero se ejercer sobre las personas que intervienen en las operaciones de
comercio exterior y sobre las que entren o salgan del territorio aduanero nacional.
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1.3.
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Las entidades pblicas que registran datos en medios electrnicos, se encuentran
obligadas, salvo las excepciones previstas en la Constitucin y la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, a poner a disposicin de la
Administracin Aduanera dicha informacin de manera electrnica.
La Administracin Aduanera deber disponer medidas para que el intercambio de
datos y documentos que sean necesarios entre la autoridad aduanera y los
operadores de comercio exterior se realicen por medios electrnicos.
1.3.3. PARTICIPACIN DE AGENTES ECONMICOS
El Estado promueve la participacin de los agentes econmicos en la prestacin de
los servicios aduaneros mediante la delegacin de funciones al sector privado.
Por Decreto Supremo refrendado por el Titular de Economa y Finanzas, previa
coordinacin con la Administracin Aduanera, se dictarn las normas necesarias
para que, progresivamente se permita a travs de delegacin de funciones, la
participacin del sector privado en la prestacin de los diversos servicios aduaneros
en toda la Repblica bajo la permanente supervisin de la Administracin Aduanera.
1.3.4. GESTIN DE LA CALIDAD Y USO DE ESTNDARES INTERNACIONALES
La prestacin de los servicios aduaneros deber tender a alcanzar los niveles
establecidos en las normas internacionales sobre sistemas de gestin de la calidad,
con nfasis en los procesos, y a aplicar estndares internacionales elaborados por
organismos internacionales vinculados al comercio exterior.
1.3.5. BUENA FE Y PRESUNCIN DE VERACIDAD
Los principios de buena fe y de presuncin de veracidad son base para todo trmite
y procedimiento administrativo aduanero de comercio exterior.
1.3.6. PUBLICIDAD
Todo documento emitido por la SUNAT, cualquiera sea su denominacin que
constituya una norma exigible a los operadores de comercio exterior debe cumplir
con el requisito de publicidad.
Las resoluciones que determinan la clasificacin arancelaria y las resoluciones
anticipadas se publican en el portal de la SUNAT.
La SUNAT publicar por adelantado la regulacin de aplicacin general que rija los
asuntos aduaneros que proponga adoptar, y brindar a las personas interesadas la
oportunidad de hacer comentarios previamente a su adopcin.
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1.4.
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La autoridad aduanera podr exigir la descarga, desembalaje de las mercancas y
disponer de las medidas que estime necesaria para efectuar el control, estando
obligado el transportista a proporcionarle los medios que requiera para tal fin.
Fecha del trmino del embarque: Ver rubro 1.6 del presente Manual.
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1.5.
1.5.1.
1.5.2.
Dicha transmisin se efecta dentro del plazo de dos (2) das calendario contados
a partir del da siguiente de la fecha de trmino del embarque.
Presentacin fsica
La Administracin Aduanera podr autorizar la presentacin fsica del manifiesto de
carga y los dems documentos en casos que, la logstica e infraestructura operativa
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o actividades no permanentes de ingreso o salida de personas o medios de
transporte, no permitan efectuar la transmisin por medios electrnicos.
El transportista o su representante en el pas a la salida del medio de transporte
presenta a la autoridad aduanera la siguiente documentacin segn corresponda: a)
Declaracin general; b) Manifiesto de carga, suscrito por el capitn de la nave o
representante del transportista, que detalle la carga declarada para embarcar; c)
Copia de los documentos de transporte que corresponden a la carga manifestada
para el lugar de salida del pas, incluyendo los envos de entrega rpida, envos
postales y valijas diplomticas; d) Listado de mercancas peligrosas tales como:
explosivos, inflamables, corrosivas, contaminantes, txicas y radioactivas por cada
puerto de destino; e) Listado de contenedores vacos del puerto de salida; f) Lista de
pasajeros, equipajes, tripulantes y sus efectos personales; g) Lista de provisiones
de a bordo; h) Lista de armas y municiones; y i) Lista de narcticos.
1.6.
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