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Ley de Minería El Salvador

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LEY DE MINERIA

Decreto Legislativo N: Fecha:14/12/1995


544
D. Oficial: 16

Tomo: 330

Publicacin DO: 24/01/1996

Reformas: (1) D.L. N 475, del 11 de julio de 2001, publicado en el D.O. N 144, Tomo 352,
del 31 de julio de 2001

DECRETO N 544.LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,


CONSIDERANDO:
I.- Que de conformidad al Art. 103, Inciso 3 de la Constitucin, el subsuelo
pertenece al Estado, el cual podr otorgar concesiones para su explotacin;
II.- Que el Cdigo de Minera fue emitido por Decreto Legislativo sin nmero,
de fecha 17 de mayo de 1922, publicado en el Diario Oficial N 183, Tomo 93,
del 17 de agosto de ese mismo ao, resultando a la fecha obsoletas sus
disposiciones, lo que hace necesario emitir normas que adems de ser acordes
a la poca actual, promuevan la exploracin y explotacin de los recursos
mineros mediante la aplicacin de sistemas modernos que permitan el
aprovechamiento integral de los minerales;
III.- Que es de primordial importancia que nuestro pas cuente con un cuerpo
normativo que armonice con los principios de una economa social de mercado,
conveniente para los inversionistas del sector minero; a efecto de propiciar la
creacin de nuevas oportunidades de trabajo para los salvadoreos;
promoviendo el Desarrollo Econmico y Social de las regiones en donde se
encuentran localizados los minerales, permitiendo de esta manera al Estado la
percepcin de ingresos tan necesarios para el cumplimiento de sus objetivos.

POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica
por medio de los Ministros de Hacienda y Economa,
DECRETA la siguiente:
LEY DE MINERIA

CAPITULO I
OBJETO DE LA LEY, COMPETENCIA Y JURISDICCION

OBJETO DE LA LEY
Art. 1.- La Ley de Minera tiene por objeto regular los aspectos relacionados con la
exploracin, explotacin procesamiento y comercializacin de los recursos naturales
no renovables existentes en el suelo y subsuelo del territorio de la Repblica; excepto
los hidrocarburos en estado lquido o gaseoso, que se regulan en leyes especiales, as
como la extraccin de material ptreo de ros, playas y lagunas que se regular de
acuerdo a la normativa ambiental existente; y la extraccin de sal obtenida por
procesos de evaporacin de aguas marinas la cual se encuentra regulada en el
Reglamento para el establecimiento de salineras y explotaciones con fines de
acuicultura de los bosques salados. (1)
PROPIEDAD DE LOS YACIMIENTOS
Art. 2.- Son bienes del Estado, todos los yacimientos minerales que existen en el
subsuelo del territorio de la Repblica, cualesquiera que sea su origen, forma y estado
fsico; as como los de su plataforma Continental y su territorio Insular, en la forma
establecida en las leyes o en los Convenios Internacionales ratificados por l; su
dominio sobre los mismos es inalienable e imprescriptible.
Para los efectos de esta ley, los yacimientos minerales se clasifican en metlicos y no
metlicos, los primeros podrn ser llamados minas y los segundos canteras.(1)
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
Art. 3.- Para la exploracin y explotacin de minas y canteras, el Estado podr otorgar
Licencias o Concesiones, siempre que se cumpla con lo dispuesto en esta Ley y su
Reglamento.
AUTORIDAD COMPETENTE
Art. 4.- El Organo Ejecutivo en el Ramo de Economa en adelante denominado "El
Ministerio", es la autoridad competente para conocer de la actividad minera, quien
aplicar las disposiciones de esta Ley, a travs de la Direccin de Hidrocarburos y
Minas, que en adelante se identificar como "La Direccin". (1)
ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO
Art. 5.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley; el Ministerio dispondr de las
siguientes atribuciones:

a) Definir las polticas, planes, programas y proyectos de investigacin para el


fomento y desarrollo de la minera; (1)
b) Otorgar las concesiones para la explotacin de los recursos mineros y
suscribir con los Titulares, los contratos respectivos.
c) Conocer de los Recursos que le seala esta Ley;
d) Emitir las disposiciones e instructivos relacionados con las actividades
mineras, de conformidad a lo establecido en la presente Ley; as como licitar
reas especiales donde se localizan yacimientos con potencial econmico
investigado, en programas de cooperacin tcnica internacional (1)
e) Informar a la Fiscala General de la Repblica, cuando su Titular lo requiriese,
sobre el efectivo cumplimiento de los requisitos, condiciones y finalidades
establecidas en las concesiones a que se refiere esta Ley; y
f) Las dems que esta Ley y su Reglamento le confieran.

ATRIBUCIONES DE LA DIRECCION
Art. 6.- Las atribuciones de la Direccin, son las siguientes:
a) Elaborar Polticas de Fomento y Desarrollo para las actividades mineras en
los aspectos tcnicos, econmicos, industriales y comerciales, debiendo
someterlas, previamente a consideracin del Ministerio.
b) Disponer las medidas necesarias para que los beneficiarios realicen en forma
tcnica y eficiente la exploracin y explotacin de las minas y canteras, para
asegurar el aprovechamiento de los recursos mineros, salvaguardar la vida y
salud de los trabajadores y evitar el deterioro ecolgico y ambiental;
c) Tramitar y resolver las solicitudes que se presenten para obtener Licencias de
conformidad a esta Ley; as como las dems actuaciones administrativas que
tengan relacin con la actividad minera; (1)
d) Tramitar las solicitudes relativas a la obtencin de concesiones mineras y
elevarlas a conocimiento del Ministro para la emisin de la Resolucin o
Acuerdo correspondiente; as como expresar a dicho funcionario los trminos
que deber contener el contrato a otorgarse para la explotacin respectiva;
e) Llevar un Registro de Licencias y Concesiones otorgadas, as como los dems
documentos que guarden relacin con las mismas y realizar los censos y

estadsticas indispensables, para la elaboracin de los programas y polticas


mineras;
f) Efectuar auditoras en las empresas de Minas y Canteras, a efecto de
comprobar que cumplen con las obligaciones estipuladas en esta Ley y su
Reglamento, al igual que con los contratos suscritos;
g) Sancionar, de conformidad con esta Ley y su Reglamento, a los infractores de
stos.
h) Participar en la investigacin de proyectos mineros en programas de
cooperacin tcnica internacional; as como conocer y dictaminar en los casos
de minas especiales; (1)
i) Velar por la correcta aplicacin de la presente Ley y su Reglamento.
j) Aprobar el Manual de Seguridad Minera presentado por el Titular de la
Concesin Minera. (1)

JURISDICCION
Art. 7.- Los titulares de Licencias o concesiones Mineras, sean nacionales o extranjeros,
quedan sujetos a las leyes, Tribunales y Autoridades de la Repblica, no pudiendo de
ninguna forma recurrir a reclamaciones por la va de proteccin diplomtica; debiendo
establecerse en los contratos respectivos que en todo lo relativo a la aplicacin,
interpretacin, ejecucin o terminacin de los mismos, renuncian a su domicilio y se
someten a los Tribunales de San Salvador.
CAPITULO II
REGIMEN MINERO

PERSONAS SUSCEPTIBLES DE ADQUIRIR DERECHOS MINEROS


Art. 8.- Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera que sea capaz e idnea,
podr obtener derechos mineros, siempre y cuando cumpla con las normas que esta
Ley y su Reglamento establecen; exceptanse las siguientes:
a) Los funcionarios y personas a que se refieren los Arts. 127 y 128 de la
Constitucin;

b) Los empleados pblicos que de conformidad a esta Ley deban intervenir


directa o indirectamente en la tramitacin de las solicitudes, sus dictmenes o
resoluciones;
c) Los cnyuges de las personas sealadas en las letras a) y b) que anteceden; y,
d) Las personas que a la fecha del otorgamiento de la Concesin no se
encuentren solventes con el Estado o la Municipalidad que les corresponde,
por obligaciones contradas en relacin a actividades mineras realizadas con
anterioridad.
La prohibicin para los funcionarios y empleados pblicos se extender hasta una ao
despus de la fecha de entrega del cargo y no comprender los derechos obtenidos en
pocas anteriores a la toma de posesin del cargo.
IDONEIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS MINEROS
Art. 9.- Son personas idneas para adquirir derechos mineros, quienes comprueben
tener capacidad tcnica y financiera para desarrollar proyectos mineros.
Las personas jurdicas extranjeras debern estar legalmente autorizadas para realizar
actos de comercio en la Repblica.
MINAS BIENES INMUEBLES
Art. 10.- Los yacimientos a que se refiere esta Ley son bienes inmuebles distintos de los
inmuebles que constituyen el terreno superficial; no as las canteras que forman parte
integrante del terreno en que se encuentran, siempre que se localicen a flor de tierra;
en consecuencia, la concesin es un derecho real e inmueble transferible por acto
entre vivos, previa autorizacin del Ministerio; por consiguiente, la aludida concesin
es susceptible de servir como garanta en operaciones mineras.
BIENES ACCESORIOS
Art. 11.- Son bienes accesorios, las construcciones, instalaciones, maquinaria, equipos,
tiles y dems enseres destinados a la exploracin, explotacin, procesamiento y
transporte de productos mineros; as como todo aquello cuya separacin pudiera
afectar el fin econmico del bien principal.
FASES DE LA ACTIVIDAD MINERA
Art. 12.- Para los efectos de esta Ley, las fases de la Actividad Minera son:
a) Exploracin;
b) Explotacin

c) Procesamiento; y
d) Comercializacin.

AUTORIZACION DE DERECHOS MINEROS


Art. 13.- Las Licencias de exploracin de minas y de operacin de plantas de
procesamiento de minerales, las emitir la Direccin por medio de resoluciones; las
concesiones para la explotacin de minas y canteras sern otorgadas mediante
Acuerdo del Ministerio, seguido de la suscripcin o de un contrato en la forma prevista
en esta Ley y su Reglamento.
La concesin que se otorgue para la explotacin de minas o canteras comprende el
derecho del Titular para procesar y comercializar los minerales extrados.
La Direccin podr realizar directa o indirectamente actividades de exploracin minera
en reas libres y por medio de proyectos de cooperacin tcnica internacional, para lo
cual el Ministerio declarar reas especiales mediante Acuerdo, previo dictamen de la
Direccin.
Las reas especiales de inters minero se declararn con el propsito de contribuir a la
investigacin y evaluacin tcnica de los yacimientos existentes en ella y una vez
conocido el potencial econmico del yacimiento, el Ministerio podr proceder a su
licitacin, cuyo procedimiento quedar establecido en el Reglamento de esta Ley.
Tambin podr la Direccin conceder Licencias para el aprovechamiento comercial o
industrial de sustancias minerales presentes en yacimientos de placeres, escombreras
o antiguos botaderos mineros. Estas licencias se otorgarn por resolucin que
contendrn las condiciones tcnicas de explotacin; dichas Licencias podrn ser
renovadas siempre que se haya cumplido con las condiciones establecidas en la
Licencia original. (1)
FACULTAD DE TRANSFERIR LOS DERECHOS MINEROS
Art. 14.- El Titular de Derechos Mineros, puede transferirlos en cualquier forma por
acto entre vivos; por causa de muerte del Titular slo es transferible en el caso de que
se pruebe la calidad de herederos declarados y sean solicitados por stos.
En ambos casos se necesitar autorizacin de la Direccin, previa comprobacin de
que el adquiriente rena iguales o mejores condiciones que el Titular; la transferencia
se otorgar por el plazo que faltare para que concluya la Licencia o concesin original o
su prrroga.
ZONAS NO COMPATIBLES CON CONCESIONES

Art. 15.- El Ministerio podr declarar determinadas zonas del territorio nacional como
no compatibles con actividades mineras o de explotacin de canteras, por las
siguientes circunstancias:
a) Por razones de Soberana;
b) Por tratarse de zonas dedicadas exclusivamente a actividades forestales o
cualquier otra actividad de inters cultural o social; previa opinin de
Instituciones competentes;:
c) Por proteccin ecolgica o ambiental;
d) Por encontrarse dentro del permetro urbano de ciudades o poblaciones,
salvo que la Direccin, lo autorice, previa opinin favorable de la Alcalda
Municipal correspondiente o de cualquier otra Institucin o Entidad que por ley
deba emitirla;
e) Zonas ocupadas por obras de servicio pblico, salvo que lo autoricen las
autoridades correspondientes; y
f) Por tratarse de reas de aguas subterrneas o superficiales para el suministro
de agua potable.

EJERCICIO ILEGAL DE ACTIVIDADES MINERAS


Art. 16.- Prohbese realizar las actividades mineras a que se refiere esta Ley, sin la
correspondiente autorizacin, quien contraviniese esta disposicin incurrir en las
sanciones establecidas en el presente decreto, sin perjuicio de las que fueren
aplicables por la legislacin penal.
PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 17.- La exploracin y explotacin de minas y canteras, as como el procesamiento
de minerales deber realizarse de acuerdo a las exigencias de la tcnica e ingeniera de
minas, as como las normas establecidas internacionalmente, de manera tal que se
prevengan, controlen, minimicen y compensen los efectos negativos que puedan ser
causados a las personas dentro y fuera del rea de exploracin y explotacin o al
medio ambiente como consecuencia de dichas actividades mineras, en tal sentido se
debern tomar las medidas inmediatas y necesarias para evitar o reducir tales efectos
y compensarlos con acciones de rehabilitacin o restablecimiento.(1)
OBLIGACIONES DE PRESENTAR INFORMES
Art. 18.- Los Titulares de Licencias y Concesiones debern presentar a la Direccin,
cuando esta lo requiera y por lo menos cada seis meses, un informe sobre los

adelantos logrados y los problemas detectados en sus operaciones; as como en lo que


a proteccin ambiental se refiere y las medidas previstas para contrarrestar estos
ltimos.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en este Artculo y en el que antecede, la
Direccin, podr:
a) Solicitar a los Titulares de Licencias y Concesiones, en casos extraordinarios,
informes que considere necesarios; quienes estarn obligados a
proporcionarlos dentro del plazo que la Direccin seale; y
b) Solicitar dictmenes, informes y opiniones a las Instituciones de Educacin
Superior, Centros de Investigacin, Unidades Primarias o cualquier otra entidad
que guardase relacin con materia minera y el medio ambiente.

CAPITULO III
LICENCIAS Y CONCESIONES

LICENCIAS DE EXPLORACION
Art. 19.- La Licencias de Exploracin confiere al Titular la facultad exclusiva de realizar
actividades mineras, para localizar los yacimientos de las sustancias minerales para las
que ha sido otorgada, dentro de los lmites del rea conferida e indefinidamente en
profundidad. As mismo le confiere el derecho exclusivo de solicitar la concesin
respectiva.
Si durante el proceso de exploracin se encontrasen sustancias minerales diferentes a
las previstas en la Licencia de Exploracin, la empresa deber informar a la Direccin
sobre el particular en el plazo de treinta das despus de su descubrimiento. En el caso
que la empresa deseare explorar dichas sustancias, con el fin de una posible
explotacin, deber solicitar una ampliacin de la licencia a efecto de que se le incluya.
En el caso que la empresa no tuviere inters en dichas sustancias, deber manifestarlo
por escrito a la Direccin y de existir otra empresa interesada, aquella deber permitir
la exploracin o explotacin de las mismas, previa licencia o concesin respectiva.
El Titular, adems de los trabajos y operaciones propias de la exploracin, podr
construir o retirar edificios, campamentos e instalaciones auxiliares que considere
convenientes; siempre que se sujete a las prescripciones contenidas en esta Ley, su
Reglamento y otras disposiciones que le fueren aplicables.

Las Licencias se otorgar por un plazo inicial de cuatro aos, que podr ser prorrogado
por perodos de dos aos hasta llegar a ocho, siempre que el interesado justifique la
prrroga solicitada. Para tal efecto deber cancelar anticipadamente un canon
superficial anual por kilmetro cuadrado o fraccin de la manera siguiente:
Ao U.S. $ por km2 o fraccin
1 25.00
2 50.00
3 75.00
4-6 100.00
7-8 300.00
El pago deber realizarse en moneda de curso legal.(1)
AREA DE EXPLORACION
Art. 20.- La Licencia de Exploracin otorga a su Titular el derecho a la exploracin de
los minerales previamente determinados, que puedan encontrarse dentro de un slido
de profundidad indefinida, limitado por planos verticales correspondientes a los lados
de un polgono, cuyos vrtices estn referidos a las coordenadas de la proyeccin
cnica conformal de Lambert UTM, orientados Norte-Sur, Este-Oeste, limites
internacionales o del litoral.
El rea de exploracin no deber ser mayor de cincuenta kilmetros cuadrados
(50km2), en el caso que requiera mayor rea deber solicitarse como una nueva
Licencia. (1)
DE LOS PERMISOS
Art. 21.- Si el rea de exploracin comprendiere terrenos de propiedad ajena a los
trabajos se realizaren en la superficie del suelo, ser necesario un permiso del
propietario, cuya obtencin es responsabilidad del titular de la Licencia.
Si se causaren daos a la propiedad, el titular de la Licencia, est en la obligacin de
resarcirlos de comn acuerdo con el propietario del terreno o de conformidad a
sentencia de Juez competente.
OBLIGACIONES DEL TITULAR DE LA LICENCIA DE EXPLORACION
Art. 22.- El Titular de la Licencia de Exploracin deber observar, entre otras, las
obligaciones siguientes:

a) Cumplir con el Programa Tcnico de exploracin presentado a la Direccin, y


aprobado por sta;
b) Comprobar ante la Direccin, al final de cada perodo de la Licencia, los
trabajos e inversiones realizadas, de acuerdo al Programa Tcnico de
Exploracin.
c) Presentar el informe anual de las actividades de exploracin realizadas,
debidamente firmados por profesionales en la materia, que contengan como
mnimo los siguientes aspectos:
1) Nombre y asociacin de los minerales explorados;
2) Localizacin y descripcin del o los yacimientos;
3) Descripcin de las operaciones o actividades mineras realizadas,
tanto de campo como de gabinete, incluyendo planos, mapas y perfiles
geolgicos;
4) Resultados de las pruebas fsicas, metalrgicas y anlisis qumicos
efectuados;
5) Monto de la inversin realizada; y
6) El ltimo informe deber contener la estimacin de reservas y el
modelo de exploracin del o los yacimientos. (1)
d) Cumplir con las dems obligaciones que se derivan de la presente Ley y su
Reglamento.
e) Pagar el canon superficial durante el primer mes de cada ao de la Licencia
de Exploracin. (1)

CONCESION PARA LA EXPLOTACION DE MINAS


Art. 23.- Concluda la exploracin y comprobada la existencia del potencial minero
econmico en el rea autorizada, se solicitar el otorgamiento de la Concesin para la
explotacin y aprovechamiento de los minerales; la cual se verificar mediante
Acuerdo del Ministerio seguido del otorgamiento de un contrato suscrito entre ste y
el Titular por un plazo de treinta aos, el cual podr prorrogarse a solicitud del
interesado, siempre que a juicio del Ministerio cumpla con los requisitos que la Ley
establece.

Si en un plazo de un ao contado desde la fecha de vigencia del contrato, el titular no


inicia las labores preparatorias a la explotacin del yacimiento, se proceder a cancelar
la concesin siguiendo el procedimiento sumario; salvo por razones de caso fortuito o
fuerza mayor, en cuyo caso se otorgar un plazo adicional que no exceder de un ao.
(1)
Cuando se tratare de minas existentes, previa comprobacin del potencial econmico
de los minerales, se podr solicitar directamente la concesin para su explotacin sin
necesidad de la Licencia de Exploracin, cumpliendo con los requisitos de Ley para las
concesiones.
DETERMINACION DEL AREA A EXPLOTAR
Art. 24.- La Concesin minera otorga a su Titular el derecho a la explotacin de los
minerales previamente determinados que se encuentran dentro de un slido de
profundidad indefinida limitado por planos verticales correspondientes a los lados de
un polgono, cuyos vrtices estn referidos a las coordenadas de la proyeccin cnica
conformal de Lambert, o UTM, orientados Norte-Sur, Este-Oeste, lmites
internacionales o del litoral, debiendo adems estar comprendida dentro del rea
sealada en la Licencia de Exploracin, y su superficie ser otorgada en funcin de la
magnitud del o los yacimientos y de las justificaciones tcnicas del titular.
El Titular de la concesin minera pagar anualmente en forma anticipada en el primer
mes de cada ao, un canon superficial de U.S. $300. Por Km2 o fraccin por el plazo de
la vigencia de la concesin, dicho canon se har efectivo en moneda de curso legal. (1)
OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS MINEROS
Art. 25.- El Titular de una Concesin tiene, entre otras, las obligaciones siguientes:
a) Explotar racional o sustentablemente l o los yacimientos minerales objeto
de la concesin; la Direccin tcnica de la explotacin, deber de estar a cargo
de profesionales expertos en materia de minera;
b) Cumplir con el Programa Tcnico de Explotacin que fuere aprobado por la
Direccin;
c) Invertir en el Programa Tcnico de explotacin las sumas mnimas anuales
fijadas en el Contrato;
d) Presentar a la Direccin para su aprobacin el Manual de Seguridad Minera,
dentro del primer ao de inicio de operaciones, cuyo contenido se establecer
en el Reglamento de la presente Ley; (1)
e) Permitir las labores de Inspeccin y Auditoras de parte de los delegados del
Ministerio y la Direccin;

f) Pagar las Regalas a que se refiere esta Ley; as como los impuestos, Tasas y
Contribuciones Fiscales y Municipales que por otras leyes le corresponde;
g) Renovar oportunamente la fianza o garanta de fiel cumplimiento a favor del
Estado; (1)
h) Rendir anualmente el informe, firmado por profesionales en la materia, que
contenga entre otros, los siguientes aspectos:
1) Operaciones tcnicas mineras de la empresa;
2) Volmenes de arranque de material;
3) Volmenes de material procesado;
4) Ley promedio del mineral de entrada al proceso;
5) Ley promedio del producto obtenido;
6) Produccin;
7) Comercializacin; y
8) Montos de las regalas pagadas durante el perodo, anexando
fotocopias de los comprobantes de pago. (1)
i) Dar mantenimiento a los mojones construidos en el rea objeto de la
concesin. (1);
j) Adiestrar y capacitar personal tcnico nacional y establecer programas de
seguridad minera; y
k) Cumplir con las dems obligaciones que se deriven de la presente Ley y su
Reglamento, el Acuerdo de Concesin y el Contrato respectivo, as como la
legislacin en material laboral y otras normas que fuesen aplicables.

SUSPENSION DE OPERACIONES MINERAS


Art. 26.- La Direccin podr ordenar o autorizar la suspensin de las operaciones
mineras, en los casos siguientes:
a) Cuando a consecuencia de las operaciones mineras estuviere en inminente
peligro la vida o bienes de las personas;

b) Cuando el Titular no cumplan con las disposiciones que se establezcan en el


Manual de Seguridad Minera; (1)
c) Cuando los Titulares realicen las operaciones en forma no tcnica,
propiciando con ello el desperdicio o generando prcticas ruinosas con los
recursos; y
d) Por razones de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobadas.
Las Resoluciones que ordenen o autoricen la suspensin sern de ejecucin inmediata.
TERMINACION DE LAS LICENCIAS Y CONCESIONES
Art. 27.- Las Licencias y Concesiones terminan por las siguientes causas:
a) Por renuncia expresa del Titular;
b) Por muerte del Titular; cuando no se cumpla con lo dispuesto en el Art. 14 de
esta ley;
c) Por quiebra o disolucin cuando se tratare de personas jurdicas;
d) Vencimiento del plazo otorgado, o de su prrroga; y
e) Cancelacin.

CAUSAS DE CANCELACION
Art. 28.- Las licencias y las concesiones otorgadas de conformidad a esta Ley, sern
canceladas por el Ministerio o la Direccin en su caso, por cualquiera de las siguientes
razones:
a) Haber incurrido el Titular, por tercera vez en violaciones a la presente Ley,
que hayan sido sancionadas con Multa;
b) Si en el plazo de seis meses en el caso de Licencias y de un ao de las
Concesiones, no se iniciaren las operaciones para las cuales se han otorgado;
c) Si en el trmino de un ao no se pagaren las regalas a que estn obligados
los Titulares;
d) Por no permitir a la Direccin o al Ministerio, de manera manifiesta o
reiterada, las funciones de vigilancia, fiscalizacin, auditora o de cualquier otra

actuacin relacionada con las actividades mineras o por negarse a rendir los
informes a que est obligado de conformidad a la Ley;
e) Por ocultacin o sustraccin de sustancias mineras, con fines fraudulentos;
f) Por revocatoria del permiso ambiental por parte de autoridad competente;
(1)
g) Por otras causas y en los casos especficos que seala esta Ley.
Para proceder a la cancelacin de la licencia o de una concesin, la Direccin instruir
el informativo correspondiente, aplicando el procedimiento sealado en los Arts. 70 y
71 de esta ley.
EFECTOS DE LA TERMINACION DE CONCESIONES DE EXPLOTACION
Art. 29.- Terminada la concesin para la explotacin minera por cualquiera de las
causas sealadas en el Art. 27, se extingue el derecho y vuelve al dominio del Estado la
propiedad que comprende el yacimiento o mina de que se trate; as como todas las
instalaciones cuya remocin pudiese causar dao al yacimiento objeto de la
explotacin o amenazar su seguridad, sin compensacin alguna.
CAPITULO IV
EXPLOTACION DE CANTERAS

CONCESION DE EXPLOTACION DE CANTERAS


Art. 30.- La concesin de explotacin de canteras confiere al Titular, dentro de los
lmites de su rea e indefinidamente en profundidad, la facultad exclusiva de extraer,
procesar, transportar y disponer de las sustancias minerales para las cuales ha sido
otorgada. La profundidad podr limitarse segn las condiciones geolgicas e
hidrogeolgicas contempladas en la factibilidad de explotacin del yacimiento.
El rea de concesin ser otorgada en funcin de la magnitud del o los yacimientos y
de las justificaciones tcnicas del Titular, y ser delimitado por coordenadas de
proyeccin cnica conformal de Lambert o UTM, orientados Norte-Sur, Este-Oeste,
lmites internacionales o del litoral.
El rea podr ampliarse en terrenos adyacentes hasta en un quinto del rea
originariamente otorgada en los casos que el yacimiento contine y sea factible su
explotacin.

El Titular podr ejecutar todas las operaciones y trabajos necesarios o convenientes


que posibiliten el desarrollo de sus actividades de explotacin, siempre que se sujeten
a las prescripciones de esta Ley y su Reglamento, su acuerdo y contrato de concesin
El inmueble en que se encuentre la cantera objeto de la explotacin, deber ser
propiedad de la persona que lo solicita o tener autorizacin de su propietario o
poseedor otorgada en legal forma. (1)
VIGENCIA DE LA CONCESION DE EXPLOTACION DE CANTERAS
Art. 31.- La concesin de explotacin de canteras se otorgar por un perodo que no
exceder de veinte aos, el cual podr prorrogarse, a solicitud del interesado, siempre
que a juicio de la Direccin y del Ministerio cumpla con los requisitos que la Ley
establece.
OBLIGACIONES DEL TITULAR DE EXPLOTACION DE CANTERAS
Art. 32.- Son obligaciones del Titular de la concesin para la explotacin de canteras,
las siguientes:
a) Explotar racional y sustentablemente los yacimientos minerales no metlicos
de uso industrial; la Direccin Tcnica de la explotacin, deber estar a cargo
de profesionales en materia de explotacin de canteras;
b) Presentar a la Direccin para su aprobacin, el Manual de Seguridad Minera,
dentro del primer ao de inicio de operaciones; (1)
c) Pagar los Impuestos, Tasas o Contribuciones Fiscales o Municipales que por
otras leyes le corresponda;
d) Renovar oportunamente la fianza o garanta de fiel cumplimiento a favor del
Estado; (1)
e) Presentar los informes anualmente a la Direccin, debidamente firmados por
profesionales en la materia y que contengan entre otros los siguientes
aspectos:
1) Nombre y asociacin de los minerales o rocas en explotacin;
2) Localizacin y descripcin del o los yacimientos;
3) Mtodo de explotacin y avance de la explotacin;
4) Reservas de material o mineral vida til de la cantera en explotacin;
y

5) Produccin y venta por todo tipo de producto. (1)


f) Iniciar sus operaciones dentro del plazo de seis meses a partir de la vigencia
del contrato; y
g) Cumplir con las dems obligaciones que se deriven de la presente Ley, su
Reglamento y el contrato respectivo.

CAPITULO V
PROCESAMIENTO Y COMERCIALIZACION

PLANTA DE PROCESAMIENTO
Art. 33.- La concesin, otorga a los Titulares el derecho de instalar sus plantas para el
procesamiento de las sustancias mineras dentro de las cuales se incluyen operacines
de separacin, concentracin, beneficio y/o transformacin, con el fin de elevar la ley
o porcentaje de las mismas para obtener productos mineros.
Si el concesionario desea prestar servicio de procesamiento a terceros, necesitar
obtener Licencia de Procesamiento ante la Direccin; tambin la debern obtener los
particulares que deseen dedicarse a la actividad de extraccin; estos ltimos debern
cumplir con el Permiso Ambiental emitido por la autoridad competente.
En los procesos de produccin, el tratamiento de los desechos slidos, liquidos,
emisiones gaseosas y polvos que se generen, estarn sujetos a lo dispuesto en el
Permiso Ambiental. (1)
VIGENCIA DE LA LICENCIA DE PROCESAMIENTO
Art. 34.- La vigencia de la licencia de procesamiento otorgada a los titulares de
concesiones ser por el mismo plazo de la concesin para la explotacin de las minas;
la de los particulares se otorgar por un plazo indefinido, siempre que se d
cumplimiento a las disposiciones legales que le fuesen aplicables.
COMERCIALIZACION
Art. 35.- El Titular de la Concesin ser dueo de los minerales extrados, y como tal,
podr comercializarlos libremente ya sea dentro o fuera del pas, siempre que cumpla
con las regulaciones que dicte el Ministerio; y estar sujeto al pago de todo tipo de
impuestos.

Cuando se tratare de comercializacin de minerales cuyo uso sea privativo del Estado o
de sus instituciones, ya sea por razones de seguridad o de proteccin ambiental, el
Ministerio dictar disposiciones sobre la forma en que pueden ser adquiridos,
mantenidos en depsitos, transportados, importados o exportados.
CAPITULO VI
PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACION DE SOLICITUDES Y DOCUMENTOS ANEXOS

SOLICITUD
Art. 36.- La persona interesada en obtener las Licencias y Concesiones a que se refiere
esta ley deber presentar a la Direccin, solicitud escrita con los requisitos mnimos
siguientes:
a) Designacin de la autoridd a quien va dirigida;
b) El nombre y generales del solicitante, y si se gestiona por otra persona, las
generales de sta y la calidad con que acta, Nmero de Identificacin
Tributaria (NIT), Nmero de Identificacin del contribuyente, fotocopia
certificada del registro de Capital Extranjero; (1)
c) Exposicin sucinta de la solicitud, concretizando la peticin;
d) Designacin del lugar que se seala para or notificaciones
e) Relacin de la documentacin que se acompaa; y
f) Lugar y fecha de la solicitud.

DOCUMENTOS ANEXOS
Art. 37.- Si el peticionario no acta por s, a la solicitud referida en el artculo anterior,
deber adjuntar el documento que acredite su personera jurdica ya sea que lo haga
en representacin de persona natural o jurdica; en este ltimo caso deber tambin,
comprobar la existencia legal de sta. Adems presentar los siguiente
documentacin:
1.- PARA LICENCIA DE EXPLORACION

a) Plano de ubicacin del inmueble en el cual se realizarn las


actividades, descripcin tcnica y extensin del rea solicitada;
b) Hoja cartogrfica del rea del terreno, en donde se establezcan
fehacientemente su localizacin y linderos;
c) Programa tcnico de exploracin, el cual deber contener las
actividades mineras a realizar y el monto mnimo de capital a invertir en
cada actividad;
d) Documentos que acrediten la capacidad tcnica, financiera y
experiencia minera del solicitante;
e) As como los dems que la Direccin estime conveniente.
2.- PARA CONCESION DE EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS
a) Plano de ubicacin del inmueble en que se realizarn las actividades,
hoja cartogrfica del rea, plano topogrfico y su respectiva descripcin
tcnica, extensin del rea solicitada donde se establezcan
fehacientemente su localizacin, linderos y nombre de los colindantes;
b) Escritura de propiedad del inmueble o autorizacin otorgada en legal
forma por el propietario;
c) Permiso Ambiental emitido por autoridad competente, con copia del
Estudio de Impacto Ambiental;
d) Estudio de Factibilidad Tcnico Econmico, elaborado por
profesionales afines a la materia;
e) Programa de explotacion para los cinco primeros aos, firmados por
un Gelogo o profesional competente en la materia; y
f) Los dems que se establezcan reglamentariamente;
3.- PARA PLANTAS DE PROCESAMIENTO
a) Estudio Tcnico-Econmico que demuestre la factibilidad del
proyecto, elaborado por profesionales afines a la materia;
b) Permiso Ambiental emitido por autoridad competente, con copia del
Estudio de Impacto Ambiental;
c) Los dems que se establezcan reglamentariamente.

La solicitud y documentacin anexos debern estar redactados en Castellano; si stos


ltimos estuviesen en otro idioma debern ser legalmente traducidos, y si han sido
emanados del pas extranjero debern presentarse con el apostillado correspondiente.
El orden de presentacin de la solicitud, da derecho preferente para el otorgamiento
de los solicitado, siempre que se renan los requisitos de ley. (1)
ADMISION DE LA SOLICITUD
Art. 38.- Presentada en legal forma una solicitud, se practicar inspeccin por
Delegados de la Direccin, y de ser favorable se admitir. En caso de no presentarse
con los requisitos de ley, se otorgar al interesado un plazo que no exceder de 30 das
para que subsane las omisiones; si transcurrido dicho plazo no las subsanare, se
declarar sin lugar la solicitud y se ordenar el archivo de la misma.
RESOLUCION SOBRE SOLICITUDES
Art. 39.- Practicadas las diligencias sealadas por el artculo que antecede, la Direccin
emitir la resolucin que corresponda, dentro del trmino de quince das hbiles.
PUBLICACIONES
Art. 40.- Admitida una solicitud de concesin para explotacin, la Direccin mandar a
publicar a costa del interesado, un aviso que contenga un extracto de la misma, el cual
deber realizarse en el Diario Oficial y en dos perodos de mayor circulacin nacional,
por dos veces cada uno, con intrvalos de ocho das entre cada publicacin; tambin
enviar copia del mismo a la Alcalda Municipal respectiva, para que sea colocada en
los carteles que para tal efecto llevan las Municipalidades del pas.
Las publicaciones del Aviso debern presentarse a la Direccin en un plazo hasta de 45
das, caso contrario se tendr por desestimada la solicitud y se ordenar el archivo de
la misma. (1)
OPOSICIONES
Art. 41.- Dentro de los quince das siguientes al de la ltima publicacin en el Diario
Oficial, las personas que aleguen tener inters legtimo o se creysen perjudicadas,
podrn oponerse a lo solicitado. De esta oposicin se mandar a or por tres das
hbiles a las partes, pudiendo la Direccin, si lo estimare conveniente o si se le
solicitase, abrir a pruebas por el trmino de ocho das, y presentadas, resolver sobre
la oposicin dentro de los siguientes quince das hbiles, declarndola sin lugar si no
fuere fundada, en cuyo caso ordenar se contine con el trmite de la solicitud.
Si no se estuviere conforme con lo resuelto, el interesado podr interponer dentro del
trmino de tres das, contados desde el siguiente al de la notificacin de la Resolucin
a que alude la parte del inciso anterior, Recurso de Apelacin ante el Ministro, quien
deber resolverlo dentro de los ocho das hbiles siguientes de recibidas las diligencias.

Art. 42.- Encontrndose firme la resolucin que declara sin lugar la oposicin o no
habindose interpuesto, y transcurridos los quince das despus de la ltima
publicacin a que se refiere el inciso primero del artculo anterior; la Direccin
ordenar los trabajos de mensura y amojonamiento de los lmites del rea objeto de la
solicitud, los que debern finalizar dentro del plazo hasta de sesenta das; dichos
mojones debern ser slidamente construidos. Si por accidentes del terreno stos no
pudiesen ser construidos, se fijarn mojones adicionales en partes visibles del terreno,
siempre que sea factible hacerlo; verificados dichos trabajos se emitir el dictamen
correspondiente y elevar las diligencias al conocimiento del Ministro de Economa,
quien proceder en la forma establecida en el Artculo siguiente:(1)
ACUERDO DE CONCESION
Art. 43.- Recibido el expediente a que se refiere el artculo anterior, el Ministro podr
solicitar los informes y ordenar la prctica de las diligencias que estime convenientes
y dentro de los quince das hbiles siguientes al recibo, si es procedente, emitir el
Acuerdo correspondiente, el que deber ser aceptado en el trmino de ocho das
hbiles posteriores a la emisin del mismo, por el solicitante.
En caso de que considere improcedente la concesin, emitir la Resolucin
desfavorable; la cual admitir Recurso de Reconsideracin, que podr interponer el
interesado ante el mismo Ministro, dentro de los tres das hbiles siguientes al de la
notificacin respectiva, recurso que ser resuelto dentro de los quince das siguientes a
su presentacin.
Esta resolucin no admitir recurso alguno.
CONTRATO DE EXPLOTACION
Art. 44.- Publicado en el Diario Oficial el Acuerdo de Concesin, se proceder a otorgar
el respectivo contrato entre el Ministro y el Titular de la concesin; en el cual, adems
de que se relacionar tal Acuerdo, se consignar el derecho exclusivo que el
concesionario tiene de explotar las sustancias minerales objeto de concesin, y se
establecern, de acuerdo a esta Ley, los trminos, derechos y obligaciones bajo los
cuales se regir; debiendo fijarse expresamente las siguientes estipulaciones:
a) Que el Estado no asumir, por ningn concepto, responsabilidad alguna por
las inversiones y operaciones a realizarse, ni por cualquier resultado
infructuoso de las mismas;
b) Que se dar preferencia a la utilizacin de productos, bienes y servicios
salvadoreos en la realizacin de las operaciones mineras;
c) Que el plazo del contrato ser el mismo sealado en el Acuerdo de
Concesin; y

d) Los contratos podrn darse por terminados antes del plazo sealado, por el
agotamiento de la o las sustancias minerales que se estn explotando; y en el
caso de cancelacin de la concesin, por incumplimiento de las disposiciones
de esta Ley y su Reglamento; (1)
Los trminos del Contrato podrn ser modificados por mutuo consentimiento de las
partes, por causas justificadas y siempre que sean apegadas a lo dispuesto en esta Ley
y su Reglamento.
APELACION
Art. 45.- Las resoluciones emitidas por la Direccin, que denieguen una Licencia de las
previstas en esta Ley o cualquier otra resolucin dictada de conformidad con la misma,
admitirn Recurso de Apelacin para ante el Ministro de Economa, tal Recurso deber
interponerse dentro de los tres das hbiles siguientes al de la notificacin respectiva.
Interpuesto el Recurso en legal forma, se admitir, y remitir el expediente al Ministro
de Economa, quien mandar or al apelante por el trmino de Tres das hbiles y si se
le solicitase abrir a pruebas por el trmino de ocho das hbiles; verificado lo cual
emitir la resolucin que corresponda dentro del trmino de quince das hbiles.(1)
DESCUBRIMIENTO DE SUSTANCIAS MINERALES DIFERENTES
Art. 46.- En caso de que el Titular descubriese sustancias minerales diferentes para las
cuales se haya otorgado la Concesin, o se estimen de alto valor econmico o
estratgico, se considerarn minas especiales; quedando obligado a dar cuenta de ello
a la Direccin, en el plazo de treinta das siguientes al descubrimiento para los efectos
indicados en el Art. 19. En caso de estar interesado el titular, la Direccin determinar
si es necesario solo ampliar el Acuerdo de Concesin y Contrato respectivo o suscribir
otro; en este ltimo caso deber determinarse su forma de explotacin y
aprovechamiento, el que, sin dejar de hacer rentable su explotacin, favorezca los
intereses del Estado. De todo ello se deber dar cuenta al Ministro para su respectiva
aprobacin, as como a la Fiscala General de la Repblica para los efectos del Art. 193,
ordinal 10 de la Constitucin.
CAPITULO VII
SUPERVISION Y REGISTRO MINERO

INSPECCIONES
Art. 47.- La Direccin velar por que se tomen las medidas necesarias, a fin de que se
empleen mtodos y sistemas tcnicos adecuados para proteger la vida y salud de los

trabajadores, asegurar el aprovechamiento racional de los recursos minerales, y evitar


el deterioro del medio ambiente.
Adems practicar auditoras, a efecto de determinar si los concesionarios cumplen
con el pago de las regalas que establece esta ley. Para tales efectos realizar
inspecciones por medio de sus delegados, quienes podrn tomar muestras, revisar
documentacin y realizar pruebas y diligencias que estime necesarias, todo sin
perjuicio de las atribuciones que por ley corresponda a otras autoridades.
ADOPCION DE MEDIDAS
Art. 48.- Cuando la Direccin tuviere conocimiento de que se estn realizando
actividades mineras que puedan causar dao a la salud o a la vida de las personas, al
medio ambiente o a bienes de terceros; sin ms trmite ordenar la prctica de
diligencias que estime conveniente, y de comprobarse la gravedad del dao ordenar
mediante resolucin, la suspensin inmediata de las actividades y lo comunicar a las
autoridades competentes para los efectos legales consiguientes. (1)
REGISTRO MINERO
Art. 49.- Establcese el Registro Minero como un sistema de inscripcin, autenticidad y
publicidad de los actos que tienen por objeto o guarden relacin con las Licencias o
Concesiones a que se refiere esta Ley; este registro estar a cargo de la Direccin, y se
llevar mediante Libros, en la forma que la Direccin lo establezca, cuidando de
relacionar en ellos todos los documentos que se presenten para su inscripcin, en el
orden de su recibo, con indicacin de la fecha y hora de presentacin; el nmero
correlativo y la naturaleza del documento.
A quien presentare documentos para su registro, se le proporcionar constancia
escrita de su recibo, que contendr fecha, hora y nmero de orden.
Los Acuerdos y Contratos de Concesin Minera, adems de inscribirse en el registro de
la Direccin, debern inscribirse, los primeros en el Registro de Comercio y los
segundos en el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas, correspondiente. (1)
DOCUMENTOS A REGISTRARSE
Art. 50.- Adems de los documentos mediante los cuales se otorgan Licencias o
Concesiones a que se refiere esta Ley, debern inscribirse en el registro de la Direccin,
los siguientes:
a) Los gravmenes que pesen sobre el derecho a explorar o explotar o sobre las
instalaciones de maquinaria y equipos mineros;
b) Las servidumbres mineras;

c) Del embargo de los derechos de exploracin, explotacin o de cualquier


providencia judicial que afecte tales derechos;
d) Las garantas constitudas por los Titulares de Licencias y Concesiones; y,
e) Las transferencias a que se refiere esta Ley y las ordenadas por sentencia
judicial.

OBLIGACION DE REGISTRAR
Art. 51.- Ninguna Licencia o Concesin Minera o acto que la modifique, grave o cancele
tendr efecto frente a terceros sin su inscripcin previa en los registros
correspondientes.
El Registro minero es pblico y previa peticin de cualquier persona y pago de los
derechos correspondientes, se expedir certificacin de los documentos o de piezas de
los mismos; la que podr hacerse por cualquier medio de reproduccin mecnica o
fotosttica.
CANCELACION DE INSCRIPCIONES
Art. 52.- La cancelacin de una inscripcin en el Registro Minero proceder cuando as
lo ordene la resolucin, acuerdo o sentencia, emitidos por la Direccin, el Ministerio o
el Juez competente en su caso, que cancele los derechos otorgados.
CAPITULO VIII
DE LAS SERVIDUMBRES

SERVIDUMBRES VOLUNTARIAS
Art. 53.- Los Titulares de Licencias o Concesiones mineras podrn convenir con los
propietarios o poseedores de los terrenos que le sean necesarios para realizar sus
actividades mineras, las servidumbres voluntarias que consideren convenientes.
SERVIDUMBRES LEGALES
Art. 54.- Adems de las Servidumbres Voluntarias, los Titulares gozarn de las
Servidumbres Legales de Ocupacin, Trnsito o Paso, Desage, Ventilacin,
Transmisin o Energa Elctrica o de cualquier otra que beneficie directamente o
requiera la actividad minera.

Las servidumbres mineras se regirn por las disposiciones de esta Ley y en lo no


previsto, por las disposiciones del Cdigo Civil.
LIMITACIONES EN LA CONSTITUCION DE SERVIDUMBRES
Art. 55.- El Titular de una Licencia o Concesin est en la obligacin de restaurar los
terrenos y dems bienes destrudos o deteriorados, segn lo establecido en el
correspondiente documento de servidumbre.
No se podr constituir servidumbres cuando con ello se ocasione o pueda ocasionar
perjuicios en obras y/o servicios pblicos, zonas de reserva ecolgica o de aquellas en
las cuales no se permitan actividades mineras de conformidad a esta Ley.
CONSTITUCION DE SERVIDUMBRES
Art. 56.- La Constitucin de Servidumbres a que se refiere esta Ley es temporal; su
ejercicio e indemnizaciones que correspondan se establecern por mutuo acuerdo
entre el Titular y el propietario u ocupante del terreno, mediante Escritura Pblica, que
se inscribir en el Registro de la Propiedad correspondiente y se anotar en el Registro
de la Direccin.
REGLAS PARA LA FIJACION DE LA INDEMNIZACION
Art. 57.- Para la fijacin del monto de la indemnizacin originada en el ejercicio de las
servidumbres a que se refiere este captulo, se observarn las siguientes reglas:
a) Se atender en forma objetiva el valor comercial actual de uso de los bienes
afectados o deteriorados en el ejercicio de la servidumbre y no la importancia
econmica de los proyectos y obras de minera, ni la calidad y valor de los
minerales a extraerse, ni la capacidad econmica de la persona obligada a la
indemnizacin;
b) Si la ocupacin del inmueble fuere parcial y no causare demrito al predio
como un todo o a las partes del mismo no afectadas, la indemnizacin slo
comprender el valor del uso de la parte ocupada; y
c) Si la ocupacin del predio fuere transitoria, se estimar el valor de su uso por
tiempo necesario para mantener las obras y realizar los trabajos de minera. Se
entiende que hay ocupacin transitoria, cuando en el inmueble se instalan y
operan obras, equipos, elementos trasladables o mviles que pueden ser
retirados sin detrimento del terreno y cuya permanencia no exceda los dos
aos; se consideran permanentes cuando los mismos no pueden moverse por
su misma naturaleza y ubicacin sin ser destruidos o sin causar deterioro del
terreno en que estn ubicados;

SERVIDUMBRE DE OCUPACION
Art. 58.- La servidumbre de ocupacin faculta al concesionario para ocupar las zonas
de terreno que sean estrictamente necesarias para sus construcciones, instalacin de
equipos y dems labores. Esta servidumbre comprende tambin, la facultad de abrir y
mantener canales, tongas, sacavones, accesos, galeras y dems obras de minera en
sus diversas modalidades y sistemas de extraccin; as como establecer cercas,
sealamientos y proteccin de las zonas ocupadas.
SERVIDUMBRE DE VENTILACION
Art. 59.- La servidumbre de ventilacin consiste en el derecho de comunicar con la
superficie, las labores interiores para el slo efecto de proporcionarles la ventilacin
necesaria.
SERVIDUMBRE DE DESAGE Y VERTIMENTO
Art. 60.- La servidumbre de desage y vertimiento consiste en la actividad y las obras
necesarias para sacar el agua que inunda las minas o la que se ha utilizado en sus
labores. Dichas aguas deben ser tratadas a efecto de no causar contaminacin alguna.
SERVIDUMBRE DE TRANSITO
Art. 61.- La servidumbre de trnsito faculta al Titular y a su personal para trasladar los
materiales y equipos necesarios desde la va pblica hasta los lugares de trabajo y
transportar hacia la misma va los minerales y productos extrados.
Esta servidumbre conlleva el derecho de construir, mantener y usar las obras,
instalaciones y equipos que tcnica y econmicamente sean aconsejables para una
eficiente operacin de trnsito, transporte, embarque de personas y cosas por va
terrestre, martima, area o fluvial, segn las caractersticas y magnitud del proyecto
minero.
PERMISO A TERCEROS PARA EL USO DE SERVIDUMBRES
Art. 62.- Las vas de trnsito y transporte, as como las obras de acueductos, energa y
dems obras de infraestructura para el uso humano construdas por el Titular, podrn
ser utilizadas por terceros, cuando no perjudiquen u obstaculicen el regular
funcionamiento de la empresa minera y la satisfaccin de las necesidades de sta.
CAPITULO IX
REGIMEN FISCAL

OBLIGACIONES FISCALES Y MUNICIPALES

Art. 63.- Los Titulares de Licencias y Concesiones a que se refiere esta Ley, debern
cumplir con las obligaciones formales y sustantivas, en relacin a los impuestos fiscales
y municipales, tasas y contribuciones que de acuerdo a las leyes respectivas se
establecen; y los concesionarios adems, a cumplir con el pago de Regalas.
REGALIAS
Art. 64.- Se entiende por Regala, el pago de un porcentaje en dinero que el Titular de
la concesin minera debe efectuar al Estado y a la Alcalda Municipal respectiva, en
compensacin por la explotacin y aprovechamiento de las sustancias mineras. Su
monto ser fijado sobre el valor total de las ventas netas obtenidas en el perodo; los
previos de ventas debern estar acordes al mercado internacional y se comprobar
mediante las facturas correspondientes.
Las empresas dedicadas a la explotacin de minerales estn obligadas a informar
mensualmente a la Direccin, las cantidades producidas de minerales metlicos y no
metlicos y los respectivos precios de venta.
El pago de la Regala deber hacerse trimestralmente.
PORCENTAJES APLICABLES
Art. 65.- El porcentaje a que se refiere el artculo anterior, se establecer en la forma
siguiente:
a) Al Estado, cuando se trate de Minerales Metlicos, el uno por ciento ( 1%).
(1)
b) A las Municipalidades, ya se que se trate de minerales metlicos, no
metlicos o canteras, lo que sealen las respectivas leyes de impuestos
municipales del municipio a cuya jurisdiccin corresponda la explotacin de
minerales, no debiendo exceder ste el uno por ciento 1%.

LIQUIDACION DE REGALIAS Y CANONES SUPERFICIALES (1)


Art. 66.- Los Titulares de Concesiones mineras realizarn su propia liquidacin y
debern hacer efectivo el pago de las Regalas, dentro de los treinta das posteriores al
vencimiento del perodo de que se trata, en cualquiera de las Colecturas habilitadas
por el Ministerio de Hacienda, mediante el mandamiento de ingreso que emitir la
Direccin.
El canon de superficie por Licencia de Exploracin y de concesin de explotacin se
pagar anualmente en forma anticipada durante el primer mes de cada ao de
exploracin o explotacin, en cualquiera de las colecturas habilitadas por el Ministerio
de Hacienda, mediante el mandamiento de ingreso que emitir la Direccin. (1)

DECLARACION JURADA Y PAGO DE REGALIAS


Art. 67.- Para comprobar el pago de las Regalas, el Titular deber presentar a la
Direccin, dentro del mes posterior al vencimiento de cada trimestre, los siguientes
documentos:
a) Declaracin jurada de la liquidacin provisional de las regalas;
b) Comprobante de haber pagado la Regala, por el trimestre anterior.
La declaracin del primer perodo trimestral comprender, de la fecha de vigencia del
otorgamiento de la concesin minera al ltimo da del trimestre que corresponda.
ACCION EJECUTIVA
Art. 68.- La falta de pago de la Regala en el perodo establecido en el Art. 64, inciso 3
de esta Ley, d derecho a su cobro por la va ejecutiva por parte del Ministerio, para lo
cual remitir certificacin de la liquidacin al Fiscal General de la Repblica, para que la
haga efectiva conforme a los procedimientos comunes.
CAPITULO X
INFRACCIONES Y SANCIONES (1)

DE LAS INFRACCIONES
Art. 69.- Constituyen infracciones a la presente Ley y su Reglamento, las acciones u
omisiones cometidas por personas naturales o jurdicas, las cuales se clasifican, de
acuerdo a la naturaleza y gravedad de las mismas, en menos graves y en graves.
Son menos graves las siguientes:
a) No presentar para su aprobacin dentro del primer ao de funcionamiento,
el Manual de Seguridad Minera;
b) Incumplir sin causa justificada con las obligaciones contenidas en los literales
a) del Artculo 22 y b) del Artculo 25 de la Ley de Minera;
c) No presentar en el plazo establecido o cuando la Direccin lo requiera, el
informe a que se refiere el inciso primero del Art. 18 de la Ley de Minera;

d) No informar en el plazo establecido en el inciso segundo del Artculo 19 y


Art. 46 de esta Ley, sobre el hallazgo de sustancias minerales diferentes a las
previstas en la Licencia de Exploracin otorgada por esta Direccin;
e) Violar las normas tcnicas del Manual de Seguridad Minera, aprobado por la
Direccin;
f) No renovar oportunamente la fianza de fiel cumplimiento para responder por
los daos o perjuicio que se causen al Estado o a terceros;
g) No efectuar en el plazo establecido, el pago del canon superficial
correspondiente;
Son graves las siguientes:
a) Realizar las actividades mineras a que se refiere esta Ley, sin la
correspondiente autorizacin;
b) Obstruir las opraciones mineras a los Titulares de Licencias de Exploracin y
Concesionarios de explotacin de minerales, sin existir causa legal para ello;
c) Suministrar datos falsos en los informes que se establecen en la Ley de
Minera y los que fuesen solicitados por la Direccin. (1)

DE LAS SANCIONES
Art. 69-A.- Las multas por infracciones a las disposiciones de esta Ley y su Reglamento
se establecern en salarios mnimos mensuales, equivaliendo cada salario mnimo
mensual a treinta salarios mnimos diarios urbanos vigentes para la ciudad de San
Salvador.
Las infracciones menos graves, se sancionarn de diez a cien salarios mnimos
mensuales. En caso de reincidencia esta se duplicar. Las infracciones graves se
sancionarn de cien a mil salarios mnimos mensuales. En caso de reincidencia esta se
duplicar. (1)
PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICION DE SANCIONES
Art. 70.- Las sanciones sern impuestas por la Direccin previa audiencia al interesado,
por tres das hbiles; quin podr dentro de ese trmino, solicitar la apertura a
pruebas por el trmino fatal e improrrogable de ocho das hbiles.
La direccin dictar Resolucin, dentro de los quince das hbiles siguientes, la que
admitir Recurso de Apelacin, para ante el Ministro; recurso que deber interponer el

interesado dentro del trmino de tres das hbiles, contados desde el siguiente al de la
respectiva notificacin.
Introducidos los autos ante el Ministro, ste resolver dentro de los quince das hbiles
siguientes, haya o no comparecido el apelante. Esta Resolucin no admitir recurso
alguno.
Cuando la sancin sea de cancelacin de la Concesin, concludo el procedimiento a
que se refiere este artculo, se proceder a revocar el Acuerdo de concesin respectivo
y a solicitar a la Fiscala General de la Repblica la terminacin del Contrato otorgado.
PLAZO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA SANCION
Art. 71.- La Resolucin que imponga una sancin tendr fuerza Ejecutiva; el infractor
deber cumplirla, dentro de los tres das hbiles siguientes a aquel que le sea
notificada; caso contrario se remitir certificacin de la misma al Fiscal General de la
Repblica para que la haga efectiva, conforme a los procedimientos comunes. Lo
percibido ingresar al Fondo General del Estado.
Las sanciones establecidas en la presente Ley se impondrn, sin perjuicio de la
responsabilidad Penal a que hubiere lugar, en cuyo caso, la Direccin estar en la
obligacin de informar lo pertinente a la Fiscala General de la Repblica, para que
ejerza al respecto las acciones correspondientes, a tenor de lo dispuesto por el Art.
193, ordinal 10 de la Constitucin.
CAPITULO XI
DISPOSICIONES FINALES, DEROGATORIAS Y VIGENCIA

Art. 72.- Las disposiciones de la presente Ley, por su carcter especial prevalecern
sobre cualesquiera otras que la contraren.
Art. 73.- Las personas que al entrar en vigencia esta Ley sean acreedoras de Licencias o
Concesiones para la exploracin o explotacin de minerales, continuarn gozando de
las mismas por los plazos otorgados. No obstante lo anterior, estarn obligadas a
adecuarse a las disposiciones de esta Ley, dentro del plazo de los ciento veinte das
siguientes a esa fecha.
El Ministerio o la Direccin, en su caso, cumplidos los requisitos de ley, deber sustituir
los documentos emitidos con base en el Cdigo de Minera que se deroga, por los que
establece la presente ley; en la misma obligacin y dentro del mismo plazo debern
hacerlo las que tengan sus resoluciones en trmite.

Las personas que a la fecha se encuentran dedicadas a actividades mineras sin estar
legalmente autorizadas para hacerlo, deben presentar sus solicitudes tambin en el
plazo de ciento veinte das contados desde la vigencia de la presente ley. NOTA
INICIO DE NOTA:
Que por D.L. N 475, del 11 de julio de 2001, publicado en el D.O. N 144, Tomo 352,
del 31 de julio de 2001, se reforma el presente artculo, en el sentido de ampliar su
vigencia para normalizar las concesiones mineras adquiridas, por lo que se transcriben
textualmente, as:
Art. 32.- Las personas que al entrar en vigencia las presentes reformas, sean
acreedoras de Concesiones mineras otorgadas de conformidad al Cdigo de Minera
derogado, y que no se adecuaron a la Ley de Minera durante el plazo concedido en su
Artculo 73, gozarn de un ltimo plazo de CIENTO VEINTE DIAS para hacerlo, contados
desde la vigencia de stas reformas; caso contrario se les cancelarn las concesiones,
previo el informativo correspondiente.
FIN DE NOTA
Art. 74.- El Presidente de la Repblica dictar el Reglamento para la aplicacin de esta
Ley.
Art. 75.- Quedan derogados por la presente ley:
a) El Cdigo de Minera emitido por el Decreto Legislativo de fecha 17 de mayo
de 1922, publicado en el Diario Oficial nmero 183, tomo 93 del 17 de agosto
del mismo ao; as como sus reformas posteriores;
b) Ley Complementaria de Minera, emitida por Decreto Legislativo nmero
930 de fecha 16 de enero de 1953, Publicado en el Diario Oficial nmero 19,
Tomo 158 del 29 del mismo mes y ao, as como sus reformas posteriores; y
c) La Ley Reguladora del Proceso Extractivo en la Industria del Cemento,
emitida por Decreto Legislativo nmero 327 de fecha 21 de agosto de 1975,
publicado en el Diario Oficial nmero 156 Tomo 248 del 26 de agosto del
mismo ao y sus reformas posteriores.

Art. 76.- El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin
en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO; San Salvador, a los catorce das
del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cinco.

MERCEDES GLORIA SALGUERO GROSS,


Presidenta.
ANA GUADALUPE MARTINEZ MENENDEZ,
Vicepresidenta.
ALFONSO ARISTIDES ALVARENGA,
Vicepresidente.
JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA,
Vicepresidente
JULIO ANTONIO GAMERO QUINTANILLA,
Vicepresidente.
JOSE EDUARDO SANCHO CASTAEDA,
Secretario.
GUSTAVO ROGELIO SALINAS OLMEDO,
Secretario.
CARMEN ELENA CALDERON DE ESCALON,
Secretaria.
WALTER RENE ARAUJO MORALES,
Secretario.
RENE MARIO FIGUEROA FIGUEROA,
Secretario.
CASA PRESIDENCIAL; San Salvador, a los veintids das del mes de diciembre de mil
novecientos noventa y cinco.
PUBLIQUESE,
ARMANDO CALDERON SOL,
Presidente de la Repblica.
MANUEL ENRIQUE HINDS CABRERA,
Ministro de Hacienda.
EDUARDO ZABLAH TOUCHE,
Ministro de Economa.

D.L. N 544, del 14 de diciembre de 1995, publicado en el D.O. N 16, Tomo 330, del 24
de enero de 1996.
REFORMAS:
(1) D.L. N 475, del 11 de julio de 2001, publicado en el D.O. N 144, Tomo 352, del 31
de julio de 2001.

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