EL ESTADO.

AUTOR : MACHICADO, Jorge.

Que es un Estado?
El Estado es la sociedad poltica y jurdicamente organizada capaz de imponer la autoridad de
la ley en el interior y afirmar su personalidad y responsabilidad frente a las similares del
exterior.
El Estado
1.

Introduccin

2.

Concepto

3.

Definicines

4.

Estado-Nacion

5.

Elementos Clsicos Constitutivos Del Estado: Poblacin, Territorio y Poder

6.

Fundamento Del Estado: La Soberana. Antecedentes, Concepto y Caracteres

7.

Funciones Del Estado: Funcin Legislativa, Funcin Jurisdiccional, Funcin Administrativa,

Funcin Gubernativa.

8.

Tipos O Modelos Estructurales De Estado: Estado Unitario, Estado Federal, Estado

Confederado, Estado Simple, Estado Compuesto, Estado Plurinacional.

9.

Clases De Estado Por Las Formas De Gobierno : Estado De Bienestar, Estado Constitucional,
Estado Social De Derecho, Estado Democrtico De Derecho, Estado Con Monarqua Constitucional,
Estado De Derecho.

INTRODUCCIN.
La idea de Estado surgi en la antigedad. En Grecia con las Polis o ciudadesEstado. En Roma el Estado
era la civitas, que posteriormente se complementa con la res publica que designaba a cabalidad a la
comunidad poltica y a la cosa comn publica. Tambin en Roma se concibe el imperium que es la
realizacin del poder entre la autoridad y el pueblo.
Es en siglo XV en Italia (Gnova, Florencia, Venecia) donde se empieza a utilizar el trmino lo stato como
sinnimo de poder poltico de una organizacin jurdica.
La palabra Estado proviene de la palabra latina status que se traduce como la condicin de ser es
inventada en El Prncipe (1513) de Nicolo Maquiavelo: lo statu, para referirse al estado de cosas del
reino y en general a toda organizacin jurdico-poltica y su forma de gobierno.

CONCEPTO
Que es el Estado? Es la sociedad poltica y jurdicamente organizada capaz de imponer la autoridad de
la ley en el interior y afirmar su personalidad y responsabilidad frente a las similares del exterior . Los
Estados pasan, las naciones, quedan; ya que hubo Estado esclavista, feudal, etc., en una misma Nacin.
En un Estado puede haber varias naciones, pero no se concibe una nacin que contenga varios Estados.

DEFINICINES
Esmein define al Estado como la "personificacin jurdica de la nacin". Viscaretti Di Ruffia define al
Estado como "ente social que se forma cuando en un territorio determinado se organiza jurdicamente en
un pueblo que se somete a la voluntad de un gobierno" (NARANJO Mesa Vladimiro, Teora Constitucional E
Instituciones Polticas, Bogot, Colombia: Ed. Temis S.A., 2000, pg. 72).
Segn Adolfo Posada, el Estado, es una organizacin social constituida en un territorio propio, con fuerza
para mantenerse en l e imponer dentro de l un podersupremo de ordenacin y de imperio, poder

ejercido por aquel elemento social que en cada momento asume la mayor fuerza poltica (OSSORIO,
Manuel, Diccionario de ciencias jurdicas y polticas, Buenos, Aires, Argentina, Heliasta, 24va, 1997).
Para Duguit: el Estado la agrupacin humana fijada sobre un territorio determinado, donde los ms
fuertes imponen su voluntad a los ms dbiles" -TRAD>. Para Marx, el Estado es la organizacin poltica
de la clase econmicamente dominante, deca que es un "instrumento de dominacin de clases.
(ROSENTAL, M.M, Diccionario Filosfico, Lima, Peru, Homo sapiens, 1970).
(Antokoletz) Organizacin jurdica y poltica de una poblacin en un territorio determinado.
Para George Jellinek el Estado es una corporacin constituida por un pueblo y dotada de un poder
originario.
Para Jean J. Rousseau el Estado es la "asociacin poltica libremente fundada por los partcipes del
contrato social".
Kelsen dice que el Estado es una "ordenacin de la conducta humana":
Mortati define al Estado como un "ordenamiento jurdico para los fines generales que ejerce el poder
soberano en un territorio determinado, al que estn subordinados necesariamente los sujetos que
pertenecen a l".
Pellet Lastra dice que: "el Estado es una sociedad conformada por un grupo humano que vive en
comunidad sobre un territorio determinado cuya estructura de poder est ocupada por una clase
dirigente y reglada por normas constitucionales. Tiene por finalidad lograr el bien comn y proyectarse
con identidad propia en la comunidad internacional".
El Estado Es la sociedad jurdicamente organizada capaz de imponer la autoridad de la ley en el interior
y firmar su personalidad y responsabilidad frente a las similares del exterior (Cabanellas).

ESTADO-NACION
Qu es el Estado-Nacion? Es la nacin poltica y jurdicamente organizada. Esta influida por la ideologa
del nacionalismo que considera la creacin de un Estado condicin indispensable para realizar las
aspiraciones sociales, econmicas y culturales de una Nacin. Cada nacin deba a aspirar al
establecimiento de un Estado. Es decir deba existir una relacin univoca entre ambas. Una nacin, un
Estado. Un Estado para cada Nacin.

ELEMENTOS CLSICOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

Los elementos constitutivos del Estado son: a) Poblacin. b) Territorio. c) Poder.
Elementos Clsicos Constitutivos Del Estado.
1.

Poblacin

2.

Territorio

3.

Poder.

Los elementos constitutivos del Estado son:

Visibles o materiales.
a) Poblacin.
b) Territorio.
No visibles, formales o constitutivos:
c) Poder

POBLACIN
Poblacin. Conjunto de personas que viven en un territorio determinado donde acta el poder pblico,
sean nacionales, extranjeros, residentes o transentes, que estn unidas por intereses comunes .
Se debe diferenciar la Poblacin, conjunto de habitantes y estantes de un Estado con el
termino Pueblo que es un subconjunto compuesta de todas las personas que gozan de la ciudadana,
categora poltica consistente en el vnculo poltico que une a una persona con el Estado por el cual puede
ejercer sus derechos polticos (elegir y ser elegido) y se determina por la edad y la capacidad de las
personas, y corresponde al Derecho constitucional y a la ley electoral .

TERRITORIO
Territorio. Es el espacio material que constituye la porcin geogrfica determinada y exclusiva donde se
asienta la poblacin y ejerce su imperium [1] el Estado.
Por ejemplo el territorio de Bolivia esta comprendido entre: latitud sur mnima 9 40' 07" Manoa o Boca
del Abun. Latitud mxima 22 54' 07" cerro de Guayaques: longitud occidental mnima 57 25' 05" Buen
Fin, longitud mxima 69 38' 23" cerro Mauripalca que hacen una superficie de 1.098.581 Km 2 de los
2.363.769 Km2 originalmente, cuyos lmites son al norte y este con Brasil al oeste con Chile y Per y al Sur
con Argentina y Paraguay.
Los elementos del Territorio son:
1.

la unidad jurdica,

2.

la unidad natural y

3.

la indivisibilidad.

LA UNIDAD JURDICA. Se refiere a la existencia de un solo Ordenamiento Jurdico en todo el territorio

donde tiene soberana el Estado.
LA UNIDAD NATURAL. O fsica, se refiere a la geografa y comprende:
o

El suelo (delimitado por las fronteras),

el subsuelo (en forma de cono hasta el centro de la Tierra),

el espacio areo (hasta el sistema defensivo del pas),

el mar territorial (hasta las 12 o 200 millas marinas, segn el pas que lo haga respetar ),
y

el espacio lacustre (comprendido por los lagos, lagunas y ros).

LA INDIVISIBILIDAD .Significa que por regla que los pases son de territorio continuo, aunque por
excepcin pueden ser discontinuos, por ejemplo Malasia y otros pases estn conformados por un
conjunto de islas. Otro ejemplo, dentro de un Estado las embajadas que gozan de inmunidad territorial o
diplomtica, son parte del territorio de un Estado y se rigen por el ordenamiento jurdico vigente en el
mismo, a pesar de encontrarse espacialmente dentro de otro Estado.

PODER
El Poder es la suprema potestad del Estado que lo autoriza para imponer decisiones de carcter general
y regir, aun coercitivamente , segn reglas obligatorias, la convivencia de cuantos residen en su territorio
sujeto a sus facultades polticas y administrativas que los obedecern . Existe poder cuando el mandato
de una sujeto A es obedecido por un sujeto B (cualquiera que sea la motivacin de la obediencia): si no
hay obediencia no hay poder. El Poder se ejerce a travs del Gobierno que realiza la voluntad del Estado.
El Gobierno pone en movimiento un elemento del Estado: el Poder.
El poder se ejerce a travs del Gobierno. En los sistemas parlamentarios (Europa), se considera que
el gobierno es el Poder Ejecutivo, con exclusin de los Poderes Legislativo, Judicial y por lo cual al primer
ministro o presidente del Consejo de Ministros se lo denomina jefe del gobierno, mientras que en los
pases americanos, de sistema presidencialista, el gobierno est integrado por los rganos del Poder
Publico: Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral.
El gobierno es conjunto de rganos ejecutores del Poder publico del Estado, realizando la voluntad de
este, ordenando y manteniendo un rgimen con arreglo a la Constitucin . El Gobierno pone en
movimiento un elemento del Estado: el Poder.
Ha sido tema de polmica, a travs de los siglos, cual sea el origen del poder, para algunos, procede de
Dios y recae directamente en la persona elegida para ejercerlo. Esta teora sirvi de base a las
monarquas absolutas y a los regmenes de gobierno autocrtico (persona individual, partido poltico,
grupo militar, organismo sindical). Otros muchos autores niegan el origen divino del poder, destaca
la Teora Del Contrato Social expuesta por Jean Rousseau, que dice que el poder es un atributo del pueblo
que es delegado a una constituyente con las formas constitucionalmente establecidas.

FUNDAMENTO DEL ESTADO: LA SOBERANA

El fundamento del Estado moderno es la soberana, que es el reconocimiento efectivo por parte de los
dems, de que su autoridad gubernativa es suprema.
Que es la Soberania?
La SOBERANA es la voluntad poltica que posee un Pueblo con derecho a tomar decisiones
para determinarse, manifestarse, y tomar decisiones con independencia de poderes externos.
El fundamento del Estado moderno es la soberana, que es el reconocimiento efectivo por parte de los
dems, de que su autoridad gubernativa es suprema.
ANTECEDENTES. El concepto de soberana surgi cuando los europeos de los siglos XVI y XVII
empezaron a buscar fundamentos laicos sobre los que basar la autoridad de los incipientes estados
nacionales.
En el campo de las relaciones internacionales, un Estado soberano es igual a los dems: puede gobernar
su propio territorio, declarar la guerra, o regular su estructura poltica, por ejemplo. El Derecho
internacional contemporneo y los tratados que vinculan a las naciones han modificado, sin embargo, la
libre soberana absoluta concebida hace cuatro siglos.
En la actualidad, la Organizacin de las Naciones Unidas es el principal organismo legal que ejerce un
control sobre la soberana de forma relativa y de modo consensuado. Aunque Estado soberano sigue
siendo el componente principal del sistema poltico internacional. Desde esta perspectiva, un Estado nace
cuando un nmero suficiente de otros estados lo reconocen como tal.
SOBERANA. (latn super amus, seor supremo) entendida sta como la voluntad poltica que
posee un Pueblo con derecho a tomar decisiones para determinarse, manifestarse, y tomar
decisiones con independencia de poderes externos.
Si la voluntad poltica se ejerce hacia sus ciudadanos se llama imperium y si es ejercida hacia el exterior,
hacia otros Estados, se llama soberana.
CARACTERES. La soberana tiene los siguientes caracteres:
1.

El inalienable. La soberana no se puede o transmitir. A lo sumo se puede delegar.

2.

El imprescriptible. Como esta delegado, el pueblo no la ejerce por si mismo, pero esta falta de
ejercicio no la desvanece, el pueblo no pierde la soberana por el paso del tiempo sin ejercerlo.

3.

nico. El pueblo no tiene otras soberanas, es nico.

4.

Indivisible. La soberana no se la delega en parte, es toda o nada delegada.

FUNCIONES DEL ESTADO

Son: Funcin Legislativa, Funcin Jurisdiccional, Funcin Administrativa, Funcin Gubernativa.
Funciones del Estado
En los Estados modernos tanto la administracin como la jurisdiccin se encuentran reguladas
por una normativa, y cabe distinguir ambas funciones.
Funciones del Estado
1.

Funcin Legislativa

2.

Funcin Jurisdiccional

3.

Funcin Administrativa

4.

Funcin Gubernativa.

FUNCIONES DEL ESTADO. En los Estados modernos tanto la administracin como la jurisdiccin se
encuentran reguladas por una normativa, y cabe distinguir ambas funciones en razn de lo siguiente: al
ejercitar la funcin de juzgar, el Estado persigue la realizacin de los derechos controvertidos o inciertos;
al ejercitar la va administrativa, tiende a realizar intereses pblicos generales.
Adems de estas dos funciones estatales jurisdiccional y administrativa existen: la funcin legislativa
y la funcin gubernativa.
Cul es la diferencia entre la funcin administrativa y la funcin gubernativa? En la funcin gubernativa
las decisiones tomadas, adems de ser administrativas y perseguir la satisfaccin de inters pblico,
buscan que sean eficaces y eficientes, es decir las decisiones tienen contenido poltico.
FUNCIN LEGISLATIVA.
Se traduce en la dictacin de normas generales, abstractas e impersonales.
FUNCIN JURISDICCIONAL
Se caracteriza por la aplicacin de las leyes mediante pronunciamientossentenciasque tienen fuerza
de verdad legal. Los encargados son los tribunales de justicia y el Tribunal Constitucional. El objeto de
esta funcin es dirimir controversias.
FUNCIN ADMINISTRATIVA
La funcin administrativa es la actividad que consiste en ejecutar, dirigir y servir, aplicando medios tiles
para el logro de los fines propuestos.
Para unos cumple esta funcin, slo el organo Ejecutivo, para otros tambin lo cumplen los otros organos,
en mayor o menor grado, por ejemplo el organo Legislativo con la aprobacin del presupuesto nacional
para cada ao, o el rgano Judicial a travs de los Autos Supremos.
FUNCIN GUBERNATIVA
Es la alta direccin administrativa y poltica que hace marchar todos los negocios del Estado para
satisfacer el inters general.

Cul la diferencia con la funcin administrativa? Las decisiones tomadas no son solamente
administrativas, sino que buscan tambin que sean eficaces y eficientes, es decir las decisiones tienen
contenido poltico.

_________________________
[7] Controversia. Por controversia se entienden todas aquellas cuestiones de hecho o derecho que, no
pudiendo resolverse mediante procedimientos de auto-tutela, auto composicin, declinatoria o inhibitoria,
reclaman el pronunciamiento de rganos del Estado.
[8] Inters Pblico. Resultado de un conjunto de intereses individuales compartidos y coincidentes de
un grupo mayoritario de individuos que se asigna a toda la comunidad como consecuencia de esa
mayora, que aparece con un contenido concreto, determinable, actual, eventual o potencial, personal y
directo de ellos, que pueden reconocer en el, su propio querer y su propia valoracin, prevaleciendo
sobre los intereses individuales que se le opongan o lo afecten, a los que desplaza sin aniquilarlos.

TIPOS O MODELOS ESTRUCTURALES DE ESTADO

Pedaggicamente los Modelos o Tipos estructurales de Estado son: Estado Unitario Estado Federal Estado
Confederado Estado Simple Estado Compuesto.
Tipos O Modelos Estructurales De Estado
1.

Estado Unitario

2.

Estado Federal

3.

Estado Confederado

4.

Estado Simple

5.

Estado Compuesto

6.

Estado Plurinacional.

Pedaggicamente los Modelos o Tipos estructurales de Estado son: Estado Unitario, Estado Federal,
Estado Confederado, Estado Simple, y Estado Compuesto.
ESTADO UNITARIO.
Estado Unitario . Aquel regido por un gobierno central con poderes iguales y plenos sobre todo el
territorio nacional, con unidad legislativa y subordinacin departamental, provincial y municipal.
Tiene las siguientes caractersticas:

Centralizacin del poder poltico . Puede existir una descentralizacin en las gobernaciones como
en el caso de Bolivia pero solo hay una sola autoridad.
Unidad del ordenamiento jurdico . Existe un solo ordenamiento jurdico que rige todo el territorio
para hacer cumplir los Derechos de las naciones bolivianas.
Jerarqua. Esta jerarqua es de carcter administrativo, no poltico.

ESTADO FEDERAL
Estado Federal. Aquel compuesto por varios Estados que poseen gobierno peculiar, legislacin privativa
en diversas materias y una gran autonoma administrativa, pero con respeto de la unidad representativa
internacional, confiada a un ejecutivo federal o nacional.
Estos dos tipos estructurales de Estado se asimilan a dos tipos funcionales de administracin:

Al unitarismo la centralizacin.
Al federalismo la descentralizacin.

Pero las dos formas funcionales de administracin, pueden coexistir en cualquiera de los dos tipos
estructurales de Estado, esto se llama dualismo orgnico.

ESTADO CONFEDERADO
Estado Confederado o Confederacin es la unin de dos o ms Estados antes independientes con un
fin predeterminado, pero que mantienen su propia autonoma en general.
El fin es de carcter defensivo. Cada uno de los Estados es libre para actuar con plena independencia. Se
diferencia de la Federacin en que en sta los estados individuales estn subordinados al gobierno
central.
Ya existan confederaciones en la antigedad, destacando la Liga de Delos o Confederacin de Delos,
alianza formada en el 477 a.C. por varias ciudades-estado de la antigua Grecia, cuyo objetivo principal
era la venganza por las prdidas sufridas durante las Guerras Mdicas de principios del siglo V a.C. y la
preparacin ante nuevas agresiones persas. Fue creada bajo la direccin de Atenas en el siglo V a.C. para
hacer frente a la agresin de los persas.
Otro ejemplo de una confederacin en la antigedad esta las Ligas aquea y etolia de los siglos IV, III y II
a.C., que fueron prominentes en el mundo helenstico.
En Amrica del Norte se dio la Confederacin iroquesa que fue fundada en el siglo XVI en la zona central
del actual estado de Nueva York (Estados Unidos). En sus orgenes estaba formada por cinco tribus los
mohawk, onondaga, cayuga, oneida y seneca y era conocida como la Confederacin Iroquesa De Las
Cinco Naciones o Liga de Cinco Naciones. Al parecer, fue el jefe onondaga Hiawatha el artfice de esta
unin.
Durante la guerra de Independencia estadounidense las primeras colonias establecieron
una Confederacin y expusieron sus propsitos en los artculos de la Confederacin. Despus de que la
experiencia demostrara que esta forma de organizacin era demasiado dbil, la posicin de quienes
sostenan que las primeras colonias deban formar una Federacin qued materializada en la Constitucin
de los Estados Unidos. Los Estados del sur que se separaron en 1861 creyendo que la unin federal
chocaba con la soberana de varios de ellos, se agruparon en la Confederacin de Estados de Amrica.
En el siglo XIX, en Europa, aparecieron algunos intentos efmeros de confederacin, como
la Confederacin Germnica creada por el Congreso de Viena en 1815 tras la cada de Napolen y
la Confederacin de Alemania del Norte de 1866-1870, una organizacin transitoria que precedi a la
proclamacin del Imperio Alemn.
En Sudamrica se conform la Confederacin Per-boliviana, formado por la unin de Per y Bolivia, tras
el acuerdo final establecido en Chuquisaca (actual Sucre), el 15 de junio de 1837, por los presidentes de
ambas repblicas: el general peruano Luis Jos de Orbegoso, y el boliviano Andrs Santa Cruz y
Calahumana, jefe supremo y protector de esta idea impuesta como condicin a la ayuda prestada a
Orbegozo contra sus rivales Agustn Gamarra y Felipe Santiago de Salaverry, que le haba llevado a
declarar, unilateralmente, la Confederacin el 28 de octubre de 1836. La unin perdur tan slo hasta
1839.
El origen de la Confederacin se remonta a la situacin confusa que Per vivi en 1833, ante el fracaso
del presidente Agustn Gamarra (1829-1833) en su intento de anexin de Ecuador y Bolivia en 1829. La

crisis interna que le sigui fue aprovechada por Orbegozo para tomar el mando y solicitar de Santa Cruz
la ayuda para eliminar a su opositor, el caudillo rebelde Felipe Santiago de Salaverry, que fue derrotado
por Santa Cruz en Socabaya (1836). A partir de este momento, se iniciaron los trmites de la unin de
ambos pases andinos. Tras la celebracin de asambleas regionales previas, el 9 de mayo de 1837 se
lleg al pacto de Tacna, en el cual se estableci la organizacin poltica del nuevo Estado, que quedaba
dividido en tres repblicas confederadas: Norte peruano, gobernada por Orbegozo; Sur peruano,
gobernada por Juan Po de Tristn y Moscoso, y Bolivia, gobernada por Jos Miguel Velasco. El poder
ejecutivo de la Confederacin correspondera al protector, Santa Cruz, elegido para un periodo
prorrogable de diez aos. El acuerdo se encontr con la oposicin de Argentina y Chile, estados ambos
que declararon la guerra a la Confederacin. Detrs de todo ello, estaban los conflictos de Tarija, entre
Argentina y Bolivia, y la disputa entre los puertos de Valparaso y Callao, adems de la propia oposicin
interna. Aunque Santa Cruz intent negociar la paz, y pese a vencer a los argentinos (1838), fue
derrotado en la decisiva batalla de Yungay (1839) que enfrent a las tropas de la Confederacin Perboliviana contra las chilenas, el 20 de enero de 1839, cerca de la localidad peruana de Yungay (en la
actualidad, en el departamento peruano de Ancash). Mandaba a las tropas aliadas el mariscal Andrs
Santa Cruz, quien cort las lneas de suministro a las fuerzas chilenas, a las rdenes de Manuel Bulnes, y
a las peruanas, que diriga el general Agustn Gamarra. Tras la decisin de aqul de presentar batalla,
consigui derrotar a las tropas aliadas peruano-bolivianas. El resultado de esta victoria fue la sublevacin
de Bolivia contra Santa Cruz y la disolucin de la Confederacin Per-boliviana. Santa Cruz se exili.
ESTADO SIMPLE
Estado simple. Aquel que se encuentra bajo la autoridad de un solo rgano, generalmente centralizado.
Es aquel gobernado por un solo rgano del Poder Publico, generalmente el rgano Ejecutivo.
Algunas veces se los confunde equivocadamentecon el Estado Unitario, en ste funcionan todos los
rganos del Poder Publico (ejecutivo, legislativo, judicial, electoral), en el Estado Simple solo funciona un
solo rgano, generalmente el rgano Ejecutivo.
ESTADO COMPUESTO
Estado Compuesto. Son las Confederaciones, las Federaciones, y las Asociaciones de Estados. De estas
ltimas son la Commonwealth o Comunidad Britnica de Naciones compuesta por Irlanda del Norte,
Escocia, Inglaterra, Australia, Belice y Nueva Zelanda. Otra asociacin fue la ex URSS, que estaba
compuesta por 15 repblicas.
ESTADO PLURINACIONAL
Estado Plurinacional . Es la organizacin poltica y jurdica de una sociedad de varias naciones unidas
en un solo Estado con Gobierno de representacin plurinacional y sujetas a una nica Constitucin
Poltica.
1.

Estado Unitario

2.

Estado Federal

3.

Estado Confederado

4.

Estado Simple

5.

Estado Compuesto

6.

Estado Plurinacional.

Pedaggicamente los Modelos o Tipos estructurales de Estado son: Estado Unitario, Estado Federal,
Estado Confederado, Estado Simple, y Estado Compuesto.

ESTADO UNITARIO.
Estado Unitario . Aquel regido por un gobierno central con poderes iguales y plenos sobre todo el
territorio nacional, con unidad legislativa y subordinacin departamental, provincial y municipal.
Tiene las siguientes caractersticas:

Centralizacin del poder poltico . Puede existir una descentralizacin en las gobernaciones como
en el caso de Bolivia pero solo hay una sola autoridad.

Unidad del ordenamiento jurdico . Existe un solo ordenamiento jurdico que rige todo el territorio
para hacer cumplir los Derechos de las naciones bolivianas.

Jerarqua. Esta jerarqua es de carcter administrativo, no poltico.

ESTADO FEDERAL
Estado Federal. Aquel compuesto por varios Estados que poseen gobierno peculiar, legislacin privativa
en diversas materias y una gran autonoma administrativa, pero con respeto de la unidad representativa
internacional, confiada a un ejecutivo federal o nacional.
Estos dos tipos estructurales de Estado se asimilan a dos tipos funcionales de administracin:

Al unitarismo la centralizacin.

Al federalismo la descentralizacin.

Pero las dos formas funcionales de administracin, pueden coexistir en cualquiera de los dos tipos
estructurales de Estado, esto se llama dualismo orgnico.

ESTADO CONFEDERADO
Estado Confederado o Confederacin es la unin de dos o ms Estados antes independientes con un
fin predeterminado, pero que mantienen su propia autonoma en general.
El fin es de carcter defensivo. Cada uno de los Estados es libre para actuar con plena independencia. Se
diferencia de la Federacin en que en sta los estados individuales estn subordinados al gobierno
central.
Ya existan confederaciones en la antigedad, destacando la Liga de Delos o Confederacin de Delos,
alianza formada en el 477 a.C. por varias ciudades-estado de la antigua Grecia, cuyo objetivo principal
era la venganza por las prdidas sufridas durante las Guerras Mdicas de principios del siglo V a.C. y la
preparacin ante nuevas agresiones persas. Fue creada bajo la direccin de Atenas en el siglo V a.C. para
hacer frente a la agresin de los persas.
Otro ejemplo de una confederacin en la antigedad esta las Ligas aquea y etolia de los siglos IV, III y II
a.C., que fueron prominentes en el mundo helenstico.

En Amrica del Norte se dio la Confederacin iroquesa que fue fundada en el siglo XVI en la zona central
del actual estado de Nueva York (Estados Unidos). En sus orgenes estaba formada por cinco tribus los
mohawk, onondaga, cayuga, oneida y seneca y era conocida como la Confederacin Iroquesa De Las
Cinco Naciones o Liga de Cinco Naciones. Al parecer, fue el jefe onondaga Hiawatha el artfice de esta
unin.
Durante la guerra de Independencia estadounidense las primeras colonias establecieron
una Confederacin y expusieron sus propsitos en los artculos de la Confederacin. Despus de que la
experiencia demostrara que esta forma de organizacin era demasiado dbil, la posicin de quienes
sostenan que las primeras colonias deban formar una Federacin qued materializada en la Constitucin

de los Estados Unidos. Los Estados del sur que se separaron en 1861 creyendo que la unin federal
chocaba con la soberana de varios de ellos, se agruparon en la Confederacin de Estados de Amrica.
En el siglo XIX, en Europa, aparecieron algunos intentos efmeros de confederacin, como
la Confederacin Germnica creada por el Congreso de Viena en 1815 tras la cada de Napolen y
la Confederacin de Alemania del Norte de 1866-1870, una organizacin transitoria que precedi a la
proclamacin del Imperio Alemn.
En Sudamrica se conform la Confederacin Per-boliviana, formado por la unin de Per y Bolivia, tras
el acuerdo final establecido en Chuquisaca (actual Sucre), el 15 de junio de 1837, por los presidentes de
ambas repblicas: el general peruano Luis Jos de Orbegoso, y el boliviano Andrs Santa Cruz y
Calahumana, jefe supremo y protector de esta idea impuesta como condicin a la ayuda prestada a
Orbegozo contra sus rivales Agustn Gamarra y Felipe Santiago de Salaverry, que le haba llevado a
declarar, unilateralmente, la Confederacin el 28 de octubre de 1836. La unin perdur tan slo hasta
1839.

El origen de la Confederacin se remonta a la situacin confusa que Per vivi en 1833, ante el fracaso
del presidente Agustn Gamarra (1829-1833) en su intento de anexin de Ecuador y Bolivia en 1829. La
crisis interna que le sigui fue aprovechada por Orbegozo para tomar el mando y solicitar de Santa Cruz
la ayuda para eliminar a su opositor, el caudillo rebelde Felipe Santiago de Salaverry, que fue derrotado
por Santa Cruz en Socabaya (1836). A partir de este momento, se iniciaron los trmites de la unin de
ambos pases andinos. Tras la celebracin de asambleas regionales previas, el 9 de mayo de 1837 se
lleg al pacto de Tacna, en el cual se estableci la organizacin poltica del nuevo Estado, que quedaba
dividido en tres repblicas confederadas: Norte peruano, gobernada por Orbegozo; Sur peruano,
gobernada por Juan Po de Tristn y Moscoso, y Bolivia, gobernada por Jos Miguel Velasco. El poder
ejecutivo de la Confederacin correspondera al protector, Santa Cruz, elegido para un periodo
prorrogable de diez aos. El acuerdo se encontr con la oposicin de Argentina y Chile, estados ambos
que declararon la guerra a la Confederacin. Detrs de todo ello, estaban los conflictos de Tarija, entre
Argentina y Bolivia, y la disputa entre los puertos de Valparaso y Callao, adems de la propia oposicin
interna. Aunque Santa Cruz intent negociar la paz, y pese a vencer a los argentinos (1838), fue
derrotado en la decisiva batalla de Yungay (1839) que enfrent a las tropas de la Confederacin Perboliviana contra las chilenas, el 20 de enero de 1839, cerca de la localidad peruana de Yungay (en la
actualidad, en el departamento peruano de Ancash). Mandaba a las tropas aliadas el mariscal Andrs
Santa Cruz, quien cort las lneas de suministro a las fuerzas chilenas, a las rdenes de Manuel Bulnes, y
a las peruanas, que diriga el general Agustn Gamarra. Tras la decisin de aqul de presentar batalla,
consigui derrotar a las tropas aliadas peruano-bolivianas. El resultado de esta victoria fue la sublevacin
de Bolivia contra Santa Cruz y la disolucin de la Confederacin Per-boliviana. Santa Cruz se exili.

ESTADO SIMPLE
Estado simple. Aquel que se encuentra bajo la autoridad de un solo rgano, generalmente centralizado.
Es aquel gobernado por un solo rgano del Poder Publico, generalmente el rgano Ejecutivo.
Algunas veces se los confunde equivocadamentecon el Estado Unitario, en ste funcionan todos los
rganos del Poder Publico (ejecutivo, legislativo, judicial, electoral), en el Estado Simple solo funciona un
solo rgano, generalmente el rgano Ejecutivo.

ESTADO COMPUESTO
Estado Compuesto. Son las Confederaciones, las Federaciones, y las Asociaciones de Estados. De estas
ltimas son la Commonwealth o Comunidad Britnica de Naciones compuesta por Irlanda del Norte,
Escocia, Inglaterra, Australia, Belice y Nueva Zelanda. Otra asociacin fue la ex URSS, que estaba
compuesta por 15 repblicas.

ESTADO PLURINACIONAL
Estado Plurinacional . Es la organizacin poltica y jurdica de una sociedad de varias naciones unidas
en un solo Estado con Gobierno de representacin plurinacional y sujetas a una nica Constitucin
Poltica. Mas....
1.

Estado Unitario

2.

Estado Federal

3.

Estado Confederado

4.

Estado Simple

5.

Estado Compuesto

6.

Estado Plurinacional

Pedaggicamente los Modelos o Tipos estructurales de Estado son: Estado Unitario, Estado Federal,
Estado Confederado, Estado Simple, y Estado Compuesto.

ESTADO UNITARIO
Estado Unitario . Aquel regido por un gobierno central con poderes iguales y plenos sobre todo el
territorio nacional, con unidad legislativa y subordinacin departamental, provincial y municipal.
Tiene las siguientes caractersticas:

Centralizacin del poder poltico . Puede existir una descentralizacin en las gobernaciones como
en el caso de Bolivia pero solo hay una sola autoridad.
Unidad del ordenamiento jurdico . Existe un solo ordenamiento jurdico que rige todo el territorio
para hacer cumplir los Derechos de las naciones bolivianas.
Jerarqua. Esta jerarqua es de carcter administrativo, no poltico.

ESTADO FEDERAL
Estado Federal. Aquel compuesto por varios Estados que poseen gobierno peculiar, legislacin privativa
en diversas materias y una gran autonoma administrativa, pero con respeto de la unidad representativa
internacional, confiada a un ejecutivo federal o nacional.
Estos dos tipos estructurales de Estado se asimilan a dos tipos funcionales de administracin:

Al unitarismo la centralizacin.
Al federalismo la descentralizacin.

Pero las dos formas funcionales de administracin, pueden coexistir en cualquiera de los dos tipos
estructurales de Estado, esto se llama dualismo orgnico.

ESTADO CONFEDERADO
Estado Confederado o Confederacin es la unin de dos o ms Estados antes independientes con un
fin predeterminado, pero que mantienen su propia autonoma en general.

El fin es de carcter defensivo. Cada uno de los Estados es libre para actuar con plena independencia. Se
diferencia de la Federacin en que en sta los estados individuales estn subordinados al gobierno
central.

Ya existan confederaciones en la antigedad, destacando la Liga de Delos o Confederacin de Delos,

alianza formada en el 477 a.C. por varias ciudades-estado de la antigua Grecia, cuyo objetivo principal
era la venganza por las prdidas sufridas durante las Guerras Mdicas de principios del siglo V a.C. y la
preparacin ante nuevas agresiones persas. Fue creada bajo la direccin de Atenas en el siglo V a.C. para
hacer frente a la agresin de los persas.
Otro ejemplo de una confederacin en la antigedad esta las Ligas aquea y etolia de los siglos IV, III y II
a.C., que fueron prominentes en el mundo helenstico.

En Amrica del Norte se dio la Confederacin iroquesa que fue fundada en el siglo XVI en la zona central
del actual estado de Nueva York (Estados Unidos). En sus orgenes estaba formada por cinco tribus los
mohawk, onondaga, cayuga, oneida y seneca y era conocida como la Confederacin Iroquesa De Las
Cinco Naciones o Liga de Cinco Naciones. Al parecer, fue el jefe onondaga Hiawatha el artfice de esta
unin.
Durante la guerra de Independencia estadounidense las primeras colonias establecieron
una Confederacin y expusieron sus propsitos en los artculos de la Confederacin. Despus de que la
experiencia demostrara que esta forma de organizacin era demasiado dbil, la posicin de quienes
sostenan que las primeras colonias deban formar una Federacin qued materializada en la Constitucin
de los Estados Unidos. Los Estados del sur que se separaron en 1861 creyendo que la unin federal
chocaba con la soberana de varios de ellos, se agruparon en la Confederacin de Estados de Amrica.

En el siglo XIX, en Europa, aparecieron algunos intentos efmeros de confederacin, como

la Confederacin Germnica creada por el Congreso de Viena en 1815 tras la cada de Napolen y
la Confederacin de Alemania del Norte de 1866-1870, una organizacin transitoria que precedi a la
proclamacin del Imperio Alemn.
En Sudamrica se conform la Confederacin Per-boliviana, formado por la unin de Per y Bolivia, tras
el acuerdo final establecido en Chuquisaca (actual Sucre), el 15 de junio de 1837, por los presidentes de
ambas repblicas: el general peruano Luis Jos de Orbegoso, y el boliviano Andrs Santa Cruz y
Calahumana, jefe supremo y protector de esta idea impuesta como condicin a la ayuda prestada a
Orbegozo contra sus rivales Agustn Gamarra y Felipe Santiago de Salaverry, que le haba llevado a
declarar, unilateralmente, la Confederacin el 28 de octubre de 1836. La unin perdur tan slo hasta
1839.
El origen de la Confederacin se remonta a la situacin confusa que Per vivi en 1833, ante el fracaso
del presidente Agustn Gamarra (1829-1833) en su intento de anexin de Ecuador y Bolivia en 1829. La
crisis interna que le sigui fue aprovechada por Orbgozo para tomar el mando y solicitar de Santa Cruz la
ayuda para eliminar a su opositor, el caudillo rebelde Felipe Santiago de Salaverry, que fue derrotado por
Santa Cruz en Socabaya (1836). A partir de este momento, se iniciaron los trmites de la unin de ambos
pases andinos. Tras la celebracin de asambleas regionales previas, el 9 de mayo de 1837 se lleg al
pacto de Tacna, en el cual se estableci la organizacin poltica del nuevo Estado, que quedaba dividido
en tres repblicas confederadas: Norte peruano, gobernada por Orbegozo; Sur peruano, gobernada por
Juan Po de Tristn y Moscoso, y Bolivia, gobernada por Jos Miguel Velasco. El poder ejecutivo de la
Confederacin correspondera al protector, Santa Cruz, elegido para un periodo prorrogable de diez aos.
El acuerdo se encontr con la oposicin de Argentina y Chile, estados ambos que declararon la guerra a la
Confederacin. Detrs de todo ello, estaban los conflictos de Tarija, entre Argentina y Bolivia, y la disputa
entre los puertos de Valparaso y Callao, adems de la propia oposicin interna. Aunque Santa Cruz
intent negociar la paz, y pese a vencer a los argentinos (1838), fue derrotado en la decisiva batalla de
Yungay (1839) que enfrent a las tropas de la Confederacin Per-boliviana contra las chilenas, el 20 de
enero de 1839, cerca de la localidad peruana de Yungay (en la actualidad, en el departamento peruano de

Ancash). Mandaba a las tropas aliadas el mariscal Andrs Santa Cruz, quien cort las lneas de suministro
a las fuerzas chilenas, a las rdenes de Manuel Bulnes, y a las peruanas, que diriga el general Agustn
Gamarra. Tras la decisin de aqul de presentar batalla, consigui derrotar a las tropas aliadas peruanobolivianas. El resultado de esta victoria fue la sublevacin de Bolivia contra Santa Cruz y la disolucin de
la Confederacin Per-boliviana. Santa Cruz se exili.

ESTADO SIMPLE
Estado simple. Aquel que se encuentra bajo la autoridad de un solo rgano, generalmente centralizado.
Es aquel gobernado por un solo rgano del Poder Publico, generalmente el rgano Ejecutivo.
Algunas veces se los confunde equivocadamentecon el Estado Unitario, en ste funcionan todos los
rganos del Poder Publico (ejecutivo, legislativo, judicial, electoral), en el Estado Simple solo funciona un
solo rgano, generalmente el rgano Ejecutivo.

ESTADO COMPUESTO
Estado Compuesto. Son las Confederaciones, las Federaciones, y las Asociaciones de Estados. De estas
ltimas son la Commonwealth o Comunidad Britnica de Naciones compuesta por Irlanda del Norte,
Escocia, Inglaterra, Australia, Belice y Nueva Zelanda. Otra asociacin fue la ex URSS, que estaba
compuesta por 15 repblicas.

ESTADO PLURINACIONAL
Estado Plurinacional . Es la organizacin poltica y jurdica de una sociedad de varias naciones unidas
en un solo Estado con Gobierno de representacin plurinacional y sujetas a una nica Constitucin
Poltica.

CLASES DE ESTADO POR LAS FORMAS DE GOBIERNO

Son: El Estado De Bienestar. Estado Constitucional. Estado Social De Derecho. Estado Democrtico
De Derecho. Estado Con Monarqua Constitucional. Estado De Derecho.
Clases De Estado Por Las Formas De Gobierno
1.

Estado De Bienestar

2.

Estado Constitucional

3.

Estado Social De Derecho

4.

Estado Democrtico De Derecho

5.

Estado Con Monarqua Constitucional

6.

Estado De Derecho

ESTADO DE BIENESTAR. (Welfare State, Estado Benefactor, Estado social) que es un concepto, surgido
en la segunda mitad del siglo XX, y parte de la premisa de que el gobierno de un Estado debe ejecutar
determinadas polticas sociales que garanticen y aseguren el bienestar de los ciudadanos en
determinados marcos como el de la sanidad, la educacin y, en general, todo el espectro posible de
seguridad social.
El Estado social se ocupa de proteger a los individuos ante las consecuencias sociales del desempleo y de
la incapacidad laboral, la jubilacin y la enfermedad, todo ello en la medida en que lo estime posible y
oportuno. Del principio de Estado social emanan las obligaciones no slo del Estado frente a los
individuos, sino tambin del individuo con la sociedad representada por el Estado. Esto supone para el
Estado obligaciones como las de ayuda y proteccin social, y para el individuo, el comportamiento social
y el pago de las cuotas sociales para la Seguridad Social (institucin compuesta de normas jurdicas,
instrumentos y financiamiento estatal regulados por un ordenamiento jurdico para la proteccin de la
salud fsica, psquica, social y econmica del capital humano, desde que nace hasta que muere sea
extranjero o nacional).
ESTADO CONSTITUCIONAL
Estado constitucional . De acuerdo con la opinin de Linares Quintana, Estado Constitucional es aquel
que se caracteriza por garantizar la libertad como finalidad suprema y ltima del Estado; por limitar y
fiscalizar el poder estatal por medio de su divisin en razn de la materia y, a veces, del territorio; por la
juridicidad o imperio del Derecho; por la soberana popular o gobierno de la mayora con la colaboracin y
fiscalizacin de la minora y respetando los derechos de sta.
ESTADO SOCIAL DE DERECHO
El Estado Social De Derecho es la organizacin poltica de la vida social que tiene la finalidad
suprema y ltima del Estado el desarrollo econmico y social de los individuos.
ESTADO DEMOCRTICO DE DERECHO
El Estado Democrtico De Derecho es la organizacin poltica de la vida social que tiene la
finalidad suprema y ltima del Estado la equidad social a travs de distribucin de la riqueza
de manera equitativa.
ESTADO CON MONARQUA CONSTITUCIONAL
El Estado de Monarqua Constitucional es la organizacin poltica de la vida social que
garantiza la libertad como finalidad suprema y ltima del Estado guiado un monarca que
reina pero no gobierna, sino que, a lo sumo, acta como poder moderador entre el gobierno y
el Parlamento.
ESTADO DE DERECHO
El Estado de Derecho es la Organizacin poltica de la vida social sujeta a procedimientos
regulados por ley en el cual los actos del Estado estn limitados estrictamente por un marco
jurdico supremo (la CPE) guiados por el Principio De Legalidad y el respeto absoluto de los
derechos fundamentales. Mas...

Bibliografia
BRAVO LIRA, Bernardino, El Estado Constitucional En Hispanoamrica 1811-1991: Ventura Y Desventura
De Un Ideal Europeo De Gobierno En El Nuevo Mundo, Mxico D.F., Mxico: Escuela Libre de Derecho,
1992.
BALAGUER CALLEJN, Francisco, Teora Del Estado En C. Marx Y F. Engels, Mlaga, Espaa, Universidad de
Mlaga, 1986.
BLAS GUERRERO , Andrs de y GARCA COTARELO, Ramn, Teora Del Estado, Madrid, Espaa: UNED,
Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa, 1988.

DE JASAY , Anthony, El Estado: La Lgica Del Poder Poltico, Madrid, Espaa: Alianza Editorial, 1993.
VALLESPN , Fernando (editor), Historia De La Teora Poltica, Madrid, Espaa: Alianza, 1990.

Cmo citar este APUNTEJURIDICO:

MACHICADO, Jorge,"Clases De Estado Por Las Formas De Gobierno", Apuntes Juridicos, 2013
http://jorgemachicado.blogspot.com/2013/06/ceg.html Consulta: Sabado, 16 Abril de 2016
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MACHICADO,
Jorge,"El
Estado",
Apuntes
Juridicos,
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2013