REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CTEDRA: PASANTAS
TUTORA: PROFESORA LOURDES ORTEGA

PASANTAS REALIZADAS EN LA DEFENSORA DEL NIO Y DEL

ADOLESCENTE DE LA FUNDACIN NIOS DEL SOL

Br: Elky Flores

C.I.: 15 287 414
Maracaibo, mayo de 2007

ESQUEMA
Captulo I
Aspectos Generales de la LOPNA
1. Qu es la LOPNA?
2. Objeto de la LOPNA
3. Principio en que se fundamenta la LOPNA
3.1. El Nio y el Adolescente como sujeto de derecho
3.2. Disciplina escolar acorde con los derechos y garantas de los Nios y Adolescentes
3.3. Igualdad y no discriminacin
3.4. Prioridad absoluta
3.5. Inters superior
4. Derechos. Deberes. Garantas.
5. Sistema de proteccin del nio y del Adolescente.
5.1. Definicin
5.2. Polticas y programas
5.3. Medidas de proteccin
5.4. rganos que integran el Sistema de Proteccin del Nio y del Adolescente.
5.4.1. Consejos de Derecho del Nio y del Adolescente
5.4.2. Consejos de Derecho del Nio y del Adolescente
5.4.3. rganos Judiciales y Ministerio Pblico
5.4.4. Entidades de Atencin
5.4.5. Defensora del Nio y del Adolescente
5.5. Servicio de Defensora en el municipio Maracaibo
6. Requisitos para ingresar a los rganos de servicios que integran el sistema de proteccin
del Nio y del Adolescente.
7.

Sistema de Responsabilidad Penal

8.

Recursos

Captulo II
Actividades realizadas en la Defensora del Nio y del Adolescente de la Fundacin
Nios del Sol
1.

Actividades realizadas en el mes de marzo

2. Actividades realizadas en el mes de abril

3. Actividades realizadas en el mes de mayo

CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA LEY PARA LA PROTECCIN DEL
NIO Y DEL ADOLESCENTE (LOPNA)

1. QU ES LA LOPNA?
Antes de la entrada en vigencia de la Ley para la proteccin del Nio y del Adolescente, el
instrumento jurdico que regla a los nios y adolescentes era la Ley tutelar del Menor, esta
ley estableca que los nios eran los nicos que iban a ser regulados por la mencionada ley,
situacin que era discriminatoria, ya que no todo menor en nio sino que existen
adolescentes.
En virtud de lo antes expuesto en 1989 se dicta en el seno de las Naciones Unidas, la
Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, que da origen a la ley para la
proteccin del Nio y Adolescente (LOPNA).
La LOPNA: Es el instrumento legal donde se establece la Proteccin Integral del Nio y
Adolescente en el cual incluye al nio, familia y sociedad para que se de cabal
cumplimiento a este principio de proteccin integral que no estableca La Ley Tutelar del
Menor.
Tambin la LOPNA es el instrumento jurdico que establece la clasificacin en Nios y
Adolescentes en el Art. 2.
Nio: Toda persona de cero (0) aos de edad hasta antes de cumplir los doce (12).
Adolescentes: Toda persona con doce (12) aos de edad hasta horas antes de cumplir los
dieciocho (18) aos de edad.
Con esta clasificacin y con lo establecido en el Art. 3 de la LOPNA, donde seala que
habr igualdad y no discriminacin por ningn motivo se elimina por completo la
discriminacin que contemplaba la Ley Tutelar del Menor.

2. OBJETO DE LA LOPNA.
En su Art. 1 de La Ley para la proteccin del Nio y del Adolescente, establece que su
objeto es el siguiente:
Garantizar a todos los Nios y Adolescentes dentro de Venezuela todos sus derechos.
3. PRINCIPIOS EN QUE SE FUNDAMENTA LA LOPNA.
3.1. EL NIO Y ADOLESCENTE COMO SUJETO DE DERECHO.
Art. 10. Nios y Adolescentes Sujetos de Derecho. Todos los nios y adolescentes son
Sujetos de derecho; en consecuencia, gozan de todos los derechos y garantas consagrados a
favor de las personas en el ordenamiento jurdico, especialmente aqullos consagrados en la
Convencin sobre los Derechos del Nio.
3.2. DISCIPLINA ESCOLAR ACORDE CON LOS DERECHOS Y GARANTAS DE
LOS NIOS Y ADOLESCENTES.
Artculo 57. Disciplina Escolar Acorde con los Derechos y Garantas de los Nios
Adolescentes. La disciplina escolar debe ser administrada de forma acorde con los
derechos, garantas y deberes de los nios y adolescentes. En Consecuencia:
a) Debe establecerse claramente en el reglamento disciplinario de la escuela, plantel o
instituto de educacin los hechos que son susceptibles de sancin, las sanciones
aplicables y el procedimiento para imponerlas;
b) Todos los nios y adolescentes deben tener acceso y ser informados oportunamente, de
los reglamentos disciplinarios correspondientes;
c) Antes de la imposicin de cualquier sancin debe garantizarse a todos los nios y
adolescentes el ejercicio de los derechos a opinar y a la defensa y, despus de haber sido

impuesta, se les debe garantizar la posibilidad de impugnarla ante autoridad superior e

imparcial;
d) S prohben las sanciones corporales, as como las colectivas;
e) S prohbe las sanciones por causa de embarazo de una nia o adolescente;
El retiro o la expulsin del nio o adolescente de la escuela, plantel o instituto de educacin
slo se impondr por las causas expresamente establecidas en la Ley, mediante el
procedimiento administrativo aplicable. Los nios y adolescentes tienen derecho a ser
reinscritos en la escuela, plantel o instituto donde reciben educacin, salvo durante el
tiempo que hayan sido sancionados con expulsin.
3.3. IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN.
Artculo 3. Principio de Igualdad y no Discriminacin. Las disposiciones de esta
aplicar, por igual a todos los nios y adolescentes, sin discriminacin alguna fundada en
motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento, conciencia, religin, creencias,
cultura, opinin poltica o de otra ndole, posicin econmica, origen social, tico o
nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento o cualquier otra condicin del nio o
adolescente, de sus padres, representantes o responsables, o de sus familiares.
3.4. PRIORIDAD ABSOLUTA
Artculo 7. Prioridad Absoluta. El Estado, la familia y la sociedad deben asegurar, con
prioridad Absoluta, todos los derechos y garantas de los nios y adolescentes. La prioridad
absoluta es imperativa para todos y comprende:
a) Especial preferencia Y atencin de los nios y adolescentes en la formulacin y
ejecucin de todas las polticas pblicas;

b) Asignacin privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos pblicos para las

reas relacionadas con los derechos y garantas de los nios y adolescentes y para las
polticas y programas de proteccin integral al nio y adolescente;
c) Precedencia de los nios y adolescentes en el acceso y la atencin a los servicios
pblicos;
d) Primaca de los nios y adolescentes en la proteccin y socorro en cualquier
circunstancia.
3.5. INTERS SUPERIOR
Artculo 8. Inters Superior del Nio. El Inters Superior del Nio es un principio de
interpretacin y aplicacin de esta Ley, el cual es de obligatorio cumplimiento en la toma
de todas las decisiones concernientes a los nios y adolescentes. Este principio est dirigido
a asegurar el desarrollo integral de los nios y adolescentes, as como el disfrute pleno y
efectivo de sus derechos y garantas.
4. Derechos. Deberes. Garantas.
Derechos: Facultad de exigir.
Deberes: Obligacin.
Garantas: Proteccin para los Derechos.
5. SISTEMA DE PROTECCIN DEL NIO Y EL ADOLESCENTE.
5.1. DEFINICIN.
El sistema de proteccin del Nio y el Adolescente, es el conjunto de rganos, entidades y
servicios que formulan, coordinan, integran, orientan, supervisan, evalan y controlan las
polticas, programas y acciones para la proteccin de todos los nios y adolescentes.

5.2. Polticas y Programas de Proteccin del Nio y el Adolescente.

Polticas.
Artculo 120. Definicin y Contenido. La poltica de proteccin y atencin al nio y al
adolescente es el conjunto de orientaciones y directrices, de carcter pblico, dictadas por
los rganos competentes, a fin de guiar las acciones dirigidas a asegurar los derechos y
garantas consagrados en esta Ley.
Esta poltica debe fijar las orientaciones y directrices en materias tales como asistencia,
comunicacin, integracin, coordinacin, promocin, evaluacin, control, estmulo y
financiamiento.
Programas.
Artculo 123. Definicin. El programa es la secuencia de acciones desarrolladas por
personas o entidades con fines pedaggicos, de proteccin, atencin, capacitacin,
insercin social, fortalecimiento de relaciones efectivas y otros valores, dirigidas a nios y
adolescentes.
Artculo 124. Tipos. Con el objeto de desarrollar polticas y permitir la ejecucin de las
medidas se establecen, con carcter indicativo, los siguientes programas:
a) De asistencia: Para satisfacer las necesidades de los nios, adolescentes y sus familias,
que se encuentren en situacin de pobreza o afectados por desastres naturales y
calamidades;
b) De apoyo u orientacin: Para estimular la integracin del nio y el adolescente en el seno
de su familia y de la sociedad, as como guiar el desarrollo armnico de las relaciones
entre los miembros de la familia;

c) De Colocacin Familiar: Para organizar la colocacin de nios y adolescentes en

familias sustitutas mediante un proceso de seleccin, capacitacin y apoyo a quienes se
dispongan a incorporarse en el programa;
d) De Rehabilitacin y Prevencin: Para atender a los nios y adolescentes que sean objeto
de torturas, maltratos, explotacin, abuso, discriminacin, crueldad, negligencia u
opresin; tengan necesidades especiales tales como discapacitados y superdotados; sean
consumidores de sustancias alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas; padezcan de
enfermedades infecto- contagiosas, tengan embarazo precoz: as como para evitar la
aparicin de estas situaciones;
e) De Identificacin: Para atender las necesidades de inscripcin de los nios y
adolescentes en el Registro del estado Civil y de obtener sus documentos de identidad;
f) De Formacin, Adiestramiento y Capacitacin: Para satisfacer las necesidades de
capacitacin de las personas que se dediquen a la atencin de nios y adolescentes; as
como las necesidades de adiestramiento y formacin de los nios o adolescentes, sus
padres, representantes o responsables;
g) De localizacin: Para atender las necesidades de los nios y adolescentes de localizar a
sus padres, familiares, representantes o responsables; que se encuentren extraviados,
desaparecidos o hayan sido de alguna forma separados del seno de su familia o de la
entidad de atencin en la que se encuentran, o les hayan violado su derecho a la
identidad;
h) De Abrigo: Para atender a los nios y adolescentes que lo necesiten, de acuerdo a lo
previsto en el artculo 127 de esta Ley;
i) Comunicacionales: Para garantizar la oferta suficiente de informacin, mensaje y
programas dirigidos a nios y adolescentes divulgados por cualquier medio
comunicacional o a travs de redes y a que esta oferta contribuya al goce efectivo de los
derechos a la educacin, salud, recreacin, participacin, informacin y a un entorno
sano de todos los nios y adolescentes, estimulando su desarrollo integral;
j) Socio-educativos: Para la ejecucin de las sanciones impuestas a los adolescentes por
infraccin a la Ley Penal;

k) Promocin y Defensa: Para permitir que los nios y adolescentes conozcan sus derechos
y los medios para defenderlos;
l) Culturales: Para la preparacin artstica, respeto y difusin de los valores autctonos y de
la cultura universal.
5.3. MEDIDAS DE PROTECCIN.
Artculo 125. Definicin. Las medidas de proteccin son aquellas que impone la
autoridad competente cuando se produce en perjuicio de uno o varios nios o adolescentes
individualmente considerados, la amenaza o violacin de sus derechos o garantas, con el
objeto de preservarlos o restituirlos.
La amenaza o violacin a que se refiere este artculo puede provenir de la accin u omisin
del Estado, la sociedad, los particulares, los padres, de la propia conducta del nio o del
adolescente,
Artculo 120. Tipos. Una vez comprobada la amenaza o violacin a que se refiere el
artculo anterior, la autoridad competente puede aplicar las siguientes medidas de
proteccin:
a) Inclusin del nio o adolescente y su familia, en forma conjunta o separada, segn el
caso, en uno o varios de los programas a que se refiere el artculo 124 de esta Ley;
b) Orden de matrcula obligatoria o permanencia, segn sea el caso, en escuelas, planteles o
institutos de educacin
c) Cuidado en el propio hogar del nio o adolescente, orientado y apoyando a los padres,
representantes o responsables en el cumplimiento de sus obligaciones, conjuntamente
con el seguimiento temporal de la familia y del nio o adolescente, a travs de un
programa;
d) Declaracin de los padres, representantes o responsables, segn sea el caso,
reconociendo responsabilidad en relacin al nio o adolescente;

e) Orden de tratamiento mdico, psicolgico, psiquitrico, ambulatorio o en rgimen de

internacin en centro de salud, al nio o al adolescente que as lo requiera o a sus padres
o representantes en forma individual o conjunta, segn sea el caso;
f) Intimacin a los padres, representantes, responsables o funcionarios de identificacin a
objeto de que procesen y regularicen, con estipulacin de un plazo para ello, la falta de
presentacin e inscripcin ante el Registro del Estado Civil o las ausencias o deficiencias
que presentes los documentos de identidad de nios y adolescentes, segn sea el caso;
g) Separacin de la persona que maltrate a un nio o adolescente de su entorno;
h) Abrigo;
i) Colocacin familiar o en entidad de atencin;
j) Adopcin;
5.4. RGANOS QUE INTEGRAN EL SISTEMA DE PROTECCIN DEL NIO Y
DEL ADOLESCENTE.
Segn el Art. 119. El Sistema de Proteccin est integrado:
a) rganos Administrativos: Consejos Nacionales, Estadales y Municipales de Derechos
del Nio y del Adolescente y los Consejos de Proteccin del Nio y del Adolescente.
b) rganos Jurisdiccionales: Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente y la Sala
de Casacin Civil de la Corte Suprema de Justicia.
c) Ministerio Pblico.
d) Entidades de Atencin.
e) Defensoras del Nio y del Adolescente.
5.4.1. CONSEJOS DE DERECHOS DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE.
a) Definicin y objetivos.

Artculo 133 Definicin y Objetivos. Naturales de sus Decisiones. Los Consejos de

Derechos del Nio y del Adolescente son rganos de naturaleza pblica deliberativa,
consultiva y contralora que, con representacin paritaria de entes del sector pblico y de la
sociedad se encargan, de acuerdo a su competencia geogrfica, de velar por el
cumplimiento de los derechos difusos y Colectivos de los nios y adolescentes,
consagrados en esta Ley.
Las decisiones adoptadas por los Consejos de Derechos son actos administrativos y debern
ser divulgados en un medio oficial de publicidad. La condicin de miembro de los Consejos
de Derechos acarrea responsabilidad civil, penal y administrativa, de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley y en las dems Leyes de la Repblica.
Consejo Nacional de Derechos.
A) Integrantes:
Artculo 140. Representantes del Poder Ejecutivo Nacional. Los representantes del
Poder Ejecutivo Nacional en el Consejo Nacional de Derechos son:
a) Un representante del Ministerio de Relaciones Interiores;
b) Un representante del Ministerio de la Familia;
c) Un representante del Ministerio de Educacin;
d) Un representante del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social;
e) Un representante del Ministerio de Transporte y Comunicaciones;
f) Un representante del Ministerio de Trabajo;
g) Un representante del Consejo Nacional de la Cultura.
Estos representantes sern designados por el ministro o la mxima autoridad del organismo
de que se trate.

Artculo 141. Representantes de la Sociedad. Los representantes de la sociedad sern

elegidos en foro propio, guardando una proporcin que garantice la presencia de
representantes de organizaciones privadas o mixtas de atencin directa a nios
adolescentes, ti como de particulares y responsables de entidades o programas dedicadas a
la proteccin, promocin, investigacin o defensa de los derechos y garantas de los nios y
adolescentes.
B) Atribuciones:
Artculo 137. Atribuciones. Son atribuciones del Consejo Nacional de Derechos:
a) Formular la poltica y planes nacionales as como los lineamientos generales del Sistema
de Proteccin del Nio y del Adolescente;
b) Formular los lineamientos generales que deben ser seguidos por los Consejos Estadales y
Municipales de Derechos, en cuanto al ejercicio de sus funciones;
c) Establecer las directrices que deben seguir los programas de proteccin, entidades de
atencin, Defensoras del Nio y del Adolescente y otros servicios;
d) Conocer, evaluar y opinar sobre los planes nacionales intersectoriales que elaboren los
rganos competentes:
e) Velar por el desarrollo equilibrado de estados y municipios en materia de proteccin de
nios y adolescentes:
f) Promover y apoyar la creacin de los Consejos Estadales y Municipales de Derechos y
de lo Consejos de Proteccin;
g) Efectuar el seguimiento y control de aquellas polticas y acciones pblicas nacionales
referidas a nios y adolescentes;
h) Orientar la poltica en materia de comunicacin e informacin para nios y adolescentes;
i) Denunciar, ante los rganos competentes, la omisin o prestacin irregular de servicios
pblicos de competencia del Poder Nacional, en tanto amenacen los derechos y garantas
de nios y adolescentes:

j) Reclamar a las autoridades competentes acciones y adjudicaciones de recursos para la

solucin de problemas especficos que afecten a nios y adolescentes:
k) Emitir opinin en relacin al porcentaje del presupuesto nacional que debe ser destinado
a ejecutar las polticas sociales bsicas y asistenciales con el fin de asegurar los derechos
y garantas consagrados en esta Ley:
1) Inscribir los programas de cobertura colectiva que efecten organizaciones nacionales e
internacionales:
m) Conocer de las denuncias de violacin o amenazas a los derechos colectivos o difusos
de los nios y adolescentes:
n) Intentar de oficio o por denuncia la accin de proteccin, as como solicitar la nulidad de
la normativa o de actos administrativos cuando stos violen o amenacen los derechos de
nios y adolescentes;
o) Promover la divulgacin de los derechos, garantas y deberes de los nios y de los
adolescentes y ser vocero de sus intereses e inquietudes;
p) Asesorar y opinar, con carcter previo, sobre la suscripcin de convenios, tratados y
otros instrumentos internacionales en materia de nios y adolescentes, as como suscribir
convenios, en el rea de su competencia;
q) Establecer mecanismos de coordinacin con los organismos internacionales, en materia
de nios y adolescentes:
r) Conocer, analizar y evaluar informes sobre la situacin de la niez y adolescencia en el
pas, que se presenten a nivel nacional e internacional;
s) Elaborar y proponer su presupuesto interno;
t) Ejercer, en relacin al Fondo Nacional de Proteccin del Nio y del Adolescente, la
atribucin que establece el artculo 339 de esta Ley;
u) Dictar su reglamento interno;
v) Las dems que sta u otras Leyes les asigne;
Consejos Estadales de Derechos.
A) Integrantes:

Artculo 146. Representantes del Poder Ejecutivo Estadal y de la Sociedad. Los

representantes del Poder ejecutivo estadal sern designados por la respectiva gobernacin
de acuerdo a la normativa que, en cada jurisdiccin, se dicte al respecto.
Los representantes de la sociedad sern elegidos en foro propio, y deben tener su domicilio
o lugar de trabajo en el estado donde se encuentre el Consejo Estadal de Derechos para el
cual sern elegidos.
En lo posible, la seleccin de estos representantes debe tomar en cuenta lo establecido en el
artculo 141 de esta Ley para el caso de los representantes de la sociedad en el Consejo
Nacional de Derechos.
B)

Atribuciones:

Artculo 143. Atribuciones. Son atribuciones del los Consejos Estadales de Derechos:
a) Formular a nivel estadal, en forma coordinada con los Consejos Municipales de
Derechos que funcionen en su jurisdiccin, la poltica y los planes estadales de accin en
materia de proteccin del nio y del adolescente, en concordancia con la poltica
nacional y los lineamientos generales del Consejo Nacional;
b) Elevar estos planes al Consejo Nacional de Derechos, a fin de integrarlos a la poltica
nacional en materia de nios y adolescentes;
c) Elaborar un informe anual sobre la situacin del nio y del adolescente en su
jurisdiccin, en base a los indicadores nacionales;
d) Hacer seguimiento y control de la ejecucin de la poltica estadal de proteccin del nio
y del adolescente de acuerdo con los lineamientos del Consejo Nacional;
e) Reclamar y proponer a las autoridades estadales competentes planes de accin y
asignacin de recursos para solucionar problemas que en materia de nios y adolescentes
existan en su jurisdiccin;

f)

Elevar ante el Poder Ejecutivo estadal las denuncias de omisin o presentacin

ineficiente de servicios pblicos que, en materia de proteccin del nio y del adolescente,
sean competencia del estado que se trate;

Consejos Municipales de Derechos

A) Integrantes:
Artculo 148. Representantes del Poder Ejecutivo Municipal Y de la Sociedad. Los
representantes del Poder Ejecutivo Municipal sern designados por la respectiva Alcalda,
de acuerdo a la normativa que, en cada jurisdiccin se dicte al respecto.
Los representantes de la sociedad sern elegidos en foro propio. Deben tener domicilio o
lugar de trabajo dentro del municipio del Consejo de Derechos para el cual sern elegidos.
B) Atribuciones:
Artculo 147 Atribuciones. Las atribuciones de los Consejos Municipales de Derecho
son:
a) Formular las polticas, directrices tcnicas y planes ocales de accin en materia de
proteccin al nio y al adolescente, que sern aplicables dentro del municipio, de
acuerdo con los lineamientos del Consejo Nacional:
b) Hacer seguimiento y, control de la ejecucin de la poltica municipal de proteccin al
nio y al adolescente,
c) Reclamar a las autoridades municipales competentes planes de accin y adjudicacin de
recursos para solucionar problemas que en materia de nios y adolescentes existan en
su jurisdiccin;
d) Proponer modificaciones en la estructura administrativa del municipio, que tiendan a
fortalecer el ejercicio pleno de los derechos y garantas consagrados en esta Ley:

e) Elevar ante el poder Ejecutivo municipal las denuncias de comisin o prestacin

ineficiente de servicios pblicos, que en materia de proteccin del ido y del adolescente,
sean competencia del respectivo municipio;
f) Intentar, de oficio o por denuncia. la accin de proteccin contra la amenaza o violacin
de derechos difusos o colectivos a nios y adolescentes, ocurrida dentro en su
jurisdiccin, as como solicitar la nulidad de la nominativa o de los actos
administrativos que se produzcan en el municipio, cuando stos violen o amenacen tales
derechos:
g) Registrar las entidades de atencin cuya sede principal se encuentre en el respectivo
municipio; inscribir los correspondientes programas de proteccin; registrar las
Defensoras Y Defensores del Nio y del Adolescente que presten servicio en el
municipio y extenderles las correspondientes tarjetas de identificacin;
h) Supervisar y evaluar la prestacin de servicios de proteccin por parte de las entidades
de atencin y de las Defensoras del Nio y del Adolescente, as como el desarrollo de
los programas que haya inscrito;
i) Revocar, en los casos procedentes la inscripcin de programas o los registros a entidades
de atencin, Defensoras y Defensores del Nio y del Adolescentes
j) Remitir al Consejo Nacional y Estadal de Derechos la lista de las entidades de atencin
que registre, as como de los programas que inscriba, a los fines estadsticos
k) Apoyar a las entidades de atencin que desarrollan sus programas en dicho municipio y
a los responsables de tales programas en la gestin de financiamientos internos y
externos;
1) Promover la creacin de los Consejos de Proteccin as como intervenir en el proceso de
seleccin de sus miembros, de acuerdo al artculo 179 de esta ley;
m) Promover la participacin de la sociedad local en actividades de divulgacin,
promocin, desarrollo o atencin de los derechos y garantas a que se refiere esta Ley;
n) Ser vocero; dentro de su jurisdiccin de las inquietudes e intereses del nio y del
adolescente;
o) Elaborar y promover su proyecto de presupuesto interno;

p) Hacer el estudio y propuesta en relacin al porcentaje de la asignacin presupuestaria

que debe ser destinada a ejecutar las polticas sociales bsicas y asistenciales, con el fin
de asegurar los derechos y garantas consagrados en esta Ley;
q) Ejercer en relacin al Fondo Municipal de Proteccin del Nio y riel Adolescente, las
atribuciones que le establece el articulo 339 de esta Ley
r)

Las dems que esta u otras Leyes le asignen.

5.4.2. CONSEJO DE PROTECCIN DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE.

A) Definicin y objetivos:
Artculo 158. Definicin y objetivos. Los Consejos de Proteccin del Nio y del
Adolescente son los rganos administrativos que, en cada municipio y por mandato de la
sociedad, se encarga de asegurar la proteccin en caso de amenaza o violacin de los
derechos y garantas de uno o varios nios o adolescentes, individualmente considerados.
Estos consejos son permanentes y tienen autonoma funcional, en los trminos de esta Ley.
B) Integrantes:
Artculo 161. Miembros. En cada municipio habr un Consejo de Proteccin integrado,
como mnimo, por tres miembros y sus respectivos suplentes, quienes tendrn la condicin
de Consejeros. El nmero de miembros podr ser aumentado de acuerdo a los
requerimientos del respectivo municipio.
Cuando un Consejo de Proteccin est formado por ms de tres miembros, cada caso ser
resuelto por tres de ellos.
C) Atribuciones:
Artculo 161. Atribuciones. Son atribuciones del Consejo de Proteccin:

a) Dictar las medidas de proteccin;

b) Promover la ejecucin de sus decisiones pudiendo para ello requerir servicios pblicos o
la inclusin del nio o del adolescente y su familia en uno o varios programas;
c) Interponer las acciones correspondientes ante el rgano judicial competente en caso de
incumplimiento de sus decisiones;
d) Denunciar ante el Ministerio Pblico cuando conozca o reciba denuncias de situaciones
que configuren infracciones de carcter administrativo, penal o civil contra nios o
adolescentes;
e) Instar a las partes involucradas a conciliar cuando se presenten situaciones de carcter
disponible y en caso de que la conciliacin no sea posible, aplicar la medida de
proteccin correspondiente;
f) Autorizar el traslado, de nios y adolescentes dentro y fuera del territorio nacional,
cuando dicho traslado se realice sin compaa de sus padres, representantes o
responsables o cuando haya desacuerdo entre estos ltimos, en cuyo caso decidir el
juez;
g) Autorizar a los adolescentes para trabajar y llevar el registro de adolescentes
trabajadores;
h) Solicitar ante los funcionarios del Registro del Estado Civil o a la autoridad de
identificacin competente, la extensin o expedicin de partidas de nacimiento,
defuncin o documentos de identidad de nios y adolescentes que as lo requieran;
i) Solicitar la declaratoria de privacin de la patria potestad;
j) Solicitar la fijacin de la obligacin alimentaria;
k) Llevar un registro de control y referencia de los nios, adolescentes o sus familias a
quienes se les haya aplicado medidas de proteccin;
5.4.3. RGANOS JUDICIALES Y MINISTERIO PBLICO.
Ministerio Pblico.
A)

Integrantes:

Artculo 169. Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico debe contar con fiscales
especializados para la proteccin del nio y del adolescente.
B) Atribuciones:
Artculo 170. Atribuciones. Son atribuciones del Fiscal del Ministerio Pblico para la
proteccin del nio y del adolescente:
a) Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil o
administrativa de las personas o instituciones, que por accin u omisin, violen o
amenacen derechos individuales, colectivos o difusos de nios y adolescentes;
b) Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad penal de
las personas que incurran en delitos contra nios y adolescentes;
c) Defender el inters del nio y del adolescente en procedimientos judiciales o
administrativos;
d) Interponer la accin de privacin de patria potestad, de oficio o a solicitud del hijo a
partir de los doce aos, de los ascendientes y de los dems parientes del hijo dentro del
cuarto grado en cualquier lnea, de la persona que ejerza la guarda y del Consejo de
Proteccin;
e) Inspeccionar las entidades de atencin, las Defensoras del Nio y del Adolescente e
instalar al Consejo Municipal de Derechos para que imponga las medidas a que hubiere
lugar;
f) Promover la conciliacin en inters del nio y del adolescente;
g) Las dems que le seale la Ley, lo cual no excluye cualquier otra compatible con su
finalidad.
rganos Judiciales.
A) Jurisdiccin:

Artculo 173. Jurisdiccin. Corresponde a los Tribunales de Proteccin del Nio y del
Adolescente y la Sala de Casacin Civil de la Corte Suprema de Justicia, el ejercicio de la
jurisdiccin para la solucin de los asuntos sometidos a su decisin, conforme a lo
establecido en este ttulo, las Leyes de organizacin judicial y la reglamentacin interna.
B) Integrantes:
Artculo 175. Constitucin del Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente.
Cada Tribunal de proteccin del Nio y del Adolescente estar constituido por una Sala de
Juicio y una Corte Superior. La Sala de Juicio y la Corte Superior contarn, cada una, con
un presidente y un secretario.
La Sala de Juicio estar integrada por jueces profesionales que conocern directa y
unipersonalmente de los asuntos que les sean asignados por el presidente.
La Corte Superior estar integrada por una o ms Salas de Apelaciones que se formarn con
tres jueces profesionales, quienes actuarn colegiadamente para conocer de cada recurso de
apelacin asignado por el presidente.
Artculo 176. Casacin. La Sala de Casacin Civil de la Corte Suprema de Justicia
conocer del recurso de casacin.
C) Atribuciones:
Artculo 177. Competencia de la Sala de Juicio. El juez designado por el presidente de
la Sala de juicio, segn su organizacin interna, conocer en primer grado de las siguientes
materias:
Pargrafo Primero: Asuntos de Familia:
a) Filiacin;

b) Privacin, extincin y restitucin de la patria potestad;

c) Guarda;
d) Obligacin alimentaria;
e) Colocacin familiar y en entidad de atencin;
f) Remocin de tutores, curadores, pro-tutores, y miembros del consejo de tutela;
g) Adopcin;
h) Nulidad de adopcin;
i) Divorcio o nulidad del matrimonio, cuando haya hijos nios o adolescentes;
j) Divorcio o nulidad del matrimonio, cuando uno o ambos cnyuges sean adolescentes;
k) Cualquier otro afn a esta naturaleza que debe resolverse judicialmente.
Pargrafo Segundo: Asuntos Patrimoniales y del Trabajo:
a)

Administracin de bienes y representacin de los hijos;

b)

Conflictos laborales;

c)

Demandas contra nios y adolescentes;

d)

Cualquier otro afn a esta naturaleza que deba resolverse judicialmente.

Pargrafo Tercero: Asuntos provenientes de los Consejos de Proteccin, o de los Consejos

de Derechos:
a)

Desacato de los particulares, instituciones pblicas o privadas u rganos del

Estado, a las medidas de proteccin impuestas por los Consejos de Proteccin;

b)

Disconformidad de particulares, instituciones pblicas o privadas u rganos del

Estado, con las medidas de proteccin impuestas por los Consejos de Proteccin,
agotada la va administrativa;

c)

Abstencin de los Consejos de Proteccin;

d)

Disconformidad de las entidades de atencin y de las Defensoras del Nio y del

Adolescente con las Decisiones del Consejo de derechos que nieguen o revoquen el
registro o inscripcin de programa;

e)

Aplicacin de sanciones a particulares, instituciones pblicas o privadas,

excepto las previstas en la Seccin 4 del Captulo IX de este Ttulo;

f)

Cualquier otra de naturaleza afn que deba resolverse judicialmente.

Pargrafo Cuarto: Otros asuntos:

a) Procedimiento de tutela;
b) Autorizaciones requeridas para el matrimonio, cuando uno o ambos contrayentes sean
adolescentes;
c) Pedidos basados en la discrepancia entre los padres, en relacin al ejercicio de la patria
potestad;
d) Rgimen de visita;
e) Autorizaciones requeridas por los padres, tutores o curadores;
f) Insercin, rectificacin o supresin de partidas relativas al estado civil de nios y
adolescentes;
g) Cualquier otro de naturaleza afn que deba resolverse judicialmente.
Pargrafo Quinto: Accin de proteccin contra hechos, actos u omisiones de particulares,
rganos e instituciones pblicas o privadas que amenacen o violen derechos colectivos o
difusos, de los nios y adolescentes.
5.4.4. ENTIDADES DE ATENCIN.
A) Definicin:
Artculo 181. Definicin y Naturaleza. Las entidades de atencin son instituciones de
inters pblico que ejecutan programas, medidas y sanciones
B) Integrantes:
Artculo 181. Definicin y Naturaleza. ... Las entidades de atencin pueden ser
constituidas a travs de cualquier forma de organizacin o asociacin pblica, privada o
mixta, que permita la Ley.

Las entidades de atencin, creadas por organismos del sector pblico, son pblicas, a los
efectos de esta Ley.
C) Atribuciones:
Son atribuciones de las entidades de atencin:
a) Preservacin de los vnculos familiares;
b) No separacin de grupos de hermanos;
c) Preservacin de la identidad del nio y adolescente y oferta de entorno de respeto y
dignidad, lo cual incluye, entre otros, el derecho a que la entidad de atencin no ostente
en sus fachadas o paredes internas escritos alusivos a su condicin de tal que puedan
entorpecer el sano desarrollo psquico de los nios y adolescentes atendidos;
d) Estudio personal y social de cada caso.
5.4.5. DEFENSORAS DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE.
A)

Definicin y Objetivos.

Artculo 201. Definicin y Objetivos. La Defensora del Nio y del Adolescente es un

servicio de inters pblico organizado y desarrollado por el municipio o por la sociedad,
con el objetivo de promover y defender los derechos de nios y adolescentes. Cada
Defensora tendr un responsable, a los efectos de esta Ley.
B) Tipos de Servicios.
Artculo 202. Tipos de Servicio. Las Defensoras del Nio y del Adolescente pueden
prestar a stos y a sus familias, entre otros, los siguientes servicios:
a) Orientacin y apoyo interdisciplinario;

b) Atencin de casos que ameriten la imposicin de medidas de proteccin o que

constituyan infracciones de carcter civil, administrativo o penal, a fin de orientarlos a
la autoridad competente;
c) Orientacin en los casos que ameriten la atencin de otros programas y servicios;
d) Denuncia ante el Consejo de Proteccin o el juez competente, segn sea el caso, de las
situaciones a que se refiere la letra b);
e) Intervencin como defensor de nios y adolescentes ante las instancias administrativas,
educativas y comunitarias que corresponda;
f) Estmulo al fortalecimiento de los lazos familiares, a travs de procesos no judiciales,
para lo cual podrn promover conciliaciones entre cnyuges, padres y familiares,
conforme al procedimiento sealado en la seccin cuarta del Captulo XI, en el cual las
partes acuden normas de comportamiento en materia tales como: obligacin alimentaria
y rgimen de visita, entre otras;
g) Fomento y asesora tcnica para la creacin de programas de proteccin en beneficio de
los nios y adolescentes;
h) Asistencia jurdica a nios y adolescentes o sus familias, en materias relacionadas con
esta Ley;
i) Promocin de reconocimiento voluntario de filiaciones;
j) Creacin y promocin de oportunidades que estimule la participacin de los nios y
adolescentes en la toma de decisiones comunitarias o familiares que los afecten;
k) Difusin de los derechos de los nios y adolescentes as como la educacin de los
mismos para la autodefensa de sus derechos;
l) Asistencia a nios y adolescentes en los trmites necesarios para la inscripcin ante el
Registro del Estado Civil y la obtencin de sus documentos de identidad.
C) Principios.
Artculo 203. Principios. La prestacin de los servicios indicados en el artculo anterior
debe tomar en cuenta el inters superior del nio y la efectiva ejecucin de los derechos
consagrados en esta Ley y para ello debe basarse, entre otros, en los siguientes principios:

a) Gratuidad;
b) Confidencialidad;
c) Carcter orientador y no impositivo.
D) Usuarios.
Artculo 204. Usuarios. Pueden solicitar los servicios de la Defensora del Nio y del
Adolescente:
a) Los propios nios y adolescentes;
b) Sus familiares;
c) Cualquier persona que tenga conocimiento de una situacin que afecte los derechos de
los nios y adolescentes.
Las Defensoras del Nio y del Adolescente deben tener un archivo de los casos
recibidos, resueltos y en trmite.
5.5. SERVICIOS DE DEFENSORAS EN EL MUNICIPIO MARACAIBO.
Misin: Lograr a travs de procesos conciliatorios la resolucin de conflictos, con el
propsito de restablecer los derechos y garantas de nios y adolescentes que han sido
violentados y/o amenazados, abordndolos desde la perspectiva de un modelo de
intervencin integral para evitar llegar hasta instancias judiciales.
Visin: El Servicio de Defensora se propone prevenir todo aquello que afecto los derechos
de la niez y adolescencia, mediante la resolucin de conflictos, brindando una atencin
inmediata para lograr la restitucin de sus derechos. Asimismo fortalecer los lazos
familiares a travs de las conciliaciones entre cnyuges, padres y familiares.
El servicio de Defensora, que ofrece la Fundacin Nios del Sol, se encarga de promover y
defender los derechos del nio y del adolescente, a travs de la atencin de casos

relacionados con la violacin de derechos como: rgimen de visitas, pensin alimentaria,

identificacin, documentacin, entre otros.
Su objetivo principal se centra en la promocin, difusin y defensa de los derechos del
Nio y del Adolescente del Municipio Maracaibo, teniendo como base la Ley Orgnica
para la Proteccin del Nio y Adolescente. De esta manera contribuir a mejorar la calidad
de vida del joven, promoviendo su desarrollo humano a partir de la interrelacin real con la
familia, la comunidad, y la presencia y participacin del Estado.
Para lograr tal propsito la Fundacin ofrece a travs del servicio de defensora:
Asesora y apoyo interdisciplinario a todos los nios, nias y adolescentes que visiten la
Defensora, al igual que al ncleo familiar.

Para ello cuenta con un equipo de

defensores legales, trabajadores sociales y psiclogos.

Promocin de talleres, charlas, visitas e informacin a las Asociaciones de Vecinos y a
toda la comunidad sobre los Derechos del Nio y del Adolescente.
Promocin y estimulacin de la participacin de los Nios, Nias y Adolescentes en la
toma de decisiones dentro de la escuela, la comunidad o la familia.
Asistencia a Nios y Adolescentes en la tramitacin para la inscripcin en el Registro
del Estado Civil y la obtencin de sus documentos de identidad; vigilar que en los
Centros Hospitalarios se implemente y se de cumplimiento con lo establecido en la
LOPNA en la inscripcin de Registros de Nacimiento.
Conformacin, junto con las otras Defensoras e Instituciones vinculadas a la infancia y
a la adolescencia, una Red de Apoyo para la Promocin, Difusin y Defensa de los
Derechos.
En la Fundacin Nios del Sol, el Servicio de Defensora atiende, tanto casos internos
como externos. Los casos internos son los que tienen que ver con el apoyo a los otros
programas, como rehabilitacin, orientacin familiar, casas de abrigo, comedor escuela,

etc., y los casos externos son los de asesora a la comunidad en general o denuncias de
particulares. Este servicio es totalmente gratuito.
Segn la coordinadora del programa, la abogada Elizabeth Martnez, y de acuerdo a las
estadsticas que se manejan en el Servicio de Defensora, el Derecho ms violentado es la
inscripcin del nio ante el registro civil, lo que significa, que legalmente el nio no existe;
es decir no tiene identidad legal, y esto trae como consecuencia que el nio no puede
reclamar sus otros derechos y queda excluido del sistema educativo y de salud.
Toda esta situacin pone en evidencia, lo importante y lo necesario que es informar a la
comunidad acerca de los derechos del nio, y sobre todo las consecuencias que implica la
violacin de tales derechos. En tal sentido la Fundacin plantea entre sus actividades, la
promocin de charlas, foros y conferencias donde se debata e informe acerca de la LOPNA,
en las comunidades y escuelas.

6. REQUISITOS PARA INGRESAR A LOS RGANOS Y SERVICIOS QUE

INTEGRAN EL SISTEMA DE PROTECCIN DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE.
La ley establece los siguientes requisitos:
Mayor de 21 aos.
Trabajar en la localidad donde se encuentre el rgano o servicio.
Tener experiencia de trabajos con nios.
Tener idoneidad moral.
Presentar las pruebas que exija el rgano o servicio.
7. SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE.
Artculo 526. Definicin: El sistema penal de responsabilidad del adolescente es el
conjunto de rganos y entidades que se encargan del establecimiento de la responsabilidad

del adolescente por los hechos punibles en los cuales incurran, as como de la aplicacin y
control de las sanciones correspondientes.
Artculo 527. Integrantes: El sistema penal de responsabilidad del adolescente est
integrado por:
a)

La Seccin de Adolescente del Tribunal Penal;

b)

Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia;

c)

Ministerio Pblico;

d)

Defensores pblicos;

e)

Policas de investigacin;

f)

Programas y entidades de atencin.

7.1. Garantas que se establecen en el sistema de responsabilidad social.

a) Juicio en libertad (Art. 44 de la C.R.B.N)
b) Debido proceso (Art. 49 de la C.R.B.N)
c) Derecho a la defensa.
d) Presuncin de inocencia.
7.2. Procedimiento aplicado en el sistema de responsabilidad penal.
Artculo. 528. Responsabilidad del adolescente. El adolescente que incurra en la comisin
de hechos punibles responde por el hecho en la media de su culpabilidad, de forma
diferenciada del adulto. La diferencia consiste en la jurisdiccin especializada y en la
sancin que se le impone.
En virtud de lo establecido en el Art. 528, podemos sealar que el procedimiento aplicado
en el sistema de responsabilidad penal, es el establecido en el Cdigo Procesal Penal.
Fase de Investigacin.

Artculo 551. Objeto: La investigacin tiene por objeto confirmar o descartar la sospecha
fundada de la existencia de un hecho punible y determinar, en el primer caso, si un
adolescente concurri en su perpetracin.
Fase Intermedia. Acusacin y Audiencia Preliminar.
Artculo 570. La Acusacin. La acusacin debe contener:
a) Identidad y residencia del adolescente acusado, as como sus condiciones responsables;
b) Relacin de los hechos imputados con indicacin, si es posible, del tiempo, modo y
lugar de ejecucin;
c) Indicacin y aporte de las pruebas recogidas en la investigacin;
d) Expresin precisa de la calificacin jurdica objeto de la imputacin con indicacin de
las disposiciones legales aplicables;
e) Indicacin alternativa de figuras distintas para el caso en que no resultaren demostrados
en el juicio los elementos que componen la calificacin principal, a objeto de posibilitar
la correcta defensa del imputado;
f) Solicitud de la medida cautelar para asegurar la comparecencia a juicio del imputado;
g) Especificacin de la sancin definitiva que se pide y el plazo de cumplimiento;
h) Ofrecimiento de la prueba que se presentar en juicio.
Artculo 571. Audiencia Preliminar. Presentada la acusacin, el juez de control pondr a
disposicin de las partes las actuaciones y evidencias recogidas en la investigacin, para
que puedan examinarlas en el plazo comn de cinco das y fijar la audiencia preliminar a
realizarse dentro de los diez das siguientes al vencimiento de este plazo.
Fase de Juicio. Juicio Oral:
Artculo 584. Integracin del Tribunal El Tribunal de Juicio se integrar por tres jueces,
un profesional y dos escabinos, cuando la sancin solicitada en la sensacin sea la
privacin de libertad.

En los dems casos actuar el juez profesional.

Artculo 585. Fijacin del Juicio. Dentro de los cinco das siguientes a la recepcin de las
actuaciones, el presidente de la Seccin de Adolescentes del Tribunal penal, fijar la fecha
para la celebracin del juicio oral, que deber tener lugar no antes de diez ni despus de
veinte das siguientes al auto de fijacin.. Adems, deber indicar el nombre del o de los
jueces que integrarn eL tribunal y ordenar la citacin a la audiencia de todos quienes
deban concurrir a ella.
Artculo 590. Presencia del Acusado. El acusado deber estar presente en toda la
audiencia. A solicitud suya o de quien ejerza su defensa, el tribunal podr autorizar el retiro
transitorio del adolescente de la sala cuando sea necesario tratar asuntos que puedan
causarle perjuicio moral o psicolgico.
Artculo 600. Discusin Final y Clausura. Terminada la recepcin de las pruebas, el
presidente conceder sucesivamente la palabra al Fiscal del Ministerio Pblico, al
querellante y al defensor, para que, en ese orden, emitan sus conclusiones.
Pargrafo Primero: Slo el Fiscal del Ministerio Pblico y el defensor del imputado
podrn replicar. La replica deber limitarse a la refutacin de los argumentos del adversario
que antes no hubiesen sido objeto de conclusiones.
Pargrafo Segundo: En caso de manifiesto abuso de la palabra, el presidente llamar la
atencin al orador y, si ste persistiera, podr limitar prudentemente el tiempo del informe,
teniendo en cuenta la naturaleza de los hechos en examen, las pruebas recibidas y las
cuestiones a resolver.
Pargrafo Tercero: Si est presente la vctima y desea exponer, se le conceder la palabra,
aunque no haya intervenido en el procedimiento.

Pargrafo Cuarto: Por ltimo, el presidente preguntar al imputado si tiene algo ms que
manifestar, concedindole la ltima palabra, y cerrar el debate.
Artculo 603. Condena y Acusacin. La sentencia de condena no podr sobrepasar l
hecho y las circunstancias descritas en el auto de enjuiciamiento o, en su caso, en la
ampliacin de la acusacin.
En la sentencia condenatoria el tribunal podr dar el hecho una calificacin jurdica distinta
de aquella de la acusacin o de la del auto de enjuiciamiento, o aplicar sanciones ms
graves. Sin embargo, el acusado no puede ser condenado en virtud de un precepto penal
distinto del invocado en la acusacin, comprendida su aplicacin, o en el auto de
enjuiciamiento, s previamente no fue advertido sobre la modificacin posible de la
calificacin jurdica.
En todo caso, fijar con claridad y precisin la sancin impuesta y el plazo en el que deber
ser cumplida.
Artculo 604. Requisitos de la Sentencia. La sentencia contendr:
a) Mencin del tribunal y la fecha en que se dicta; nombre y apellido del acusado y los
dems datos que sirvan para determinar su identidad personal;
b) Enunciacin de los hechos y circunstancias que hayan sido objeto del juicio;
c) Determinacin precisa y circunstanciada del hecho que el tribunal estime acreditado;
d) Exposicin concisa de sus fundamentos de hechos y de derecho;
e) Parte dispositiva, con mencin de las disposiciones legales aplicadas;
f) Firma de los jueces, pero si uno de los miembros del tribunal no pudiere suscribir la
sentencia por impedimento ulterior a la deliberacin y votacin, ello se har constar y
aqulla valdr sin esa firma.
7.3. Sanciones.

Artculo 620. Tipos: Comprobada la participacin del adolescente en el hecho punible y

declarada su responsabilidad, el tribunal lo sancionar aplicndole las siguientes medidas:
a) Amonestacin;
b) Imposicin de reglas de conductas;
c) Servicios a la comunidad;
d) Libertad asistida;
e) Semi-libertad;
f) Privacin de libertad.
8. Recursos.
Artculo 607. Revocacin. El recurso de revocacin proceder solamente contra los autos
de substanciacin y de mero trmite, a fin de que el mismo tribunal que los dict, examine
nuevamente %la cuestin y dicte la decisin que corresponda. En las audiencias orales este
recurso ser resuelto de inmediato. En los casos restantes se interpondr por escrito dentro
de los tres das siguientes al auto y se resolver dentro de los tres das siguientes.
La decisin que recaiga ser ejecutada salvo que le recurso haya sido interpuesto
conjuntamente con e) de apelacin subsidiaria, cuando sea admisible.
Artculo 608. Apelacin. Slo se admite recurso de apelacin contra los fallos de primer
grado que:
a) No admitan la querella;
b) Desestimen totalmente la acusacin;
c) Autoricen la prisin preventiva;
d) Pongan fin al juicio o impidan su continuacin:
e) Decidan alguna incidencia en fase de ejecucin que conlleve a la modificacin o
sustitucin de la sancin impuesta.
Artculo 609. Legitimacin. Slo podrn apelar las partes en contra de las decisiones que
les causen agravio, siempre que no hayan contribuido a provocarlo.

Se consideran partes el Ministerio Pblico, el querellante, la vctima, el imputado y su

defensor.
Por el imputado, podr recurrir su defensor, pero no contra su voluntad expresa.
Artculo 610. Recurso de Casacin Se admite recurso de casacin nicamente contra las
sentencias del Tribunal Superior que:
a) Pronuncien la condena, siempre que la sancin impuesta sea privacin de
b) Pronuncien la absolucin, siempre que el Tribunal del inici hubiese condenado por
alguno de los hechos punibles para los cuales es admisible la sancin de privacin de
libertad.
En el primer caso, slo podrn recurrir el imputado y su defensor, y en e) segundo el Fiscal
del Ministerio Pblico.
Artculo 61 1. Revisin. La revisin proceder contra las sentencias condenatorias firmes,
en todo tiempo y nicamente en favor del condenado por los motivos fijados en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal.
Artculo 612. Facultad de Recurrir en Revisin. Podrn ejercer el recurso de revisin:
a) El condenado;
b) El cnyuge o la persona con quien haga vida marital;
c) Cualquier pariente;
d) El Ministerio Pblico;
e) Las organizaciones de defensa de los derechos de los adolescentes, legalmente
constituidas;
f) Juez de Ejecucin en aplicacin del principio de favorabilidad de la Ley posterior.

CAPTULO II
ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA DEFENSORA DEL NIO Y
DEL ADOLESCENTE DE LA FUNDACIN NIOS DEL SOL.

Maracaibo, 05-03-07.
Fundacin Nios del Sol.
Defensora del Nio y del Adolescente.
El da 05 de Marzo, tuve una entrevista con la coordinadora Elizabeth Martinez.
Entrevista con la defensora Eglee Muoz.
Maracaibo, 06-03-07.
Fundacin Nios del Sol.
Defensora del Nio y del Adolescente.
El da 06 de Marzo tuve una reunin con las defensoras, donde se me explic:
Definicin de una Defensora.
Una Defensora, es un servicio de inters pblico organizado y desarrollado por el
Municipio o por la sociedad con el objeto de promover y defender los derechos de los nios
y los adolescentes.
Actividades que realiza.
La defensora realiza las siguientes actividades:
a) Asesora y apoya a nios, nias y adolescentes y al ncleo familiar.
b) Promociona talleres, charlas, visitas e informacin a las asociaciones de vecinos y a
toda la comunidad sobre los derechos del nio y del adolescente.
c) Proporciona asistencia al nio y al adolescente en la tramitacin para la inscripcin ante
el registro civil del estado y la obtencin de sus documentos de identidad.

Una vez explicada las actividades que realiza la Defensora, se me instruy en el

procedimiento a seguir para garantizar el derecho que tienen los nios y adolescentes a una
identidad.
Procedimiento para garantizar el derecho a la identidad.
a) Si el nio y/o adolescente no tienen acta de nacimiento, con la copia de la cdula de
identidad de los padres, constancia de nacimiento por parte del hospital, 2 testigos que
darn su declaracin (debern trasladarse a la Jefatura Civil con la copia de su cdula de
identidad), la Defensora emite un oficio a la Jefatura Civil respectiva para que se realice la
inscripcin ante el Registro Civil de los nios y adolescentes.
Maracaibo, 07-03-07.
Fundacin Nios del Sol.
Defensora del Nio y del Adolescente.
El da 07 de Marzo en el Servicio Defensora, la Defensora Eglee Muoz, realiz una
explicacin de cmo se llevan los casos en la Defensora.
Procedimiento de cmo se llevan los casos.
Casos por Obligacin Alimentara: Para establecer obligacin alimentara se procede de la
siguiente manera:
a) Se solicita acta de nacimiento certificada de los nios y adolescentes involucrados en el
conflicto y direccin exacta con punto de referencia del denunciado.
b) Se recibe la denuncia.
c) Se registra en la hoja de registro de casos, con la cual se apertura el expediente.
d) Tambin se registra el caso en el libro de registro de casos de la siguiente manera:
1. A cada caso se le asigna un nmero en el libro.
2. Se anotan los datos personales del informante con direccin exacta y punto de
referencia.
3. Relacin con el nio y/o adolescente.

4. Motivo que denuncia.

5. Artculo que se est violando.
6. Datos del denunciado.
7. Datos del denunciante.
8. Sexo y nivel educativo del nio y/o adolescente por el cual se va ha establecer
la obligacin alimentara y/o rgimen de visitas.
9. Tambin se anotan los hechos que se denuncian de forma resumida en una
casilla que se encuentra en el libro.
10. El defensor y el denunciante deben firmar el libro, y el denunciante debe
colocar su nmero de cdula de identidad y huellas dactilares.
11. En el libro hay una parte de acciones dispuestas que son las acciones que se
realizan inmediatamente para resolver el caso. Otras acciones dispuestas son
aquellas que se realizan a medida que se desarrolla el caso.
12. Al final se anota el estado del caso:
En proceso,
Trasladado,
Reabierto,
Desistido.
13. En cada caso se coloca mes, ao y firma del defensor.
e) Se notifican las partes que tengan que ser notificadas.
f) Se realiza la audiencia en el da previsto.
g) En la audiencia de obligacin alimentaria, las partes se pondrn de acuerdo en partes
iguales en materias como alimentacin, educacin, salud y recreacin.
h) Si en la audiencia de obligacin alimentaria, se encuentran nios y/o adolescentes que
puedan prestar declaracin, el defensor levantar un acta de exposicin para
garantizarle al nio y/o adolescente el derecho que tienen a opinar y a ser odos. La
mencionada acta contendr datos personales del nio y/o adolescente, firma y huellas
del nio y/o adolescente y firma del defensor.
Nota: La exposicin del nio y/o adolescente sobre los hechos slo ser conocida por el
defensor.

i)

En el acuerdo conciliatorio se levanta un acta donde queda reflejado el acuerdo de

las partes. De la mencionada acta se sacaran 4 ejemplares del acuerdo, una para cada
parte, una para el expediente y una para el juez.

j) Se toma nota en el libro de obligacin alimentaria y rgimen de visitas dependiendo el

caso, para dejar constancia.
k) El juez recibe el acta del acuerdo, la homologa, toma una decisin y ese decisin surte
efectos de una sentencia definitiva.
l) Una vez dictada la sentencia se le da fin al conflicto y se le hace seguimiento.
m) Si la parte denunciante no asiste despus de efectuadas 3 notificaciones se considera
desistido el procedimiento.
n) Si en vez de ser la parte denunciante, es la denunciada la que no asiste despus de
efectuadas 3 notificaciones se oficia a Defensora Pblica..
o) En ambos casos se levantar un acta para dejar constancia de la asistencia o
inasistencia.
p) En cada caso, por obligacin alimentaria, se lleva un expediente donde se llevan todas
las actuaciones realizadas.
Procedimiento por rgimen de visitas: Es muy parecido el procedimiento a seguir, la
diferencia es que las partes se pondrn de acuerdo en que das los nios y/o adolescentes
estarn con el progenitor o con la progenitora.
Procedimiento por incumplimiento de deberes: El procedimiento es muy parecido,
excepto porque la conciliacin es entre los padres y los hijos y se levanta un acta de
compromiso.
Procedimiento de inscripcin ante el Registro Civil y Cdula de Identidad: Si el nio o
adolescente no tiene acta de nacimiento, con la copia de la cdula de identidad de los
padres, constancia de nacimiento por parte del hospital, dos testigos que darn su
declaracin, dichos testigos se trasladarn con copia de su cdula de identidad , la
defensora emite un oficio a la Jefatura Civil respectiva para que se realice la
inscripcin ante el Registro Civil de los Nios y Adolescentes.

En cuanto a la cdula de identidad, una vez inscrito en el Registro Civil, se solicita acta
de nacimiento certificada y se oficia a la ONIDEX para tramitar la cdula de identidad.
Procedimiento por fortalecimiento de lazos familiares: Se recibe el caso y se remite al
programa de orientacin familiar
Estuve presente en una audiencia por obligacin alimentaria el la cual se lleg a
acuerdo.
Maracaibo 09-03-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 09 de marzo la Defensora Eglee Muoz realiz la explicacin de cmo se llevan los
casos en el Libro de Registro de Casos, ya que hubo dudas al respecto.
Explicacin de una exposicin de motivos.
Explicacin de cmo se le hace seguimiento a un caso.
Maracaibo 12-03-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 12 de marzo estuve presente en la asesora brindada a una seora, la cual fue remitida
a la Fundacin Jos Flix Rivas, y estuve presente en la remisin de un caso por obligacin
alimentaria que fue enviado a la Parroquia Raul Leoni.
Maracaibo 13-03-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente

El da 13 de marzo nos trasladamos. Actividades de Promocin de los Derechos y Deberes

del Nio y del Adolescente en la Escuela los Prceres.

Maracaibo 14-03-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 14 de marzo estuve presente en una conciliacin que se llev a efecto por rgimen de
visitas.
Maracaibo 16-03-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 16 de marzo se realiz Procedimiento para lograr la inscripcin de unos nios ante el
Registro Civil.
Maracaibo 17-03-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 17 de marzo estuve presente en el Taller dictado por la Defensora Eglee Muoz a un
grupo de Nios y Adolescentes exploradores, en dicho taller se trataron los siguientes
puntos.
Derechos y deberes del Nio y del Adolescente.
Qu es la LOPNA.
El Sistema de Proteccin. Qu es el Sistema de Proteccin.

 rganos que integran el Sistema de Proteccin.

Consejos de Derechos. Qu son Consejos de Derechos.
Consejos de proteccin. Qu son Consejos de Proteccin.

Maracaibo 19-03-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 19 de marzo estuve presente en una conciliacin por obligacin alimentaria, que no
se llev a efecto por no haber acuerdo entre las partes, por lo cual el caso se envi a los
tribunales.
En este mismo da se le brind asesora a una seora por conflictos sucesorales, donde se
encuentran afectados nios y adolescentes.
Maracaibo 20-03-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 20 de marzo recib una denuncia por incumplimiento de deberes y maltrato
psicolgico por parte del progenitor, dicho caso se tratar de resolver a travs de
fortalecimiento de lazos familiares.
Maracaibo 21-03-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente

El da 21 de marzo realic un traslado al tribunal, con el fin de entregar un acta de acuerdo

conciliatorio por obligacin alimentaria para que el juez lo homologue y dicte una sentencia
firme.

Maracaibo 23-03-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 23 de marzo realic un traslado al Hospital Central, para verificar que en el
mencionado hospital se encuentra un acta de nacimiento, y este mismo da se orient a una
seora, dicha orientacin fue referida al maltrato de un nio y adolescente. Se asesor a
otra seora con relacin a un caso de obligacin alimentaria.
Maracaibo 26-03-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 26 de marzo realic un traslado nuevamente al Hospital Central para verificar
constancia de nacimiento de una nia, pude comprobar, en efecto que all se encuentra.
Maracaibo 27-03-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 27 de marzo realic un traslado al Concejo de Proteccin del Nio y del Adolescente
del municipio San Francisco para remitir un caso que fue planteado ante la defensora del
Nio y del Adolescente que funciona en la Fundacin Nios del Sol.

Maracaibo 28-03-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 28 de marzo realic un traslado para solicitar un acta de defuncin certificada ante la
Jefatura Civil Cristo de Aranza, dicha solicitud no pudo efectuarse, ya que la direccin de la
jefatura civil dada era incorrecta.
Maracaibo 30-03-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 30 de marzo se atendi un caso en el cual se procedi a la inscripcin en el registro
civil de 3 nios, luego de diversas gestiones dicha inscripcin fue efectiva.
Maracaibo 02-04-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 2 de abril realic un contacto telefnico para verificar un caso.
Maracaibo 03-04-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 3 de abril realic un traslado al Registro Civil del municipio San Francisco a buscar
unas actas de nacimiento, las cuales fueron entregadas, y realic un traslado al Consejo de
Proteccin del Municipio Maracaibo a entregar un oficio. Este mismo da realic dos

traslados a la Jefatura Civil de la Parroquia Chiquinquir a buscar un acta de nacimiento, la

cual fue entregada.
Maracaibo 04-04-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 4 de abril realic un traslado a la Jefatura Civil de la Parroquia Chiquinquir a
solicitar un acta de nacimiento.
Maracaibo 09-04-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 9 de abril me traslad a la Jefatura Civil de la Parroquia Chiquinquir a retirar actas
de nacimiento, las cuales no fueron entregadas porque estaba daada la impresora.
Maracaibo 10-04-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 10 de abril estuve presente en una audiencia por obligacin alimentaria, dicha
audiencia lleg a feliz trmino.
Maracaibo 11-04-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 11 de abril realic un traslado al Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente,
con la finalidad de que el juez homologara el convenio de obligacin alimentaria. Y estuve

presente en una audiencia por incumplimiento de deberes, en dicha audiencia se levant un

acta de compromiso y la misma debe ser respetada y cumplida por las partes.
Maracaibo 13-04-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 13 de abril realic un traslado a la Jefatura Civil de la Parroquia Chiquinquir para
retirar las actas de nacimiento, las cuales fueron entregadas.
Maracaibo 16-04-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 16 de abril estuve presente en una audiencia por obligacin alimentaria, en dicha
audiencia se lleg a un acuerdo a favor del nio.
Maracaibo 17-04-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 17 de abril se realiz una audiencia por obligacin alimentaria y rgimen de visitas,
en la cual estuve presente. En dicha audiencia se estableci acuerdo por obligacin
alimentaria y rgimen de visitas.
Maracaibo 24-04-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente

No realice actividad, ya que slo se trabaj administrativamente en virtud de que los

defensores estaban en un curso con el Consejo de Derechos.
Maracaibo 25-04-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 25 de abril se actualizaron y organizaron los expedientes.
Maracaibo 30-04-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 30 de abril se realiz una inscripcin ante el Registro Civil de la Parroquia Bolvar. Y
se revisaron y actualizaron los expedientes.
Maracaibo 02-05-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 2 de mayo se le brind asesora a una seora de un Consejo Comunal.
Maracaibo 09-05-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 9 de mayo se atendi a una seora para establecer obligacin alimentaria y
reconocimiento, que previamente fue ratificada para ese da. La conciliacin no se llev a
cabo, ya que una de las partes no asisti a la audiencia.

Realic un contacto telefnico para constatar el porqu no haba asistido la otra parte, dicho
contacto no fue fructfero, debido a que la parte no contest el telfono.
Se levant acta de asistencia a la seora y se dej constancia en el acta de la inasistencia de
la otra parte.
Se realiz una tercera notificacin para dentro de quince (15) das.
Si no se realiza la audiencia por obligacin alimentaria y reconocimiento voluntario, se
oficiar a tribunales para que conozca del caso y lo resuelva.
Maracaibo 14-05-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 14 de mayo estuve presente en una audiencia por incumplimiento de deberes en la
que se realiz acuerdo.
Maracaibo 15-05-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 15 de mayo se revisaron y actualizaron expedientes.
Maracaibo 16-05-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 16 de mayo se asesor a un seor y a su hijo con relacin a la inscripcin en el
Registro Civil.
Maracaibo 17-05-2007
Fundacin Nios del Sol

Defensora del Nio y del Adolescente

El da 17 de mayo se actualizaron varios expedientes, y estuve presente en una audiencia
por incumplimiento de deberes y se lleg a acuerdo entre las partes.
Maracaibo 18-05-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 18 de mayo se asesor a una seora y se hicieron las notificaciones y fueron
entregadas al chofer para ser distribuidas el fin de semana a las partes en conflicto.
Maracaibo 21-05-2007
Fundacin Nios del Sol
Defensora del Nio y del Adolescente
El da 21 de mayo estuve presente en una audiencia por obligacin alimentaria y otra entre
una seora y uno de sus hijos por incumplimiento de deberes.