RESUMEN DEL CAPTULO PORQU?

DE LA OBRA LA
TERCERA OLA.
AUTOR: SAMUEL P. HUNTINGTON.
MARIANO LPEZ DE MIGUEL
MOVILIZACIN POLTICA Y SOCIAL EN LAS SOCIEDADES
URBANAS
Breve resea acerca del autor. Samuel P. Huntington (1927-2008).

Politlogo y profesor de Ciencias Polticas en el Eaton College y

Director del Instituto John M. Olin de Estudios Estratgicos de la
Universidad de Harvard. Huntington fue principalmente conocido por
brillante su anlisis de la relacin entre el gobierno civil y militar. En sus
obras elabor una propia definicin del concepto de sistema poltico y de
rgimen poltico entre otras, que se consideran de referencia en la materia.
Fue asesor del presidente Lyndon B. Johnson y en 1968 justific los
bombardeos a las zonas rurales de Vietnam como medio de forzar a los
partidarios del Vietcong a desplazarse a las ciudades. Fue corredactor del
informe sobre "La Gobernabilidad de las Democracias", publicado en 1976
por la Comisin Trilateral.

En su libro ms polmico, El choque de civilizaciones, Huntington

predijo que los principales actores polticos del siglo XXI sern las
civilizaciones en lugar de los estados-nacin. Ms recientemente, su tesis
adquiri atencin generalizada por considerar que la inmigracin actual de
Amrica latina hacia los Estados Unidos, constituye una amenaza a la
identidad nacional de este pas.
CAPTULO 2 -PORQU?
En este captulo se trata el factor de que las causas de la
democratizacin difieren de un lugar a otro y de un momento a otro. En
cada pas, por lo general es una combinacin de causas opuestas y es por
ello la variacin de los motivos/factores de las otras olas. Principalmente, el
autor destaca el desarrollo econmico y la falta de legitimacin del
autoritarismo.
Porque el desarrollo econmico y el movimiento de los pases por
encima

de

los

niveles

medios

de

ingresos

promueve

la

democratizacin? La evidencia sugiere que la mera riqueza no puede por

si misma desencadenarse como factor crucial. Pero el desarrollo econmico,
no obstante, parece haber sido el promotor de cambios en la estructura
social y a su vez valores que estimulan la democratizacin.
El estado o nivel de bienestar econmico determina la naturaleza de
los valores y actitudes de sus ciudadanos, promoviendo el desarrollo de
sentimientos de confianza entre las personas, satisfaccin vital y
competencia as como, el desarrollo econmico aumenta los niveles de
educacin en la sociedad. As pues, se permite que los recursos puedan
repartirse entre los grupos sociales, y de all que se faciliten la distribucin
y la negociacin. Del mismo modo, el desarrollo econmico necesit y
promovi la apertura de las sociedades al comercio exterior, inversiones,

tecnologa, turismo y comunicaciones. Y finalmente promueve la

expansin de la clase media uno de los factores mas repetidos por el autor
en cuanto a la creacin o implementacin de una sociedad democrtica-.
Un rgimen democrtico se instaura no por medio de las tendencias
sino de la gente. Las democracias fueron creadas no por las causas sino
por los causantes es por ello que los factores que contribuyeron a la
ruptura o al debilitamiento de los regmenes autoritarios fueron la
prevalencia de normas democrticas en el mundo y en muchos pases
concretos; la ausencia general de una legitimacin ideolgica para los
regmenes autoritarios distintos de los sistemas de partido nico; derrotas
militares; problemas econmicos y deficiencias derivadas de la crisis del
petrleo, la ideologa marxista-leninista y polticas econmicas poco
sagaces e ineficaces; buenos resultados en el logro de algunos objetivos
que redujeron la necesidad del rgimen, o intensificaron los desequilibrios
sociales y las exigencias de participacin poltica; el desarrollo de
divisiones entre las coaliciones gobernantes en los regmenes autoritarios...
y los efectos "bola de nieve".
Pero del mismo modo, como indica Huntington que acaeci en el
caso de la primera ola democratizadora, la segunda tambin tuvo una
contra ola iniciada en lo que a Latinoamrica se refiere, en 1962. En el ao
de 1962 cayeron vctimas de golpes de estado las democracias de Brasil y
Bolivia, posteriormente Argentina sigui el mismo destino hacia el
autoritarismo en el 1966, Ecuador en el 1972, Chile y Uruguay en el 1973.
Por otra parte en Asia desde el ao de 1958 se impuso en Pakistn
una ley marcial (golpe del general Ayub Khan), casi simultneamente se
impuso el autoritarismo en Corea cuyas instituciones estaban en una crisis
poltica sin igual desde 1961 y fueron transitando a un rgimen semi-

autoritario, terminando por transformarse para el 1973 en un rgimen

completamente autoritario (gobiernos de Park Chung Hee, finalmente
asesinado en 1979). En 1965 las fuerzas armadas indonesias se hicieron
con el gobierno de dicho pas. En 1972 y 1975 Filipinas y la India,
respectivamente, abandonaron el camino de las democracias, sin olvidar
tambin que en la isla de Formosa (Taiwn) se suprimi toda clase de
disidencia a mediados de los aos sesenta.
Por lo que al mediterrneo se refiere la democracia griega se
desmoron incluso antes de los golpes de estado de 1965 y 1967. El
ejrcito turco, en base a su papel de garante de la constitucin planificada
por Mustaf Kemal, intervino en un proceso que al cabo de poco mas de
nueve aos termin por consolidar una dictadura militar en el 1980 (golpe
de estado del general Kenan Evren).
Por su parte en frica la descolonizacin de muchos pases provoc
la mayor multiplicacin de gobiernos independientes autoritarios de la
historia. En especial en la dcada de los sesenta y mediados de los setenta
se present un movimiento de proporciones descomunales en el camino
hacia los gobiernos no democrticos, en 1962, trece gobiernos eran
producto de golpes de estado en todo el mundo; en 1975, lo eran treinta y
ocho. Segn otra estimacin, un tercio de las treinta y dos democracias
activas en el mundo en 1958 se volvieron autoritarias hacia mediados de
los aos sesenta. En 1960, nueve de los diez pases sudamericanos de
origen espaol tenan gobiernos elegidos democrticamente; en 1973
solamente dos, Colombia y Venezuela, los tenan.

Se demuestra en las anteriores descripciones que la fuerza de las contraolas

no tienen ninguna relacin proporcional con las de las olas, es decir, las
fuerzas de la unas y de las otras, en sus propios sentidos, tienen orgenes
independientes.
La tercera ola democratizadora, se materializ en la transformacin
tan solo entre 1974 y 1999 de treinta pases de Amrica, Asia y Europa,
que pasaron de regmenes autoritarios a democrticos. Del mismo modo, de
la democratizacin plena de los mencionados treinta pases se produjo un
proceso de liberalizacin de otros muchos (entre ellos Mxico) que contaba
con regmenes tanto autoritarios como semi- autoritarios.
La primera presencia de la tercera ola se dio en el sur de la vieja
Europa. Tres meses despus de la revolucin de los claveles en Portugal,
el rgimen militar de los coroneles que gobernaba Grecia desde 1967 cay
y fue reemplazado por un gobierno civil bajo el liderazgo de Constantino
Karamanlis. En noviembre de 1974, el pueblo griego dio a Karamanlis y su
partido una mayora decisiva en las difciles y caldeadas elecciones y al
mes siguiente votaron de manera abrumadora la abolicin de la monarqua.
El 20 de noviembre de 1975, la muerte del general Franco termin
con su gobierno de treinta y seis aos en Espaa. Durante los siguientes 18
meses, el nuevo rey, Juan Carlos de Borbn , asistido por su presidente del
gobierno, Adolfo Surez, se asegur de la aprobacin popular y del
Parlamento para una ley de la reforma poltica que llevara a la eleccin de
un nuevo congreso de los diputados (an llamado cortes), se dise una
nueva constitucin que fue aprobada por referndum en diciembre de 1978,
y bajo su mandato tuvieron lugar las elecciones parlamentarias de 1979,
como plebiscito constitucional.

Todo esto con lo que refiere a Europa, pero desde luego esta racha
democratizadora no se limit a el viejo continente por el contrario se desat
con una fuerza similar en otros como fue el caso de Amrica Latina. En
1977, los lderes militares de Ecuador anunciaron su deseo de ser
reemplazados por los polticos; se dise una nueva constitucin en 1978, y
las elecciones de 1979 dieron paso a un gobierno plenamente civil.
Esa poca es asimismo, cuando despus de que en 1976 todos los
partidos de Mxico postularan como candidato nico a la presidencia de la
repblica a Jos Lpez Portillo, se dio la primera reforma electoral
trascendente en el proceso de transicin del pas. Por otra parte en Bolivia,
el poder militar produjo cuatro aos de confusos golpes militares y
elecciones abortadas, que comenzaron en 1978, finalizando con la eleccin
de un presidente civil en 1982. Durante ese mismo ao, vencido en la
guerra contra Reino Unido por la invasin de las Islas Malvinas/Falklands
se debilit el gobierno militar argentino, y sobrevino la eleccin, en 1983,
de un gobierno y un presidente civiles (Ral Alfonsn). La negociacin
entre militares y polticos llevaron a Uruguay a la eleccin de un presidente
civil en noviembre de 1984. Dos meses ms tarde el largo proceso de
apertura que haba comenzado en Brasil en 1974 alcanz un punto decisivo
con la eleccin del primer presidente civil desde 1964.
Se sumaron tambin pases centro americanos como el Salvador y
Guatemala entre 1984 y 1985. Asia, desde luego tampoco se qued al
margen de la tercera ola, la India en 1977 volvi al camino de la
institucionalidad democrtica, en 1983 el ejercito turco eligi dar la
oportunidad a un gobierno surgido de una eleccin (Turgut Ozal,

anteriormente depuesto por los mismos militares); tambin Filipinas se

democratiz en 1986 a travs de la Revolucin del Poder Popular.
En 1988 el parlamento coreano sali de un proceso democrtico
despus de que en 1987 se eligiera democrticamente al Presidente. En
1988 una mujer (Benazir Bhutto) gana las elecciones legislativas en
Paquistn despus de la cada del gobierno militar tras el fallecimiento de
Muhammad Zia-ul Haq. Pero esta ola tuvo una caracterstica peculiar que
la diferenci de las otras dos, penetr en el mundo comunista, siendo
partcipe, en algunos casos, y testigo en otros del desmoronamiento del
comunismo. En 1988, Hungra empez la transicin hacia un sistema
multipartidista. En 1989, las elecciones para un congreso nacional
produjeron la cada de varios dirigentes del Partido Comunista, y el
nacimiento de un Parlamento Nacional creciente e independiente. A
comienzos de 1990 empezaron a desarrollarse sistemas multipartidistas en
las repblicas blticas y el Partido Comunista de la Unin Sovitica
(PCUS) abandon su rol de gua. En 1989 el movimiento sindical de
Solidaridad en Polonia, gan las elecciones para el parlamento nacional, y
se cre un gobierno no comunista.
En 1990, el lder de Solidaridad, Lech Walesa, fue elegido presidente
y reemplaz al general comunista Wolciech Jaruzelski. En los ltimos
meses de 1989 cayeron los regmenes comunistas de Alemania Oriental;
Checoslovaquia y Rumania y en 1990 se celebraron elecciones en esos
pases. En Bulgaria tambin empez a liberalizarse el rgimen comunista, y
aparecieron movimientos populares en pro de la democracia en Mongolia.
En 1990 se realizaron elecciones razonablemente limpias en ambos pases,
segn la OSCE.

Esta poca es tambin significativa para la transicin mexicana, ya

que en 1988, por primera vez en la historia el Partido Revolucionario
Institucional tuvo en el Frente Democrtico Nacional un adversario
genuinamente competitivo, cuyo candidato fue Cuauhtmoc Crdenas
Solrzano, de quin se dice gan las elecciones y que mediante un
mecanismo fraudulento ejecutado desde el seno del partido de estado le fue
arrebatada la Presidencia de la Repblica que qued en manos de Carlos
Salinas de Gortari candidato del partido oficial (Partido Revolucionario
Institucional). Al ao siguiente ocurre otro fenmeno relevante, tanto desde
el punto de vista simblico como cientfico, que fue la derrota por primera
vez en la historia del PRI en la eleccin para gobernador de un Estado de la
Repblica, dando esperanzas para un cambio democrtico, el cual llegara
en 2000 con la victoria del candidato Vicente Fox Quesada del Partido de
Accin Nacional (PAN).
Continuaron cayendo regmenes autoritarios como por ejemplo en
Chile en donde en el ao de 1988 se dio el histrico referndum que dio
paso a la cada de la dictadura del General Augusto Pinochet que 25 aos
atrs haba derrocado al presidente democrticamente electo Salvador
Allende. Las cuestionadas intervenciones de los militares norteamericanos
en Granada y Panam terminaron con las dictaduras en ambos pases. Las
urnas echaron a los regmenes tanto de Nicaragua como de Hait.
Las que fueran colonias europeas al independizarse formaron
gobiernos comnmente autoritarios, no obstante hubo algunos pases que
eligieron el camino democrtico; Nueva Guinea y Namibia son un ejemplo
en 1975 y 1990 respectivamente esta ltima asimismo logr el fin de la
ocupacin de la Sudfrica del apartheid-.

No tan extendida como en el resto del mundo la tercera ola

democratizadora estuvo presente en frica y Oriente Medio. Nigeria
cambi un gobierno militar por otro elegido democrticamente en 1979 el
cul fue derrocado a principios de 1984. En 1990 hubo cierta liberalizacin
en Senegal, Tnez, Argelia, Egipto y Jordania en estos 4 ltimos cobr
vital importancia la amenaza de un posible ataque de Iraq tras la anexin de
Kuwait el 2 de Agosto de ese ao bajo la batuta del dictador Saddam
Husssein-. En 1978 el gobierno del estado de Sudfrica comenz un lento
y paulatino proceso de reduccin del apartheid y de una ampliacin de la
participacin a las minoras polticas no blancas, pero no para la aplastante
mayora negra de ese pas. Tras una interrupcin y la eleccin de F.W. de
Klerk como presidente, el proceso culmin en 1990 con negociaciones
entre el gobierno y el congreso Nacional Africano. En 1990 hubo cambios
democrticos en Nepal, Albania y otros pases, cuya experiencia previa con
la democracia haba sido modesta o directamente, nula.
Todo lo anterior se traduce en un fortsimo impulso democratizador
en el que segn estimaciones de Freedom House, el 34.2 % de la poblacin
mundial viva en pases libres; en 1976, como resultado de un gobierno de
emergencia en India, menos del 20% de la poblacin mundial perteneca al
mundo libre. En 1990, por el contrario, cerca del 39% de la humanidad
viva en sociedades libres.
Es de relevancia comentar que, si bien la tercera ola no se caracteriza
necesariamente por la influencia que tienen los factores externos en los
procesos de transicin de cada pas, el porque de la misma, si ocurre
temporalmente en un contexto en que las relaciones comerciales,
econmicas y polticas entre los diferentes pases se ha enriquecido
innegablemente dentro del proceso de mundializacin lo que vuelve
necesario tener en cuenta que en varios de los procesos de democratizacin

de la tercera ola la variable de la influencia externa generada

principalmente por pases que constituyen el centro de fenmeno de
mundializacin toma fuerza en el estudio de los procesos de
democratizacin de los pases que constituyen la periferia del mismo.

Conclusin: Es por ello que como se indica desde el mismo inicio

del captulo (y porque no decirlo, del libro), la democratizacin no es otra
cosa que el trnsito de un rgimen autoritario a uno de plenos derechos y
libertades,

cabiendo

asimismo

diferenciar

con

respecto

la

democratizacin de la liberalizacin la cual es tan solo la apertura parcial

de un sistema calificable como autoritario. En palabras de Huntington la
democratizacin Implica avanzar desde el final de un rgimen no
democrtico, la inauguracin del democrtico y luego la consolidacin de
este sistema.
La liberalizacin, por el contrario, es la apertura parcial de un
sistema autoritario, sin que se elijan lideres gubernamentales a travs de
unas elecciones libremente competitivas. Del mismo modo, en cuanto al
efecto bola de nieve es un trmino de diversas acepciones y usos, todo
ello debido

que el mismo, si bien puede dar lugar a grmenes de

movilizacin en aras de regmenes democrticos (caso de los movimientos

de 1989 que acabaron con la hegemona del comunismo en Europa Central,
la URSS y ciertas partes de Asia) no por ello conlleva una total
transformacin del sistema o del mismo estado (vase actualmente los
sucesos que acaecen desde Diciembre de 2010 en el mundo rabe, donde
slo un pas y no por completo-, Tnez ha logrado una transicin a un
estado democrtico, constitucin de una nueva carta magna y reparto de
poderes, aunque este factor an no ha terminado).

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